前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的督查情况汇报主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
根据会议安排,现就督查XX村脱贫攻坚工作情况作如下汇报,不当之处敬请批评。
一、XX村基本情况
XX村是XX县15个深度贫困村之一,于2018年出列。全村辖16个村民小组,总人口658户2863人。现有建档立卡脱贫户392户1717人,脱贫不稳定户18户74人,边缘易致贫户7户29人。2020年全村剩余贫困人口18户39人已全部脱贫。
二、督查工作开展情况
自收到XX县扶贫开发领导小组《关于开展迎接国家脱贫攻坚考核工作督导的工作提示》以来,XX镇为确保各项工作有序推进,研究制定了迎国考“十日攻坚”行动方案,即从11月18日到11月24日,由各村组织分片自查,形成排查台账报镇指挥部,并坚持边查边改;从11月25日到11月30日,组建4个工作组,按照省考流程逐村开展督查抽查检查。
作为XX村分片包村督导责任人,按照县扶贫领导小组安排,我于11月21日到XX村,传达县迎接国考工作安排,要求XX村结合省对县党政脱贫攻坚考核发现问题和XX镇迎国考“十日攻坚”行动方案,再次对所有贫困户和边缘易致贫户逐户进行问题排查和明白人培训,会后现场查阅村级档案资料、迎检准备情况;特别是针对XX村养牛合作项目存在问题,11月23日召集合作社负责人进行专题研究,制定整改措施开展整改。11月27日,抽调9名干部组建督查组,我带队按照省考进村入户流程,对村级档案资料、十一类花名册、“六室一点”准备、村级排查整改问题台账、村级访谈准备等进行督查,并分为四个检查小组抽查XX村12个村民组的“三类户”,全覆盖入户边缘易致贫户,查看迎检准备和项目情况等。从督查情况看,未发现“一达标两不愁三保障”方面的短板,主要存在以下问题。
(一)村级档案资料方面。按照XX县扶贫开发领导小组办公室《关于抓好XX县脱贫攻坚村级档案资料建设有关事项的工作提示》要求完成归档,但仍然存在问题。一是就业台账不精细,如:有工资收入,但务工地点没有到具体的工作单位;二是全员人口花名册信息不精准,如:1人性别登记有误。
(二)档卡袋栏更新方面。绝大部分贫困户档卡袋栏没有问题,但少部分仍然需要继续完善。一是个别部分贫困户生产经营性收入佐证不力,没有调查笔录,缺少佐证资料;二是个别贫困户明白卡未签字盖手印。三是少数建档立卡贫困户收支台账不一致,佐证资料不充分。
(三)扶贫项目方面。XX村2016—2020年度涉及扶贫项目21个,其中在本村实施5个,参与实施11个,参加分红5个,全覆盖建档立卡贫困户和边缘易致贫户。经对项目进行排查,除此次省级反馈的2016年肉牛养殖项目存在问题外,涉及XX村的2019年花椒种植产业化扶贫项目,存在实施方式与批复不一致的问题,批复内容为:每户贫困户发放花椒苗30株(如因贫困户不愿种植,结余的花椒苗由村级合作社种植,产生的效益归村集体),实际实施为:每户贫困户发放了15株,剩余15株由村级合作社集中种植。
(四)其它迎检方面存在的问题。一是个别贫困户家庭或个人卫生差,物件摆放不整齐;二是汇报材料中缺少降低疫情防控对脱贫攻坚影响的总结。
三、下步工作打算
通过对督查抽查发现的问题进行分析,主要集中在少数几个网格并有以下特点:村干部为网格员的网格问题多一些、县镇下派网格员的网格问题少一些;年龄偏大网格员的网格问题多一些、年轻干部的网格问题少一些;网格员有变动的网格问题多一些、网格员没有变动的网格问题少一些;网格员责任心差的网格问题多一些、网格员责任心强的问题少一些。下一步我将继续按照县扶贫开发领导小组的安排部署,继续加大对XX村等本人负责的四个村督查力度,确保督导取得实效。
一是督促各村针对入户查找存在的问题,限时整改,确保所有发现问题在11月30日全部完成。同时,在村内组建互助工作组,采取强弱搭配再次开展全覆盖排查整改,重点是档卡袋栏的更新、逻辑关系理顺、佐证材料收集等,切实做好迎检准备。
一、督查情况反映出学校做了大量的工作
