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一、基层组织建设的经验做法
1、千方百计增加投入,解决村干部待遇,增强村干部抓工作落实的积极性和主动性。抓住机遇,完成了36个村的组织活动场所建设,完善了村级各项规章制度,为基层组织建设提供了良好的阵地。
2、进一步制定完善了激励机制和考核机制。将各支部党建工作的落实情况,实行单项考核和年终考核相结合的方式,考核结果作为评先树优的重要内容和依据。对抓支部党建工作成绩突出的予以表彰,对思想不重视、工作不得力的提出批评,限期整改,并追究相关责任人的责任,与干部补贴相挂钩,有效解决了干好与干坏一样、干与不干一样的现象。
3、加大干部教育培训力度。紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定的要求,采取集中培训、互动性培训、年终述职等形式,把教育培训贯穿到全年始终,通过培训,着力提高村干部特别是支部书记的素质能力、政策水平和带领群众致富奔小康的本领,达到到以培训促工作、以工作促党建的目的。
通过各项行之有效的措施,村级班子战斗力、凝聚力大大加强,全乡基层组织建设整体推进,涌现了椿树沟村渠景萍、小河村宋志亮、小城子村陈建国等一大批带头致富能力强、群众拥护的支部书记队伍。
二、存在的主要问题
1、村干部年龄偏大、素质偏低、能力偏差与当前经济社会发展形势已不相适应。
2、村级经济基础差、待遇偏低在一定程度上制约了经济社会发展。
3、上级政策和要求与当前农村现实状况有差距,致使工作难度加大、工作不到位。
三、建议
1、加大投入,落实村干部待遇。
2、严管干部,对违法违纪的党员干部从严从重处理。
一、理清思路,选准农村后进班子整建工作的突破口
近年来,在上级党委的正确领导下,乡党委团结带领全乡党员干部群众,牢固树立科学发展观,坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的思路,大力开展“三级联创”,扎实推进“民主议政”,深入实施“乡镇振兴计划”、“百村行动”,全乡经济和社会各项事业实现了又好又快的发展,尤其是农村基层党建工作取得了显著成效。但是,也必须清醒地认识到全乡农村基层党建工作,尤其是农村基层班子还存在一些问题。这些问题班子可以划分为六类:一是长期没有班子的村;二是支部书记不能发挥作用的村;三是班子工作能力不适应形势和任务的变化,缺乏干事创业责任感和事业心,为民服务能力比较差的村;四是种族派性比较严重的村;五是村两委关系不和协的村;六是民主法制意识差,不民主,财务不公开,村班子成员作风粗暴的村。我所说的这几类村各办事处或多或少地存在。这些存在问题的班子,特别是瘫班子、无班子的问题,虽然数量不多,但是影响极坏,严重阻碍了我乡社会稳定和经济的发展。基础不牢,地动山摇。农村基层组织建设关系到党在农村的执政地位,关系到全乡赶超战略目标的如期实现,关系到全乡新农村建设的成败,关系到和谐的建设。当前村级换届在即,如果不把这些基础性工作做在前头,把这些存在问题的村班子治理好,把问题解决好,创造一个好的工作环境、工作基础,必然会影响到换届工作的健康顺利进行。因此大家一定要进一步认清形势,从以上六种问题班子入手选准突破口,理清思路,分类施治,切实将农村基层组织建设抓在手上,抓好抓实。
二、真抓实干,扎实推进农村后进班子整建工作
农村工作,尤其是农村基层班子整建工作涉及方方面面,情况比较复杂,所以在具体工作中必须“咬定目标抓重点,因村制宜解难题”。
(一)搞好调查研究,掌握一手资料。对于村班子“软、散、懒、瘫、无”问题,我们的第一个任务就是深入基层,走村入户搞好民意调研,从而掌握第一手资料。以这次提高村级班子执政能力、提高整体素质的“百日会战”为契机,全面提升我乡党建整体水平。我乡有比较好的区位优势,几年来我们乡的发展速度一直列全县前列,但是基层组织建设与兄弟乡镇相比是在同一个起跑线上,现在没有优势可言,因此,我们对待这项工作,一定要认认真真、踏踏实实、真抓实干,这样我们的基层组织建设才有机会实现大的突破。
