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论文摘要:高校科研档案反映了一所大学的学术水平和实力。科学有序管理好科研档案,充分挖掘其成果价值,有助于高校的持续发展和促进地方经济社会的进步。理清科研档案管理的思路,将有利于更好地开展科研档案管理工作。
科研档案是人们在从事科学活动中形成的,并经过一定整理的,具有保存价值的文字、图表、数据、声像等各种形式和载体的历史记录。科研档案管理工作是高校科研活动的基础和真实记载,直接反映着一个高校的学术水平,是一所高校实力的凭证,对学校的教学和科研工作的可持续性发展起着重大作用。尤其是在高校体制改革和现代技术高速发展的今天,科技档案在整个高校档案中所占的比例也显著增加,在学校科学管理中所处的地位也越来越重要。但是对于高校的科研档案,能够完整认识到它的作用的论述并不多。多年来,受到传统观点的影响,一般档案工作者认为只有学校管理性的文件才能作为档案管理,而对教师,尤其是个人自由独立形成的学术著作、手稿等不够重视,往往把它们排斥在档案管理之外,致使高校的科研档案比较苍白、贫乏,这是目前高校档案管理工作的一个薄弱环节。这显然是与信息化时代对信息资料的大量需求相违背的。因此,国家科学技术委员会、国家档案局1987年颁发了《科学技术研究档案管理暂行规定》,对科研档案的归档与管理进行了有效的规范。如何加强科研档案的管理是摆在科研档案管理工作者面前的重要课题,本文就高校科研综合交稿日期:档案的管理进行思考和探讨。
一、高校科研档案归档范围需要重新界定
界定科研档案的归档范围之前,首先需要确定高校学术档案归档范围的原则。笔者认为应坚持成果性和记录性并举。科研档案工作主要利用科学技术研究档案的成果,“有利用价值”是保存它的重要原因和主要依据。因此,必须坚持科研档案的成果性。而科研档案的记录性强调其完整性、凭证性,有些科研档案或许没有成果性和利用价值,但是它反映了学校科学技术研究发展的现状和历史,这些档案也应当妥善保存。因此,在确定学术档案的归档范围时,一定要两者兼顾,坚持双重性质并举。科研档案的具体归档范围应包括以下内容:
(一)科研项目档案
科研项目材料档案是探索科研规律的实践活动的直接记录。主要包括:科研准备阶段中科研课题申请书、审批文件、任务书、项目计划书、委托书、开题报告、调研报告、方案论证和协议等材料;研究实验阶段中的各种载体的重要原始记录、实验报告、项目进展报告、计算材料、专利申请的有关文件材料;总结鉴定验收阶段中的工作总结、科研报告、论文、专著、参加人员名单、技术鉴定材料、科研投资情况、成果和奖励申报中的成果和奖励申报材料及审批材料,这部分档案是科研档案存档的主体。
(二)科研文书档案
科研文书档案是科研管理活动的直接记录,包括科研发展、总结、学校制定和上级管理部门下发的科研管理文件和课题管理、成果管理等专项管理活动中形成的管理性科研文件材料。这部分档案是进行科学决策、计划、组织、控制等基本管理职能和有计划、有目的、有条不紊进行项目申报、成果评奖及科研管理经验总结的依据,也是科研档案的重要部分,对科研管理工作起到很好的指导作用。
(三)科研成果档案
主要包括科研年度统计表、教师公开发表的学术论文和编写的学术著作、获奖成果和证书、专利和技术转让资料等。科研成果的多少是高校科研实力大小的依据之一,因此,科研成果档案的管理在科研管理中也占有重要位置。
二、高校科研档案管理工作存在的问题及原因
(一)高校科研档案收集不齐全。原因是:多数科研人员在科研过程中,重视科学研究实践活动,重视科研成果的与获奖,轻视科研档案资料的平时累积工作,认为这是档案部门的事,与己无关。
(二)高校科研人员档案意识缺乏。他们认为自己的科研成果为什么一定要归档,放到档案室不如放在自己身边使用起来方便,于是以关键技术资料保密为借口,在科研过程中或科技成果奖励后应归档的资料不愿上交或找理由不主动上交。
(三)高校科研档案制度不健全。科研档案的归档工作缺乏系统、完整的制度保证,不能做到上、下集中统一管理。高校档案管理没有真正实行“三纳入”、“四同步”制度,在科研档案管理工作方面缺乏行之有效的制约手段,致使高校科研归档管理工作处于失控状态。
(四)高校科研档案重心偏离。在高校科研档案中,纸质材料多、电子档案少,传统简易设备多,现代化管理工具少,不能有效地开发和利用高校科研档案材料。
鉴于此,高校科研档案中出现了“四多四少”现象,即一般性技术材料多,关键性技术材料少;鉴定、审批性材料多,工艺技术性材料少;文字材料多,光盘、磁盘、图表、照片、录像材料少;复印件多,原件少。这些问题严重影响了高校科研档案的收集和管理工作以及高校科研档案自身价值的发展和信息资源的开发利用。
三、对加强高校科研档案管理工作的几点见解
(一)建立科学管理制度,理顺科研档案归档程序。科研档案是科研课题科技成果研究的全过程的反映,但又不仅仅局限于某一项科研课题、某一项成果,它是课题及成果之间、学科之间的综合反映,因而就形成了科研档案的四个特点:专业性、系统性、集体性、和阶段性。为了规范科研档案管理工作,就必须遵循国务院的《科学技术档案工作条例》规定的“完整、明确、系统、安全和有效利用要求”归档。避免可能造成大量科研档案材料零散在外现象的出现。为此,必须把科研档案工作与计划管理、课题管理、成果管理等工作紧密结合起来,走实现科研工作与科研建档工作两者协调发展的道路,建立合理的归档程序,掌握科研档案管理工作的规律,保证高校科研档案的准确、完整、系统,最终使高校科研档案工作走上科学化、规范化的轨道,达到提高科研档案归档的质量和效率。(二)加强重点、重大科研项目的档案管理。重大、重点项目及高级别获奖成果最能反映一所高校的科研能力。重点、重大科研项目的研究时间较长,往往有一些阶段性成果,每一阶段中肯定有技术进步和新的成果,这些档案材料既是学校的历史见证,又是新技术、新创新的基础。因此对重点、重大科研项目应从立项起就实行课题组预立卷归档,然后每个阶段产生的技术进步、最新成果、新立项的子课题份年度补仓到科研档案中去,以免遗漏,这对项目研究人员、学校和国家都有重大意义。
(三)提高高校科研人员的科研档案归档意识。科研人员是科研档案形成的主体,科研人员档案意识的提高,将会使高校科研档案的管理走上规范化、科学化的良性循环轨道,将会使高校科研档案管理工作迈上一个新的台阶。
(四)推广科研档案的开发利用。美国档案学家谢伦伯格认为:“档案部门进行各种努力的目的,就是把有价值的文件保存下来,并使它可供利用。”因此,科研档案管理的工作要考虑其开发利用问题。“档案的开发利用是企事业单位管理水平的一面镜子。”目前的档案查阅仍停留在传统的手工层面上,游离于先进的信息技术之外,主要是靠手工翻阅档案目录,查阅起来既耽误时间,又浪费人力。尽管目前多数高校科研档案已开始使用计算机等信息设备,但使用范围仍局限于文档目录著入,档案利用的无纸化、电子化、网络化程度不高。这种档案管理工作的滞后,严重影响了科研档案的利用效率。因此,要充分利用和发挥档案网站的作用,使相关网站成为有效开发利用科研档案的窗口。
同时,高校的科研档案保管的是一批学者和科研人员的学术成果,它是体力和脑力劳动的结晶,包含着一定的知识产权。这就决定了高校科研档案开发利用的特殊性,在对高校科研档案的利用中,一定要注意尊重别人的劳动与知识产权,学会正确地利用科研档案,以避免有意或无意地造成侵权的后果。
为在实际利用中避免侵犯作者的知识产权,可进行这样几项工作:
(1)对科研档案中享有著作权的作品,在卷内目录上打上明显的著作权目录标记,以提醒利用者注意。