安全管理方面:一是加强组织领导,落实各项安全工作责任制。确定了安全工作的指导思想及总体目标:以树立安全意识为主线,以强化层层管理责任制为核心,以落实具体措施为重点,及时全面排查、清理和整顿校园内安全隐患,努力创建一个管理有序、防控有力、整改迅速、环境安定、校风良好的安全文明校园,确保学校在良好的教育教学秩序及生活秩序中稳步发展。二是强化安全教育,树立安全意识。提出树立六种意识、开展“六防”教育、克服四种疏理、坚持“四不放过”、营造“四讲”氛围。六种意识:即“大于天”意识、“责任”意识、“忧患”意识、“第一”意识、“防范”意识、“共管”意识;开展“六防”教育,即防盗、防火、防震、防溺水、防触电、防交通事故教育活动。营造“四讲”氛围,即利用横幅标语、校园广播、班级黑板报、主题班会等多种形式进行广泛宣传,营造了一个“人人讲安全,处处讲安全、时时讲安全、事事讲安全”的浓厚氛围。三是建立各种报告制度,加强安全管理。俗话说“没有规矩不成方圆”学校建立了安全工作日报告和安全整改通知书制度、重大伤亡事故报告制度、学生课间休息教师巡查制度、寝室文明公约、教师课间交接班制度、保安巡防制度等以此确保学校安全,杜绝事故发生。四是加强校园安全隐患再排查再整改。学校经常性地开展安全自查工作,每次安全检查,学校主要领导都亲自带队督查,落实安全防范措施,发现一处,及时整改一处。树立“勿以事小而不为”的意识,对每个安全隐患都认真采取措施,及时整改。五是重视食学生生活管理。安排一名副校长专门管理食堂,组织食堂工人定期体检,学校领导坚持餐餐进食堂监管学生伙食卫生,要求食堂餐餐留样,定期消毒,采买登记。落实专人负责学生营养蛋、奶的发放,班主任督促学生饮食让国家对农村学生的优惠政策落到实处。
规范办学行为方面:一是学校加强组织领导,确保专项检查各项工作的落实。为了使学校办学行为做到合理、合规、合法,通过自查自纠,查找办学行为中存在的不足和问题,学校成立了学校规范办学行为工作自查自纠工作领导小组。由组长担负规范办学行为工作的主要领导责任,相关职能部门各负其责,承担具体工作,形成了主要领导亲自抓,分管领导主动抓,各处室密切配合具体抓的领导机制和工作机制。二是提高教师队伍素质,狠抓师德师风建设,规范办学行为。学校把师德教风建设放在师资队伍建设的突出位置,围绕师德师风建设扎实开展了师德教育活动。三是坚持校务公开,促进科学民主管理,规范办学行为。对学校工作的内容做到“四公开”即:①重大决策公开。对学校全局性、长远性和影响大的重大决策都通过多种途径认真听取广大教职工的意见,召开教代会讨论通过。②人事制度公开。学校教师的考核、晋级以及评先奖优、职称评聘及各党支部的发展对象等都实行公开公示制度,做到政策标准公开,评聘程序公开,评聘结果张榜公布,做到公开、公正、公平。③财务制度公开。大宗设备的采购严格按照上级有关文件精神执行,并定期公示,坚决杜绝“暗箱操作”行为,增加透明度。四是加强学校常规管理,规范办学行为。学校领导在办学的实践中深刻的认识到:由于办学行为不端正,给学校行业之风带来了很大的负面影响、造成社会、家长对学校有意见,影响了学校的教育形象。于是学校做出如下规定:不办慢班、重点班、特长班、实验班、和小班。严格执行课程标准,严把教学流程关,开全学科,开足课时。减轻学生课业负担,严格控制作业量。五是建立和完善长效工作机制,规范办学行为。为进一步加强民主评议规范办学行为工作建设,建立和完善长效工作机制,使民主评议规范办学行为工作逐步走向规范化、制度化、常态化,学校提出了“五有”目标,即有强烈的责任意识、有规范的办事程序、有良好的工作作风、有满意的服务质量、有较高的社会评价。六是开辟责任督学挂牌督导专栏。责任督学挂牌督导是一项促进教育发展的新工作、新举措,学校在校门口醒目的位置挂起了学区督学公示牌接受学生、学生家长及社会人士的监督。扎实推进挂牌督导工作,进一步规范办学行为、提升教育质量,促进学校工作的全面发展。
党的群众路线教育实践活动方面:在活动中学校坚持把群众路线教育实践活动与实际工作紧密地结合起来,各项工作做到及时、有效、务实。一是及时制定学校的活动实施方案。二是强化阵地建设,成立了活动领导小组,下设办公室、宣传组、督查组、考评组,确立了各个组的职责,并上纲上墙,公布于校内外。三是认真组织学习材料。四是加强宣传。悬挂了3服永久性标语,制作了5张相关内容的展板,各班都办了黑板报,召开了主题班会。五是完善档案。学校到共制作了16盒档案。 六是以制度促进活动更好更深的开展。俗话说“没有规矩不成方圆”,制度能起到约束作用,也能起到导向的作用,为确保活动有效开展,学校制定出了五项与教育实践活动相关的制度。七是为老师们“改换口味”变换学习方式,采取自学、集中学、听专家讲座、网络联动等方式,让老师们学习变换不同方式,学起来不烦不燥不腻。
二、督查中存在的问题
1.硬件设施配备不全。学校食堂属彩钢棚,冬冷夏热,质量也较差。功能室不齐:实验室破旧,不规范,没有专门的桌凳;音体美教室没有,影响学生正常上课。
