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我工段有1个A级危险源点、3个B级危险源点、1个C级危险源点、特殊工种操作人员有58人。对工段来说,安全要求高、技术标准高、维修、维护工作量大。工段结合自身实际情况,以人为本,以设备零故障为出发点,对工段的安全生产进行了严密的布控,制定了具体可行的措施和办法。以一手抓全员消防意识和安全技能的提高;一手突出隐患整改,确保了井筒的安全运行。
由于是一个专门管理车间职工上下井的提升系统的工段,所以是我矿安全生产的重要单位,但作为一个后线工段,在经费上没有前线工段的充足,在生产中没有前线工段的重要,在工作中没有前线工段的优越性,但我们不等、不靠、不要,因为作为安全方面来讲,我工段比任何一个工段都更加重要,我们承担着比任何工段都更加沉重的负担。我们认为安全生产的首要工作就是建立一套完整的管理体制和建立一套完整的安全生产设施。
检查是我们了解和掌握辖区内的消防安全状况,促进火灾隐患整改,防止火灾发生的重要手段,目的是帮助我们查出火灾隐患,制定整改措施,做到防患于未然。我工段充分利用群众的监督职能,对所有设备设施进行管理和检查,为此,工段对消防安全的管理工作和机制进行了必要的调整。首先,在工段职能人员中端正思想,把职工的人微言轻作为突破口,来改进消防监督机构工作作风,从而使工段职能能够深入现场,真正发现问题,整改问题。其次,工段职能中还树立了扎实的工作作风,脚踏实地,求真务实,不弄虚作假,隐瞒实情,对生产中发现的安全隐患及时上报、及时整改。再次,工段也讲究工作方法,采取定期与不定期,通知与不通知,专项检查与全面检查相结合的方法,有针对性地抓好各项检查制度在工作中的落实。最后,工段还加大了处理力度,发现弄虚作假的行为,要毫不客气地予以处理,该下的下,该罚的罚。
除管理层加强管理外,在职工中也形成了安全消防的氛围。首先是对各种消防设施进行规范管理,只有有了完善的消防设施才能保障安全的顺利进行,我工段除对各种消防设施进行定期检查外,还经常要求操作工、检修电钳工对消防设施进行日常点检,以便及时发现消防隐患、对不合格消防设施及时发现并及时进行整改。
若没有自觉的防灾意识和人人参与,消防“硬件”再好,也不能保证消防安全。可见,在防灾方面,最根本的一点就是要培养全民的防火、防隐患的意识,使维护消防安全成为人人自觉的行为。在日常生活中工段就利用大会、小会教职工们怎样应对意外的安全事故、防止火灾、以及有火灾怎样逃生、怎样求助等。
一、强化备灾队伍建设,着力提高应急反应能力
我国备灾体系建设虽然起步较晚,但已经在各种紧急救援工作中显示出强大生命力,为提升我国的救灾工作水平做出了应有的贡献。然而,不断完善备灾体系,提高应急救援能力,是我们面临的长期课题。几年来,我们以提升应急能力为核心,以规范化管理建设为手段,以加快调运速度为目标,重点培养干部职工的“四个意识”,努力打造一支不怕吃苦,甘于奉献,能打硬仗,敢于突破的备灾队伍。
一是大局意识。我省救灾物资的储备不仅承担着本省灾害的救援任务,也肩负着区域性、全国性的灾害救援的重大任务。因此,国家的需要、灾区的需要、灾民的需要就是备灾工作的大局。备灾队伍就是要无条件地服从和服务于这个大局,随时处于应对状态。每年进入主汛期和风灾、雪灾高发期后,我们要求干部职工做到身在岗位,心系__,情系全国;时刻关注区域性及全国性灾情的发展情况;时刻服从救灾工作需要。特别是每年5-10月,我们都自觉的开始实行昼夜值班,停止人员休假,保持通信24小时畅通。在民政部进入救灾等级响应程序后,我们也相应的进入等级响应状态。正是因为有了大局意识,每次物资调运都能从容应对。只要有调运任务,全体干部职工无论家人住院还是自己生病;无论住房装修还是临时外出;无论白天夜晚还是节日假日。都能够无条件地服从需要,立即归队就岗,投入调运。出现了许多舍小家顾国家,带病通宵工作,轻伤不下火线的感人事迹。20__年大年初一新疆八一水库垮坝,晚上8时,接到民政部紧急调运救灾物资命令,我们克服了搬运民工缺乏、运输车辆难找等诸多困难,于次日早晨将运输专列发出。20__年国庆长假期间,汉江发生特大洪水,我们在7天时间里向汉江沿线调运20多批救灾物资。
二是责任意识。救灾物资及早到位是及时安置灾民的重要条件,是党和政府处置灾害能力的重要体现,是在危难时刻送给灾民的看得见、摸得着、感觉得到的温暖。因此,调运速度的快慢、质量的好坏直接事关党和政府的形象。我们国家建立救灾体系以来,虽然没有发生像印度洋海啸、新奥尔良飓风以后民众得不到及时救助的情况。但我们这项工作要做的事情还很多,发展的潜力还很大,责任还很重。救灾储备工作从物资入库把关、储存管理、发送运输到回收利用等各个环节,处处蕴含着“为民”的责任,要求我们必须具备高度责任感,认认真真做好每一个环节的工作。为了强化队伍的事业心、增强责任感,我们开展了一系列丰富多彩的主题实践活动,如到乡镇民政办“过民政日”、到老区、贫困山区“访贫问苦”、到农村福利院过党日、与贫困对象结对帮扶、到灾区体验灾民生活等等,通过这些活动,使大家不断地洗礼思想、净化灵魂、陶冶情操、增强责任。大家的心与党、政府和灾民贴得更近,对自己所从事的工作更加热爱,自我要求更加严格,工作标准不断提高,工作成效也不断增强。
