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为了给行政许可档案的规范化管理提供良好的管理环境,我局设有条件好的档案专用库房、阅览室、档案工作人员办公室,符合“三分开”的管理要求。购置了符合规范的档案装备和设施,以及能够适应现代化管理工作需要的计算机、复印机、扫描仪、摄像机、刻录机等专用设备,为该类档案的管理、利用提供了坚实的物质基础。在行政许可档案的日常管理工作中,局档案人员能自觉从思想上、行动上确保把档案安全放在首位,定期进行安全检查,把安全工作重点从事后处理转到事前防范上来。
二、加强业务建设
局行政许可科建立健全了档案人员岗位责任制、档案管理移交等制度,该科档案员注重从教育行政许可档案的收集、整理、归档、移交等基础工作抓起,严格按照有关文件精神和规范操作,以“零失误”为目标,坚持不懈地加强业务建设。首先,根据市行政审批中心和市法制办有关规定,局行政许可科档案员在平时就积极做好收集工作,确保教育行政许可档案的齐全完整、登记序号连续。具体的归档范围为:
(1)教育局在履行行政许可职责过程中产生形成并处理完毕的,具有保存查考价值的各类文件材料和申请者递交的申请材料、图表、照片等材料原件。
(2)教育局出具的受理(或不予受理)行政许可申请的书面凭证、窗口承诺件通知书、准予行政许可决定书、行政许可文书送达回证、行政处罚决定书、撤销行政许可决定书等办理文书原件。
(3)教育局颁发的许可证复印件和存根原件。
(4)其他具有利用和保存价值的文件资料。
其次,根据《浙江省教育厅关于印发浙江省教育行政部门实施行政许可工作规则(试行)及相关文书的通知》规定:“实行行政许可档案管理制度。经办人员应当在作出许可决定后五日内将行政许可的全部材料按一事一档原则装订归档。”局行政许可科档案员在综合档案室档案员的指导下,在平时就及时将办理完毕的教育行政许可档案按一事一档的原则进行整理并装订归档。一个审查决定(包括申请审批的全套文件材料)组成一个档案卷盒,文件多的可组成多个档案卷盒。行政许可档案卷内文件以“件”为单位编制卷内文件目录并编件号和页号(已装订成册的可不编号)。一份完整的审查决定(审核意见)视为一件,一个检查评估报告为一件,一份考试或考核材料为一件,一份许可证为一件,一项设计为一件,一张图纸、照片各为一件。行政许可档案卷内文件排列顺序为:行政许可决定(批复与结论性文件)在前,各种许可证在前,申请材料在后;文字性申请材料在前,申请人所填的表格、图纸、照片(含文字说明)在后。行政许可档案整理完毕,应以每个具体行政许可事项为立档单位装入档案盒保存,档案盒规格采用国家档案局标准卷盒,统一由局综合档案室发放。再次,根据有关规定,局行政许可科档案员于每年年底前将全部已整理完毕的行政许可档案移交局综合档案室,并造具移交清册一式两份,一份存档,一份自留备查。局综合档案室在接收档案时严格把关,认真审查,对不完善的待完善后再移交。综合档案室在接收行政许可档案后再进行分类、保管、统计和提供利用,同时,将所有的教育行政许可档案扫描后保存为电子档案,再刻录成光盘备份保存。局行政许可科以外人员需查阅教育行政许可档案的,应经局领导同意后,办理查阅登记手续。由于行政许可电子档案查阅快速、方便,能极大地提高利用效率。
三、结语
一、首先熟悉和精通教学大纲和教材
教师接受教学任务后,应当在担任这门课之前,对照教学大纲的要求、教学进度以及课时数分布情况,通读全部教材,做到心中有数,挖掘教材的内在联系和教材的特性,对教材的专门性、辅练习及分组练习要仔细推敲,分析教材的内容,根据学生实际水平订出课的目的、任务、教学要求、重点、难点、组织形式、练习手段、教法指示、可能出现的错误和纠正方法等。教师对教材和教学大纲理解越深越透,重点就抓地越准,难点就容易突破,学生就容易听懂、领会、练习和掌握。同时,体育教师应经常温习和查阅有关体育科学知识,掌握和钻研各项体育运动技术、技能和练习方法,随时注意积累资料,多阅读体育书刊、报纸和有关电视广播,多参加教学活动和教学交流,积累教学先进经验和最优教学训练方法,随时收集加以保存,以备备课时可以翻阅。
二、认真处理好教师的主导和学生的主体两方面的关系
由于教师存在着“教材、技术教法、教师、场地”为中心的教学旧观念,忘了以学生为主体的主要根据,应树立学生为中心的教学指导思想,根据学生的整体体育能力、体质、心理素质,思想道德水平科学、合理、有效、积极地安排课的内容,加强学生科学思维、锻炼方法的训练、能力的培养,加强学生自学,独立工作能力、分析问题解决问题的能力,以及自锻自导能力、交往能力、表达能力、总结工作能力和创新能力的培养。教师在备课时必须认真研究,合理安排。另外,在备课时必须考虑如何调动学生学习的积极性,充分发挥学生的主观能动性,激发学生的求知欲,精选最优教学方法和节奏,善于从教材的基本理论知识和运动技术、技能的科学性、实用性、挖掘趣味性、竞争性,注重以生动的手段说明体育“三基”强身健体与社会发展的关系,使学生树立正确的体育观。教学备课的目的不是单纯教会学生某些“三基”知识,它更重要的是通过“三基”的传授,教会学生独立思考,学会科学的锻炼身体的方法,不断地更新知识技能,培养学生的创新能力以及如何更好地发挥课后效应。
三、备教学环境