2.索证、留样、制度落实不到位。学校食堂食品原料购进存在未按要求索证登记;留样饭菜时间过长,致使部分留样出现发霉变质现象;制度上墙但流于形式,有些没按制度执行。
3.学生运动场地少,600多人的学校只有一个篮球场,其他体育场地和设施没有,严重影响学生成长。
4.个别学校门口属交通要道,缺少交通标志和减速设施。
根据*办发[20__]18号文件《关于对违反减负和惠农政策实行责任追究的若干规定》精神和20__年6月17日全市减负惠农政策工作讲评会的要求,市妇联驻__乡农民减负工作督查员协同有关部门先后五次深入该乡6个村、34个村民小组、182户农户、2所中小学校及国土所、计划生育服务所等相关站所进行实地调查,并座谈听取了乡、村、组三级干部和部分党员、人大代表、群众代表对农民减负工作的意见和建议,了解了相关情况,提出了对策建议,取得了初步成效。
一、领导重视,行动迅速
1、成立了专门的自查领导小组。6月17日全市减负工作大会后,__乡党委、政府高度重视,迅速成立了减负工作自查领导小组,明确由书记、乡长、人大主席负总责,分管农业的副乡长为直接责任人,各村联村干部包干负责,各相关站、所负责本部门与减负相关的所有工作。
2、层层发动,责任落实到位。大会当天(6月17日),该乡党委、政府在__就地召集全体村党支部书记召开了全乡减负工作动员部署会;6月18日,召开了乡负责干部和联村干部减负专题会;6月19—23日,各村分别召开了组长会,具体安排部署减负工作。
二、 对照要求,仍有不足
督查发现,__乡在落实减负惠农政策方面,较好地执行了__办发[20__]10号和__农负监[20__]3号文件,农民减负工作总体开展较好,效果明显。但对照减负自查要求,仍有一定差距,主要表现为:
1、《致农民朋友的一封信》虽然分发到了每一个农户,但未完全按要求张贴到显要位置。
2、20__年及以前抵扣的惠农资金与农户结算情况未按村、组进行公示;20__年抵扣的惠农资金清退情况未完全公示到村组。
3、20__年抵扣的惠农资金仍有个别村组未全面清退。
4、个别部门涉农收费存在超标现象。
三、即时整改,成效显著
目前为止,全村6个乡中,1个村(汉峰村)完全没问题;双春村15个组中有7个组全部清退相关抵扣资金;青峰村一直未收未扣水费,一事一议抵扣部分正在全面返还;桥头、新铺、广联三个村只是个别组长心存侥幸,现在已全部转变到减负迎检的思想上来。相信,有市委陈常委的亲自指导,通过督查组和乡、村、组三级干部的共同努力,__乡的减负扫尾工作一定能如期如质完成。
一、办公室督查催办抓落实工作的现状
农业局办公室工作担负着参与政务、管理事务、综合服务,搞好“三农”工作这一重要职责,而督查催办抓落实工作既属于领导科学的范畴,又是办公室工作的重要职能,是工作决策得到落实的重要保证。三年来,农业局办公室在紧紧围绕服务“三农”这一中心工作,努力做好督查催办抓落实,促进了各项工作的顺利开展,主要有以下几个特点和经验:一是领导重视。对督查催办工作,局领导十分重视,安排了领导分管,做了具体分工,从而使工作得到及时落实解决。二是信息能得到及时反馈。局里工作安排了以后,工作在落实过程中,工作按时落实了没有,工作如果没落实是什么原因,找到什么解决办法等,信息能得到及时反馈,从而推动了督查催办抓落实工作。三是部门职责明确。对各项农业工作实行部门“一条龙”督查,办公室内部对各项工作的督查明确了责任分工,各负其责,各司其职,保证了督查催办工作落到实处。四是突出重点搞督查。工作中能抓住工作重点,对一些全局性、关键性的问题和群众关注的热点、难点问题开展督查,如:农民负担、土地承包、无公害农产品生产、小麦良种补贴,有关农业政策的落实等问题,致力于通过突破重点工作,带动面上整体工作的推进。版权所有
二、督查催办工作中存在的问题及原因
一是领导力度不够,虽然对督查工作有分工,也有领导分管,但力度不够,导致办公室在督查督办工作中遇到一些扯皮、推诿现象时,难以及时找领导帮助协调解决,或者在工作遇到阻力时,难以得到各单位对办公室工作的大力支持,给督查督办工作造成了一定的困难。二是督查督办制度不健全。把督查督办工作交付给办公室,而办公室虽受之,但至于这项工作究竟如何落实则缺少制度规定,形成了现用现抓的被动局面。三是督查督办工作质量不高。或是督查督办重点抓得不准不及时或是不能正确领会领导对其所督查督办工作的真正要求;或是对其所督查督办的工作没有深入的调查研究,流于简单化、任务化,督办结果达不到领导或上级要求等等。
