水利工程安全管理规定精选(九篇)

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第1篇：水利工程安全管理规定范文

1水利项目的质量和安全管理现状

1．1施工单位的安全管理意识不强

随着城市化进程的不断发展，人民对水的需求变得越来越大，水利工程成为民生项目中必不可少的项目，但是，水利工程建设市场竞争越来越大，大多数的施工企业越来越注重项目所产生利润，只是想着如何的降低项目成本，使项目利益得到最大化，对施工现场的安全管理问题没有重视，工程的质量也没有安排专业人员进行的监管，有的施工现场还出现不给工人发放安全防护措施，现场施工人员的经验和人员结构明显存在问题，给施工现场的施工人员造成了危险，给施工安全带来了问题，影响水利项目的整体质量。

1．2安全管理人员专业水平低下

目前，在建设水利工程期间，许多水利工程无法配备高素质的施工质量和安全管理人员。施工队伍中同时具备多种技能的施工专业人员数量很少，专门负责安全管理的人员更加的少见，这直接影响着水利工程的质量和安全管理。有的项目即使分配了与施工单位对应的安全管理人员，也避免不了会出现安全管理人员专业水平低下的问题出现，无法对施工过程中存在的安全管理问题进行有效的判断，但是现有的安全管理人员在短期内又没有办法进行调换，使得施工现场的安全问题无法得到有效的保障，这将给水利项目施工带来很大的阻碍。

1．3水利工程施工质量安全管理制度不规范

水利工程施工现场的安全管理工作是保障水利项目质量的前提。但目前，大部分的水利施工单位并没有发现这个问题，对水利工程现场的安全管理工作不重视，在构建施工质量控制人员结构时，没有形成规范化，在建立安全管理组织体制时，并没有按国家的相关规定规范质量安全管理体系，整个施工现场显得非常的混乱施工人员在工作环节上衔接不科学，施工流程在存在问题，这将对整个水利工程的正常施工造成很大的阻力。

1．4日常检查和维护工作不得当

日常检查工作是水利工程施工质量安全管理的重要组成部分。如果可以在施工过程第一时间检查出潜在安全问题，采取及时的解决方案，在最短时间内消除安全问题。但是，由于许多建筑企业没有将这项工作纳入施工安全管理系统，并且对施工现场日常的检查工作不够重视，导致施工项目日常检查工作中普遍存在不认真对施工现场进行检查，由于日常检查人员缺乏责任，填写检查记录也是敷衍了事，不严格按照规定履行职责。由于缺乏真实性的检查记录，不能真实反映水利工程建设的实际安全状况，这也会直接导致水利工程建设的质量和安全管理水平得不到有效的提高。

2水利工程施工质量和安全管理应对的策略

2．1提高建筑单位的安全管理意识

水利工程施工质量安全管理直接关系着企业施工项目的安全运行，施工单位需要充分认识到安全管理在整个施工过程中的重要性，逐步改变以前的管理认知，不能的一味追求自身的利益，不顾全大局。施工企业应该为每个建设项目配备足够的专业安全管理人员，对安全管理人员加强安全管理意识培训，建立健全安全管理责任制度，确保施工现场的安全管理技术人员能够发挥应该有的作用，从而提高水利项目的质量。

2．2加强对施工质量安全管理人员的专业培训

目前，施工质量安全人员，专业素质普遍比较低，缺乏对新的知识的学习。如果目前我们没有优秀的专业技术人员，我们应该高度重视对现有安全管理人员的专业培训。在培训过程中，我们可以借鉴优秀的安全管理人员的经验，以此来完善自身的不足，同时对质量安全管理人员进行专业技能培训和安全施工管理竞赛，通过不同的途径，调动安全管理人员的工作热情。安全管理负责人除了日常培训外，还应该在工作过程中，通过自学，更新施工质量安全管理知识结构，不断完善施工质量安全管理经验和技术方法，使所有安全管理人员都可以很负责人的独自完自己的工作。

2．3构建完善的管理规章制度

水利工程施工建设过程中，施工单位应该构建完善的施工质量安全管理机构和制度，保证责任分配到每个员工身上。当施工现场发生安全事故之后，必须落实责任追究的机制，对相关负责人按照规章制度进行处理。

2．4强化日常巡检

在水利工程施工质量安全管理过程中，施工单位和管理人员必须明确认识到各项施工安全管理要求，在工程建设中，根据现场出现的情况，改进管理规定，进一步激发日常巡检人员的工作积极性，确保每个员工在工作中认真负责，第一时间可以检查出施工现场存在的安全问题，方便施工单位采取有效的应对方案。

第2篇：水利工程安全管理规定范文

关键词：水利工程；施工安全；管理工作

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

一、就水利工程安全管理的有关问题

1、安全生产基础比较薄弱，安全投入不足

随着市场经济发展，个别企业为追求经济效益，存在重效益、轻安全的思想。有的施工单位为降低管理成本，不设安全管理机构和专职安全员，安全管理处于失控状态。还有些施工单位承担的建设任务重，企业无法投入大量资金进行设备技术改造，施工设备存在着安全隐患。有的施工单位仅从自身利益出发，安全投入方面没有强制标准与约束，必要的安全设施得不到添置或更新。

2、安全责任不到位，安全意识不强

水利工程施工周期相对较长，短期内施工无事故，容易让施工单位产生盲目乐观的麻痹思想，安全意识有不同程度的弱化。同时一些施工单位墨守陈规，习惯于按经验办事，对安全生产缺乏全面的认识，没有站在“预防为主”、“责任重于泰山”的高度去解决安全问题，混淆了安全管理的核心与重点。一些施工现场安全管理存在脱节现象，责任制度没有完全落实到班组，安全管理制度不够健全。

二 水利工程施工安全的预防

水利工程的安全不仅关系着施工人员的人身和财产安全，还关系着工程的施工进度和施工质量，所以在工程的施工过程中，有关部门应该针对有可能产生的各种安全问题，做好预防措施。笔者认为，可以从以下几个方面人手：

