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(一)改革环卫运行机制,加强队伍建设
今年上半年,随着同建同治工作的不断深入,我所加强县城环境卫生管理,将县城区共划分49个小段,分二班进行16小时保洁,班子成员实行路段捆绑责任制。成立了以所长牵头的督查小组,每天上班时间内不定时检查清扫保洁质量、路段管理人员和班子成员到岗情况,发现问题及时解决并实行奖罚。针对河西路段、二中路段路边淤泥、沙土堆积,导致雨天路面湿滑,阴、睛天路段灰尘较多等现象,定期对河西路段、二中路段淤泥、沙土等进行集中清理,给市民一个洁净安全的出行环境。同时逐步提高环卫工人的工资待遇及福利待遇,尽可能为工人减少后顾之忧。
(二)积极做好创建文明卫生城市工作加大集中整治力度
1、进一步落实层层负责的目标管理责任制度,按照县委、县政府的总体要求,将涉及本单位的各项工作、各项指标层层落实到每个人头上,实行目标管理,执行责任追究,确保工作达标。对主次干道的清扫保洁,做到每天两次对城内主次干道自动化洗扫车洗扫,两次洒水,全天候保洁,实行清扫保洁质量控制制度、垃圾清运管理制度,进一步完善创新科学长效的生产管理运营模式。为造就一支思想过硬、作风优良、吃苦耐劳的新型环卫队伍,我们加强内部监督管理,建立健全了各项规章制度。同时,针对环卫工人多,人员素质参差不齐的特点,加强对工人的教育和引导,强化了爱岗敬业和“宁愿一人脏,换来万家洁”的行业奉献精神,促使我们提高服务质量。
2、上半年共清理卫生盲区死角死面、无主无业垃圾100余处,出动车辆__0余台次共清运6000多吨,使我县环境卫生面貌焕然一新,较好的完成了各项工作任务。
(三)积极争取各项资金,加大县城环卫基础设施建设投入
今年,在县委、县政府的大力关心支持下,我所新购1台便携式垃圾车,1台大型清扫车。新购置350个垃圾桶,__个便携式垃圾箱,用于小街小巷及居民小区摆放,便于垃圾的规范管理和及时清运。新购的清扫车提高了路面洗扫机械化作业范围。
(四)做好垃圾清运工作,确保垃圾日产日清
清运队实行了清运范围责任制,有效防止了清运不及时的现象。车辆采取封闭化运输,防止抛、撒、滴、漏现象杜绝二次污染。环卫所每日清运垃圾150吨,上半年共清运垃圾3__00余吨,基本做到了垃圾的日产日清。
(五)重视安全教育,确保安全生产
1、不断加强一线环卫工人的安全生产教育,配发统一的环卫工作服,并与各分管责任人签订安全生产责任书,加强管理。
2、组织清运司机学习相关法律法规,定期考核,不合格的调离驾驶岗位,确保垃圾清运工作安全,文明维护公私财产和人身安全。
1、围绕“一个中心”
以深入贯彻落实科学发展观学习为中心,以科学发展观理论体系指导工作,破解难题,扎实推进,取得阶段性实效。
2、紧扣“两个主题”
以加强基层党委、支部建设为主题,加强党委、支部的组织建设,深入开展学习实践活动,党员的先锋模范作用得到了加强;以创建全国精神文明城市建设为主题,坚持以人为本,认真对照标准,不断解决创建工作中存在的市容和环境卫生管理工作的薄弱环节,全体干部、职工发扬不怕苦、不怕累的精神,齐心协力,全力以赴,使创建工作得到了较好的落实。
3、突出“三个重点”