产生这些问题的主要原因,一方面是自身存在的问题:有些是对督查督办工作的重要性宣传不到位,没有引起应有重视。还有些是主动做好督查督办工作的自觉性和积极性不高,使工作处于被动应付状态。再是工作人员自身能力和水平不高,难以从更深层次做好督查督办工作,发挥不了良好的参谋和助手作用。另一方面对此项工作认识程度和重视程度不够:一是存有督查不督查一个样,遇到工作随机安排就可以的思想,没有认识到这项工作对上通下联,内外协调,保障各项工作有条不紊进行的重要意义,二是存有督办不督办都得办,自己管好自己就行了的意识,没有认识到督查督办工作对领导决策,对预防工作纰漏,对单位形象所具有的重要影响。
三、对策和建议
(一)提高认识,切实抓好农业督查督办工作
实践使我们体会到督查督办工作在农业工作、日常管理中有着监督、推动、控制和反馈的作用,如果没有办公室工作人员的催办、督办和查办,领导的指令就得不到贯彻落实,正因为督查督办工作是保证抓好农业工作的重要手段和提高机关工作效率的有力措施,所以我们要把督查督办工作提到一个相当重要的地位上来,任何一级政府和单位的办公室工作,若忽视了督查督办工作,不知道它在工作中的地位,那么,它的中枢地位和协调作用以及参政议政都无从谈起,这是一个被众多的管理实践证明了的事实,因此,我们必须认识深刻,认识督查督办工作在农业工作中的地位,切实抓好此项工作。
(二)以向上的精神、高昂的姿态,做好督查督办工作
办公室工作千头万绪,面广量大,既要做到办事要稳,主意要慎,督办要准,还要做到当天事情当天办,问题不过夜,件件有结果。这版权所有一切要求办公室的每一名成员,只有自觉做好各项工作的责任,没有半点消极怠工的借口。对于督查督办这项工作,我们必须具备五种精神,方能做好这项看似容易实则很难的工作。首先是任劳任怨精神,不怕受埋怨;其次是埋头苦干的精神,不计个人得失;第三是专心致志的精神,不能分心走神;第四是精益求精的精神,不能粗糙马虎;第五是积极进取的精神,工作不拖不推不等不靠。具备了这五种精神,还要保持以下四种姿态。一是向上的姿态。要做好督查督办工作,必须有对事业“穷且益坚,不坠青云之志”的忠贞,以“任人难任之劳,承人难承之重,挑人难挑之担”的精神,不搞攀比,不图名利,不计得失,始终保持热情积极的工作状态去催办、去督办、去查办。二是谦虚的姿态。督办不能盛气凌人,不能说大话、不能夸海口。办公室工作权利就服务,任何时候都不能超越权限,越权督办。三是协调的姿态。办公室工作要讲究大事讲原则,小事讲风格,而具体到督查督办工作更是要相互信任、相互配合、相互帮助。只有这样才能做到督查一件、落实一件。四是服务的姿态。督查督办本身就是一种服务,对上服务,做到周到细致,对下服务,要热情周到。
一、安全大检查的安排布署:
公司于2012年9月21日召开了安全检查工作会议,确定总工程师牵头的检查专班,办公室人员、营业部、工程部、安监部、施工队进行检查。一是分管领导带队,工程部、营业部、安监部人员负责检查主要工、商业用户及公司门站等主要燃气设施。检查的主要内容为:输配气设施是否完好,报警设备及消防设施是否完好,工、商业用户调压柜及计量设施是否完好,用气设备是否符合安全要求。二是施工人员分成二组,对城区所有集中民用气用户进行检查。检查的主要内容为,管道是否漏气,阀门及调压箱、表箱是否完好,管线标志桩及标志砖是否完好,民用气设施是否符合安全要求,施工现场是否有违章作业。三是对安福寺工业园进行安全检查,土建恢复情况,用气设备运行是否正常。四是安监部对全城区管网阀门进行检查。五是检查时间为2012年9月21日——23日,每个检查小组要有详细的检查记录。
二、安全检查情况:
根据这次全面的安全大检查,目前城区管网无泄漏点,主要输配气设施完好,香青公司、迅达工业园、浩博特公司、国际大酒店、贵枝花园酒店、长城之星大酒店等大宗用户的燃气调压柜及计量设施运行正常,符合安全要求。门站运行情况正常,安全报警装置及消防设施已到位。城区管网阀门运行正常。民用气设施运行情况正常,检查中发现存在以下几方面问题:
1、棉纺小区、8148小区、滨江园小区、市政府生活区、省化生活区、啤酒厂小区等铁表箱门锈蚀,部分门锁已坏;
2、滨江园小区、五星新村等调压箱外壳已锈蚀。
3、迅达工业园烤漆房外管道防腐。
4、开元公司流量计超负荷运行
三、整改措施及处理办法
针对这次检查中发现的主要问题,9月24日公司安全检查专班开会研究,提出如下整改意见并要求9月27日前按要求整改完毕。9月28日公司组织专班进行复查。
1、凡是已锈蚀的铁表箱,调压箱外壳、表箱门锁立即进行修复、保养。
2、迅达工业园烤漆房进行除锈、防腐。
为扎实有效地推进全市2009年度环境整治工作,根据年初部署,市生态办对全市各镇(街道)、杭州湾新区进行了为期四天的农村环境整治检查。现将检查情况通报如下:
