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【关键词】医院 固定资产 管理
一、目前固定资产管理普遍存在的问题
1、固定资产重购轻管、利用率较低。由于医疗市场竞争日趋激烈,一些医院为了增强自身竞争力,在事先没有经过充分论证和科学分析的情况下,不顾医院实际,盲目购进大量高科技设备,导致购置的设备使用效率十分低下,有些设备带来的经济价值甚至低于维持设备正常运转的费用。更有甚者,高科技设备买回来了,却无人会用或者无法发挥其最大效用。大量固定资产闲置和浪费,给医院带来很大的经济损失。
2、账物不符、资产存量不清。从形式上看,医院的财务、总务、设备等部门一般都建有固定资产分类账目,有些职能科室还建立了台账,但由于管理水平的局限,各部门对固定资产的管理往往不到位,账账、账物之间互不衔接,有物无账、有账无物的情况时有发生。如医院在接受捐赠和无偿调入的固定资产时,往往不及时入账或干脆不入账,存在账外资产;对一些已毁损、报废、淘汰等失去实际价值的资产不办理核销手续,虚列了资产,也不按规定对资产及时进行清查盘点;对于部分流动性比较大的固定资产,不及时进行转科处理,造成资产损坏和丢失等,使资产账、物严重不符。
3、管理制度不健全、管理水平较低。医院固定资产管理制度普遍不健全,特别是在资产配置、使用、处置等环节缺乏必要的审批控制程序;固定资产日常管理相对薄弱,内部管理机构不健全、人员不到位,职责不清,资产管理部门与使用部门管理脱节,没有形成必要的约束机制;有的医院虽已实施信息化管理,但只是简单的静态管理,大量的数据靠手工录入,远远不能满足高层次动态管理的要求,尚无专业的固定资产管理软件来完成。
4、固定资产核算方法不完善,造成账面价值失真。现行会计制度规定,医院固定资产不提折旧,账面所反映的固定资产价值就是构建固定资产的原始成本,与固定资产的真实价值相差甚远。医院虽可按制度规定提取修购基金,但修购基金并不是按固定资产的实际损耗提取的,使修购基金难免出现倒挂现象。以上原因造成医院固定资产账面余额越来越高,这与其实际价值相差却越来越大。此外,医疗设备大多属高新科技设备,更新换代较快,但是医院的固定资产不能采用加速折旧的核算方法,更不能提取固定资产减值准备,造成固定资产账面信息严重失真。
二、医院固定资产管理不善造成负面影响
1、造成会计信息失真。医院的资产负债情况是反映医院财务状况的重要会计信息,医院的资产是衡量和反映医院经济实力以及经营效益的重要指标,资产的不实致使会计信息失真,不能给医院管理者和财务主管部门提供正确的依据。卫生改革逐步向纵深发展,各种管理模式层出不穷,尤其是对体制方面改革进行探索和尝试,涉及到产权制度的改革,必然遇到资产产权的界定、划转和利益的调整等问题。如果医院资产不实,势必会影响这些工作的开展,也可能导致国有资产的流失。
2、致使提取修购基金不规范。现行医院会计制度对医院的固定资产未进行提取折旧核算。为了使医院的固定资产耗费在价值上得到相应的补偿,通常采取提取修购基金的方法;而提取修购基金的依据,主要是以固定资产总额,按一定的比例进行提取。如果固定资产总额不准确,致使不能规范地提取修购基金。
3、使成本核算缺乏准确性。医疗成本的构成主要是开展该医疗服务项目所投入的活化劳动耗费和物化劳动的耗费。物化劳动耗费包括所耗用各种材料和固定资产的转移价值。固定资产的价值不准,所计算的转移价值也不准,使医院的成本核算缺乏准确性。
4、影响指标评估的准确性。医院的绩效主要是指医院的业绩和效益,在构成绩效评估的指标体系中,主要有工作效率、经济效益、医疗质量、服务质量等方面,其中经济效益指标中,需要考核固定资产产值,每百元固定资产收入的指标,资产中的固定资产不实,也影响到指标评估的准确性,在某方面不能科学、客观、公正地对医院进行绩效评估。
三、加强医院固定资产管理的对策
1、完善和实施各项固定资产管理制度。(1)进行固定资产的经济效益分析。对占医院资产很大比重的固定资产进行效益分析,有利于挖掘潜力,提高决策水平,合理安排投资项目,促进医院经济效益的提高。通过财务分析可计算百元固定资产业务收入;固定资产结余率;专业设备收入率;固定资产投资回收期、年回收额;固定资产使用率等指标,将其计划数、上期数、同行业先进指标相比较,及时找出差距,适时调整固定资产投资计划,利用有限的资源取得更好的经济效益。(2)加强内部审计制度。医院定期对本单位的财务收支,固定资产及经济效益进行审计,提高固定资产的营运收益;必须注意审计固定资产折旧是否足额提取,固定资产是否得到充分利用,是否有账外固定资产以及固定资产有无流失现象。切实解决固定资产账实不符,闲置浪费及被非法侵占的问题。(3)设置固定资产内部管理监督机构,建立健全设备管理岗位奖惩制度。通过日常对各科的设备管理、使用和保养人员进行的监督与考核,实行固定资产奖惩制度,以使用科室为基本管理单元,落实责任,防止资产流失,保证有效使用。(4)制定一系列固定资产管理规章制度。财产管理制度的有效性取决于制度本身与本单位实际情况的结合程度。在新《医院财务制度》的框架下,建立健全固定资产管理制度是规范单位固定资产管理行为,做好财务管理工作的依据。狠抓制度建设,发挥固定资产的最大使用效益,以确保固定资产的完整性和合理性,是当前医院的首要任务。(5)完善内部控制制度。我们的做法是:对大型设备的管理提出“三好”、“三高”和“四制度”。“三好”即设备好,管理好,效益好;“三高”即服务质量高,技术水平高,科室信誉高;“四制度”即设备使用、维修及安全制度,优质服务制度、责任、效益、奖励制度和财务管理制度。同时,在医院建立“使用公物登记卡”制度,注明使用人姓名和公物的名称、数量、原值、现值、购置年月、借用时间、归还时间等要素。公物登记卡可设计为一式二份,使用人(保管人)一份,总务一份,使用人每领用一次物品都要在卡上签字盖章。工作人员调离本单位时,应先向总务办理公物交还手续,抽回“使用公物登记卡”,然后才能办理调动手续。发生丢失损坏应折价赔偿。
