工程项目工程量清单精选(九篇)

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第1篇：工程项目工程量清单范文

一、工程量清单计价模式下的工程项目成本管理研究

1.施工企业成本控制现状

目前，我国绝大多数施工企业在成本控制管理中沿用定额计价模式，以定额单价法确定工程造价。我国施工行业预算定额管理委员会在一定周期内公布新定额标准，由施工企业在编制预算时参照执行，由于定额公布的周期性，使施工企业参照标准受到原材料市场价格波动的影响，进而导致编制的预算脱离实现，不利于施工企业进行成本控制、分析。因此，我国施工企业应实现成本控制模式向工程量清单计价转变，以提高成本核算准确度。

2.新旧成本控制计价模式区别

传统定额计价模式下，定额的制定较大程度上受到国家政府行政干预，采用的原材料价格无法适应市场经济价格波动影响，在制定定额标准时，未充分考虑建材市场材料价格、施工人员费用的波动。

工程量清单模式下，由施工企业聘请有资质的中介机构，并提供中介机构建设项目工程量清单，投标人根据工程量清单逐一报价进行投标，最终以清单价格最低为中标人。

二、工程量清单计价模式具体内容

1.新旧计价模式基本方法对比

（1）传统计价模式方法。定额计价模式下，国家以单个施工项目为单位，对单位建筑消耗定额制定标准，定额标准由国家通过统一的预、概算定额进行管理，最终将所有单个项目定额进行汇总，得出整个工程定额。

（2）工程量清单计价模式方法。一是工程量编写方面。施工企业根据项目图纸计算出各个单项工程工程量，并将单项工程量进行汇总，得出整个项目工程量，工程量的计算规则应按照国家制定的统一标准进行。二是单位价格方面。施工企业在确定单项工程消耗量价格时，应遵循市场经济原则，保证所选用的价格具有代表性，再以市场价格最终确定整个工程项目总定额。

2.新旧计价模式价格构成对比

（1）传统计价模式价格构成。传统计价模式下费用总额包括工程消耗直接材料、人工成本及企业合理利润、税金。工程量清单计价模式下费用总额还包括招投标费用及与工程相关的其他配套费用。

（2）施工项目工程量清单费用分类。工程项目费用主要由内部费用与外部费用组成：工程项目内部费用。一是单项工程费用。一般指为完成单项工程所发生的原材料、人员工资、雇佣机械设备费用及后勤管理费用。二是配套项目费用。指施工企业为完成国家建设标准及验收要求，对主要工程项目进行配套建设所发生的费用，例如，园区绿地建设、变电所盖建、地下管网铺设等费用。

工程项目外部费用。一是行政事业性收费。指向政府建设、土地、消防等部门缴纳的与工程项目直接相关的行政事业性收费项目，例如，向环保部门缴纳的环评费、为施工工作人员缴纳的工伤保险等。二是税款。指开发企业向当地地税部门缴纳的建筑安装营业税、城建税等税费。

三、工程项目成本控制的重要性

1.工程项目成本控制意义

（1）施工企业降低工程项目成本的唯一途径就是对成本进行严格的控制与管理，成本控制与管理水平不但是衡量施工企业财务管理水平高低的标准，也是反映市场竞争力的重要指标。

（2）精干管理队伍，压缩管理费用。

（3）从工程质量入手，提升施工企业竞争力。施工企业不但应按合同约定期限交付验收，而且应在成本控制范围内提高工程质量，以保证施工企业信誉不受影响。

施工企业应不断加强成本控制管理，以保证企业经营目标得以实现，并且通过规范企业施工项目成本核算，以提高会计信息质量。

2.控制施工企业项目的若干措施

（1）从人员安排方面入手控制施工项目成本。施工企业应建立项目经理人管理制度，由项目经理人负责整个施工项目成本控制管理，保证施工企业制定成本计划能够得到有效执行。

（2）技术措施。首先，应制订先进的经济合理的施工方案；其次，在施工中努力寻求各种降低消耗；最后，施工企业应保证施工项目能够按照合同约定时间交付使用，把好工程项目质量关，避免由于工程返工给施工企业带来的经济损失。

（3）从经济入手控制施工项目成本。施工企业应以人工费、材料费和机械费三个方面进行控制管理。施工企业应保证所有成本支出均按照既定的成本控制标准进行，并对施工过程进行事前、事中、事后成本跟踪，确保施工企业保质保量完成施工建设项目，以实现施工企业最终经营目标。