三是应急意识。灾情就是命令,时间就是生命。救灾物资调运是新形势下紧急救援工作的重要环节,是我国社会救助体系建设的重要内容。救灾物资调运的速度,直接关系到灾民的切身利益和灾区的社会稳定,牵动着各级党和政府的心。离开了“快”字,救灾物资的调运就失去了全部的意义。我们每抢一分钟,灾区就多一分安宁、多一分主动,灾民就少一滴眼泪、少一分痛苦。为提高队伍应急能力,强化应急意识,我们从“急”字着眼,从“快”字入手,采取平战结合,战练互补的方式,经常开展岗位练兵、技术比赛,每年都进行消防演练、装卸物资演练、库内物资倒垛演练、帐篷搭建演练及主管缺位演练,确保在任何情况下,队伍都能够拉得出、冲得上。通过各种练习,使大家时刻处于备战状态,从而保证了一旦有任务,我们能在5分钟内集合队伍,10分钟内车皮计划报到铁路局,半小时内形成战斗力。
四是规范意识。管理就是效率,效率源于管理。没有规范化管理,就不可能有高效率的物资调运。几年来,我们致力于规范管理,按照民政部对救灾物资管理的要求,先后制定了应急预案、仓库管理、安全管理、内务综合管理和各类人员岗位责任管理等27项规章制度,内容涵盖了紧急调运、突发事件处置;物资进(出)库、清点登记、通风倒垛;安全区域划分、责任分工、奖惩办法;车辆管理、财务管理、内部接待等各个方面。初步形成了符合中心特点的制度体系,达到了以制度管人,按制度办事的要求。通过一系列的规范管理,奠定了物资快速调运的基础。
二、协调社会力量,建立快速调运机制
救灾物资调运是面向社会,服务全民的。在社会经济市场化运作的今天,虽然灾情就是命令,但是,如果这个“命令”没有社会的关注,相关部门的参与、响应,仅有民政部门的努力,其要求是难以实现的。这几年,我们紧紧围绕救灾物资快速调运的目标,初步建立了能够保证紧急调运要求的社会动员机制。
一是建立了铁路、公路等级运输机制。铁路部门已经把救灾物资紧急调运纳入到了等级运输内容;明确了专门负责的机构和责任人员;规定了简化手续,急事急办的列车计划申报程序;明确了2小时完成列车配空的要求;建立了列车跟踪调度、定期信息反馈制度,不仅保证列车一路畅行,还能使我们随时了解列车运行的方位和到达灾区的时间。几年来,__铁路局一直以严格的纪律,严肃的态度来对待救灾物资调运,先后对违反预案和调运纪律要求的7名干部职工进行了组织和纪律处分。公路运输部门指定3家力量较强的汽车运输公司专门承担救灾物资的调运任务;保证物
资调运优先用车;需要时能在1小时内抵达装运现场。公路管理部门对运送救灾物资实行优先放行并免收往返路桥费。公安交警部门允许运送救灾物资车辆在城市禁行的时间和地段内通行,等等。
二是建立了救灾物资装运力量的社会动员机制。装运速度是整个物资调运的关键,它直接影响着物资调运的速度。为加快装车进度,赢得调运时间,我们在装运力量上成立了三个梯队,第一梯队是以社会劳动力为主的、能够召之即来搬运队伍,约70人左右;第二梯队是由人武部负责的民兵突击队,约50人。在一般情况下,我们主要依靠的是这两支队伍。对于特别紧急的物资调运则由当地驻军组成的第三梯队作保障。去年调往湖南和江西的救灾帐篷,由于任务重、时间紧、数量大、连续作战时间长,我们在装运中途迅速启用第三梯队,请当地驻军参战,为专列及时启运赢得了时间,也谱写了军民鱼水情的新篇章(一段调运的纪实报道)。
三是建立了救灾物资现场装运的指挥机制。为了确保救灾物资顺利调运,我们的每次调运,都要组成由民政、铁路(局、段、站三级)、军队、当地政府等相关负责人参加的现场指挥部。密切关注装车的进度,协调各方面的关系,解决出现的问题,确保装运的顺利进行。
四是建立了与新闻媒体的联动宣传机制。每次救灾物资调运,省内各种媒体都能及时进行立体报道,使调运工作在报纸上有文,广播中有声,电视中有形。去年,我省的三大新闻媒体对我们的调运工作先后30多次报道,有的还被中央媒体转播、转载。我厅也以《__民政快报》形式把每次调运情况上报省委、省政府的主要领导和部门,有两期报道分别引起了省长和分管省长的重视。充分的宣传报到,为救灾物资的调运营造了良好的政治氛围和社会氛围;不断受到了社会各界的广泛关注;激发了他们积极支持和踊跃参与的积极性;相关部门对这项工作也给予高度的重视;为此做出贡献的单位感到欣慰;同时也使灾区的群众深切地感受到党和政府与他们心连心。这对于稳定灾区群众的思想情绪,维护灾区稳定,增强灾民抗灾自救的信心都起到了积极作用。
三、形成快速反应能力,顺利完成各项调运任务
(工程管理部)
尊敬的各位领导、各位同事,各分公司、办事处及项目部的各位领导、各位同仁:
大家好!