教学环境,是指自发地影响人身心发展的一切外部条件的综合,就其内涵来说,包括诸如校际和班际交往、人际关系、学习气氛、课余生活、教学管理等社会性环境气氛。这些因素相互交织,凝集成一种较为稳定的风气,也是潜在的教学和教育因素。有人把这种教学和教育因素称为“潜在课程”。教学环境与体育教学效果是紧密相关,相互制约的,良好的教学环境是取得最优教学效果的前提。因此,在备课时,绝不可轻视教学环境的影响,设计的内容和方案要有助于加深和扩大其所学知识、激发学生学习的主动性和积极性,以促进学生多种能力的发展,所以在考虑课的设计时,要充分选择和利用教学环境,并与环境保持“动态平衡”,才能使备好的课发挥其整体功能。
四、集体备课,集思广益
档案管理工作要积极做好对学生的服务。从国际上看,很多高校都保留着建校以来学生的全部档案,不论过了多少年都能查到学生上学时的各方面情况。我国成人高等教育发展迅速,档案意识不强,对学生服务的意识尤其缺乏。随着经济社会的发展和对人才的重视,成人高等教育档案价值越来越被认可,其服务领域也不断扩展。特别是学籍档案,体现着成人高等教育的法律性和严肃性,是人事档案的重要组成部分,人事部门和用人单位对学籍档案日益重视。调查发现,学籍档案的利用率非常高,在学历认定、证书补办、出国留学、晋职提升等方面都有需要。要增加档案的开放性,促进服务功能的多元化,及时了解广大学生就业和用人单位的档案信息需求,不断提高服务水平。同时要加强横向联合,积极取得档案主管部门的支持帮助,与综合档案馆加强协作,共同开发信息资源,互利共享档案信息资源。
二、成人高等教育档案管理规范化
规范化是档案管理工作的基本要求。随着成人高等教育改革发展,迫切要求加强档案管理基础建设,完善管理运行机制,遵循档案规律,实现档案管理工作的规范化、标准化。
(一)提高档案管理的规范化。一要把好“入口”,在档案的整理工作中充分考虑连续性和完整性,将文书工作规范化与档案工作规范化同步推进,及时将档案资料入档,分门别类、各归其位。入档时要对相关材料进行认真清点,严格做到账物相符。二要把好“出口”,调阅档案要履行相关手续,经过领导批准,要注意保密。归还的档案要及时归位,保证完整无缺。有关工作人员工作调动时,要对有关档案及时移交。三要完善规章制度,在各个环节做到有章可循。有的单位正是由于管理制度不健全,造成大量有价值的教育教学文件资料无法保存或丢失严重。要定期检查制度执行情况和档案管理,发现问题及时处理,做到及时查缺补漏,保证档案管理周密规范,万无一失。
(二)实现档案管理的标准化。实施全程规范化档案管理,必须强化标准化理念,引入全面质量管理的思想,积极探索档案工作标准化建设。成人高等教育档案的分类要严格按照教育部的《高等学校档案实体分类法》的有关规定执行。档案工作资金投入不足,是制约很多成人高等教育办学单位档案管理工作规范化的瓶颈。要探索引入ISO9001质量管理体系,在硬件建设方面加大投入力度,实现阅览、办公、库房分设,档案库、文件柜等要合乎要求,防潮、防尘、防光、防火要达标。高等学校成人高等教育如果办学层次较多,还要指导各院系和办学点采用统一标准、统一流程,做好各类档案的管理工作。运用科学方法对档案管理过程进行有效控制,不断优化档案过程管理,统一标准,统一行动,严把质量关。在不少单位,档案管理水平一直不高,主要原因就是对档案管理标准化建设重视不够,没有建立起符合成人高等教育特点的档案管理质量保障体系。致使档案管理流于形式,不能发挥应有作用。
三、成人高等教育档案管理科学化
知识经济时代已经到来,数字化、网络化技术的应用和不断发展深刻地影响着经济社会的各个方面,信息化的巨大作用超出人们的想象。成人高等教育档案管理工作中存在着管理手段现代化不够、管理队伍素质不适应需要等问题。在新的时代背景下,成人高等教育必然发生相应的变革,档案工作必须与时俱进,不断提高档案工作者的业务水平和创新意识,积极推进档案管理工作科学化。
(一)推进档案管理由传统向现代转变。在信息化背景下,网络技术、数字技术已经融入成人高等教育的内容、方式与评价等各个教学环节,档案管理工作也正在悄然发生革命性转变,即由传统形式向现代管理转变,其重要标志就是电子档案的份额和作用不断加大。以照片档案为例,从若干年前的黑白照片、彩色胶卷照片为主,目前已经完全被数码照片取代。数码照片方便快捷,易采集、易传输、易存取、易共享,而且储存量大,已广泛运用于成人高等教育各项管理工作之中。在新形势下,电子档案应运而生。档案管理必须要破解新的难题,加速实现由传统管理向现代管理的转变,加快档案数字化、信息化建设步伐。同时,继续做好传统纸质档案的搜集与管理,使纸质档案和电子档案并存、互补,相得益彰。要加强档案管理信息系统建设,将成人高等教育档案管理纳入学校办公自动化系统的设计,建立快捷、方便的档案使用平台,为师生和管理者服务。
成教学生不限年龄、性别、学历等,学习形式多样,能满足增长能力、丰富知识、提高技术和专业资格的需求。成教的本质特征是由其教育的对象“成人”决定的,学生主要来自在职工作人员,教育过程中容易受工作、家庭、社会等因素的影响,故成教学生档案具人显著的特点:
1.1数量庞大。
首先,成教从某种意义上说是对普通全日制教育的一种完善和补充,在于扩大教育机会,提高国民素质,实施终身教育。随着经济的发展和社会的进步,对人的素质的要求提高了,很多学员在完成正规的、普通教育之后,仍需要继续接受教育以提高素质及能力,直至终生;其次,有部分学员为了文凭学历、晋升职务、评定职称等;再次,成人高校扩招政策的陆续出台,办学方式的多元化、办学模式的市场化,也是成教学生增长一个重要原因。
1.2来源分散。
