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1内源融资。在我国中小企业融资方式中内源性融资占主导地位,但其总体状况却不尽人意。首先.我国中小企业依赖于内部人融资的程度很高。企业内部股东的亲朋好友和企业内部股东提供的初始资本以及随后追加的资本起了主导作用。其次中小企业利润分配过程中留利不足自我积累意识差。中小企业内部利润分配中多存在短期化倾向,缺乏长期经营思想自身积累意识淡薄,在利润分配上几乎近于”分光”。
2间接融资。中小企业由于经营规模的限制以及我国资本市场的不完善和不成熟,其间接融资过分集中于银行贷款。在国有商业银行加强金融风险防范的形势下中小企业间接融资困难重重。首先,银行贷款数量少。由于中小企业自身的不足国有商业银行更倾向于将贷款发放国有大型企业致使中小企业从银行获得的贷款比例远低于其对国民经济的贡献比例。其次.信用担保制度不健全使中小企业融资难。中小企业普遍存在经营规模小固定资产少等特点因而银行贷款需要第三方提供担保。最后为中小企业服务的金融机制不健全没有专门的金融服务机构。
3直接融资——股票融资和债券融资。近几年随着中小板的发展为中小企业开辟更为广阔的融资渠道然而我国的股票融资机制还存在这许多的不足之处。首先IPO审核时间长、不可预测。虽然我国证券发行上市采用了核准制但仍以实质审核为主基本无法确定能否通过发审委的审核。其次发行上市门槛高、层次较单一。虽然深交所设立了中小企业板块但与主板市场的区别不大只向多层次市场迈出了很小的一步。此外,我国债券市场的发展远落后于股市和银行信贷市场的发展其不发达程度在交易市场上表现突出1995年~1999年股票交易额占交易额的8356%,债券占1644%其中企业债券仅占233%。由于我国实行“规模控制.集中管理.分级审批”的规模管理方式,中小企业很难通过发行企业债券来获取资金。
二、我国中小企业融资困难的成因分析
我国中小企业融资困难的因素主要分为内部原因和外部原因两种情况。
1内部原因
(1)中小企业有较大的财务风险。净收益理论认为企业债务融资的成本比股权融资的成本低企业的加权平均资本成本率会随着企业债务融资和股权融资的选择不同而发生变化企业更多地利用债务融资增加债务资本比例,会提高财务杠杆比例降低加权平均资本成本率企业的市场价值相应提高。由此中小企业为了求得较低资本成本会尽量保持较高比例的负债。然而较高的负债水平,必然会使企业还本付息压力增大从而导致较高的财务风险。
(2)中小企业信用道德风险高。与大企业相比中小企业信息透明度低而且大多缺乏抵押品金融部门对中小企业的贷款依赖于中小企业的“软信息”,因此发生道德风险的可能性更高。而且中小企业通常自有资本较少,面临更为激励的市场竞争亏损和破产的可能性更大。由于破产成本低自身没有更多的商誉价值因此中小企业比大企业发生道德风险的可能性更大.破产逃债的动机更强,这在中小企业的融资的实践中也得到了充分证明。
(3)权益资本成本过高。以权益资本的形式在资本市场上融资要求融资规模大这样与筹集到的大规模资金相比.发行费用微乎其微。而中小企业所需资金的规模一般偏小.发行费用相对来说很大,导致其在资本市场上等资难。
2外部原因
(1)中小企业融资的所有制歧视。长期以来.我国在资金配置方面存在着所有制歧视因素,融资渠道被国有银行垄断,银行贷款完全为国有经济服务。改革开放后,多种经济成分共同发展.长期计划经济思维模式不可能一下子随着经济体制变革而发生实质性变化,这个转变需要更长的过程。国有银行垄断了资金市场的绝大部分份额资本市场处于政府控制之下,这些金融机构主要为国有大中型企业提供资金中小企业只能从银行得到很小一部分贷款。
(2)过度的金融管制。在市场不完全条件下金融机构不可能满足所有人借款人的请求而会进行信贷配给。在金融过度管制下金融监管当局对金融机构风险控制的更为严格并且金融机构对风险也会更加敏感由于中小企业的信息不对称与信息不透明更加严重从而它的风险也就会最高,从而中小企业将成为金融机构进行信贷配给的首要对象,甚至会拒绝给中小企业提供信贷服务。
(3)中小金融机构发展滞后.制约了中小企业的融资渠道。从中小企业资金需求结构上看中小企业对长期资金需求最为迫切金融机构即使给予贷款多为短期一般在1年以下这种短期资金只能作为企业流动资金运用而对于企业长期资金周转和长期发展投资资金则无法满足。另一方面由于目前我国中小金融机构数量过少实力和规模也不大使得中小企业的间接融资受到制约。
参考文献:
[1]赵尚梅:中小企业融资问题研究[M]北京:知识产权出版社20072
[2]孙兰兰我国中小企业直接融资问题研究.东北财经大学硕士论文.2005
[3]林毅夫孙希芳:信息、非正规金融与中小企业融资[J].经济研究,2005,7
[摘要]科技型中小企业在国民经济发展中具有很重要的作用,但是,融资难是阻碍科技型中小企业健康发展的瓶颈。本文通过对科技型中小企业融资现状的分析,提出了解决科技型中小企业融资难问题的几个有效途径,具有一定的借鉴意义。
[关键词]科技型中小企业融资现状解决
科技型中小企业是建设创新型国家,落实自主创新国家核心战略的重要载体,是“科学技术是第一生产力”的实践主体,同时也是推动国民经济快速发展的生力军,但是,由于其自身的个性原因,以及和传统的中小企业一样的共性原因,使融资难问题成为阻碍其健康发展的瓶颈。目前,我国政府已经对这个问题给予了高度重视,但仍未从根本上解决这个问题,继续研究并探讨这个问题具有深刻的现实意义。
一、科技型中小企业融资现状分析
目前,中小企业融资难这是一个普遍的问题,而跟传统行业相比,科技型中小企业融资难问题尤为突出,主要表现在以下几个方面:
1.科技型中小企业自身特点的因素。科技型中小企业的成长规律,决定了其融资有其独特之处。首先,与传统大多数中小企业相比,他们手中只有技术,甚至只有创新创意模型等,这些很难估价的技术特性因素,使得银行和担保公司望而却步;其次,发展整个过程中资金投入风险大,运行不确定性较多。从前期研发、中期试验到市场开拓,均需要有资金支持,但成败与否,很难预料。再次,从科技成果本身的角度来看,成功的成果不见得有好的市场前景和丰厚的利润收入,投资者还是债权人一般不愿投资。
2.金融机构方面的因素。长期以来,金融业由于种种原因不重视、不信任对中小型企业的投资,而且正处于转轨中的金融业对低效投资和投机活动提供了软信贷支持,再加上多年来金融机构不断的整合,加强了内部控制和预算约束,这使得大型国有商业银行的经营战略逐步转向以城市为重心、大型客户为重点,并收缩其经营机构,给中小企业金融服务领域留下了空白,而贷款责任追究制度也使金融机构的贷款标准过分的严格,短期内信贷资金的增长呈下降和紧缩状态。
3.政府的因素。政府在融资方面起到导向和调节的作用,由于国家的总体发展战略、客观实际情况等限制,目前在政策上只能顾“大”不顾“小”。首先,我国目前的经济、金融政策,主要还是依据所有制类型、规模大小和行业特征而制订。国有商业银行的多项优惠政策几乎都偏向于大企业。其次,尽管近年来,政府也逐渐进行政策方面的调整,但由于起步较晚和其它诸多因素,各项配套措施契合度不高,最后,政府支持科技型中小企业融资的政策大都出现在发达地区,造成地区间发展极不平衡。
4.社会方面的因素。我国中小企业信用担保体系的快速发展,缓解了一些信贷难题,但由于缺乏合理的约束机制,在实际操作中暴露出一些问题:首先,在担保组织的性质、法律地位等定位上,目前有关规范性文件和管理上存在许多矛盾、混乱之处。其次,多数担保基金规模较小,担保能力有限,不能满足众多缺乏资金的中小企业的需求。再次,组织的治理结构不规范,受政府的干预过多,运作不规范。最后,民间资金及其他投资中介机构,对科技型中小企业这个特殊群体大都抱着观望或者谨慎的投资态度,甚至很少投资中小型的科技企业。
二、解决科技型中小企业融资难问题的探讨
科技型中小企业“融资难”问题是一项非常复杂的社会性工作,笔者认为,解决这个问题可从以下几个方面进行:
1.科技型中小企业要加强自身建设,提高企业的信誉度和市场竞争能力。首先,要树立守信用、重履约的良好社会形象,取得银行的信任。其次,要提高现代经营管理水平,为多渠道融资创造有利条件。三是要加快企业技术改造和产品更新步伐,不断更新融资理念,加大直接融资的比重,逐步降低对间接融资的依赖。
2.金融机构要加大体制改革力度,建立和完善组织机构和服务体系。首先,要不断改革完善商业性金融和政策性金融体系等,为科技型中小企业融资创造机遇和条件。其次,要建立国有商业银行为中小企业服务的职能部门,大力整顿和逐步规范资本市场,为科技型中小企业发展创造一个健康、良好的金融环境。最后,要不断完善对中小企业的金融服务功能。要利用行业优势,提供各种信息和咨询等金融配套服务。
3.政府要推进和完善创业投资体系和国家创新体系建设,为科技型中小企业的发展营造一个良好的政策法律环境。首先,政府应重视和加强科技型中小企业成长建设,促进其规范发展。其次,要进一步推动和优化公共政策、法律保障体系,提升科技型中小企业的信用等级,满足其融资需要,促进良性成长。再次,要设立为中小企业提供信贷服务的专门金融机构,采取优惠的贷款措施。
4.加快社会信用体系建设,规范和发挥发挥社会中介机构及其民间组织桥梁和纽带作用。首先,政府应号召和引导建立针对中小企业的信用信息平台,为其创造良好的文化和信用融资环境。其次,要建立和完善社会中介机构和为企业服务的民间组织,引导其发挥良好的桥梁和纽带作用。最后,政府要在逐步放开和拓宽民间融资渠道的同时,加强市场规范管理,逐步将其纳人正式的金融体系。
探讨和解决科技型中小企业发展过程中的融资难题,对于促进其形成良性的融资循环机制,加快其向规模化、集约化发展,具有重要的现实意义。我们相信,在政府、社会和科技型中小企业的共同努力下,科技型中小企业融资难的问题会逐步得到改善,科技型中小企业必将成为国民经济中最有活力的生力军,将会对国家和社会的发展做出更大的贡献。
参考文献:
企业在生存和发展过程当中需要制定多种战略,这其中不仅包括竞争战略还囊括了营销战略、发展战略、品牌战略、融资战略、人力资源战略等等一系列的战略规划。这些战略我们统称为企业战略。可以这么说,所谓的企业战略,就是对一个企业的谋略。虽然,这其中有很多的种类划分,但目的都是同一的,都是为了企业整体、长期、基本的问题来进行谋划。我们可以这么理解,企业竞争战略是为企业竞争而谋,它对企业竞争的整体性、长期性、基本性等方面负责;而企业营销战略则是为企业营销谋划,肩负着解决企业营销整体性、长期性、基本性问题的使命等等,以此类推。只是,以相同的基本属性,来谋划不同层次和角度的问题而已。总之,不管是哪个层面的谋略也好,只要涉及到了企业整体性、长期性、基本性的问题就归于企业战略范围。
二、中小企业战略规划一般方法分析
1.SWOT理论概念性分析SWOT是四个单词的缩写,这四个单词分别是:Strength(优势);Weakness(劣势);Opportunity(机会);Threats(威胁)。从基本内涵上来看,可以分为内部和外部两个基本概念,在这其中SW是内在要素,而OT主要用来分析外部条件。我们可以这么理解,SWOT就是将内部和外部因素进行矩阵式分析。将分析的出来的结果再加上各种思想进行系统性的论述分析,从而得出在该种市场情况下的企业的机会所在。这种矩阵式的分析方法可以帮助企业管理者制定有利于企业发展的战略和规划,从而保障企业长久的发展。SWOT的优势分析SWOT工具是当今企业常用的分析方法所在。笔者通过多年的研究分析发现SWOT工具主要有两点优势所在:第一,SWOT工具将影响企业战略制定的内部要素和外部要素都做了系统的分析,再进行综合性的评定之后,进行系统性的分析,这将为企业管理者提供内部和外部完善性情况一共其分析,同时还大方向上给于一般企业保障所,换而言之,应用SWOT分析工具最起码在大方向上不会出现太大的错误和问题。