一是市容管理为重点。为提高城市管理水平,优化城市环境,我局按照市区统一部署,有开创性地开展市容管理专项整治和日常巡查工作,取得了较好的成效。一年来查纠占道经营行为9300多起;收缴摊车1035部,销毁10次,共1011部;纠正、劝导店外店8500多起;清洗乱涂、乱画、乱张贴11万多张;整治不规范店外店店招店牌5000多面;收缴非法光碟20__0多片、非法书籍1000多本。确保了市容管理中出现的问题能及时整治到位,监管到位,巩固到位。二是清违工作为重点。认真按照市区统一部署,坚决完成市区下达的拆违任务,并加强日常巡查,对一些大的违法建设、顶风搭建坚决予以拆除。一年来,参加市政府、市执法局组织的拆违任务共19次,出动人员近20__多人次,自行拆除107起,拆除面积28900多平方米,确保了我区违法建设“零赔偿、零增长”的目标。三是环卫保洁为重点。认真对照环卫行业作业标准,强化普扫保洁的检查、指导、考评工作,各街环卫所能落实各项工作,管理人员加强巡查、督查力度,环卫工人顶高温、冒酷暑、克严寒,不辞辛劳,坚守在一线岗位上,发扬了“脏了我一人,换来万人洁”的高尚品质,为创建工作和城市洁净付出了艰辛的努力。
二、20__年工作思路
1、从“公”字入手
就是在执法和管理中做到公平、公正,不偏私、不枉法,大公无私。积极探索新形势下完善城管执法程序的新方法,注重程序,以事实为依据,坚持树立以“依法行政、文明执法”理念,全力追求群众满意、形象良好的文明执法目标,并以此贯穿城管执法全过程。
2、从“严”字起步
“严”出战斗力,“严”出效率。从规范每一个队员的言行、举止、着装入手,严格管理,强化教育,及时纠改,发扬不怕疲劳、连续作战的工作作风,提高队员的独立工作能力和队伍团队精神的形成,使队员自觉养成有礼貌、讲文明、守纪律,召之即来,来之能战,令行禁止,勇敢顽强的工作作风和纪律,使队伍呈现出精神振奋,姿态端正,积极进取,奋发向上的良好态势。
刘家店镇位于平谷区西北部,总面积35.6平方公里,属半山区镇,下辖14个行政村,总人口8777人,保洁员64人。辖区内有小学和幼儿园各一所,卫生院一家。有生活垃圾临时存放处20个,大件垃圾临时存放处14个,镇级装修垃圾临时存放处1个,村级装修垃圾临时存放处12个。
一、强化组织领导。镇党委政府高度重视垃圾分类工作,树立环境就是生产力的思想,将垃圾分类工作作为全镇中心工作来抓,强组织、建机制、广宣传、补短板、促长效,全面推进示范片区的创建工作。
二、人居环境与垃圾分类工作。为把垃圾分类工作做实做细,我通过镇官方微信公众号推送垃圾分类宣传信息10条,在50多个微信群内进行多次转发宣传,累计受众达6000多人次;累计发送“一封信”3000余份,宣传材料400余份;安装各户垃圾分类宣传栏3300套;安装硬质条幅50条;使我镇垃圾分类工作达到人人重视,人人参与,人人理解,人人支持。
为确保垃圾分类工作的推进,镇政府投资7万元为14个村配备户外垃圾桶94个,通过新建、改扩建等方式建立了15处生活垃圾中转站,每个站点每天安排一名保洁员在投放点值守,指导监督垃圾中转投放及分类工作;集中购置大垃圾桶30个,购买电动保洁车13辆,大江电动翻斗车1辆。为全镇各户更换垃圾分类桶3600套,10月30号,全镇3600套新垃圾桶全部进户,开启了垃圾不落地模式。
塑造一支服务能力强、综合素质高的保洁员队伍,我们采取集中培训与分散培训相结合,分批次对保洁进行了培训。10月28日对新聘用的19名保洁员集中进行了业务知识培训,对其余48名保洁员,工作人员入村培训、工作中抽查提问现场解答等方式,解决他们能干事、会干事的问题。另外,我镇实行“层级制”管理模式,将全镇14个行政村划分成四片,60个小网格,实行环卫所长、质量巡查员和片长负责制,一级抓一级,设立环境保洁片长,日常工作实行片长负责制。设立环境质量监管员,对各片开展日常巡查。环卫所长随时检查保洁员的工作情况,这也为我镇推进垃圾不落地工作奠定了基础。