2．1建立安全管理体系从组织上落实安全措施

科学的安全管理体系是安全管理执行的依据和基础，也是水利工程的各项安全管理工作的制度参考。所以，为了保证工程的安全管理活动的有序执行，有关部门应该首先建立和完善安全管理系统，并在工程的各个参与方之间建立—个相互制约和相互监督的机制，以便通过组织形式的管理来推动安全管理

2．2抓好安全教育，在思想上绷紧安全这根弦

安全意识是做好安全管理的关键，只有对安全管理和安全预防有了端正的态度，才能在水利工程的各项管理活动中，始终坚持将安全放在首位。所以，为了更好的推动水利工程的安全管理工作的落实，有关部门应该加强对工程的参与人员和施工人员的安全教育工作，以使其能够从思想上端正态度，对安全事故的责任有—个更加明确和腈形的认识。另外，对于实践中查处的各种安全管理上的漏洞，要进行严惩，以起到一定的警戒作用。

2．3 制订安全制度进行制度教育

在水利工程的施工过程中，具体的工程任务和工程管理方式是有所差异的，这种情况下，就需要工程的管理人员结合实际情况，以及现有的资源，进行适当的安全管理措施的调整，并对各个部门的安全管理采用不同的教育方式，以便达到更加理想的安全管理效果。笔者认为，采取各级施工管理人员进行《安全生产责任书》签订方的方式，可以有效的落实安全管理制度，对于预防安全事故的发生，有着积极的效果。

三、加强工程施工安全管理对策

1、健全安全管理机构，完善安全管理制度

项目法人及现场建设机构应按照《水利工程建设安全生产管理规定》要求，在工程施工初期就全面布置安全生产保证措施，组织有关参建单位成立安全生产领导小组，全面领导现场安全生产管理工作。建设、监理和施工单位应按照国家安全生产相关法律、法规，建立完善安全管理制度。建设单位与参建单位签订承包合同的同时应明确安全管理目标，监理和施工单位应制定安全施工技术方案编制审批、特种作业和重要岗位管理、施工人员教育培训、安全检查和重要机械设备运行验收等较为系统的管理制度。

2、明确安全责任，建立安全管理

长效机制安全在于管理，管理重在责任，责任落实不到位，安全就得不到保障。建立安全管理的长效机制，在坚持安全生产企业负责制的基础上，按照岗位负责制、专业负责制、逐级负责制的原则，严格实施干部失职行为追究办法，形成硬性约束，增强各级部门开展安全生产工作的压力和动力。

3、改进安全管理模式，坚持从严管理原则

首先，安全教育培训要严格按计划进行，不走过场。教育培训工作应能够根据工程特点制定职工安全守则和培训计划，注重对职工遵守纪律和自我保护意识的培养。对特种作业人员的安全培训和管理应有所加强，尤其是对新入场人员的考核培训，培训的方式和内容形式多样，侧重加强案例教育，针对典型的事故案例进行深入分析，从中总结出经验教训，找出案例关键点；其次，要坚决执行安全命令，服从安全管理人员的安全指令，对政府监督和安全管理提出的安全问题，要认真对待、坚决整改，从而加强现场管理，完善安全措施。改进安全管理模式，实施科学管理，把安全管理作为一项日常性工作。坚持全方位管理，既突出重点，又注重非重点环节的控制。

4、确保安全生产投入，加大对安全投入的执法力度

4.1 要从制度上保障安全投入，国家《安全生产法》中明确规定“生产经营单位应具有安全生产所必需的资金投入，由生产经营单位决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证”。《水利工程建设安全生产管理规定》要求“工程承包合同中应当明确安全作业环境及安全施工措施所需费用”，同时还明确了相应的法律责任。

4.2 要强化安全防护设施超前投入。各施工单位，尤其是各项目经理部和施工现场，应结合具体情况，进行必要的超前投入。要补全和完善各项防护设施，特别是各种内外脚手架、安全防护装置等，凡不符合规定的，要坚决认真改善。

4.3 在强调加大物质安全资金投入的同时，也要重视人力资源的资金投入。如加大安全教育培训的力度，开展形式多样的安全知识普及活动等，掌握必需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

4.4 加大对安全投入监督检查的执法力度，依法对达不到劳动安全卫生标准、投入资金不足的企业，予以相应处罚。

5．以人为本，强化安全意识

水利工程施工中人的安全意识是关键。一方面，要通过安全教育培训、制定目标责任制等手段使施工企业决策层和管理层的领导及负责人把施工安全管理作为首要问题，自觉抓好安全施工。另一方面，要通过三级安全教育、事故案例剖析等形式使一线作业人员树立强烈的安全意识，充分认识到施工安全不仅关系个人的生命安危，而且关系到整个工程建设的顺利进行。

6. 制定安全技术措施，严把安全技术交底关。

可行的安全技术措施是安全施工的保障，安全技术交底是确保安全技术措施有效实施的前提。在编制施工组织设计时要把安全技术措施的编制作为重点工作，同时要把安全技术交底作为施工技术交底的重要内容，必须认真执行，绝不能走过场，使施工人员对施工安全要求和安全措施心中有数，并能够在施工中加以贯彻实施。

第3篇：水利工程安全管理规定范文

关键词：邹平县；小型农田水利重点县；质量与安全

中图分类号：F323.213 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230066

邹平县于2010年和2013年分别被列为第2批和第5批全国小型农田水利重点县，至今共实施6个年度的项目建设，涉及焦桥镇、韩店镇、长山镇和明集镇4个镇，142个行政村，10.7万人。项目共配套建设机井3563眼，配套建设桥涵建筑物3035座，清淤疏浚沟渠471.9km，共建成高效节水灌溉工程157.87km2，其中管道输水灌溉156.81km2，喷灌1.05km2。项目的建设，改善了当地的灌溉用水条件，使农田基础设施标准得到有效提高，受到了项目区群众的一致好评。