2.SWOT工具对战略决策的制定首先进行了区域性的划分,大方向的氛围内外和利害四个基本方面。我们这里所说的内外,指的是企业企业自身信息和外界信息系统的分析。而利害则是则是明了和简化了企业制定战略时需要掌握的信息及其来源的分类。另外,企业决策者利用该法既可通过粗略分析明确大致的方向,因为SWOT本身根据不同需要,简单直观但内涵丰富宽泛,鉴于此,再辅以深刻的条产研究就可以得出相对明显的结论和分析。SOWT流程分析SWOT分析程序常与企业策略规划程序相结合,其主要步骤如下:步骤一:进行企业环境描述。步骤二:确认影响企业的所有外部因素。步骤三:预测与评估未来外部因素之变化。步骤四:检视企业内部之强势与弱势。步骤五:根据企业资源组合情况,确认企业的关键能力和关键限制。步骤六:利用SWOT分析构造研拟可行策略。步骤七:将结果在SWOT分析图上定位。步骤八:进行策略选择,制定行动计划。
三、中小企业战略规划思路分析
企业的外部环境包括宏微观经济环境、技术经济、政治法律环境、社会文化因素、竞争者情况、销售网络等。企业内部条件包括:企业财务状况、新产品开发能力、职工数量及质量、融资能力、产品竞争地位、市场营销能力、生产组织结构体系、企业经营目标和战略目标等。通过外部环境和内部条件研究分析发现企业存在的有点和不足,以及竞争者的优劣条件,中小企业可以进一步扩大自身的价值,不断的发展壮大自己,提高自身的竞争价值。通常中小企业都是处于创业初期或长期发展的阶段,相对于大企业的择优条件还是存在一定的差距的,根据中小企业的特点分析,笔者认为有以下两方面的战略建议可供大家探讨:一方面,优势集聚战略。从营销学上讲就是要把企业所有的优势资源集聚于某个细分市场,由于中小企业有着特定的实力,选择战略时应当特别注重突出自身的优势,有针对性地提品或服务,凭借自己的专长获取更多的发展空间和利润。二是差异化战略。在这些大企业没有涉及的领域中小企业有很好的生存和发展空间。中小企业为了满足顾客的特殊需求可充分利用自己的优势,不断的培养与顾客的忠诚度和企业的信誉度。
四、结束语
论文关键词:中小企业大学生人才需求就业导向
一、中小企业人才需求与高校毕业生就业取向的调查
2009年上半年,广西生产总值达到3300亿元,同比增长13.5%,高于全国6.4个百分点,与四川并列全国第二。这一信息表明随着国家对以南宁为中心的泛北部湾经济圈建设的大力投入,以及2008年11月中国非公有制经济发展论坛在南宁的成功举办,为中小企业在广西呈现出良好的发展势头奠定了基础。到北部湾去谋求个人职业新发展成为广各高校毕业生心中的呼声。
为适应新时期对高等教育人才培养机制提出的挑战,我们选取了“广西中小企业人才需求与大学生就业对策研究”这一课题,在广西74所高校中选择了10所高校的1600多名大学毕业生作为调查样本进行调研,通过参加就业招聘会等各种沟通形式访问了近100家中小企业、300多名中高层管理人员展开调研,走访了北京、深圳、上海、南宁、桂林、柳州、钦州十多个区内外城市的人力资源与社会保障部门和人才交流中心进行调查访谈。获得了一手的调查资料。从中发现和印证了一些困挠大学生到中小企业就业的一些现象和问题。
针对当前大学毕业生的就业形势,来自学生、用人单位领导和政府部门官员的意见都是相当一致的,乙乎超过60%的调查者认为就业形势严峻。被调查的大学毕业生中近47%的人选择到中企业就业,只有不到12%的毕业生考虑到小型企业就业。对于薪金水平约39的毕业生期望值回落到1200—1800元/月。对就业城市的选择超过58%的毕业生定位于中型城市,还有30%的毕业生定位于大型城市。对于在中小企业中的职业定位近80%的毕业生选择了管理者和技术人员。45%的毕业生认为对于中小企业的认识来源于学校的推荐及人才招聘会。企业调查材料表明,中小企业普遍欢迎本科及高职高专毕业生;企业招聘人才的主要途径是校内外招聘会以及网络招聘;企业认为人才流失最严重的高学历的学生,最稳定的已经工作多年的员工和大专生;企业对未来人才需求主要是从本行业发展趋势和企业成长趋势角度定位和思考,更注重毕业生与企业理念的一致与融和,而非专业对口:同时企业认为政府的大学生就业政策导向并没有改善企业急需人才的境况。在政府部门的调查过程中,普遍存在政府已经在大学生就业导向方面尽了努力,但成效不大的感触。
通过以上调查,我们针对大学生就业导向与中小企业人才需求方面的矛盾展开了分析与探讨。
二、中小企业人才需求与高校毕业生就业期望之间存在差距的分析
本次调查发现供需双方存在对大学生就业认识上的趋同,也存在认识上的差异。
首先来看其趋同认识,表现以下三个方面:
一是对就业形势的判断。各方都认为随着高校由精英教育向大众化教育的转变,大学毕业生的供给量逐年在增加,加之去年以来的世界金融危机带来的全球经济衰退的影响,给大学毕业生就业带来了巨大压力。
二是政府导向倡导的大力发展高等职业教育获得了中小企业的认同,同时也为青年学生提供了接受高等教育的机会,受到了青年学生的普遍欢迎。
三是对于薪酬的要求,随着国家制定的劳动法等的实施和社会福利的提高,企业对员工薪酬有所增加,与之相反的是大学生正逐年降低其薪酬的期望值,两者正逐渐趋向薪酬供求的均衡点。
其次来看其差异认识,表现在以下四个方面:
一是对到中小企业就业存在认识上的差异。中小企业中占绝大多数的是小企业,大中企业在高校大规模招入主要是希望获得高素质人才替代企业现有的低素质作业人员,真正能够提供管理、技术岗位的机会不多。而单个小企业尽管招聘大学生数量不多,但大多希望人尽其材,好钢用到刀刃上,主要提供管理、技术岗位的就业机会,同时,小企业的整体需求量大,所提供的就业机会远远多于大中型企业。然而大学生在选择是还是优先看好去大中型企业就业,不看好去小企业就业。.
