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一、密切跟踪会计改革进程,积极推动金融会计业务创新发展
人民银行会计业务的创新发展是与当前国内外会计改革进程相适应的。一方面,国内外会计改革进程为人民银行会计业务的创新与发展提供了丰富的借鉴。总体上看,会计作为一种国际通用的商业语言,正在走向不同区域、国家间的互溶,国际间趋同的趋势明显,人民银行会计也不能例外,也必然会趋同于国际间中央银行会计的通用标准。另一方面,人民银行会计业务的创新发展,必然是人民银行会计标准向国际间中央银行会计通用标准趋同进程中的发展,是国内外会计改革进程的重要组成部分。这就要求我们必须牢牢把握好人民银行会计改革与发展的总的脉络,积极适应国内外会计改革与发展的内在要求,积极吸收国内外、人民银行内外会计改革与发展的最新成果,完善会计管理手段,创造性地做好会计工作。
当前,在经济全球化和资本市场国际化程度逐渐加深的背景下,会计准则全球趋同已经是既成事实并将继续深化。2006年2月15日,财政部正式了中国会计准则体系,这标志着适应我国市场经济发展要求、与国际惯例趋同的企业会计准则体系的正式建立,是我国会计发展史上新的里程碑。企业会计准则的实施,对我国金融业会计实务产生了广泛而深刻的影响,不仅商业银行会计工作很多方面需要做出调整,人民银行履行职责也面临着很多方面的变化。一是在解读金融数据方面,需要考虑应用新企业会计准则对商业银行报表数据的影响,这对于人民银行贯彻货币政策、维护金融稳定、开展金融研究都是特别重要的。二是在落实会计工作职责方面。按照“三定”方案,人民银行会计部门有协助商业银行完善会计制度的职责,随着地方法人金融机构的大量建立,会计部门有必要研究企业会计准则,对地方法人金融机构应用会计准则的情况进行跟踪和指导。三是在人民银行会计标准改革方面。下一步企业会计准则的很多方面也要在人民银行应用,很多方面对完善人民银行现行会计标准有借鉴意义。这也是人民银行会计工作者需要关注并研究的问题。
因此,广大会计部门和会计人员,必须要有更加宽广的会计视野,要积极创造条件,搭建平台,不断跟踪研究国内外会计改革进程,加强对会计准则的研究,完善知识储备,强化服务能力,更好地为人民银行业务创新与发展服务。
二、构建会计人员沟通交流的高效平台,有效促进会计人员综合素质的全面提升
会计人员加强沟通交流能有效促进其综合素质提升。会计人员在处理会计业务过程中,难免会存在这样那样的问题,很多问题需要通过顺畅的沟通交流渠道解决。搭建好沟通交流平台,有利于会计人员交换专业工作心得,探讨专业疑难问题,比较专业水平差距,这无疑对于提升会计人员的专业素养、建设高水平会计队伍都有重要意义。
搭建会计人员沟通交流的高效平台,必须多从资源整合角度做文章。一是要强化人民银行与商业银行之间的会计交流和人民银行行内部门间的会计交流。人民银行会计业务和商业银行会计业务有广泛联系,不仅银行账户、支付清算、票据交换、资金融通等方面有实际的业务关系,会计标准上也有相通的地方,会计管理手段上更有广泛的相似性,会计部门之间、会计人员之间加强沟通交流,有利于双方依职责做好会计工作。人民银行内部各部门间需要不断加强会计交流,会计部门与相近业务部门之间,会计部门与货币信贷、金融稳定、金融研究等职能部门之间,都有很多会计问题需要沟通交流。二是要进一步完善会计培训机制。培训工作应逐步实现几个转变:培训范围由主要对会计主管培训转变为面向一线会计人员培训;培训手段要由现场培训转变为通过电视电话会议系统培训;培训师资要由主要为人民银行内部人员转变成主要为机构外专家学者;培训内容要由主要为人民银行专业管理知识转变成主要为会计综合业务知识。实现这些转变,可以使更多的会计人员受益,使专业工作理念得到提升。同时,基层行要从强化会计人员沟通交流的角度,附之以专业基础知识培训,要完善以会代训机制、会计论坛机制、讲演会计制度机制、业务技能演练机制,使会计人员的思想动起来、丰富起来、完善起来。三是要建立会计人员专业问题研究机制。目前,人民银行聚集了一大批高学历会计专门人才,要组织这些人员广泛参与问题研究,对会计准则、会计制度、会计管理等方面对实践有指导意义的选题开展深入的研究,要鼓励会计人员以个人名义公开发表研究成果。四是要充分利用好人民银行目前已经建立完善起来的信息交流系统,在内联网上开辟网络论坛专区,积极引导会计人员通过网络论坛发表观点,开展交流。
三、进一步强化“大会计”理念,拓展会计综合统一管理新渠道
开展会计研究、加强会计人员的沟通交流,必须要有“大会计”观,将其纳入会计综合统一管理范畴精心规划组织。加强会计综合统一管理是人民银行近年来会计工作总的基调。会计基本制度出台后,人民银行各级行建立会计工作联席会议制度,普遍强化了会计综合管理。但会计综合管理目前也还存在一些问题:一是会计财务部门作为各级行会计工作主管部门,管理的主动性和能动性还要进一步加强。二是各行会计综合管理手段的特色不够突出。三是各类检查发现会计基础工作中还存在多种问题。所有这些方面,都是当前会计研究和会计人员沟通交流的热点。
实践表明,会计综合管理要随着会计管理要求的逐渐深入而不断加强,必须常抓不懈;会计综合管理做得好,会计基础工作质量就高,反之,会计基础工作质量就不可能高。人民银行会计工作体制还在不断完善中,在不同的阶段,会计综合管理目标不同、内涵不同,工作手段上也会存在差异。目前,在多个部门横向并存的状态下,会计综合管理要着重协调不同部门间的会计工作关系,打造各部门共同接受的会计基础工作环境。下一步,随着人民银行会计管理体制的优化完善和人民银行会计标准的改革,会计综合管理要着重解决人民银行会计信息的统一管理问题,真正实现人民银行会计核算数据集中,全面提升会计反映能力和会计分析水平。
认识清楚会计综合管理的这样一个进程,对于有针对性地开展会计研究是有意义的。第一,这表明我们加强会计综合管理要以夯实会计基础工作作为根本性目标。因而,要紧紧围绕会计基础工作做文章,提高分析反映水平,有效防范资金风险。第二,这表明我们目前所从事的会计综合管理手段还需要进一步丰富和完善。我们已经在会计检查、会计辅导、会计培训、会计风险评估等方面取得了较好的效果,今后要在会计论坛、会计基础环境建设、会计信息管理方面有新的突破。第三,这表明我们坚持强调的会计理论与实务研究是现实而迫切的。会计综合管理中有很多方面是需要我们深入研究的,提高会计反映和分析水平也有赖于我们不断深化的会计研究。我们要通过会计理论和实务研究,推动会计工作深化发展。