(二)因村制异,对症下药。在摸清村情的基础上,因村制异进行整治。对“瘫班子”,从理清瘫的原因入手,找准病根,是家族矛盾的解决家族矛盾,是经济薄弱的着手解决经济薄弱问题,进行物质帮扶,有其他遗留问题的解决遗留问题。对无班子的情况,要按照“双高双强”(政治素质高、群众威信高;个人致富能力强,带领群众致富能力强)的原则广泛征求意见,积极物色人选。对“软班子”,要帮助强筋壮骨,坚持做深入细致的思想工作,打消其工作顾虑,增强其工作信心,同时给予必要的工作支持,增强其“想办事、敢办事”的信心和“公道办事、依法办事”的能力,对个别软班子,同时可辅以必要的组织调整,调换新鲜血液,增强工作活力。对“散班子”,要加强理想、信念、宗旨观念和法制教育,增强其凝聚力、战斗力和团结协作能力,特别要完善以党支部为核心的村级规范管理工作程序,使班子成员思想上同心、工作上同向,避免和解决“一人一把号,各吹各的调”的问题。“懒班子”,主要是在思想意识和精神状态方面存在问题,应该从思想和制度等方面入手,解决干和不干一个样、干好干坏一个样的问题,使懒的尽快动起来、勤起来。在选人用人上,坚持内选与外派相结合,区别情况对症下药,一村一策,扩大选人用人视野,坚持“内选优先”的原则,支部书记尽量从本村产生,本村确无合适人选的,从县、乡机关干部中选派。
(三)着眼长远利益,强化制度建设。后进班子整建工作是一项长期性工作,要建立起我乡农村后进班子整建工作的长效机制,把班子建设与其他各项工作有机结合起来,建立健全各项长效机制建设。一是进一步健全乡村级建设的规范制度,全面规范村支部、村委会职责范围;二是民主议政日的完善和规范。现在很多村通过民主议政日已尝到了甜头,但是个别村“民主议政日”还不规范,有些村把一些群众不感兴趣的事拿到民主议政会上来议,影响了民主议政日作用的发挥;三是全面调整后进村班子发展思路,产业结构调整。村里有什么资源优势,一方面听取对班子的意见,一方面要多听村民的意见;四是如何增加村级集体经济收入。通过什么样途径,能尽快增加村级集体经济收入,增强为民服务能力,也是我们整建工作的一项重要任务;五是巩固先进性长效机制成果。如何发挥党员队伍的作用,特别是充分发挥党支部作用,是我们建设新农村能不能破题的重要保证。今后,我们要通过无职党员设岗定责制度,真正使农村党员在建设社会主义新农村建设中发挥先锋模范作用;六是发挥好包村干部的作用。包村干部是乡村两级的联系员、信息员、村级工作指挥员。一个村的发展与稳定,与包村干部有莫大的关系,关键是包村干部每个户去没去过、情况了不了解。七是制定完善考核激励方法。从机制、制度等方面调动村干部的积极性,解决干和不干一个样、干好干坏一个样、大村小村一个样的问题。同时,与村级发展稳定结合起来,为村级长远发展提供坚实的基础。
三、高标准,严要求,确保整建工作取得实效
创建党建亮点工程,完善村级组织运行机制
针对部分支部存在问题的民主决策执行不好、民主管理执行不到位、缺少民主监督等问题,该镇党委多次走访老干部、老党员、群众代表,了解群众呼声,积极寻找解决这些问题的对策。年初该镇党委研究制定出台了《关于开展党建亮点工程创建活动的实施意见》、《关于在各村推行“五制”管理办法的实施意见》,响亮的提出了“五制”管理。即推行重大事项会决制、财务开支会签制、三务公开制、干部工作质询制、工作失职渎职追究制。对涉及村内经济社会发展的重大问题、党员和村民关注的热点、焦点问题,必须按照五制原则进行管理解决。
徐村在今年投资40多万元建设沼气集中供气工程中,按照重大事项会决制的办法,召集支、村委干部、党员、村民代表会议,研究决定工程实施办法,从规划、材料购置、材料使用、工程进度、资金管理等各个环节,都有党员代表、村民代表参与监督,按阶段进行开支会签、财务公布,现在主体工程已经完工,可以确保本村100户村民使用。
五制管理办法推行以来,七个未规范财务帐的村,全部规范了财务管理帐务;30个村在6月( )份全面实施了村帐乡管报帐制;__村改造办公场所、改造电网、自来水工程、紫山公园建设四项工程总计七十万元开支,没有一名群众上访告状;全镇低保评议评出890人享受低保,没有一个村民到县上访。