二是大学生对中小企业所处城市的选择存在认识上的差异。“学而优则仕之”的传统观念在大学生及他们的家长心中依然存在较大的影响,大学毕业后,人们往往把就业的眼光投向大型或中型城市,愿意去哪里的中小企业就业,然而更多的中小企业却存在于他们的身边,存在于哪些中小城市,特别是县级城市及乡镇中。与此相对应,哪些地处中小城市、县城和乡镇的中小企业才是最需求人才的地方,而大学生毕业后愿意前往就业的非常比率不到10%。
三是对中小企业的认识方面存在差异大学生在校期间几乎对中小企业没有什么感性的认识,往往将哪些存在于公路边的手工加工场当成了中小企业的典型代表,由此带来了对中小企业非良性的认识,为今后就业时对中小企业的选择产生了抵触和对立情绪。到了毕业时才通过网络招聘、校园招聘、社会招聘了解和认识中小企业,产生了认识上的时滞。而中小企业在开展自我宣传方面也是注重对产品营销方面的投入,对企业形象和人才导向方面的社会宣传几近为零。这导致了双方产生了相互了解认识的障碍。而政府在这方面的政策性导向和扮演供需双方认识的“红娘”方面的行动较为被动,仅仅为双方通过人才招聘会等形式拉到一起来。
四是对择业和就业的认识存在差异。大学生在毕业时往往采取了先就业后择业的职业导向政策来指导自己的职业生涯规划的启动。而中小企业往往是从自身发展的角度,希望获得对企业理念认同的高素质员工,一起创造企业美好的未来,既希望招聘来的大学生在企业工作是长期稳定的。然而现实与理想之间存在巨大的差异。这在我们先后两次去调研过的一家知名的荔浦县衣架生产企业获得了印证,第一次去时该公司参观时见到了许多来自各地的高校毕业生厂里从事生产和管理工作。一年半后再去,从事管理和技术工作的人员大多为当地人,学历较低。究其原因是外来的大学生不稳定,跳槽太快,而本地出去读书的大学生不愿回乡工作。
三、实现大学毕业生与中小企业牵手途径的对策建议
根据上述分析,我们认为对大学生到中小企业就业的导向需要政府部门、教育部门的共同引导。需要全社会对人才观认识的转变,需要中小企业更多地承担起社会责任。我们建议:
1、政府部门应制定有利于大学生到中小企业就业的政策,并落实到位。
鼓励大学毕业生到中小企业就业,需要政府的政策引导。应研究诸如村官计划、西部支教计划一样的,能够推动大学生到中小企业就业的政策,给予接纳缺乏实践工作经验的大学毕业生就业的非中心城市的中小企业优惠发展的政策。如对大学生工资性收入进行必要的财政补贴,以减少企业工资成本增加所带来的发展压力。超级秘书网
2、实现高校与中小企业的牵手,拉近大学生与中小企业间的距离。
距离产生美感。这名话运用在高校毕业生和中小企业供需关系方面,再恰当不过了,只有拉近了高校与中小企业间的距离,让大学生在学习阶段就能认识到那些为我国市场经济发展做出巨大贡献的中小企业,有利于转变大学生毕业时的择业心态。在调研中,走访过的中小企业大多数给予我们很深刻的印象,这些企业的领头人都有超常的见解和市场敏锐度,他们擅于把握市场给予的每一个机会。从事LED显示屏生产的广西海威科技公司,是LED显示屏国家行业标准制定的主要参与企业,在北京、上海等中心城市知名度极高,但在企业所在地知名度极低,在当地想要获得工程项目以及人才招聘都很难。究其人才招聘难的原因主要是当地高校毕业生对其了解不多。拉近中小企业与大学生间的距离的对策,我们建议政府应发挥主导作用,就像开展产学研工作的推进一样,推动中小企业与高校挂钩,促使中小企业更多地成为接纳大学生实习实训的基地,促使高校成为中小企业的研发基地。
(1)由交易营销转为关系营销。在过去经济落后、社会发展速度缓慢的时代,企业的主要职责是如何快速高效地生产处产品,在最短的时间内将产品销售出去,企业的主要任务就是生产,研发与销售环节可以投入较少资金。那种时代下,企业只需促使交易完成而不必因担忧产品滞销而发展与消费者的关系,企业的交易营销观念占据主要地位。随着经济的发展,企业尤其是中小企业即使是在资金有限的情况下也不应忽视研发与销售环节,使消费者有良好的顾客体验,与顾客建立良好、持久的关系,使之成为企业产品的忠实顾客。此外,由于中小企业的发展与上游供应商与下游销售渠道以及社会公众的联系越来越紧密,因此企业在经营过程中应在多个方面培养关系营销的观念。
(2)由客户营销转为公众营销。人们通常理解的企业营销活动,就是指面向客户的来帮助企业销售产品的营销。实际上,随着经济的发展,企业对外界的依赖程度不断加大,营销管理不仅面对客户,还要面对方方面面的公众,包括员工、投资者、竞争对手等直接利益相关者和社区、新闻媒体、政府机构、社会团体等间接利益相关者。中小企业必须在营销过程中换位思考考虑到公众的利益,争取公众的理解和支持,使与企业经营有关联的企业与个人对其有一个良好的心理认知,为企业营销营造良好的市场环境,促进企业长远发展。
(3)由外部营销转为内部营销。在过去,企业是想方设法迎合外部消费者的需求,通过实现消费者对企业的满意来实现企业利润,然而,在人们个性化需求越来越强的时代下,企业普通员工同样有其特定需求,只有内部员工的需求得到了满足,员工才会更加积极地为顾客服务,为企业创造利润。普通员工的满意度越高,员工越有可能将企业当做自己的家,越容易以百倍的精力投入到为顾客服务的工作中去,越有可能建立一个以顾客和市场为导向的企业。外部营销通常有专门的营销机构规划与实施,但在整个规划的实施过程中,企业需要对员工不断进行监督与管理,使其协助企业达到预定目标,员工对顾客的服务是被动的,内部营销的目的是获得受到激励的、有顾客意识的员工,通过满足员工的某些需求,使员工把为顾客服务当做自己的事情来做,企业的目标自然能够得到实现。