四、建立成果转化机制,进一步推进会计管理创新
近年来,人民银行重视会计研究工作,每年都有一定研究成果涌现,但研究成果转化为现实生产力的程度还需要加强。主要表现是,一些研究成果停留在对会计一般性问题的归纳总结上,是会计人员对当前人民银行会计实务的感性认识,缺乏应用价值;一些研究成果过于理想化,完全超脱了现行会计管理体制,人民银行目前的会计工作无法应用这类成果;一些研究成果纯粹是理论概念的堆砌,对完善会计人员的知识结构、提升会计人员的理论素养有益,但对会计实务没有实践指导作用;还有一些研究成果,虽然对提升当前的会计实务工作是有益的,但成果应用不够。
齐商银行自1997年8月成立以来,坚持以人为本,坚定不移地走改革、创新、发展之路,展示出旺盛的生机与活力。目前下辖8家分行、125家支行,发起成立了临沂河东齐商村镇银行,由地方性城市商业银行逐步发展成为区域性股份商业银行。
为满足发展需要,齐商银行淄博地区支行招聘部分员工,欢迎有识之士前来应聘。
一、招聘岗位和人数
(一)工作岗位:淄博地区所辖支行综合柜员、大堂经理等。
(二)工作地点:淄博市各区县(张店、淄川、博山、临淄、周村、桓台、高青、沂源)。
(三)招聘人数:135人左右。
二、招聘条件及资格
(一)基本条件
1、自觉遵守国家法律、法规和各项金融规章制度,具备良好的职业道德、品行操守和团队意识,无违法违纪行为和任何不良记录。
2、了解热爱金融行业,致力于从事银行工作,认同齐商银行文化。
3、具有良好的思想品质和团队意识,诚实守信,品行端正,无不良行为记录。
4、表现优秀,具备相应的业务知识水平,有一定的社会实践经验。
5、善于沟通交流,具备独立开展工作的潜质和能力。
6、敬业爱岗,服从工作安排。
(二)具体资格要求
1、具有国家承认的国民教育系列全日制大学本科及以上学历;
2、主修法律、数学、计算机、国际贸易和经济、金融、会计财务、税务筹划、审计、信用管理、工商管理、市场营销以及汉语言、英语、人力资源和工程类专业;
3、年龄25周岁以下(1993年1月1日以后出生)。研究生学历和具有2年以上银行业务岗位工作经验者年龄可放宽至28周岁以下(1990年1月1日以后出生)。
4、2018年4月份以后,能够及时上岗工作。
三、招聘及用工方式
1、经组织报名、资格审查筛选、考试考核等环节,择优录用。具体事宜将通过电话、短信、网站公示等形式通知,请应聘者保持登记通讯工具畅通,及时关注齐商银行网站。
2、入围人选进行岗前培训合格后,一般签订劳务派遣合同。至少一年后根据工作表现和业绩,经综合考核优秀的予以转聘,签订正式合同。
四、报名方式
(一)报名材料
1、齐商银行应聘人员报名表。
2、身份证正反面扫描件。
3、毕业证书和学位证书扫描件(2018年应届毕业生提供学校出具的《毕业生推荐表》等相关有效证明)。
4、非应届毕业生工作单位出具的综合鉴定。
5、其他资格和相关证明材料等。
(二)报名流程
应聘人员确定应聘支行意向,登录齐商银行网站(qsbank.cc),下载《齐商银行应聘人员报名表》(附件1),认真填写后连同其他报名材料以电子邮件形式发送到应聘意向支行邮箱(详见附件2)。应聘人员全部报名材料请控制在20M以内,请勿使用超大附件和云附件。
(三)报名期限
自即日起至2018年3月9日16时(以收到电子邮件为准)。
五、注意事项
1、应聘者对所提供应聘材料的真实性负责,若有虚假,取消录用资格。如因学校放假,2018年应届毕业生暂时不能提供学校出具的《毕业生推荐表》等相关有效证明的,可以事后补报,但需要在报名时予以说明。
2、应聘者所有报名材料请以电子邮件形式发送,恕不接受当面报名,谢绝到访。
3、每位应聘者只能选择一家应聘意向支行发送报名材料,经审查发现重复报名的,视为无效报名。
附: 1、《齐商银行应聘人员报名表》
【关键词】国家助学贷款 银校合作 贷款管理中心
一、前言
国家助学贷款是为了解决高校家庭经济困难学生就学难的一项具有政策性的银行资助贷款政策,其特点,一是免担保,利用大学生个人的信用获取贷款;二是国家贴息,大学生在学期间的贷款利息由国家负担。自国家助学贷款政策开始实施以来,国家助学贷款作为我国高等教育发展的一个重要助力,其作用正日益凸显。但从实践效果看,由于学生的频繁逾期违约问题,使得高校和银行都出现了惜贷现象,这一问题在很大程度上影响了国家助学贷款工作实施的进程。高校作为管理国家助学贷款,同时也是主要受益者的核心要素之一,应在管理学生违约问题上发挥重要作用。
目前高校在管理国家助学贷款中,普遍建立了资助管理中心机构,该机构主要负责协助银行宣传国家助学贷款、初步审核国家助学贷款材料以及协助进行高校学生的国家助学贷款诚信教育工作,而银行主要负责贷款材料的审核以及审批放款,最后对违约的学生进行逾期追讨等活动。在管理国家助学贷款的过程中,为了应对高校贷款学生的高违约率问题,高校与银行也建立了一定的合作关系,比如银行协助高校扩大诚信教育力度,在高校学生还款期,高校利用优势资源为银行提供一些还款学生的毕业后信息等等。虽然在一定程度上降低了贷款学生违约率,但为了使国家助学贷款违约率降低至趋于零的状态,其合作的程度应进一步加强,而如何加强这一合作关系是本文研究的重点。
二、银校合作的动力源分析
国家助学贷款的正常运行,使得高校在学费资金回收方面有了很大的提高,有效地部分解决了高校资金难的问题,因此高校对于国家助学贷款的政策是有利益驱动的,并会积极的相应相关的政策执行;就银行而言,银行在国家助学贷款期间获得了政府补贴的基准利息,在毕业后获得贷款学生上缴的贷款利息,从商业性的角度上讲,银行对于国家助学贷款政策的执行也有相同的利益驱动。但是国家助学贷款的执行又是高风险的,其不仅给高校带来了一些不良的损失,同时也给银行的商业活动带来了一定的麻烦。
高校在国家助学贷款实施过程中的风险主要有:经济损失和声誉损失两方面。就经济损失而言,一方面是由于学生违约导致的高校风险补偿金损失,另一方面是由于银行的拒贷行为导致的高校在学费收入方面的减少。据报道,全国贷款学生的平均违约率达20%,致使国家助学贷款跌落到放贷低谷,政府为避免高校学生违约问题造成的不还贷风险,制定了助学贷款风险补偿金制度,并为其规范运行,出台了《国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》(〔2004〕51号),为加强国家助学贷款风险补偿专项资金出台了相关的管理办法。其中规定: 国家助学贷款风险补偿专项资金是按当年实际发放的国家助学贷款金额的一定比例对经办银行给予补偿,风险补偿专项资金的来源,由财政和高校各承担50%。如果学生的还贷能力差,则高校承担的风险补偿金就高,所需承担的风险也就相应的大,反之,则越小。总之,国家助学贷款的运行过程中,由于学生和银行的行为,高校会面临减少学费收入和支付风险补偿金两方面的风险,将直接导致高校的经济损失。