为充分调动各村开展生活垃圾分类工作的主动性和积极性,动员全社会力量共同抓好垃圾分类,我镇率先以江米洞、行宫、东山下、凤落滩、松棚、孔城峪6个村为试点,推进垃圾分类不落地工作。江米洞村通过精细管理、强化宣传、科学分类,常态化管控等做法成功地完成了垃圾分类工作,被评为区级垃圾分类示范村。为使我镇各村垃圾分类治理水平迈上新一级台阶,我镇采取以点带面的形式,推广示范村的经验和作法,为及时完成剩余8个村示范村创建工作,实现垃圾分类示范村全覆盖,主管副镇长王小建亲自带领14个村的书记、环境干部到江米洞村进行观摩学习,取江米洞村之优点弥补本村的欠缺,并探讨发展出适合自己村垃圾分类及环境治理的工作经验。
镇城管分队每周不定期对镇域内餐饮单位开展垃圾分类执法检查,全年共出动286人次,143车次,处罚37起,罚款15790元,起到了发现发现问题立行立改的作用。镇环境办、城管分队、特勤大队和村委会加强日常巡查,将每天巡查点位发至镇环境建设群,村干部或本片保洁员及时清理。
三、路灯维护工作。全面提升路灯管理养护上水平,保证路灯亮灯率、设施完好率达标。开展每月定期排查,每天白天与夜间巡查相结合,每月对时控校对调整时间根据天黑时间每月不低于4次调整,合理控制开闭灯时间,提升“亮灯率”。每周对控制箱检查一次,每月对控制箱清扫一次,提升“设施完好率”,白天与夜间维护管理相结合的方式,对路灯及灯饰进行维护维修,并明确了照明设施的维护维修时间。
加强安全生产,确保路灯使用安全。一是加强安全生产工作教育,树立“安全第一、预防为主”观念,强化安全意识,发现问题,及时整改,特别是在路灯工程施工中,要求全体员,做好安全防范工作,确保安全生产。二是认真落实安全成产工作制度,重点抓好电工操作和高空作业车的安全管理,维修路灯时严格遵守带电工作规程,全年没有发生任何安全生产责任事故,安全生产率达100%。三是每月不定时对所管辖的路灯,特别是人流量大、繁华路段的路灯进行检测,检查路灯是否漏电,发现有安全隐患的及时修复。
四、公厕管理和公路维护工作。坚持精细化长效管理机制,按照创建指标要求,细化分解,责任到人,使道路清扫率、垃圾日产日清、公厕清掏清扫保洁率达到100%。保洁人员坚持每天对公厕进行消杀,整体消杀每天不少于四次,水龙头、马桶按键、门把手等物品,随时消杀,做到随用随消。确保道路清扫保洁、垃圾清运、公厕管理等各项工作做到对标达标。
五、存在问题:
1、垃圾不落地工作需优化。我镇是产桃大镇,桃秋时节,百姓早出晚归,垃圾不落地工作是一大难题,再有,在家里存放的破桃烂桃不能及时得到处理也是一个现实存在的问题。
2、垃圾桶设置需优化。公交车站、村内健身娱乐等人员聚集区、街巷尚未设置固定的公共垃圾桶,果皮、烟头、空矿泉水瓶、零食包装袋等垃圾随手乱丢现象时有发生。
3、垃圾混投现象易发率高。作为生活垃圾分类主体的广大村民,由于受生活习惯和生活方式的影响,居民参与垃圾分类的意识比较淡薄,大部分家庭产生的生活垃圾未能合理分离。从政府到社会、到居民家庭,自上而下,全民参与垃圾分类的意识亟待加强。
4、有害垃圾处理需进一步加强。我镇是果品生产专业镇,村民管理果树打药产生的药瓶子、药袋子较多,这类全部属于有害垃圾,因没有专业公司对接乡镇,导致部分有害垃圾没有得到及时处理。
5、垃圾分类需求资金缺口大。一是我镇目前每天由垃圾清运车将镇域内的垃圾收集后集中送往区填埋场,所产生的车辆燃油、维护费用等占用了很大部分经费;二是在宣传普及垃圾分类的同时,在硬件设施方面,如镇域内的公交车站、村内健身娱乐场所等人员聚集区、街巷安装设置固定的公共垃圾桶,也需要大量经费。
6、镇域内路灯工作运转及美化保障资金压力较大,希望上级能够给与更多的资金支持。
2021年工作计划
1、责任落实不放松。细化垃圾分类镇、村、包片人员职责清单、任务清单,压实工作责任,切实把责任落实到每个领导、每个部门、每个村具体工作中。
