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今天专题召开这次全市档案统计和宣传报道工作会议,是市局党组经过研究召开的,是一次非常重要的会议。档案统计工作的会议,近几年我们召开过,今年主要考虑到在过去的工作实践中确实遇到了一些新情况、新问题需要研究落实,另外,也有一些刚接手的新同志,也需要进一步熟悉一下工作内容和具体操作方法。宣传报道工作大约有20年没有专门召开会议了,市局认为在新的形势和任务面前,需要组织起这样一支队伍,并以我们这些同志为骨干力量,带动全市档案系统,把档案宣传工作扎扎实实地开展起来。
借这样一个机会,我代表市局向多年来辛勤工作在档案系统的同志们表示感谢!对大家前来参加这次会议表示欢迎!下面,我讲三个问题:
一、近几年来我市档案统计和宣传工作的基本情况
关于档案统计工作。在省局的直接领导下,在在坐各位具体工作人员的积极努力下,这项工作我们一直是在全省处于领先位置,有很多的值得坚持和发扬的优良传统。值得肯定的经验有:一是列入国家档案统计的单位领导重视,积极支持,保证了这项工作健康、顺利、稳妥地开展;二是有一支钻研业务,独立负责,兢兢业业的档案统计工作的队伍。平时,同志们大都是人手一摊业务工作,综合统计工作只是其中之一。几年来,如果说工作上取得了一些成绩,较好地完成了全国档案事业统计工作的任务,这是与大家精心负责,积极工作分不开的;三是卓有成效地组织协调,上上下下形成了一个较好的工作氛围和工作环境。
关于档案宣传工作。多年来,在中央和省、市委宣传工作方针的指引下,在全市各级档案行政管理部门的直接领导下,全市广大档案宣传工作者本着“立足本职,面向基层,面向社会,服务大局”的工作方针,积极采取多种形式,深入扎实地开展多种宣传工作,为档案事业的发展创造了良好的氛围和环境,取得了很大成绩。主要有:
一是制作文化产品,面向社会宣传。我们以经济建设,改革开放为先导,主动选择市委市政府关注的城市建设、旅游经济、名人效应等热点问题为切入点,开发深层次档案文化产品。两级档案局(馆)独立加工或与有关部门联合制作了《江城曙光》、《高扬名人文化的旗帜》、《清水绿带魅力江城》、《丰满旅游》、《拉法山的传说》等画册、专题片、图书等200多项档案文化产品,并有143项在全市首届档案文化产品评选中获奖。丰满区制作的《丰满旅游》画册,作为政府招商团必备的资料,为招商引资起到了很好的宣传作用;昌邑区编辑的《农业实用技术手册》供不应求,深受农民欢迎;龙潭区加工的《满族正红旗常氏家谱祭祖仪式》让百姓形象地了解了区域内有关文化特色。加工制作档案文化产品,挖掘了馆藏档案信息资源,提高了档案馆的社会地位,拓展了档案服务功能,促进了社会进步与和谐。
二是创办档案信息网站群,提高了信息资源的公共服务能力。在没有大量资金投入,没有专业网络干部的情况下,我们自己动手,白手起家,在全省率先创建了上下互动,相互连接的档案信息网站群,实现了两级档案信息网站联网。为加快网络建设和现代化建设的步伐,我们还编制了我市第一部《吉林市档案信息化建设“十一五”发展规划》,同时制定了多个行政规章和业务规范性文件,组织了三次大范围的网站建设改版活动,坚持了每年组织进行优秀网站、优秀网管员评比活动。全市两级档案馆联网互动,传播档案信息13万条,全面、广泛、及时地宣传了我市的档案工作,收到了很好效果。昌邑区档案局(馆)在抓信息采集工作中,成立了全区的信息员队伍,建立了档案信息资料数据库,设置了触摸屏;桦甸市档案局以奖励的形式,鼓励大家撰稿、投稿。目前,我们初步铺设了全市档案信息化建设发展平台,形成了适合网络发展规律和档案信息传播特点的运行模式,资源共享收到良好效果。先后两次在全省介绍网站建设的经验,去年吉林市档案信息网还被市政府评为优秀信息网站。
