乡镇营销方案精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的乡镇营销方案主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：乡镇营销方案范文

一、指导思想

以科学发展观为统领，全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展战略，以人为本，努力促进教育公平，切实改善农村义务教育学生的饮食营养水平，保障农村孩子健康成长，为加快实现“富民强县、幸福和谐”目标提供强大的人才保障和智力支撑。

二、工作目标及任务

（一）在年春季全县农村义务教育阶段学校范围内启动实施“计划”工程。

（二）严格执行食品安全相关法律法规，保证每一个学生吃得放心、吃得安全。

（三）建立实名制的学生信息管理系统，保证每一个学生吃到嘴里、吃到肚里。

（四）开展学生营养改善状况监测评估，保证每一个学生吃出健康、吃出营养。

（五）制定出中长期全县新建、改扩建食堂（伙房）建设（建设规模、资金需求、解决渠道）、食堂厨具的配备、食堂从业人员及食品原料采购地等规划。

（六）建立县、乡、校三级实施“计划”食品安全应急预案，确保“计划”顺利实施。

三、主要内容

（一）中央财政按每生每天3元的标准，承担全县农村义务教育阶段学生营养膳食补助（全年按照学生在校时间200天计算）。提高家庭经济困难寄宿学生生活费补助。

（二）从年秋季学期起，将补助家庭经济困难寄宿学生生活费标准每生每天提高1元，达到每生每天小学4元、初中5元（全年按照学生在校时间250天计算），中央、省、县财政按湘财预〔〕146号文件规定比例分担。

（三）在营养食谱、原料供应、供餐模式、食品安全、监管体系等方面积极探索，为稳步推进农村义务教育学生营养改善计划积累经验。

（四）做好营养餐专项资金与“一补”专项资金的统筹衔接工作。按照各自的资金管理要求，分户运行，独立核算，严禁产生挤出效应，充分发挥资金使用效益。

（五）改善就餐条件。将学生食堂列为重点建设内容，使其达到餐饮服务许可的标准和要求。规模较小的农村学校，可根据实际改造、配备伙房和相关设施，为学生在校就餐提供基本条件。

四、实施对象

全县农村学校义务教育阶段学生（不含县城）。

五、实施原则

（一）实事求是原则。实施营养餐工作，要考虑学校布局调整、城镇化进程、农村人口转移等因素，切实掌握本地学校和学生实际情况，完善工作机制，确保各项数据准确，资金管理到位。

（二）安全营养原则。实施营养餐工作，要严把安全关，认真检查食品供给定点企业证件，做好食品安全卫生监控，确保食品生产、流通、食用的安全卫生。

（三）学生自愿原则。实施营养餐工作，要广泛做好政策的宣传、解释、引导工作，确保学生在自愿原则下，接受营养餐工作实施。

六、工作措施

学生营养改善工作涉及面广，政策性强，安全风险高，同时农村学校现有基础条件和管理力量还很薄弱，实施农村义务教育学生营养改善工作，情况复杂，任务繁重。各相关部门和有关学校必须高度重视，周密部署，统筹安排，扎扎实实把各项工作落实到位。

（一）成立工作机构，明确工作责任。成立由县长为组长，常务副县长、分管教育副县长为副组长，县教育、财政、发改、农业、工商、卫生、食品药品监督、质监、物价、监察、审计等部门负责人为成员的农村义务教育学生营养改善工作领导小组。领导小组办公室设在县教育局，由县教育局局长任办公室主任。各相关部门要各司其职，各负其责。教育部门要把学生营养改善工作的实施作为贯彻落实教育规划纲要的重要工作，会同有关部门做好实施方案；牵头负责该工作的实施、指导和监督检查；负责学校食品安全日常管理；配合相关部门对学校食堂、供餐服务企业、托餐家庭（个人）进行食品安全检查。财政部门要充分发挥公共财政职能，制订和完善相关政策，切实加大投入，落实专项资金，加强资金监管，提高经费使用效益。发改部门要把此项工作纳入国民经济和社会发展规划。物价部门应建立价格监测和预警机制，开展生产成本调查，组织对食品价格进行监督检查。农业部门负责食用农产品生产环节的监督检查。工商部门负责供餐企业主体资格的登记和管理。质监部门负责对供餐企业食品生产进行监管，查处食品加工中的质量问题及违法行为。卫生部门负责组织处置学校食品卫生安全事故，指导学校卫生防疫和学生营养健康状况的监测评估，对学生营养食谱和营养改善提出指导意见。食品药品监督部门负责学校食堂以及供餐单位（个人）食品安全监管，制定不同供餐模式的准入办法，切实做好日常综合监督检查工作，组织查处食品安全事故。食品安全综合协调机构及监管部门，负责制定具体的食品安全培训方案和教材，对中小学校长、食堂负责人、工作人员以及供餐企业、托餐点相关人员进行食品安全相关法规制度和行业规范培训，深入开展“食品安全进校园”活动。监察、审计部门在各自职责范围内，依法对实施工作进行监督，查处违法违规行为，确保公开、透明。宣传部门负责整个实施工作的宣传报道。有关学校要结合本校实际，制订好学生营养改善工作方案和推进计划，把实施学生营养改善计划作为一项重要工作内容。要实行校长负责制，切实承担起具体组织实施和相关管理责任。要充分发挥学生家长在本学校确定供餐模式、配餐食谱和日常管理等方面的作用。

（二）创新供餐机制，规范操作流程。从实际出发，多途径、多形式地开展学生营养改善工作。供餐模式包括学校食堂供餐，向具备资质的餐饮企业、单位集体食堂购买供餐服务，偏远地区在严格规范准入的前提下可实行个人或家庭托餐等。

学校食堂供餐的管理。学校食堂应以服务师生为宗旨，坚持“公益性”原则，按照“非营利”要求，合理控制伙食价格，实行成本独立核算，切实维护师生的合法权益。学校不得在食堂提取任何费用；学校食堂实行三种供餐方式：

一是包餐制，即全体学生统一伙食费标准，由学校食堂提供统一饭菜，一般适用于小学。

二是自购制，即饭菜品种、数量由学生自由选购，学校食堂凭充值卡或饭菜票结算，一般适用于小学高年级和初中。

三是蒸饭制，即由学生自备米菜，由学校统一蒸饭，主要适用于一些条件艰苦的山区学校。实行蒸饭制的学校食堂不得收取费用。实行学校负责人陪餐制度。学校校长或学校管理人员要轮流陪餐（餐费自理），做好陪餐记录，严把质量和安全关口，及时发现和解决食堂存在的问题和困难，总结和推广好的经验和做法。

购买供餐服务的管理。各校要结合学校实际，制定校外供餐的基本条件和评审办法，形成轮流更替和优胜劣汰机制。要根据实际情况，每年至少进行一次评估审定，并向社会公布评审结果；对提供学生用餐的供餐企业、单位集体食堂等，相关职能部门先期要进行严格的资格（资质）审查，通过筛选，最终确定校外供餐推荐名单，指导学校做好选择。采取校外供餐模式的学校，要将食品卫生安全保障作为确定供餐模式的首要条件，原则上应优先选择最安全的供餐模式；采取校外供餐模式的学校，每学期要组织家长、学生和教师代表，对校外供餐者进行两次测评，测评结果上报县教育局备案。未经资格（资质）审查、不在县级校外供餐推荐名单之列的企业和单位集体食堂严禁从事学生供餐和原辅材料供应业务。

托餐机构的管理。学校对托餐机构应进行认真筛选，通过综合评价，确认其达到规定的标准和要求，经学生家长委员会同意，报县教育局复核、备案，并予以公示后，方可允许办理相关手续。托餐机构须向餐饮服务监督管理部门申请办理餐饮服务许可证（或其他有关证件），并在工商管理部门进行登记，取得工商营业执照或相关证件，同时办齐有关手续后，方可提供托餐服务；学校、家长委员会、托餐机构三方应签订协议，明确各方责任义务。托餐机构必须严格遵照有关操作规范，确保学生食品卫生安全。学校和家长委员会有权对托餐机构运行情况进行监督。

校外供餐退出机制。校外供餐名单中出现下列情况之一者，学校要及时上报，停止其供餐资格并将其清退出供餐名单。

一是供餐企业、供餐家庭（个人）签约人无故更换的。

二是出现违反供餐合同（协议）的行为，包括严重降低供餐质量标准、随意变更供餐食谱、供餐期间严重缺失食品卫生安全保障条件等。

三是供餐期间发生重大食品卫生安全事故者，包括已进入名单但尚未实施供餐的企业、家庭和个人。四是供餐期间对就餐学生进行克扣、延时、减量、拒绝供餐或服务态度恶劣、有打骂（体罚）学生等行为，情节较为严重者。五是在协议供餐时间内连续停止供餐3天以上者，或频繁发生停止供餐情况者。六是在学校组织的测评中连续两次不合格的。

（三）建立学生实名制管理，严防套取冒领资金行为。结合现有学籍管理平台，建立营养餐实名制学生信息管理系统，对学生人数、补助标准、受益人次等情况进行动态监控，建立实名制学生及用餐情况的信息管理系统，严防套取冒领资金行为。督促有关学校、供餐单位或个人全面公开学生营养改善工作经费账目、配餐标准、营养食谱以及用餐学生名单等信息，接受学生、家长和社会监督。