2019年是公司管理体制深化改革的起始之年。在公司领导的指导下,工程管理部在以往项目管理模式的基础上推陈出新,启用钉钉管理平台进行项目管理工作、结合章管家的模式进行项目印章管理、推行统一合同模板、规范项目公示牌样本。通过加强对项目的监管与沟通,有效的推动了项目的顺利实施,有效缓解了项目上的痛点和难点。
现将工程管理部2019年工作情况及2020年工作计划汇报如下:
一、2019年工作总结
1.项目指标情况
新开工项目21个,累计项目83个;本年度完工22个,累计完工69个;在建项目10个,另有4个项目在施工准备阶段。项目建设面貌良好,工程质量优良,进度满足合同要求,未发生安全事故。
2.重点工作完成情况
2.1安全管理工作
工程管理部制定了公示牌样本,并督促项目制作安装。督促项目落实安全设施制安及安全警示牌安装,检查个人防护用品佩戴情况,全年未发生安全事故。
2.2工程款拨付工作
工程管理部编制了各类合同模板,联合财务管理部重新拟定了项目拨款流程。通过通知、现场宣贯等方式使项目管理人员熟悉拨款流程、注重项目进行过程中的拨款资料收集、提前做好拨款资料准备,切实提高了拨款效率。
2.3农民工工资支付工作
工程管理部联合财务管理部编制了用工花名册、考勤表、工资表,规范了农民工工资拨款流程,全年未发生农民工上访事件。
2.4钉钉推广使用工作
下半年开工项目全部采用钉钉软件进行管理,通过对项目管理人员的讲解和示范,实现了项目发票开具、外经证办理和拨款事宜实现了钉钉化管理。
3.存在问题及解决措施
3.1安全管理工作不够系统全面,安全监管仍有不到位之处。
针对上述问题,工程管理部将加强项目监管力度,要求项目部按时组织安全技术交底,并提交交底签字文件;按要求制作安全安全警示牌、公示牌,并拍照上传钉钉。
3.2农民工工资拨付监管体系仍不完善。
针对上述问题,要求项目部按月提交农民工考勤表、工资表。工程管理部尽量在项目每次发工资时到现场核实留证。
3.3钉钉功能未能完全推广应用。
针对上述问题,工程管理部将加强钉钉功能的讲解和示范。同时,要求项目管理人员加强对钉钉系统的学习和应用。逐步实现钉钉系统人员、材料、机械统计管理、安全技术监管、施工组织及验收等功能的推广应用。
二、2020年工作计划
1.总体思路
公司项目管理以国家及地方法律政策为准绳,以安全管理、农民工工资发放工作为重中之重,依托钉钉系统进行管理,通过进一步加强督导与沟通,确保项目正常有序的建设实施。
2.重点工作计划
2.1安全管理工作
工程管理部将持续加强项目安全管理工作,要求项目部按时办理项目保险、做好安全教育和安全技术交底工作、落实各项安全措施、指导并检查劳保用品的规范佩戴、及时消除安全隐患、坚决杜绝违章现象,确保项目安全有序开展。
2.2农民工工资发放工作
工程管理部会在农民工进场登记、农民工考勤、农民工工资制表发放、农民工退场等全过程严格把控,要求项目部按时提交农民工花名册,按月提交考勤表、工资表,尽量每次到场参加农民工工资发放并留存现场资料。通过加强项目巡视检查,掌握农民工实际情况,将农民工工资发放工作落到实处。如发现项目有拖欠情况,公司将中止该项目的任何拨款,直至项目补齐全部拖欠工资,并彻底消除因此造成的负面影响。
2.3工程款拨付工作
工程管理部将严格在项目每一笔款项拨付前严格审核,与项目实际不符的、相关合同未签订的、拨款附件不全的收支审批单一律不予通过。要求项目部熟知并严格遵守公司管理制度,做好项目过程管理,认真规划资金使用,提前做好拨款资料收集等准备工作,从而保障工程款能及时拨付。
2.4钉钉推广应用工作
公司项目管理会继续深化钉钉系统的应用,逐步实现项目全过程的钉钉化管理。工程管理部将加强钉钉系统的宣传和使用功能的讲解,要求项目管理人员通过学习能熟练掌握钉钉的各项功能应用,把项目的各项管理与钉钉系统融合,从而逐步深化直至实现项目的钉钉化管理。
2.5加强沟通协调工作
**市****基金管理中心法制工作调研汇报材料
近年来,在市委、市政府的重视下,在局领导的亲切关怀下,我中心法制工作取得了较大的成绩,法制建设日益完善。我中心的法制工作正逐步走向制度化、规范化、程序化。现结合市局法制工作调研的三方面内容,就我中心近几年来法制工作做一个简要的情况汇报:
一、近年法制工作开展情况
(一)加强制度建设,完善管理体系
为建立住宅区****保障机制,维护**产权人和使用人的合法权益。20xx年初,我局根据《湖南省城市住宅区**管理条例》和国家建设部、财政部《住宅共用部位共用设施设备**基金管理办法》、《**市住宅区****基金管理办法》等有关规定,在学习借鉴外地经验,结合本市实际后,会同财政局、物价局、税务局、审计局,住房制度改革领导小组办公室六部门下发了《关于贯彻<**市住宅区****基金管理办法>有关工作的通知》(长房政发[20xx]044号文件)。该《通知》对我市****基金的归集、保管、使用提出了具体要求,对****基金的使用范围、使用程序作出了明确规定,进一步保障了**产权人和使用人的合法权益不受侵害。在此基础上我局又于20xx年5月下发了《关于商品房预售管理实施**管理方案确认的通知》(长房政发[20xx]047号文件),明确要求售房单位在办理**管理方案确认时,对****基金的工作提出具体的归集方案。