2结论
安全文化建设在中小企业起步较晚,大部分企业还处在前期的建设与推进之中,缺少可参考的成功模式与经验借鉴。安全文化著作理论的参考也因为企业的经营模式、执行人员的知识素质等因素限制短期内不能达到预期的效果。
2.中小企业安全文化建设的建议
通过前面中小企业安全文化建设现状的分析,中小企业安全文化建设可以从以下几个主要方向进行推进:
2.1中小企业安全文化建设的关键因素企业决策层决策层的安全素质是企业安全文化建设的决定因素,对企业安全文化建设起着倡导和强化作用。他们的安全思想观念,决定着企业安全文化建设成效。当前针对企业决策层的安全生产资格证制度还不能满足企业安全文化建设的需要,企业的决策层更多的是把这种培训当成一种应试培训,取证培训,培训效果不佳。要提高企业决策层的安全素质、安全意识、安全责任,建立企业安全文化,必须对决策层进行必要的安全知识培训。
2.2安全人才的配备企业安全文化建设需要有专业的安全人才。企业决策层安全素质的提高是安全意识层面的,他能够确保企业为安全文化建设提供有力的保障。但是作为安全文化建设的组织者与推进者,企业需要配备专业的安全人才。使他们利用系统的安全理论、专业的安全管理知识、丰富的安全管理经验来对企业的安全文化建设进行规划、组织与推进。专业安全管理人员根据企业的安全管理水平与现状,对薄弱环节有针对性的组织各个层级进行必要的内部培训,建立安全管理机构或组建安全文化建设推进小组,在企业内部开展安全标准化建设,并在运行中不断完善。标准化建设是企业安全文化建设的有效手段,安全标准化管理作为一套安全管理体系,涉及安全管理的各项内容,标准化的完善过程也是安全文化的推进过程。
2.3安全文化建设推进的中坚力量中层管理人员企业的中层管理人员是安全文化建设推进的中坚力量,企业的所有安全管理工作都需要中层管理人员的参与与支持。安全管理工作涉及企业的所有部门,企业的决策层、安全管理机构通过与中层管理人员签订安全生产责任制及安全目标责任书等形式明确其安全职责。并加强监督与考核,提升中层管理人员的执行力,确保各部门的安全管理工作有效落实。
2.4提高企业安全管理的执行力执行力指的是贯彻战略意图,完成预定目标的操作能力。强有力的执行力是企业完成各项工作目标的保障。企业在整个安全文化建设的进程中要时刻关注各环节、各目标任务的执行情况,一个执行力强的企业能够按既定的安全文化建设方向推进。
2.5安全培训安全培训在安全管理工作中、在安全文化的建设中发挥着至关重要的作用,安全培训工作是个系统性的工作,从基层的培训到决策层的培训,从普及性基础知识培训到特别工序的安全技能培训,从理论培训到实际操作等都需要合理的计划与组织,进行必要的考核并记录存档。企业不仅要重视培训的内容,更要重视培训的方式。多样化的培训方式能够起到良好的培训效果。实践证明,只有不断提高决策层、管理层和操作层的安全文化素质,才能全面提升企业的整体安全素质。
2.6全员参与安全文化的形成建立在全员参与的基础之上。在前期的文化建设中,员工需要靠管理人员的管理与督促才能确保安全生产,但随着安全文化建设的不断推进与深入,一方面安全管理制度成为约束员工的主要途径,另一方面,通过道德规范的约束,创造一种团结友爱、相互信任,工作中互相提醒、相互发现不安全因素,共同保障安全的和睦气氛,形成凝聚力和信任力。使每个人认识到自己在安全管理工作中自我价值的实现。
2.7企业安全文化氛围安全宣传是传播安全知识、增强企业安全文化氛围的有效方式。企业可以采取多种方式进行安全宣传,在厂区形成强大的安全宣传氛围,员工在任何状态下都能提醒自己安全的重要性,做到时时想安全,处处见安全。
3.结束语
日前,大力推进中小企业的可持续发展,已经成为各国共识。然而,在中小企业迅猛发展的今天,由于体制、传统等方面原因,内部控制无疑成为了中小企业管理工作盲点。
1.控制环境不良。
控制环境作为内部控制基础的所在之处,其优劣情况将直接关乎到企业内部控制的贯彻落实是否能够顺利,而内部控制的环境则主要包含企业管理层的品行、操守、价值观、素质以及能力等等方面,管理层对于管理哲学、经营观念的把握,企业内部规章制度、信息沟通体系以及业绩评价机制等。首先,由于相当一部分中小企业的管理层内部控制意识相当薄弱,管理者受到文化水平以及视野等方面的限制,往往认为凭借个人的直接控制或者观察就足以可以评价企业经营的完整面貌,认为内部控制制度是体现在书面上的制度规范,只有产品占领市场和扩大营销才是维持企业的生存与发展之根本所在;其次,企业的经营者或者职工常常是与企业所有者关系较为亲近的人员,他们十分容易团结起来进行艰苦的创业,然而企业内部容易因此而产生任人唯亲的现象,部分人员甚至会无意识的凭借个人身份对制度与规则进行破坏;最后,多数中小企业经理人还无法肩负起自主经营、自负盈亏的责任,一旦出现问题就让企业承担损失,对于经理人本身的奖惩措施也相对较少。