1 工程建设质量与安全管理经验

1.1 领导重视

项目主要领导对质量与安全重视的程度，决定着一个项目质量安全管理的高度与深度。邹平县小型农田水利重点县建设项目作为县委、县政府高度重视的重点工程，专门成立了由县长任组长，县水利局、财政局、发改局、项目镇办等相关单位主要负责人为成员的工程建设领导小组，多次召开调度会议，就工程建设进度、质量与安全控制等进行统筹安排部署。为确保项目建设顺利实施，专门成立了项目法人，组建了项目管理部，负责整个工程的组织、协调工作。项目开工前，项目法人即要求各参建单位确定质量与安全主要负责人，落实质量与安全生产责任制，划分岗位职责，强化每一级的质量与安全管理意识。实践证明，项目主要领导乃至项目各参建方主要负责人的重视，对项目建设在质量与安全管理工作方面取得的成绩有着重要的作用。

1.2 程序严谨

项目从方案审批、工程规划设计、招投标、施工建设、竣工验收等工作程序都严格按照国家和省有关行业标准及有关规定执行。项目建设严格推行“四制”管理，按照《滨州市关于水利工程开工审批取消后实行备案制等相关程序执行的紧急通知》（滨水建字〔2013〕71号）要求，严格执行招标备案和开工备案程序，所有项目均按照“公平、公正、公开”的原则进行公开招标，择优选择具有相应资质和丰富经验的施工和监理单位，并及时签订合同。工程开工前，项目法人按要求及时办理质量与安全监督手续，并签订《水利工程建设质量与安全监督书》，委托市级或县级水利工程质量与安全监督站行使质量与安全监督工作。为确保施工过程中各项建设内容相关参数指标满足规范和设计要求，达到施工过程质量控制的目的，项目法人委托第3方质量检测单位对工程进行施工质量检测，及时发现质量问题、质量缺陷，及时组织整改，确保工程质量。在充分发挥质量与安全监督站、监理单位和第3方检测单位质量与安全监督控制作用时，邹平县在项目建设过程中还充分发挥群众的建设和管理主体地位作用，推行村民代表对工程建设进行全程跟踪监督管理，并形成记录资料，确保工程质量与安全。

1.3 制度完善

邹平县小型农田水利重点县建设项目工程质量与安全控制实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量与安全管理体制。根据国务院《建设工程质量管理条例》、水利部《水利工程质量管理规定》、《水利水电工程建设监理规范》和《水利工程质量监督管理规定》以及国家、省有关的法律、法规等要求，建设单位、施工单位和监理单位均建立健全了质量与安全管理体系，成立专门的质量与安全检查机构，明确了主要负责人，划分岗位职责，层层落实质量与安全生产责任。建设单位还建立了质量安全隐患排查制度，重视质量安全巡视和隐患排查工作，每月进行1次安全隐患大排查，形成隐患报表，层层落实责任人，限期整改，真正做到“安全第一，预防为主”。

1.4 增强意识

项目建设过程中，为推动项目建设与管理工作，增强参建单位及项目区群众的质量安全意识，邹平县积极进行了广泛的舆论宣传，引导全社会关注工程建设，关心工程质量与安全，积极组织拟建项目区群众代表到已建项目区观摩交流，发挥已建优秀工程的示范带动作用，增强参建人员的质量安全意识，有效的推进了工程建设的质量安全控制工作。

2 存在的问题

小型农田水利重点县建设工程覆盖面广，涉及范围大，建设单位监督巡查、监理单位控制也不能做到面面俱到，质量与安全控制工作更多的依赖于施工单位一线施工人员的技术水平和质量安全意识。现阶段重施工轻管理的粗放式经营模式在很多水利工程施工企业中普遍存在，现场施工技术人员和安全检查员缺乏，现场施工质量与安全保证措施投入资金不足，施工人员操作技术学习培训和安全意识教育工作落实不到位等，严重阻碍了水利工程安全质量管理水平的提高。

第4篇：水利工程安全管理规定范文

【关键词】 水利工程；施工管理；问题；措施

引言

对水利工程建设过程实行管理是为有效保证水利工程建设的质量和效率，并在有限的资源内实现最大利益化，社会经济发展迅速的环境下，施工单位需要考虑到企业自身的发展和经济利益，由此可以看出水利施工管理工作在工程建设中的重要性。只有对水利施工过程管理存在的问题进行分析，才能提出有效的改进策略。

一、当前水利工程施工管理中存在的一些问题

（一）施工人员质量控制意识不足

对水利工程项目进行施工时，施工人员要有较高的质量控制意识和较强的责任感才能保证施工的质量。然而许多施工人员施工质量控制意识不高，责任感不强，在施工过程中无视施工要求，没有按照施工标准进行操作，从而影响工程的整体质量[1]。

（二）施工管理人员素质不高

水利工程项目管理人员的素质水平高低将直接影响整个工程的质量。然而当前的水利工程建设过程中，大部分施工管理人员综合素质不高，没有对施工过程的质量控制引起足够重视，无法对水利工程建设的进度、施工管理、技术要求和成本等施工要求进行掌控，加上部分管理人员缺乏相关经验，降低了水利工作施工管理水平，从而影响到工程建设的质量[2]。

（三）施工前期准备工作不当

水利工程施工前要做好充足的前期准备工作，如果无法将前期工作内容处理妥当，就会导致后期施工出现不同程度的混乱状况，无法了解前期准备工作存在的问题，正式进入施工阶段后，难以控制水利工程的质量，导致水利施工管理过程出现问题； 由于前期准备工作尚未安排妥当，导致水利工程的施工管理目标不明确，责任未落实到具体的管理人员，导致施工单位无法实行管理项目、现场施工处于混乱局面、工程施工过程得不到有效的管理、质量控制问题也无法解决等，进而影响到施工工程的成本管理出现问题； 许多施工单位的质量控制工作只是体现在形式上，没有按时对施工现场进行考察，管理力度不强，导致水利工程施工管理处于无序状态，增加施工过程管理的难度。

二、水利施工管理中存在问题的改进策略

（一）提升施工人员和施工管理人员的质量控制意识

只有充分提升施工人员和施工管理人员的质量控制意识和责任感，才能保证水利施工工程的质量，在工程建设过程中，应做好施工人员和施工管理人员的质量控制意识培养工作，让施工人员认识到水利工程建设的质量与当地经济发展水平和人民生活水平具有紧密联系，水利工程质量得到保证，才能有效改善当地人民的生活条件。水利工程建设过程中控制好施工质量，提升施工管理人员的质量控制意识，只有这样才能帮助他们在施工过程不断提高自我素养和专业技能，进一步提高水利施工建设过程的实效性[3]。