为了进一步加强和规范****基金的归集、使用、审批程序,保障**基金工作的顺利开展,实现**基金管理科学、高效、安全的目的,我局又于20xx年12月制定了《**市首期****基金管理暂行办法》,对我市首期****基金的缴存、提取、使用、管理和监督做出了进一步的规定。在《暂行办法》中,明确提出了成立**市****基金管理工作领导小组,领导全市的****基金管理工作,并对****基金管理中心的职责进行了明确规定。《暂行办法》明确了各单位的责任和义务,确保首期****基金归集到位,科学管理、规范使用。
随着房地产业的发展,****基金管理中心面对的问题也不断变化,我们针对不断出现的新问题适时的提出了相对应的措施,确保了****基金的正常运转。今年7月,针对非住宅商品房****基金的标准问题,我中心制定了《调整非住宅商品房******缴交标准》,对非住宅商品房****基金的缴交标准进行了调整,是****基金的归集制度更加完善。今年9月,为有效杜绝商品房开发商通过提前收取业主****而侵犯购房者权益的行为,我中心通过调整**收缴方式,加强对商品房预售期间的**归集力度,将**归集环节前置至预售备案阶段,并同时对全市******缴存情况进行全面检查清理,督促开发商将代收**及时归集。在各方面的大力配合及支持下,收缴取得实效,自9月10日实行归集前置以来,**归集额达4.5亿,为前四年归集额总和的60%,做到了从源头抓起,实行多环节控制,切实维护了业主的权益,保障了**的安全。
(二)领导重视,建立学习机制,夯实普法、依法行政工作基础
中心领导高度重视本中心的法制建设,始终把法制建设作为中心的一项工作重点来抓。各项法规制度制定后,中心领导高度重视各项法律法规的贯彻落实,先后多次组织中心员工对各项法规制度进行讨论学习,积极参与市局组织的法律法规知识竞赛,并及时将国家政策、市政府的最新精神向中心全体员工传达。通过集体学习,提高全体员工对法律法规的认识。在贯彻执行过程中,中心领导以身作则,严格按照****基金中心内部管理制度要求自己,为员工树立了良好的榜样。经过中心领导和全体员工的共同努力,****基金方面的各项法律法规都得到了很好的落实,为****基金管理的顺利开展夯实了基础。
(三)规范自身行为,提高自身行政效能
在完善法规制度的同时,我们也加大了规范自身行为和提高自身行政效能的力度。《****基金管理办法》和《首期****基金管理暂行办法》制定和实施后,为认真贯彻执行两个《办法》,加强****基金管理中心的各项工作,使管理中心逐步走向正规化、规范化、制度化的轨道,树立良好的社会形象,为社会提供优质的服务,我中心本着以人为本,服务百姓的宗旨,根据中心实际情况,制定了**市****基金中心内部管理制度。本管理制度对**基金内部管理、领导小组职责、窗口岗位职责、归集和使用审批程序、财务数据软件管理、票据管理等制度进行了详细的规定。通过制定内部管理制度,实现内部管理制度化、规范化,为****基金管理实现科学化、规范化、高效化奠定了基础。
二、明年法制工作的基本思路
20xx年,我中心将在局党委、局领导的领导下,积极开展法制工作,加大对部门人员培训力度,认真学习《物权法》、新 《**管理条例》等相关法律法规,提高部门法制水平;并大力开展宣传、教育工作,使****基金管理制度深入人心;针对《物权法》提出的新要求,结合明年建设部即将出台的《****管理办法》依据我市本地实际,对****基金管理制度进行进一步的修改,以确保符合新形势的要求。
(一)加大部门学习力度,提高部门法制水平
随着《物权法》的实施和新的《**管理条例》的出台,我市****基金管理工作将面临新的形式。如何在《物权法》、新修订的《**管理条例》下开展****基金管理工作是20xx年的重要事项之一。我中心将积极组织部门领导和员工认真学习各项法律法规,增强部门的法律意识,并制定相应的学习制度,对学习效果进行考评,确保法制学习的效果,提高整个部门的执法水平。
(二)加大宣传力度,普及**基金知识
把****基金的宣传工作作为一项长期性的重要工作来抓,要让开发商充分认识到建立****基金的重要意义,承担起****基金代收代缴的义务;加大对市民的宣传力度,让购房者充分认识到缴交****基金是为了保障其合法权益、解除购房后顾之忧。同时,让市民了解****基金的归集、保管、提取、使用的流程和方法,让市民了解自己的权利,并利用手中权力保护自身利益不受侵害。