2.风险管理不足。
从中小企业内控的现状看,有些企业严重缺乏风险的控制意识及有效的风险管理机制,既没有建立一个健全有效的风险预警系统,也没有设置专门机构对企业面临的风险进行管理。我国中小企业管理层在风险管理中普遍存在的问题主要有二:一是对现有市场缺乏全面的了解与认识,其结果往往导致经营者对于形势盲目乐观,一旦出现真正的风险,经营者缺乏应变能力导致内控失败;二是管理层对于外部环境和经济业务等变化缺乏预见性,这无疑会导致企业对于一些新业务没能及时制定出相应的应变措施,由于无章可循,内部控制失去健全性。
3.控制活动不到位。
经调查表明,能够单独设置内部控制制度的企业相对较少,而且对于应该进行有效控制的很多方面,大多数企业却从未进行有效控制。比如实物资产与货币资金的控制方面,经调查分别有15.6%和56.7%的企业未对货币资金或者实物资产进行有效控制。
4.没有建立良好的信息沟通系统。
信息系统的好坏直接影响到企业内部控制的效率以及效果,现有的内部控制制度是否有效,实施情况如何,存在何种问题,都应当通过沟通渠道向实施内在控制的上层管理机构进行传递,然而多数企业不重视有效的信息反馈渠道。
二、改善中小企业内部控制的具体措施
我国中小企业的内部控制一直被当作为企业内部事物来处理,然而对于内部控制缺乏认识的企业则一般是对国外或者大企业模式进行效仿,这些模式对于中小企业的内部控制有一定适用限制。发展中小企业内部控制可以从以下几点入手:
1.发挥政府主导性作用。
发挥政府的主导作用主要可以从政策、法制建设、管理监督等几个方面来入手,通过政策的宣传来引导企业提高对内部控制的意识。进而使中小企业能够明白建立起有效内控系统的真正意义所在、提升企业内部控制的积极性,通过法制建设来建立健全更加高效、透明、公正的市场竞争法则,通过监督管理来加强对于专业人才的培训,从而规范内部控制过程。
2.加强风险评估。
COSO的报告认为,风险评估与风险管理是控制的关键要素。企业应当恰当分析自身的优势及劣势并时刻关注外界的威胁与机会,充分考虑自身的生存发展机遇,懂得适时规避战略、财务、信息化等各个方面风险,运用风险评估方法、技术、程序等对企业可能面对的所有风险进行全面分析,判断出风险性质与程度。
3.进行良好的控制活动。
在当前,我国的大多数中小企业都没有严格的绩效评估体制,而且传统的绩效考核体制缺乏科学性。绩效评估体制不仅对企业的未来发展起着导向的作用,而且能影响公司的经营效率。尤其是中小企业的绩效评估体制缺乏科学的指引,带有很强的随意性。这种不严格的绩效评估体制会严重影响到员工工作的积极性,从而影响企业的经营效率。
二、存在问题致发原因
1.中小企业的管理者理念落后
当前,绝大多数中小企业的管理者的管理理念落后。企业缺乏专业的人力资源管理人才,对人力资源的理解存在误区。企业对人才的重视不够,使企业的人才流失频繁,对企业的发展造成了不利的影响。
2.对人才投入的资本力度不够
大部分中小企业只是单纯地追求企业自身的绩效,而忽略对员工的培养。在企业内部针对员工的培训严重缺乏,即便有针对员工的专业培训但因其周期太短,没有形成体系,整体作用不大。而对人才投入的资本不足必然会影响到企业的未来发展。人才才是未来企业发展的决胜力量,针对人才的投入资本是必不可少的。
3.缺乏行之有效的薪酬机制
中小企业过分注重企业的制度化管理,缺乏行之有效的薪酬机制。在薪酬绩效上不能很好地激励员工,使员工不能积极地投入到公司的日常工作中去并以主人翁的态度着手工作,故而也不能高效并有创造性地完成公司交给的任务。
三、相应措施
1.转变原有的滞后的观念
中小企业要转变原有的落后的观念,树立正确的人力资源管理理念。要设立专门的人力资源管理部门,形成专业的人力资源管理团队。同时企业应该引导员工树立正确的人力资本观念。可以通过员工分红入股的方式,让一些技术领先者和管理优质者拥有一定的股份,让员工和企业共同承担风险,共同分享利益,从而更加积极地投入到企业建设中。
2.加强企业的内部培训
中小企业应该设立专门的针对企业内部员工的培训课程,培训课程应该更加具有专业化和体系化。公司应该加大对员工的培训投入,尤其是人力资源方面的投入。不断完善人才培训机制,使员工有更多学习的机会,通过公司的培训不断提升自己的业务能力,提高自身的专业水平,在实现自身发展的同时促进企业的高效运转。
3.不断引进人才
(一)档案管理理论的需要
随着企业办公自动化系统的全面普及应用,档案管理信息化建设已经成为一种必然趋势。同时企业档案管理信息化的建设使得档案部门的工作不在只是像以前那样的企业资料存储,而是一个具有文件收集、鉴定、查询、共享等功能的综合性的以数据库为主的系统。另外,由于企业间的交流、沟通方式已由传统的档案接收方式转化为现代的网上传输等方式,因此传统的档案纸质管理也已转变为电子化管理,这对档案管理、利用也提出了更高的要求,如快速查找、网络信息共享等。
(二)工作效率及工作成本的需要