（二）提升施工材料和设备的质量控制力度

施工材料和施工机械设备是水利施工的基础条件，主要包括： 施工材料、补充材料、机械配件和设备等，提升施工材料和设备的质量控制力度，才能进一步保证施工工程的质量，如果施工材料和施工机械设备质量达不到施工建设的要求，就会对水利工程质量造成直接影响[4]。

提升施工材料和设备的质量控制力度，要求施工管理人员亲自到施工现场对材料和机械设备进行严格的排查和验收，并建立健全施工材料的接受、发放、储备和运送的管理制度，如果施工材料和机械设备存在质量问题、无质量保证书或者运送过程出现损坏的情况皆禁止运入施工现场； 如果施工材料和机械设备供应商无法证明材料和机械设备的质量好坏，应加强进一步的检验力度，建设单位也准备好建筑材料质量检验报告单，一旦施工过程出现问题，就能根据报告单找到该材料的来源、生产商和规则等信息，从而有效解决相关问题。

（三）完善水利施工工程的安全管理制度

施工过程中安全管理是水利施工管理的重要内容之一，加强施工安全管理，也是控制水利施工质量的首要条件，加强施工过程的安全管理，需完善水利施工工程的安全管理制度，施工现场建立起完善的安全施工管理责任体系。

施工管理人员应作为施工过程的安全责任人，明确自身的安全管理范畴和内容，并提出相应的施工安全管理规定和要求，签订相关的安全责任书，进一步加强施工安全措施的实行； 提升施工人员的质量控制意识的同时，要求施工人员明确施工安全管理制度的要求，才能有效对施工人员的施工行为进行规范和约束，保证水利施工过程落实好施工安全管理制度； 按时对施工人员和施工管理人员进行安全教育培训，开展施工安全知识讲座等活动，进而有效提升施工人员的施工技能培训，同时加强施工安全知识的宣讲力度； 按时对水利工程建设过程的安全施工进行检验，检验内容包括： 水利施工的整体质量综合检验、施工材料或机械设备等专项内容的检验，除了施工过程的一般性质量检验外，还需要对水利工程的疏通系统、堤岸防洪措施等水利工程建设的相关质量控制管理项目实行严格的检验，进而从根本上保证水利工程的质量和安全保障。

三、结语

水利工程建设是一项综合性较强的施工工程，因此需要施工单位对水利工程建设质量控制引起足够重视，加强施工过程的质量控制和安全管理力度，根据施工管理过程存在的问题进行分析，并实施相应的改进措施，进而提升水利施工过程的质量控制。

参考文献：

[1]赵孝孝，钱聪霞. 水利施工管理中存在的问题与相应改进措施[J].华章. 2013（ 22） ： 206 -224.

[2]陈贵兴. 试论如何提高水利工程施工管理技能[J]. 科技创新导报.2012（ 08） ： 96 - 115.

第5篇：水利工程安全管理规定范文

一、水利工程建设安全生产的特点

1.1施工人员安全生产能力和意识偏低

㈠一线的水利工程施工人员大多是农民工，受教育程度低，受安全生产知识培训少，安全生产技能缺乏，安全生产意识淡薄。

㈡一线作业人员流动性大，导致人员管理难度增大。

1.2水利工程建设难度大

㈠施工难度大，技术复杂，涉及的特种作业多，如起重吊装、脚手架搭设、金属防腐等，易造成安全隐患。

㈡施工设备投入多，特种设备多，存在无证上岗、机械老化等问题，管理难度大。

㈢临时用电要求高，用电设备多、负荷高，线路走向多，对用电可靠性和稳定性要求高。

㈣建设工期长，参建单位多、参建人员多。

1.3受自然环境影响大

㈠水利工程建设大多是在野外，气温、雨雪、大风等自然因素都会影响到工程建设，给施工安全带来隐患。

㈡受汛期影响大，施工季节性明显，水利工程施工通常有度汛要求，安全度汛给水利工程施工进度提出了更高要求，导致赶工现象时有发生。

二、水利工程建设安全生产的问题

2.1思想重视程度不够

有些参建单位领导对安全生产工作认识不足，对有关安全生产的法律法规、规范标准等学习不够，不能摆正安全与生产、安全与效益、安全与进度的关系，重进度、效益而轻安全的思想仍然存在。

2.2安全措施落实不到位

部分施工单位安全生产规章制度不健全、不完善，安全责任模糊，安全知识培训教育不足，事故隐患排查不及时，消防设施能力不足，施工现场用电不规范，劳保用品质量低劣，特种设备操作人员无证上岗等问题依然存在。

2.3过度追求经济效益

㈠部分施工企业在安全措施落实和安全设备购置上投入不足，只顾眼前利益，对安全生产心存侥幸。

㈡施工企业的现场作业人员除工种队长和少数工种的个别业务骨干是正式签订劳动合同的职工以外，其余全部是根据工程需要临时雇佣的农民工，导致施工队伍安全素质差。

㈢个别工程存在违法分包、层层转包、以包代管等问题，经过多次分包，利润空间不大，为赚取更多利润，实际实施方往往压缩必要的安全投入，由此造成较大安全生产隐患。

2.4监理安全监督效果不明显

部门监理人员对安全生产重点部位和关键环节认识不清，对安全监理责任落实不到位。监理人员素质参差不齐。个别项目监理与施工单位共同吃住，影响了监理工作的独立性。

三、加强水利工程建设安全生产的对策

3.1加强制度建设，强化制度执行

㈠加强顶层设计和配套制度建设，尽快完善以安全生产责任制为核心，包括安全教育、安全管理、安全检查、事故报告、应急救援、安全奖惩和事故责任追究等内容的水利工程建设安全生产规章制度体系。

㈡水利工程建设项目法人（建设单位）、设计单位、监理单位、施工单位等工程建设主体，要严格按照有关安全生产法律法规和《水利工程建设安全生产管理规定》，加大安全生产投入，健全安全管理机构，配备专（兼）职安全管理人员，加强施工现场安全管理，严格遵守水利工程施工安全生产规程规范。