从检查总体情况看,各地对农村环境整治工作普遍重视,能把该项工作纳入党委政府的重要议事日程,组建实干班子,拟方案抓督查强考核,任务分解到办,落实到人,做到有计划、有部署、有措施、有落实。各地结合生态市建设,统一思想深化认识,进一步增强了推进城乡环境建设的紧迫感和责任感,农村环境面貌有了较好改善,进一步巩固生活垃圾袋(桶)装化成果,不断建立完善建成区、村庄动态保洁机制和家庭工业、建筑垃圾集中清运处理机制,对乱张贴、乱涂写等“牛皮癣”的清理整治普遍纳入了日常管理。
对于本次农村环境整治检查中暴露出来的一些主要问题,检查组汇总梳理后作了反馈,并提出了整改意见。
一、主要问题
1、一些地方抓一次性整治不彻底。保洁了主要道路却忽视了背街小巷,路面扫干净了却忘记了道路两侧和绿化带内的保洁,个别公厕内部清洁了而公厕周边依然垃圾满地。
2、建筑垃圾和工程渣土乱倾倒现象突出。近年来随着我市各地基础设施工程建设的加快,建筑垃圾和工程渣土数量明显增多,建筑垃圾和工程渣土随意倾倒在主要道路两侧的现象日益增多,随之而来的是生活垃圾随意倾倒混合在建筑垃圾堆中,形成一处处规模不等的露天垃圾场。
3、部分公厕欠缺设施维护和长效保洁。公厕保洁次数少或没有及时保洁,尿碱厚黄迹现象普遍,消杀频率不够高、消杀记录不全。虽有使用人素质较差不讲卫生的因素,但主要还是公厕的设施维护和日常保洁还欠到位。
4、有些地方存在垃圾乱焚烧现象。一些城乡结合部、野外等区域,由于环境卫生管理力度相对较弱,造成垃圾堆放而被乱焚烧。检查过程中看到,有的垃圾堆正在焚烧,有的是焚烧过剩下的垃圾残渣。
5、河道漂浮物、发泡塑料餐具、“牛皮癣”出现反弹。以前经清理曾经消除了的河道漂浮物、发泡塑料餐具、“牛皮癣”又出现反弹,河道上一堆一堆漂浮物,发泡塑料餐具随处可见,墙上是一张一张的“牛皮癣”。
6、抓常年性保洁力量配备不足。有的村区域分散面积大,但常年性保洁力量明显不足,这里虽然有部分村集体经济薄弱的原因,但有的村保洁费用并不比其它地方少多少,保洁人手却明显少,以致保洁效果大打折扣。
7、机制保障不到位。有的镇村把环境整治工作仅仅作为一项突击性或阶段性的工作,只注重一时的环境改变,而没有建立搞好环境整治工作的长效机制,在这方面思考少,动作不大;有的村虽然搞了责任制或导入了市场化运作机制,但缺乏经常性的督促和检查,以致环境整治工作成效不大,并出现一些反弹回潮迹象。
8、群众发动不到位。有的镇村把环境整治工作仅仅理解为党委、政府的内部性工作,缺少发动群众参与的载体和办法,群众的参与面不广,形不成气候。政府主导行为多、群众自发行动少,干部参与多、群众参与少,导致氛围不浓,“重整轻管”现象严重,平日的“门前三包”管理形同虚设,卫生死角多。
二、整改意见
1、针对检查出来的上述问题,各地对照现阶段生态建设进度的要求,下一步需要进一步统一认识、广泛发动、凝聚人心、明确方向,在保持过去生态建设工作优势的基础上,以更大的热情、更足的信心,不断巩固、深化整治成果,努力把全市农村环境整治工作推上一个新的台阶。
2、建立搞好环境整治工作的长效机制。要搞好环境整治工作,靠一时突击,集中整治是不行的,必须建立搞好环境整治工作的长效机制。各地要动脑筋,化心思,努力探索搞好环境整治工作的长效机制,并把长效机制实际运作起来。
尊敬的xx,督察组各位领导:
今天,xx就督查我xx环保情况专题反馈意见,充分体现了对xx的关怀和重视。三个多月来,督察组的领导不辞艰辛、深入一线,对xx环保工作进行了一次高水准的体检和会诊,我们深表感谢。刚才,xx代表督查组全面反馈了督查情况,反馈的问题实事求是、客观全面,提出的要求客观中肯、符合实际。xx作了讲话,对xx环保工作提出了明确要求。两位领导的讲话,我们一定认真学习、深刻领会、全面贯彻,以这次督查反馈为契机,认真落实好督查组和省里提出的意见建议,进一步增强抓好生态环境整治工作的责任感、使命感和紧迫感,推动全xx环保工作再上新台阶。在此,我代表xx表个态:
一、问题决不回避,做到全面认领。这次督查组反馈的问题,抓住了关键、找准了病根,提出的要求开出了良方、指明了方向。我们将进一步提高认识、端正态度,对待督查组反馈的意见,虚心接受、全部认领、照单全收,绝不忽视问题、转移问题、淡化问题,绝不糊弄对待、敷衍了事、消极以对,采取积极有效的措施、扎实做好整改工作,努力使问题得到真正解决、长久解决。