(2)对科研档案中有著作权的作品应限制在合理的范围之内利用。
(3)在利用有著作权保护的学术档案时,使用者如不是在合理的范围之内利用,应与著作权所有者签订著作权许可使用证,或征得本人的同意。
总之,要通过多渠道,采取各种方法加大科研档案工作的宣传力度,增强高校科技人员的档案意识,做好高校科研档案的平时收集、整理、开发利用等档案管理工作,提高高校科研档案的现代化管理水平,让高校科研档案为高校科研工作再出成果发挥应用的积极作用。
参考文献:
1、关月英.高校科研档案管理工作初探[J].新疆医科大学学报,2007.10.30(10)
1其考核程序基本覆盖了高校近期档案工作的发展进程
(1)增强档案意识,建立高校档案领导体制
近年来,凡申报考评的学校基本建立起相应的档案工作领导体制以及与学校整体发展相适应的档案工作机构。一些高校档案馆的建立,表明高校档案工作地位正稳步提高,标志着档案工作迈出了与学校整体建设同步发展的第一步。多数高校采取有效措施,加强领导对档案工作进行决策、监督、执法、调控的力度,如成立校级档案工作委员会等。多数学校将档案工作纳入学校的中期规划和年度工作计划之中,为学校档案工作的发展创造了良性发展的环境。
(2)加强队伍建设,档案管理形成网络
随着学校对档案工作认识程度的加强,档案干部队伍建设逐步得到重视,队伍结构不断优化,人员年龄呈现年轻化趋势,知识层次及专业素质均有较大幅度提高。多数学校已形成由学校领导分管、校办主任主管,专职档案人员负责,兼职档案人员配合的档案工作网络体系。为学校档案工作的正常开展提供了可靠的组织保障。与此同时,各校建立了相应了岗位责任制,与考核制度互为制约,将档案工作“目录管理”融入学校的“目标管理”中,从而形成“目标管理”的公共环境。因而有效的保证了档案工作“目标管理”全过程的实施。
(3)建立健全档案管理制度,与档案工作进程保持同步发展
由于档案工作程序日趋完善,档案管理制度的修订、完善、更新的任务日渐艰巨、为适应档案工作快速发展变化的特点,各校采取一系列措施,如将档案规章制度重新修订后汇集成册,制订特色档案管理制度等。通过制度建设,规范了学校档案管理方法和程序,档案材料的系统性得到制度保证,同时档案人员通过完善的制度建设,对档案进行实时控制成为可能。
(4)档案基础业务建设步入规范化、标准化轨道。
高校档案工作“目录管理”将传统的档案管理注入了生机和活力。自此,打破了传统模式中由于缺乏统一的工作标准而出现的分散管理局面,提出了科学、规范、标准的操作方式。部分高校档案部门据此展开各具特色的有益尝试。此外,档案部门与有关部门密切配合,参与学校科研成果鉴定、基建项目竣工、设备开箱验收等重大活动,一定程度上实现了档案工作和学校主要职能活动的同步管理。档案分类日趋势科学、合理,逐步形成了适合学校档案工作实际的档案分类方案,并在实体分类的基础上,开始多途径的尝试信息分类的实践。多数试点高校在经历了整改过程的“短期阵痛”后,已开始步入良性发展阶段。并为档案工作再上新台阶奠定了基础。
(5)引入现代化手段,主动开发档案信息资源
高校档案部门在积极探索利用途径,不断丰富检索工具的基础上,围绕学校的中心工作和重点任务,分析档案需求信息,编制出大量适合当前高校改革和发展的档案编研资料。转换被动服务方式,突出主动服务特色。依托现代科技,制备出多层次档案编研成果,不仅满足了利用者的需求,而且深化了档案编研的层次。
2其实施效果给档案部门带来双重收益
(1)硬件设施地更新、充实,使档案管理条件和信息开发手段得到改善。
高校普遍增加了对档案工作的投资份额,为档案部门单独配备或更新了现代化设备,并配备了与之相应的专业人员,辅助档案现代化管理工作的开展,并已取得可喜成果。
(2)软件收益显著提高:
领导档案意识加强,为档案部门解决了大量现实问题。通过“目标管理”使档案部门获得与其他教学部门等同的位置,接授档案专业考评,其考核过程和结果在校内引起关注和重视,客观上提高了档案部门在学校的知名度,为档案工作在学校综合管理中赢得了相应的地位。档案人员的业务能力和工作水平在实践检验中全方位得到锻炼。考核和提高。档案工作的规范化、标准化、现代化程度大幅度提高,档案信息开发成果倍出,为今后的工作奠定了坚实的基础。
从其整体收益不难看出,高校档案目标管理不仅是对高校档案部门综合能力的全面考核,而且是帮助高校档案部门从档案管理的初级阶段步入中、高级发展阶段的转折点。
3从推进程度分析其实施过程的难点“目标管理”推广实行后,一些学校在实施过程中,遇到了某些实际情况和“目标管理”的有关条款不兼容的难题,突出体出在档案工作与学校整体工作要求保持“四同步”发展等问题。究其原因,高校档案“目标管理”是从档案工作发展角度出发,对档案工作的主体环节及周边方面加以规范,力争使之尽量合乎标准。然而,档案管理作为一门边缘学科,其承载内容涉及各个领域,管理方式渗透到多个层面。如果将档案作为一个隔离体研究,则将失去其存在的意义。同样,档案工作作为一种动态的存在方式,应考虑到它与周边介质的相互作用与影响。上述问题的主要症结是“目标管理”的设置初衷没能找准档案工作的位置——服务性、辅,过分夸大了档案部门的职能和作用。其基础性、局域性表明它无法与学校整体的中心工作和重点任务并举,更不能单方面越级协调学校的整体规划和片面干预教、科、研工作的实施过程。相反,如果从档案行政管理部门的角度出发,重新审视高校“目标管理”的难点,站在管理者的高并,与平等级别的管理机关协调和处理档案工作及周边关系,相对而言则简单些。从所周知,横向协调和纵向隶属的关系在处理问题的方式上显然是不同的。据此可见,如欲加快高校档案工作“目标管理”的推进速度,应当采用“最小阻力法”,将问题的难点由制发机关与教育行政主管机关协商解决。以此保证其下行的通达性,加强实施的可操作性。
4从高校档案部门对考评工作的反馈意见分析其可能产生的中期影响
从目前高校档案部门对考评工作的反馈意见看,认为考评基本反映出高校档案工作的特点和档案管理的全过程,具有较强的可操作性。但是,经过整体考评过程后,总感觉有些缺憾。在实际考核和验收过程中,似乎比较偏重申报性文件资料的齐备与否,而实际工作的量化程度及考评前后的差异状况未能充分体现出来。这样会出现一些负效应,一些学校在初步了解了考评程序后,在申报文件和自检报报告上大作官样文章,而较多的忽略了档案工作扎实内功的修炼,致使高校档案工作“目标管理”的效果大打折扣。如据此预测其中期效果,终究会对高校档案工
首先,数字化档案信息可使任何一位利用者不受任何时间、空间的限制,在任一地点、任一时间只需有一网的电脑,即可进入档案管理系统查阅自己需要的档案信息。
美国经济学家迈克尔·戈德海伯于1997年指出,在以计算机网络为基础的信息社会中,面对浩如烟海的信息,对人们来说,信息已不再是一种稀缺的资源,而是相对地过剩,稀缺的是人的注意力,因此,目前以网络为基础的新经济,其实质就是“注意力经济”。高校档案信息数字化、网络化是提高档案注意力的有效手段,同时可以提高档案的管理效率。
网上利用的开展,将会使档案工作进入一个崭新的工作环境,进入极好的良性循环之中。以往档案人员为开发档案资源,为档案利用而进行许多文献汇编、数字汇编、专题汇编等编研工作可以减少,甚至平时查阅工作中可取消,档案人员有更多的时间用于档案数据整理工作。