3.2明确安全生产责任

㈠全面落实工程各参建方的安全责任。严格实行安全生产“一岗双责”，切实做到“管业务必须管安全”。分解安全责任目标，“横向到边、纵向到底”，让每一个人都承担起应负的安全生产职责，形成全员齐抓共管的局面。

㈡各级领导应全面提高安全生产意识，积极协调解决安全管理工作中的问题，从人力、物力、财力等方面保障安全生产工作的需要。

3.3做好安全生产基础工作

坚持预防为主、综合治理，统筹做好水利工程建设安全生产基础工作。根据有关规范标准，科学制定针对性、可行性强的安全技术措施，并严格落实。确保安全生产设备采购投入，加强劳保用品质量检查，保证劳保用品防护效果。淘汰老旧设备，改善施工环境，根据规定设置安全警示标志和安全通道。

3.4提高安全生产意识和技能

运用多种方式和途径，加强安全生产宣传教育，强化工程参建人员的安全生产意识，使其在思想上高度重视安全生产工作。加大安全生产知识技能培训力度，严格落实“三类人员”和特种作业人员持证上岗制度，在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，对作业人员进行相应的安全生产教育培训，提高工程参建人员的安全生产工作能力。

3.5加强安全监督检查

加强政府监督检查力度，积极引进第三方监督。强化施工现场的日常安全巡查，及时发现安全隐患，及时采取有效措施予以处理。

3.6完善安全生产考核机制和奖惩机制

将安全生产作为管理层领导、项目经理及技术负责人的主要考核依据之一，可采用安全生产一票否决，对出现安全事故的，追究其相应责任，并视情节严重扣发年度奖金，直至解聘。通过“一票否决”制，可激发各级人员做好安全生产工作的积极性和自觉性。

四、结束语

当前，水利工程建设迎来了新的春天。新形势下，要充分认识到做好水利工程建设安全生产工作的艰巨性和重要性，健全安全制度，完善管理机构，切实做好水利工程建设安全生产工作，严防重特大安全事故，为社会和谐稳定、经济健康发展提供坚实的水利保障。

第6篇：水利工程安全管理规定范文

关键词：水利工程，现场，质量安全，管理

中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：

随着我国经济建设的不断发展以及中央一号文关于决心加快水利的改革发展，国内水利工程在这几年也呈现了一股投资与建设的热潮，像防洪达标加固、引水调水以及合理节约化灌溉等国家基础性水利设施等工程的建设越来越多，也越来越受到人们的重视与关注。因此，在国家水利工程稳定快速的发展日渐成为人们争论关注的话题的形势下，国家也开始对加强国家水利工程质量安全建设管理的问题进行有针对性的思考。

一、国家水利工程出现质量安全问题诱因

导致国家水利工程出现质量安全问题有很多原因，笔者根据查找资料进行总结将这些原因归纳成以下三点：

（1）国家水利建设存在不规范与不完善的问题，具体可以表现在以下五个方面：

Ⅰ由于施工单位与政府衔接不当，致使国家政府为了更好地进行城市规划进行了一些行政干预，打乱了施工方原本预定的水利工程建设程序。

Ⅱ水利工程施工单位自身缺乏法律责任认识，不具备应具有的质量安全意识，甚至出现管理松懈的问题。

Ⅲ水利工程项目法人“名不符实”，甚至由于地方政府管理不同出现了不统一的权责。

Ⅳ计划不周全，半路出现资金匮乏的现象，甚至有的施工方盲目追赶工程周期压缩对工程质量的合理化投入。

Ⅵ地方政府管理不到位，导致招投标活动出现严重不科学不规范的问题。

（2）缺乏道德法律约束

因为我国的企事业信用的管理体制还不健全，很多地方出现管理无法深入落实的情况。这样，很多进行水利工程建设设计、施工、监理等部门的相关人员就在缺乏法律道德约束的环境下肆意妄为。在屡屡违规失信，还没有受到应有的制约、惩罚的情况下更加大胆，无视管制，这就对国家水利建筑工程的健康发展带来了严重的不利影响。

（3）工程施工行为操作不够规范

Ⅰ进行施工的承包方有很多在未汇报申请就肆意进行工程主体的变相转包、致使工程出现严重的偷工减料、甚至恶劣的弄虚作假问题。

Ⅱ很多被转包的施工方存在低素质、低技术、低水平、甚至工作经验不够的问题。

Ⅲ施工方未按合同规定的内容进行工程施工，甚至由于所使用的工程质量管理都比较落后，这就都为水利工程的质量以及安全生产带来严重的不利影响。

二、相关水利工程管理规范文件指导内容

根据我国佛山市水利工程施工工地安全文明检查办法明确给出：检查范围“实施安全文明检查的工程项目包括我市行政区域范围内所有在建的水利工程，由市水利水电工程质量监督站负责组织检查的项目主要为我市的基建工程、基建管理工程及重点农水工程，具体检查项目由市水利水电工程质量监督站在每次检查前公布。”检查时间“佛山市水利工程施工工地安全文明检查活动由市水利水电工程质量监督站负责组织，对本市施工过程中的水利工程建筑工地安全生产状况进行检查，每年至少进行一次。”检查办法“安全文明检查实行自检与现场检查相结合的办法，先由建设单位组织有关人员对工地安全生产状况自查自评，再由检查小组成员到现场检查，按照有关分项及标准评分，具体内容及得分标准按照附件一实施。而且对于市一级的安全文明检查组成人员共9人，其中市水利水电工程质量监督站4人，下辖各区质监机构各派1人参加；区一级的安全文明检查组成人员由各区自定。

甚至在佛山市水利工程施工现场安全文明管理标准规定中明确指出：其水利工程施工现场安全文明管理主要包括“安全生产、基坑支护、桩机作业、脚手架、模板工程、临边防护、施工用电、起重吊装”；而文明施工也要包括方案编制、现场围挡、建筑物围挡、信息管理、安全警示、临建设施、场容场貌、防止污染、现场防火。