2、切实有效和有步骤地开展清产核资,做好固定资产的产权界定和登记工作。首先要有步骤地开展清产核资,成立由院领导、医务科、设备科、总务科、信息科、财务科等有关人员组成的清查小组,进行短期培训后,选择有代表性科室进行试点,自下而上以物对账以及自上而下以卡对物地进行清查。然后按照现行会计制度的规定,定期或不定期地对医院各项固定资产进行全面盘点清查。
3、建立有效的管理机制。第一,采用数量金额控制法强化两级核算。为防止资产的损失,保证固定资产的完整和安全,强化了院科两级核算管理。财务部门严格按照《医院财务制度》的规定进行固定资产账务处理。入账管理时财会部门进行固定资产部门分类核算,计入固定资产总账;财产物资部门设固定资产明细分类账进行详细登记核算;使用科室设保管账,确保实现账卡核算登记的统一。第二,运用计算机进行科学管理。对有条件的医院应实行计算机管理,医院固定资产的特点决定人工管理难以做到及时准确有效,实行计算机管理势在必行。目前成熟的财务软件中都有固定资产管理模块,可以利用现成的条件再进行适当的补充和改进。对全部固定资产按金额分类,根据其规格产地编号,逐一录入计算机,并附有使用科室、使用人及维护时间,以便日后查询。凡资产的使用部分发生变动。经专人审批后,方可在计算机内作相应调整。第三,医院设立固定资产管理机构。管理机构在国家统一政策指导下,管理本部门的固定资产。为达到科学化管理,遵循资产运行规律,对国有资金的投入、形成、配置、使用、流动处置、资金积累的再投入等全过程各个环节进行管理。转变观念,强化管理树立资产效益意识。第四,注重购置论证,杜绝盲目采购。为确保固定资产购置的科学合理,医院在购置时首先应进行深入细致的调研工作,树立正确的效益观,既要考虑社会效益,更应重视经济效益使资产配置合理、高效。
【参考文献】
[1] 熊瑛:刍议医院固定资产的核算方法[J].现代医药卫生,2005(8).
[2] 谷娥叶:浅谈如何加强医院固定资产管理[J].中华现代医学与临床,2006(2).
在市场经济条件下,地勘单位也逐渐走向市场,相继成立了许多经济实体,因存在着财政拨款,所以地勘单位存在举着事业单位的牌子,按企业经营方式来管理的现状。为了适应市场经济的发展,提高地勘单位的管理水平,对固定资产的管理也显得十分重要。而随着这些经济实体的不断发展,会计核算范围也不断扩大,在财务管理上的问题也就暴露出来了,其中固定资产管理问题也越来越多,如何管好用好固定资产,这对地勘单位提高经济效益,确保国有资产保值增值,具有重要意义。
二、地勘单位在固定资产管理工作中存在的问题
(一)固定资产管理责任划分不明确、制度不健全
由于单位不重视固定资产管理,与固定资产管理工作相关的制度不健全,各部门职责不明确,部门与部门之间对资产的管理缺乏沟通,人员分工不清,出现问题互相推脱责任的现象经常发生。因为对固定资产管理不重视,所以也就没有专职人员去管理固定资产,多数单位都是兼职人员在做固定资产管理工作,由于兼职人员事情多,业务不熟,导致对固定资产管理不到位,容易造成资产流失。
(二)固定资产购置审批制度不严格
由于单位不重视固定资产管理,形成了固定资产购置审批手续不严,资产购置无计划,存在盲目性和随意性。各经济实体只要提出申请,分管领导同意,就可以采购所申请的资产了。固定资产管理部门不去调查是否真的需要,是否符合购买的条件,单位有无可以调剂的固定资产,这就带来了资产盲目购置、重复购置、资金浪费的现象。
(三)固定资产管理的内部控制不严
内部控制存在问题主要是对固定资产验收过程不严,资产验收人员因为时间、业务不熟等原因,有时不到现场验收,而是看到只要领导已经审批,经办人员填写了报销手续就开验收单了;有时还存在设备的购买、验收为同一个人,没有保管人签字的现象,这些都违背了固定资产的内部控制。
(四)财务部门对固定资产的核算不规范
由于历史原因,地勘单位成立了许多经济实体,各地勘单位根据自己的需要对固定资产进行核算,有的地勘单位对固定资产计提折旧,有的地勘单位对固定资产不提折旧,造成了固定资产的账面价值与实际价值不符,有的固定资产账面价值很大,但该资产已经到报废年限、无使用价值,可是固定资产还在财务的账面上,造成了国有资产信息失真。财务部门和资产管理部门都有各部门的资产明细账,但财务部门和资产管理部门存在着不及时核对总账和明细账的现象,出现了问题不及时沟通、不采取措施,致使会计信息失真。退休、离职人员不办理资产移交手续,离职时资产(如电脑、数码相机等)存放在原来的部门,无任何手续,需要使用的人只要和部门负责人说一下,就可以随时取走了,时间久了,资产在哪儿,没有人清楚,这样不利于对固定资产的管理。
(五)对二级单位的固定资产管理不到位
随着市场经济的发展,地勘单位成立了许多经济实体,把这些经济实体称为二级单位,而这些二级单位只重视经济业务,轻资产管理,并且没有专门的资产管理部门,也没有专人负责资产管理工作,所有固定资产的购置、处置等有大队(或总院)统一管理。但大队的资产管理人员也是兼职的,随着二级单位不断发展,固定资产数量种类不断增多,大队的资产管理人员不论从时间上还是业务水平上都达不到对固定资产管理的要求,对二级单位固定资产的情况基本不清楚、管理不到位,容易使资产流失。
三、固定资产管理对策
(一)完善固定资产管理制度,保障资产安全
固定资产管理是单位管理工作中重要的组成部分,要把固定资产管理作为一项重要任务来抓,把资产管理工作落到实处,所以单位领导要提高固定资产管理意识,加强固定资产管理。对固定资产各管理环节,制定相关制度,使固定资产管理制度化、规范化。对固定资产的管理要配备专职的资产管理人员,资产管理人员不仅要学习业务知识,而且要懂得各固定资产的保养,了解资产的使用、变动情况,加强与财务部门、资产使用部门的联系,发现问题及时沟通,保障固定资产的安全。
(二)加强固定资产管理,提高资产管理水平