不同普通教育,成教为社会组织、全民参加。成教学历有四种主要形式,分别是成人高考(学习形式有脱产、函授、夜大)、高等教育自学考试(自考)、广播电视大学(电大现代远程开放教育)和远程教育(网络教育)。成人高校多办学点并存的办学模式,使得学生来源和分布分散,使学生学籍档案形成的时间规律性不强,来源不一,导致学籍资料的产生和形成比较分散。
1.3异动频繁。
成教招生对象主要是已经走上工作、生产岗位人员,对他们所不具备的履行岗位职责所必需的文化知识、专业技术和实际能力的教育。成教学生大多数容易受家庭、工作、社会等因素的影响,容易出现转学、转点、转专业、休学、退学等异动情况,具有极强的不稳定性,故学籍流动性特别大,学籍异动频繁等特点,更加凸显学籍档案管理工作的重要性和复杂性。
2成教学生档案管理存在的问题
成人高校联合办学点多,学生数量大且来源分散,特别是异动频繁待特点,给管理工作带来一系列的问题,目前管理人员素质跟不上时展的要求,对教学点管理不够规范,管理手段基于过去,管理效益、效率低,主要表现在:
2.1档案管理人员素质不高。
目前成教档案管理人员结构失调,具备高学历的少,具备档案专业背景的少,掌握全面的档案理论的少。档案管理中普遍存在因循守旧、满于现状,管理水平低下,缺乏创新意识等通病。缺少既掌握现代管理思想,具备坚实档案专业理论基础和高超专业技能,又掌握计算机基本知识,并能将二者有机结合起来的复合型人才。
2.2管理不够规范。
成人高校因校外多教学点并存,往往存在管理不够规范的现象。管理思想难以统一,成一种无形的隔阂,工作难以形成默契。虽然高校建立健全档案管理制度,例如:《成教档案管理办法》、《文件材料的收集与归档办法》、《档案保管制度》等,但管理制度能够在每个教学点真正执行的不多。一些档案管理工作流程在教学点能真正全面运用的不多。
2.3管理手段滞后。
存在许多成人高校档案管理依然停留在起步阶段,使用传统的人工管理,管理方式落后,或采用单机版进行计算机辅助管理,缺乏统一规划,数据的完整性和一致性差,数字化程度低,无法实现数据共享,工作效率低。或是采用基于单一的C/S(客户端/服务器)模式,应用较小的局域网络环境,与其它用户交互能力差、可扩展性差,不容易进行系统升级,维护困难等。
3加强成人高校档案管理工作的对策
针对档案管理中存在的问题,提出相关的对策。加强档案管理队伍综合素质,在政治素养、理论水平和业务素质各方面全面提高。各教学点管理制度、管理流程规范化。创新管理技术,管理过程实现高效率、高效益。
3.1提高管理队伍综合素质。
档案管理人员应具有良好的思想政治素质、高尚的职业道德、扎实的专业知识、科学的创新精神。热爱本职工作,坚持原则,有高度的责任感。优化档案管理人员的结构,引进档案学、计算机专业的专业人员,或具有中、高级专业技术职称的人才。通过学历进修,定期进行新知识和新技术专题培训,保证每一个岗位角色都具备与其岗位工作职责相适应的能力素质。充分发挥管理人员的主观能动性和创造性,深入研究,创新工作方式方法。造就一支高素质的档案管理队伍。
3.2规范化管理。
管理规章制度的内容都必须在管理者和被管理者广泛讨论达成共识基础上,以共同约定的形式形成。增加面对面交流,通过每学期召开一次联合教学点的学籍档案管理工作会议,对教学点管理人员进行培训,提供给高校与教学点间一个交流的平台。明确每一个岗位角色所要承担工作的内容、质量要求,以及所能支配的资源,使之按照既定要求和标准,对所授予获得支配、使用权的资源的配置方式进行选择,行使决策权力,并承担相应决策的责任。确定每一个岗位角色所要完成的工作的具体承担方法和程序,使各项工作流程能一一落到实处。
3.3引进现代化管理技术。
关键词:成人教育 学籍档案优化 档案信息
随着社会的进步,“继续教育”越来越受到人们的关注,成人教育为“继续教育”的发展做出了重要贡献。但是在实施过程中,也出现了一些问题,例如学籍档案管理落后等。因此相关管理人员需要加大对这一问题重视力度,并制定出切实可行的管理政策,为成人教育的发展奠定坚实的基础。
一、成人教育学籍档案管理的难点
成人教育属于组织中的一个教育过程,不管是否正规,在社会上均被视为成年人增长能力的方式。成人教育的办学形式中,如学习形式、学历层次、学习方式等存在着多样性特点。因此需要记载的材料复杂多样,各种资料的收集具有一定的难度,具体表现为:
1.学习档案管理中漏洞较多,管理较为混乱
在这种问题下,成人教育学籍档案中存在较多的漏洞,使学籍材料不够齐全。同时由于因为办学周期较长,涉及的方面较广,导致建档和归档困难。办学层次和办学种类的繁多,造成时间的编目和组卷工作十分混乱。
2.管理人员专业能力不足
在档案管理过程中,人员队伍素质不高,很多管理人员并不是相关专业毕业的,这就造成档案管理工作十分薄弱。
3.学籍档案管理手段不够完善
部分办学机构管理层,对于现代化档案管理技术手段不是十分了解,导致管理难以满足社会的需要。有些院校还没有使用档案管理相关软件,这就导致档案信息存在重复劳动现象,档案管理工作效率低下。
二、优化成人教育教学档案管理对策
1.补充学籍档案信息,完善学籍材料
为了完善成人学籍档案内容,管理人员要对材料进行严格要求,具体内容如下:第一,当学生入学后,要及时将档案收回,作出适当整理后,交给学校学籍部保存。这样做的主要目的是为了防止学籍遗失,以便日后建档。第二,当学生入学进行学籍表格填写时,要求学生统一贴上彩色尺寸照片,禁止学籍无照片现象出现。第三,每份学籍档案中必须具备学生的入学通知书、考生信息、学生成绩单、登记表、学习卡以及实习考核鉴定等所有与学生相关的材料,从而保证有据可查。