从解决问题入手抓党建,提升基层组织工作水平
村级组织活动场所是党支部开展活动的阵地,到底,该镇有25个村没有合格的村级活动场所。该镇采取典型引路的做法,完成了3个村级活动场所的改建。__村投资10万元,支书本人垫资7万元,对原村委办公楼进行了改造,购置了办公设备,制作了党建版面,建设了高标准的村级活动场所。东仁村投资4万元,南仁村投资5万元,分别改造建成了活动场所,结束了支村委办公无阵地、党员活动无场所的历史。
发展党员工作是增强党的生机、活力和战斗力的需要。该镇党委今年采取了几项硬措施:一是实行党委领导成员包村负责制,包培养积极分子,包培养发展对象。二是对空白村支部书记实行发展党员工作责任制,对本支部发展党员工作制定规划,限期消灭;三是在保证质量的前提下,发展党员工作向空白村倾斜;四是深入党员中搞调研,及时发现和处理发展党员工作中遇到的问题。今年共发展党员26名,妇女党员占27%,高中以上文化程度达到76.9%,35岁以下占73%。
档案管理是支部工作的重要组成部分。在调查中,发现有5个村没有会议记录,部分村档案管理混乱。针对这些情况,加强对村支部进行档案培训。抽调部分镇领导、镇干部、大学生村干部,组成五个档案管理工作小组,指导支部整理档案。同时严格考核,用考核提升管理水平。“七一”期间,该镇党委组织考核检查小组,用2天时间对各支部档案管理工作进行了专项考核检查,并对考核前6名的支部分别给予奖励600—100元;对后6名分别处以100—600元罚款,对后三名支部书记进行了诫免谈话。通过这一政策的实施,该镇档案管理水平更上了一层楼。
面对新形势新任务的要求,农村基层组织建设普遍存在五个方面的问题,即基层干部队伍整体素质和作风状况难以适应时代的要求;缺乏必要的工作手段和相应的服务本领;乡村负债严重,难以偿还;依法行政落实困难;村干部队伍后继乏人难以稳定;集体经济脆弱,影响党支部作用发挥。面对这些问题,我们应该紧紧围绕发展是第一要务,从三个方面入手,在探索农村基层组织“让干部经常受教育、让农民长期得实惠”的有效机制上下功夫。
第一、抓住根本点,积极探索农村经济发展的新路子。解决“三农”问题的核心是发展农村经济,也是加强农村基层组织建设的根本点和落脚点。为此,我们要努力做好以下几方面的工作:一是在谋划发展上有新思路。思路决定出路。要加快推进农村经济的发展,就必须树立起以工业化思维谋化农业发展的新思路。要紧紧围绕结构调整,立足乡情,发挥本地的资源优势,并努力把“资源型”调整为“发展型”,以实现农村经济长久高效发展。二是在助农增收上应有新手段。要在农村党员和干部中大力开展“双带”活动,鼓励他们敢闯、敢试、敢冒风险,带头富起来,要靠这种奉献精神,影响和带动广大群众达到共同致富的目的。要通过党员电化教育这一科技媒介和农民致富“联姻”,焕发组织工作的潜能和活力同时落实农民民利的问题。三是在经营方式上应有新途径。目前的农村经济,相当多的地方还是单家独户经营,经受不住市场风险,也不便推广先进技术。应该积极倡导、鼓励和支持先富起来的党员和乡村干部带头领办、创办合作经济组织,把单家独户集合起来,转化为集体优势,搞出集体的特色和品牌,走集约化发展的新路子。同时紧紧围绕当地的主导产业,着力培育一批农村经纪人队伍,充分发挥他们在发展农村经济上的抖动作用。
第二,抓住关键点,探索加强农村基层干部队伍建设新机制。农村费改税后,村级组织“几个班子,一套人马”的实际情况,要求我们在加强村级干部的选任上,重点培养那些素质较高、在带领村民致富过程中能较好发挥带头、引导、示范作用的优秀村级后备干部,解决村干部后纪乏人的问题。二是在乡村干部的教育上,要采取阵地培训和实践锻炼相结合、外出参观和学历教育相结合等多种方式,着力提高乡村干部的综合素质。尤其要搞好乡村干部的技能培训,多讲农村衫科技、涉农法律和WTO等方面的知识,提高其素质,使其真正成为学科学、用科学、发展农村经济的带头人。三是在激励措施上要注意从政治、经济、生活等方面关心基层干部特别是村干部,让他们感到政治上有奔头,经济上有想头,生活上有靠头,尽可能地调动他们的工作积极性。