（四）建立学生营养健康监评制度，关注学生健康成长。

一是成立青少年营养指导专家组，负责对学校（企业和个人）开展营养知识宣传教育，组织营养状况调查分析，制定营养餐实施标准和供餐内容，统计分析营养餐实施成效，指导学校做好营养供餐等工作。

二是建立学生营养状况监测制度。以校为单位，开展学生营养改善状况调查，包括学生的家庭情况、学习成绩、体质、体能等指标及膳食营养摄入状况，并建立学生身体健康档案，密切跟踪调查学生营养改善状况，为营养改善工作绩效评估提供科学依据。

三是在解决“吃得饱”的基础上，各学校应结合学生的营养状况，根据本地专家组制定的营养标准，选择蛋、奶、肉和其他营养价值较高的食品作为主要（或必须）供餐内容，建立定时、定量供给制度，保证学生每餐的营养摄入量，提高学生营养水平。

（五）完善安全机制，确保饮食安全。

一是学校食堂管理实行校长负责制，校长是食品安全第一责任人。建立校园食品安全保障岗位责任制，强化食品采购、贮存、加工、配送、就餐等各环节的食品安全管理，任务到位，责任到人。

二是食堂从业人员（包括临时性的工作人员）应取得有效的健康合格证明，每年进行健康检查。食堂工作人员实行持证上岗，必须具备相关资质，定期参加业务培训，掌握有关营养知识，严格遵守食品卫生有关法规要求和行业规范。

三是严禁非食堂工作人员随意进入学校食堂的食品加工区和食品原料存放区，防止投毒事件的发生，确保学生食品卫生安全。四是学校应当建立食物中毒或者其他食源性疾患等突发事件的应急处理机制。发生食物中毒或疑似食物中毒事故后，应采取下列措施：1、立即停止供餐活动，并向所在地人民政府、教育行政部门和卫生行政部门报告。2、协助卫生机构救治病人。3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。4、配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。5、根据卫生行政部门要求，采取必要措施，把事态控制在最小范围。

（六）加大财政投入，改善就餐条件。目前我县农村学校食堂设施严重缺乏、老化严重，卫生条件差。缺乏保障卫生的消毒和清洗设备，即便有，也大多已经损坏，不能正常使用；教师和孩子们营养知识普遍匮乏，厨房工作人员营养膳食观念落后，孩子们的饮食习惯和营养搭配不合理。今后对学校食堂新建、改扩建过程中要本着“节俭、安全、卫生、实用”的原则，严禁超标准建设。规模较小学校，可以根据实际，利用现有闲置校舍，改造、配备伙房等相关设施，为学生在校就餐提供基本条件。统筹好农村薄弱学校改造计划、农村初中校舍改造工程和农村中小学校舍维修改造长效机制等各种义务教育工程项目资金，将学生食堂列为重点，优先建设。并以合格学校建设为依托，逐步实施学校食堂新建、改扩建。

（七）加强部门协调，强化监督检查。建立问责制度，制定专门的监督检查办法，对农村义务教育学生营养改善工作的实施进行全程监督。县监察局、审计局要切实履行职责，促进工作实施公开透明、廉洁运作。教育督导部门要把工作实施情况作为重要工作内容定期督导。要主动将计划实施情况向县人大、政协报告，接受法律监督和民主监督。督促各有关学校成立家长、学生、教师代表共同参加的营养改善工作监督小组。同时学校、县教育局、食安办、工商局都要设立监督检查举报电话、信箱和电子邮箱等，自觉接受学生、家长和社会的监督。

七、实施步骤

第一阶段：成立县农村义务教育学生营养改善工作领导小组，制定县农村义务教育学生营养改善工作实施方案；制定《县农村义务教育学生营养改善计划管理暂行办法》、《县农村义务教育学校食堂建设与管理暂行办法》、《县农村义务教育学校家庭（个人）托餐机构管理暂行办法》；召开各相关部门协调会，部署有关工作；做好学生营养食品从生食到熟食的相关费用的测算；摸清符合政策的农村义务学校学生的总人数，完成对有关校长的业务培训。

第2篇：乡镇营销方案范文

关键词：新增市场 ；SWOT分析；基于顾客满意度营销策略

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.14.250

1 项目实施背景

自电信重组以来，竞争对手联通、电信新增用户增长迅速，新联通采用宽带+固话+手机组合捆绑营销、高额赠费、扫街扫村屯营销、集团超低资费营销；新电信采用宽带+固话+手机组合捆绑营销、高调宣传预存赠机、担保赠机、校园等集团进行营销。相对于联通、电信的灵活的营销政策，我方新入网政策远不如竞争对手优惠，拓展新增难度加大。

新入网用户精细化营销是我公司针对现有业务发展推出的新的营销模式，精细化营销以用户的消费行为、消费习惯以及用户区域性作为突破点，确定不同目标群体，通过末端营销和交叉营销，结合不同的营销策略，挖掘和激励用户入网需求，从而带动新入网用户的发展。

新入网精细化营销从营销模式上实现创新，按照用户的需求实现量身定做，配合日常营销和节假日的方案营销，秉承“对的时间、对的触点、对的营销需求”，让用户真正得到所需要的内容， 给用户一种全新的营销感受。

在拓展用户的同时，经过业务发展及积累，片区营销人员迅速成长，公司建立起了一只成熟的运营团队，拥有强大的营销技能和营销网络。同时，在区公司市场及业务支撑部门的帮助支持下，开发了标杆乡镇经分模块，通过系统的有效支撑，进一步提升业务运营效率。

2 项目内涵及营销策略

赤峰全市总面积90275平方公里，东西最宽375公里，南北最长457.5公里。辖12旗县区，占内蒙古总面积8%。全市包含蒙古、汉、回、满等30个民族，总人口460万，其中农牧民人口占78%，是内蒙古的第一人口大市，占全区总人口近1/5。由于农牧民人口比重较高，地方总体经济环境仍排在全区后列，因此，抓好农村市场用户是营销工作的重要环节，同时，全市每年外出打工人口约在100万左右，双节期间返乡人口流动性很大，如何把握好流动市场也是拓展新增的重要手段之一。随着竞争形势日益加剧，通信用户市场逐步趋于饱和，如何将提高我公司增量用户，也是在新增过程中一直探索的问题。

2.1 农村移动用户的需求特点

（1）农村移动潜在客户最主要的心理特征是有改变生活的愿望。希望像城市居民一样生活，有较强的从众心理。

（2）农村移动客户对移动通信服务最关心的问题是网络和话费，以及与话费相关的服务。农村移动客户希望能够及时账单，大部分客户希望能够提供短信话费查询服务，他们关心缴费的方便性问题。

（3）农村客户对移动终端最关心的问题是价格问题，其次是质量和品牌。大多数用户选择中低档次的移动终端。在终端需求上，基本通话、来电显示、短信、彩铃、彩信是潜在客户的主要需求。

2.2 农村移动通信市场现状

2.2.1 渠道和效益问题

农村市场较为分散，企业完全靠自建网络是不现实、也不经济的。农村移动通信市场的环境特点决定了农村移动通信市场开发具有相对较高的建设成本和运行维护成本以及较低的收益等特点，采用传统的城市移动通信市场发展和营销方法很难实现有效益的增长。如何降低农村移动通信市场开发成本和提高农村移动通信市场收益水平是开发农村移动通信市场面临的首要问题。

2.2.2 产品需求问题

农村移动通信需求与城市移动通信需求在消费时间上存在一个时间差，我国农村移动通信市场基本上还处在比较典型的功能性需求阶段，即比较强调产品的实际使用价值和物质利益。如大部分客户以语音通信的需求为主，但是对上网、手机聊天、信息需求正快速增长，因此包括手机上网、飞信、农信通等各种业务的需求有待进一步开发。如何有效激发客户的潜在需求，降低用户的入网和使用门槛，是引导用户入网需要重点关注的问题。

2.2.3 农村传播力量薄弱、信息有效到达率低

农村市场由于受农村居民文化素质、生活消费环境、媒体接触习惯等方面的制约，信息传播渠道还很狭窄，信息集中程度不高，农村宣传效率低下，宣传效果有限，宣传成本大，大众传媒力量薄弱；农村客户群居住分散、信息有效接触和到达用户难度大，农村移动通信市场营销活动从策划到执行过程长，响应速度慢。

2.3 农村市场SWOT分析

SWOT分析方法是一种企业内部分析方法，即根据企业自身的既定内在条件进行分析，找出企业的优势、劣势及核心竞争力之所在。其中，S代表 strength（优势），W代表weakness（弱势），O代表opportunity（机会），T代表threat（威胁）。

2.3.1 农村市场优势分析（strength优势）

我公司在农村网络方面，仍然具有一定优势，具有极大的网络覆盖力量和运营经验，农村移动市场营销移动拥有大量的移动忠诚客户，农村用户仍旧认为移动信号最好。

2.3.2 农村市场劣势分析（weakness弱势）

在全业务运营方面，与竞争对手存在差距，随着农村经济生活水平的提高，对宽带需求逐步增减，对手通过宽带捆绑手机、固话用户，造成我网部分用户流失。

2.3.3 农村市场机会分析（opportunity机会）

机会就是市场上拥有“未满足的需求”。随着客户需求不断变化和产品寿命周期的缩短，导致新老产品的不断交替，从而使市场不断出现新的机会。且相对于城市白热化的竞争形势，相对较弱的农村市场的潜力巨大。通过整合资源优势，拓展农村市场是市场拓展的有效途径。