其次,使高校档案业务工作变得方便、快捷、高效。数字化档案信息使档案能及时归档,尽快地提供利用。平时在网上文书处理部门将收文或发文都输入到计算机中,各级部门可根据自己的权限范围在网上分组传阅自己相关的文件,并注上处理意见,年终归档时,只需向档案馆移交一份分类组卷清单,把数据通过网上按档案数据格式传输到档案管理系统数据库中即可,从而使档案馆减少了档案数据录入工作。这在科研、教学、设备等各类档案管理中同样适用。在学校诸多档案中,许多档案在形成时已由计算机处理,档案馆的工作只剩下编制相应的档号,整理上架。而计算机管理方面则只需对数据进行处理,已不再需要大量的数据录入,数据录入影响档案计算机管理的“瓶颈”问题,已不复存在。
校园网中各类数据库的建立,使各类数据“数出一门”,使各类归档的数据能非常及时、准确。学校内的管理对象多,且具有一定的流动性,如学生入学与毕业、教职工的调离与退休等,要想准确统计、动态了解这些情况,按以往传统管理方法,必须“归档”后,才能查知,而通过网上计算机管理的数字化档案却能随时准确反映当前的情况。
1.2高校档案信息数字化是计算机大量应用于高校管理的必然结果
首先,高校档案部门出于自身管理需要使用计算机管理档案,形成了大量的数字化档案信息。计算机管理档案可使传统的以纸质为载体形式的档案信息对象转为机读档案,它以光盘、磁盘作为信息存储的载体,向数字格式转变。
许多高等院校建立了校园网,并与教育科研网和国际互联网相连。校园网的开通为学校教学、科研及管理提供了先进的技术手段和崭新的网络环境,广大师生可以不出校门、不出国门就与国内外的专家进行科研项目合作、查询资料、学术交流、筹备各种会议等等。计算机网络化管理的出现,使计算机从辅的工具很快发展成一种工作环境,并伴随着应用的普及而演变成一种工作方式。伴随工作方式的变化而产生的大量机读文件,即电子文件也就应运而生。
1.3高校档案信息数字化、网络化的条件已经基本成熟
1.3.1通讯技术和计算机网络迅速发展
90年代以来,我国先后筑起中国互联网(Chinanet)、中国教育科研网(CER?鄄net)、中国科技网(CSTnet)和中国金桥网(ChinaGBnet),并均与国际互联网Internet接轨。就全国高校来看,1994年以来,由于"211工程"和CERnet工程的促进,很多高校纷纷着手建设校园网,至1996年底,已有220所高校建成校园网并连入CERNET,800余所高校的校园网自2000年底开始陆续建成。我国通讯技术的迅速发展和计算机网络建设的迅速崛起,为高校档案馆网络化建设提供了前所未有的条件。
1.3.2高校档案馆自动化建设初见成效
自动化是高校档案馆走向网络化的必由之路。自20世纪80年代后期以来,高校档案馆自动化建设经过10多年的努力,开发出数百个自动化专用软件。许多档案馆均采用比较成熟的计算机管理系统,已基本实现了收集、整理、编目、检索、利用等主要服务功能的自动化管理。自动化建设大大改善了档案馆的服务手段,提高了服务质量和工作效率,促进了各项标准的制定和完善。尤其可喜的是,计算机应用正在改变着档案人员的观念,锻炼和培养出了一批计算机系统开发、维护和应用人才。数据库建设也具备了一定的规模。所有这些为档案馆网络化建设提供了有利条件和强有力的技术保证。
1.3.3经费紧张状况得到初步缓解
经费不足是影响档案馆走向网络化的最大障碍。加大投入取决于学校领导对现代化档案馆地位和作用的认识程度。通过Internet、CERnet网可以看到,网络化的优越性和作用是巨大的,作为学校信息服务中心的档案馆,其地位和作用更加突出,学校领导和有关部门已经初步认识到档案馆网络建设的重要性和紧迫性。领导的重视,预示着经费的加大投入。档案馆自身通过多种创收渠道增加收入,增强了造血功能。近年来,许多高校拨专款给档案馆购置了性能较好的计算机、扫描仪、光盘刻录机、激光打印机等设备,基础设施建设得到了极大改观。
2现在高校档案数字化、网络化存在的问题
2.1数字化、辅助管理方面存在的问题
事实上现有的高校档案工作计算机管理模式,多数是建立在原有的手工管理模式基础上,这种管理模式的特点是以档案信息载体为核心,工作对象不是档案信息,而是纸张、塑胶等载体材料。计算机的作用只是辅助人工管理档案实体,而不是处理档案数据。其结果是非但没代替手工管理工作,而且是大大的增加额外手工劳动的投入。表现在:
首先是档案计算机辅助管理模式仅局限于档案工作内部的编目和检索环节发生局部作用,而且是辅助档案工作人员对档案实体进行编目和检索,不是针对具体的档案信息,比如,这种形式编目须大量依靠手工劳动进行前期准备工作,常常须先手工做好著录或填写好手工目录后,再往计算机中录入。编目的实际目的是为了让计算机排版和打印出“至臻完美”案卷目录。以供展示或手工查阅。
其次是档案工作计算机辅助管理不同外界发生关系,它只为档案部门内部服务,作用是辅助档案工作人员人工管理档案实体。这样做档案工作计算机辅助管理发展也失去了外在的动力。
2.2高校档案馆网络化建设中存在的问题
2.2.1缺乏统一的网络化协调机构
由于受高校管理体制和运行机制的影响,不同的高校隶属不同的行政主管部门,这种分散领导的管理体制,无形中使各高校档案馆形成了条块分割、自成系统、各自为政、自我完善、自找发展的自给自足的局面。虽然许多高校档案馆已意识到资源共享的重要与必要,但缺乏馆际合作的行动。而国家目前尚没有一个统一的组织机构来规划协调档案馆网络化建设和资源共享工作。大多数档案馆仍然是采取封闭式的办馆方式,无论是软硬件的购置,还是数据库的建设,都处于各自为政的低水平重复状态,这不仅造成了人力物力的巨大浪费,也影响了我国档案馆的标准化、自动化和网络化的进程。
2.2.2标准化水平低
由于历史的原因,高校档案馆自动化建设走的是一条各自为政、自给自足的发展道路。各个档案馆根据自己的经济实力和技术条件选择硬件设备,机型五花八门,水平参差不齐。目前研制出的不少档案馆系统应用软件,都没有遵循国际标准。功能单一、标准化水平低,数据不完整,致使大多数档案馆无主题标引,共享性差。而国家至今没有统一的发展规划和标准,各馆的发展存在着很大盲目性。这种状况发展下去,势必给档案网络化建设和资源共享造成隐患。
2.2.3数据库建设滞后
经过多年的努力,高校档案馆大都建成了规模大小不等的档案数据库。由于各个档案馆各自为政,在建库过程中,各馆均有不同程度的浮躁情绪,急功近利倾向严重。主要表现在建库缺乏整体性,数据库大多自建自用,建成的数据库规模小,标准化程度低,类型单一,而且大多处于低水平重复建设,数据无规范化控制,商业服务水平差。大多数据库仅仅供本单位使用,严重地影响了数据库的利用率。而且目前高校档案馆所建的数据库大多为条目数据库,缺少全文数据库和多媒体数据库,无法满足用户的多种需求。许多高校档案馆虽与Cernet和Internet联网,但只能访问其主页,根本无实质性的资源司共享。
2.2.4经费保障率低
目前虽然硬件的质量在不断提高而价格在不断下跌,但档案馆网络化的实现仍然需要投入大量的资金。目前高校档案馆的经费投入较少,用于档案馆网络化建设的经费非常有限,无法购置好的硬软件,建立高起点的档案馆网络,更谈不上对设备的及时更新。目前经费仍是影响高校档案馆网络化发展的最大障碍。
2.2.5人员整体素质低弱
在档案馆现代化建设中,人是最关键的因素,网络化的实现和管理都离不开人,各种技术以及软硬件都必须通过档案人员才能发挥作用。档案馆网络化建设,对档案人员提出了更高的要求———不仅要精通传统的档案业务,而且必须掌握自动化、网络化技术,成为信息和知识的导航员。目前高校档案队伍整体素质仍普遍较低,不适应高速发展的计算机工作环境,馆内严重缺乏既懂计算机技术、通讯技术、网络技术,又精通档案业务的复合型人才,不适应档案网络化建设和高校档案事业发展的需要。