银行在国家助学贷款实施过程中面临的主要风险主要是由学生违约而造成的逾期追讨成本。学生在还款期间,会由于种种原因,例如:学生的疏忽、就业压力以及诚信问题等等,最终导致学生在还款期限到达时,选择了逃避还款现象。当学生选择逃避还款的决策时,银行会对其进行追讨,这一部分的追讨成本与一般的商业贷款追讨成本有本质的区别,因为贷款学生来自不同的生源地,而且学生的流动性较大,这将直接大大增加银行的追讨成本,而这一部分的损失将导致银行出现惜贷的行为。
从上述两个参与主体的风险——收益来讲,国家助学贷款给双方带来了收益的同时,也造成了很大的风险成本。因此,为使国家助学贷款更好地运行,降低高校学生违约率是亟待解决的首要问题,高校与银行必须加强合作关系,协同管理国家助学贷款制度。
三、银校合作模式分析
如何加强银行和高校的合作关系,是关系到降低违约率,促进国家助学贷款健康运行的关键,本部分首先分析现阶段高校和银行的合作程度,其次基于集成优势资源的视角,对现有合作关系进行合理的改进。
(一)现阶段银校合作现状
在现阶段国家助学贷款运行过程中,高校与银行的总体合作水平处于一个较低的层次,具体表现为两个方面:
一是处理贷款材料的信息沟通时间延迟。在国家助学贷款申请材料递交阶段,高校首先对贷款学生提交的贷款申请材料进行审核,审核通过后将统计名单送至省级资助管理中心审批,经过审批,最终将申报材料转交至放款银行进行二次审核。从实践的情况看,从高校接收申请材料开始到银行审批放款需要5—6个月的时间,不仅在时间上降低了贷款申请的效率,而且一旦发生银行审核不通过,贷款学生当年的贷款则不能够贷款成功,影响了学生的正常就学等问题,最终未能解决高校的资金短缺等问题。
二是追讨学生逾期贷款的被动合作倾向。这一问题是在银行与学生的贷款关系发生后,当学生进入还款期,一部分学生由于各种不同的原因而造成了逾期问题,此时银行对于学生造成的贷款逾期事件进行追讨活动。从学生的角度来讲,由于国家助学贷款是校园地贷款,贷款学生来自于不同的生源地,这种因素直接导致了学生毕业后流动性很高,贷款学生的分散程度比较大;从银行的角度来讲,追讨活动本身需要一定成本,比如:追讨所付出的人员管理成本,电话通讯费用等等,再加上前述贷款学生的高度分散性以及流动性强的因素,更加使得银行在追讨国家助学贷款的活动执行上,支付比一般追讨更高的成本。目前,银行为了提高追讨的成功率和降低追讨活动所带来的成本,与高校进行了合作,但是此合作关系集中表现为高校的被动合作倾向,与银行的主动性不强意愿。究其原因,一方面银行在放贷给高校学生之后,在追讨活动执行前,高校已经得到了学生的就学学费,解决了高校经费问题,因此在与银行的合作上,没有利益驱动高校进行主动的、积极性的协助追讨,另一方面,银行与高校的合作关系的建立尚且处于一个初级的阶段,银行仅仅通过从高校参与方获得贷款逾期学生毕业的相关信息,在这些信息的基础上进行逾期追讨,从合作的深度上讲,信息的实时交流与贷款学生的动态监控没有完全得到体现。
(二)基于集成优势资源的银校合作新模式构建
集成优势资源是指在项目实施过程中,把不同种类的有利于项目执行的资源集中起来,形成优势集中策略,更好的完成项目任务。在构建银校合作模式上,本文创新性的从集成优势资源的视角出发,提出在高校与银行进行合作关系的建设上,充分考虑各方所具有的优势资源,通过整合,最终形成银校新的合作模式。由前述讨论分析可知,在国家助学贷款实施过程中,高校的利益驱动源是获得学生的国家助学贷款,解决高校资金缺乏问题;银行的利益驱动源则是最大限度的降低逾期追讨成本和提高成功追讨的比例,针对这两方面的目的要求,结合集中优势资源的视角,我们拟从以下三个步骤进行银校合作的新模式构建。
高校的优势资源分析。在国家助学贷款实施过程中,高校作为学生与银行之间的唯一的桥梁沟通主体,掌握着学生的所有基本信息,这在贷款前的审理以及贷款后学生的动态信息收集都具有一定的优势。在贷款审理方面,高校可以根据辅导员、班级委员以及寝室室友等相关主体对贷款学生的贷款资格进行全方位的分析,高校还可以利用与学生的教育关系,进行全面的贷款前诚信教育以及贷款材料的填写协助工作;在贷款之后,学生在校表现以及毕业后的动态信息,高校都可以在学生管理信息系统中,实时地掌控贷款学生的状态信息,而且在较短的时间内与学生取得联系。
银行的优势资源分析。银行作为专业的放贷机构,在贷款材料的审理上,可以较快地、准确地识别不规范贷款材料信息,这在协助学生进行贷款材料填写方面具有较大的优势;在贷款学生的还款信息管理上,有着专业管理系统,这可以及时的反馈出贷款学生的还款状态,在管理逾期贷款的确认与鉴别上,有科学的便利性。
在分析了银行和高校在国家助学贷款实施过程中的优势之后,本文基于集成优势资源的视角,提出了高校与银行共建贷款管理中心的新合作模式。这一模式较目前的合作关系而言,具有较深层次的合作交流与任务执行。
贷款管理中心由学校和银行人员共同组建,学校主要负责贷款学生的信息采集工作,银行主要负责贷款材料填写、政策咨询等贷款执行工作。在贷款还款时,高校提供详细的逾期学生的动态信息,银行从贷款系统中分析出逾期还款金额等相关信息,然后由高校与学生取得联系,再转交给银行进行规范化的逾期追讨过程。
与此同时,贷款管理中心的所有成员进行合作,对贷款学校进行在校诚信教育,高校主要负责诚信方面的教育沟通工作,银行方面的工作人员则可以对贷款的还款方式,还款期限以及贷款活动中的疑难问题进行一一解释。贷款管理中心的职责和运作流程见图1。
高校与银行共同组建的贷款管理中,对贷款学生进行共同管理,不仅降低了贷款申请流程的时间,而且有利于银行对逾期贷款学生的追讨活动执行。
四、结论
在国家助学贷款实施过程中,高校拥有学生的动态信息资源,银行拥有规范化管理贷款流程的人力及系统资源,本文从目前银行与高校的合作出发,利用基于集成优势资源的视角对银行和高校间的合作模式进行了创新构建,提出了共同构建贷款管理中心的体制,该模式不仅有助于降低贷款流程的时间拖延情况,而且从成本和追讨成功比例的角度上,极大地提高了银行的逾期追讨效率。
参考文献
[1]桂富强,龚萍萍.银行、高校、学生间的国家助学贷款博弈分析[J].财经科学,2008(04).