充分利用好国有资产信息管理系统,实行资产管理与财务管理相结合,资产管理部门与财务部门对固定资产统一编码,并将编码粘贴在固定资产上,实行一物一码,一人一卡,对固定资产按编码登记固定资产明细账,这样财务部门的资产明细账和资产管理部门的资产明细账就一致了,方便以后的对账工作。对固定资产的管理坚持“谁使用、谁保管、谁损坏、谁赔偿”的原则,资产管理部门与资产的使用部门签订资产保管责任书,各个使用部门负责本部门的资产保管工作,各使用部门再根据实际情况将资产保管工作落实到具体人员,在年末考核时,将资产保管情况纳入各部门的绩效考核范围。各部门对固定资产不得擅自处理,固定资产需报废、更换的,由使用部门提出申请,经资产管理部门、财务部门和分管领导研究批准后,由资产管理部门按规定程序报批处理。要做好固定资产的清查工作,财务部门和资产管理部门要定期对账,派专人对固定资产实行定期盘点和不定期抽查,保证账、卡、物相符,防止国有资产流失。对盘盈、盘亏、毁损的固定资产,应查明原因,形成书面报告上报给负责资产管理工作的领导。
(三)规范固定资产核算
按新的《事业单位会计准则》规定,固定资产是指事业单位持有的使用期限超过1年(不含1年),单位价值在规定标准以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产;单位价值虽未达到规定标准,但是耐用时间超过1年(不含1年)的大批同类物资,应当作为固定资产核算。在实际工作中,我们要把固定资产和低值易耗品区分开,进行各自的会计核算。应按国有资产管理办法、地勘单位会计制度的规定,根据固定资产的性质和实际使用情况,按照规定确定折旧年限,按月计提折旧,增加“累计折旧”科目,发生折旧时,借记相关科目,贷记“累计折旧”科目。
(四)加强固定资产的内部控制
关键词:医院固定资产管理;问题;方法
中图分类号:F273.4文献标识码:A文章编号:16723198(2009)22019601
医院的固定资产是医院开展医疗活动的重要保证,是医院赖以生存和发展的基础,随着医疗卫生事业的不断发展,医院对固定资产的投入也越来越大,因此,加强医院的固定资产管理意义重大。在当前医疗卫生事业改革的过程中,医院更应该加强经济管理,实行全成本核算,从而降低各项医疗成本。
1 医院固定资产管理的现状及存在的问题
1.1 固定资产购置中存在盲目性,缺乏科学地可行性论证及效益分析
由于缺乏责任心,一些单位所作的设备购置预算往往执行不到位,有的预算太大因资金短缺无法执行,有的预算太少不能满足单位医疗卫生事业的需要,因此在事先没有经过科学的论证和效益分析的情况下,不能仅凭部门或单位领导的意思购置设备,结果造成购进的设备或是不实用,或是效益差,造成资金的浪费。
1.2 管理制度不健全,帐物不清,固定资产管理混乱
医院固定资产品种多,数量大,分布广,不易清查,有的因职工操作使用不当,造成医疗设备的损坏,有的因科室保管不善丢失,从而造成国有资产的流失;有的没有建立完整的报账手续,购入后不能及时入账;有的因管理制度不健全,固定资产报废后不及时到相关部门做处理;或盘点不及时,或清查时只注重数量,不注重质量,造成账实不符,使得财务报表失真;这种因对固定资产的使用状况和使用效率掌握不清,往往影响领导决策,造成资产的重置和闲置。
1.3 管理机构不健全、不统一
医院的固定资产普遍存在多头购置的现象:有设备管理部门购进的、有后勤部门购进的、也有基建部门建造的、还有教学及科研部门购进的。各部门各自为政,只顾局部利益,追求“小而全”的固定资产配置模式,造成了固定资产重复购置,缺乏集中、统一的管理机构,增加了资产的管理难度。
1.4 缺乏严谨的固定资产成本核算机制
按现行会计制度规定,医院固定资产不提折旧,账面所反映的固定资产价值都是构建固定资产的原始成本,这与真实价值相差甚远。虽然按会计制度规定,医院每月按固定资产的价值提取修购基金,用于固定资产的购置和维修,但由于修购基金不是按预计固定资产所发生的实际损耗而提取的,这与单位实际发生的损耗相脱节,使得设备维修费居高不下,特别是大型医疗设备的维保费更加难以控制。
2 针对上述情况,笔者提出加强医院固定资产管理水平,提高医院固定资产使用率的办法
2.1 规范预算管理,强化医院预算对医院经济的约束力
医院的预算管理应该全面预算管理,具有全面控制的能力,它不只是财务部门的事情,而是医院综合的、全面的管理。应围绕实现医院预算,加大对医疗设备及其他资产预算执行的分析、评价和监督的力度。
2.2 建立健全固定资产管理制度
2.2.1 建立健全固定资产采购制度
严格执行各级各部门制定的招标采购制度及预算管理制度,对大型的仪器设备要采用采购论证制度。设备购置预算前使用部门要组织人员对当地医疗市场进行调研,进行量本利测算,并写出可行性分析报告交固定资产管理领导小组。医院固定资产管理领导小组要召开会议进行认真研究,并组织有关方面的专家开会讨论,全方位来论证购买大型设备的可行性、必要性、科学性和实用性,杜绝盲目采购,严把设备购入质量关,价格关,保证设备的先进性、安全性、可靠性。
2.2.2 建立健全固定资产出入库管理制度
医院应配备专职人员对固定资产实行专门化管理,将其分类,责任到人。保管人员在财务部门指导下建立固定资产保管帐,严格执行出入库管理,财产的增减及时反映入账。对财产的购置、调入及时入账,对院内财产的调出、借用、领用,应由相关部门确认,由主管领导审批,凭出库单领取财物,保管人员根据出入库单及时登记,以反映固定资产的转移、增减变动情况。为了确保资产的安全,单位应组织相关科室对资产进行定期或不定期地盘点,盘盈的资产按重置完全价值作为原值入账,并将盘亏情况上报财务部门作账务处理。
2.2.3 建立健全固定资产验收调试制度
保管部门要按照制度规定,以合同为依据对资产入库实行严格的验收,资产入库验收包括设备、物资的数量和质量。认真填写验收报告,准确地登记资产购置的总成本,建立设备档案,从而保证固定资产统计的准确性,这是保证账实相符的关键。
2.2.4 建立健全固定资产维护保养制度
对各种设备实行三级保养,即操作人员日常保养,操作人员和维修人员保护性检修及维修人员定期检修。设备的日常维护不仅可以延长设备的使用寿命,节约了大量的维修费用,而且可以提高了固定资产的使用效率。同时对各科的设备管理、使用和保养人员进行考核和监督,以提高科室人员对医疗设备的维护意识。
2.2.5 建立健全固定资产使用调拨制度