2.3.4 农村市场威胁分析（threat威胁）

威胁就是指对的不利于企业发展趋势所形成的挑战。从2010年7月份开始，联通在农村乡镇，开始大批量为用户赠卡。从而造成农村部分乡镇市场占有率持续下滑。

2.4 农村市场营销策略探索――标杆乡镇提升

为探索市场占有率，分公司开展了标杆乡镇占有率提升项目，目的就在于集中有限资源，对标杆乡镇开展精细化营销，探索占有率提升新方式、新方法，最终，全市联动统一沟通协调，以占有率提升标杆乡镇为模板，迅速展开旗县、市的全面推广，从而推动全市的占有率提升。

2.4.1 设定预提指标

全市13个旗县，每月月初计算上月各乡镇占有率，设置旗县占有率最低乡镇为标杆乡镇，各旗县根据标杆乡镇人口、基站网络及竞争对手当地政策等因素，提出月底标杆乡镇占有率预提指标，分公司对预提指标进行审核，经双方沟通，最终确定标杆乡镇预提指标。

2.4.2 制定预提方案

根据预提指标，各旗县制定“详细”的提升方案，分析市场占有率低的具体原因，如果是由于竞争对手资费政策影响，要详细了解政策所影响用户数量、用户群体、集团、校园等因素，制定资费政策、终端优惠、回流低端固话、回拉集团等应对方案，并预估市场效果。如果是由于我方网络较差造成占有率较低，要为网络部提供详细的网络分析报告，包含竞争对手及我网基站位置、覆盖人群等，提交网络部，首先通过增加基站或网络优化改善网络环境，其次，通过后期市场营销增加标杆乡镇占有率。

2.4.3 成果分析及总结经验

下月月初分公司对上月标杆乡镇占有率工作进行汇总整理，稽核各标杆乡镇占有率提升情况， 深入评估资费政策、终端优惠、回流低端固话、回拉集团等应对政策取得市场效果，预估网络优化后所增加的是市场潜力，总结各旗县营销亮点、先进工作思路。分公司将统一分析归纳本月标杆乡镇成果，供各旗县交流、分享。

2.4.4 标杆+复制

标杆乡镇作为市场占有率优化提升的标杆，以此为模板开展全市旗县的推广，一方面，复制“细分市场、分析市场”经验，另一方面，复制“营销拓展、市场应对”优秀营销方式。

经过标杆乡镇项目，标杆乡镇成为各旗县占有率提升的标准化的成功典范、模板，全市以“标杆+复制”模式快速推广，全面复制成功典型，从而探索一套行之有效的农村市场拓展策略。

2.5 农村市场营销策略

大众市场促销。结合农村市场特点，突破传统的新入网赠送话费模式，从资费、优惠话费、促销品三个方面，以神州行品牌为核心，充分满足农村用户追求低价的诉求，在话费促销的同时，以农村市场用户比较实用喜欢的米、面、油为突破点，进行规模化的整合营销和推广，降低农村客户移动通信进入门槛，提升新入网竞争力。

同时结合农信通等业务，以农村特色的“农信通”信息化产品增强农村客户移动通信消费黏性、提升农村客户价值。在降低客户入网门槛、满足农村基本通信需求的基础上，整合各种农村客户关心的实用信息资源，丰富“农信通”产品内容，方便农村客户的使用。增强农村用户的黏合力，提升农村客户价值。

参考文献：

第3篇：乡镇营销方案范文

第一条根据国家和省、市关于推进优势农产品向优势区域集中的战略部署及相关政策精神，为调动全县广大干部群众大力发展特色产业的积极性，推进我县优势产业上规模、上水平、增效益，促进农民稳定增收，特制定本办法。

第二条本办法按照户有特色产品、村有增收项目、乡(镇)有板块基地、县有支柱产业的要求，大力推进“一村一品”、“一乡一业”建设,持续稳步扩大全县优势特色板块基地规模。

第三条纳入本办法考评范围的产业为茶叶、烟叶、魔芋、药材、设施蔬菜和畜禽养殖等。

第二章考评原则

第四条特色产业基地建设奖励评选活动坚持以下原则:

突出第一原则。纳入奖励范围的各产业只设一个特色乡镇，专业村、种养大户和营销大户名额要严格控制，达到凸显特色的目的。

突出新发展原则。原有基础只作参考，在百分制考核中分值不超过20%，着重鼓励当年新增规模。

突出大户原则。要突出做好对各类大户的培植工作，推进土地集约和规模经营，把大户作为农村经济新的增长点的重要抓手。

突出专业原则。特色产业基地必须坚持区域化布局、规模化发展、专业化生产、系列化服务，坚持走“一乡一业”、“一村一品”之路。

突出科技贡献原则。特色产业基地建设必须按产业化经营的要求，把基地当作加工的第一车间，广泛运用新技术、引进新品种，推行标准化生产。

突出经济效益原则。投入产出率高，对农民增收的带动作用大，对农村经济发展贡献明显。

第三章奖项设置及入选条件

第五条特色产业基地建设奖励分特色乡镇、专业村、种养大户、营销大户、先进服务单位、先进龙头企业和先进工作者七个类型。

第六条入选条件:

（一）特色乡镇条件。

1、切实加强领导,主要领导挂帅,有专班主抓。

2、注重发展规划，发展思路清晰。

3、重视市场化运作。建立产销对接机制，与龙头企业和经营组织签订了产销合同。

4、生产水平高。普及优良品种,推广标准化生产,开展无公害和有机农产品认证。

5、组织化程度高。建立农民专业合作经济组织,专业村和种养大户实行登记造册，档案完善。建立健全了产前、产中和产后服务体系。

6、产业发展任务落实。完成县委、县政府及相关产业领导小组下达的年度生产计划，并按时上报相关材料。

7、经济效益好。特色产业产值和农产品加工业产值年增长分别达到10%以上，特色产业在农民人平纯收入中的比重达到35%以上。

(二)专业村条件。

1、突出“一村一品建设”，制定有发展规划，并将规划细化到组、到户。

2、产业基地规模占村耕地面积的比重不少于30%。

3、主导产业占全村农、林、牧、渔总产值的70%以上，从业农户占60%以上，农民人平纯收入高于县、乡平均水平20%。

(三)种养大户条件。

1、种养规模较大，在当地具有示范带动能力。

2、生产管理科学，积极发展现代有机生产。

3、经济效益明显，主导产业收入占家庭收入60%以上。

(四)营销大户条件。年营销额100万元以上，在农产品加工和流通中作出突出贡献，得到当地干部群众认可。

(五)先进服务单位条件。积极为产业发展服务,并取得实际效果,得到相关产业单位认可。

(六)先进龙头企业条件。带动能力强,为县域经济发展和农民致富作出了较大贡献,并得到广大干部群众好评。

(七)先进工作者条件。积极为产业发展献计出力,有实际效果并得到广大干部群众公认。

第四章考评程序及奖励

第七条考评工作由县农办牵头，相关产业办公室参与，县政府综合审定。具体实施步骤是：年初由相关产业办公室制定出考评细则，各乡镇对照考评细则就特色乡镇、专业村、种养大户和营销大户建设制定争创方案报县农办备案，年终由各产业办向县农办提出先进服务单位、先进龙头企业和产业建设先进工作者建议名单，县农办根据乡镇申报和产业办推荐情况制定考评方案，报县政府批准后,牵头组成考评验收专班逐项考评验收，综合考评结果提出表彰方案报县政府审定。乡镇不申报不予验收，不纳入考评奖励范畴。

第八条县政府每年召开一次特色产业建设总结表彰大会,对符合条件的表彰对象进行表彰奖励。奖励资金由县政府从财政、发改、扶贫、科技、农业、林业、畜牧、烟叶等用于支持农业产业发展的资金中统筹,每年不少于150万元。

第五章附则

第4篇：乡镇营销方案范文

工作描述

国网白银供电公司代管景泰县供电公司、靖远县供电公司、会宁县供电公司、皋兰县供电公司、白银市平川区供电公司等5个县供电公司，其组织架构、岗位管理和人员配置标准没有进行统一和规范。为了加快构建“三集五大”体系框架下的组织管理模式和人力资源配置标准，实现各层级职能部门和支撑机构的规范统一，国网白银供电公司以坚持“三化”（集约化、扁平化、专业化）为方向，以提升“两效”（效率、效益）为原则，以“三定”（定编、定员、定岗）为抓手，以“六统一”为主线，根据《国家电网公司关于印发县公司机构设置和人员配置补充方案》和《甘肃省电力公司上划县供电企业并轨管理指导意见》，按照精简高效、从严从紧的原则，对5个代管县供电公司的组织架构进行统一和规范。

主要做法

由于多年来代管县供电公司组织架构没有从根本上进行统一和规范，导致职能管理部门不统一，职责横向衔接不严谨，缺乏无缝对接；实施机构不规范，纵向管理存在漏洞和盲点；人员结构和用工类别复杂，配置不合理。为保证代管县供电公司机构改革务期必成，公司成立了代管县供电公司机构改革领导小组、综合协调办公室，深入开展调查研究，准确把握关键环节，加强沟通协调，特别是在涉及机构变革、岗位设置、人员调配等重大事项上，从实际出发、统筹规划、综合考虑、先谋后动。