2.保证学籍档案的准确性和规范性
(1)严肃成绩管理。学生成绩直接反映学生的学习情况,严肃学生成绩管理主要通过以下方面着手:一是对管理手段做出适当的改进,开发并充分利用具有专业性的学籍管理软件。二是加强监管力度,禁止任何人员或者单位对学生学籍中信息进行改动或者取消。三是对网络安全进行严格管理,禁止非法人员通过网络途径对学生成绩做出恶意改动或者破坏。
(2)对学籍档案的书写规格进行统一。学籍的书写不仅要清晰美观,其规格也要统一。对于学籍档案的规范需要从以下几点入手:一是在学籍中的表格必填项目不能留白。二是必须使用黑色碳素笔填写学籍内容,禁止使用蓝色墨水和铅笔进行书写。三是学生出生日期必须填写,内容要和学生身份证一致。四是文字要采用简体中文。
(3)依照法定程序对学籍信息进行修改。对于涉及到学生个人信息,例如学生姓名、身份证号等,在原则上是不允许更改的。如果有必要,需要遵循以下几个步骤进行更改:一是学生本人填写,并向有关部门提交《学籍信息变更申请表》。二是以公安机关提供的户籍证明为依据,并提供相关材料和复印件。三是对证明材料做出严格审核和验证。四是将申请交由学院领导审批,如果学院不同意进行更改,需要及时通知学生。五是如同意更改,需要将文件抄送上级部门进行备案。六是向学生下发同意修改文件,同时将文件进行上报,并将有关信息进行挂网处理。如果学籍档案中的信息正确,学生已领取完毕业证书,则不允许进行修改。
(4)保证学籍档案的正确性。学籍档案中最为重要的就是其真实性。成人教育的学生毕业之后,只有学籍卡是保留在学校的,其他先关文件均被加盖公章后,交由原单位的人事部门人员管理,或者将其存放在当地的人才交流中心。近几年,各个用人单位对学生的学籍档案越来越重视。学籍档案中的内容如果缺乏一定的针对性特点,不利于人才的选拔。因此,相关教师或者管理者需要实事求是的对学生的各方面行为、能力等做出综合评价。学籍档案的相关管理部门需要充分发挥其监督功能,对班主任填写内容作出严格监督,禁止学生本人对档案进行填写,防止虚假行为的出现,进而保障成人教育学籍档案的真实性。
总而言之,在实施成人教育学籍档案管理过程中,相关管理部门首要加强管理人才队伍的建设,同时严格管理程序,建立健全的管理体系。另外,在管理过程中,要加强对学生成绩的管理,规范学籍书写格式,进而保证学籍档案的真实、有效。
参考文献
[1]吕冬梅.现代信息技术在高校成人教育学籍档案管理中的应用[J].中国成人教育,2014(3):64-65
随着我国经济社会发展,研究生教育改革发展也步入一个新的历史阶段。新形势下,研究生教育规模平稳增长,教育结构也进入适应需求、不断优化的新阶段。在“新常态”下,如何将现代网络信息技术融入研究生教育管理中,以提升研究生教育管理水平,成为研究生教育管理改革必须思考的关键问题。本文以研究生教育管理信息化系统为研究对象,分析“新常态”下研究生教育管理实践中遇到的现实问题,提出研究生教育管理信息化系统设计理念与方案,并以福州大学研究生教育管理系统设计为应用案例,为研究生教育管理信息化的发展提供参考。
【关键词】 “新常态”; 研究生教育管理;教育管理信息化;系统设计
【中图分类号】 G40-057 【文献标识码】 B 【文章编号】 1009-458x(2017)01-0071-06
“新常态”是中央执政新理念的关键词。作为核心人力资源与科技生产力的重要连接点,高等教育也是当今社会得以不断发展的智慧基础,我们必须意识到现阶段高等教育所存在的新常态与新特点(杜玉波, 2015)。在“新常态”背景下,从国家、区域、高校等层面分析和梳理学位与研究生教育管理发展面对的新趋势,能够极大地促进高等教育尤其是研究生教育的发展。自从我国实行改革开放以来,研究生教育事业成了促进经济社会不断进步的重要因素。近年来,我国的学位授予点与研究生教育规模也快速发展,我国逐渐跻身世界教育大国行列。即便我国已经具备了成为高等教育大国的实力,但并不意味着我国已成为高等教育的强国(任毅, 2016)。在今后推进“双一流”建设中,提升研究生培养质量是人才培养的重中之重,也对研究生教育管理提出了更高的要求。
一、研究生教育管理信息化研究背景
研究生教育体量的增加对研究生教育管理提出了更高、更新的要求,作为研究生教育管理的重要载体,信息化建设显得尤为重要。大量学者以研究生教育管理信息化建设为主题开展了一系列研究,如林勇和倪有源(2009)对研究生学位管理信息系统的开发进行了研究,开发了功能完善的研究生学位申请及学位授予管理系统,优化了学位申请与授予的工作流程,提高了办公效率。也有部分学者就如何将研究生教育管理的各个步骤进行信息化的改造进行研究,如王婧(2014)从在职研究生培养过程信息管理系统的设计展开,根据电子科技大学航空航天学院在职研究生培养的实际情况,开发出具备教学流程、开题报告控制流程和论文撰写流程三大核心功能的信息管理系统;孟俊峰(2009)从研究生教育管理信息系统的总体设计入手,采用模块化的编程思想,设计了研究生招生管理、培养与选课管理、毕业与学位管理、学籍管理等八个功能模块,实现了研究生教学管理工作的规范化、信息化与数字化。另有部分学者从研究生教育管理信息化过程中出现的问题出发提出相应的对策,如李门楼和郭嘉(2011)以中国地质大学研究生教育管理信息化为例,论述了其信息系统的结构、实现的过程、功能,以及取得的实效,探寻了影响研究生教育管理信息化发展的关键因素。还有一部分学者则从研究生教育管理信息系统的架构入手进行研究,如张建华(2014)研究设计了具有“社会―技术”双重属性的研究生教育知识管理系统架构,并对环境支持子系统的资源支持层和管理支持层的实现策略、调整方向和适配策略进行了分析与说明。以此为基础,本文从新时期研究生教育管理实际情况出发,结合研究生教育管理系统实际应用案例,重点探讨研究生教育管理信息化设计的理念与方案。