对闲置不用或使用效率低的固定资产予以合理的调配,并及时办理调拨和核销手续,对大型贵重仪器设备应安排专人负责,以提高固定资产的使用效率,减少设备重置。
2.2.6 建立健全固定资产报废制度
固定资产报废,需由使用部门提出书面申请,经医疗设备管理部门鉴定审核批准。贵重设备必须经院领导审批后,上报主管部门及财政部门批准方可核销。及时报财务部门作账务处理,做到账实相符。
2.3 实施全面成本管理,以低耗高效实现效益最大化
2.3.1加强成本核算,正确计算和提取修购基金
医院应积极推行全成本核算,将固定资产折旧和维修费用纳入科室成本范围,实行固定资产有偿占用。合理安排固定资产的维护更新,加强成本费用意识,强化经济核算,保证固定资产及时得到维护、更新。通过成本核算,促进科室重视对固定资产的管理和利用,树立起投资要有回报,占用资产要缴费的成本意识,对闲置和报废的固定资产及时调拨和处理,用经济杠杆调节医院资金的投向,优化卫生资源的配置,提高固定资产管理效益。
2.3.2 大力推行全面成本管理
全面成本管理的目的是控制支出,节能减耗,降低服务成本和运营成本。医院利用成本核算这一经济手段,通过成本分析评价和成本控制,降低医疗服务成本和医院运营成本,优化医疗服务流程,构建低成本经营优势,增强医院经营构建成本和价格竞争优势,为医院价格竞争和价格决策提供支持。
2.3.3 建立健全内部控制制度
结合《医疗机构财务会计规定(试行)》的实施,健全医院的内控制度,加强对医院内部控制和监督,体现医疗单位特点和管理要求,各相关部门不仅要对固定资产的购置、清查和清理进行监督,还要定期对本单位固定资产及其经济效益进行分析,提高固定资产的营运收益,切实解决固定资产保管不善、账实不符、闲置浪费以及非法侵占等问题。
2.4 充分利用计算机网络管理系统,引入现代化的管理手段来管理固定资产
所谓公用房,是指产权属于学校所有的各种用房,包括教学、科研、生产、经营、行政办公、学生宿舍以及除教职工住宅以外的各类生活福利、商业服务等用房。
高等学校公用房的供求矛盾一直是阻碍高校快速发展的关键“瓶颈”之一。因此,公共用房的调配任务是在资源有限的情况下,合理地分配现有房子,想方设法提高公共用房的使用效率和增强学校宏观调控的能力。这就要求打破人们长期形成的传统观念,改革现行公用房无偿使用的制度。根据需求因素,特别是教学任务、科研任务的需求,实行公用房有偿使用,试行定额配房和超定额缴纳房产资源调节费,采取压力传递措施,建立公用房管理的自我约束机制。借助经济杠杆克服单纯依靠行政手段调节用房的各种弊端,达到加强学校公用房管理,提高公共用房资源的利用率和完好率。使公用房得到良好的维护,不断改善学校的办学条件,更好地为教学、科研服务。
二、国内部分高校公用房有偿使用管理经验介绍
北京、浙江等地区重点高校早在1997年就已经开始研究推广,都取得了较好收效。
清华大学公用房管理原则是定额核算和使用单位向学校缴纳房产资源调节费。办公用房按各单位事业编制数计算。学生教学实验课定额用房由实验生实数与专业类型系数计算,学生学位论文用房按各类学生自然规模和实际在实验室停留时间分数计算。大型教学仪器和装置及其它特殊教学用房由房地产处及设备实验室处共同核定。科研用房人文、经管、外语、数学等系,每个专职科研编制10平方米,其它系20平方米,国家开放实验室客座人员享受补助用房。教学用房除科研用房,定额内用房免费使用;科研用房和小于定额20%以内的超额用房按正常收费,超过20%以外的超额用房为正常收费的2倍。
浙江大学公用房管理原则是统一定编、切块管理,以有偿使用为手段,促进办学资源的合理配置,提高办学效益。学院党政办公用房定编面积=管理人员编制*8+院长机动50~200。教学实验用房定编面积面向全校基础课教学实验用房面积+(教学实验编制数-面向全校基础课教学实验编制数)*每个教学实验编制的额定使用面积+特殊教学用房;教学办公用房定编面积=3*学院教学编制数+4*学院副教授数+7*学院教授数。科研用房由学院科研编制数、学院总科研业绩点、学院硕士生、博士生、博士后人数分别乘以学校对各学院设定的标准系数的累加和决定。教学用房总定编面积=(各定编面积之和+补贴奖励面积)*地理系数。学校每年核拨的房地产资源费=定编面积*96元学校逐月从学院帐户中扣除的房地产资源费=实际使用面积*8元学院盈余部分可用于学院建设或提取30%现金作为奖励。
从以上高校的公用房管理细则中看出,公用房定额标准的实施已经和高校校院两级管理改革、人事制度改革、教学实验学分制改革紧密联系在一起,通过经济杠杆调节资源利用率,并且成为学科补助奖励的一项指标。公共用房的改革正朝着规范化、市场化方向前进,紧跟高校改革的步伐。
1998年,清华大学包铁竹研究员提出公用房新的管理模式主要体现在:引入经济杠杆,克服单纯依靠行政手段调节用房的弊病;引入经济杠杆,目的不在于收钱,在于调节用房,增加房屋利用率,合理配置房屋资源;建立公用房使用中的自我约束机制,克服盲目要房,越多越好的弊病;用科学的语言建立一套计算定额及收费的物理模型和数学模型。
三、高校公用房有偿使用改革需采取的措施
推行公用房定额分配,有效使用,做到规范化、制度化,保证执行方案落到实处。首先由主管校长牵头,国有资产管理处、后勤管理处、财务处等房产管理相关职能部门联合组成领导小组,全面清理学校现有房产资源,统计用房状况,跟踪公用房使用情况,建立公共用房管理信息系统。制定一套完整的房屋管理、分配、使用规章制度,其次加大宣传力度,明确学校产权界定、产权管理,落实管理职责,取消用房“终身制”现象。盘活闲置的房产资源,建立修、建房基金,并引入多方建房、购房资金,从多渠道增加房产资源,缓解用房紧张局面。在推行公用房定额分配标准的基础上,逐步实施有偿使用,实现有效管理。
摘要:固定资产是事业单位开展日常业务工作及其他活动的物质基础,目前,事业单位普遍存在着重投入轻管理、重钱轻物的思想。如何加强事业单位固定资产管理,将是事业单位面临的一个重要问题。本文首先分析了当前事业单位固定资产管理中存在的问题,在此基础上提出了完善事业单位固定资产管理的。