三、加强水利工程现场质量安全管理的建议措施

根据我国佛山市水利工程施工工地安全文明检查办法以及佛山市水利工程施工现场安全文明管理标准相关内容，作者提出加强我国水利工程现场质量安全管理的建议：

1、结合我国水利相关管理规定按照法律进行工程项目法人的确立，并将水利工程质量全权委托与项目法人负责，从而构建一个完整健全的工程质量管理检查体系，从而实现项目工程质量的科学合理化的统一规范性管理与验收，实现工程质量的终身负责管理机制，多方参与但对于质量问题需要采取一票否决的形式，严肃整顿所有违反水利工程的施工以及潜在的质量隐患问题，并将那些发生过工程质量问题的工程施工企业以及监理咨询企业进行信用等级档案据实记载，待进行企事业的信用评定等级、年检、升级等活动时一律进行处罚奖赏，以整肃水利市场环境。

2、确保实施工程监督管理的企事业单位具有水利部颁发的正式资格等级证书，并根据国家工程规范完成己任。确保监督管理水利工程的企事业单位是根据我国法律、水利行业法规、技术标准等约束进行工程合同管理与监督的，依据科学正规的程序完成总监负责的工作，加强工程的旁站监理、工程质量的跟踪检测、安全质量问题的平行检测，杜绝监理专员参与到工程施工方编造虚假工程计量资料，套取国家资金，编造虚假质检资料等违法行为里面，如果检查发现需严肃处理并撤销其监理从业资格，还要根据法律追究相应的刑事责任。

3、监管项目工程施工方依据国家、水利行业的法规、技术标准的进行施工，未经批准不得擅自进行主体工程的转包，还要完善自身，以便配合国家水利工程监管部门进行考核，落实“三检制”即：保证实现工程施工前做好主动控制 ,在具体施工作业中做好工作检查、在收尾施工后依据规定做好工程质量把关。

4、施工监管部门规范招投标的设计单位应依法根据自身资质等级承接相应的设计任务，并根据工程安全管理问题令其随时做好设计补充与科学化修改，做到定时定期考察，实地掌握施工现场情况，优化设计。

5、加强社会监督。为了创建科学合理的水利工程建设，水利工程监管部门有必要实行管理体制透明化，也就是将相应工程的项目法人、勘察设计、 施工、监理、监督等单位的名字与相关责任人名进行公示。并提供工程质量举报电话，动员社会力量监管所有参与施工的企业与个人。

四、结论：

为了更好地进行国家建设，提高国家基础设施建设安全是我们所追求的，国家的水利工程建设作为基础建设的重中之重，其质量好坏在国家基础设计建设中承担着相当大的重量，而作为工程质量把关的关键因素现场质量安全管理的加强也显得尤为重要；本文言简意赅的介绍了我国现有水利工程管理存在的一些问题，有针对这些问题结合一些规范性文件提出了相关改进措施，希望可以为广大读者朋友带来一定参考与借鉴。

参考文献：

[1] 张文渊.水利工程施工质量的主要因素与控制措施[J].水电站设计，2004，(02)．

[2] 何明，李冠华.浅谈水利工程施工管理[J].水利天地，2004，(06).

第7篇：水利工程安全管理规定范文

【关键词】 水利施工；安全管理；有效路径

【中图分类号】 TV51【文献标识码】 C 【文章编号】 1727-5123（2012）03-077-01

1加强建筑施工安全管理的必要性

近些年，随着国家加大对三农的支持和投入，一大批水利工程陆续开建，但安全事故时有发生，大多数都是由于安全管理不到位所致。因此，安全管理引起了各方高度重视。施工安全不仅关乎企业荣誉，影响企业的发展前景，还关乎到企业职工的生命安全，如果个体的生命安全无法得到保障，必然会激发矛盾影响社会稳定，因此加强施工的安全管理具有重要意义。

2加强施工安全管理的有效路径

如何加强施工过程中的安全管理，避免安全隐患，减少安全事故的发生？本文将从施工现场的安全管理、施工的安全技术要求以及施工的安全管理制度等方面进行分析。

2.1施工现场的安全管理。施工现场是施工的主要场所，是施工人员、机械、设备、材料的集中地，从而也是事故易发地。施工现场不仅工作量大，多种工序间易进行交叉作业，而且施工现场的环境也具有不确定性，发生意外的几率较高，比如施工期间恰逢雨雪天气，机械作业容易出现倾翻、下滑等情况，因此，加强施工现场的安全管理意义重大。

2.1.1施工现场应设置相应的施工安全标志。尤其在大型建筑物处的大基坑、高填方段设置好安全警示标志和护栏，防止非工作人员进入发生安全事故。

2.1.2现场设备的管理。施工期间，施工现场通常会使用和停放相应的施工设备，比如发电机、搅拌机、挖掘机、铲车、吊车、桩机等，这些机械设备必须专人负责，避免发生设备砸伤、砸死、电伤、电死人的情况。此外，工地上所使用的电器设备，如电线、开工、发电机等相关配件和原材料必须质量过关，以保证施工状态下的人员安全。

2.1.3施工现场受自然因素影响较大，施工期间遇上降雨、刮大风天气应停止施工，避免电气设备短路、漏电或者施工设备的倒塌，进而威胁到施工人员的生命安全。高温天气也不宜持续露天作业，适当让施工人员休息，避免因工作疲劳引发安全事故。

2.2遵守建筑施工的安全技术要求。安全技术是安全生产的有效保障，遵守施工的安全技术要求，不仅包括在施工的每个阶段、每道工序中，严格按照施工组织设计、国家和上级规定的安全技术规程来操作，更重要的是，在施工的关键部位或者新材料、新工艺的操作上掌握并遵守相应的安全技术要求。

2.2.1施工的关键部位或者特殊环节必须要由技术过硬、经过特殊培训的施工人员进行操作。施工班组中，职工的技能差异是普遍现象，同时也各有所长，为保证施工过程的安全，在关键部位施工的人员必须具有相应的操作技术水平，比如熟悉操作流程，有操作经验或者权威部门颁发的相应技能证书等。