[2]宋振.我国国家助学贷款模式设计研究[J].中州学刊,2011 (01).
[3]林莉,王德斌.国家助学贷款风险控制制度的缺陷及对策[J].广东社会科学,2010(02).
[4]宋振.我国国家助学贷款模式设计研究[J].中国高校科技与产业化,2010(10).
一、目前基层金融统计工作存在的主要问题
(一)对金融统计工作重视不够
主要表现在五个方面:一是金融机构领导和统计相关人员统计法律、法规意识淡薄,缺乏对统计法律、法规的了解和敬畏。二是统计工作边缘化。金融机构分管领导日常过问统计工作少,一些单位没有专职统计部门,统计工作常处于附带的角色,统计工作质量没有保障。三是统计人员不能适应工作需要。统计人员的素质参差不齐,少数统计人员法制意识、工作责任意识、制度执行意识不强,专业基础素质不高,有的还频繁变动,稳定性差,统计工作处于可有可无、随意调整的尴尬局面。另外,金融统计培训工作不到位,统计人员专业素养难提高。四是金融统计制度传达、贯彻力度不足,统计相关业务部门未能及时掌握统计制度的新变化、新要求,统计工作新要求落实不及时、不到位。五是检查督促少。许多金融机构没有按照金融统计管理规定要求,定期开展内部的金融统计检查和督促工作。
(二)金融统计法规不完善,金融统计信息共享困难多
统计法规制度建设滞后,对金融机构、地方经济综合管理部门的约束力不强,导致金融统计信息共享不足,基层央行采集信息困难较多。在现行法规中,《中国人民银行法》第四条、第三十五条规定:央行负责金融业的统计、调查、分析和预测;中国人民银行根据履行职责的需要,有权要求银行业金融机构报送必要的资产负债表、利润表以及其他财务会计、统计报表和资料。《银行业监督管理法》第六条规定:银行业监督管理机构应当和中国人民银行、国务院其他金融监督管理机构建立监督管理信息共享机制。《商业银行法》第六十一条规定:商业银行应当按照规定向国务院银行业监督管理机构、中国人民银行报送资产负债表、利润表以及其他财务会计、统计报表和资料。对商业银行提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告、报表和统计报表的行为,《商业银行法》第七十七条明确了中国人民银行的处罚权限:责令改正,并处二十万元以上五十万元以下罚款,情节特别严重或者逾期不改正的,中国人民银行可以建议银行业监督管理机构责令停业整顿或者吊销其经营许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第八十条规定,商业银行不按照规定向中国人民银行报送有关文件、资料的,由中国人民银行责令改正,逾期不改正的,处十万元以上三十万元以下罚款。这些法规确立了人民银行金融统计的地位、职责和管理权限,但在金融统计监督检查方面没有明确授权,特别是在保险业、证券业金融机构统计数据报送和地方经济部门统计信息交流共享方面现行法律法规未作规定,存在制度空白,导致基层央行统计信息采集较为困难。
(三)金融统计工作协调不足
一是金融机构内部统计部门与其业务部门之间缺乏工作协调机制,影响了金融统计数据的准确性,及时性。
二是金融机构统计部门缺乏与人民银行主动沟通的意识,在机构变化或统计人员调整时没有及时向人民银行报备,人为地造成人民银行与金融机构双方统计工作的被动。
三是金融机构对金融统计数据的波动缺乏敏感性,缺少主动调查分析的责任心和主动性,影响了金融统计分析的质量。
四是基层央行与证券、保险等金融机构、地方经济部门业务往来少,收集保险、证券公司、担保公司等机构以及地方相关部门经济金融统计数据工作协调较难。
五是人民银行内部工作统筹协调不够,部门之间统计数据收集、整理重复叠加,增加了金融机构信息报送负担,加大了统计信息采集协调难度。
(四)金融统计基础工作薄弱
一是人民银行基层行对金融统计执法检查的重要性、严肃性认识不足,金融统计工作的考核、检查、指导工作不到位。
二是重报表、轻分析的现象比较突出,统计的服务职能作用没有充分发挥,统计数据有用性潜力挖掘不够。
三是电子化信息系统建设滞后。统计信息处理系统建设滞后于业务系统发展,很多数据处理仍然依靠手工操作完成,造成统计人员工作负担较重,工作效率低下,出错率高,严重影响了统计数据的准确性和及时性。
四是缺乏信息交流共享平台,导致金融机构和地方经济综合部门之间的信息交流、采集受限、统计工作质量受影响。
五是人民银行系统接口不完全匹配,金融统计监测系统与人民银行会计、国库系统的数据信息报送、交换与传递不完整,部分指标还需要通过纸质报表采集。
六是统计信息系统技术支持薄弱。近年来,人民银行调查统计各类新系统建成上线运行,统计部门在实际应用中碰到的新情况、新问题较多,而独立解决问题的能力不足,技术支持薄弱,影响了数据加工与处理的时效性。
二 完善金融统计工作的建议
(一)转变观念,提高认识
统计数据的真实性,直接影响到党和政府对形势的判断,决定着国家宏观调控政策的方向和效率,还关系到党和政府的社会公信力。金融统计相关单位应重视金融统计工作,充分认识到金融统计对宏观管理部门决策和商业银行内部经营管理的重要作用,加强对《统计法》、《人民银行法》、《商业银行法》、《金融统计管理规定》等法律、法规的学习,将统计工作列入重要工作日程,依法进行金融统计工作,应清楚地认识到统计数据错报、漏报的危害性,不断强化统计工作责任意识,及时掌握新时期金融统计工作的新特点、新变化、新要求。基层人民银行应认真履行金融统计管理职责,建立“大统计”的金融统计管理理念,建立沟通协调机制,加强统计数据生产、采集等相关部门之间的协调、沟通,及时传达和贯彻金融统计制度要求,确保金融统计工作顺利开展。
(二)完善金融统计法规
中央银行统计信息源不仅来自各金融部门,也需要采集地方经济部门的数据。2011年,人民银行将社会融资总量作为货币政策调控对象,除贷款外,还要求加强对股票、债券、各类票据、委托、信托贷款等主要信用和融资渠道的监测,分析现有调控手段对各融资类别的影响,为构建以社会融资总量为目标的货币政策调控框架提供有益的参考。这对金融统计提出了更高的要求。鉴于现行法规对保险、证券、信托类金融机构和地方经济部门的统计数据信息报送义
务未作具体规定,对人民银行金融统计管理、检查、督促、处罚等授权不充分,基层央行金融统计工作受到诸多制约和阻碍的状况,建议出台《金融统计条例》或修改相关法律法规,明确金融统计各责任单位的权利、义务和责任,推进金融统计法制化、规范化。