二、“新常态”下研究生教育管理
实践中遇到的现实问题
近几年,研究生教育管理改革进行了大量的尝试,性学制、学分制培养等诸多的创新教育路径使研究生教育管理难度加大(李门楼, 郭嘉, 2011),也给管理过程中的信息处理、数据分析带来了困难,甚至连管理决策的制定都出现了很大的障碍。新形势需要一个很合理的顶层设计,针对研究生的招生、入学、培养、学位等各个环节开发一个综合管理平台(胡忠辉, 2015)。
(一)研究生培养新需求带来新挑战
“新常态”带来的产业结构调整升级和经济发展方式转变,必然改变专业学位研究生的人才培养需求。可以说,提升专业学位研究生培养质量,有助于优化高等教育结构,提高研究生人才质量,以满足当今社会不断发展的需求(李立国, 2015)。如何在信息化管理过程中体现研究生分类管理的特点并做到有实效,是一个值得研究的问题。
除了研究生培养类型多这一特点之外,研究生培养环节多、个性化强、流程长,研究生、导师、任课教师和管理人员自律意识参差不齐、诚信意识尚未全面建立起来,特别是研究生多校区分布等客观问题,给研究生教育管理和质量保障体系的构建带来了新的挑战。当在校研究生达到万人规模时,完全依靠现有的研究生教育管理人员利用一般的研究生信息系统辅助的管理模式,难以对研究生培养全过程的质量进行实时、全方位的有效监控。
(二)传统人工管理方式影响管理效率
采用传统人工手段辅以简易研究生信息管理系统的模式,管理效率低,难以保证研究生教育的各项规章制度落实,由此可能产生学籍信息、专业培养方案、个人培养计划和课程学习成绩不一致等问题,难以杜绝培养过程关键环节可能存在的不规范现象和管理漏洞,包括部分任课教师随意调停课和上课不到位等现象,这些问题冲击着研究生课程教学的正常秩序。此外,及时、全面地收集培养过程各环节质量数据往往十分困难,更无法及时进行全面的培养质量分析。采用传统人工管理方法,研究生学籍异动、培养方案修改、调停课程、学位论文送审以及导师考核和管理等,往往需要依据纸质报告传递、审批,既烦琐又耗时,制约着管理效率和质量。
(三)大数据时代推进教育管理模式变革
传统的信息系统不仅无法满足研究生教育管理精细化和标准化的要求,更无法满足对研究生培养质量的全程跟踪、及时监控、质量评价和反馈优化的需要。基于互联网应用的“大数据”,充分发挥数据的收集挖据、统计分析和预测等功能,能够极大地推动高等教育管理的变革。
在当前的大数据背景下,除了关注研究生群体的学习、科研等宏观情况之外,对研究生个体发展的关注也必不可少。例如,通过对系统设计的重新调整,在跟踪研究生学业和科研情况的有关数据基础上,有效地分析和预测个体未来发展与研究生培养目标是否存在偏差,以便对培养计划做出及时调整,切实提升研究生培养质量。
三、研究生教育管理信息化系统
设计理念与方案
(一)系统的建设目标
将研究生教育管理新理念和信息技术相结合,把保证研究生培养质量的各项规章制度以软件代码的形式融合并固化在管理信息系统中,打造一个覆盖研究生培养全过程的信息化管理平台,实现研究生培养管理与质量监控的规范化和精细化,保证培养质量。
(二)系统的总体设想
从构建研究生培养质量保障体系的角度出发,全面分析影响培养质量的关键环节,明确导师、学术负责人、行政管理人员的学术责任与行政责任,理清质量保障机制,在培养过程质量监控流程再造的基础上将研究生教育管理新理念和信息技术相结合,把各项管理规章制度融合在管理信息化系统中,打造一个新的信息化管理系统。
实现从研究生入学、培养到毕业和学位授予全过程各环节管理的信息化,确保每个培养环节严格按规章制度执行,任何一个环节没有完成,无法进入下一个环节,任何一个环节超过时限,下一个环节自然延期,直到延迟论文送审,从而实现研究生培养管理基础业务流程规范化和管理的精细化。研究生可以通过该系统详细了解自己的学习进展情况、存在的问题,以及获得的及时预警等;平台的各使用方(包括研究生、导师、任课教师和相关的管理人员)可以通过该管理信息系统提交各种申请,进行网上审批;根据系统设置的待办事务提醒功能,各角色可以方便、及时、高效地处理和审核相关的业务事项;系统根据操作用户角色的不同,赋予相应的工作内容和权限,对各角色工作任务的进程进行全程记录。此外,通过与移动通讯网互联,利用手机短信,实现业务流程各环节的工作要求及时送达和提醒;该系统还提供培养过程各环节数据的多种统计分析功能,自动生成各种统计报表,实时监督培养过程,为培养质量的管理和控制提供依据。
(三)系统的设计方案
信息化管理系统主要依托校园网、因特网和移动通讯网,实现覆盖研究生培养和学位授予管理全过程的业务信息化和自动化,应具有较高的可移植性和可扩展性,既适应研究生培养流程改革的新要求,又能适应不同学校、不同时期、不同管理方式和业务要求,还应具有较好的安全性和可维护性。
1. 系统需求分析、功能模块与流程设计