四、建立科学、有效的成本控制体系

1.以项目清单计价方式控制项目成本

施工企业应以工程项目收入为基础，根据工程项目消耗量、单位工时成本制定工程量清单，以保证所有工程项目施工按照清单进行领料、建设、人工投入，促使项目成本在施工企业可控范围内，保证施工企业取得合理利润。

2.工程直接费用的控制

（1）人工费的控制。企业应建立工程日数及工时单价控制制度，针对不同施工项目制定单位项目消耗日数及每日人工费用标准，严格控制工程人工费成本。

（2）材料成本控制。按照“量”、“价”分离原则，一是对材料用量进行控制，二是对材料价格进行控制。机械费及措施费的控制包括：充分利用现有机械设备、内部合理调度，力求提高主要机械的利用率，在设备选型配套中，注意一机多用，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。

3.加强其他方面的管理

（1）进行科学合理的施工组织设计并加强项目成本管理。

（2）加强质量与安全方面管理，控制质量成本。

（3）加强施工组织管理。

（4）加强财务方面管理。

4.从“开源”原则出发，增加预算收入

（1）认真研究招标文件，树立明确的时间和成本观念。

（2）强化索赔观念，加强索赔管理。

（3）用好调价文件，正确计算价差，及时办理结算。

5.加强施工实施阶段的成本控制

建设项目的投资主要发生在施工实施阶段。在这一阶段中尽量节约投资的可能性已经很小，但是浪费投资的可能性却很大，因此加强施工阶段投资的控制非常重要，仅仅靠控制工程进度款的支付是不够的，应该从组织、技术、经济、合同等诸多方面采取措施，控制好项目投资。

（1） 加强施工任务单和限额领料单的管理并做好核对整理工作。

（2） 规范月度成本原始资料的收集、整理及核算。

（3） 施工过程中水电费的管理。

第2篇：工程项目工程量清单范文

关键词： 建设项目；工程量清单；工程造价

一、建设项目工程量清单的计价模式

工程量清单计价是指建设工程在施工发包和承包计价活动中，按国家统一规定的工程量清单格式、计算规则和计价方法，确定工程造价的方式。其主旨就是在全国范围内，统一工程量计算规则、统一工程量计算单位、统一分部分项工程的划分、统一项目编码。

工程量清单的作用，是供投标者报价使用，为投标者提供一个共同的竞争性投标的基础(也是评标的基础)；另外，当发生工程变更时，工程量清单中的工程量也是合同价格调整或索赔的重要参考标准。

因此，工程量清单对招标者来说非常重要，从某种意义上说，完整、准确的工程量，确定投标人，签定建设合同同样是非常重要的。

在工程结算阶段，通常应以投标人报价时的综合单价和实际工程量进行结算，而由于设计变更等因素引起的新的清单项目，其相应的综合单价的确定，实际工程量的变更等都涉及到最终的清单结算，影响工程项目的总造价，由此工程量清单是整个项目造价控制的核心内容。

二、基于工程量清单计价在造价管理控制中的应用

（一）设计阶段造价管理方法

1．设计阶段造价管理方法现状和存在问题

国外的研究表明，初步设计阶段影响工程造价的可能性为75%～95%，技术设计阶段影响工程造价的可能性为35%～75%，施工图设计阶段影响工程造价的可能性为25%～35%。

可见，建设项目设计阶段造价管理的重要性。我国设计单位对设计质量、进度、工程技术比较重视，而对工程造价考虑的很少。设计中求保守，随意加大安全系数。

概预算人员往往不了解工程设计中的各种关系和问题，只是从概算的角度， 照图算账，对设计内容没有任何约束，对设计中造成的浪费更是鞭长莫及，无法进行干预。因此，必须研究和采取有效的方法，切实加强设计阶段的造价管理， 最终达到节省投资之目的。

（二）设计阶段造价管理

1．引入市场竞争机制，推行工程设计招投标

推行工程设计招投标，引入市场竞争机制，改变工程设计“实报实销”的办法，走设计招投标的路子，这有利于设计方案的选择和优化。在满足使用功能的前提下，依据经济指标选择设计方案，而设计方案一经确定，又可采用价值工程方法，降低工程造价。

运用这一方法，就可以通过功能细化，把多余的功能去掉，对造价高的功能实施重点控制，从而最终降低工程投资，实现建设项目最佳的经济效益、社会效益和环境效益。

2．实行限额设计及相应的奖罚制度

所谓限额设计，就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计， 按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。同时，各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资额控制设计，严格控制设计中不合理的设计变更，保证工程竣工结算不突破总投资限额。