(三)依据《物权法》,结合明年建设部即将出台的《****管理办法》,对现有管理办法进行修改
《物权法》对业主的建筑物所有权进行了区分和界定,对****基金的筹集、使用以及不敷使用时的再筹集做出了明确的规定。《物权法》对**基金管理工作提出了新的要求。我中心将认真学习《物权法》以及明年建设部即将推出的《****管理办法》的最新法律法规知识。为了适应《物权法》的新要求,我中心将结合明年建设部即将推出的《****管理办法》,按照《物权法》精神对现有的管理办法作进一步的修改和细化,以确保各项法规条例与《物权法》相适应。
三、我中心面临的困难和问题
1.随着《物权法》的实施,及时掌握《物权法》核心内容,并根据《物权法》要求修改本部门各项法规条例是当务之急。因此,需要局里开展《物权法》学习活动,聘请专业人员,对《物权法》进行深入讲解,以便对各项法律法规进行修改。
2.随着市民维权意识的加强,我中心面对的维权问题也越来越多。因此,我中心急需法律专业人员,负责本中心处理法律问题。
××位于××市西北部山区,是我市地下矿山开采大县,目前有矿山企业××家,地下探矿项目×家,危险化学品生产企业××家,危险化学品经营企业××家。几年来,我局始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,紧紧围绕市、县安全生产监管工作要点开展工作,严格执法,狠抓落实。在安全生产执法过程中始终坚持以事实为根据、以法律为准绳和公开、公平、公正的原则,严格执法,廉洁执法,依法办事,未发生因行政处罚不当,引发行政复议、行政诉讼或群众上访事件,确保了一方平安。我局连年被市政府评为安全生产监管先进单位,20__年度被评为省级安全生产监管先进单位。现将我局落实依法行政工作的一些做法向领导和同志们简要汇报如下:
一、强化培训提素质
我局成立以来,局领导就充分认识到作为行政执法单位在工作中既要遵从程序法律法规的有关规定,又要精通实体法的运用。只有两者都运用好了,才能实现依法行政的目标。如果不能依法行政,将给国家、集体、个人造成不可估量的损失。为了提高安监队伍素质,本着培养一支“政治过硬、业务精通、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心”的监管队伍为目标,有计划地组织干部职工开展法律法规学习活动。
一是制定了执法人员学习培训计划、培训制度。坚持每周五集中学习安全生产法律法规,做到集中学习有记录,平时自学有笔记。开展了安全生产法律法规每周一讲活动,每月重点学习一部法律法规以及相关业务知识,在学习的基础上每月进行一次法律小考,每季度进行一次大考,每年年终进行综合考试,考后有讲评,发现问题及时纠正。例如在模拟进行一个重伤事故调查处理时,在给予行政处罚时有不同的意见,通过讲评大家统一了思想,并提高了水平。此外将考试情况作为评先树优的重要依据,有力地提高了干部队伍法律素质,促进了大家在执法过程中的自我完善、自我约束、自我规范的意识。
二是领导干部自觉带头学法、用法、守法,吃透精神,融会贯通,掌握其内涵。通过认真学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,我局制定了《实施方案》,局党组经常组织专题研讨会,深入进行讨论。深刻认识到依法行政工作的重要性,统一了思想,达成了共识。几年来全体干部职工多次参加《纲要》培训考试,取得了良好的效果。
三是结合工作实际,定期聘请有关专家开展法制讲座,解答在实际执法过程中的疑难问题。自我局成立以来,每年不少于2次,外聘县法制办、法院等单位的有关人员,到我局讲解行政执法程序,收到了良好的效果。
通过以上各种活动的开展,我局形成了学法、讲法、守法和从严执法的浓厚氛围,实现了由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变,提高了法治化的管理水平。
二、完善制度严要求
首先完善了审批制度,建立严格的审批机制。我局自建局以来,建立了行政审批制度,并严格执行。凡是涉及行政许可、监督检查、行政处罚的事项,都要签《安监局呈报表》,逐级审批。涉及停产停业整顿、较大数额罚款的事项,由局领导班子集体研究决定。
其次健全了有关制度,提高依法行政效能。为确保依法监管、全面推进全县安全生产行政执法,保障国家安全生产法律、法规、规章的正确实施,局党组建立健全了一系列行政执法规章制度,如《安全生产法制宣传工作规范》、《安全生产行政执法人员教育培训制度》、《行政执法过错责任追究制度》等规章制度,并汇编成册,人手一本。凡涉及安全生产执法的事项,都有具体制度规定,真正做到用制度管理人、教育人、约束人。