二、整改决不含糊,做到销号推进。对所有反馈的问题,我们将分门别类建立整改台账,明确整改目标、责任领导、责任单位,实行整改销号制,确保每一条意见、每一个问题,都不折不扣整改到位。对必须整治的,立即采取措施、整改到位;对解决起来有一定困难的,制订整改方案、专项督导推进;对长期遗留的老大难问题,明确实施计划和时限,按照各自职责,认领反馈问题,逐项对照解决。
三、落实决不松劲,做到标本兼治。在抓好问题整改的基础上,坚持举一反三、综合施策、标本兼治,建立健全长效管理机制,努力做到老问题不反弹、新问题不出现。具体做到“三个五”:一是“五个好”:对工业园区、企业环保设施和监测设施等,做到规划好、建设好、运营好、管理好、保障好;二是“五个不”:坚决做到严重污染环境的项目坚决不引进、环评审核不过关的坚决不落户、“三同时”不到位的坚决不启动、在线监测不过关的坚决不放行、没有达到环评标准的坚决不生产;三是“五个更加”:更加注重提高发展质量、更加注重改造传统产业、更加注重培育新兴产业、更加注重创建生态园区、更加注重发展循环经济。
一、检查的基本情况
经过我科全体检查人员一个月努力,目前专项检查工作取得了显著成效。7月份查补入库税款515.98万元,滞纳金60.55万元,其中追缴上月质疑约谈自查税款503.52万元,滞纳金57.8万元;重点检查查补税款12.46万元,滞纳金2.75万元。
二、专项检查的组织与实施
(一)精心组织,认真落实,成效显著
为高质高效完成2009年房地产行业和专业市场税收专项检查工作,结合我市实际,根据《房地产业质疑约谈指引》和《专业市场质疑约谈指引》精神,我局克服时间紧,任务重,人手少的现实,精心制定方案,加强领导,统一部署,合理调配人员,在全市范围内大力开展了对房地产、专业市场行业开展税务质疑约谈工作,根据6月取得的成果,我们对各疑点企业下发自查通知书,经企业自查后,确定问题户数46户,企业自查查补税费合计788.73万元。同时我们加大追缴力度,保证税款和滞纳金足额及时入库,截至7月22日止,已追缴入库税款503.52万元,滞纳金57.8万元(其中房地产已追缴入库税款237.52万元,滞纳金18.83万元;专业市场已追缴入库税款266.33万元,滞纳金38.97万元)。
(二)抓住重点,认真检查
在专项检查工作中我们抓住重点,有的放矢,重点检查工作取得新突破。
南海区稽查局对佛山市南海区大发市场有限公司20**年1月1日至20**年12月31日的纳税情况进行了检查,发现该单位有代收代付水电费未按其他业务收入缴纳营业税、与租户签订的租赁合同没有交印花税以及未按规定调整应纳税所得额等问题,并追缴该单位营业税104655.98元,城建税7325.92元,教育费3139.68元及相应滞纳金共计27511.81元,同时收缴印花税9525.40元。
**区局对3户专业市场重点检查企业实施了20**年至20**年间的调账检查,现正处于调查取证阶段。其中在对佛山市光普实业有限公司的检查中,初步发现存在少缴购销合同印花税问题,现正在进一步检查租金收入是否存在少报的问题;在对佛山市海恒贸易有限公司的检查中,初步发现其存在少缴购销合同印花税及列支个人费用造成少缴企业所得税和个人所得税等问题;6月23日对佛山市志柏实业发展有限公司实施实地调账检查,目前尚未发现具体问题,近期拟重点检查该公司近三年物业拥有及出租的情况,并计划抽取部分承租人进行案件协查。
四、税收专项检查工作存在的问题及下步打算
一、第一季度工作成效和特点
从督查情况看,第一季度,各乡镇(办)认真贯彻落实区二届人大三次会议和全区工作会议精神,及时召开乡镇(办)2011年度经济工作会议,做到了工作早安排、早部署、早动员,并结合各自实际,创新思路,强化措施,扎实推进,各项工作取得了阶段性成效,为全年工作开好了头,起好了步,奠定了良好基础。
1、招商引资、项目建设开局良好。
第一季度,各乡镇(办)围绕发展工业经济,在提升现有企业发展,促强育大骨干企业的基础上,咬定工作目标,加快项目跟进,集中开展招商引资和项目建设攻坚战。一是招商引资百日会战深入推进。按照全区招商引资“百日会战”统一部署,部分乡镇主要领导已跟随区领导带队的招商小组外出招商,其他乡镇也都在作出发前的准备工作,新一轮的“招商会战”热潮正在积极酝酿形成。城关镇组建招商小分队,建立健全科级领导干部挂点联系制度,远赴上海、广州、深圳等地进行招商。目前,投资×.×亿元的医疗器械项目正在进行后续施工,计划×月份投产;投资×万元的新欧高蛋白饲料已具备开工条件。**镇制定工作台帐,量化分解任务,明确落实责任,切实增强工作责任感和紧迫感。源泉纯净水厂、鱼骨粉厂、李国平物流公司等项目己达成投资意向。**街道办事处、**镇、**镇主动跟进,狠抓落实,先后促成了总投资×.