2.2.2水利施工并不是简单的挖挖填填，还应掌握必要的操作技巧和安全技术。施工之前，施工单位应该针对不同的施工环节制定相应的安全技术标准，并对施工人员进行安全技术交底，使其掌握相应的安全技术措施，确保员工安全施工。

2.3制定并落实施工安全管理制度。为保证水利工程的安全健康发展建设，国家制定了《水利工程建设安全管理规定》、《建筑工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《施工现场临时用电安全技术规定》等条例法规，施工单位在遵守国家规定的相应法规外，还应根据施工特点制定合适的施工安全管理制度，保障施工的安全进行。

2.3.1加强对从业人员的安全教育培训。在施工的不同阶段，定期对从业人员进行安全教育培训，特别要加强对一线从业人员的安全技能和安全教育培训，增强他们的安全施工意识和自我保护意识。

2.3.2完善制度，加强施工现场的安全管理。如上所述，施工现场是安全事故易发地，为此，必须要制定相应的施工现场安全管理制度和配备专职的安全员负责安全管理，对设备、线路定期维修和保养等。

2.3.3为保证施工安全管理制度的落实，需要相应的安全检查制度，检查各级管理人员对安全施工规章制度的落实，以及是否遵守规定的安全技术要求等，促进工程的顺利进行。

第8篇：水利工程安全管理规定范文

20xx年，我局在县委、县政府的正确领导下，和在县办等有关部门的大力支持下，坚持“安全第一、预防为主”和“一手抓安全生产，一手抓经济建设”两不误的方针，全面贯彻落实水利工程建设安全生产管理规定和上级有关安全生产措施、方法。安全意识警钟长鸣，安全生产掌抓不懈，安全工作取得显著的成绩，确保了全局各项工作的顺利开展和圆满完成。

一、责任明确，措施有力

年初与各站所、各科室签订了了安全目标管理责任书，实行层层逐级负责。采取定期或不定期巡回检查，发现问题及时处理。同时做到了组织机构健全，工作制度完善。安全防范工作有人抓，有人管、有人干，服从服务于全局大局，为全局其它工作创造了一个良好的环境。

二、抓完成水利工程及设施的安全一度汛工作

一是加大了对水库、山塘等已成水利工程的安全运行管理。检查中突出了解重点，对水库放水设施的灵活运行进行了重点检查，确保水库安全度汛。

二是有针对地完善了病险水库、山塘等各项安全度汛措施和度汛预案，同时，加大了对此类工程安全运行的观测和运行记录，明确专人监管，确保了工程在汛期安全运行。

三是在汛前，组织专业人员，开展了多次认真的汛前大检查，并为水库安全度汛充实了专业技术人员，把工程安全运行技术关，以进一步加强了对水利工程及设施的管理。同时储备了防汛应急所需的抢险物资和器材。

四是汛期坚持领导带班制度，和24小时值班制度，确保了通信畅通，做到了上情下达，下情上报。20xx年无安全事故发生。

三、抓在建水利工程的施工安全管理

一是进一步的完善在建施工安全度汛应急预案的编制工作，确保了工程施工安全度汛。

二是认真抓工程建设施工现场管理，督促完善相关制度和操作规程。对现场专职安全生产管理人员的配备和有关证件进行了重点检查。同时，检查专职安全生产管理人员是否负责对安全生产进行现场监督检查，是否做好安全检查记录等工作。确保了施工现场安全、有序。

三是抓工程建设中的所涉及的爆炸物品及爆炸作业的监督管理工作，杜绝了无证作业，确保了安全。

四是抓工程建设质量关。对在检查过程中发现的质量安全问题，责令施工单位现场作了整改。经过多方共同努力，20xx年在建工程无安全事故发生。

四、抓内部管理

一是抓办公楼、职工宿舍院落及办公设备的防火防盗和消防安全工作，确保了全年无盗窃现象发生。

二是重点抓单位车辆、人员和财务等方面的管理力度，确保了车辆出行安全，人员出差安全和资金使用安全。

五、存在问题

一是个别施工单位对其安全生产管理工作不够重视，甚至特别在不施工时或休息时容易麻痹大意。对施工中存在的一些安全隐患未及时排除，甚至有个别施无专职的安全生产管理人员对施工现场进行监督，存在侥幸心理，安全工作管理不规范、安全意识有待进一步增强。

二是全县零星的小型水利工程建设点多、面广、由于我局人手不足，监督安全工作难度加大，心中无数。

三是安全监督方面的工作没有经费投入，安全监督难度大。

六、20xx年安全工作要点

1、进一步加大安全工作宣传力度，大造“安全生产责任重于泰山”的声势，利用各种会议等形式做好宣传工作。

2、落实责任，健全制度，进一步明确全系统安全工作目标责任制和目标管理工作，层层签订安全责任书，将安全工作纳入各站、所、局各科室目标考核内容，并实行安全工作“一票否决”制度。

3、认真编好《20xx年防汛抗旱预案》，并按程序，请专家评审。服从市、县防汛指押部统一指挥，服从大局，服务于全社会和广大人民群众，确保20xx年安全度汛。

4、进一步加强在建水利工程安全管理工作，特别是即将开工建设的鹿角坝、老堡河水库施工安全的监督。积极主动配合施工单位有关部门抓好水利安全生产工作。

5、工程招投标严格实施安全生产许可证制度，严把市场准入关。

6、坚持定期和不定期开展安全检查，把安全隐患消化在萌芽状态，确保20xx年全局无安全事故发生。

第9篇：水利工程安全管理规定范文

    1.1法律法规不完善

    法律法规,在任何一行业内是首位的。国家的有关法律、法规、制度、条例、规定、办法……无疑会对本行业起着决定性、约束性的作用;其既是标准,又是规范。有关法律法规的健全与否,直接影响这个行业的前进与否。水利项目建设工程相关的安全生产法律法规和技术标准体系有待于进…步改进,相关标准也需要完善。1997年实旌的《中华人民共和国建筑法》,2004年施行的《建设工程安全生产管理条例》、2004年施行的《安全生产许可证条例》以及2005实施的《水利工程建设安全生产管理规定》等法律法规的实施,无疑将对规范我国建筑市场,加强我国建设工程特别是水利工程安全生产起到积极作用。但必须承认,随着社会的发展,己暴露出不少的缺陷和问题,如法律法规可操作性差,法律体系不健全并存在着重复和交叉等问题。