关键词:事业单位 固定资产 对策
事业单位的固定资产是国有资产的重要组成部分。搞好事业单位固定资产管理对确保事业单位国有资产的安全、完整、合理配置和有效利用,保障事业单位履行其职能有很重要的作用。近年来,随着事业单位国有资产规模的不断扩大,事业单位固定资产管理也越来越引起人们的重视, 2006 年5 月, 财政部出台了《事业单位国有资产管理暂行办法》, 进一步规范和加强了事业单位国有资产的监督、管理、运行和使用行为,2007 年财政部组织开展了全国事业单位资产清查工作,借此摸清单位“ 家底”,有利于进一步规范和加强单位资产管理。
一、当前事业单位固定资产管理中存在的问题
事业单位是政府履行公共服务的重要载体,管好规模日益庞大的事业资产,使事业单位在构建和谐社会,促进我国经济、社会全面、协调和可持续发展方面更有效地发挥作用。然而事业固定资产管理中却还存在不少问题,主要表现在以下几个方面:
(一)家底不清, 账实不符
目前还有不少事业单位对固定资产不按规定核算,有总账,无明细账、无卡片账,存在账实不符。在增加资产时,不能及时、正确地账务处理,如新购的固定资产只作经费支出, 减少现金或银行存款,不增加固定资产和固定基金,使其资产直接在账外,失去控制。在减少的资产时,该核销的账不核销,淘汰报废设备,拆除的房屋,出售的资产不办相关核销手续,长期挂在账上,名存实亡,造成有账无物,相关人员谁也说不清楚有多少资产,导致固定资产账实严重不符。
(二) 缺乏固定资产管理意识和责任意识
事业单位对所占有、使用的国有资产要定期清查, 做到家底清账账相符, 账卡相符、账实相符,防止资产流失。目前事业单位对固定资产管理意识淡薄,未建立固定资产明细分类账。总账与明细账与实物没有严密的稽核关系,有大部分单位只以流水账形式记录,未分门别类按资产性质、类别进行明细登记,账面数与实物数长期不核对,从而导致账账不符、账实不符。处置未按规定办理报批手续。事业单位的固定资产也是一项重要资产,占总资产的比重较大,按规定国有资产处置应向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告,并履行审批手续,但事实上仍有部分单位在处置时未办理报批手续,存在随意出售、转让,随意核销现象,而且处置金额也相当大。单位工作人员借用的固定资产如照相机、笔记本电脑等未办理借用手续, 有的经管人员调动,没有按规定办理移交手续,甚至发生将其随身带走占为已有事例。
(三) 固定资产的核算不完善
购建固定资产时,以固定资产原值增加当期事业支出,形成的实际成本直接列支,导致固定资产购人当期的结余虚减。固定资产在使用过程中不计提折旧,一方面造成资产负债表在任何时点只反映固定资产原始价值,虚增了在其报废之前各个会计期间的资产和净资产总量,再加之不计提减值准备, 固定资产的实际价值以及国有资产的减值无法得以反映另一方面也造成固定资产使用期内的各会计期间的成本低估,结余虚增,不能真正体现会计核算的配比制度。比如买一台照相机,在买之前要经过一系列手续,一旦照相机买回来了就不象买之前那样重视了,没有专人保管,谁逮着谁用, 时间长了,这台照相机不好用了,又会有人申请购买一台新的,新的买回来,大家都会用新的,而那台旧的不知被丢到哪个角落,没有人再过问,更别说办理报废手续。
二、完善事业单位固定资产管理的对策
改善当前事业单位固定资产管理,要以现阶段事业发展对资产管理的客观要求为基础, 使固定资产管理与效能紧密结合,充分发挥存量资产的潜力,实现资产的最优配置和最佳使用。
(一)建立和完善固定资产管理责任制
事业单位要实行主要领导为全面责任人、分管领导为主要责任人、使用部门负责人为直接责任人的三级管理责任制。明确相关责任人的职责范围,将资产管理责任落实到人, 定期考核责任履行情况。财务部门应建立固定资产总账及明细账,并负责对资产管理部门及专管人员进行业务上的指导和监督。《严格执行Ⅸ事业单位财务规则》,建立固定资产管理岗位责任制,对达到标准起点的固定资产进行分类编号、登记人账。建立健全购买、验收、出入库、保管、领用制度,对登记人账的固定资产进行定期盘点,对调出、出售、报废和报损的固定资产按规定程序及时处理,明确责任,做到账实、账账、账卡相符。建立离任核查制。单位领导或资产管理使用人员离任时,要组织核查,办理资产移交和监督手续,确保人走账清,防止资产流失。
(二)加强对固定资产的购置管理
遵循固定资产的配置与实际工作相挂钩,不搞一刀切,不片面追求固定资产的“高精全”而造成资源的无端浪费,资产价值要及时准确人账;坚持科学评价资产的使用绩效、能够为预算管理提供精细化的服务为原则。
(三)采用过程化,作业化方法管理固定资产
事业单位要完善固定资产管理制度,规范固定资产的业务操作和管理流程,完善档案保管体系,运用信息化的手段将各个管理过记录下来,形成固定资产电子档案,留下可便捷索的线索。对固定资产实行价值形态和实物形态的管理。财务部门或固定资产管理部门要在固定资产账下,按照资产分类账户进行金额核算,资产管理或专管员要按照资产的类别、品种、规格、型号、存放地点或使用人设置明细分类账户和实物卡,在进行价值形态管理的同时,做好实物形态的管理,做到物尽其用,充分发挥事业单位固定资产的最大效益。对于固定资产的购置、维护保养、大修、报废、处置、内部转移等,都要在严格按照有关规章制度办理的同时,在固定资产金额账、实物账、固定资产卡片上作及时、系统全面的反映。及时做好对账和盘点工作。财务管理部门和使用部门,应每半年对一次账,盘一次点,以便做到账账相符、账卡相符、账实相符,对于清查盘点中发现的问题,应查明原因,追究有关单位或个人的责任,以严肃财政纪律,同时编制有关固定资产盘盈盘亏表。
三、小结
随着社会进步,经济、科学技术的发展,事业单位拥有的资产规模迅速增长,种类呈现多样化,市场经济的发展、改革开放的深入,事业单位的“死资产”也以不同形式变为“活资产”。事业单位的资产经济地位日益突出,但从资产管理现状来看,目前事业单位对资产,尤其是固定资产的管理相对薄弱。因此,针对这些问题提出有效的建议是当前很重要的问题,只有落实各项相关的措施,才能使其既能够满足社会公共需要、保证事业单位业务的发展,又不造成资源浪费。