×亿元的沙北商城项目、投资×万元的世纪隆医药材料包装项目、投资×万元的新疆伊人黑玫瑰繁育及精油深加工项目落户郾城。**镇等乡镇及时行动,依据把握的招商意向,积极开展项目洽谈。二是企业战略重组持续升温。**镇充分发挥企业招商的主导地位,积极引导,全力支持,帮助企业实施靠大联大,实现意向项目谈成早,签约项目落地早,在建项目投产早。目前已达成总投资×.×亿元的**金肥王公司与龙城壁画厂重组项目、总投资×.×亿元的**星云集团与恒达食品合作项目、总投资×.×亿元的**药业与**集团医疗器械项目、总投资×.×亿元的深圳新社化工有限公司与惠普化工重组项目、总投资×.×亿元的军工×与漯颖鞋业战略重组项目。
2、第三产业发展潜力逐步激活。
围绕《政府工作报告》、全区工作会议部署和《第三产业发展意见》等一系列政策措施,各乡镇(办)立足优势,从完善市场、搭建基础平台等方面入手,致力推动三产发展,第三产业逐步成为活跃乡镇经济的新亮点。**街道办事处围绕打造活力沙北的发展思路,统筹规划,科学定位,着力发展餐饮服务、旅游观光、商务休闲、生态宜居产业。截止目前,投资×.×亿元的辽河路休闲一条街项目,部分商户已入住;投资×万元的锦绣商务酒店项目装修已基本完工;投资×.×亿元前周城中村二期改造项目、投资×.×亿元的山水杭城项目、投资×.×亿元的时代公馆项目、投资×.×亿元的奔驰汽车销售及汽配仓储项目正在加快建设;由广州广宏投资有限公司计划投资×.×亿元的白庙城中村改造项目和青山路大型食品批发交易市场筹建项目正在洽谈中。城关镇按照打造现代物流园区的要求,积极推进泰丰农资配送中心、利思达配送中心建设,配合区有关部门正在进行土地征用、附属物补偿等工作;投资×万元的天泰商业中心已经开工建设,太行商业写字楼地基建设正在加紧施工。**镇加快推进金海岸物流配送中心建设进度,打造大型钢材市场,目前项目航吊轨道已经安装完成。**镇积极配合凤凰旅游渡假村建设,组织×多名镇村干部进驻常湾葫芦岛现场办公。目前,农民租地款已发放×%,办公室等基础设施建设已全面铺开。**镇倾力改造靳庄粮食交易市场、新店农贸市场,进一步扩大规模,提升竞争力。目前,靳庄粮食交易市场建设前期工作已经就绪,准备近期开工建设。新店镇依托镇区农贸市场,在原有基础上扩大市场覆盖面,拟建一个建材农资批发市场;另外,针对新店镇运输散户较多的实际,整合资源,吸纳新店×多台运输车辆,组建了物流运输公司。
3、城乡一体化建设高点启动。
各乡镇(办)按照城乡一体化建设要求,更新举措、加大力度、协调推进,各项工作进展有力,效果明显。一是积极促进城区无逢对接。城关镇定期组织镇、居委会干部及居民代表对背街小巷的垃圾死角进行重点清理,对“日月同辉”、“隐水风帆”等城乡结合部、郾襄路西侧进行了治脏治乱;对淞江西路(西入市口)两公里路段进行了杂物清理和路肩绿化。**镇重点对×国道沿线、太行山路沿线、五里庙村的脏乱现象进行了集中整治,私搭乱建、占道经营现象大为改观。文明广场绿化、美化工程已全面启动。**街道办事处在淞江路南侧董庄村路段、沿河开发安置小区等重点部位新植绿化树木×余株,对×个垃圾池和垃圾中转站重新进行合理规划。**镇紧抓纳入城区管理机遇,积极实施镇容环境整治,加大沿街综合治理力度,拆除广告牌、杂物、沙堆等违章建筑,对七里头到龙城×公里的道路进行了集中整治,小王庄段道路两侧绿化池建设工作已接近尾声。二是积极推动新农村建设上台阶。各乡镇按照“典型引路、示范带动、梯次推进、普遍提高”的思路,加快新农村建设步伐。**乡为塑造**全市新农村典范,进一步加大了基础设施及配套建设的力度。**镇在规范、完善**等示范村硬件、软件的同时,积极培育**等×个新的试点村。**镇不断提高**示范村建设标准,积极培育**等一批新农村典型。**乡在提升**村建设档次上下功夫,全村×多户沼气式改厕工作正在扎实推进。**镇聘请市规划院对**村进行整体规划,全村主干道已修建完工,近×亩的荒地杂物已完成清除。三是积极推动地方道路建设。各乡镇按照确定的地方道路建设任务,积极配合区交通部门,着手规划、开工一批建设项目。城关镇积极配合井冈山路北伸改造工程,初步规划方案已经完成;淞江路西段改造工程已经启动,附属物的清理、登记工作已全部完成。**镇王店—蒋堂—沈赵路段正在放线,取土工作正在进行;闫陶—镇政府路段规划已经完成。**镇前丁村道路已经开工建设。**乡对李漯路李集段进行了高标准规划,宓桥村的村村通建设已基本结束。**镇田店—城高环乡道路建设工程测绘工作已经结束。**桥建设图纸已经完成。
4、特色农业亮点逐步显现。