第三、抓住着力点,积极探索农村工作的新方法。要用制度将农村“三个代表”重要思想学习教育活动中的好经验巩固下来,促进乡村干部工作作风的转变。同时要切实解决乡村干部“硬办法不敢用、软办法不顶用、新办法不会用”的被动局面。一是应着力解决“两个问题”,即示范引导、说服教育、提供服务和依法办事的积极性引导好、保护好、发挥好,就能赢得群众的衷心拥护支持;我们的基层组织才会有最稳固的、扎实的群众基础;我们的基层组织建设工作才能不断地上台阶、上水平。
虾子镇中心卫生院位于享誉全国的“辣椒之都”虾子镇。卫生动部18名党员,2名预备党员,10名中层干部,6名入党积极分子。这次“双亲双信”活动中,分成8个小组,分赴虾子镇9个村、2个社区,进村入户、访贫问苦。
1认亲结亲 结对帮扶
早春三月,寒气未尽,细雨朦朦,泥泞的乡间小路,行十分艰难。
虾子镇中心卫生院党支部组织院班组成员,全体党员、中层干部和入党积极分子冒雨进村入户开展“认亲结对帮扶”活动。
3月6日,帮扶人员来到红旗村沙岗组李祖连家中。一幕白发人“孝敬”黑发人的真实写照呈现在人们面前,当医院工会主席黄光敏、护理部主任李泽容、副院长刘鸿等了解到被“孝敬”的黑发人是李祖连的小儿子,今年38岁,未婚,因瘫痪长年卧床20年,生活不能自理,老伴和大儿子相继病故,剩下二父子相依为命,生活过得十分艰难,三人非常难过,当时就从身上仅带的钱合揍三百元,捐给了新结的“亲戚”李祖连,尽了初次结亲的一点小心意。并关切地说:“记住,有什么需要我们会尽力帮助。是亲戚了,要常走才亲呀,一定要打我们电话哟”。
开展“干部把群众当亲人、群众把干部当亲人”活动,营造了人本和谐,包容共处的氛围,进一步密切了党群干部关系,为构建包容、和谐社会作出了努力。
2进村入户 访贫问苦
帮扶人员在村干部和村医的带领下,看望慰问困难老党员、孤寡老人、留守儿童、贫困家庭共33户,并认亲结亲。在慰问中逐一了解他们是否参加合医,是否建立了健康档案,是否享受了每年一次的免费健康体检,60岁以上老人是否按政策领取了养老金等。
院长王平和支部书记宋贤康等帮扶人员,来到清平村的鄢再先家,今年80多岁鄢再先和智障二级残疾的女儿唐家钰相依为命,居住在一间破旧不堪、四壁通风木结构房屋里,生活环境实在令人担忧。自从认亲以来,帮扶人员先后给她送去500斤煤碳和回风炉以及大米、油等,缓解鄢再先生活中的燃眉之急。
“我要好好学习,才上大学,回报社会,谢谢叔叔、阿姨们”这是在红旗村给新义小学5年级学生秦远迪,接过帮扶人员送来的书包和学习用品时说的一番话。
同村的转业军人、老党员苟朝永,看到王平院长亲自给他家送来化肥时,激动地紧抓住王平院长的手。帮扶人员不辞辛劳、任劳任怨,一次又一次把党的温暖送到贫困群众的心坎上。填写好结亲联系卡,告知亲戚们的详细的联系方式,并张贴在醒目之处。
通过此次进村入户认亲结对活动,卫生院全体帮扶成员都深深感受这样的活动,既重新认识农村,更唤起大家作为党员的荣誉感,责任感和使命感。
3携手同行 共谋发展
虾子镇中心卫生院王平院长带领下,着力加强医院自身发展的同时。于2009年赠送一辆救护车给永乐镇卫生院之后,今年4月,赠送一辆价值约3万余元的面包车给石板镇卫生院。
为创平安虾子,维护社会稳定,该院于2011年赠送给虾子镇派出所价值5.8万元的面包车一辆,缓解了虾子派出所出警之急,增进了警民鱼水情。
2011年又捐了5万元资助清平村为群众修补沟渠,沟渠全长约3.5公里,浇灌农田约1100多亩。缓解了当地2000余村民人畜饮水困难。
北合村座落在良塘乡的南大门,距***市区19公里,是良塘乡与***市的必经之路。该村现有人口670人,共158户,妇女198人,全村人均纯收入5292元。近年来,该村妇女工作在妇联组织的领导下,在妇女群众的共同努力下,按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村要求,紧紧围绕以培育新型农村妇女,倡导文明新风、绿化美化环境和激发本村妇女组织活动为内容,以巾帼不让须眉的气概,为新农村建设助力添彩。