(三)加强金融统计宣传。营造社会氛围
宣传历来是赢得支持、推进工作的重要手段。人民银行分支机构应通过报刊、电视、广播等媒体,通过印发宣传材料、组织专题培训、上门宣讲政策等形式,大力宣传依法采集经济金融信息是依法管理金融工作的实际要求,是各金融机构应尽的法定职责和义务,也是新形势下加强宏观调控、促进经济发展、维护金融稳定的现实需要,增强各级领导、统计人员、统计调查对象和社会公众的统计法制观念,营造学习统计法、敬畏统计法、遵守统计法的社会氛围。
(四)强化管理,维护金融统计工作严肃性
一是强化基层央行金融统计管理职能。人民银行分支机构应加强对金融统计工作的检查力度,提高检查频率,加大检查辅导覆盖面,严肃查处统计违法、违纪行为,督促统计单位建立起有效的统计报表数据质量控制机制,促进提高统计工作质量,提高统计数据的真卖胜、准确性。
二是建立健全统计岗位责任制以及相应的考核工作机制。制订并细化统计工作考核办法,加大对统计部门和统计人员的考核力度,不断改进和优化统计工作流程,避免统计工作的主观性和随意性,保证原始数据的准确性和可靠性。
三是加强协调,明确工作职责。明确领导责任,协调好统计部门和基础业务部门工作,解决责任不清、程序不明、遇事推诿、数出多门的问题,规范金融统计口径,从源头控制金融统计数据质量。
(五)严格执行制度,确保统计数据的真实性
金融机构应加强对统计制度的学习,准确把握各项专项统计制度的内涵和要求,认真执行国家统计法规和人民银行金融统计制度,切实落实人民银行各项专项统计要求,严格按照统计制度规定的标准进行各类数据及基础信息的采集和报送,规范台账信息和台账资料整理工作,确保上报人民银行的数据真实准确。
(六)夯实统计基础,提高工作水平
一是加强信息系统建设,提高金融统计的信息化水平。信息系统建设是提高金融统计工作水平的关键要素,相对单纯的手工操作,依靠信息系统能够极大地提高数据处理的质量和效率,避免人为因素造成的统计数据差错,金融统计单位应重视和加强金融统计的电子信息化水平。
二是推进人民银行、银监局、其他金融机构和地方经济综合部门之间的信息交流共享平台建设,突破统计信息采集瓶颈。
2017年开年以来,云梦农村商业银行营业部以“春天行动”活动为契机,积极深耕商区,在各个企业客户中大力推广我行产品,向客户广泛宣传我行电子银行产品的优势,各项业务取得了较大发展,尤其是电子银行业务在全县居于前列。至2017年二月末,营业部共发行各种银行卡XX张,开办短信银行XX户、手机银行XX户、网上银行XX户、签约第三方支付XX户,发行信用卡XX张,营销ETCXX户,完成全年任务的XX%。
(一) 明确目标,有效部署
电子银行产品的营销离不开内勤柜面人员和外勤客户经理的共同努力。在电子银行部分配指标任务后,营业部就立即召开了动员会,明确任务目标,把任务分配到每个员工,并组织全体员工展开讨论,针对营销献计献策,制定符合营业部实际情况的营销方案,充分调动员工工作的积极性,发挥每名员工的内生动力,使每名员工个个有目标、人人有压力,充分做好营销准备。
(二) 针对目标,重点攻关
为了高效的宣传营销我行的电子银行产品,我们营业部充分利用好自身的条件优势。由于营业部的特殊性,我们的客户以单位对公户居多,这类客户群体拥有大量的企业员工,在数量上不啻于一个个的客户群,而且这些对公户大部分都是在营业部工资,公司员工都是我行的客户,他们就是营业部重点攻关的目标。除了保证营业室正常营业之外,营业部的员工以两人为一个小组,带上有营业部特色的宣传单,到各自所管辖的企业营销。先对接单位管理层领导,推销我行的各项电子银行产品,再到企业的各个部门宣传我行产品的优惠政策,抓住人们的从众心理,批量开办业务,推动电子银行业务的营销进展。
(三) 大力宣传,挖掘客户
胡xx于今年年6月1日至8月31日在我单位实习,实习期为三个月。他在工作中积极主动、态度端正、认真学习各项业务知识。如:个人住房商业贷款、个人住房公积金贷款、档案管理、会计、储蓄、银行信用卡等知识。通过学习书面材料和与员工交流,较快的掌握了一些业务知识,还协助完成了一些日常银行业务,这种积极的态度得到了领导和员工的一致好评。
在此期间他谦虚谨慎、勤奋好学,将大学课堂所学的金融知识与实践相结合,有较强的求知欲,并进行了仔细观察分析。实习期间踏实肯干、不怕吃苦、无一天缺席迟到。他待人诚恳、作风朴实,与周围同志和睦相处。该同志综合素质较好、表现很好、服从分配、认真负责,相信今后在学习工作中会取得突出的成绩。
希望xx同志继续积极参加各种社会活动,不断总结提高,为毕业后步入社会打下扎实的基础。
一、指导思想和主要任务
指导思想:以科学发展观为指导,以推进“产业发展、银企交流、经贸洽谈、互惠共赢”为主题,以举办“第二届山东*风机制冷产业发展论坛”及“*区2009年银企交流座谈会”为载体,充分展示我区对外开放新形象、投资发展好环境、招商引资新成果、经济发展新举措、城镇建设新面貌,吸引更多的国内外客商到*投资,积极推动产业、定点招商,在更大范围、更宽领域、更高层次借助外力,促进全区经济社会又好又快地发展。
主要任务:一批招商项目,结识一批有效客商,达成一批投资意向,签订一批合作项目,吸引更多的国内外机构和客商来*创业发展。
二、活动名称、日期及办会单位
(一)活动名称:第十届中国*(*)国际石榴节暨投资贸易洽谈会
(二)活动日期:2009年9月18日至20日(农历七月三十至八月初二,星期五至星期日)
(三)主办单位:*区人民政府
三、组织领导与工作机构及职责
为加强对本次投洽会的组织领导,区政府成立第十届中国*(*)国际石榴节暨投资贸易洽谈会组织委员会(以下简称组委会),成员名单如下:
主任:*
大会组委会下设指挥部和10个工作组。指挥部全面组织、协调和落实“第十届中国*(*)国际石榴节暨投资贸易洽谈会”各项筹备工作,指导各工作组抓好各项工作的落实。
指挥部指挥:*
副指挥:*****
各工作组组成人员及主要职责:
(一)综合组
组长:*
副组长:**
成员单位:区委办公室、区政府办公室、区外经贸局(招商局)
主要职责:1、具体负责大会整体筹备工作;2、综合协调、调度、落实组委会及指挥部安排的各项工作;3、制订活动筹备工作方案;4、审核各工作组上报活动方案及其他文字材料;5、起草领导讲话材料及重要文稿;6、负责区领导参加大会活动的组织安排。