2、制度建设和监督检查不放松。在寅洞、行宫村试点基础上,探索将垃圾分类纳入生态文明积分制,提高百姓对生活垃圾分类的意识,推出垃圾分类“晒丑墙”,切实加强长效机制建设,健全完善垃圾分类、宣传教育、分类指导和检查奖惩等规章制度,加强百姓相互监督,逐步形成全面监督垃圾分类的氛围,引导百姓养成分类习惯。同时加大执法检查力度,起到积极的应到作用。
3、宣传动员和教育引导不放松。继续通过标语、板报、广播、宣传车等手段大力开展垃圾分类宣传工作,积极营造工作氛围,充分调动全民参与的积极性。另外,我们将在中心小学开展垃圾分类专题片宣传,以小手拉大手的形式,深化垃圾分类宣传活动。加强文明劝导活动,每月至少组织一次全体机关干部开展入户垃圾分类宣传和意见征求及劝导工作,继续培养村民的卫生习惯,降低垃圾混投率。
4、社会参与不放松。在党员干部“五带头”的同时,由党员值守向家庭轮值迈进。深化“户户分类、家家轮值、人人参与”,提升居民垃圾分类的参与度和准确率。开展“认桶、包桶”行动,做到 “以桶保站、以点保面,以日保周、以周保月”,形成齐抓共管态势。
5、管理优化不放松。积极鼓励有识之士、废旧物资回收企业及个人参与垃圾回收再利用工作,整合、建立再生资源回收体系,从源头上减少垃圾的产生,造福社会,减少二次污染,形成以政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。
6、厨余垃圾无害化就地减量处理不放松。我镇“生态桥”项目正在建设中,可以与项目方沟通探索厨余垃圾沤肥等方式无害化处理,变废为宝,转换成农资,归还于田,使生活垃圾处理不离开我镇就能循环利用。
7、有害垃圾回收不放松。我镇是果品生产专业镇,每年产生的药瓶子、药袋子等有害垃圾较多,不仅破坏生态环境,也危害人们身体健康,我镇将优化农资售卖企业和个人建立售卖与回收台帐,农民可以用空药袋、空药瓶积分,积分拟兑换生活必需品或者“生态桥”农家肥,然后由专人定期回收农资售卖企业和个人回收的药瓶、药袋等有害垃圾,集中移交区级处理中心。
8、进一步做好路灯日常维护管理工作,确保路灯设施正常运行,为市民夜间出行方便服务。进一步做好新申请村庄的街巷路灯及老旧路灯线路改造工作,小街小巷路灯照明还有盲区,将结合群众实际照明需求,进一步完善好路灯照明设施,服务广大市民。继续加强职工安全技术培训工作,通过定期开展用电安全知识及操作培训讲座,结合实际操作等方式促进职工技术素质的不断提高。按照区委、区政府的统一部署要求,继续抓好路灯管理工作和其他工作。
9、加强内部管理,提高日常工作效率。完善公路、公厕各岗位职责,使各种制度更趋科学性。每月定期召开队长、片长例会,对照月度考核标准认真分析工作中存在的不足,发现问题及时整改。根据长效管理方案,各部门将工作职责落到实处,使镇域内环境卫生质量明显提高。
一、领导重视,责任落实,奠定维稳工作基础。为了确保各项工作井然有序的开展,顺利完成年度目标任务,镇党委、政府与各村(居)、综治成员单位签定了综治暨平安建设工作责任书,各村(居)也与各村民小组签订了综治工作年度目标责任书。年终镇对村(居)的工作目标完成情况进行考核验收,考核结果与村干部绩效工资相挂钩,奖勤罚懒,目前,年党委政府对村居考核结果已经公示。各村(居)对村民小组也采取相似的奖励机制,积极调动大家的工作主动性,增强工作责任感,形成了由被动干转变为主动抓的良好局面。