组织机构改革是生产关系适应生产力发展的必然要求，意义重大、影响深远。为确保改革成果能惠及广大员工，让员工能参与改革、理解改革、支持改革，公司领导多次带领专业部室负责人到代管县供电公司，面对面与员工交流沟通，向员工解疑释惑，传达机构改革期间“三个不受影响”（员工整体利益不受影响、员工发展空间不受影响、后勤服务保障不受影响）的工作思路。宣传、解释工作的到位和超前，打消了员工们对变革的顾虑，统一了思想，明确了目标，为此后工作的开展打好了坚实的思想基础。

根据《国家电网公司关于印发县公司机构设置和人员配置补充方案》和《甘肃省电力公司上划县供电企业并轨管理指导意见》，白银供电公司编制《县供电公司“三集五大”体系机构设置和人员配置工作方案》，对县供电公司的组织架构进行变革和规范。变革后的县供电公司设置职能部门5个，分别是：办公室、发展建设部、财务资产部、党群工作部和电力调度控制中心；业务支撑实施机构设置4个，分别是：安全运维部（检修（建设）工区）、营销部（乡镇供电所管理部、客户服务中心），物资供应中心和综合服务中心。检修（建设）工区与安全运维部合署，客户服务中心与营销部（乡镇供电所管理部）合署，具有职能管理和实施主体双重职责。安全运维部（检修（建设）工区）下设变电运维班；营销部（乡镇供电所管理部、客户服务中心）下设大客户服务班、营业及电费班、计量班和若干供电所。由于代管县供电公司的乡镇供电所均分布在乡镇，距县城较远，因此乡镇供电所在机构设置方面，全部按照营配合一的管理模式进行设置，内设配电班、营业班和综合班。

根据《甘肃省电力公司关于规范代管县供电企业名称的通知》（甘电司人资〔2013〕710号），督促和协调5个县公司通过向政府相关部门汇报、沟通和协调，在取得政府理解和支持的基础上，积极稳妥完成了营业执照变更工作。规范后的5个县公司的企业名称、企业性质均符合省公司的要求。特别是景泰县供电公司此前一直为事业单位性质，通过此次规范企业名称和企业性质变更工作，完成了景泰县供电公司由事业单位性质变更为国有企业性质，为农电企业上划奠定了基础。

根据《国家电网公司供电企业标准岗位名录》和《国家电网公司供电企业典型岗位名录》，编制了《白银供电公司代管县供电企业岗位设置表》，对5个县供电公司职能部门设置的岗位和业务支撑实施机构设置的岗位进行了统一和规范。特别是在职能部门岗位设置中，坚持管理模式更集约、组织机构更扁平、业务流程更优化、用工管理更高效的要求，坚持因事设岗、人岗相宜、精干高效的原则，科学合理设置管理岗位和人员职数。

根据《国家电网公司供电企业劳动定员标准》和《国家电网公司关于印发县公司机构设置和人员配置补充方案》，严格执行机构设置原则，即内设职能部门负责人职数配置标准是：定员4人的，负责人职数1人；5-10人的，负责人职数2人，11人及以上的，负责人职数3人。内设机构负责人副职应兼任专业岗位工作。管理定员4人及以下不单独设置职能部门，业务定员7人及以下不单独设置班组，14人以下不单独设置业务实施机构。

按照因事设岗、科学配置的原则，印发了《白银供电公司代管县供电公司岗位设置和人员配置的通知》，对一般管理人员、专业技术人员、生产技能人员配置标准进行了明确规定。在人员配置中，公司坚持“人、事、岗”三者之间的合理配置，按照组织调配、成建制划转、岗位竞聘等方式，优化岗位人员配置，加强管理幅度控制，特别是在变电检修、变电运行等专业岗位配置方面，统筹考虑实际工作需要。如在检修公司变电运维工区变电运维班和检修试验工区变电检修班、电气试验班、二次检修班8人以上班组设置了技术员岗位，15人及以上班组设置了副班长岗位，工作负责人的岗位设置按照本班组人员的25%配置。

岗位的存在是为了实现特定的任务和目标服务的，岗位的增加、调整和合并都必须以是否有利于实现工作目标为衡量标准。为了充分体现岗位管理分工协作、责权利相对应的管理原则，加强岗位常规、动态和日常管理，公司完善和制定了《白银供电公司重要岗位人员交流轮岗规定》《白银供电公司班组长选拔规定》《白银供电公司专业技术职务聘任管理实施细则》等多项管理细则，支撑和规范公司岗位管理，实现公司岗位管理的系统化和科学化。

特色亮点

优化机构，提升效能

公司本着“创新管理模式、变革组织架构、优化业务流程”的管理思路，对代管县供电公司组织架构进行了重组和优化，为代管县供电公司全面实施“三集五大”体系建设奠定了坚实的基础，也理顺了代管县供电公司职能管理部门与公司职能管理部门的顺畅对接。组织架构的优化和完善，压缩了管理层级和管理链条，减少了跨部门的横向协调，突出了纵向管理，改变了职能交叉、多头管理的现象，为实现集约化管理、扁平化管理奠定了基础。

科学配置，有效利用

组织架构的优化和变革，打破原有的条块分割，破除了“小而全”的弊端，实现了代管县供电公司由分散粗放管理向集中精益管理的全新转变，减少了冗员。特别是在人力资源管理方面，进行大幅度整合，对人员按照专业分工进行有效配置，解决了输电、变电、配电人员相对紧张的问题。

具体案例

国网白银供电公司代管的各县供电公司原均下设6个职能部室、3种二级单位。6个职能部室分别是办公室、财务部、生产技术部（含调度室）、营销部（含计量室）、安全监察部、思想政治工作部。3种二级单位分别是变电工区、供电所、客户服务中心。

以皋兰县供电公司为例，其下设6个职能部室、9个二级单位、36个班组。6个职能部室是：办公室、财务部、生产技术部（含调度室）、营销部（含计量室）、安全监察部、思想政治工作部。9个二级单位分别为：忠和供电所、水阜供电所、西岔供电所、黑石供电所、什川供电所、石洞供电所、变电工区、物业公司、送变电安装队。36个班组为调度室、计量室、车辆班、15个变电站（四墩变电站、张家墩变电站、黑石变电站、郭家坪变电站、和平变电站、文山变电站、岘子变电站、水阜变电站、火烧崖变电站、六合变电站、崖川变电站、一泵变电站、大二泵变电站、大横变电站、河口变电站）、各供电所内设的18个班组。

根据《白银供电公司县供电公司“三集五大”体系机构设置和人员配置工作方案》，对县供电公司的组织架构进行变革和规范。变革后的皋兰县供电公司设置5个职能部门，分别是：办公室、发展建设部、财务资产部、党群工作部和电力调度控制中心；业务支撑实施机构设置4个，分别是：安全运维部（检修（建设）工区）、营销部（乡镇供电所管理部、客户服务中心），物资供应中心和综合服务中心。安全运维部（检修（建设）工区）下设变电运维班；营销部（乡镇供电所管理部、客户服务中心）下设大客户服务班、西岔供电所、黑石供电所、石洞供电所、什川供电所、水阜供电所、忠和供电所7个班组。

实践效果

一是组织机构规范，职能划分清晰。对照《国家电网公司关于印发县公司机构设置和人员配置补充方案》《甘肃省电力公司上划县供电企业并轨管理指导意见》和《国网白银供电公司县供电公司“三集五大”体系机构设置和人员配置工作方案》，本着客观公正、实事求是的原则，对县供电供电公司机构编制和岗位管理进行评估。机构编制符合设置要求，将输配电工区和变电工区重组为安全运维部（检修（建设）工区），将原客户服务中心、营业及电费班、计量中心和若干供电所重组为营销部（乡镇供电所管理部、客户服务中心）。组织架构的优化和完善，压缩了管理层级和管理链条，减少了跨部门的横向协调，突出了纵向管理，为实现集约化管理、扁平化管理奠定了基础。

二是岗位设置有效、岗位分类统一。按照《国家电网公司岗位分类标准》和《国家电网公司标准岗位名录》，对县供电公司“三集五大”覆盖的所有岗位，按照岗位管理性质划分为经营类、管理类、技术类、技能类和服务类五大类，按照岗位管理重要程度划分为核心、常规、一般三大类。

第5篇：乡镇营销方案范文

1、生猪养殖量大，集中度高。A县的生猪存栏量大，在某省位列前茅，位于所在市的第一位，主要以50—200头的小型猪场为主，1000头以上的猪场数量也不小。生猪养殖量主要集中在B、C、D、E等几个乡镇。