(二)会务组
组长:*
副组长:***
成员单位:区机关接待处、区外经贸局(招商局)
主要职责:1、制订会务接待工作方案并上报综合组审定;2、负责参会人员的签到、参会客商的食宿安排;3、负责会议期间车辆的安排调度;4、负责投资环境说明、签约仪式及答谢宴会的会场布置;5、负责邀请客商返程机票、车票的预订;6、制作大会请柬;7、大会所需材料的印发,资料袋、各类证件的设计、印制及大会所需各种物品的采购与供给;8、落实组委会及指挥部交办的其他工作。
(三)项目组
组长:*
副组长:**
成员单位:*经济开发区、区外经贸局(招商局)、各镇街
主要职责:1、负责中外客商的联络邀请、客商及签约项目等情况的调度统计;2、负责编制印刷重点推介项目册及投资指南;3、组织协调项目洽谈及安排有关单位参加市、区政府组织的项目签约仪式;4、负责落实有关客商参加市里的统一活动;5、负责招商、投资政策的解答咨询;6、负责项目洽谈成果的统计调度工作;7、落实组委会及指挥部交办的其他工作。
(四)宣传组
组长:*
成员单位:区委宣传部、区广电局、《*周讯》编辑部、区信息中心
主要职责:1、制订“第十届中国*(*)国际石榴节暨投资贸易洽谈会”宣传方案并报综合组审定;2、编发活动宣传材料、简报;3、负责大会活动的宣传报道;4、负责活动期间宣传牌、宣传标语的部署落实;5、落实组委会及指挥部交办的其他工作。
(五)银企发展座谈组
组长:**
成员单位:*经济开发区、区经贸局、区发改局、区外经贸局(招商局)、区服务业办、区民营局、人民银行*支行
主要职责:1、制定*区2009年银企交流座谈会工作方案并报综合组审定;2、组织相关银行、企业参加座谈会;3、负责座谈会的会场布置以及相关文字材料的准备工作;4、落实组委会及指挥部交办的其他工作。
(六)产业论坛组
组长:**
成员单位:区民营局
主要职责:1、负责制定山东*第二届风机制冷产业发展论坛工作方案并报综合组审定;2、负责行业专家、教授、参会嘉宾和企业的邀请;3、负责论坛现场布置及相关文字材料准备;4、落实组委会及指挥部交办的其他工作。
(七)项目奠基组
组长:**
成员单位:*经济开发区、区发改局、区经贸局、区外经贸局(招商局)、区服务业办、区民营局以及各镇街
主要职责:1、制定奠基活动工作方案并报综合组审定;2、负责奠基活动的路线制定、现场布置以及相关文字材料的准备工作;3、负责出席奠基活动的嘉宾、客商邀请;4、组织有关企业参加奠基活动;5、落实组委会及指挥部交办的其他工作。
(八)市容环境组
组长:**
成员单位:区建设局、区城市管理行政执法局
主要职责:1、制订市容卫生工作方案;2、负责城区市容及主要街道的美化亮化净化;3、负责城区主干道过路横幅的布点、悬挂;4、落实组委会及指挥部交办的其他工作。
(九)安全保卫组
组长:*
成员单位:*公安分局
主要职责:1、负责接待场所、会场的安全保卫;2、负责参会客商和有关领导的安全保卫;3、负责交通指挥和疏导;4、负责接待场所、会场的防火、防盗工作;5、落实组委会及指挥部交办的其他工作。
(十)卫生保障组
组长:王继亭*
成员单位:区卫生局、*药监分局
主要职责:1、负责接待场所和餐饮经营单位的食品卫生检查管理;2、负责与会客商的医疗防疫工作;3、落实组委会及指挥部交办的其他工作。
四、日程安排
9月18日(星期五)
(一)上午客商报到
地点:薛国大酒店一楼大厅
区直邀请的客商由大会统一安排食宿、接待,入住薛国大酒店;各镇街邀请的客商由会务组协调入住薛国大酒店,按大会日程安排组织参加活动,经费由各镇街自理;客商入住后,各项目单位与客商洽谈、对接项目。
责任单位:会务组
(二)上午9:00—11:30举办*区2009年银企发展座谈会
地点:薛国大酒店二楼多功能厅
参加人员:市区有关领导,*经济开发区、区经贸局、区发改局、区外经贸局(招商局)、区服务业办、区民营局负责人,相关银行、企业及金融部门主要负责人
责任单位:银企发展座谈组
(三)下午2:30—5:00举办第二届山东*风机制冷产业发展论坛,聘请国内风机制冷行业专家讲座
地点:薛国大酒店二楼南会议室
参加人员:市区有关领导,区直有关部门及各镇街主要负责人,国内风机制冷产业知名专家、学者及有关嘉宾、客商,区内风机制冷企业法人代表
责任单位:产业论坛组
9月19日(星期六)
(一)上午9:30—11:30举行*区项目签约仪式
地点:薛国大酒店龙凤厅
主持人:区委常委、常务副区长、*经济开发区管委会主任韩惊涛
议程:1、区委副书记、区长*致欢迎辞
2、区政府副区长*作投资环境、投资政
策暨经贸合作重点说明
3、项目签约
参加人员:区有关领导,与会客商,签约项目双方代表,各镇街、区直有关部门主要负责人
责任单位:综合组会务组宣传组项目组
(二)上午11:30区委、区政府举行答谢宴会
地点:薛国大酒店龙凤厅
主持人:区委副书记、区长*
议程:区委书记*讲话
参加人员:区几大家领导,各镇街、区直有关部门主要负责人,全体与会客商
责任单位:会务组
(三)下午3:00组织重要客商及签约客商到金尊国际酒店参加市签约活动
责任单位:项目组
各单位与邀请客商对接洽谈项目、现场考察
9月20日(星期天)
上午9:00—12:00举行*区2009年重点项目奠基仪式
地点:各项目现场
参加人员:市区有关领导,*经济开发区、区发改局、区经贸局、区外经贸局(招商局)、区服务业办、区民营局以及各镇街主要负责人,奠基项目主要负责人及其他与会嘉宾、客商
牵头单位:项目奠基组
五、筹备日程安排
8月24日前,确定大会筹备工作方案,各工作组人员到位;召开组委会成员会议,安排具体工作。
9月5日前,召开第二次筹备会议,调度大会各项工作进展情况,各工作组分别上报拟奠基项目、拟邀请参加银企交流座谈会的银行和企业、拟参加风机制冷产业发展论坛嘉宾和企业等情况。
9月15日,召开第三次筹备会议,听取各工作组工作进度汇报,完成会前各项准备工作。
六、有关要求
(一)提高认识,加强领导。本次活动是进一步宣传推介*、促进对外开放的一次大好机遇,是展示*形象、振奋精神、鼓舞斗志的一次盛会,也是我区全年招商引资工作的重头戏。各级各部门要高度重视,增强大局意识、责任意识,围绕“邀请有效客商、抓好项目落实、保证活动实效”,切实加强组织领导,按照分工做好各项筹备和组织工作。