根据研究生教育管理的现实需求,该系统包含培养方案管理、学籍管理、教务信箱、基础数据管理、专业与个人信息管理、课程管理、教师管理(包括导师和任课教师)、论文管理、毕业与学位管理以及与之相关的各类申请管理、系统管理和短信平台等功能模块。以面向用户提供个性化服务为出发点,按照系统用户设计功能模块和用户界面,不同的用户角色具有不同的业务需求和管理对象,因而具有不同的权限和相应的操作功能。图1显示了导师角色的操作界面。
由于研究生培养过程涉及多级多方的配合与交互,需要满足各种用户(包括研究生、导师、任课教师以及相关的负责人和管理人员等)通过网络提交和审批各种申请,包括调课申请、调整个人培养计划申请、开题报告申请、论文送审资格申请、授予学位申请等。针对本系统主要操作用户不同的角色,赋予相应的工作内容和权限,并对各角色工作任务完成的进程进行全程记录;根据每个人的工作职责动态分配功能,同一用户在该系统中可以进行不同身份间的切换。设计不同操作用户待办事项提醒功能,集中列出待办事项,及时进行提醒,方便各角色及时、高效地处理和审核相关业务。
根据质量管理规章制度设计各业务环节的管理流程运行规则,主要包括:学籍和注册管理流程,专业培养方案和个人培养计划提交、论证和审核流程;课程信息、教学大纲和授课计划管理,研究生通过网络选课、排课管理,调停课管理,考试、成绩管理,课程评测流程管理;论文阶段开题申请、公告以及开题报告论证流程,论文预答辩申请与审核流程;学位(毕业)论文送审资格审查毕业与授予学位资格审核流程;研究生和导师可通过网络商议培养方案、开题报告等培养过程遇到的事宜。
2. 系统权限管理与信息安全设计
系统涉及多种操作用户,同一用户可能担任不同的角色,不同的角色行使不同的审批权限,本系统设计出一个高效、安全的权限管理模块。由于系统存储着研究生和教师的大量个人信息,例如身份证、联系方式、家庭住址以及研究生平时课程分数等重要隐私资料,严格限制非授权用户访问管理信息系统,构建适合于各类合法用户的用户权限管理机制。本项目设计了基于角色的权限控制方法,对系统所有的合法用户进行对应的身份认证。基于此,根据不同用户在系统中所扮演的不同身份角色,在该系统中对其赋予相应的权限并进行严格的管理,并对用户的访问和操作加以控制与管理。
就管理部门而言,相应的岗位所承担的职责以及工作内容是基本稳定的,而岗位上的管理人员会发生调整。在系统设计上进行相应调整,提升系统的灵活性和实用性。例如:分离管理人员与业务角色的操作权限,并相应增加其工作内容和业务权限的范围。当管理人员所处的岗位发生变化时,只需进行简单的调整操作,就能使其拥有新业务的操作权限。系统的安全性也是考虑的重点,系统会对操作用户的操作动作进行全程监控和记录,并以操作日志的形式进行管理。此外,还要保障系统运行的准确性、安全性和稳定性,以防止因系统故障而导致重要数据的丢失。
一、注重学习,努力提高教研素质。
本人一生从来就没有间断过学习,总在不断地调整自己,不断地给自己充电。学习现代教育理论,更新教育观念,努力地提高自己的学识水平和教研水平。曾多次随教育局领导到省市观摩学习,XX年10月20日至23日,与县教研室覃道炳主任一起参加了湖南省初中语文课堂教学观摩活动。XX年10月21日至24日,在周泽树主任的带领下,参加了常德市政治课竞赛活动。XX年4月和XX年5月两次参加了省级规划课题研讨会等。县里如果有大型的教研活动,我都会千方百计地克服困难参加,只要有学习新知识、新理念、新经验的教育教学研讨机会,我都不会放弃。除此之外,我还会读许多有关教育教研的业务书刊,认真学习《新课程标准》……始终站在时代的前沿,把握时代的脉搏,掌握教研的信息,与时俱进,努力地提升自身的教研素质。
二、勤于教研,成果突出。
本人一直勤于教研工作,在教学中熟练地驾驭教材,突破教学中的重点、难点,运用现代教育理念和方法驾驭课堂,结合先进的教育经验,营造宽松、民主、平等、互动的 “显性”学习化环境,关注学生“愿意学、喜欢学、相信自己能学好”的内在心理学习化环境的构建,有自己独特的风格,教学效果达全县一流水平,教研成果比较突出。
1、教学比武和教研示范情况。
XX年10月参加常德市思想政治课教学优质课竞赛中,执教的《与友同行》一课,荣获二等奖。每学期都在教研组上一堂公开课或示范课。
2、教学设计与课件制作。
XX年8月参加湖南省第四届信息技术与学科课程整合“三优联评”活动评选中,《与友同行》一课的教学设计荣获省级一等奖,课件制作荣获省级二等奖。
3、教学案例与反思。
XX年4月在湖南省新课程优秀教学案例评选中,《畅谈理想》一课的教学案例与反思,荣获省级一等奖。
4、教研论文。
①《让智慧之花绽放》在《教师》杂志XX年第六期上发表,并入选国家级出版大型教育文献《全国教育管理与实践创新探索》一书。
②XX年6月撰写的《浅谈初中思想品德教学中的心理健康教育》一文,在湖南省第十二届学校心理教育学术年会上荣获一等奖。
③论文《中小学思想品德教育教学中存在的问题及应对策略》在《今日教育》XX年第五期上发表。
④XX年6月撰写的《如何让思想品德课 “活”起来》获湖南省教育教学改革发展优秀成果三等奖。
⑤XX年5月撰写的论文《师德修养是引领德育工作的旗帜》,在湖南省“十一五”规划中小学教师继续教育研究专项课题论文评选中荣获二等奖。
5、课题研究。
关键词:非全日制 农业推广硕士 培养
中图分类号:G643 文献标识码:A 文章编号:1673-9795(2013)08(b)-0110-01