再次严格落实制度,确保依法行政。一是规范机关行文。建局初制定了《行文制度》,规范了发文程序、发文格式。特别强调了规范性文件备案制度,规范性文件必须由法制办审核、局党组研究后,由局长签发,并报县政府备案。几年来,我局严格执行文件备案制度,所发文件全部在规定时间内报县政府备案,做到有件必备、有备必审、有错必纠。二是依法实施行政许可。按规定
做好了政务公开工作,将安全生产行政许可的实施主体、许可项目、办事流程等有关的事项全部上墙公布,方便了群众,提高了工作效率。三是规范了执法文书和执法程序。行政执法包括程序法和实体法,首先执法程序必须合法,运用法律必须准确。我局坚持每份执法文书都要总结点评制度,找出程序和运用法律不当之处,并及时进行整改。在执法过程中,我们坚持持证执法,不越权执法,不错位执法。在执法程序与执法文书使用中做到了规范化,行政处罚案卷做到了一案一卷,全部按期结案归档。三、依法行政强监管
在行政执法中准确定位很重要,是依法行政的关键。既不能错位越位,又不能缺位,摆不正位置就可能造成违法执法。因此,在几年的执法过程中,始终坚持按照国家《安全生产法》赋予我们的职权,按照《行政处罚法》的有关规定,明确我们的职责,规范我们的执法行为,牢固树立“缺位错位即违法”的思想观念。在日常执法中,如果发现不属于我们职责范围内的安全生产违法行为,我们只能提出建议,移送有关部门进行处罚。比如,处罚消防、建筑施工、道路交通、林业、旅游等方面的安全生产违法行为,都不在我们的职责范围内,如果我们进行行政处罚,就是违法,势必会引起行政诉讼。××××年初,我县××镇某村村民私自上山采石,发生了事故。在这次事故的定性上,我局依据有关法律法规的规定,认为这次事故不是生产安全事故,不在的职责范围内。
严格掌握行政执法程序,准确运用法律法规,是法律赋予的职责。只有运用好了各种程序,在安全生产监督管理中才能使人民群众的生命财产安全得到有效的保护,违法行为得到应有的惩罚。只有掌握了执法程序,在工作中才敢于对安全生产的违法行为进行有效的制约;才能使我们在执法中不犯错误或少犯错误。强化程序意识,依法完善有关执法程序的制度和规则,加大对程序违法行为的追究力度。推进行政执法公开,保障当事人和利益关系人的知情权、参与权、救济权,确保程序正当、合法。牢固树立“不作为是违法”、“不严格执法也是违法”的思想观念,严格依照法律法规搞好安全生产的监督管理,确保各项法律制度的贯彻实施。在这几年工作实践中,我们对每起安全生产违法案件的处理,从立案审批、调查取证、处罚决定、处罚执行到结案归档,每一个环节,每一个步骤,都严格按照法定的程序进行,这样违法当事人就口服心服,法律的尊严就能得以维护。我们深刻体会到,执法程序的合法,法律法规的准确运用,行政处罚的恰当裁量,执法文书的规范填写,才是依法行政的关键所在。200×年×月份,我县××矿业有限公司发生塌方事故,死亡1人,矿主瞒报。我局查实后,按照多项违法事实,准确地运用相关法律对其给予了行政处罚,矿主心服口服。
我局自成立不到四年的时间里全局工作人员已形成了人人讲法律、时时讲法律、事事按法办的良好氛围。没有因处罚不当或程序错误引发的行政复议、行政诉讼或上访事件。这是全局工作人员通过努力学习,增强法律意识、提高业务水平和办案能力,运用好了法律武器的结果。
近年来,在市局的精心指导和大力支持下,我们把非煤矿山应急管理工作做为加强非煤矿山安全基础管理,预防各类安全生产事故,提高安全管理水平的一项重要措施来抓,按照“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的要求,强化了非煤矿山应急救援队伍建设、装备建设、救援演练和宣传教育等工作,提高了非煤矿山应急救援保障能力,保持了非煤矿山行业安全形势的持续稳定。根据会议要求,现将我局非煤矿山应急管理工作简要汇报如下:
一、基本情况
市有采石企业24家,其中22家取得了安全生产许可证,2家正在办理安全生产许可证。自去年9月份以来,由于全运会、国庆60周年、元旦、春节等大型活动或节日相继到来,多数采石场一直处于停产状态。在应急管理工作上,全市24家采石场每家均不少于1名专职应急救护员,并且都与市4支区域性的非煤矿山专业救护队伍签订了应急救护协议。
二、应急救援工作开展情况
(一)整合力量,成立区域性应急救援队伍。
为提高非煤矿山突发事件的救援能力,我们按照“布局合理、反应灵敏、来之能战、战之能胜”的原则,在采石场数量相对集中的4个镇街,对应急救援力量与装备进行区域整合,先后成立了木石镇、柴胡店镇、南沙河镇、东沙河镇等4支非煤矿山专业救护队伍。救援队长由镇副安监中队长担任,具体负责日常的应急救援工作,并将自辖区内采石场的大型工程机械、救援装备予以登记造册,较好地解决了长期以来救护队伍少、布局不合理的问题。各应急救护队坚持每季度召开1次由救援队员及采石场负责人参加的会议,通报相关事故案例,学习安全规程,开展巡回检查,协调救援演练,为应急救援工作的开展打下了良好的基础。