2、市场容量大。A县的工业饲料月销量约3500吨左右，是许多饲料品牌的必争之地，竞争激烈。各个知名度较高的品牌在A县均有良好的市场表现。

3、T品牌市场表现。经过2001¬¬—2006年的市场运作，在A县有一定的知名度，但也存在一定的市场负面影响。主要集中在下几点。

（1）有一定的市场影响力，在A县市场T品牌也曾创造过月销量200多吨猪料的战绩。

（2）因多种原因，2004年起销量直线下滑。到2006年上半年，月销量已经不足100吨。

（3）市场网络不健全。市场销量70%集中在B镇客户张三处，其他区域的客户销量较小，存在很多的空白乡镇。有的客户月销量仅仅1—2吨。

（4）公司营销策略受制于经销商。由于市场销量过度集中在单个经销商的手中，所以公司的涨价、促销等活动很难按照公司的意图操作，形成“客大欺商”的局面。

（5）T品牌属市场二三线品牌，没有形成区域的强势和市场“亮点”。

二、主要竞争对手“X品牌”的分析。

X品牌优势分析：

1、最早专业推广猪全程全价料，知名度高。 “X品牌”在A县最早推广猪场料，具有较高的知名度。

2、利用集团的优势和政府紧密配合，走产业链道路。“X品牌”猪场料主要以产业链的模式，推广销售。

3、专注专业，集中优势。 “X品牌”目前只做猪全程全价料和鸭料。只做公司附近的三个县级市场，销售半径约70公里，资源集中，突破力强。

X品牌存在的问题：

1、产品定位低，质量口碑不好。

品牌 主销产品代号 用户实验的料肉比

X品牌 R4 2.8¬—3.3

T品牌 Q4 2.7—3.0

2、渠道开发密集，经销商利益得不到保护。“X品牌”猪场料均通过经销商渠道销售，不分客户质量密集建点，在A县的C乡镇达到5个经销商之多。不同的经销商在相同的区域销售相同的产品普遍存在。很多大用户，只要有现钱都可以到厂里直接开票。

3、重建厂的县，轻A县。“X品牌”在A县影响力小于在建厂县的影响力。 　　三、四大措施提升销量

措施一：差异化的产品组合，彰显产品竞争力。

公司一直坚持“全程效益专家”的产品策略，突出“性价比”的优势。我们一直坚持高于“X品牌”的价格体系，以中大猪料为例，X品牌的R4比我们的P4价格低150¬¬元/吨。虽然高价格给我们的产品推广带来了一定的难道，但是“高价格能代表高质量，高价格能保证高质量”。

厂家项目产品名称粗蛋白赖氨酸价格

T品牌饲料P4生长猪配合饲料（瘦肉型）17%0.85%高于R4150元/吨

T品牌饲料P4T生长猪配合饲料（土杂型）16%0.8%等同R4

X品牌R4生长猪配合饲料（土杂型）16%0.7%等同P4T

我们产品定位非常清晰，P4以“质量优势”为主要卖点，每次涨价幅度必须能确保P4的产品质量。P4T以“价格优势”为主要卖点，价格以X品牌R4为“标杆”，他们什么时候涨价，我们就什么时候涨价；他们涨多少，我们就跟多少。

前期产品推广初期为了体现“性价比”，我们坚持做“实证资料”，用“数据说话”让用户感受到T品牌饲料的猪场料是真正的“全程效益专家”。

措施二：“方案客户”开发和培植，奠定了增量的基础。

2006年10—12月，在A县开展“百日斩首行动”，取得了良好的战绩。分别在C、D、E、F、G镇开发了5名乡镇级区域经销商，这些经销商在当地市场均处于前三位，他们的加盟，对2007年上半年的增量起到了绝对的推动作用。

开展“百日斩首行动”初期，营销员普遍信心不足，认为我们属二三流品牌，不可能开发一流的经销商。于是负责营销的副总XXX亲自带队，拜访了在C镇专销某知名品牌十几年的一名优秀经销商李四（全县饲料经销商都知道他的实力），通过3次谈判达成协议，当月实现销量将近40吨，大大增强了营销员的信心。同时，我们用A县李四都经销T品牌饲料的案例，又相继在E、F、G镇开发了一系列的优秀经销商。对营销员，我们实行的“加倍”开发奖的策略，也极大的提高了营销员开发客户的积极性。

2007年公司将张三、李四、王五、赵六的四个经销商列为公司级的“方案客户”（其中两个是集团级）予以大力支持，支持策略如下。

（1）、区域市场的保护。我们承诺，在规定时间达到公司的销量，公司在附近的两三个乡镇绝不开发第二个猪场料客户，猪场料也绝对不搞品牌分销。这样就打消了客户的后顾之忧。

（2）、在销售政策上予以倾斜。对于四个方案客户，公司每吨让利25—50元，客户再让利25—50元，要求他们终端让利50—100元销售，以突出“性价比”的优势。

（3）、多种形式促销支持。“现款促销”改变了经销商“欠账”的经营思想，缓解了他们的资金压力。

（4）、召开方案客户会。在会上我们灌输销售猪场料的原则：

第一，不管你的资金有多大，全部欠账经营都会出现资金危机，做一部分现款用户是必然的选择；

第二 ，必须将自己的散养用户（5—10头）转变为小型规模猪场（70—200头），否则不能体现“性价比”。

第三，“联合经营”，和其他一些经销商捆绑起来，和竞争对手竞争。

我们对经销商的用户群进行了“改造”，要求经销商将主要精力放在80—200头的规模猪场开发上，主要采用三种手段开发规模用户。

第一，组织走访观摩。很多新经销商对开发小型规模猪场的信心不足，新用户对质量也持怀疑态度。我们就组织客户和新用户（一般5—7人）到我们成熟市场的优秀用户家走访，通过老用户的“现身说法”坚定他们的质量信心。

第二，以现款低利润形式开发规模猪场。小型规模猪场有一定资金实力，但是不愿意经销商过多的赚钱。我们将经销商供规模猪场的利润控制在50—80元/吨，现金交易。这样既解决了经销商的欠账风险，低价格也体现了良好的“性价比”。

第三，新用户初期用料实行赠料政策。

8月份，上述四个经销商的合计销量占A县整个市场销量的82.25％。方案客户的成功，推动了A县“区域第一市场”的进程。也改变了A县市场“客大欺商”的市场格局。

可以这样说，A县的“百日斩首行动”开发了优秀的经销商，“方案客户策略”做大了优秀的经销商。

措施三：有效管理经销商的资金，推动了经销商的销量增长。

目前，饲料经销商的销售模式大多都是“高欠账高风险高利润高价格低性价比”的模式。很多经销商都认为“卖饲料收现钱”是不可能的。

于是，我们在蒲江的B、C、D、E等镇举行“现金促销”，操作程序如下。

第一步，公司和经销商各出一半的费用，设置250kg，500kg，1吨三个不同级别的奖品，填写好宣传单。

第二步，选择促销时间为一到两天，提前3—5天准备，营销员编成小分队有计划的逐村逐户的拜访用户。要求：村头墙上电杆上必须张贴资料；用户在家的必须交到本人的手中并当面解释清楚；没有人在家的必须将资料从门缝中塞进去，第二天再去解释一次。

第三，促销的当天，凡是愿意参加促销的用户必须拿现金来购料。客户先缴钱，销售员再开收据，最后领礼品领料。可以在经销商处一次提货，也可以到经销商处多次提货，但是不退还现金。

第四，我们是以“公司15周年厂庆，买料送礼品”的名义搞的，所以经销商以前的欠账和销售的饲料公司均不管。所有的促销流程：宣传、收钱、开票、发奖均由公司营销员操作。客户只负责招呼用户。使促销活动显得更加的真实可信。

刚开始时，很多的营销员和客户都认为现款卖料绝对是不可能的，A县竞争这么激烈的市场，好多品牌的饲料赊欠给用户，用户还不要呢。为了保证首次促销的成功，负责营销的副总xxx亲自参与指挥，加上营销团队的配合，两天销售浓缩料将近20吨。将不可能变为可能，客户和营销员的信心也就得到极大的鼓舞。

以后的每场活动都是区域经理自己操作，每场销量30吨以上，能回收6—8万元现金，最高的销量达80吨。经销商看到现款经营的好处后，纷纷对用户进行筛选，注重开发现款用户。现在，一般经销商的现款能做到30—50%，有的经销商能做到70%的现款。

措施四、“联合经营”实现了经销商的“团队销售”

“联合经营”就是不同的经销商主动的联合起来，在相同的区域内，以相同的价格，销售相同的产品，并不互相杀价。

当我们的单个客户能力不足，在区域内不能形成比较优势时，我们就动员他再在区域内介绍他信得过的人和他一起经营。这样既节省了开发客户的销售费用又有利于区域市场的管理。操作步骤。

第一，猪场料客户的目标是经销商销量大，区域大，公司不随意开发经销商。这是公司的经营原则。我们宣传为：月销量30吨算起步，50吨算入门，100吨才达标，200吨算优秀。

第二，你愿意经营猪场料，又不能达到公司的标准（月销量100—200吨），公司是不可能长期将这么大的一个区域市场交给你的。若公司再在这个区域开发客户造成杀价，对你对公司都不利。

第三，不如，你再联合你信得过的其他经销商一起来经营。这样，既达到公司的销量目标，又保证了终端价格。

第四，区域经销商联合经营共同开户，整体销量大，可以得到公司更高的奖金（不同吨位，奖金不同），从经销商的角度考虑，对他们也有利。

第五，我们多个经销商和竞争品牌的单个经销商竞争，实力也大大的增强。

在A县，我们形成了以“C镇—D镇（4个经销商）”和“E镇—F镇”、（2个经销商）的“销售团队”。目前，这两个“销售团队”的销量占整个区域市场销量的70%。这种以“团队的经销商”和竞争品牌的“单个经销商”进行竞争的模式将渠道的作用发挥到极致。于是，我们以几倍于“X品牌”渠道力量的优势，实现了对“X品牌”销量的超越。