非全日制研究生培养是以在职人员为主要培养对象,平时不影响学生正常工作,采用进校不离岗的方式进行学习,主要是为农林相关行业及相关部门培养高层次创新型、综合型、应用型人才,为企业为国家创造出更大的生产力[1~3]。它与全日制研究生教育互为补充,共同构成我国的学位与研究生教育体系。
农业推广硕士是完善农业科学学位和研究生教育而设立的新型学位类型,对于调整和优化我国研究生教育结构,更好地适应国家经济建设和社会发展对高层次应用型专门人才的迫切需要具有十分重要的意义。
1 非全日制农业推广硕士培养中存在的问题
非全日制农业推广硕士的生源绝大部是工作时间较长的农业技术服务人员,他们大多在农业技术生产第一线工作,具备较高的专业技术能力和丰富农业生产实践经验[4]。但由于学习方式的限制,在培养过程中出现了一些问题。
(1)学生群体共性少,水平参差不齐。学生的职业和工作性质不相同,年龄参差不齐,工作经历、专业知识结构方面有很大差异。(2)英语水平偏低,专业理论知识相对陈旧、薄弱,学习能力有待提高。由于他们离校时间较长,平时缺乏系统的培训教育故对很多新理论、新概念、新知识体系的理解起来会倍感压力。(3)学习时间与工作的矛盾突出,用于学习的精力较少。学生们大都是在职的,工作和生活上还有其相应的任务和压力,所以用在到校学习上课的时间就会很少和难以专心的研究新理论知识。(4)学生分散。学生们各自在自己所在的单位上班除了平时时间少外,还有工作单位距离学校较远,无法方便的到校上课的情况,老师无法进行集中教学、答疑等。
因此,为了提高非全日制农业推广硕士教育质量,既要保证学生不耽误本职工作,又要保证其硕士阶段学习和科研,需要不断研究、探索和创新教学管理方法。
2 完善非全日制农业推广硕士培养的探索与建议
2.1 严把入学资格审查入口关
我们应该本着宁缺勿滥的原则,对考生进行严格的资格审查和复试,每人都要验证《教育部学历证书电子注册备案表》或《中国高等教育学历认证报告》,淘汰滥竽充数、弄虚作假的考生,要把整体素质好、有培养前途的人员录取进来。
2.2 加强建设完善的农业推广学科导师队伍
农业推广硕士的研究方向多样、他们工作经历也不尽相同,所以在导师队伍的建设和研究生培养上,全日制研究生的模式不能完全照搬到非全日制农业推广硕士研究生的培养工作上。非全日制农业推广硕士研究生实行“进校不离岗”的培养模式,研究生无法经常得到校内导师指导,因此,采用“双导师制”,除了校内导师外,还要请实践一线部门业务水平高、责任心强的校外专家共同指导。“双导师制”不但弥补了高校导师实践经验不太丰富的缺陷,而且可以让校外导师经常指导学生,有利于对研究生的培养。
2.3 合理的采用现代化的教学方式
应强化农业推广硕士生产和管理实践经验丰富的优势,在教学中采用多安排课堂讨论、案例分析和现代化技术教学等教学方法提高他们学习的积极性和主动性[5~6]。在集中学生学习的时间里,通过对课程合理的学习安排,充分利用好时间,让学生在有限的时间内学习更多的理论知识,掌握学习的方法,提高自学的能力。
(1)讲授讨论互动教学。非全日制农业推广的学生所工作的地区和工作内容均不尽相同,他们在工作中积累了丰富的实践经验,让学生在授课中参与讨论,增加他们主动参与学习的热情,通过学生间的讨论,相互学习共同进步,使课堂的信息量大大增加。(2)案例分析教学。教师在教学过程中提出某一典型案例,将理论知识融会贯通于其中,激发学生的学习热情。也可以让学生从实践出发,提出自己熟悉的案例,继而引导学生讨论。(3)专题讲座式教学。平时开设的课程有的内容不太多,或者太难以短期内理解,学生学习的积极性并不太高,可以聘请某方面的知名专家来学校开设专题讲座,在听讲座中提高学生自身的理论知识。(4)网络或远程教育手段教学。可以集中通过学校相关部门购买一些常用中文数据库的阅读卡,或者联系图书馆或网络信息部门开通VPN服务,方便学生在家在单位进行数据库或者精品课程资源查询,帮助学生进行自学和消化理解课堂所授的理论知识。
2.4 确保非全日制农业推广硕士论文质量
农业推广硕士专业学位论文更侧重于实践性,题目应从农业生产第一线,具有生产和应用价值的农业实践中选取。在论文写作过程中,学生应该集中提前返校进行查阅相关资料、完成设计实验、撰写和修改论文,期间校内和校外的导师要定期听取学生的论文进展情况汇报,并及时对论文的写作过程做出指导。论文应该条理清晰,层次分明,写作规范。同时,应当严把论文开题和中检环节,严格规范论文的写作,严格审查论文的质量,建立完善的非全日制农业推广硕士学位论文的评审制度。
非全日制农业推广硕士的培养应从实践出发,校内外兼顾,既保证学生不离岗,不耽误本职工作,又要保证其接受高质量的深造,切实提高科研工作能力。目前在非全日制农业推广硕士中采用的教学管理方法还不太成熟,需要广大研究生管理工作者和指导教师在实践中不断地改善,使其质量提高,特色突出,确保非全日制农业推广硕士专业学位健康发展。
参考文献
[1] 秦丽丽.全日制专业学位与非全日制专业学位培养教育模式的探索比较[J].科技信息,2010(19):19-20.
[2] 何东明.非全日制专业学位研究生培养管理创新研究[D].湖南大学,2009.
[3] 庄晓媛.提高非全日制专业学位研究生教育课堂教学质量的对策―― 以福州大学为例[J].西南农业大学学报:社会科学版,2012,10(11):210-212.
[4] 詹婉华,肖锡湘,盛立琨,等.非全日制研究生培养形式的特征分析与研究[J].湖北广播电视大学学报,2011,31(1):108-109.