同时，建立工程造价管理奖罚制度，一旦突破相应的概算限额，必须返工，返工费由设计单位自负；反之，若设计中采用了新材料、新工艺、新技术，设计质量得到保证，又取得了节省投资的良好效果，则可从概算的节约部分提取一定比例， 奖励设计人员。

3．实行设计监理制度

建设管理中，大多数管理人员属于投资方，技术问题一般在中后期才聘请有关专家和技术人员进行检查和控制，采取相应补救措施，被动实施事后控制， 这使得工期、投资失控，造成较大的损失。

推行设计监理制度，从项目可行性研究阶段就让监理单位参与项目的调研、考察、立项、论证、方案报批及提出合理化建议。实施设计监理制度，对设计全过程进行监督，可以避免设计过程中可能存在的缺陷和失误，提高工程设计的质量，有效控制工程的造价。

（三）招投标阶段

工程清单计价模式下，工程项目的结算是以工程量清单项目和清单综合单价作为结算依据的，工程量清单出现漏项或由于设计变更引起新的工程量清单项目，其相应的综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据，所以在编制工程量清单时要确保做到清单项目不漏项，不缺项，避免清单出现含糊或相互矛盾的地方，提高清单数量的准确性，尽量防止工程施工阶段出现新的工程量清单项目，重新报价。

根据各种渠道收集的工程造价信息，工程价格指数和经验数据，结合市场供求状况，综合考虑投资、工期和质量等方面的因素合理确定工程造价，即是利用工程量清单编制标底价格，在评标时作为参考。

评标是招投标过程中的核心环节，工程量清单计价模式下，不能单纯的以投标价作为中标价的参考准则，还应当参考标底价格，除了审核工程总造价，还需仔细审核每一分部分项的造价，分析清单项目的综合单价，对照工程材料市场价格，审核取费项目等。

工程量清单报价的方式下，很多投标单位基于投标策略，通常想低价中标，高价索取回报，投标总报价最低的，并不等于每一项清单报价最低。

对于一些工程量较大的项目，着重分析其综合单价的构成。清单综合单价的构成包括人工费、材料费、机械台班费、管理费、利润，并考虑了风险因素在内，甚至还包括了预留金、材料购置费和零星工作项目费等，因此需对清单项目进行对比分析，区分哪些报价过高，哪些报价过低，留意是否出现不合理的清单单价，包括过高或过低，费率水平等，确定真正的合理底标报价。这对于在施工阶段工程变更时，需新增的工程量清单项目的综合定价显得更为重要。

三、项目实施阶段的工程造价管理

（一）静态控制、动态管理的方法

为了保证工程的顺利实施， 首先必须明确投资主体和建设单位双方在工程实施过程中的权利和责任。投资主体的权利和责任为：对工程总投资负责，并负责对动态投资进行管理，对中介机构提出的上年度投资额度差价指数进行审查， 并对认可的动态投资保证到位。

建立关于建设单位动用预备费审批制度。建设单位的权利与责任为：对静态投资负责，在保证不突破国家标准的外资概算静态投资的前提下，具有对项目投资进行合理调整的权利。负责组织编制业主预算。根据工程进度和有关规定， 按时编制年度资金安排计划，并报投资主体审核。

（二）编制业主预算

业主预算是在初步设计审批之后，按照“总量控制、合理调整”的原则，为满足业主的投资管理和控制要求而编制的一种内部预算，或称为执行预算。由于建设项目具有工期长、施工复杂、比选方案较多等固有的特点和受预算编制体制本身的限制，在初步设计审批之后，随着设计工作的深入，设计单位或有关部门会提出更优化的设计方案、施工方案。

从全过程控制建设工程总造价的观点出发，及时跟踪工程概算的变化趋势是造价控制过程中的一项基本任务。初步设计总概算一经主管部门审定，不得突破。为了达到这一目标，对情况变化后的初步概算按照“总量控制、合理调整”的原则编制业主预算，以反映这些变化因素，为科学管理提供可靠依据。

业主预算中总投资必须控制在国家批准的概算总投资内，不得突破，业主预算经批准后，其静态投资是建设单位管理、控制投资的最高限额，是制定年度资金计划、考核工程盈亏和工程经济合理性、控制标底、实行限额设计的重要依据。

业主预算的编制依据：行业主管部门颁发的建设实施阶段造价管理法规；批准的初步设计概算；招标设计文件和图纸；定主的招标分标规划和委托任务书； 国家有关的定额标准和文件；工程贷款协议；有关合同、协议。