四、取得的成绩

1、销量持续增长。

月份 1月 3月 5月 6月 8月份 9月份

实际销量 197吨 301吨 330吨 490吨 520吨 650吨

2、从6月份起，A县市场猪场料销量超过“X品牌”排名第一；

3、从8月份，A县市场猪场料基本达到“X品牌”的1.4倍（X品牌8月份的销量不足400吨）。9月份又开发两个100吨级的新客户，随着新一轮的客户开发，预计年底可以达到“X品牌”的1.73倍。

4、提高了成都公司猪料在A县所在市的影响力。目前猪场料和散养猪料在A县所在市的合计月销量基本达到1000吨，位列市场前三名。预计到12月份能突破1500吨。

5、营销效率提升。成都猪场料公司目前人均月销量达到200多吨，个人销量最高的达到500多吨，A县猪场料单位销售费用：12元/吨（基本接近禽料的水平）。

五、问题和反思

1、“X品牌”产业链的优势。在生猪行情好的时候，“X品牌”的产业链（签合同、保底价收购）没有优势；但是当养殖行情下滑养猪出现亏损时，“X品牌”的产业链就有竞争力，这是我们必须面对的问题。

2、经销商的管理难度大。“客户联合经营”产生强大的渠道推动力，但是这也存在着很大的风险，一旦出现经销商“集体跳槽”，将给市场带来灾难性的后果。因此，对经销商的控制（政策、情感）尤为重要。

第6篇：乡镇营销方案范文

某政发〔××××〕*号

某县人民政府关于印发狂犬病防控工作方案的通知

各乡镇人民政府，县直各单位，中央、省、州驻某各单位：

经县人民政府同意，现将《某县狂犬病防控工作方案》印发给你们，望认真贯彻落实。

二六年八月二十九日

某县狂犬病防控工作方案

狂犬病是一种人畜共患传染病，人一经感染发病，往往难以治疗，死亡率极高。近几年来，我县的狂犬病发病病例逐年攀升，极大地威胁着全县广大人民群众的身体健康和生命安全，为遏制我县狂犬病疫情，有效地保护全县人民群众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等相关规定，结合我县实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，本着对人民群众身体健康和生命安全高度负责的态度，充分认识加强狂犬病防控工作的重要性和紧迫性，切实加强对狂犬病防控工作的领导，建立防控工作联动机制，落实综合防控措施，有效预防、控制和扑灭狂犬病疫情。

二、目标和任务

㈠狂犬病防控知识宣传知晓率：城镇居民达××%以上；农村群众达××%以上；养犬户和犬类经营户达××*%。

㈡被犬咬伤的人员救治处理：伤口及时正确处理率××*%；人用狂犬疫苗接种率××*%。

㈢犬类狂犬病强制免疫率：城镇达××*%；乡村达××%以上。

㈣犬只免疫证发放率达××*%。

㈤病犬、流浪犬扑杀率××*%。

㈥全县狂犬病发病率控制在较低水平，力争不再发生人狂犬病新发病例。

三、组织领导

县人民政府调整充实由分管副县长为组长，县畜牧、卫生、工商、公安、人武部、财政、药监、交通、教育、城建、广电、检验检疫等部门负责人及各乡镇人民政府主要领导为成员的某县狂犬病防控工作领导小组，领导小组办公室设在县畜牧局。各乡镇人民政府也要调整充实相应的狂犬病防控工作领导小组，切实将狂犬病防控工作抓紧抓实，抓出成效。

四、职责

㈠县人民政府：负责领导、组织、协调各乡镇人民政府及有关部门共同做好狂犬病防控工作，制定狂犬病防控工作方案，安排防控工作经费，督促检查各项防控措施的落实。

㈡各乡镇人民政府：按照“属地管理”的原则，负责辖区内狂犬病防控工作。在有关部门的配合指导下，宣传狂犬病防控知识，组织实施狂犬病强制免疫工作，组织扑杀狂犬、病犬、流浪犬。

㈢畜牧兽医部门：指导各乡镇制定狂犬病防控工作方案，组织实施犬类狂犬病强制免疫计划，负责全县兽用狂犬疫苗的组织供应及调配，做好动物间狂犬病疫情监测和报告工作。

㈣卫生部门：负责全县人用狂犬病疫苗的供应、犬伤病人的救治、人狂犬病疫苗预防接种及人狂犬病疫情监测报告工作。

㈤公安部门：负责全县养犬的审批与违章养犬的处理，组织捕杀狂犬、病犬、流浪犬。

㈥工商部门：负责犬类经营销售的管理工作。发生狂犬病疫情时，依法关闭犬类交易市场和狗肉餐馆，查处非法交易行为。

㈦人武部门：负责组织抽调民兵，配合各乡镇人民政府组织扑杀狂犬、病犬、流浪犬。

㈧财政部门：保障狂犬病防控工作经费的投入。

㈨食品药品监督管理部门：负责人用狂犬疫苗的质量监督管理工作，强化人用狂犬疫苗及抗血清供销渠道的管理，做好人用狂犬疫苗及抗血清不良反应的监测工作，查处生产、经营假冒伪劣人用狂犬病疫苗等违法行为。

㈩宣传及广电部门：负责狂犬病防控知识的宣传工作，提高防控知识知晓率，增强广大干部群众的自我防范意识和能力。

（十一）出入境检验检疫部门：负责犬类及其产品的出入境管理工作，对非法入境的犬只进行扑杀、销毁。

（十二）教育部门：负责在校学生狂犬病防控知识的宣传教育工作。

（十三）交通部门：按规定凭检疫证明和免疫证明承接运输犬类及其产品，协助有关部门对违章运输犬类及其产品事件的处理。

（十四）建设、环保部门：进一步加大市容市貌整治力度，配合相关部门做好县城区犬只的扑杀工作。

五、疫情处理原则

㈠疫点：以狂犬病病人受伤地或动物狂犬病疫情发生地所在的自然村为疫点，对疫点采取“灭、免”紧急防控措施。即：对发病死亡的人或动物及其污染场地进行彻底消毒；对疫点内所有的犬类进行强制扑杀并作无害化处理；对疫点内所有人群进行紧急预防接种并加强监测；疫点一年内严禁养犬。

㈡疫区：以疫点为中心，方圆*公里范围内划定为疫区，对疫区采取“灭、免”紧急防控措施。即：对疫区内所有的犬类进行强制扑杀并作无害化处理；对疫区内同病死人畜有密切接触的高危人群进行紧急预防接种并加强监测。

㈢受威胁区：以疫点为中心，方圆*～××公里范围内划定为受威胁区，对受威胁区采取“免、管、灭”紧急防控措施。即：对受威胁区内所有的犬类进行紧急强制免疫并实行拴养或圈养；对病犬、流浪犬进行强制扑杀。

六、防控措施

㈠提高认识，加强领导。各乡镇人民政府、各部门必须充分认清当前形势的严峻性和任务的艰巨性，进一步增强防控工作的紧迫感和责任感，把防控狂犬病作为当前必须认真做好的重点工作来抓，切实加强组织领导，要成立组织领导机构，各部门要确定一名专项工作责任人、各乡镇人民政府乡镇长为第一责任人，按照“属地管理，分片负责”的原则制定切实可行的方案，严格落实防控责任制，扎实有效地开展狂犬病预防控制工作。

㈡明确责任，密切配合。各部门必须根据各自的职责，加强配合，齐抓共管，互通信息，指定专人配合开展工作，严格按照各自职责分工，切实做好狂犬病防控工作，竭力确保我县不再新增狂犬病病例。

㈢加强狂犬病防控知识的宣传教育，提高群众狂犬病防控知识知晓率。各乡镇人民政府、各部门要充分利用广播、电视、标语、宣传栏、宣传单及会议等多种宣传形式，普及狂犬病预防控制知识，提高广大群众防控狂犬病的意识和自我保护能力，使广大群众消除恐慌心理，自觉参与防控工作。同时，要切实做好人员密集场所、各养犬户的宣传教育工作，教育他们一是要做好自身防护；二是要科学养犬；三是及时向畜牧、卫生、公安等部门举报行为异常犬只。

㈣推行狂犬病强制免疫制度。犬类狂犬病免疫实行“一年一免”，由各乡镇人民政府抽调工作人员成立狂犬病强制免疫工作组，对本辖区内未经免疫的犬类实行集中强制免疫、办理免疫证和挂牌登记。对拒绝接受强制免疫的养犬户，其所养犬只将予以强制扑杀。从今年起，每年6月份为全县犬类统一免疫时间，收费××元/只。畜牧兽医部门要建立犬类狂犬病疫苗接种台帐，准确掌握辖区内犬只预防接种情况，认真做好查漏补免工作，提高犬只狂犬病疫苗接种率。

㈤严格规范犬类管理。各犬类饲养者对经过免疫的犬要立即实行拴养和圈养，并主动到当地畜牧兽医站进行登记；因办证、检疫、免疫接种和诊疗确需携犬出户的，必须束以犬链，不得乘坐除的士以外的公共交通工具。广大群众要自觉控制犬类饲养量，尽可能少养或不养；养犬户要对养犬场地经常进行消毒，发现病犬及时到当地畜牧兽医站确认。严禁携带犬只进入娱乐场所、学校、医院、网吧、商场、市场、公园等公共场所和乘坐公共交通工具。造成犬伤人事件的，各乡镇要组织人员进行强制扑杀，并由犬主承担医药费等相应的责任。

㈥对疫区高危人员进行人狂犬病紧急免疫。发生人狂犬病或动物狂犬病时，乡镇人民政府必须在接到疫情报告*日内会同县疾病预防控制中心、当地医疗机构，对疫点内所有人群和疫区内的高危人群进行紧急免疫接种。同时，对受威胁区所有人员加强宣传教育，提倡进行人狂犬病免疫注射。