各乡镇按照“土地向大户集中、养殖向小区集中”的要求,积极探索土地流转新机制,强力推进高效种植,大力发展绿色养殖。**镇积极发展烟叶生产,大力推广草莓、黑玫瑰种植,“裕尧”大葱品牌进一步叫响,烟叶面积已落实×亩。**镇完成了×.×万亩农业标准化良田项目建设,新打机井×眼,新建生产桥×座。落实烟叶种植面积×亩。**镇新建烟叶漂浮育苗大棚×座,落实烟叶面积×亩,土地流转面积达×.×万亩。**乡新增土地流转面积×亩,土地流转总面积达到×.×万亩,新建烟叶漂浮育苗大棚×座,落实烟叶面积×亩。**乡大力实施双汇产业化工程,分别建设高标准养殖小区×个。**镇集中人力、物力对五虎庙灌区七支渠项目段进行清障,已清淤×米,培土×方。同时各乡镇(办)积极加大林权制度改革力度,按要求完成了植树造林任务。
5、税收征管工作难中求进。
面对金融危机的影响,各种减收增支因素相互交织,全区财力增长受限,发展形势严峻。各乡镇(办)在抓好优化支出的基础上,强化依法治税,加强税源分析和监控,积极壮大培植税源,进一步提高财税工作质量。尤其是**街道办事处把辖区所有企业、商户分成五大片区,实行片长包片,班子成员包路段,一般干部包企业、商户的三包责任制,积极开展税源普查,深入开展发票集中整治,尽力协调在税收工作中存在的问题。并于每周一定期召开财税工作协调会,把目标分解到月,夯死征收任务。前三个月,地税收入每月按×万元、国税收入每月按×万元增加,前×个月收入进度在×个乡镇(办)中排名第一。城关镇、**镇组织人员,深入企业开展调研,积极帮助企业出主意、想办法、树信心,与企业共渡难关,在税源涵养上做出了努力。
6、市定重点工程配合有力。
城关镇、**镇、**镇等乡镇配备精干力量,全方位搞好配合,全过程抓好服务,全力以赴创造宽松的建设环境,保证了沙河开发一期建设工程、石武高速铁路、郑漯高速拓宽、沙北污水处理厂、沙河节制闸等重点项目的顺利推进。
二、工作中存在的问题
从督导检查总体情况看,全区各乡镇(办)一季度工作虽然取得了阶段性成效,但工作中还存在一些不容忽视的问题。一是乡镇招商引资、项目建设进展不平衡。由于地理条件差异,乡镇主导产业不同,农业型乡镇招引工业项目相比其他乡镇较为落后,启动、在建项目较少,部分项目仍处于跟踪、洽谈阶段。二是招引项目进驻园区存在问题。由于全区对项目进驻园区税收分成政策不够明确,各乡镇对引进项目进驻园区持等待观望思想。同时,项目建设用地相对困难,部分乡镇可利用土地紧缺,园区服务功能还不够完善,在远郊乡镇引进项目进驻方面政策不够明朗,在一定程度上影响了项目的引进和建设进度。三是五虎庙灌区项目推进力度不大。五虎庙灌区建设涉及乡镇除孟庙镇外,其它乡镇等待与水利局进一步协调资金,工作推进较为缓慢,部分支渠、毛渠尚未动工整修。四是新农村建设培植新村力度不够。部分乡镇在新村培植上缺乏融资渠道,建设资金短缺,工作推进不够理想,部分村尚处于制定规划阶段。五是农村土地流转工作亟待规范。随着全区土地流转力度进一步加大,土地流转不够规范、农户与承包户之间易产生经济纠纷等问题逐渐显现。
三、下步工作意见
督查组根据督导检查情况,针对各方面存在的问题,提出以下意见:
1、进一步加大招商力度,积极营造“百日会战”浓厚氛围。各乡镇(办)要按照区委、区政府的工作要求,深入推进、强力实施,争取意向项目早签约、在建项目早建成。乡镇主要领导要把主要精力投入到招商引资上来,统筹运作面上工作,避免与其它中心工作产生冲突,大力营造招商引资的浓厚氛围。
2、研究制定园区项目税收分成政策,激发乡镇招商热情。区商务、财政、发改、淞江经济园区等相关单位,尽快制定明确、详细的乡镇招引项目进驻园区税收分成政策,报区委、区政府进行研究;淞江经济园区要切实发挥载体功能,在项目用地、基础建设、手续办理等方面提供全方位的服务,激发各乡镇招引项目入驻园区的积极性。同时,要加快推进漯西工业集聚区建设,消除各方面的阻力,尽快实现“三通一平”。
3、科学调度项目用地指标,逐步缓解项目建设用地难题。各乡镇(办)要结合土地违法集中整治,抓好存量挖潜和节约集约利用,重点盘活“空心村”、废弃砖瓦窑场、机关单位废弃地和闲置土地,保证重点项目建设需要。同时,要尽快解决已建成项目占地与土地违法集中整治之间产生的遗留问题,能完善用地手续的尽快完善,避免在集中整治中被。
4、明确任务,夯死责任,进一步加快五虎庙灌区建设进度。五虎庙灌区作为今年全区的重点项目工程,涉及乡镇要努力克服资金短缺、人力不足等客观因素,抢抓时间,迎难而上,快速推进。水利、环保等相关部门要积极帮助乡镇解决工作推进中的困难和问题,确保项目工程建设顺利实施。