3高校档案管理现代化的初步构想
3.1采用客户机/服务器(Client/Server)体系结构模式
客户机/服务器结构模式是通过网络把分散的计算机系统连接起来,系统把这些计算机根据其功能划分为服务器与客户机C/S结构系统处理方式同以往的“文件共享型”网络处理方式相比,其主要的不同点在于将一种应用分解成为若干部分,如用户界面、商业逻缉和数据库,并将这些部分交给多台机器(包括工作站、一个或多个服务器)分别执行,共同实现整体应用。用户在工作站(前台)看到的通常是用户界面,当前台需要调用某些数据时,工作站向被称为后台的数据库服务器(Server)发出请求,服务器即对此做出响应,并把处理的结果返回给前台,这样工作站就成了数据库服务器的客户(Client)。
C/S模式实际上是一种软件运行和组织方式,不是指工作站、服务器等硬件结构系统,它必须依赖网络系统而存在,并且充分利用了网络的资源优势,但它对具体的网络硬件、网络操作系统并无严格的要求。在WindowsNT、Netware上均可以构造起实用C/S结构系统。服务器作为信息集中处理和交换的中心,硬件上选用市面上常见的高档微机即可。
3.2建立基于Web的服务体系
在学校综合集成管理信息中,档案工作将以计算机管理档案信息为主要形式,通过计算机检索查询和提供档案信息将成为主要的服务方式,因此为利用者提供的信息组织结构应是网状的,用户可以根据自己的意志沿着信息之间的关系链进行浏览,而不是按照规定途径进行检索和查询档案信息。手工劳动则成为辅助形式。而让利用者通过Web浏览器访问,是目前先进、有效和最为大家乐于使用的访问方式,因此高校档案馆都应建立自己的Web服务器,向校内外档案利用者提供档案信息服务。目前,计算机技术的发展,使得在PC机上Web建立站点变得相当的简单,只需选用适当的Web服务器软件,有些操作系统,如WindowsNT,已把建立Web服务器的功能内置在系统之中。今后,值得档案部门炫耀的不是拥有几台微机而是有无Web服务器。
3.3档案信息的管理离不开数据库系统
数据库管理系统的选择要建立在Internet/Web技术基础上,也就是说,选择数据库系统不仅要支持C/S体系结构,还要支持分布式处理。既要具备联机事务、处理数据安全性与可靠性的支持能力,又要有较强的安全控制能力,同时还要适应多种硬件平台、多种操作系统,并具备同其他数据库系统进行连接和交换数据的能力。现在高校档案部门使用的数据库管理系统多用DBase,FoxBASE,FoxPro等编写,这些程序严格讲仅是一般操作系统的延伸,作为数据库管理软件在单机状态下应用还是可以胜任的,但是要建立覆盖全校各类信息的集成的MIS系统,它们无论在功能上,安全性和数据完整性等方面都不能很好的满足需要。应该选择适用于多种操作系统,多种硬件平台的具有多用户、多任务和能在网络环境下运行,具有客户机/服务器结构的数据库管理系统,如Ora?鄄cle、Sybase、Informix、IBM的DB2、微软的SQLServer等。这些软件不仅具有上述功能特点,而且还提供数据库互连工具(ODBC驱动程序)、数据库———Web连接软件,使用户可以轻松地建立起Web站点上的数据库服务。
参考文献
1周曙东.电子商务概论[M].南京:东南大学出版社,2002
1李超,周定文,黄骁俭.网络财务[M].北京:中国财政经济出版社,2002
1.1育人与教化功能
校园文化最为根本的功能就是育人教化功能,高等学校教育的主要活动就是让学生“身份文化”特殊化。身份是社会归属中比较重要的一部分,校园文化把学校的价值观作为核心,通过举办一些生动有趣的校园文化活动,构造出特殊的教育教学环境,在潜移默化中影响着学生、感染着学生、熏陶着学生,教育大学生始终把高校的精神和威望印刻在心里和身上。
1.2导向功能
导向功能则指的是高校校园文化可以通过利用自身各种文化要素集中、一致的作用,引领高校大学生主动去接受一些价值观和行为准则,让他们朝着当今社会所期望的方向去发展。优良的校园文化通过将多元化的社会文化去粗取精、去伪存真的挑选,将其转变为高校大学生所追求高尚品质和健全人格的潜在动力,引导大学生走到正确的方向上去。
1.3激励功能
这通常是很容易被忽视的一个功能,大学师生作为高校校园文化建设的主体,积极广泛地参与校园文化的建设的表现,不仅仅是校园文化建设的重要标志,同时也是校园文化建设水平在不断提高的具体表现。优秀的校园文化对师生的强烈欲望能够起到一个很好的激励作用,激发师生们内心的荣誉感和责任感,让每个人都能最大程度上发挥出自身的潜能,在学习和工作中取得更优秀的成绩。
1.4陶冶功能
陶冶功能不难理解,指的就是良好的高校校园文化能够很好的陶冶学生的情操,净化学生的心灵,培养学生养成高尚的道德品质和行为习惯。高校在教育大学生时,不能强行将校园文化灌输给大学生,而是通过寓教于生动形象的情境中,通过有形的和无形的多种环境因素的综合应用,在潜移默化中陶冶人的情操、感染人的情绪、美化人的心灵,从而达到最终塑造理想人格的目的。
2高校档案在校园文化建设中的作用
2.1高校档案凝聚的校园风气是校园精神文化的基础
高校在自我发展中具有良好的校园文化风气,是将全校师生凝聚在一起的凝聚力和向心力,集中地反映了高校全体师生员工的价值观和人生观。这种价值观在高校的档案中较为集中的体现,不仅是高校精神文明的重要产物,还是全体师生员工的精神支柱。并且随着时间的推移,凝聚着高校不同历史时期的精神文化的发展过程,不论是教育学方面的档案,还是生活方面的档案,在各大高校的管理中,都能够很好地集中体现出高校精神文化内涵的所在。高校在组建校园文化建设的同时,应当充分发挥出校园档案在校园文化中的基础性作用,为了能够更好地培养好师生建立合理正确的世界观和人生价值观,应当与时俱进地建设校园现代精神文化,以此来为高校树立起良好的学校风气,为高校建立令人肃然起敬的公众社会形象。
2.2高校档案记录的光荣历史,是校园育人文化的重要典范
高校的档案始建于高校的组建,蕴含了诸多的历史文献,是记录高校历史的宝贵财富。诸如许多著名的政治学家、教育学家、书法家、科学家、艺术家为高校题词、访问的历史记录,还有高校在以往发展中所获得荣誉奖品和称号等等。这些历史痕迹全面真实地记录在了高校的档案之中,具有一定历史生动性、真实性、直观性的特点。高校在组建初期都是拿这些历史记录作为教育的范本,这些高校的档案为高校在校园文化建设提供了丰富有力的参考资料。这些资料具有很强的感染力和说服力,能够有效地推动高校不断地向更高的层次发展。高校通常就近取材,把校园档案中的光荣历史和记录拿出来,作为重要的教育典范,在丰富校园文化建设内容的同时,还能够为全校师生员工建立浓厚的文化氛围提供有力的基础,这样还能够大大地加强师生之间的凝聚力和亲和力。
2.3高校档案的研究成果是校园学术文化的指南
高校档案由教育和科学研究这两个重要部分组成。先就教育的角度而言,教育方面的档案记录了高校教育教学质量的重要目标,是提高教育质量,提升教育水平的重要参考资料。而从科学研究的角度而言,科学研究方面的档案也记录了历年师生在高校中进行科学研究的技术成果,这些成果包括师生所创造的优秀科研作品和在科研过程中的经验,当然,其中还有一些失败的例子和宝贵的经验。这些档案中记录的丰富科研资料和知识宝库为科研人员教学和进行科学研究工作起到了指导性和关键性的作用。另外,高校在构建或是举办校园学术文化活动的同时,为了培养良好的高校学术氛围,与高校档案中原有的参考成果密不可分的,只有这样,才能够激发学生对科学研究活动的兴趣,调动起科学研究人员的积极性和创造性,科学研究人员在进行科学研究时可以充分利用高校档案中的基础科学理论来指导科研活动,为成功完成科学研究打下坚实的基础。