参考文献
[1]中华人民共和国财政部.事业单位国有资产管理办法(财政部令第55号)[Z].2006
[2]高建强.加强对事业单位固定资产管理的探讨与研[J].经济师,2006
[3]赵瑞平,赵燕.事业单位固定资产管理中存在的问题及对策[J].企业经营管理,2008(07)
摘 要 一直以来,高校普遍存在对固定资产管理的重要性认识不足,重视不够,固定资产管理存在不少问题。强化管理意识,健全管理制度,提高管理人员素质,建立“一体化”的固定资产管理体系,突出财务管理的重要作用,完善高校固定资产价值评估制度是改善现状的一些可行措施。
关键词 高校 固定资产管理 价值评估
一、高校固定资产的特点
根据《事业单位财务规则》规定:一般设备单位价值在500元以上,专用设备单位价值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产都作为事业单位的固定资产。单位价值虽未达到规定标准,但是使用时间在一年以上的大批同类物资,也应作为固定资产进行核算管理。作为事业单位之一,高校固定资产具有以下特点:一是固定资产的来源渠道多元化。随着高等教育体制的深化改革,高校固定资产的来源渠道不断拓宽,包括可以用财政拨款资金购置、用自主知识产权构建、用事业性收入增加、在经营过程中形成,也可以用商业贷款购置,还有社会捐赠等。二是固定资产形态的多样性。高校固定资产具备形态多样、种类繁多、数量大、价值高等特点,并且应用于各种形态固定资产的资金数额会越来越大。三是非经营性资产与经营性资产并存。高校固定资产除用于教学科研活动外,还用于非独立核算的经营活动或校办企业,因此,经营性资产和非经营性资产并存,共同构成高校办学的物质基础。
二、高校固定资产管理中存在的问题
1.对固定资产管理缺乏足够重视。一直以来,高校各级领导的工作重点主要放在教学、科研、创收等方面,很少考虑固定资产的管理问题,对固定资产管理的重要性认识不足,重视不够。一是缺乏固定资产管理意识,重钱轻物、重投轻管思想普遍存在;二是不重视制度建设,没有建立完善的固定资产购置、保管、使用、处置、报废管理及财产管理责任制和考核激励机制。三是不重视固定资产管理队伍建设,专业人才缺失,相关人员缺乏必要的业务知识培训。
2.固定资产管理模式存在弊端。目前不少综合大学是按资金来源、用途归口分类管理的方法来对固定资产进行管理。学校财务部门统一进行固定资产的财务核算监督,实物管理则归口分属各职能部门管理。如后勤处管理土地、房屋、行政设备等,科研处管理科研设备,图书资料归图书馆,没有一个统一的管理部门和完整的管理体系。学校无法统筹安排统一的采购、验收、登帐制度,对各部门资产余缺无法进行调剂与再分配,因此,资产闲置、重复购置现象严重。
3.账面不清,固定资产流失严重。部分高校固定资产的账面不清,更新、维修、调入、捐赠各项资产没有及时登记入账,甚至出现漏帐的情况;对已经消失或处理的资产不进行及时更新,会计信息落后,与现有的资产账面有出入,资产家底不清。另外,固定资产流失严重。许多固定资产的处置不遵循相关审批、评估程序,导致尚有相当价值的固定资产被处置或应处置资产处置价格明显偏低,形成资产流失。一些高校在“非转经”过程中,价值不经过有关机构评估,随意转让,导致固定资产流失,国有资产被无偿占用。
三、针对上述问题采取的对策
1.强化管理意识,健全管理制度,提高管理人员素质。首先,学校领导必须统一思想认识,充分认识固定资产管理的重要性,并通过广泛宣传,增强全校教职工的资产意识,改变重购置轻管理的观念。二是建立健全固定资产各项管理制度,包括购置、保管、使用、调拨、转让、清理报废等制度,并建立有效的激励机制和考核评价制度。将固定资产管理绩效纳入高校领导的政绩考核和相关单位、人员的业绩考核中。同时,加强内部控制,发挥审计监督作用。对固定资产,尤其是大型设备要进行审计,对固定资产管理制度执行情况要定期进行检查。三是建立高素质的管理队伍。要选拔学历层次较高、思想品德优秀、具有丰富管理经验的人才充实资产管理队伍,并对现有人员进行经常性的业务培训,提高其业务技能和管理水平。
2.建立“一体化”的固定资产管理体系。为了加强固定资产的统一规划和管理,提高管理效率,高校应建立“一体化”的固定资产管理体系,将各自为政的资产管理部门统一归并合一,成立专门的固定资产管理职能机构,并将其他部门涉及资产管理的部分也纳入统一管理,形成以分管校领导为核心、固定资产统一管理职能机构为首级管理层、下设各部门专职人员为二级管理层的网络模式。同时,协调财务部门、固定资产管理部门和内部审计部门的“一体化”关系。财务部门统一固定资产会计核算,内部审计部门则对固定资产的管理流程进行监督。
3.突出财务管理的重要作用。固定资产管理是财务管理的重要内容。首先,财务部门应定期清查固定资产,采取查账簿、查档案与实地盘点相结合,实行使用单位自查和学校全面检查相结合。对于盘盈、盘亏的资产,查明原因,按照管理权限及时进行审批处理。对清查的结果,统一登记造册存档,并录入管理系统。其次,财务部门应加强资产日常管理工作,把好采购、登记、使用、报废等关口,对资产的日常增减变化情况及时进行财务处理,做到账表、账帐、账卡、账实相符。再次,借鉴企业的固定资产会计核算制度,采用计提折旧政策,以真实地反映资产的价值,完整地反映高校固定资产整体状况,正确核算成本,提高会计报表数据的准确性。新《高校会计制度》(征求意见稿)已提出在高校实行折旧制度,将于2011年颁布实施。
4.完善固定资产价值评估制度。高校的固定资产处于不断变动之中,随时都会有资产因损坏、过时,被处置、报废,也会有大量资产用于资产交换、租赁,或是被改扩建形成新的固定资产,因此必须建立完善的固定资产价值评估制度,同时采取有效措施,切实加强高校固定资产处置收入的管理,这样才能保证资产处置过程中不会出现资产价值流失。
参考文献:
[1]席红梅.浅谈高校固定资产管理问题及对策.运城学院学报.2007(12).