一、健全各个妇女组织为各业发展奠定基础
妇女之家创建以来,村党支部、村委会高度重视,把示范村创建工作作为建设新农村的一个重要载体,通过成立机构,健全组织,加强宣传,为示范村创建营造了良好氛围。一是坚持村党支部领导,妇代会主任具体负责,全村妇女共同参与的原则;二是制定了切实可行的创建规划和实施方案,明确目标任务,把各项工作摆上议事日程;三是大力宣传,采取张贴标语、发放宣传单、干部包户等多种形式,广泛宣传“妇女之家”创建活动的重大意义及创建标准;充分发挥妇女组织作用。
二、在新农村建设中妇女发挥主导作用推进“妇女之家创建工作”
1、以“双学双比”活动为载体,拓展妇女创业就业渠道,帮助妇女增收致富。我们始终坚持把提高农村妇女科技文化素质、培育新型女农民作为妇女之家活动的重中之重。开展“农家女学习新技术”活动,按照实际、实用、实效的原则,积极开展了各类职业技能、实用技术培训,2010年共举办农村科技知识培训班6期,参加培训的妇女近150人次,农村妇女的科技素质和致富能力显著提高。去年年底还组织30多名有创业基础的妇女外出到桂林参观考察,增强了她们的创业能力。
2、大力开展丰富多彩的农村文化娱乐活动,提高妇女参与创建工作的积极性。一是成立“妇女文艺队”,组建了30人参加的农村妇女业余文艺队,12人参加的山歌队。文艺队成立以来先后在村、街道、区登台表演,以小品、舞蹈、三句半等形式宣传党和政府的好政策、宣传法律法规、科技知识,歌颂生产生活中涌现出的先进事迹、先进人物,教育广大妇女抵制封建迷信,远离黄、赌、毒等违法行为,深受群众特别是农村妇女的喜爱。二是市、区、乡、村投资33.6万元建成了集宣传教育、科普知识、政策法规、游戏娱乐于一体的高标准文化活动室,内设有图书室、娱乐室等,各种娱乐、健身器材共50余件,村民在这不仅可以学到科学技术、文化知识还可以锻炼身体,为广大妇女确立文明、健康、科学的生活方式创造了条件。
3、深化“平安家庭”创建活动,发挥妇女在维护社会稳定中的作用。一是开展法制宣传活动;掀起学法。以妇女之家为载体,妇代会每季定期举办法律知识学习培训班,宣传学习《妇女权益保护法》、《婚姻法》等法律法规,增强妇女法制观念。二是注重家庭教育,号召全村妇女参加预防青少年违法犯罪工作,为青少年健康成长营造良好的社会环境。三是组织妇女参与农村社会治安综合治理,深化“平安家庭”、“零家庭暴力村庄”创建活动,先后评选出“五好家庭”18个,“平安家庭”22个,切实做到“六无”、“六防”,积极维护妇女权益,维护农村社会稳定。四是建立妇女调解小组、巾帼帮扶小组,以妇女特有的耐心、温情,及时调解家庭纠纷,化解矛盾,共建平安村居,由此我村覃景乐家庭被评为省级文明家庭。
心得之一:共青团工作要“以青年为本”
作为一名团干,我是初学者,从未参加过团干部培训班,在团组织建设上基本属于“门外汉”。以前总认为,团的工作无非就是组织团员青年开展点活动,活跃活跃气氛,出点宣传亮点,如能上上报、上上电视就很不错了。中国青年政治学院教授陆玉林所作的《新形势下共青团工作创新》讲座,给我很多启发。共青团作为党领导的先进青年群众组织,是党的助手和后备军,是党联系群众的桥梁和纽带,是青年团员的带言人。共青团工作必须要着眼于青年,团工作的对象服务于青年、力量来源于青年、内容体现于青年。
科学发展观的提出,共青团工作“以青年为本”的工作要求进一步明确,其中心点就是要照顾青年的特点,要体现青年的三要,即身体好、学习好、工作好。因此,共青团工作要充分发挥组织青年的作用,动员广大青年踊跃投身构建社会主义和谐社会的实践为青年服务;要充分发挥引导青年的作用,努力在广大青年中形成牢固的共同思想道德基础;要充分发挥服务青年的作用,多为青年解难事、办实事、办好事;要充分发挥维护青年合法权益的作用,倾听青年呼声,反映青年诉求。
“党有号召,团有行动”。在工作中,我们要不断创新工作方式,丰富活动内容,使共青团工作既符合党的要求,体现团的性质,又能为广大团员青年所接受、所欢迎。