（三）施工阶段的控制

施工阶段的造价管理是工程成本控制的重点和难点。建设单位在此阶段应严格按已确定的投资目标和计划，控制施工过程的工程成本，特别加强对变更和现场签证的严格控制，及时、合理地处理好索赔事项。

1．变更管理

在施工过程中，尽量避免设计变更，尤其是对造价影响较大的变更。施工单位出于自身利益的考虑，希望变更越多越好，有的甚至在投标时有意压低投标报价， 以求中标，然后在施工过程中采用各种方式提出变更，以弥补报价的利润损失。

针对这种现象，建设单位要严格控制变更。对确有必要变更的项目，应注重对变更程序、变更价款的确定及变更工程量的验收和计量。

2．签证管理

建立工程签证管理制度，明确工程、预算等有关部门、人员的职权、分工，确保签证的质量，杜绝虚假签证的发生。首先，工程签证必须客观、准确、及时。

由于工程本身的特殊性，施工时有一些隐蔽工程及工序上的交叉作业，工序结束后其客观的数据资料就难以甚至无法核实，因此必须在施工过程中及时签证、纪录。

其次，现场签证应分清哪些项目是清单范围内的，那些项目是清单范围外的。对于清单范围外的签证，有必要会同预算、审计部门共同参与现场签证。

（四）工程项目竣工结算阶段

工程竣工结算即最终工程价款结算，是造价控制的最后一环，客观公正的结算审核，能维护建设单位的合法权益，避免因施工单位的恶意提高造价带来的经济损失。工程量清单计价模式下，按中标的清单综合单价定价，核算工程实际完成工程量，并审核或编制竣工结算是这一阶段的主要工作。

根据工程量清单计价模式，工程清单的计价必须审查其清单的综合单价是否与投标报价的单价一致，工程量清单的单价不能修改，那么对于工程结算而言，清单的实际工程量就显得尤为重要了。

工程量清单计价方式下，工程造价的合理确定与有效控制都可以归结为“实际工程量×清单综合单价”，因此清单项目的工程量是涉及建设各方经济利益的关键因素。按竣工资料，核对合同条款，检查隐蔽工程的验收记录，只有隐蔽工程施工记录和验收签证，手续完整部分，才能计算其工程量，进行竣工结算；落实设计变更签证项目的综合单价和工程量。

审核清单的综合单价，对于工程变更项目，有否与原有的清单项目出现重复计算。

四、结论

当工程量清单作为一种制度介入建设工程计价的实务后，它势将引发对整个工程管理系统的思考。

使用工程量清单计价统一口径的做法，其本身就是鼓励投标单位相互竞争，促进建设市场有序竞争和企业健康发展的要求，经过优化组合使价格变得更具有针对性，而非一概以费率下降的形式去解决议价问题。

参考文献

第3篇：工程项目工程量清单范文

【关键词】工程量清单；招标项目；工程计量

1.工程量清单内容

交通部要求公路招标项目2000年起强制实施的《公路工程国内招标文件范本》发行后，对工程量清单的编制做了规范和统一，明确了工程量清单的统一约定。例如《范本》明确了工程量清单中有标价的单位和总额价均已包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、缺陷修复、管理、保险（工程一切险和第三方责任险除外）、税费、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。明确工程量清单中本合同工程的每一个细目，都需填入单价或总额价，对于没有填入单价或总额价的细目，其费用应视为已包括在工程量清单的其他单价或总额价中，承包人必须按监理工程师指令完成工程量清单中未填入单价或总额价的工程细目，但不能得到结算与支付。

由此可见，全面准确地理解工程量清单每一个细目所包含的工作内容是正确利用工程量清单进行招标和投标的关键。做为招标方的工程建设管理单位，其工程量清单的编制只有科学合理，使细项工程所包含的工作内容合理、清晰、准确，才能保证投标商积极合理的报价，才能使建设管理更方便、更科学、更准确。通过我们多个项目的工程量清单的编审体会，我们认为，做好清单的编制工作首先要熟悉《范本》中的清单内容，吃透《招标文件》技术规范部分对相应清单各细目的工作范围，计量与支付的规定与说明，因为新《范本》与习惯的清单细目的工作内容有些出入。其次清单编制者一定要熟悉工作图纸的内容。结合实际的工程项目，列出工程量清单在《范本》基础上需要增列的细目，要做到科学合理。