三是创办教育基地,搞好阵地宣传。几年来,我们把举办展览作为扩大社会影响力的重点工作,从围绕中心工作,举办综合主题教育展览,举办巡回展览等三个方面入手开展教育活动。全市共举办了《激流勇进走向辉煌》、《沧海桑田看蛟河》、《金城巨变再创辉煌》等9个固定的综合展览;“纪念档案法颁布20周年”、“红叶谷风情旅游”等17项专题展览;“创业先锋”、“未成年人教育”等21次巡回展览;共接待参观者累计近40余万人次。这些展览活动主题鲜明,内容丰富,为配合党政中心工作、结合社会需求和主题教育活动,形成了广泛的社会影响,起到了很好的服务效果。
四是通过系统内宣传平台和社会新闻媒体,组织宣传。市局创办了《江城档案信息》,近年来刊发稿件356篇,在《中国档案》、《中国档案报》、《兰台内外》及其它新闻媒体组织发表宣传档案和档案工作的稿件76篇。
目前,全市各级档案部门,国省营企事业单位共有专兼职档案宣传人员一百多人,基本上形成了一支领导带头、专兼结合、干群结合的辐射各个层面的档案宣传工作队伍和组织体系,初步形成了充满活力和生机的档案宣传工作格局。
当然,在工作中我们还存在着很多不足。主要是档案宣传工作冷热不均,发展不平衡。表现在形式上,就是有的搞得轰轰烈烈,有的搞得冷冷清清;有的认真抓,有的应付局面,在领导层中存在可有可无的思想;表现在工作中,就是市县区局(馆)好一些,而基层,包括国省营企业事业单位的档案部门就差一些。许多单位一年到头,无声无息。干了些什么工作,取得了那些成就,谁都不知道。这些,是我们在今后必须注意解决也必须解决好的问题。
二、进一步提高对档案统计、宣传报道工作重要性的认识。
关于档案统计工作。统计工作,在档案事业中非常重要,是档案事业发展过程中的重要依据,是档案工作的重要工作环节。既是档案业务基础建设的进度表,又是对外提供档案利用工作的数据库,对领导决策和整个档案馆的发展建设都有重要作用。档案统计工作主要有两大部分:档案的基本登记和档案统计。具体地说,就是档案的收进、移出、整理、鉴定、保管利用及电子档案、档案机构、人员、设备、经费等情况的基本统计和其他专门统计。长期从事档案工作的同志都能体会到档案工作离不开统计,统计工作在整个档案工作中占有重要地位,起着举足轻重的作用。为做好全市档案统计工作,在这里提出以下两点要求:首先,要进一步提高对档案统计工作的认识。各单位要把统计工作纳入档案工作年度计划中去,有专人负责,建立登记、统计制度,统计工作要做到制度化,经常化。其次,要注意统计工作的准确性、及时性、连续性和科学性。统计工作的基本方针就是精确,实事求是,如实反映情况,不弄虚作假。对每个数字、栏目、表格,都要认真对待,不能糊弄,不草率应付。我相信只要大家都认真去做,这项工作一定能做好。
今天参加会议的单位均属国家和省的重点统计单位,到会的同志都是宣传报导和档案统计工作的第一责任人,我衷心地希望通过我们大家的共同努力,能够圆满地完成全市档案统计和宣传报导工作任务。
关于档案宣传工作。档案宣传工作,是指档案部门利用新闻、出版、展览等传播手段,围绕党委政府的中心,教育档案工作者,沟通档案工作信息,交流档案工作经验,宏扬档案文化,扩大社会档案意识,使社会各方面了解与支持档案事业的发展。档案宣传工作具有其它事务不可替代的作用。