心得之二:共青团工作要立足塑造和谐青年,服务于和谐社会建设
这次培训中,有关和谐社会建设的讲座是主题内容之一。专家学者的讲述,给我们共青团工作传递了一个重要信息:要立足塑造和谐青年,服务于和谐社会建设
构建社会主义和谐社会是党在新时期顺应历史发展变化,为全面建设小康社会、大力推进中国特色社会主义伟大事业而作出的一项重大战略部署。共青团是党的助手和后备军,是推动经济建设和社会发展的突击队,要围绕社会主义和谐社会的各项要求发挥作用,塑造和谐青年,服务于社会主义和谐社会建设。
青年,是建设和谐社会的重要依靠力量,青年的发展程度是衡量和谐社会的重要指标。他们面对的是社会转型期诸多因素的影响和冲击,各种利益矛盾、社会问题逐渐显现,青年群体社会流动加剧,不断进行着分化重组,新兴青年群体和新青年组织不断涌现,社会问题青年化和青年问题社会化愈演愈烈,青年群体呈现出新的特点,并由此派生出一些与社会和谐主流不相称的现象和趋势:一是青年价值诉求呈现个性化多元化趋势。二是青年就业水平呈现高期望低水平趋势。三是青年社会参与呈现社团化志愿化趋势。四是青年网络问题呈现泛滥化复杂化趋势。五是青年生存范式呈现两极化对立化趋势——“相对优势群体”和“相对弱势群体”。这些现象和趋势既表现为当代青年的群体特征,同时也是影响当前社会和谐的重要因素。针对这些情况,作为青年的代言人,共青团组织要充分发挥自身团结、教育、凝聚青年的独特优势,从青年特点出发,贴紧青少年需求,反映青年诉求,代表青年利益,满足青年需要,通过塑造“和谐”青年,促进青年“和谐”成长,来推动社会主义和谐社会的建设。
心得之三:有为方有位
“开阔视野、展示形象”,是xx市监狱局团委和xx团市委对我们参加培训提出的共同要求。这次培训,重庆团市委共派出22名团干部参加,其中监狱系统有6名。在培训过程中,培训学员谨记要求,认真上课,专心听讲,力求多学的知识;积极参加活动,充分把握机会,展示重庆团干部形象。在联欢会上,永川监狱团委书记李娟和璧山县法院团支部书记朱亦桦的印度舞蹈迎来阵阵掌声;以我们监狱系统学员为主打演员的小品《警察女友的故事》博得阵阵由衷的捧腹笑声……让众多的团干部记住了“重庆团”,在14个省市中赢得了一席之位。这与大家的精心准备分不开,更与大家齐心协力奔着“展示形象”的精神分不开。李娟说:“我们是重庆团市委的代表,我们的形象就代表着团市委的形象,我们一定要处处为团市委争光添彩。”我们做到了。联欢会上的掌声与笑声,联欢会后对我们的幽默打趣、联谊交流就是很好的证明。这些给了我一个启示:有为方有位。我们常常抱怨共青团工作不受重视,在监狱工作中没地位。其实,只要我们自己重视自己,紧紧依托党建带团建,牢牢把握监狱工作大局,围饶监狱中心工作,扎实开展工作,带领、吸引、凝聚团员青年积极参与监狱各项工作,只要我们做出成绩,一定会得到肯定,受到重视,一定会在监狱工作中拥有一席之地。
X乡位于曲靖城东南,乡政府驻地距城区仅5公里,辖10个村委会,65个村民小组,20__年底总人口42886人,共有基层团委3个,农村团总支10个,125个团支部,团员2514人,其中农村团员839人,学生团员1657人。28岁以下青年7842人,团青比32。近年来,乡团委在乡党委政府的正确领导和团区委的帮助指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,坚持以党建带团建,本着“抓强带弱促中间”的工作思路,以服务青年成长成材、服务新农村建设为主线,狠抓了农村基层团组织建设,取得显著成效。一、加强基层组织建设,奠定坚实的工作基础
团组织建设特别是农村团组织建设是共青团工作的基础和保障。做好新时期的党建带团建工作,是加强团的基层组织建设的有效手段。工作中,我们坚持党建带团建,紧紧围绕全乡党政中心工作,不断延伸团的工作手臂,拓宽服务领域,力求形成合力,分别在班子建设、主题活动、支部建设及阵地建设等方面实现了突破。