高校固定资产是保障高等学校教育事业可持续发展的重要物质基础,可是近年来,我国高校管理制度存在诸多方面的问题,直接导致了固定资产管理工作成为学校管理中的一个薄弱环节。例如:资产使用效率低,闲置浪费现象严重;账实不符;国有资产管理和预算相结合比较困难等等。为了保障高校教育、科研事业的顺利发展,必须要实施一定的对策,以保障高等教育事业的健康稳定。
关键词:
高校;固定资产;问题;对策
一、目前高校固定资产管理的现状
1.固定资产管理体制不完善,制度不健全
高校固定资产从部门上分为:教学、科研、行政、后勤;从类别上分为:仪器设备、家具、图书、车辆、房屋建筑等。由于高校对科研要求的不断提升,直接导致了投入到固定资产的资金越来越多,而相关使用部门却缺乏专业的资产管理知识,存在“重购置,轻管理”的错误认识,甚至没有建立日常登记、保管、维护、赔偿等制度,直接导致了产权管理不明晰。运行机制不顺畅等诸多问题。
2.固定资产使用效率低,闲置和浪费现象严重
目前大多数高校采用“收付实现制度”对固定资产进行核实,计算的历史成本无法反映折旧现值,造成了资金核对的错误性。另一方面,财政拨款制度对高校的资产购置造成计划性、效率性缺失,进而导致资产难以有效合理应用和维护。
3.资产管理人员意识淡薄,缺乏责任感
高校资产的使用人缺少责任人意识,基本存在两种情况:一是帐存物亡,很多物品设备早已报废,却未执行报废手续,常年来不销账;二是账无实有,固定资产在购买之后没有及时入账,不能与财务部门同步进行,造成账外资产甚至公为私用。这两种淡薄的思想意识,直接导致了国有资产的流失,给高校和国家带来了严重的经济损。
4.固定资产方面存在处置失控的状态
一些高校对于固定资产的报废情况只是口头说说,但是缺乏实际的监控和处置,当资产报废时,不作任何的技术鉴定和有效评估而私自报废,处置的收益也不按照既定程序进行管理和使用,这无形中产生了大量浪费和管理上的错误。而且很多高校经常把已经报废的固定资产放在账面上充数,使得很多已经无用的固定资产长期挂帐,造成了对资产的处置失控。
5.固定资产折旧体系不完善,缺乏明确性
由于高校对固定资产折旧的重要性认识不足,没有相关的折旧制度和计算方法,很多报废手续页不健全,在报废时缺乏凭证,导致了账面与实际不符,造成固定资产的闲置和流失问题比较严重。
6.固定资产软件使用缺乏正确观念
多数高校不能高效地使用信息化管理手段来管理高校资产。目前很多高校没有使用专业的软件来处理固定资产的工作,无法正确进行数据的整理、收集、上报;而有的高校为了应付上级的检查,花钱购买了软件,但却不能灵活运用软件的全部性能,导致了资源的浪费。
二、高校关于固定资产管理的解决对策
1.转变自身观念,强化国有资产管理意识
作为高校教职员工,首先要立足自身,清楚固定资产是国家资产的意识,要高度重视国有资产形成过程的管理和监督,完善工作内容,要把资产管理提高到关系学校教学、科研和产业上来,使大家清楚的认识到固定资产工作的顺利开展,也直接关系到学校的生存发展。只有全体教职员工关于固定资产的管理意识提高了,才能管好、用好固定资产,使其保值、增值并在一定程度上发挥最大的使用效益,为高校建设服务。
2.建立完善国有资产管理体制和规章制度,规范国有资产管理过程
伴随着社会主义市场经济的不断发展,必须重视固定资产的管理工作,尽快建立科学、完善的固定资产管理体系。针对高校目前固定资产的现状,既要建全完善的宏观管理体制,又要把握高校的实际情况,确立严谨的内部规章制度,只有这校样才能确保高校固定资产管理体系的良性运转,使固定资产处于全方位的有效监控之中。此外,高校还应在建立健固定有资产产权登记制度上下功夫,完善固定资产从购置、验收、保管、使用的全过程,做到有章可循,有法可依,为高校的发展做出更大的贡献。
3.加强管理水平,提高管理人员能力与素质
作为高校员工,应建立积极的工作状态和强烈的责任感与使命感,必须全方位的调动员工的积极性、主动性,提高固定资产的管理水平。通过加强认识,使他们真正做到爱岗敬业,遵纪守法,廉洁公正,无私奉献,确保固定资产管理人员做到科学化和规范化管理,还要定期的进行岗位大比拼,以此来提高固定资产管理人员的业务能力,通过保持管理的专业化和准确性,不要随意调整其管理工作,保证工作的有序进行。
4.组织固定资产人员进行定期培训,提高管理能力
高校要提高固定资产的管理效率,必须从固定资产人员的业务水平和业务能力上下功夫。由于观念和技术水平更新换代的十分快,必须要通过不断学校来更新自身的管理知识和管理能力,从而获得良好的效果,提高工作效率,取得与其他高校竞争上的优势和主动权。通过培训,同样可以建立一系列优势,确保固定资产处于完成和准确的状态,加强审核和评议,按部就班的对各单位所涉及的固定资产进行盘点并计算盈亏情况。
5.借助网络效应,强化固定资产的管理现代化
在信息化高速发展的今天,高校的固定资产管理水平的落后性已经逐渐显露出来,所以必须引入较高的技术手段,进行现代化的管理与之相结合,才能更好地建立固定资产管理方式。需要借助网路信息的平台,来为各部门的固定资产管理搭建一条信息共享的道路,引入信息管理系统,完善财务体系,实现高校固定资产不是由一个人、一个部门监管,而是实现共同管理的手段。主管部门可以利用网络资源随时调取资产的库存、流动方向,实现高效配置,从而提高工作效率,实现资源最大化利用。
因此,随着经济的发展与社会的进步,我们必须清楚认识到高校固定资产的运作任重道远,需立足现在,更好的加强管理与运行,若高校若管理不善,定会在不经意间导致固定资产的损坏甚至流失,给学校乃至国家带来极大的损失。因此,高校应该采取先进的管理模式和管理手段,通过一系列科学的管理制度来化解固定资产管理与科技进步之间产生的差额,从而通过科学化、规范化和精确化,以适应企业的持续化发展。
作者:管文 单位:沈阳工程学院
参考文献:
[1]对加强高校固定资产管理的思考,赵春荣《经济师》,2003(4)
(一)制度本身不健全,无法用以实施有效管理