传统的档案管理工作不仅在资料收集时需要大量的人力、物力、财力,同时在资料应用时会浪费工作人员大量时间,在查询档案信息时路途远、耗时长、满足不了企业各单位利用者的快速查询、利用档案的需求。另外,随着企业的不断发展,档案的数量不可避免的增加,而无限地扩大档案储存室面积、设备以及增加档案管理人员并不能从根本上解决问题,企业成本也会大幅上涨。而信息化的档案不仅可实现工作人员的及时查询、充分共享,更能够为企业在档案室扩建等方面节省开支。
(三)中小企业管理的需要
随着中小企业的不断发展,规模的不断扩大,为更好地管理企业的各种资源,企业要求档案机构要实现多复合型功能,要具有统一的标准规范来对档案进行信息录入,同时也要求实现档案管理工作的及时性、有效性、效率性。企业总公司和各分公司的档案数据集都应存储在总公司档案管理信息系统中,以便企业总部能及时了解各分公司的运营情况,同时当各分公司需要本公司数据库时,在得到授权许可时,可进行访问。另外,信息化的档案管理可以在一定程度上提供企业与顾客的沟通平台,有助于企业了解消费者的消费习惯、消费能力、消费意向等,同时企业可以利用这个平台很好的宣传产品服务等,有效地为企业带来经济效益。
二、中小企业档案管理信息化的积极作用
(一)资源共享、提高效率
所谓的信息化时代最主要的标志就是资源的共享,很多学者已经指出信息资源的战略地位,信息资源已成为社会经济发展的重要组成部分[3]。随着计算机技术的进步,信息化的档案有利于实现中小企业的资源共享。同时信息化的档案极大地减少了档案管理人员的工作量,工作人员可以有效完成档案检索和立卷归档,提高档案工作质量的同时有效减少建档时间,极大提高了中小企业档案工作人员的工作效率。
(二)快速查询、高效利用
档案管理信息化可为科学研究和知识普及等提供智能化服务,企业档案存储和记忆了企业的各项活动,是企业文化、知识的历史积累[4]。信息化的档案明显缩短了二次文献信息编著的时间,同时传统档案管理下的检索方式是档案管理人员从档案目录中找出所需的档案,然后根据记录到库房中查找,费时费力[5]。档案管理信息化以后,企业工作人员可以即时查询,可以通过模糊查询、组合查询、分类查询等查询方式迅速查找到所需要的大量资料。这不仅将档案管理人员从以前繁重的劳动中解脱出来同时也极大地提高了各部门工作人员的工作效率。
(三)快速备份、高效管理
由于火灾、地震、虫害、鼠害方式对企业档案的损害越来越重,企业通常会采取档案备份的手段来尽量减少档案损伤,传统档案在备份时不仅大量的增加了档案管理人员的工作量,同时也增加了企业在档案室面积、设备等方面的压力。信息化后的档案信息备份,档案工作人员可以通过简单地系统内数据读取,然后根据企业数据的需要进行定位、存储、编辑、修改等工作,实现了企业档案信息的快速备份,让档案管理人员更加简便快捷的对档案信息进行管理。
(四)利于决策、增加效益
中小企业的档案资料详细记载着的企业发展至今的经营理念、管理经验、活动失误等资料,企业通过对完整、有效信息的整理和分析,有利于企业在发展中计划、组织、管理、控制、创新等工作的有效进行,以达到企业的决策及时、管理得当。这也使得企业的资源合理配置,极大提高了企业的经济效益,并为不断提高企业文化软实力奠定了坚实的基础。
三、企业推进档案管理信息化的支持体系
档案信息系统建设时,要在前期调研与分析的基础上,根据用户需求,将复杂的软件、硬件、业务工作等有机结合连接成完整、可靠和有效的整体,达到满足用户要求的完整体系[6]。
(一)网络系统的建设
网络系统是档案信息化管理的存在环境,网络信息系统包括外部网络系统和内部网络系统。档案管理信息化建设对于外部网络系统的要求是具有稳定、可靠、相对安全的网络运行环境;对于企业内部的网络环境要求则是具有稳定的内部网站、邮件系统、数据库、局域网等,以确保档案管理信息化的安全运行。
(二)硬件设备的配置
企业应尽快为档案管理部门配备信息化管理所需的计算机、扫描仪以及各种互联网设备等现代化档案管理设施,充分利用现代科学技术在档案管理中的作用,加速开发相关应用软件[7]。并根据企业的实际情况确定档案管理部门各种硬件设备的数量、型号以便充分利用档案信息资源的优势,挖掘企业在各个方面的潜力,为企业带来更多的经济效益。
(三)应用系统开发
目前建设成的数字档案馆应用系统主要包括:信息采集、日常管理、信息服务、系统设置、权限和数据安全、档案数字化工作管理、配套软件产品设计七个部分[8]。这些应用系统完成档案资料的收集、鉴定、分类、存储、利用等功能,但由于各个企业的经营理念、所在行业、产品服务等的不同,企业应该根据自身需要在这些应用系统上建立独属于自己的应用系统以便更好地为企业服务。
(四)安全系统的开发
在电子文档的形成、处理、归档、电子档案的保管、利用等各个环节,电子档案面临的安全威胁是来自多个方面的,而不再是单一的某一个因素在起作用[9]。因此,为了档案资料的安全管理企业应该配备网关、防火墙、入侵检测等安全保障设施,保证计算机网络系统、信息系统、档案资料的安全。
四、中小企业档案管理信息化建设面临的问题
(一)档案管理工作备受冷落
档案管理工作历来都不被企业重视,尤其是中小企业。近年来,国内外许多企业选择进行组织扁平化,通过削减管理层次、精简管理机构、裁减管理人员,来达到降低管理成本、提高市场应变能力的目的,以至与许多企业都视档案管理部门为裁员增效的最佳部门,这种思想严重阻碍了企业档案部门的生存和发展[10]。
(二)硬件设施落后,资金不到位