一是从巩固基层基础入手,抓党团共建。为了抓好这项工作,我们在深入调查研究的基础上,实行统一部署、规范量化、分级管理、逐项考核的办法,分别制定下发争创“五好村团支部”、“六好乡镇团委”和深入创建“五四红旗团委”活动,积极争创“全国团建工作先进县”。县委高度重视并专门转发文件,对农村团组织建设实行分级管理。县委组织部、团县委负责对19个乡镇团委的考核,各基层党团组织负责对所辖团总支(团支部)的考核。分别按照好班子、好队伍、好制度、好路子、好项目的五好标准,实行分项达标,分项验收,由县基层团组织建设领导小组具体调度,团县委命名表彰,同时实行了年度动态管理,不合格的随时摘牌。工作中,我们做到与当前全县开展的“三级联创”活动的有机结合,将团组织配套建设情况列入创建活动考核、检查的内容,使团建工作有了很大促进。规范的工作机制使党建带团建工作有章可循,收到了良好的效果。
二是从建设务实高效的基层团委班子入手,抓党团共建。近年来,在组织创建活动中,团县委会同县委组织部门对乡镇团委班子进行了考察,对工作成绩突出、创建力度大的团干部适时提拔重用,对个别不胜任的团委书记及时进行了调整,对新任团委书记的人选,提出了明确标准和要求,切实做到了“高进、严管、优出”。农村团支部班子建设也纳入县委“五位一体”集中整治工作和全县“带、帮、联、扶”以及“双扶双增”活动的总体部署中,按照“五位一体”的配置要求以及“带、帮、联、扶”和“双扶双增”活动的总体目标,在农村团支部中配齐配强了团支部书记,团支部班子健全率达94%以上。
三是从建立团组织服务载体入手,抓党团共建。团县委、县文明办联合下发了《关于进一步做好农村“青年之家”建设的意见》,把“青年之家”建设纳入到农村精神文明建设的总体考核中。全县基层团委普遍建立了青年活动阵地,有条件的村团支部建立了青年之家、农民文化夜校,全县建立青年科技图书站、阅览室42处。同时我们积极争取县委、县政府和有关部门在政策上的支持,以县委办公室文件下发了《关于进一步做好建立农村青年科技示范园的意见》;明确提出了全县和各乡镇、村青年科技示范园三年建设的任务目标。目前,县乡村三级团组织已建立各类示范园、示范基地500余个,领办项目30余项。
四是从建设团员队伍入手,抓党团共建。几年来,在加强团员队伍建设上做了大量工作,特别是在推荐优秀团员作党的发展对象工作中,使党团距离进一步拉近。县委组织部、团县委制定下发了《关于进一步做好“推优”工作的实施意见》,在农村团组织中积极开展“推优”入党工作。一方面,为党的建设提供了源源不断新鲜血液,另一方面,也是提高了团员青年积极向上的政治意识,为青年成长创造了条件。三年来,先后推优入党1800余名,增强了团员青年的政治荣誉感,激发了学习、工作、创新、创效的积极性。
二、适应农村团员青年致富愿望,抓好科技培训,增强农村团组织的凝聚力
一是在农村团员青年中广泛开展学科技、用科技活动。县委专门转发了团县委联合科委、科协等部门《关于在全县农村团员青年中开展学科技、用科技活动的意见》,在此基础上,从1999年开始,每年都组织农科教专业技术人员开展送科技下乡活动。近年来,先后举办专业技术讲座40余次,发放科技明白纸10万余份,积极和中青科技致富网站联系,先后邀请省农科院、莱阳农学院的专家、教授以及市、县有名的致富带头户,深入乡镇村进行“三下乡”活动,共授课90余场,听众达4万余人,有效地激发了农村团员青年学科技、用科技热情。二是积极兴办科技示范园,吸引广大团员青年进园办示范项目,全县共兴办各类各级示范园500余个,培养和造就了一大批科技带头人。三是认真搞好新世纪青年农民培训。从20__年开始,结合实际实施新世纪青年农民培训工程,全县共培训青年农民5720人,其中830人获得专业技术证书,1300人被评为农民技术员,3590人获得农民绿色证书。四是开展青年养殖致富工程。培养扶持100个青年养殖示范大户,示范带动500个养殖专业户。五是根据“抓强带弱促中间”的思路,要求每个乡镇团委年内必须抓好以团支部为核心的3-5个科技强村。
三、突出社会效益,实现共青团工作的最高追求