2.4高校档案丰富的管理经验是校园制度文化的财富
高校档案作为教育文化的有效支点,是校园文化建设的基础所在,在建设校园文化的同时还需要严格的规章制度来进行约束。高校会利用高校档案里的资料来对学生进行有意识和针对性的教育,里面记载了教师们严谨的教学作风,建立监督机制评判高校严明的工作作风,全方面提升了学生的综合素质,进一步满足了高校教育育人的发展需要。与此同时,较为良好的校园文化通过一定的物质文化和精神文化进行制度性的规范和约束,由此形成科学又合理的教育教学和育人的管理体系,进而能够更好地培养大学生的意识、情感、精神品质和性格,方便规范校园里的各种秩序,营造出和谐统一的校园文化生活。
3加强校园文化建设的策略
加强大学校园文化建设是增强学校综合竞争力的核心内容,同时也是推动高校持续发展的必然要求。一所高校,如果没有健康向上的校园精神和一定的文化氛围,将会很难立足于竞争激烈的高校之林。对照一下当代新时期高校校园文化建设中面临的问题和挑战,应该静下心来冷静思考,采取积极的方式去应对,努力开创高校校园文化建设新的局面。
3.1把校园文化建设纳入高校发展的总体规划,并作为重点予以特别重视
校园文化建设不是一朝一夕就可以轻松完成的,需要通过长期的努力,才能达到一定的成效,就目前而言,高校校园文化建设还只是偏重于怎么去丰富学生的业余生活,很少有学校会把此类文化活动纳入到高校长期的规划中去,这必然会使得校园文化建设缺乏系统性以及长远的眼光,这样就会削弱校园文化在高校完成其培养目标过程中所应起到的作用,而且也会使得校园文化不能够形成与学校特色相一致的特征。高校应当重视校园文化对发展学校和培养人才起到的重要作用,只有真正予以重视了,将其纳入学校发展的总规划,使得校园文化建设作为学校发展的重要内容,才能够把学校的建设搞好。
3.2提高认识,全员共建
长久以来,人们在一定程度上,总是把校园文化建设看作是校团委部门、学生会等行政机构和学生自己的事情,却很少有人会把教师或者其他部门联系在一起,这样就把校园文化建设中的一个生力军给忽略了。高校在建设校园文化时必须建立校园文化的共建意识,充分调动起全校上下共同建设校园文化的积极性,充分利用学生的主体作用,教师的表率作用,领导还应该起到带头的作用,这样才能够营造出良好的校园文化氛围,提高大家的认识,形成大家共建校园文化的局面。
3.3在物质文化中突出精神文化建设
建设的基础是物质和制度文化,同时,物质和制度文化也是精神建设的载体。但是精神文化建设却是作为高校文化建设的核心和灵魂存在。正如清华大学原校长梅贻琦说过:“大学,大师也,非大楼也”。所以说高校只能真正突出其精神文化建设,特别是大学精神的重塑,才能够在留住大师的前提下培养真正的大师。
3.4坦然面对多元文化,不断强化主流文化意识,注重借鉴非主流文化
多元化的文化既是一种必然,也是一种必要。伴随着全球化推进的脚步,不同区域的国家和民族的文化交流必然会增多,同一时间出现诸多不同文化是人们必须要去面对的局面。但是,创建校园和谐文化、提倡和促进多元文化融合共生的前提是社会主义主流核心文化的核心不能丢失。有了这一前提的情况下,还要注重借鉴西方文化中合理的成分,强调文化的兼容性建设。总的来说,校园文化建设要具有世界性的眼光和极为广阔的胸怀,并对世界上诸多先进的文明成果进行认真探讨和积极借鉴。
3.5强化校风建设,培育良好的教风和校风
要想把校园文化建设做好,做踏实,就要学会大力倡导认真学习、勤奋学习的良好学习风气。通过加强和完善大学生的行为规范,狠抓学风考风和考试纪律,严格管教,为大学生营造良好的学习氛围,引领大学生自觉地将学习和社会对人才的要求这两方面结合起来,以及与学校培养人才的目标结合起来。在课堂教学和社会实践等活动中,引导大学生努力形成勤勉学习、积极向上、勇于创新的优良学风。此外,通过加强师德建设和学术道德教育,宣传师德建设先进典型,将教师对学生的影响力发挥到极致,引导广大教师建立正确的教育观、质量观和人才观,大力倡导建设爱岗敬业,为人师表、严谨笃学、与时俱进的优良教风。
4结束语
高校档案的信息化建设过程中,还存在一些问题,如何解决好这些问题,加强高校档案的信息化建设工作,是高校档案管理者需要认真思考的。只有把这些问题进行妥善解决之后,才有可能将高校档案信息化建设工作水平推向一个新高度。
1.1高校档案信息化建设中的认识问题
高校档案一般具有数量大、内容丰富、价值高的特点,能为学校制定发展规划、教学质量历史查询等,提供重要的参考价值,所以,要求高校档案管理部门,必须在高校建设需要的时候,迅速提供准确资料。原有的高校档案信息管理,因为管理介质、工作方法等,无法满足要求,鉴于此,必须对高校档案实行信息化的改革建设。但是,在部分高校,相关管理人员对档案信息化的重要性认识不够,对档案信息化建设缺乏必要的重视,导致高校档案信息化建设发展迟缓。
1.2缺乏相应的规范制度,高校档案信息化建设各自为政
高校档案的信息化建设,不是仅仅局限于某一所高校,作为一项复杂的工程,高校档案的信息化建设,涉及范围广,涵盖高校数量多。当前,我国高校信息化建设,还没有标准的规范制度,各高校在建设过程中,充分发挥自我主观能动性,虽然信息化建设更加适合本校发展需要,但是,难以实现信息共享,没有把高校档案信息化建设的重大作用发挥出来。
1.3技术问题仍旧是制约信息化建设的重大问题
高校档案信息建设,网络设备和电子计算机设备作为基础设备,通过各种网络、数据储存和分析等高新技术的支持发展起来,当前一个时期,高新技术仍旧是高校档案信息化建设的一大瓶颈。高校中,因为对信息化档案建设不够重视,符合要求的硬件设备难以满足,给档案信息化建设带来困难。此外,软件技术也给高校档案信息化建设带来了问题。高校档案信息化工作,需要多种软件的有效支撑,保障网络技术的通畅、数据安全存储和分析、信息检索的有效性和多平台互访等需求的实现。
1.4档案管理人员的综合素质有待提高
高校档案信息化的建设,除了要保证客观条件的满足,还需要在建设中,发挥人的主观能动性,根据实际需求,做好高校档案信息化的建设工作。目前,高校信息化建设所依靠的中流砥柱,大多数是高校传统档案的管理者,落实高校信息化建设,改变传统档案管理者的观念,非常重要。在档案信息化建设中,还存在少部分管理者对于档案信息化建设的排斥,对于引进的先进设备,没有充分发挥其效果,而高校在信息化建设中引进的技术类人才,又缺乏档案管理的实际操作水平和技能。所以,高校档案信息化建设过程中,综合人员的素质提高,非常必要。
2加强高校档案信息化建设需要把握的几点问题
2.1加强思想认识,做好基础设施建设
高校档案信息化建设,相关管理人员要从思想上进行认识,加大资金投入力度,保证基础设施的建设。档案信息化基础设施的建设,包含计算机硬件和相关软件两部分的建设。购买符合信息化建设要求的基础设施硬件,在此基础上,搭建好软件运行环境,为高校信息化建设,提供好基础保障。
2.2档案信息资源建设
档案信息化建设的重要内容,就是做好档案全文数字化工作,改变传统的信息存储方式,使用现代化的信息存储设备,做好档案信息资源建设。在档案信息化建设的过程中,把握好信息建设规则,做好高校档案信息资源建设工作。
2.3应用系统的建设