2.工程量清单有利于工程计量和总价的控制

工程计量是在分部分项工程质量验收合格的基础上进行，因此监理工程师计量只是对工程数量的确认。对于路面工程这类常规项目，监理工程师只要按工程量清单中的数量进行确认；对于那些容易发生变更的项目，工程量清单中的数量是对工程计量结果的参照，它可以有效防止多计量和重复计量。在目前的工程实践中，业主都持有“计量支付，总价包干”的思想，并希望以此来控制工程总造价。已标价工程量清单中反映的合价与总价就成为业主要求监理工程师进行投资控制的依据，以保证工程总价不超过设计概算。综上可知，业主十分重视工程量清单的作用，它是工程计量和总价控制的重要依据。

3.工程量清单动态管理的必要性

工程量清单的动态管理指的是在工程实施过程中，根据工程量的变化对已标价工程量清单的动态调整，这种调整可以是工程量清单项目也可以是工程数量。为区别招投标阶段的工程量清单，在这里把工程量清单的动态调整所得清单称为工程量现清单。工程量现清单是对工程量清单动态控制的结果，也是工程施工阶段投资、进度、质量三大控制的重要依据。

招标文件中工程量清单开列的工程量是根据工程设计提供的暂估工程量，不能作为承包人在履行合同义务中应该完成工程的实际和准确的工程量。工程实践表明，公路工程实施过程中，工程量清单总是在变化的，其可能的原因有以下三方面：一是工程量清单存在错误。工程量清单的错误可能是由于设计图纸本身的错误导致的，也可能是因为工程量清单编制人员的计算错误引起；二是现场施工条件的变化。因为勘察工作的错误，以及施工现场地形条件的变化，会导致现场地平面标高、施工现场范围等的变化，这都会导致工程量的变化；三是工程变更。工程变更可能是因为业主、监理工程师、承包商或其他人提出，也可能是客观条件导致，最终也都要反映到工程量的变化。

工程量清单在工程实施中的重要性及工程量清单的常变使工程量清单动态管理的实施非常地迫切和必要。工程量清单的动态管理关系重大，但是目前并没有对施工过程中工程量清单管理的具体要求，更没有相关的工作程序，从而引起工程量控制的混乱以及计量中的重复计量和多计量。比如工程量清单中某项目是素土填方1万m3，因为现场条件变化，变更为8000 m3素土填方和 2000 m3掺灰土填方，由于没有及时对工程量清单进行相应调整，清单上的量还是1万m3，最终计量结果可能就是1万m3素土和2000m3的掺灰土，结果导致多计量。因此，规范工程量现清单的管理，设计工程量清单动态管理程序非常有必要。

4.工程量清单编制注意事项

显然，招标工程量清单在建设项目的招标阶段和建设管理阶段都起着十分重要的作用，作为招标人的项目管理者要做好工程量清单的编制工作应注意以下几个方面。

（1）尽量避免招标工程量清单的编制与《招标文件》技术规范部分的编写脱节，条件容许的情况下，最好谁提工程清单，由谁来编写相应的技术规范，以便明确界定工程细目所包括的工作范围、计量与支付方式等。如果时间紧迫，工程量清单编制和《招标文件》编写必须分头同时进行，一定要做好两部分的沟通和统一工作。

（2）《范本》中规定的清单项目和细目只是一个框架，结合具体工程细目要对许多项目节进行分解充实，要求细化的细目要合理，内容明确，其编号要按原《范本》的规则统一续编。对于具体招标项目中工程量清单不含的项目其所占的项目编号不动，避免造成技术规范的说明章节与清单的细目不统一。比如清单202-2“挖除旧路面”一项没有工程量，把202-3“拆除结构物”一项上调为202-2，则技术规范中相应202-2项的解释与说明与清单的细目不符。

（3）在招标工程量清单中，没有工程量且不需要报价的项目应删除，避免给投标人造成不必要的误解。因为《范本》明确规定工程量清单中的每一细目都应给予报价，不论这个细目是否有工程量。

（4）熟悉新《范本》，明确工程量清单各细目项所包含的工作内容。新《范本》中增加了一些十分必要的工程细目，比如路基填筑中的204-1-a“换填土”项，在过去的工程设计和招标工程量清单中没设此项，只是在工程的实施阶段，对低填浅挖段如果地基压实度难以达到要求时，除槽下换填砂砾外，就是采用翻松晾晒重新碾压或换填土的方法，这部分工作量基本通过设计变更来完成，导致合同管理不清晰。新《范本》提出“换填土”项，在设计阶段就应重视这一处理措施，在清单编制时把其单独列出，十分便于管理。但目前的招标人在工程量清单编制中忽视此项内容。类似的有关细目，要求清单编制者认真理解和执行。