世界各国在开放档案的情况下,都特别注重档案宣传出版工作,采取许多丰富多彩的形式和方法。主要有创办报刊,出版书籍和史料;举办展览;配合社会各种重要的节庆活动,举办记者招待会,新闻会,并通过新闻媒体宣传档案和档案工作;公布档案史料;在国际档案周期间,有几十个国家举办报告会,演讲会、讨论会,在报刊上发表文章,发行宣传品和纪念邮票等。美国等西方国家和档案馆专门设立宣传机构,负责组织档案史料编辑、发行刊物,组织宣传。法国国家档案馆还设有中学生教育处,按照中学历史课教学大纲,定期让中学生到馆内接受法国史教育。俄罗斯的《档案馆通则》专门有档案宣传、出版的内容。
我介绍这些情况,就是说明:档案宣传工作非常重要,在世界档案发展史上具有重要的位置,是绝不可忽视的一项重要工作。去年10月,国家档案局中央档案馆召开学习十七大报告精神座谈会。国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权出席座谈会在讲话中强调抓好档案宣传工作,指出:要围绕报告提出的“推动社会主义文化大发展大繁荣”,充分运用图书、展览、电视、网络等各种手段,广泛开展档案宣传,为建设社会主义核心价值体系、培育文明风尚、建设中华民族共有精神家园服务。
我们档案工作者常以“埋头苦干”和“老黄牛”精神来勉励自已,将“默默无闻”当作档案队伍的优良传统和作风,甚至有的人还错误地认为搞档案宣传是自吹自擂,“发高烧”、“放大炮”,有自我标榜之嫌。在这种观念的束缚下,档案界失去了与开放的市场经济社会的大融合,延续了“档案神秘论”的封闭状态。结果是档案馆(室)和档案工作者“藏在深闺人未识”。不仅领导不重视、民众不理解,而且其它部门或单位也不支持、不配合。变成为了“单出头”。
这种情况说明,我们该找一找原因了。档案工作的重要性是客观存在的。人家不了解,我们负有宣传不够的责任啊。
大量的实践证明,我们档案部门和档案工作者只有自己宣传自己、自己“推销”自己。我们档案事业才能够蒸蒸日上,才能够朝气蓬勃,才能够得到社会的广泛支持、理解和帮助,我们才可能有一个良好的外部生存空间和发展环境。
三、如何结合自身工作实际,做好宣传报道工作
为了扩大档案工作和档案宣传的覆盖面,按照市局班子的意见,我们要在全市组建一支通讯员队伍。希望大家能够认真履行职责,在宣传本地区、本部门档案和档案工作中,发挥重要作用,成为我市档案宣传工作队伍中的一支骨干力量。
第一,要把握大局,吃透两头。这里说的大局,就是我们当前社会的发展方向、时代潮流和党的工作中心。当前,我们全国、全党都在认真贯彻落实党的十七大提出的科学发展的要求,以经济建设为中心,强调又好又快地发展国民经济和社会各项事业,这就是全国的大局。我们吉林市呢,*年市委、市政府根据我市欠发达城市的定位,提出了“苦战三年,总量翻番”的奋斗目标,去年下半年又提出了提前一年实现总量翻番的宏伟目标,以推动我市各项事业的全面发展。提高人民的生活水平,让社会共享改革开放的成果。去年经过全市人民的共同努力,实现了GDP总值1000亿元,全口径财政收入100个亿的奋斗目标。今年市委又确立了GDP总值1500个亿,全口径财政收入150个亿的奋斗目标。这样,全市的可支配财力就可以由去年的40多个亿,达到60多个亿。再经过三年的努力,再翻一番,那就是民国生产总值达3000个亿,全口径财政收入300个亿。这个宏伟目标的实现,绝不仅仅是经济部门的事,而是要全市人民都动起来,一齐努力,一齐奋斗,才能够实现。实现了这个目标,我们的城市才有可能跃上一个新层次,我们人民的生活水平,才能有一个新跨越。所以,这就是我们档案工作的着眼点和落脚点,更是我们档案宣传工作的主题。我们就是要努力地去宣传本战线那些为经济发展服务的热点工作,为城市发展服务的典型事迹,为民生发展服务的新闻人物。也就是说,我们绝不能凭个人兴趣爱好去写稿件,而是大局需要什么就写什么,这也叫档案宣传报道工作的党性原则。