二、创新机制,注重化解,确保社会和谐稳定。为确保地区社会稳定,镇党委、政府认真贯彻落实“区委书记大接访”活动精神,集中精力开展了以“全力解决矛盾纠纷,消除隐患”为主题的矛盾纠纷排查化解活动:一是强化矛盾纠纷隐患调处责任制。深入开展矛盾纠纷和隐患的摸排调处,实行一般矛盾纠纷周报督办制和重点人员稳控一日两报制,对不稳定因素和隐患做到及时发现、及时解决。镇主要领导坚持在每周党政例会上督办分管领导、联村领导对矛盾纠纷、隐患包保办理等情况,并研究安排限期解决问题的措施和督查意见。要求包保领导和责任人到户见人,进行面对面的沟通,心与心的交流,切实解决群众的实际困难和问题。二是创新矛盾纠纷信息公开机制。运用政府门户网站、有线电视政务公开频道、各村居户外电子公告屏等宣传媒介,适时公布矛盾纠纷、事项和政府网站在线受理情况的受理过程和意见答复,广泛听取群众意见,征求群众的处理意见和建议,主动接受群众监督,政府工作的透明度得到进一步增强。截止目前,已公布6期《矛盾纠纷调处情况公告》,群众反响较好。三是超前化解项目建设引发的矛盾和问题。今年以来,寨西商业街、镇科技文化活动中心等项目建设相继启动,征迁工作乃重中之重,为确保项目建设顺利进行,党政联村、分管领导及工作人员夜以继日的进村入户,耐心细致的宣传项目建设的重要意义和有关征地、拆本文来自转载请保留此标记。迁、补偿等政策法规,逐步取得广大群众对项目建设的理解和支持,有效避免了可能发生的矛盾纠纷,解决了群众的后顾之忧。四是启动突发事件应急预案,保障人民群众生命财产安全。今年9月1日因受“凤凰”台风等因素影响,寨西新村发生山体滑坡,导致挡土墙倒塌,临时工棚被压,在建的3户安置房受影响。镇政府及时启动了应急预案,镇长黄德顺在事故发生的第一时间赶往现场,指挥迅速组织抢险,消除现场危害。月日,镇党委书记于亮主持召开专题会议,对灾害治理、受损处理等明确了责任主体,对下一步征求意见、安置群众、灾害治理等工作进行了详细部署安排。由于党委政府自始至终本着人民群众利益至上的原则,与群众充分沟通交流,争取了群众的理解与支持,使灾害治理等工作稳步进展,有效避免了矛盾激化和群众上访事件的发生。五是引导群众以诉讼途径维护自身权益,妥善化解疑难问题。今年以来,镇主要领导本着依法解决问题,主动引导群众通过诉讼途径维权,化解了一些多年未结的疑难复杂问题。如:年,冈村16组戴锦宣租用供销社仓库,从事食用油的兑换、加工和销售,于年月中旬某晚,携妻子突然弃厂而去,厂内机械设备及油品全被搬走,当时,存放在厂内的茶籽油、菜油达5000余斤,涉及冈村及大岭下等村近60户农户,戴锦宣另欠少数农户现金达2万余元。戴锦宣及其妻子至今去向不明。部分农户也曾联名写信到镇政府。此后,镇党委书记于亮到冈村调研时,进一步了解情况和群众诉求,在镇党政联席会上明确由镇司法所牵头,派出所协助,调查了解该事件的来龙去脉,会同村委会及时引导群众通过司法途径维护自身合法权益,司法所予以法律援助。目前,法院已该案件正在审理之中。此外,程胜财问题也多次在镇党政领导的亲自过问、接待和分管负责同志的直接协调下,已向法院提起了民事诉讼,以通过诉讼途径最终解决问题。据统计,年,全镇共排查调解各类矛盾纠纷115起,较去年同期下降37%,调处成功114起。全年受理13起,较去年同期下降16%,已全部办结,全年未发生一起“民转刑”案件、和集体越级上访事件,也未发生一起重大安全生产事故。
三、人防为本,优化技防,全面构建防范网络。近年来,镇积极打造综治民生工程,进一步优化防控水平,通过组建专业治安巡逻队、建设数字视频监控系统,实现了“人防、物防、技防”协调联动。年底,我镇从退伍军人中择优录取6人,由政府出资10万元,成立了专业治安巡逻队,工资待遇全部由政府承担。一年来,治安巡逻队充分发挥其职能作用,在重点时段对重点单位、重点路段有针对性的开展巡防守护,使派出所对辖区逐步实现全时空、全方位、全覆盖的巡逻防控,预防和减少了各类违法犯罪的发生,增强了群众安全感。截止12月底,巡逻队直接抓获现行违