(二)签订协议,明确队企之间的救援关系。
为了激发救护队伍的积极性,我们按照“就近结对、有偿服务”的原则,积极敦促所有采石场与4支救援队伍签订救援协议。目前所有22家取得安全生产许可证的采石场全部于与4支救援队伍签订了应急救援协议;正在办理安全生产许可证的2家采石场也于今年与木石镇非煤矿山救护队签订了协议。各救护队根据每个采石场的规模,定期收取一定的费用,应急救援过程中发生的费用由所在采石场据实支付。
(三)跟踪指导,强化应急救援预案管理。
结合采石场安全生产许可证延期换证和新办证工作,我们对全市非煤矿山应急救援预案逐一进行了修订完善,对救援人员进行了充实和调整,进一步增强了预案的针对性、实用性、操作性。同时,我们组织专业人员对《市非煤矿山重特大生产安全事故应急救援预案》进行了修订,并报市政府备案,8月,被收录到《市各类突发事件应急预案汇编》。
(四)未雨绸缪,搞好救援队伍预防性检查。
4支非煤矿山专业救护队结合服务对象的特点,认真组织,精心制定预防性安全检查方案,采用到定期检查与不定期检查相结合、全面检查与专项检查相结合、熟悉救援环境与发现消除事故隐患相结合的形式,每年至少2次派专业人员深入各采石场进行预防性检查,重点检查各类安全隐患、企业职工安全培训和“三违”情况、应急预案制定和应急演练开展情况。对查出的安全隐患,及时通报采石场和镇安监中队,及时监督整改。对一些重大的安全隐患,则由安监中队、采石场及专业救护队联合商定的安全保障措施和处置方案,报市安监局批准后,由采石场抓好落实。
(五)加强演练,提升非煤矿山应急救援能力。
为督促采石场强化安全应急救援工作,提高救援能力,去年,我们先后在木石镇、柴胡店镇、东沙河镇分别举办了3次非煤矿山安全生产事故应急救援演练活动,演练做到了组织指挥到位、资金物资到位、演练程序到位,全面检验了应急救援预案的科学性、针对性和实用性,检验了应急联动指挥工作机制和处置突发安全生产事故灾难的能力,锻炼和提高应急救护队的抢险救灾能力。
你们好!
现在向大家汇报本人任职期间的有关情况。本人于XX年10月任现职(质监站技术室主任)以来,工作一直勤勤恳恳、兢兢业业,努力将组织所交工作做好,现对过去工作汇报如下:
一、注重质量监督的重点环节控制
(一)做好桩基、混凝土结构实体等检测方案把关工作。
本人负责对站内监督项目的桩基、混凝土结构实体、室内环境等检测方案实施的审核把关工作。在日常工作中严格按照国家规范有关条文的要求认真对检测方法和检测数量进行审核把关,平时经常与站内各监督员进行规范条文讨论研究,对新规范的实施做好学习、灌输工作。
(二)商品混凝土监督抽检工作有实效。
从XX年5月份开始,对区内已办理***市备案登记的混凝土搅拌站进行每月监督检查,随机抽查搅拌站质量管理体系、实验室管理、原材料管理、生产过程控制、产品质量跟踪和服务的有关情况,并对搅拌站五大原材料进行每月监督抽检,其中着重检查在监工程的混凝土按配合比设计生产控制情况。通过一年多的监督检查,有效地加强了全区混凝土质量的监督管理力度,规范了搅拌站企业的混凝土生产管理。
XX年我站对区内20个在建项目、共38个单体工程进行了结构实体进行钻芯法检测,检测的数量与XX年度专项检查大致相当。混凝土抗压强度合格率达94.8%,相对XX年度专项检查工程检测的合格率有显著提高,较好地反映了区内目前工程质量的实际情况。
(三)加强对检测不合格情况的跟踪处理。
通过加强对桩基检测、建筑原材料检测、实体结构检测不合格情况的跟踪处理,有效加强了同***区检测中心、***省检测总站的协调沟通,及时掌握我区在建工程的不合格检测情况,将不合格信息反馈给监督员进行处理解决,并做好不合格信息的录入、跟踪、汇总,实行每周不合格情况汇总制度。使不合格情况得到及时、有效的跟踪处理。
二、注重各种先进技术交流
XX年分别邀请区内主要房地产、施工和监理企业进行了混凝土结构质量管理工作座谈会,探讨如何加强我区混凝土质量的管理工作。组织了站内人员进行“3h通用建设工程质量安全监督管理电子政务系统”的演示,学习该系统的功能特点、操作使用; XX年6月组织各监督室主要骨干一起到省检测中心进行节能检测技术交流活动;XX年6月份邀请***市建科委专家进行座谈,对如何加强高大模板施工质量安全管理工作;以及组织站内主要骨干到西塔项目进行现场技术交流。
三、注重与各部门通力协作解决重大技术问题
在日常监督管理工作中,对区内的重点项目、特殊工艺的工程都特别注重与各监督室之间的技术协作,有效支持各监督室的日常工作。
今年在“质量月”活动中,在站领导的指点下,完成(建设工程质量通病防治措施)的影像资料(vcd),并发放到全区各个工地,供工地管理人员和一线工人学习,使质量从细部抓起,落到实处,有效地开展预防质量通病宣传进工地活动。