公司的固定资产管理分别由生产部、行政部和技术部等部门多头分管,缺乏统一的管理与协调机构,多头管理的结果是代表公司负责全司固定资产产权管理的责任主体缺位,不能对各部门的固定资产管理实行有效控制、协调,分散管理、分散使用,管资金和管资产相脱节,没有统一的规范要求,使得行政单位固定资产管理一盘散沙,难以将领导的集中意志落到实处。资产配置不合理,使用效率低。行政单位内部各单位力求小而全,导致设备管理各自为政。有些设备购置缺乏科学论证,没有全局性、前瞻性的系统规划,不能调剂使用,整体使用率低,不少仪器设备长期不能在生产经营上发挥其应有的作用,浪费了大量来之不易的经费。
(二)制度对固定资产管理的责任不明确,各部门间无法衔接
在实际工作中,固定资产的购置、验收、登记、入库、出库、使用、损坏、报废、处置等职责不清;在具体操作过程中没有建立起一套系统、规范、有效、责权利分明的管理制度和监督制度,导致固定资产的监督、管理达不到预期的要求。
(三)固定资产管理考核制度执行不到位,管好固定资产的内在动力不足
行政单位在用的固定资产中,有相当一部分早已失去了它原有的使用价值,有的早就报废,这些设备处置不及时的话,就会造成行政单位账上的固定资产价值与实际在用的固定资产的价值两者之间有很大的差距,这既不利于固定资产的管理,又增加了固定资产的管理成本。另外,有些领导对固定资产的处理过于轻率,对于部分可追回的资产却因怕麻烦,违反“先报批后处置”的程序予以报损,造成资产的非正常流失。
二、改进固定资产管理制度的建议
(一)严格界定固定资产范围
将财务制度规定的单位价值在1000元以上的设备列入固定资产,另外考虑到行政单位的特殊性,可将虽未达到上述标准但批量较大的设备列入固定资产清册,作为固定资产管理,对于其他如办公用电话机等金额较小的物资则作为一项“低值易耗品”管理;对于实验用品等也应列入“专用材料费”科目核算,从而节约固定资产的管理成本。
(二)明确固定资产管理部门
管理制度内要明确公司统一的固定资产管理机构,明确其责任。公司所有固定资产由行政管理部门统一管理,分配给各部门使用后,由各部门负责保养和定时上报情况。按照“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的原则,建立起科学的适应行政单位发展的固定资产管理责任体系,明确分管领导,将资产管理、产权管理、效益管理结合起来,使责、权、利相统一;通盘考虑,彻底解决各部门自成系统、重复购置、低效运行的现象。
(一)医院管理人员对此问题不够重视,并没有将制度落实到实处
医院所拥有的非固定资产在业余活动当中虽然发挥着十分重要的作用,可是在经济管理当中却一直处于薄弱的环节,虽然每个医院都有根据自身需要制定出了一套完整的非固定资产管理的制度,可是在执行中却没有真正落实起来,空有其理念,不曾办实事。如此看,其根本原因便一目了然了,非固定资产管理的观念意识非常淡薄,不曾落实其制度,发现问题不解决、不追究。并且使用科室对于非固定资产管理的其根本意义认识不到,物资只管使用,而缺乏管理,出现问题和责任无人承担,找不到人。无论是医院领导还是医院内的科室负责人全部认为,非固定资产管理本应该是财务部门的事情,与其他部门完全没关系。再看医院现今的实际状况,倒是的确如此,只有在年终的时候,财务部门按照规定要求,进行对于非固定资产的清点,而其他部门真的不闻不问。
(二)思想认识不到位,“重购置、轻管理”“重钱财、轻物资”的现象严重普遍
医院的非固定资产一般在购置的时候,都可以按照医院所制定的相关程度标准严格执行,从申请到招标再到审批、验收以及最后的入库程序都会严格按部就班的执行,不会有什么不遵守制度的问题出现,但是一旦入库的物资变成出库使用,管理的疑难问题便出现了。无论是医院领导还是普通工作人员都认为管理钱的时候是分文不能出错的,因为那是公共财产,所以一定要严格仔细,可是在管理物资的时候这种理念就改变了,认为即使错误一些也没有大碍,丢了或者少了也不是什么大问题,没有任何人会去刨根问底追究其个人责任。
二、医院中非固定资产管理的对应其解决办法
(一)应当实施“挂牌”性管理,如此便可让制度成为医院非物质成本管理问题的“杀手锏”
医院非固定资产具体物流的活动实行“挂牌”管理制度,是指对于非固定资产物流活动当中的一些重点环节,例如药品等的采购或者物资材料的消耗等都应该予以公示,这才能使得医院中非固定资产管理达到真正的成本透明化,并且使各个医院的非固定资产成本支出也可以有一个明显的对比。有对比才会有鉴别,发现问题方可以解决问题,如此一来,也方便医院的管理人员找到本院非固定资产方面所存在的问题,可以从中寻找到降低其物流活动成本的方法。更可以充分的利用其医院员工的舆论的强大力量,来严格监控其医院的非固定资产的物流成本情况。在医院的非固定资产物流活动当中,属药品购入、储存这两个项目内容所需成本消耗最大,但是这种高资金的投入方式却未必能为医院带来高收入的回报,相反的,高额的医药费会为病人造成非常沉重的负担,由此会引起病人对于医院的不满,从而导致医院的口碑及其社会效应都处于滑坡状态。
(二)建立一个实物会计的角色,以此防止医院内非固定资产的流失
在医院公用的物流活动当中,实物会计其实扮演了一个非常重要的角色,但是就目前的实际情况来看,医院当中是很少有设立这种角色以及其相关制度的,这便使医院内及其容易发生账目不符的情况,非常容易造成医院内非固定资产的流失。所以,对于医院内的非固定资产应该勤加盘点,并且严格管理,减少医院的不必要浪费和损失。
(三)可以将医院非固定资产管理变为网络化管理
将院内其非固定资产管理变为网络化,既方便了医院工作人员的管理,又可以让具体账目信息变得条理清晰,而且还可以建立一些院内各个科室之间的评比制度,信息在网上完全公开化,科室与科室之间便可以横向比较,从中找到能够降低医用物流活动成本的一个形成规律,使得医院的成本越发降低,立誓让医院变为可以减轻人民群众看病负担的满意医院。总的来说,无论是医院的管理人员还是工作人员都应该将医院中的非固定资产物流活动管理重视起来,这才更有利于医院的良性趋势发展。
三、结束语