企业档案信息化建设需要硬件和软件的支持,而硬件和软件的建设将会消耗大笔资金。中小企业尚处于发展阶段,大量资金用于企业的产品开发与市场扩大,档案管理信息化作为一种新生事物,目前并没有得到大多数人的认可和重视,许多中小企业目前从领导到员工一直忽视档案管理工作,这就使得档案管理信息化一直止步不前。作为企业优秀的人才,应该学会高瞻远瞩地看到档案信息化的价值并在人力、物力、财力等方面给予支持,才能为档案管理信息化建设提供必要条件。
(三)档案管理人员知识单一
目前大多数中小企业在薪酬方面,档案管理人员的薪酬远远低于同企业的其他部门工作人员的薪酬,这不利于档案管理人员提升工作积极性和树立职业自豪感,最直接的结果是高学历、高能力、高层次的人才极力避开档案管理的工作。档案管理信息化建设与传统的企业档案管理工作相比,需要档案管理人员不光熟悉掌握档案管理的基本原理、方法和手段,还要掌握计算机管理和网络管理等新技术和新知识,并利用这些新技术和新知识完成企业的档案管理工作[12]。这就要求企业需要一直具有综合能力、高素质的档案管理人员。而目前大多数企业档案管理人员知识结构单一,不能满足档案管理信息化建设的需要。
(四)档案信息安全有待提高
档案信息安全是档案管理信息化建设中一个重要的环节,这要求企业应该配备网关、防火墙、入侵检测等安全保障设施,保证计算机网络系统、信息系统、档案资料的安全。档案信息安全首先要求设备安全,例如2008年4月东方航空公司设备故障导致数据丢失,导致了6架飞机未能获得译码数据,由此造成的飞机不能按正常航班进行飞行,给该企业造成了巨大的信誉损害以及经济利益的损失[13]。其次,档案信息化安全还要求网络环境安全、操作安全等方面。由于目前档案管理信息化建设还处于不完善阶段,档案信息安全还有待提高。
五、推进中小企业档案管理信息化建设的主要措施
为改善目前中小企业档案信息化建设中的相关问题,需要从观念、设施、知识、安全性等方面进行,不断与时俱进,接受新观念、学习新知识,进而解决档案管理信息化建设中的根本问题。
(一)加强宣传档案信息化建设及增强全体员工的档案意识
首先,鉴于中小企业全体员工对档案管理信息化工作重要性认识的薄弱,政府、社会应加强相关宣传,普及档案管理信息化相关的知识,强化档案管理的法律、制度,提高企业员工对档案管理工作的重视程度,认识档案管理信息化工作的价值和意义。其次,加强企业内部宣传工作,让企业各级领导意思到,信息化的档案资料不仅仅是企业历史的记载,通过及时、有效地对档案资料的记载和分析对企业适应时代潮流、适应发展需求有很大的作用。最后,加强档案管理部门员工培训,举行定期档案工作交流、总结会议,增强档案人员的工作重要性的意识,提高档案管理工作人员的业务能力。
(二)及时更新档案管理信息化相关的设备
与传统的纸质档案相比,信息化的档案资料需要媒体设施的配合。第一,中小企业应配备计算机、扫描仪、复印机、服务器、文件数字化等先进的硬件设备。第二,企业要在通用、可靠、节约、高效、成熟的基础上配备必须的软件设备,并在应用系统是兼顾开放性、安全性。第三,优化内部网络系统、防范外部网络系统,借鉴已有的成果和经验,将档案与互联网、办公自动化等系统连通,完善计算机网络和数据库系统,扩大现代信息设施覆盖面,积极推广相关管理软件[14]。
(三)培养优秀的档案管理人员
企业档案管理信息化的建设需要优秀的管理人员,信息化建设中的企业档案管理者应该具有多方面的的知识和技能,不仅要掌握档案管理的知识,如档案学等关于档案收集、鉴定、录入等有关方面,还要掌握现代科学技术的管理,如计算机、信息化工具等。首先,企业应清除已有的综合素质不能满足工作要求的员工,招聘专业的档案管理人员,彻底解决企业内部档案管理人员综合素质问题以实现档案管理工作的科学化。其次,定期为档案管理人员提供学习新知识、新技能的专业培训课程,以加强档案管理人员的职业道德、业务水平、技术能力等,以更好的服务企业、挖掘优势。最后,建立完善的企业档案管理人员绩效考核程序,档案管理人员进入企业后的工作内容、工作量、所管理的资源利用率、为企业带来的经济效益应作详细考核,以作为以后工作晋升、薪酬水平的依据。只有一支优秀的档案管理队伍,从而推进中小企业档案管理信息化建设的进程。
(四)建立档案信息安全保障系统
档案的原始性、唯一性、文化传承性,以及广泛的社会参考与利用价值,决定了档案信息安全管理的特殊性,不仅要保障档案内容信息的真实、完整、有效、可读及不被窃取或泄露,而且要保障档案文件的原貌与历史痕迹,更重要的是需要长期地、持续地获得安全保管[18]。因此在档案管理信息化的建设中要求工作人员:首先,建立档案管理风险评价体系,采取切实有效方法和措施来预测风险,以提前建立健全安全防范体系,努力维护档案信息的安全性。其次,建立技术保障体系,以提高系统免疫力,这是增强档案信息安全的“硬”手段;采取防偷窃、生物识别身份认证措施,这是增强档案信息安全的“软”手段。最后,采取加密措施,安全管理的最终目的,就是保障网络上传输的、系统中存储的、用户访问到的档案信息真实、完整和有效,数据加密、硬盘加密、容灾备份等,都是保障信息安全的有效措施[16]。
(五)建立规范制度体系,规范档案管理信息化的操作流程