根据XXX安排,现将冷链食品快递物流疫情防控工作汇报如下:
一、近期工作开展情况
(一)强化XX冷链食品集中监管。严格落实入XX冷链食品报备制度,对进入XX的冷链食品全部进入汇领鲜集中监管仓管理,按照规范完成消杀和核酸采样检测。录入XX冷链食品追溯平台,做到首站赋码后,进行流通环节。XX月以来,共摸排冷链食品经营企业XX万家次,排查新增冷链食品XXX万吨,均已完成核酸采样检测,累计采样XXX万管,结果均为阴性。
(二)强化冷链追溯平台推广使用。在集中赋码的基础上,加强对流通及终端销售环节监管,督促企业、商户流转追溯码,终瑞销售场所亮码销售,确保冷链食品闭环管理、全程可溯。对地州推送的异常冷链食品信息认真核查处置并及时反馈。
(三)积极开展培训及应急演练。采取线上与线下相结合的方式,对疫情防控工作人员开展有针对性的冷链食品疫情防控知识培训,全面提升疫情防控工作人员的防控能力和水平。线上培训XXX余次,XX月XX日,集中对XXX名市场监管基层执法人员开展了业务培训。采取桌面推演和实战演练相结合的方式要进行反复拉练,切实达到磨合机制、锻炼队伍、协作配合的目标。目前,开展全市货场开展应急演练XXX次。
(四)加强冷库摸排和监管。加大对辖区冷库摸排力度,尤其是城乡结合部、自建房片区以及城市周边地区,对摸排出来的冷库登记造册。对第三方冷库按照要求完成备案。同时向小冷库经营户宣讲冷链食品追溯系统,确保生产经营的冷链食品全部赋电子追溯码,数据真实准确流转。
(五)指导设立“司机之家”。进一步落实市委优化社会管理和强化市民服务的XXX措施。指导区(县)采取宾馆、方仓隔离点、货场内部等多种形式合理设置“司机之家”,为来X货车司乘人员在货物静置期间、等待核酸检测结果期间提供生活服务保障,同时加强司乘人员在住宿期间管理工作,确保不发生问题。目前,全市设立“司机之家”XX个,客房XXX间(XXX个床位)。
(六)加强邮件快件监管。进一步强化全市邮政快递企业营业场所预防性消毒工作。强化消杀人员培训,增派消杀工作人员,确保各项消杀工作有人、有效执行;同时要求各邮政快递企业增加消毒液储备,重点针对冬季低温条件下抗冻消毒液储备工作。推进各邮政快递企业邮件快件数据与XXX疫情防控平台对接,待数据对接完成,可保障中高风险地区入乌邮件快件前端预警、提前处置。
为进一步规范我局的档案管理,全面做好20__年度各类文件的立卷归档工作,根据《档案法》和档案管理工作的具体要求,现将有关事项通知如下:
一、文件归档范围
(一)上级来文来函、批复批示。
(二)工程:新建、改建、养护、房建等工程中勘测阶段、施工阶段、竣工验收阶段形成的材料。
(三)机械设备、车辆:购买车辆设备文书、车辆设备开箱后的科技文件材料、随机资料,设备安装、试车、验收过程中的科技材料、设备在生产使用、使用维修、改进、改装和报废、处理、过程中产生的科技文件材料等,
(四)基建:征地协议书、批文、图纸、预决算书、竣工资料、合同、协议等。
(五)组织人事:人事调整、工资调整、职称评聘、干部任免、机构演变、获省市级以上奖励的科研成果以及先进个人、先进集体的申报材料、荣誉册、奖状等。
(六)实物:获奖证书、奖杯、奖牌、锦旗等。
(七)会议记录、工作总结、工作汇报。
(八)照片档案:本局召开的工作会议、表彰会议、职工代表会议形成的照片,上级领导、本局检查、视察、指导工作形成的照片,本局主办或承办的重大活动的照片,本局获得的省、市、县级以上各种荣誉(如)翻拍形成的照片等。
(九)录音录像档案:本局召开的工作会议、表彰会议、职工代表会议等形成的录音、录像带。上级领导来本局检查、视察、指导工作形成的录音、录像带。本局在职能活动中主办或承办的重大活动的录音、录像带。新闻媒体报道本局的信息、新闻报道等。
(十)会计档案:会计报表;会计帐簿;会计凭证及统计分析等。
(十一)各执法科室的案件执行文书等资料原件。
二、要求
(一)强化收集工作力度,确保归档文件齐全完整。根据《档案法》第十条、《__省档案条例》第十四条的规定,各科室、单位要按照文件材料归档范围,认真做好文件材料的收集整理工作,确保文件材料的齐全完整。在做好纸质文件材料收集归档的同时,有电子版的要一并归档。
(二)加强领导,精心组织,按时完成归档任务。各科室、单位要高度重视文件归档管理工作,切实加强领导,明确专人负责,集中精力、集中时间做好文件材料的归档工作,解决好归档工作中存在的实际问题,确保各类文件材料齐全完整按时归档。凡对此项工作不重视而造成文件材料未及时归档或无归档的,要按《档案法》有关条款和局有关规定,严肃追究科室、单位主要负责人和有关人员的责任。
各科室、单位要将整理后的归档文件材料于4月30日前移交局综合档案室。电子档案发送到电子邮箱:____*@。
二六年四月十七日
主题词:档案 归档 通知
__县公路局