    1.2管理的缺失

    内因在任何事物中,都起着决定性因素;管理,在任何工程项目中都是最直接的影响成败得失的因素。在水利项目工程的施工过程中,专职的安全管理人员较少,基本都是兼职的。因其大部分没有经过专门的安全生产培训,专业素质达不到旋工阶段安全生产管理的需要,特别是对于劳动力的用工方面,因为大部分劳动力为招来的农民工,其安全防护的意识和操作技能相对来说都较差,而施工企业对其职业技能的培训又远远不够,这样就给施工的安全生产管理带来的难度。

    1.3监督的缺位

    在水利工程安全施工、安全生产的政府监督管理上,基本上还停留在突击性的安全大检查上,缺少日常的监督管理制度和强有力的措施。而且地方保护、区域保护相当严重,监管体系不完善、资金不落实、监管力度不够、手段落后,不能满足市场经济发展要求。更有甚者发生安全事故后企业、或企业与地方联合瞒报延报,造成无法弥补的损失。

    2我国水工施工中暴露的安全隐患

    安全问题,是各行各业的大焦点,尤其是建筑行业的重中之重;目前在我国的水利工程施工中隐患多多。在一项水利工程的施工方案中,安全技术措施是其中的重要组成部分。为了确保施工过程中的安全,必须通过预先分析,从而更好地控制、消除工程施工过程中的安全隐患,消除危害,以保证施工顺利进行。一般来说,在水利工程施工的过程中,主要有如下安全隐患:

    2.1劳动主体的隐患

    这里的劳动主体主要指的是参与水利工程施工的一线劳动力,其主要由施工单位雇佣的民工,相对来说,他们的文化程度不高,分配的工种多变,相应的工作安全意识及应变能力不强。这样往往容易发生安全事故,如高空坠落、触电、机械伤害等。

    2.2物料设备的隐患

    这里的物主要指施工现场的机械、材料、设备等,水利施工的特点之一是‘敞开式”施工,且施工多为大型机械设备,各种物、料也无法进行有效的封闭隔离,因此增加了安全管理的难度。

    2.3施工技术隐患

    水利项目的工程施工,多涉及下列高风险作业:

    (1)涉及土石方爆破作业,就需要接触炸药雷管;

    (2)涉及防洪抗汛作业,就需要在洪水、潮汐侵袭的情况下安全施工:

    (3)涉及大型机械的适用,就需要在安装架设及使用时注意安全:等等。

    3施工过程中所应遵守的原则

    3.1全方位管理的原则

    水利施工安全管理就是在水利项目的施工过程中对人的作业行为进行有效地管理,制定出作业行为规范和安全操作规程等,建立起切实可行的管理模式,不断地学习安全理论知识,加强岗位安全的技能培训,改正以往在作业过程中的不安全、不规范和不正确的操作方法。应该认识到,安全管理不仅是专业安全管理部门的事情,而是项目施工的各个方位,从上到下,纵横结合,确保安全管理工作的顺利进行和安全规章制度的真正落实。

    3.2以人为本的原则

    水利工程项目的施工,在管理上首先应该坚持以人为本的原则。体现在安全管理上,当前全国范围内有大量的水利项目正在进行施工,有数以万计的施工人员从事水利行业各个方面的施工建设,建设过程中必然会涉及到各个工种、各级人员的人身安全和施工安全。这就要特别强调安全第一、以人文本的原则,要求项目法人、设计单位、施工单位、监理单位一定要把施工安全问题,尤其是施工人员的安全问题放在重要的位置,全面加强在施工过程中的安全管理工作。

    3.3全员参与的原则

    要保证水利工程的安全施工,保障施工人员的人身安全,必须达成“安全工作,人人有责”的共识,使员工能够把安全理论只是和生产实践紧密地结合在一起。在充分认识和发挥专业安全管理人员作用的同时,要想方设法让全体施工人员都参与到安全管理中来,充分调动和发挥广大员工的安全工作积极性。只有这样,才能对施工现场的作业人员、设备状况给予静态控制和动态预防,切断和制止有可能引发事故的根源,明确和约束作业者的责任和行为,降低安全事故的发生率。

    4所应采取的安全措施

    具体来说,要加强水利工程施工的安全管理,可以从以下几方面进行:

    4.1先定制度

    施工之前,应该结合各部门个班组的实际情况,层层制定安全制度,既要包括一般情况下的安全制度,还要针对个单位的特殊情况提出特殊的安全要求,并采用各种形式保证制度的贯彻落实。如建立健全各类现场作业的管理制度,包括责任制、抽查制、安全交底制度、安全用电制度、设备安全使用制度等。

    4.2再抓教育

    加强水利工程施工的安全管理,关键是首先要使人具有安全意识,这就要求项目负责人和施工单位领导把安全作为各项工作首先考虑的问题,遵循以人为本的原则,抓好安全教育。比如可以通过事故案例分析,用摆事实讲道理的方式,使每个人都明确施工安全不仅关系个人的生命,同时也是关系着工程建设顺利与否以及全体参建人员群体利益的大事。另外,对特种作业人员还要进行严格的专门培训,包括施工作业流程、方法,机械设备、场内运输,消防灭火器材等有关的安全知识。

    4.3强化队伍

    水利项目往往工程浩大,作业点广,必须要有一只专业素质过硬、接受过各种安全设备使用及专业培训的人员所组成的安全管理队伍。比如要有一定规模的消防队伍,平时进行必要的灭火知识培训演练。在木工车间、机修车间、发电房、食堂、仓库等易发生火灾场所,配备一定数量的消防设施,做到有备无患。

    4.4重视监理

    水利施工安全监理是保证工程建设顺利进行的重要手段,施工质量与施工安全密不可分,加强安全监理,控制安全生产,实际上也就是控制工程质量。首先应该制定施工安全监理的内容并认真实施;其次,如果出现不安全因素时,监理单位可以要求暂停施工,以避免发生质量和安全事故。