高校档案信息化建设,使档案数据能更便捷地使用,是档案信息化的重要目标。所以,在档案信息化建设中,要加强应用系统的建设。一方面,给档案管理者提供管理便利,另一方面,为档案的使用,提供良好的接口,促进档案信息化建设。
2.4制定合理制度,加强人员建设
档案管理信息化建设,是一项全面系统的综合性工程,在这项工程建设过程中,要确定档案信息化建设的标准,制定好建设规范,为档案信息化建设,做好技术保障。档案信息化建设过程中,还要加强相关人员综合素质的提高,改变传统观念,利用现代科技,完成档案信息化建设工作。信息化建设中加强人员综合素质是关键,时代的发展要求档案工作者,具有多专业,多学科的知识,首先要加强科学文化,基础知识的学习,具备扎实的档案学理论知识才能适应时代的发展,其次加强计算机业务知识和操作方法以适应档案信息化建设的需要,同时,扎实的语言文字功夫也是从事档案信息工作和编制规范信息的必要条件。总之档案工作者要不断加强自身的修养,不断拓宽视野,更新和完善自己的知识,要与时俱进。
3结束语
实现房产档案馆数字化是房产档案管理信息化建设的基础和前提。建立健全数字房地产档案馆,首先要把握好节点有偿访问。一般性查询、检索无论传统服务还是远程服务均可无偿义务提供,但网上深入查询或特殊专题检索、下载等应为有偿服务,对于科技成果还应收取成果转让费。另外,关于档案开放范围和权限问题,要设立相应的访问权限,对于那些可以对公众开放的档案,公众可在公共网上查询、利用,而只可对内部人员开放的档案,只能通过上内部局域网查询利用。开放数字房产档案馆的建立必将会进一步提升房产档案馆的宣传、教育、服务和经营功能。
2.3完善房产档案信息归集、检索系统
为了全面、准确地收集信息,就要将房产档案信息系统与房产交易系统有机地结合,将房产交易过程中产生的房屋产权信息自动归入房产档案信息系统,形成文本信息;另一方面要利用扫描仪、数码相机等先进设备将有关资料以图像信息方式归入房产档案信息系统;原始档案数据进入计算机后,再利用计算机强大的分类、组合、检索、调阅、复制等功能建立起完整准确的房地产档案数据库。由于房产产权频繁异动的特点,房产档案的更新速度很快,因此在档案数据库的更新、管理、维护上要实现实时控制,保证房产档案信息与房产产权状况的同步变动,这是房产档案管理的核心所在。由于高校房产交易涉及面广,这就要求建立高效的房产档案信息检索系统。由于司法查封、抵押登记、房屋租赁、房产交易等不同业务的特点不同,对房产档案信息要求也不相同,因此,必须建立一个多角度的档案检索系统。要充分利用计算机强大的检索功能,将房屋坐落、产权人姓名、房屋面积、交易时间、产权状况等房屋产权管理中的每一要素都作为检索点,编制各种检索工具,形成计算机检索与手工检索互补的档案信息检索体系,实现万能检索,从而提供高效、便捷的查询服务。
2.4建立准确的房地产档案数据分析系统
房产档案信息不仅要满足产权人产权交易的需要,而且也应该为高校职能部门进行宏观调控提供科学的决策依据。这就要求必须建立一整套房产档案数据分析系统,以便管理人员能够从多角度对房地产产权产籍数据进行分析、整理。通过数据分析系统对房地产市场的现状和发展趋势做出准确的判断,以便相关职能部门能够及时运用相关调控手段,使学校房产需求保持基本平衡、结构基本合理,达到科学决策,回避风险的目的。
2.5提高管理人员的综合素质
档案信息化管理的日趋完善,要靠掌握现代化技术和管理方法的档案专业人员来实现。档案工作者不能满足于现状,应正视自己的业务水平、组织管理能力等方面的欠缺,主动、及时地提升自己的政治理论知识、相关科学文化知识和档案学知识,做到依法治档,使档案得以安全保管和科学利用,要加强学习业务文件和各级档案专业刊物,明了档案管理的法律法规,及时贯彻落实有关档案管理的新规定,执行新规范,密切注意国内外档案工作的发展动态,借鉴先进的管理经验和技术,不断提高管理水平,促进档案事业逐渐实现法制化、规范化,推进档案工作的发展。推广使用新归档方法,减轻档案工作量和劳动强度,提高工作质量和工作效率,实现档案管理的现代化,是我们不可回避的责任。管理人员要充分利用计算机与档案管理软件,对档案的收集、存档、查找、借阅甚至统计等等实现电脑化的规范管理,提高档案的存储和处理能力,为相关部门提供方便、快捷、及时、准确的参考信息,充分发挥档案的信息服务功能。
3.小结
房产档案管理信息化是先进科学技术手段和科学管理方法与传统的档案管理方式的有机结合,是新形势下房地产业发展的必然趋势。运用现代信息处理技术手段来开发房产档案信息资源,必将极大地提高档案资源的开发能力和利用效率,必将使房产档案管理的各个方面发生深刻变化,使房产档案管理的整体水平明显提高,大大减少了房产管理工作人员的投入.降低了联系渠道的费用支出,缩短了大量事务的处理时限,使高校房产管理人员在有限的时间内得到充足的信息,不仅降低了成本,而且极大地提高了效率。
参考资料:
[1]玄艺兰.论房产档案室的数字化建设[J].中华教育周刊,2003,(6).
[2]周长华,吴小军.高校档案管理网络化建设[J].扬州大学学报(高教研究版),2004,8(6).
(一)有利于提高学籍档案管理工作效率
将学生学籍档案数字化对于提高学籍档案管理工作的效率和减少劳动成本都有着十分重要的作用。学生的学籍档案中有着丰富的信息,里面包含有学生在学校期间的思想、学习、生活等方面的具有参考价值的资料,同时还包含有学生在学校的教训和管理活动所形成的具有参考、利用价值的资料,而且其所记录的时间跨度相当的长,信息量是否的庞大。同时,随着现在高等教育的逐渐普及,在高校中接受教育的人数也在不断的增加,面对如此庞大的信息数量,学籍档案管理工作的效率已经越来越受到重视。进行学籍档案数字化管理,不仅仅能够减少学籍档案管理工作人员的工作量,同时还能够减少他们出错的几率,从而大大的提高工作效率。
(二)有利于完整学籍档案信息
学籍档案中需要记录许多的信息,然而现在的学籍档案管理基本上是将这些信息分开来存放的,通常都是以院系、专业、班级为单位来装订成册的,有的学校还会将学生的学籍发生变动时的信息在与这些信息分开来进行存放,学生所得到的各种奖惩、任职情况、党员信息、综合评价也有可能在其他卷宗里面。总之就是将学生的各种学籍信息来进行分开的存放,而不是统一存放管理的。这种信息的分割管理,很容易让想要了解信息的人无法获得全面的信息。但是如果将这些信息进行数字化存放到统一的数据库中,虽然学生的信息是由不同的部门的人分别进行录入的,但是在数据库中的存储却能够让这些信息统一的呈现出来,从而让学生的学籍信息更加的完整。
(三)实现资源共享,方便管理
学籍档案信息数字化是各个高校学籍档案管理工作的一个重要的发展方向。将学籍档案管理数字化建设纳入到学校档案管理信息化建设中,可以有效的实现资源共享,利用学籍档案的管理,同时还能够对学校的管理环境进行优化,使得学籍档案管理工作真正的为学生、学校,乃至整个社会服务。
二、当前高校学籍档案数字化建设存在的问题
(一)数字化程度不足
高校虽然将学籍档案管理数字化建设当中工作中的重点,但是当前仍然存在着数字化程度远远不够,现行使用的数据库与网络技术还没有跟上时代的发展步伐。长期以来,学籍档案管理工作都是依赖人工完成的,而并非是使用现代化的信息技术手段来进行,手工操作面对如此巨大的信息量,其工作量之巨大不言而喻。同时使用人工进行管理还存在着许多的不可控因素,使得学籍档案管理工作很多地方都不规范,不规范的管理工作大大的降低了学籍档案管理工作的效率。而现在一些已经采用了先进的网络硬件设备的高校却有存在着“重硬轻软”的现象。这些高校只注重了硬件设备的建设,忽略了各种应用软件的开发,学校还没有意识到要在网络硬件平台上搭建一个更加合理的信息化软件环境,使得先进的硬件系统得不到充分的利用。