(二)抓紧组建班子,迅速开展工作。各工作组要根据各自承担的任务和职责要求,抽调精干人员,组建工作班子,严格分工,责任到人,精心制定工作方案,明确时间进度,迅速开展工作,特别是对拟定奠基的项目,要高度重视,提前准备,确保活动实效。
在台期间,考察团一行接受了台湾金融研训院安排的“两岸金融高级研修班”课程,并对台湾的万泰银行进行了考察交流活动。短短8天的台湾之行,时间虽然仓促,却使考察团全体人员对台湾的金融环境真实现状有了一个比较深入的了解,切身感受台湾地区银行业的服务情况,感受颇深,收益匪浅。
一、台湾地区简要情况
台湾有2228万人,2010年GDP达142063.16亿新台币,折合31569.59亿人民币,合4304.51亿美元,人均1.932万美元,属于发达经济区。
据统计,目前我国台湾地区中小企业约为123.5万家,占全体企业的97.7%,就业人数约819.1万人,占全体就业人数的78.06%,2007年经济危机以来,台湾中小企业相关主管部门进一步完善了融资供给体系、融资保证体系、和融资辅导体系,使中小企业摆脱了经济危机下的融资困境。
台湾地区银行业特点:
1、银行及营业网点数量众多
截至2011年9月末,台湾地区共有金融控股公司15家、台资银行37家、外资银行在台分行28家、外资银行在台子行3家。营业网点超过6000家,ATM25786台。
2、金融资产总量较大,金融化程度较高
截至2011年9月末,台湾地区金融机构存款总额27.11万亿元新台币(约5.89万亿元人民币),贷款总额21.34万亿元新台币(约4.64万亿元人民币)。
二、疏通小企业融资渠道
1、直接融资
为帮助有潜力的中小企业获得权益性资金,台湾通过设立中小企业开发公司、投资服务办公室,执行中小企业创业育成信托投资专户和加强投资中小企业实施方案等措施,支持有潜力的中小企业发展。
2、间接融资
台湾目前设立有8家中小企业专业银行,专为岛内的中小企业提供融资服务,同时也鼓励一般商业银行对中小企业贷款,根据规定,在落实风险管理的基础上,对中小企业贷款绩效好的银行实行差别奖励措施,对简化申请流程的也给予奖励。
截止2010年8月末,台湾本地银行对中小企业贷款余额达新台币34,398亿元,占全体企业贷款余额的43.71%,占民营企业贷款余额的48.05%,上升趋势明显。
三、信用保证制度
1974年,中小企业信用保证基金设立,其为台湾监管部门及相关金融机构捐助成立的非营利的财团法人,是为协助中小企业融资而设立的专职机构,旨在配合“政府”政策,针对担保不足的中小企业提供信用保证,使其顺利从金融就取得所需的资金。
基金设立初期,“政府”出资约占60%,银行和企业捐资分别占30%和10%。截止2011年末,“政策”出资新台币806.82亿元(占81.15%)。
根据规定,凡是符合保证对象的中小企业均可以通过其往来银行直接利用信用保证基金的保证服务,如果企业无法提供抵押品或担保品不足时,银行也可以利用保证基金的保证解决担保问题,但必须支付融资保证手续费用。
从基金成立到2012年4月底,基金共对31.9万家中小企业提供信用保证,金额累计达新台币6兆5千余亿元,由此协助中小企业从金融机构获得的融资额达新台币9兆2千余亿元。
四、建立中小企业辅导体系
台湾于1964年在“经济部”设立中小企业处,具体负责帮助中小企业的发展。
1966年成立中小企业辅导工作小组。1968年成立了中小企业中小企业辅导处。1969年以后,随着经合会改组,中小企业辅导工作交由“经济部工业局”负责。
根据台湾中小企业的发展状况,建立中小企业辅导体系,在该体系内设立了:经营管理、互助合作、创业育成、质量提升、信息管理、财务融通、研究发展、工业安全、生产技术和防止污染等11项辅导项目。
经营管理方面的主要职责:1、提升中小企业经营管理辅导,协助提高经营效率;2、促进中小企业健全发展,提高中小企业产业竞争力。
互助合作方面的主要职责:1、塑造企业合作环境,扩大企业间交流,创造合作机会;2、结合利用企业拥有之个别资源,共同强化竞争能力,并开发事业机会。
创业育成方面的主要职责是为中小企业建构优质创业育成发展环境,以促进新兴中小企业创业育成与发展,奠定经济发展之良好基础。
质量提升方面的主要职责是推动中小企业获得品质认证并协助中小企业全面提升产品及服务质量。
信息管理方面的主要职责:1、协助中小企业建立现代化经营环境及电子化企业,以提升企业竞争力;2、协助中小企业利用计算机及相关技术,搜集经营信息以建立健全信息管理制度,提升经营管理质量及作业速度。
财务融通方面的主要职责:1、强化融资条件,协助获取必要资金;2、协助企业协调银行债权,解决资金困难,促进正常经营;3、加强企业项目投融资宣传;4、提高企业财务管理绩效,降低财务成本,强化经营体质;5、健全企业会计处理作业,均衡融资及节税,除降低银行授信风险外,增加政府税收;6、协助企业发展管理会计,落实预算制度及内部控制制度。
市场营销方面的主要职责:1、(海内)由经营管理专家初步访谈诊断,找出各业者经营管理瓶颈,具体拟定符合需求及未来发展趋势的营销方案,协助排除营销障碍,提升营销能力;2、(海内)搜集及提供海外市场信息,协助企业拓展国际市场。
研究发展方面的主要职责是新产品、新技术、新设计、新材料的开发辅导目标应超越目前岛内同业一般技术水平。
工业安全方面的主要职责是配合法令政策,协助产业解决安全卫生问题,改善其作业环境,提倡推广技术信息,增进工厂操作安全及其安全卫生体质。
生产技术方面的主要职责是结合自动化、电子化等相关技术服务业及研究单位等协助制造业进行自动化导入、电子化导入、新产品开发及人才培训,提升台湾企业竞争能力。
防止污染方面的主要职责是提升产业环保技术水准,增进污染防治设备操作维护效率,辅导产业界符合各种环保法规,以达成经济发展与环境保护兼顾的永续发展目标。
2008年4月,中小企业发展基金管理委员会还联合多家银行设立中小企业融资服务平台,以便银行掌握企业经营状况及资金需求,协助中小企业从银行获的融资。
五、此次两岸金融交流的启示
1、成立高层次的机构负责管理中小企业事务
建议成立类似台湾中小企业处的中小企业管理局,全面负责中小企业的政策、规划、咨询、协调工作。便于对中小企业进行一揽子的支持和协调。
2、积极发展中小企业的直接与间接融资渠道