吃透“两头”,一头就是中央、省市委关于档案工作的指导方针,一头是身边档案工作的具体情况。比较起来,吃透下头的实际情况,要比吃透上头的指导方针、政策更重要。因为上头的精神各级档案部门都要组织学习、贯彻、落实,有红头文件做为依据。而下面的实际情况就主要靠自己去了解,去调查,去积累了。没有专门系统的材料去供我们使用,而且还会有经常的变化。需要不断了解,不断调查,不断积累,才能跟上形势,适应档案宣传工作的需要。
第二,要有强烈的事业心和责任感。宣传报道工作是一项苦差事,需要一种对社会、对事业、对岗位工作的一种极端负责的精神。通讯报道员都是业余的,有时候,我们费了很大的气力,贪黑起早,挖空心思,可以说是搅尽脑汁,但是,有费力不讨好的时候,也有投稿了不登的时候。我从年轻时起就当过《吉林日报》、《江城日报》、省、市电台、《中国档案》杂志的通讯员,又做过《中国档案报》、《档案大观》的特约记者,其中的辛苦甘连,酸甜苦辣都品尝过,深有感触。但是,宣传报道工作又是任何一个系统、一个单位在工作过程中不可缺少的重要环节。同时,也不是谁都能干,谁都能干好的活儿。因此,我们不仅要感到这项工作的艰苦和劳累,同时也要懂得它推动档案工作不断发展的特殊作用,感到它带给我们的欢乐和光荣。
多年来,我体会深刻的就是:我们通讯员随时受到的考验就是事业心和责任感。勤懒是一种考验,顺利与困难也是一种考验,而且是最经常的考验。当通讯员的艰苦是众人皆知的,他要比专职新闻工作者更辛苦。需要自己从八小时之外挤时间,要主动自觉地学习,掌握新闻写作的规律,解决大量的实际问题,处处做有心的人。这就需要不断树立自己的责任感,没有责任感,是不可能有坚强的事业心的,是不可能成为一名有成就的通讯员的,就可能很快放弃写作,创作的热情就会自生自灭。有件事儿给我留下了很深的记忆。一次,我参加吉林日报优秀通讯员表彰大会,晚上同一个农民通讯员住一个房间,他和我唠了半宿。就是这个农民他一年发表了100多篇稿件,克服了许多难以想象的困难,在会上介绍经验时,许多人感动得掉下了眼泪。大家知道美国有一位既聋又瞎又哑的作家叫海伦,他传遍世界的大作,就叫做《假如给我三天光明》;大家也都知道军旅作者高玉宝,他写《高玉宝》小说时,是不识几个字的,很多都是画字,有时一天也写不了几十个字。他们的创作动力,就是源于责任感,也就是源于对生活的热爱。我们在坐的大部分是大学毕业,有很高的文化水平,我们要有一种放歌时代的冲动,要有一种记录美好的冲动,多写一些感动社会、感动档案系统的好稿件。待我们到了老年的时候,再回首往事的时候,我相信我们都会有一番满足和欢乐!
第三,要善于总结,勤于挖掘,不断提高自己的宣传报道水平。我们要做好通讯报道工作,很重要的一个本领就是总结,也就是多想,多分析,从中找出带有指导性,方向性的好经验,以此来推动我们档案事业的发展和我们业务工作的开展。必须认识到,哪一个单位的档案工作,肯定都有长处,当然哪个单位也都有不足,我们要立足总结长处,宣传长处,张扬长处,这就是我们工作的主旋律,宣传的作用是团结、教育、鼓舞大家共同奋斗。当然,在坚持正面宣传的同时也要适当地报道反面典型。