㈦做好犬类的强制扑杀工作。发生动物狂犬病疫情或人间狂犬病疫情时，乡镇人民政府必须在接到疫情报告*日内组织有关部门，对疫点、疫区内所有犬类及受威胁区内的病犬、流浪犬进行彻底扑杀。各乡镇、各部门要定期组织人员对流浪犬或有可疑症状的犬只予以强制扑杀。同时对没有按时接种狂犬病疫苗的犬只、无证、无牌和免疫后未拴养、圈养的犬只，一律视同无主流浪犬处理。对拒绝阻挠扑杀上述犬只的人员，由公安部门按照《治安管理条例》予以处罚。

㈧规范狂犬病疫苗的管理。人用狂犬病疫苗由县疾病预防控制中心统一订购和供应，兽用狂犬病疫苗由县畜牧局统一订购和供应，各医疗保健机构或其他任何单位和个人不得私自订购药品，监督机构要加强监督检查，查处非法经营、使用人用疫苗和假劣疫苗的行为，确保疫苗质量安全有效。

㈨加强疫情监测与报告。卫生部门要加强人间狂犬病疫情的监测与报告工作，一旦发现人狂犬病疑似病例，及时报告，并立即派出专人进行流行病学调查。畜牧部门要加强动物疫情监测，科学预测预防疫情。卫生、公安、畜牧和药监等部门要建立信息联络员制度，信息联络员要及时掌握本单位的工作动态和县内外疫情动态，及时向各单位反馈信息，实现信息共享、情报互通。

㈩认真做好犬只免疫、犬只扑杀工作人员的预防注射、防护指导及病人的救治工作。卫生部门要加强医护人员狂犬病防治知识的培训工作，高发病区要开展医护人员狂犬病防治知识全员培训，对犬伤患者伤口及时进行正确的处理和救治。对从事犬只免疫、犬只扑杀工作的人员要全部进行狂犬病疫苗的免费预防接种，同时，卫生、畜牧部门要做好狂犬病防护技术指导工作，防止工作人员成为狂犬病传染源。

（十一）规范犬类动物及其产品市场管理，严禁经营销售病犬、死犬及疫区犬。任何单位、个人发现犬类或其它动物患有疑似狂犬病，应立即向当地政府或公安、畜牧兽医部门报告。在发生狂犬病疫情时，工商部门要关闭全县犬类动物及其产品市场，同时，对犬类屠宰点、狗肉食馆存栏的犬只进行查封，禁止加工、贩卖。患狂犬病、疑似狂犬病的犬类及其它动物，其被捕杀或自然死亡的尸体必须进行无害化处理，禁止剥皮、食用、出售。严厉禁止经营和销售来自疫区的所有犬类及其产品，违者由工商部门依法从严从重处罚。

（十二）加强监督检查，实行责任追究。各乡镇人民政府、各部门要加强对防控工作的督查，对在狂犬病防治工作中，不履行职责造成狂犬病流行，危害群众生命安全和社会稳定的，将依照有关规定追究相关责任人的责任。

七、及时上报相关材料。各乡镇、各单位要结合实际情况，参照本工作方案，制定具体实施细则，认真组织实施，并按规定时限报送有关材料到县狂犬病防控工作领导小组办公室（×××××××）：*、领导小组、工作方案或实施细则；*、各阶段工作进展情况报告；*、狂犬病防控工作经验、建议意见及相关统计数据、报表；*、狂犬病防控工作总结。

主题词：卫生狂犬病防治方案通知

第7篇：乡镇营销方案范文

1、招标政策对普药市场的深远影响

首先，对普药市场影响最大的莫过于基本药物的招标采购。根据政策要求，国家会在下半年开始在30%的基层医疗机构试点，对所有的基本药物进行网上公开招标。招标采取省标的方式，如果企业没有中标，那么就会在这个标期内失去这个省的销售权。 而这仅仅是开始，因为对于省标，国家会放宽入围标准，会有一定数量的企业获得资格，甚至对批文数较少的产品来讲基本不会有太大的障碍。对企业影响巨大的是第二步，目前配套政策没有，但根据各地试点的状况可以看出，一种是由各地级市组织各县（区）分别根据省标情况，参与确标，选择本县（区）各产品的采购厂家；另一种就是直接由各地级市统一对本市的用药进行确标。无论采取哪一种，每个产品最终能够入围第二轮的厂家都不会多，甚至有可能每个县（区）每个产品只会有一家企业入围。

这样结果就是，每个企业在每个县（区）如果成功确标，就会形成区域内的医疗系统的独家使用，报销比例明显高于同类竞争对手的中标企业产品在市场中将具有绝对优势。政策的实施，将明确划分企业的势力范围，对任何企业来说都没有退路，否则就会失去市场。

2、零加价政策对终端市场的深远影响

这次医改之前，农村各级终端的产品中标价格大部分远低于国家指导零售价，农村按相对最低价采购产品后，可以根据自身的利润要求，在国家指导价之内加成最少40%销售。例如国家指导零售价在18元左右的头孢呋辛纳注射液（0.75g）新农合的中标价最低在3元多，终端有足够的空间加价销售。

这次医改后，终端将不再拥有这一加价能力，按照基本药物制度要求，终端将不得不零加价销售。这里会产生两个问题，一是终端还有没有积极性，二是药品最终会以什么价格销售。

首先，原来的利润没有了，国家和供应方如果不能相应补贴到位，积极性肯定要受到影响。国家承诺通过财政补贴，但肯定不会有原来的空间那么大，所以药品供应方必然又被拉到了前台，那么如何补，通过什么方式补就成为整个问题的关键？由于国家一直在抓商业贿赂，且农村卫生机构分散，单产低，所以药品供应方不可能向大医院一样操作，但是面对乡镇卫生院直接的拜访和促销却又是避免不了的。

虽然药品供应方补偿从道理上企业都明白，但药品企业不免更多困难，基本药物都是普药，企业利润非常薄，根本没有费用来运作，更何来如何补偿。回答这个问题就要从药品最终会以什么价格来销售谈起。上文曾举例头孢呋辛钠，这个产品目前的指导零售价相对很高，按照国家基本药物再降加20%的幅度看，降价后仍然远高于实际企业供货价。那么，这个产品在招标后，是会以原来的10元左右销售，还是会一步降到3元多销售？或者是原来终端加成的至少40%的空间能否一步释放到位？国家一再阐述，为了保证药品质量，未来招标不是仅仅以价格作为依据。因此，招标涉及的三方，招标部门、终端和药品供应方在招标价格上都站在各自立场上，是存在达成一致且都满意的条件的。

3、原有普药营销模式的颠覆

原有普药模式无论是立足于一级快批渠道还是二级快配渠道，都是以渠道为中心，以渠道“环节”和重点终端为两翼的。受产品毛利和投入产出比影响，无论怎么变化都很难跳出这个范围（除非把价格拉高，放弃普药模式，采取低端终端模式）。 目前，基本药物的特性已经完全和原有普药不同，产品通过可能相对较高的中标价和中标区域的割据，原有产品的毛利、市场投入产出比和共公关系投入产出比都出现了明显的变化，因此原有普药营销模式的基础已经不复存在。基本药物营销模式必然要在高端终端模式和原渠道助销模式中间找到自己的位置。

笔者通过部分区域实际试点运作和来自基层卫生机构的调研表明，在基本药物招标方式的框架下， 可以通过以乡镇卫生院（社区中心）为核心的整体促销和以县医院为龙头的整合促销的战术有效解决。运作的关键点主要包括以下四个方面：

第一、以公共关系为基础。成功省内中标和区域确标，且保持合理的价格是整个营销的开始。

第二、以县医院为龙头。通过县医院和专家的影响力渗透乡镇，实现“农村式专业化推广”和组合促销的整合。

第三、以乡镇卫生院为中心。受到区域割据的支撑和基本药物大比例报销的影响，乡镇使用基本药物的潜力会得到充分放大，因此众多的乡镇卫生院将为基本药物企业带来巨大的增量。然而受到乡镇卫生院的地理限制和单个卫生院的用药规模影响，立足卫生院渗透下属卫生室将成为常态。所以，乡镇卫生院的整体促销应包括促销范围的整体和促销方式的整体两层意思。

第8篇：乡镇营销方案范文

某县总人口23.8万人，镇内人口7.8万人，其余人口分别分布于XX镇、XX镇、XX镇。XX镇企事业单位近200个，人口相对集中。XX县XX医院为二级甲医院，金城医院为民营医院，社区服务中心1所，社区服务站16所。

民营医院主要以广告宣传和外请专家会诊治疗打折为主，社区服务中心及社区服务站以社区服务为主，同样享受医保、社保、新型农村合作医疗项目。近年来卫生事业发展迅速，新型农村合作医疗常住人口参合率达94.9%.农民看病难、看病贵的问题得到初步解决。

XX医院6800平方米的综合楼整体搬迁，乡镇卫生院医疗用房扩建。面对医疗市场竞争愈来愈激烈的时候，消极地等待顾客(病患)上门，医院很可能面临顾客流失。这一切给医院的生存和发展带来了很大的压力。医院要发展靠的是经营，经营讲策略，经营管理的实质是想方设法吸引病人。