关键词:教育硕士 专业学位 教师教育 误区
教育硕士专业学位是一种专门面向在职中小学教师或教育系统中管理人员设立的专业学位。10年来,我国先后有六万三千多名中小学教师和基础教育管理干部攻读该专业学位,其中已有3万余人获得学位,成为教学及基础教育科研领域中的中流砥柱。然而,在教育硕士招生和培养的过程当中,笔者也发现,尽管教育硕士专业学位的开展取得了良好的效果,但目前教育硕士考生和学员当中依然存在不少误区,综合来说主要包括以下几个方面:
一、报考教育硕士专业学位的盲目性
近年来,随着各省市对培养教师队伍的重视,越来越多的中小学老师加入到报考教育硕士的队伍当中来,各省市教育管理机构、中小学为了提升教师学位水平,使学校层次更上一个台阶,也纷纷给出优惠条件来鼓励教师报考,使得目前学校对于报考教育硕士学员的资格审查不严,只要教师有报考的意愿,一般来说学校都给予推荐盖章,而并不考虑学员报考的专业领域和报考的院校等问题。这就造成了考生报考的盲目性,包括填报专业的盲目性和选择学校的盲目性。
1. 盲目填报专业。笔者在调查中发现,不少教育硕士学员盲目填报专业领域,大致分为两种情况:一是报考自己上线把握更大的专业。有的学员对教育硕士的专业领域并不了解,只是道听途说某方向比较好考,就盲目填报了。笔者就碰到过这样的例子,某个学员原本来自美术学科,通过自己的努力考上了教育技术学方向,上了几堂专业课之后发现自己的技术功底实在没有办法跟上老师的授课内容,考虑再三最后只能退学。二是争相报考教育管理专业。我们知道,教育管理专业的培养目标应当是专家型的教育管理者,填报此专业领域的学员应当是中小学或教育机构当中的管理人员,或拟从事管理工作的人员。可是在实际的报考当中却有非常多学科教师都放弃自身所任教学科方向,转而报考教育管理专业领域,使得每年报考该专业方向的人数过多,有时甚至超过了其他所有学科领域报考人数的总和。报考人数之多首先因为该专业不受考生原专业的限制,更因为很多考生都希望通过该专业的学位证书的取得来更换工作性质,从一线学科教师转变为学校管理者。追求职务的提升本无可厚非,可是如此多的学科教师都转向管理岗位,使我们不免产生疑问和忧虑,学科教学方向的工作岗位究竟还有多少教师愿意认真坚持呢。
2. 盲目填报院校。考生报考的另外一个误区在于填报院校的盲目性。有不少考生冲着学校,甚至城市来填报院校专业,而不考虑自身的实际条件限制,为自己的学习带来不便,使得学习效果大打折扣。虽然不少考生有着心目中向往的学校和教授,但是由于目前我国国情、考生所在单位以及培养院校的培养方式等方面的实际情况还是使个人理想与现实有一定距离。目前我国大部分的教育硕士培养院校采取的是以寒暑假集中脱产学习为主,平时非脱产学习为辅的培养方式,加之中小学教师一般工作负担比较重,往往假期还要组织课外教学和辅导等,如果考生报考外地的高校,即使利用寒暑假集中授课,也难免与考生本职的教学时间安排产生矛盾;而对于教育硕士的培养院校来说,只招收本地生源不仅利于学校管理、课程安排、授课内容的组织,而且利于各项教育实践活动的展开。
二、 对教育硕士专业学位内涵的不理解
教育硕士学员当中比较普遍存在的另一种误区,就是对自己所就读的专业学位不甚理解,把教育硕士与教育学硕士两个概念搞混淆。其实,这是两个不同的概念,前者是一种职业性学位,招生对象主要为在职中小学老师,一般利用业余时间半脱产兼读,完成论文后可申请教育硕士专业学位;而后者是一种学术性学位,招生对象为拟从事教育研究相关职业的人员,一般全日制脱产攻读,完成论文后可申请教育学硕士学位及学历证书。两种学位的侧重也有所不同,前者注重培养教学能力,而后者更加注重培养研究性人才。目前不少中小学老师仅仅把考上教育硕士当作自己学位提升的手段,而对自己的学习和研究方向把握不清楚,没有明确的学习目标,学习的效果也必然受到影响。
另外,也存在不少培养院校和教师,为了省时省力,把教育硕士同教育学硕士,尤其是课程论方向的教育学硕士一起培养,没有专门针对教育硕士制定的课程和方法,使得课程目标不明确。在教育硕士的课程教学教学中,应当制定专门的教育硕士培养方案和大纲,并在授课过程中注重与实际教学相结合,使用案例教学,才能更好地为教育理论和实践之间构筑桥梁。
三、 取得教育硕士学位后目标期待的偏差
笔者在对一些教育硕士学员进行交流中发现,虽然大部分的学员报考教育硕士是为了自身学位和水平的提高,仍然有不少学员寄希望于通过这一纸学位证书来更换更好的工作,更理想的学校,更想去的城市,甚至有的学员希望通过学位的取得跳槽到高校当教师。追求个人事业发展应当鼓励,可是事实上,随着我国教育硕士专业学位的越来越普及,目前重要城市的中小学教师学位普遍提升不说,职位也趋于饱和,使得教育硕士学员想要靠教育硕士学位证书来跳槽变得不现实。实际上,高校和中小学培养教育硕士是为了更好地为本校、本地区的基础教育和教育水平的提升而服务,教育硕士学员取得学位后应当在本职工作上发挥更大的作用,把学到的知识和本领更好地用于课堂教学,成为研究型的教师。如果单纯为了个人的利益来报考,把换取学位证书当作学习的唯一目的,那么学习的效果也一定受到影响。
综上所述,针对教育硕士学员经常存在的几个误区,笔者认为,应当从教育管理部门,培养院校等几个方面加强对教育硕士考生及学员的引导,使教育硕士更好的发挥其在专业技术领域的作用。