(二)当前的学籍档案管理系统无法满足学籍工作的要求
有很多高校为了能够改善本校的学籍档案管理工作,或自己开发或者和其他公司合作进行开发了一些教务管理系统,这些软件的开发对学籍档案管理的数字化起到了一定的推动作用,并积累了一些经验。但是在这些软件中还存在着不少的问题。例如适应性不强,每个高校的具体情况各部相同,而这些软件都是结合每个高校的自身当前的情况所开发的,因此就不具备很强的适应性。功能不够完善,有很多的软件都不能很好的涵盖学籍档案管理工作的各个环节。
(三)学籍档案管理工作人员的计算机水平不够高
现有的学籍档案管理工作人员基本都只是对自己的业务知识很熟悉,却对各种计算机技术不怎么了解。几乎所有的高校都存在着这个问题。现在的高校都急需既精通学籍档案管理业务又熟练掌握计算机技术的复合型人才。之所以现在很多学籍档案管理系统或者软件存在着缺陷,在很大程度上是因为软件开发人系统的却又不高所造成的。
三、高校加强学籍档案数字化的措施
(一)引进功能较为齐全的学籍档案管理系统或者晚上现有系统功能
高校应该根据自身实际情况,建立起一个完善的网络学籍档案管理系统,可以跟系(部)、处室、班级相连,进行数据共享。为此学校可以根据自身情况,对现有的软件系统功能进行完善,使之能够完全的适应学校学籍档案管理的要求。或者学校去引进符合学校现状的先进学籍档案管理系统,以此来积累经验推进学校学籍档案数字化的进程
(二)加强学籍档案管理软件开发人员与学籍档案管理工作人员之间的沟通
为了能够真正的开发出符合学校自身情况的学籍档案管理软件,开发人员必须要深入到学籍档案管理工作的第一线,以此来对学籍档案管理工作有一个更加直观的了解。同时还必须要与学校学籍档案管理工作人员进行深入的沟通,对他们的需求有一个详细的了解,并对国家高教部学籍信息化管理的工作要求进行认真的学习,在此基础才能着手开发学籍档案管理软件,同时在开发的过程中要随时与学籍档案管理工作人员进行沟通,以便于做到有错误及时的改正。
1、离退休教职工档案管理工作重视不够
多数高校对离退休工作重视不够,认为离退休工作不是学校的重点工作,因此,在软、硬件投入及经费支持等方面不能受到足够的重视。更有人存在偏见,错误认为离退休教职工不能给单位直接创造经济效了,档案管理也就无足轻重,以至于离退休教职工档案的收集、整理及管理开发等工作困难重重,故相关部门确实应引起足够的的重视。
2“.多头”管理影响了离退休教职工档案管理质量
离退休教职工的工资待遇档案、任职档案、房产档案、在职及退休后档案都分别记录、保存在不同的部门,这种“多头”管理的现象在现实工作中较为普遍,显然,与档案新规要求实行集中统一、归口管理的管理体制不相符,且易造成档案不完整,工作需要部门间配合时,也易出现互相推诿,影响工作开展。
3、技术手段滞后造成离退休教职工档案共享受限
由于对离退休人员的档案重视不够,“多头”管理存在档案不完整现象,部分还存针对档案的分类整理、快速检索、开发与利用等方面运用现代化技术手段较落后。且很多高校离退休人员信息管理系统无法融入学校整体自动化系统之中,各业务部门之间协作效率低下,造成档案资源不能共享。因此,运用现代信息技术手段挖潜离退休人员档案价值亟待提高,以便更好发挥离退休人员继续为社会服务的作用。
二、加强高校离退休教职工档案信息化建设的对策
1、提高档案信息化意识,强化信息观念
高校离退休教职工档案信息化建设质量是衡量离退休服务管理工作的重视程度,故须高度重视高校离退休教职工档案的价值。在提高认识的基础上,强化信息观念,用服务观念指导高校离退休人员档案信息化建设。
2、健全离退休教职工档案管理工作机制
首先要明确全校相关部门及人员的工作职责,建立相关部门间协调配合机制。其次规范离退休人员档案业务流程,健全和完善档案管理制度,完善档案查阅、利用等相关制度,使高校离退休档案管理工作有章可依。
3、强化高校离退休教职工档案标准
在高校学报编辑、出版、发行的过程中,逐步留存了一系列具有保存价值的档案资料,这都是高校学报管理工作的重要凭证。随着网络技术的发展,网络信息化管理模式已经逐渐普及,在高校的学报管理中,尽可能地运用先进的科学管理具有十分重要的意义。首先,运用信息化的手段可以更进一步完善学报档案资料;其次,从使用期限上开看,数字化的手段可以延长凭证的保存时间,最大限度地发挥档案的价值;最后,高校档案网络化的前提是标准化。标准化是资源共享的捷径,可以避免学报人力、物力的重复浪费,方便了相关部门的参考、查询,把一些难以找到的资料变成大家可以共享的数据资料,因此,为高校学报档案管理提供完善的信息化管理模式,提高这些档案资料的再使用价值,已经成为目前迫切需要解决的问题。
1.1目前学报档案管理中存在的问题
高校学报档案的信息网络化管理是当前发展的必然趋势,但如何做好这一工作,如何将信息技术与本校的学报档案管理模式结合起来,利用互联网、局域网、计算机、扫描仪、数码产品等实现对档案资源的收集、存储、检索和管理,是摆在学报管理人员面前的一大难题。针对现状分析,目前的学报档案管理中还存在如下问题以及不足之处:
1.1.1管理人员的业务素质有待于进一步提高
一方面,学报编辑部的主要工作是编辑、出版、发行,因此也大多数编辑人员把精力重点到学报质量上,对“存档”工作意识较为淡薄,认为不是“正事”只要做好编辑校对工作就行了。长此以往,造成了管理人员对学报档案管理规范不了解,工作不积极的现状。这一状态在很大程度上使学报档案工作成了整个编辑出版工作中最薄弱的环节。另一方面,学校档案管理部门作为一个教学辅助单位,长期得不到学校的充分重视,往往由非专业人员构成,因而在工作难免存在不少问题。首先,这个部门的工作人员常常不是学习档案管理专业的人员,对这一领域的专业知识掌握不足,在这一岗位上也不能及时得到相应的正规培训,大多都只能做做收集原始资料、整理档案等初步的工作,对学报档案简单地进行整理分类、建档保存的基本操作,缺乏进一步对其进行综合开发利用的专业素养。其次,由于服从学校的人事安排等原因,高校的学报档案管理普遍存在管理人员变更频繁、长期不固定等弊端,这样往往会导致学报档案的资料管理工作缺乏一致性,学报档案残缺不全、时间上缺乏连续性等,最终的结果就是等到要调用数据时难以找到原始资料,无从查证。
1.1.2管理人员的思想观念亟待转变
由于高校的主要任务在于教学和科研,因此学报档案管理人员往往会认为自己是教辅人员,工作即使再努力,也不会得到领导重视。这种思想观念的存在也很大程度上影响了相关工作人员的工作热情,经常出现人员“在岗并不爱岗,在职并不尽职”的现象。这种情况常常会导致两方面的问题:其一,相关人员难以安心本职工作,忽视本职工作的重要性,容易产生职业倦怠情绪。其二,在岗人员缺乏上进心,因而也就缺乏钻研业务的精神动力,学习新知识的动力不足,难以适应日新月异的知识更新。这一职能部门的主要工作是将学报档案整理归类并编写卷综等存储备查,可以说,人员观念的陈旧保守和不思进取是高校学报档案管理存在的最大问题,在思想上习惯于传统的简单管理模式,业务上依赖于手工操作方法,对信息化管理认识不足。由于许多人员还没有充分认识到档案管理信息化的重要性,收集到的档案资料长期束之高阁,很少有人问津,既没有很好地分档归类,信息化处理文本信息、学报档案信息更是无从谈及,难以充分发挥档案资料的价值。就现状来看,许多高校学报档案管理工作囿于种种原因,大多仍然停留在收集、分类、归档、保管等基础层面上,无论是档案管理计算机软件的开发应用以及从业人员的业务培训方面都存在巨大的发展空间,同时也具有较大的难度,有待进一步提升。可以说,提高学报管理的整体水平已经是当前高校管理工作的当务之急,不容忽视。