要想立于不败之地，就必须在不断完善综合管理、提高业务水平的基础上，通过多方潜移默化的宣传，建立和谐的医患关系，树立良好的社会形象，做到外树形象、内强素质、取信于民。

二、医院现状

(一)该院自迁入新址后，在经营上上了一个大台阶，但是有很多细节上还没有达到医院规模相匹配的效益。目前医院市场营销的管理和资料收集贫乏，社会服务部作为医院一个部门的成立，必须发挥它的功能，对内了解与宣传，对外营销与调查，拉拢病人和挖掘潜在的客户。

(二)内部宣传内容太少，各科室有形的宣传内容少，如：

宣传栏、宣传板块。对外宣传不够，面对医疗市场竞争日趋激烈，构建媒体宣传平台是有必要的，然而近年来因为广告不实宣传，疗效与承诺不相符，埋下了患者不信任的重重危机，医院可以利用现有的很多资源和方式去对外宣传医院内部形象。媒体宣传只是外在手段，医院的长远发展和日常经营主要还是依赖正确的市场定位、超前的服务理念、先进的管理模式。

(三)没有维护好医院自己的顾客，有些顾客失去了永远都不会再回来。

医院的管理和服务有待提高，"以病人为中心"作为服务理念没有落到实处。例如：前几天我在一楼门诊遇到一位老太太正在问一位工作人员病理科在几楼，但那位工作人员很不耐烦地说："不知道，问导诊护士去"。其实当时我在想：身为一名医院职工怎么可能不知道病理科在几楼!而且态度非常生硬!就是因为这种态度有可能永远失去这位顾客，甚至更多。病人可以没有我们医院，但是我们医院万万不能没有病人。

三、市场营销策划方案

(一)营销思路

以医院总体工作思路和医院发展规划为指导，坚持"内抓管理强素质，外拓市场树行象"为思路，一方面以林西镇社区为主攻方向，逐步向乡镇卫生院、村卫生室扩展，强化"林西县医院"特色品牌，加大品牌推广力度，通过品牌战略吸引广大患者。另一方面以林西地区农村医疗条件相对落后的乡镇为主攻方向，通过宣传介绍医院特色科室吸引广大患者。

(二)具体实施方案

1、根据"林西县医院"的医疗特色，以林西县各社区为目标地，逐步开发医疗市场。以宣传专科、专病为切入点，加大力度宣传我院优势科室，同时带动其他科室的发展。通过举办健康讲座、健康检查、社区义诊、广场义诊咨询等多种活动为渠道，加强对外宣传、联络，把医疗服务直接送到顾客身边，进而吸引更多的患者来医院进一步诊治，扩大医疗市场。

2、把医疗市场的目光转向农村，直接与各乡镇卫生院、村卫生室建立合作关系，以互惠互利为前提，增进业务平台，实施资源共享、优势互补，让农民在家门口享受到二级医院诊疗水平，可间接加深对林西县医院品牌的认知。

3、建立完善的服务体系，种种服务活动如同医院的营销策略一样，始终围绕一个中心展开的，这个中心就是让顾客满意，真正体现"以病人为中心",不断提高服务质量，规范服务行为，改善服务态度。

(1)医院应设立投诉接待处，负责接待处理病人的投诉，有效解决患者投诉的问题，会对患者满意度、忠诚度、信任感产生最大影响，从而将转变成医院的信誉度和盈利。

(2)提高差异化服务。为了吸引更多的顾客，应为其提供一些区别于其他医院的服务，使他们的不同需求都得到相应满足，并超越他们需求的期望值，达到高度满意，以差异取胜。如：保证医院的医疗服务方便快捷，努力消除"三长一短"(挂号收费时间长、候诊时间长、取药时间长、诊疗时间短)现象，方便广大患者就医。随着社会的发展，文明程度不断提高，人们对环境质量的要求越来越高，维护好医院医疗环境的卫生，为患者提供舒适、整洁、温馨、顺畅的就医空间，是医院生存发展的需要;推行面带微笑服务，注重病人的感受，以称呼全名或尊称，而不是号。这些亲情化服务会让患者体会到医院的人文关怀，提高顾客满意度。

(3)建立"以病人为核心、以质量为关键、以服务为重点、以营销为目的"的满意度调查。定期对住院、门诊病人进行满意度调查，收集全院出院患者信息做客户电话回访。将满意度调查结果进行统计、分析、公布，并提出改进意见，不断地提高医疗质量和医疗服务水平，扩大医院病人收容量，实现医院持续健康发展。

4、向亚健康市场进军。卫生部组织资料报告：只有5%是健康的人，20%是有疾病需要治疗的人，其中大部分75%的人都处于亚健康。随着人们健康意识越来越强，人们通过体检来了解自己身体状况，做到预防为主，治疗为辅。该院体检中心以优惠卡的形式从单一的针对单位职工体检向社区、农村发展，策划推出系列体检卡，卡上所有项目均按医院规定价格给予一定的折扣优惠。

第9篇：乡镇营销方案范文

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以中央、省市2011年支农惠农政策精神为指导、坚持以科学发展观为统领，按照“因地质宜，量力而行，节约成本、保证质量、注重效益”的原则，以县乡（镇）为单位，实行“以乡（镇）为主，带动农村”的工作思路，充分调动广大群众参与的积极性，快速推进城农三级网络建设，全面提升保险对三农的服务保障能力，支持社会主义新农村建设。

（二）基本原则

1、坚持可持续发展，统筹规划的原则。统一规划，统一布局，统一管理，分步实施，把先进保险乡（镇）、村创建活动和乡（镇）实际经济状况、产业布局、文明村创建紧密结合起来。

2、坚持金融办统筹协调，人保财险支公司具体组织落实的原则。人保财险支公司要明确具体的责任人，专项负责具体实施工作。借助政府合作平台、坚持“以险养险”，不断拓宽农村保险的服务领域；加强与乡（镇）、村级干部的组织沟通，齐抓共管，强力推进，逐布构建农村干部、农民群众联动的三级服务网络建设体系，形成框架清晰、布局合理、效能显著的乡（镇）、村保险服务网络。

3、坚持按县域内中心乡镇划分片，按片划分点（乡镇），按点划分联络员（乡村级协保员）的区域布局原则；实行先乡（镇），后乡村，因地制宜，量力而行的组织实施原则。人保财险各分支机构要根据网点辐射人群的生活水平、经济状况等有针对性的开展农村销售队伍的组建工作。定位要准确、计划要周全、目标要明确、责任要到人，确保服务网络建设有效，有序进行。

4、坚持以点带面，积极主动，资源节约的原则。充分利用现有网点资源，最大限度减少资源成本。以树立先进网点，吸引优秀保险营销员来带动全面网络的建设。要注重后续保险营销人员、业务的跟进管理。人保财险公司要做好保险营销员的教育和培训工作，切实提高服务三农的能力水平。把节约资源、和谐统一的理念贯穿到服务网络建设的每个环节。

二、建设目标及标准

（一）建设目标

1、在文安驿、马家河、贺家湾乡设立“农村保险营销服务部”。（在乡镇政府设址建站，由涉农部门和人保财险人员参予，形成农险业务服务网络）

2、在其它乡镇和社区设立保险咨询服务站（由涉农部门参予）。

3、所有开办政策性保险的行政村设立村咨询服务。（由村书记、村主任或会计担任协保员（联络员））。

（二）技术标准

1、乡(镇)级（人保财险***咨询服务站）

2、村级（人保财险***村咨询点）

三、组织实施

县金融办公室及保险经营机构要正确把握“统筹发展，依法合规、自主自愿、节约资源”精神实质，切实抓好落实。

（一）成立领导小组

县上成立县城乡保险服务三级网络建设推动工作领导小组。

组长：高明星县委常委政府副县长

副组长：刘录雄县金融办主任

成员：鲁继东人保财险支公司经理

张艳军人保财险支公司营销主管

县金融办干部

领导小组下设办公室，办公室设在人保财险支公司，负责城乡保险服务三级网络具体事宜。

（一）实施目标

根据全县统筹城乡发展的实施意见，必须率先实现城乡保险服务三级网络覆盖。在全县范围内形成广泛的推动效应；年月底前各乡镇，农村社区全部实现城乡保险服务三级网络覆盖。相应三级网络建设相关人员配备，办公场所、上岗培训、资源配置方面由人保财险支公司具体负责落实。

四、限期安排

1、组建成相应人员登记造册、上岗培训等有关材料报备工作。

2、完成全县人保财险所辖范围内县（区）、乡（镇）、村三级服务网络覆盖。

3、县金融办会同人保财险支公司组织相关部门进行检查验收。

4、开展人员培训，进行工作总结。

五、几点要求

一是加强组织领。各乡（镇）要成立相应的领导机构，负责本辖区服务网店的组织实施。各乡镇、人保财险支公司要高度重视三级网络建设，与本乡镇、本单位实际情况通盘考虑、合理安排、认真组织动员，亲自调研指导，真正形成“金融办协调、人保财险公司具体运作”的工作格局。

二是统筹兼顾，合理安排。县金融办公室、人保财险支公司要把三级网络建设工作合同各自的本职工作结合起来，统筹兼顾、合理安排、相互促进、协调发展，用三级网络建设的实际效果来衡量和检验各自工作的成效，做到三级网络建设与各项工作协调一致，相互促进，为构建健康、有序的保险服务三农网络环境提供有效支撑。