直接融资方面,可以成立中小企业管理局管辖下的中小企业发展基金,该基金可以联合现有的民间创投机构对有发展潜力的中小企业进行股权投资。
间接融资方面,可先在部分地区开办为中小企业服务的专业银行,由当地政府负责一部分资金,其余部分资金由企业参股,待时机成熟后上市集资。
3、建立以政府为主导的中小企业信用保证基金
中小企业信用保证基金由政府和银行共同出资,政府通过财政出资,出资比例应在50%以上,而鉴于义务和权力对等原则,各家银行出资份额应根据其在银行业对中小企业贷款的比率确定。
4、建立中小企业辅导机制
中小企业随着规模的扩大,其在企业管理、财务规划、研究发展、业务营销等方面可能遇到困难,建立中小企业财务融通辅导体系和经营管理体系,可以在一定程度上解决中小企业面对的困难。
【关键词】碳金融 碳交易 碳金融险
一、新疆发展低碳金融的必要性与紧迫性
凭借其先天的资源禀赋优势,新疆应该大力改善能源资源消费结构,扩大新型能源所占的比重,优化产业结构,转变经济发展方式,积极应对全球气候变化,走可持续发展道路,实现新疆经济的跨越式发展。银监会、证监会、保监会以及国家外汇管理局联合金融业发展和改革的“十二五”规划的政策着力点就是推动经济结构调整和经济发展方式转变,促进新能源、新材料等战略性新兴产业创新发展。支持绿色发展,加快构建绿色金融体系,推动节能减排。逐步建立碳排放交易市场,促进低碳金融发展。除了借鉴国内外商业银行碳金融业务创新和发展经验的基础之上,新疆商业银行自身应积极参与低碳金融业务,加入碳金融市场,把其作为一个新的利润增长点和重点业务。
二、促进新疆商业银行碳金融业务发展的应对之策
(一)在认识层面上,增强对碳金融的认知能力和深入了解
观念转变是先导,新疆各大高校应开设相关课程,从人才的培养机制上加大对低碳金融的认知力度和强度。加强与内地高校的合作与交流,聘请相关专业的专家和学者进行解读和探讨。对银行内部人员进行专门的培训,积极借鉴发达国家的经验,强化认知水平和能力。如兴业银行,2005年携手合作伙伴国际金融公司合作设计节能减排融资项目,创造性地推出了能效融资产品,开创了中国绿色金融服务之先河。
(二)建立健全绿色信贷机制,创新碳金融产品
2012年2月24日,中国银监会制定了《绿色信贷指引》,强调积极调整信贷结构,有效防范环境与社会风险,更好地服务实体经济,促进经济发展方式转变和经济结构调整。新疆按照国家和自治区的总体部署,加大了推行清洁生产和发展循环经济工作力度。新疆商业银行应以绿色信贷作为准入点,积极参与碳交易的各个环节,实施本地化经营积极实施绿色信贷,确定符合标准和要求的企业,在对传统产业进行节能减排的基础上重点对新能源产业进行绿色贷款和项目咨询等相关业务,把建设低碳城市与低碳金融有机结合起来。
(三)积极为清洁发展机制项目提供融资
发展中国家进行CDM项目建设碰到的首要问题往往是项目初期的融资问题。新疆达坂城风电场一期项目获联合国CDM注册,商业银行可以向CDM项目开发企业提供直接贷款或融资租赁,可以给这些项目的公司提供贷款,然后通过碳交易市场出售,从而获取一定的收益。商业银行应加强与证券公司、基金公司、保险公司等众多金融机构的合作与交流,积极参与碳排放权的交易与投资,联合信托公司和资产管理公司等金融机构,进行银企合作、银小合作,间接或直接地持有碳资产。借鉴国际经验和国内银行同业的经营发展模式在二级市场上充当做市商,增强碳交易流动性。
(四)加强风险的缓释与担保,进行多方合作
建立碳金融交易险与专门的碳排放交易险,增强抵御风险的能力。充分发挥保险公司的作用,防范碳金融业务的市场风险、经营风险、主动权缺失风险与政策法规风险,维护债权人的合法权益。充分发挥银行间市场信用风险缓释工具的作用,利用金融衍生工具和衍生产品,进行套期保值和风险对冲,减少信用风险和商业银行经营过程中面对的风险。新疆商业银行可鼓励大企业和中小企业实施原始碳排放权的项目并对其进行担保,收取一定的费用,把商业费用转化成银行费用。
(五)设立专项的碳基金及吸引民间资本,发展CER一级市场期货产品
世界银行已经建立原型碳汇基金,新疆商业银行可以通过银企合作、银小合作、银行间的合作以及银行与其他金融机构的合作,建立专项碳基金。借鉴欧洲发展模式,积极引导民间资本进入碳交易市场,做好风险防范及风险规避。利用新疆的地理区位优势,在CDM项目上加强与欧洲发达国家的接洽与合作交流。设定合理的贷款利率,为提供节能服务的公司提供融资服务。在新疆境内,企业可以利用CDM项目等其他节能减排项目,扩大融资规模及融资渠道,鼓励设立节能服务企业,进行碳期货产品的开发与推广和系列政策性碳基金体系借鉴亚太碳基金的模式。
(六)加强第三方交易平台建设,提供专门的排放权交易场所
目前我国的碳排放交易所主要有北京环境交易所、上海环境能源交易所和天津排放权交易所。新特的区位优势辐射中亚,新疆自治区政府应大力发展碳市场交易建设,积极主动的发起设立乌鲁木齐环境能源交易所,抓住国家“十二五”金融规划的契机。
(七)商业银行内部设立专门的碳金融业务部,增加中间业务收入
要健全内部机构设置,专门负责审批与碳金融相关的业务。兴业银行成立了国内首个可持续金融业务专门机构——可持续金融室,统一负责环境与社会风险管理的事务。新疆商业银行中间业务近年来总体发展迅速,但是在产品的多样性和盈利性上都处于劣势,并且没有涉及碳金融的业务,在后京都议定书时代应积极的应对国际公约变化带来的政治风险,商业银行应设立专门的人才培训基地进行人力资源培训,培养熟悉法律、外语及会计的综合人才,熟悉碳交易市场运作模式,实现商业银行向低碳银行的转型。
(八)积极参与国际碳金融市场交易,加强与中亚、欧盟地区的合作,推进人民币跨境结算
中亚与我国的核心国家利益息息相关,直接制约着新疆的长治久安。新疆商业银行应积极加入《赤道原则》,借鉴发达国家先进银行的经验,促进国内金融市场的建设。加强与欧盟、中亚等国家在碳金融领域的合作与交流,提高商业银行碳金融服务总体水平。碳金融CDM项目在国际金融市场上交易结算多采用外币结算。为了避免汇率风险,在人民币国际化的进程中,应大力推进区域跨境人民币结算。
参考文献
[1]鄢德春.中国碳市场建设--融合碳期货和碳基金的行动体系[M].北京:经济科学出版社,2010.
[2]周行健,林明恒.低碳经济背景下商业银行的经营策略[J].南方金融,2010(03).