1.2信息化学报档案管理的优势
学报档案的信息化管理,有助于宏观信息的掌握及领导阶层的决策分析。只有正确的数据资料才能导向科学合理的决策。随着国家对高校科研成果的进一步重视,学报档案的重要性也得到近一步体现。学报档案是学报发展历史演变轨迹的一种定格;所以,学报管理工作要得到不断的改进与完善,就少不了档案作为支撑材料和参考依据。学报资料都有作为档案保存的价值。从学报档案的性质来分析,信息化管理具有重要的优势。(1)学报档案具有一次性建立、长期使用的价值。学报管理部门为学校建起信息化的学报档案,学校即可多次、长期使用。(2)学报档案的信息化管理更有利于科学管理。数字化和信息化的档案资源的在存储和调用方面的优势是传统的纸质文本所无法比拟的。(3)系统完善的档案也便于数据分析,在需要时,可以为校方及更高层领导决策层提供更为全面真实、准确可靠的数据资料。在网络技术迅猛发展的大数据时代,高校可以利用高校学报资源与当地政府、企业加强联系,积极拓宽融资渠道。例如,帮助地方政府、企业出专刊,为学校的信息化建设寻求足够的资金来源。这一切,都依赖于学报档案的信息化管理。由此看来,运用信息技术来处理、保存学报档案已经是一种势在必行的发展趋势,这一举措有利于提高档案资源的利用效率,使学报档案管理的整体水平得到明显提高。
2信息化学报档案管理策略分析
2.1建立健全机制促进人员素质的提高
信息化的学报档案管理模式,首要的是提高相关工作人员的业务能力。从建立相应的创新激励机制入手,从进人用人制度、工资分配制度、奖金奖惩制度等入手,将个人业务素质的提高作为考核职工的重要指标,有效激发档案管理人员的创造性,使其充分发挥潜能。管理人员的业务素质是信息化档案管理效率高低的关键,也是起决定作用的因素。只有转变观念,摒弃那种认为档案管理部门就是一个消化、安排闲置人员的部门的观念,从引进人才的业务能力开始作出明确要求,并加强在岗人员的培训,不断提高人员的档案管理知识、信息资源的处理能力,使其掌握现代信息技术,具备相关岗位需要的专业技能。
其次,学报档案信息化也是社会进步发展的客观要求,顺应现代社会发展的总体趋势,忽视不断学习就无法适应学校发展的要求。就学校的档案管理人员而言,要想适应新时期对这一工作的要求,就不能安于现状,需要正视个人在知识结构、业务能力等方面的不足,抓住时机,不断充实自己的档案学专业知识和网络化管理知识,提高档案管理的能力,才能更好地适应本职工作。应注重将计算机网络与档案管理相结合,提高个人对专业软件的应用能力,注重学报档案信息资源的收集、存储、处理、调用、分析等综合能力的培养,条件具备的人员还应该积极参与学报档案系统管理软件的开发、调试,建立稿件数据库、作者数据库、审稿专家数据库等,提供准确、快捷数据资料,给学校管理部门,档案的信息服务作用得以充分发挥。
最后,做好高校学报档案的信息化管理,尤其要重视管理制度建设。完善的管理制度是做好工作的基本前提和有效保障,作为约束人们行为的有效准则,健全有效的规章制度保障了我们相关工作的顺利开展。因此建立一套完整的工作制度可以规范各方面的行为,例如学报档案原始数据的收集、制作、整理、归档、保管等,电子登记簿登记内容的规范性及统一性等。有些问题在传统的档案管理过程中已经积累了丰富的经验,然而有一些问题却是随着信息化的过程逐步产生的,都需要相关工作人员的及时处理,因而有效的制度保障至关重要。
2.2利用信息技术完善学报档案信息
高校学报档案的信息化管理,首先重视信息的标准化。关于档案管理的标准化,李杰在相关论文中指出:“是指在实现档案实体管理逐步转向信息管理的过程中所必须依赖的业务规范和技术标准。其内容归纳主要有以下五个方面:(1)档案信息采集标准化;(2)档案信息存储标准化;(3)档案信息管理标准化;(4)档案信息网络标准化;(5)档案信息管理软件标准化。”这五个方面是学报档案信息化管理的前提和基础。与以往的历史档案不同的是,随着高校学报的发展,高校的学报档案也呈现了不少新的特征,主要表现为:在使用过程中,很多档案数据资料需要及时更新和增加是高校学报档案的一个特点。这就要求相应的学报档案数据库的管理要实现保证学报档案信息的实效性,档案信息与学报期刊发行同时更新,同时,还要利用计算机强大的检索功能,将期刊发行时间、卷数、期数等档案管理中的各个要素都作为检索条件,来编制有效的检索工具,最终实现提供高效、便捷的查询服务的目标。如果在管理上不采用信息化的手段,传统的手工编制的文本信息很难做到同步调整、更新,更无从谈及及时的资源共享。这就要求学校学报档案管理人员学会使用各种现代化的办公设备,及时收集各类档案资料,及时录入,及时更新数据,才能保证资料的时效性和使用价值。
高校学报档案要实现真正意义上的信息化管理,还需要注重数据信息的及时性。一方面在于信息的采集,要求利用扫描仪、数码相机等将原始资料转化成数字化档案资料,数字化存储是档案信息化的基础,要使档案信息能够及时实现数字化转换,这就要求学报档案的管理人员能够熟练操作各种现代化的设备、仪器,及时采集各种档案资料,制作并录入电脑中,形成数字化学报档案。只有这样,才便于利用计算机进行分类、检索、分析,建立起完整、准确的档案数据库。另一方面要注意信息的维护和及时更新,档案管理的关键在于数据库资料要随着学报状况的变动而同步更新,最终达到通过互联网及校园局域网等实现对学报信息的统一管理。
原始档案经信息化处理之后,再利用计算机建立数据库,利用校园网来实现数据信息的传递与共享,这就要求必须建立完整的学报档案的电子数据,便于专业人员能够对这些数据进行加工、整理、运算、分析,运用现代信息技术来管理,最大限度地提高学报档案的利用效率。学报档案信息要为高校的管理者提供科学的决策依据,以便决策者能够从多角度对相关数据进行分析,以便相关职能部门能够及时获取信息、准确把握科研和教学的发展成果,为管理部门的科学决策提供资料。
2.3利用校园网真正实现信息一体化
随着信息技术的深入发展和计算机网络的普及,网络资源日益朝着丰富和多样化的方向发展,“信息集成自动化程度将迅速提高,电子化、数字化、网络化是未来全球信息服务发展的基本标志。”网络技术的发展和普及也使高校办公自动化得以现实,因此在高校学报档案管理工作中,有必要利用先进的数据库以及网络技术实现高校学报档案信息的资源共享,利用数据库和网络技术实现区域内的信息共享和数字化输入输出,在保障信息安全和资料保密的前提下,实现和国家主管机关、各院校之间的信息自由交流、查询、下载,这将是高校学报档案管理发展的必然趋势。要真正实现这一目标,高校学报档案的管理就必须要注重两个方面的问题:其一是要遵循国家标准,并借鉴社会上相关行业的管理标准和经验,不能因为自己是高校,就忽视了行业内信息化的发展;其二则是要借用学校其他部门的技术力量,办公自动化要与档案信息化建设同步进行,档案部门自身的力量难以解决信息技术问题,因此,搞学报档案管理不能闭封自守,要打破高校档案工作的僵化封闭局面,尤其是注重利用现代化的设备和信息传输技术,实现档案资源共享。在充分满足学报档案管理基本要求的前提下,在校园网上及时公开学校期刊出版、发行情况,这一做法,有利于全校师生对本校学报资源的关心和了解,也有利于增强师生各方对学校科研和教学成果的关注和关心,对于构建和谐校园、促进关爱学校等校园文化的建设,将起到不可估量的作用。
3结语