在搞好基层组织建设,广泛开展社会活动的基础上,我们把实现良好的社会效益做为全团工作的最高追求。为此,突出共青团工作特点,深入做好结合文章。
1、适应城市建设与管理的需要,广泛开展“建文明城市、做文明市民”活动。工作中,一是团县委向全县发出倡仪,要求广大团员青年在建设沂城、美化沂城工作中充当生力军,倡树文明新风,树立青年群体良好形象。二是积极开展青年志愿者活动,全县普遍开展城市清洁日活动,扮靓沂城,美化家园,陶冶了广大团员青年的情操,增强了生态、 环保意识。几年来,青年志愿者们牺牲休息日,义务出工30余万个,成为小城镇建设中不可缺少的生力军。
一、能力是根本,按照构建“和谐校园”的要求加强共青团能力建设。能力建设是共青团组织围绕和服务党的执政能力建设、进一步做好新形势下的青年群众工作的一项根本建设。从讲政治的高度和服务大局的自身定位出发,中学团组织必须紧跟时代步伐,不断提高认识,在加强思想政治教育的过程中,按照构建“和谐校园”的要求加强共青团能力建设。只有这样,才能实现通过加强思想道德建设来构建“和谐校园”的工作目标。由此着眼,学习能力是前提,服务能力是根本,凝聚能力是关键,合作能力是保障,创新能力是动力源泉,执行能力是基础。我们要根据这些能力在构建“和谐校园”的工作全局中的属性和地位,明确建设要求,加强对与“和谐校园”相关的知识的学习,改善服务学生需求的质量,提高凝聚学生共建“和谐校园”的水平,吸纳构建“和谐校园”的资源,探索构建“和谐校园”的新思路新途径,夯实构建“和谐校园”的具体举措和办法,使得这些方面能力的建设有机结合、相辅相成,相得益彰、全面进步,从而为构建“和谐校园”提供较强的能力保障。
二、组织是基础,建设有凝聚力的和谐的共青团组织文化。“和谐校园”需要各层组织、各类组织都渐次达到和谐状态,共青团的各级组织是思想道德建设的阵地和“和谐校园”的基本细胞群之一。为了实现构建“和谐校园”的工作目标,在加强思想道德教育的过程中,中学基层团组织必须积极适应社会发展的新趋势和青年群体的新变化,增强共青团覆盖青年、联系青年、凝聚青年、促进青年发展的优势,将共青团建设成为中学生成长成才的和谐组织,并增强其在校园内的示范和辐射作用。这一方面要求我们加强服务型组织的建设,针对中学生全面发展、文化生活、权益维护等方面的具体需求,着眼帮助青年解决实际困难,丰富服务项目,强化服务手段,健全服务体系,以服务青年工作的覆盖面和实效性增强凝聚能力。另一方面,必须以基层组织建设为突破口,以学习型组织和服务型组织为建设目标,大力加强团建创新。应尊重基层组织的工作成效和首创精神,开发基层细胞的潜力,增强基层细胞之间及其与上级组织之间的粘合力,并从青年成长的特点出发,以形式活泼、内容丰富的活动使团组织真正成为青年相互激励、彼此促进、共同提高的团队,并使这种组织建设效果由基层逐级逐层向上推进,最终达到整体创新效果。
三、整体效应是重点,建设有生命力的和谐的校园文化。校园文化是指以学生为主体、教师为主导的在特定的校园环境中创造的人文氛围、校园精神和生存环境。作为一种文化形态,中学校园文化对中学生的和谐成长成才具有极大的熏陶、引导和推动作用,和谐的校园文化也是“和谐校园”的整体效果的体现,因而是中学基层团组织加强未成年人思想道德建设、构建“和谐校园”的重要工作载体和成果形式。共青团在构建“和谐校园”的过程中,要根据当前中学生主体意识突出、参与性强、需求和选择多元化等特点,在坚持甚至加强严密的组织领导和正确的舆论导向的同时,深化以人为本、尊重中学生的创造精神、激发中学生创造活力的工作理念,鼓励和引导学生自行设计、自愿参与,开展形式生动的文化活动,使青年的创造力竞相进发、校园文化生机盎然。要按照这样的工作理念,统筹兼顾、宏观调控、整合资源,对每年度的校园文化活动进行系统规划,以鲜明的主题将“和谐”的目标贯穿于校园文化建设全过程之中,通过丰富多彩的校园活动的有序开展,不断促进校园文化的主旋律与多样性、继承性与创新性的统一,促进有生命力的和谐的校园文化的建设,使之成为“和谐校园”的“精气神”,并通过对外宣传扩大其引导示范作用。