法犯罪嫌疑人7名,网上逃犯1人,挽回直接经济损失10万余元。同时,镇以“数字”建设为契机,开展治安防控“数字化”、“信息化”、“网络化”建设,与风景区建成了应急联动子系统,在全镇主干道、村民聚居地和各景区景点安装了45个数字视频监探头,在所有村居的主要路口都建立了治安电子提示屏,真正做到了“治安提示到村口”、“信息联网到宾馆”、“应急反应到村居”,有力地震慑了违法犯罪,提高了治安管理和防范水平,为全镇人民的生产生活营造了平安和谐的发展环境。据统计,年,全镇共发治安案件35起,较去年同期下降61.5%,共发刑事案件26起,较去年同期下降61%。无治安混乱地区和突出治安问题,社会治安秩序稳定。
四、规范管理,加强帮教,扎实开展矫正帮教。一是社区矫正工作有序开展。对社区矫正对象实行每周电话汇报,每月书面汇报和集中培训学习及义务劳动,定期进行走访或个别谈话等制度,及时掌握思想动态,及时帮助纠正错误。同时,实行每人一档,适时进行分等级分阶段管理,有针对性的采取矫正措施,开始尝试对他们进行心理健康知识的教育,从根本上逐步消除他们的违法犯罪念头。目前,经综合评议,除一人获批准长期外出务工,四名对象均被评定为普通管理等级,无一人重新犯罪。二是帮教安置工作重点突出。全镇共49名刑释解教人员,其中刑满释放34人,解除劳动教养15人,外出务工3人。为切实加强帮教力度,加强了对“重点人员”的联系、走访、衔接、帮教等工作,同时完善了一人一档资料,加强动态管理,最大限度预防其重新违法犯罪。为尽可能协调解决其就业安置问题,司法所与环卫所共同建立了镇第一个过渡性帮教安置基地。为鼓励支持刑释解教人员自谋职业,经司法所与工商所协调,居委会刚回归的程牡丹及时享受到工商费减收政策。
五、毗邻联防,协调配合,共同打造平安边界。为进一步打造平安边界,促进毗邻地区经济社会稳定健康发展。今年,经镇与毗邻5乡镇深入交流、探讨,对年通过的《镇毗邻地区联防联调委员会章程》进行了适当修改、完善,重新签订了《镇毗邻地区联防联调联治暨平安边界创建公约》,使毗邻地区联防联调工作更与时俱进,推进镇创建平安乡镇、综治模范乡镇进程。
六、立足实际,拓展领域,着力开创工作新局面。为深入推进全镇综治暨平安建设各项工作,为旅游经济发展创造更加稳定和谐的社会环境,镇今年还重点开展了以下创新工作。一是对不良行为青少年采取包保帮教制。深入排查梳理全镇所有闲散青少年、服刑在教人本文来自转载请保留此标记。员未成年子女、辍学生、孤儿、流浪未成年人及外出务工人员留守未成年子女等特殊青少年,针对性开展的教育、管理、服务、救助等活动,最大限度的预防和减少青少年违法犯罪。二是综治暨平安建设工作进景区。立足于平安景区创建思路,进一步拓展创建平安景区的内涵,全面开展综治暨平安建设工作进景区活动,为镇旅游经济持续发展创造稳定的“软环境”。三是平安创建进宾旅馆。创新平安建设工作机制,推进创建活动进宾旅馆,今年正着手试点开展星级宾旅馆创建活动,以提升其品牌效益和经济效益,明年准备将创建活动延伸到大型宾旅馆,扩大创建工作的覆盖面,同时,对已经命名的平安宾旅馆实行动态管理,以提升创建质量。四是平安创建与村民自治相结合。各村居新修订的《村(居)民自治章程》,均将村(居)民违规上访、违规用火、违反计划生育政策等法律边缘问题与所获集体经济利益挂钩,兑现奖惩。如芳村村《村民自治章程》规定,严禁违规上访,对第一次违规上访的,取消当事人1-3年的集体利益分配款;同一事由再次违规上访的,取消其家庭成员年所有的集体利益分配款等惠民政策。以上措施对有效遏制违规上访事件的发生。