（5）充分熟悉设计图纸，力争工程量的提取准确无误。

另一方面投标商对清单的理解直接影响投标报价。工程量清单对投标商来说更是举足轻重的，它是投标报价的直接依据和来源，更一直影响到合同执行的单位和企业效益。投标有很多投标技巧，一个成功的投标报价和投标技巧和运用的最基本条件就是对工程清单的正确理解和把握。投标商必须真正清楚清单中每一细目的具体工作内容。这要结合《招标文件》技术规范部分相应章节的说明和设计图纸及工程数量清单的数量进行判定。比如“借土填筑”项，就可能包括每公里土石方数量表中的借方量+削坡土方+沉陷土方+清表回填土方，甚至包括交叉道借方。这里招标人对工程量清单细项的具体内容不是按规范一成不变的，有时是灵活的；再比如对“借土填筑”本身包括的内容，投标商有时也不能完全理解，我们在三个项目的招标中，都遇到投标人对免费运距提出疑问，实际是“借土填筑”项中包括了第一公里运费。可见项目包括的工作内容直接影响细目报价，如果理解偏差即易导致总投标价的不合理。也容易出现不平衡报价。

第4篇：工程项目工程量清单范文

关键词: 项目工程 造价 清单计价 审计

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

1、工程量清单计价在工程造价审计中的应用

1. 1 工程量清单的编制

工程量清单是招投标文件的重要组成部分，是企业进行公平竞争的基础。因此，工程量清单就必须做到科学合理、内容完整明确，并且客观公正。编制工程量清单时投标企业必须全面了解工程的相关资料，包括工程本身的内容、范围、技术特点，同时还要考虑招标文件的有关规定、工程现场以及自身企业的工程总进度计划、施工方案、分包计划和资源安排等。这些因素对投标报价都有着直接重要的影响，所以为了编制完整、准确的工程量清单必须解决以下三个重要问题: 一是清单缺项漏项问题; 二是清单项目的特征描述不完整或不准确问题; 三是建设单位对工程量风险管理能力问题。

在招投标的准备阶段，估价人员要根据工程的特点以及招标文件的有关要求，依照图纸和工程量计算规则计算工程量并提出具体的质量要求。因为不同项目的工程量清单对分部分项工程的划分以及各分部分项工程所包含的内容可能不完全相同，所以在每一分部分项工程量计算时要详细说明该分项所包含的项目、工作内容以及相应的质量要求，避免漏项或重复，从而使投标单位对各分部分项工程做出正确的报价。

1. 2 加强工程量清单计价在合同管理和施工阶段的管理

因为目前施工合同的标准范本与工程量清单计价还不是很匹配，所以这就要求承发包双方加强自我保护意识，约定必要的风险和责任，避免不合理条款，对工程变更、材料价格变化对合同价的调整等情况要相应添加补充条款，减少在合同执行过程中产生的纠纷。在工程实施阶段则要严格执行工程量清单计价的原则，加强施工组织的管理水平，从合格材料中选用价优的供应厂商，改善施工技术条件，以优秀的施工方法应用新技术、新材料和新工艺，从而合理控制现场费用和施工技术措施费用。

1. 3 竣工结算阶段的管理

竣工结算阶段是造价控制的重点，审计人员应充分利用前期和中期跟踪审计时出具的审核意见以及阶段性审计结论等，最大限度地提高工作效率。竣工结算时应对核实实际完成的工程量以及各分项工程使用的综合单价是否与招标文件、投标文件相一致。如有清单漏项的地方则要注意分析原因，避免多计、漏计、错计和重复计量等。

2 对清单计价模式与传统模式下工程造价确定的分析

长期以来所采用的传统计价模式，就是我们常说的定额计价模式。此模式下的建设项目工程造价主要包括定额直接费用与间接费用、利润及税金等。定额直接费用是根据国家与地区的预算定额估算出来的，最终工程造价的确定是以定额直接费作为基础，乘上费用定额的费率再加上工程材料的价差等得出的。而在工程量清单计价模式下，最终工程造价的确定是投标人按照招标方提供的招标文件的清单与相关需求规定，结合工程现场的实际施工状况，对项目施工方案进行自行设计与制定，并参考企业定额和风险因素等进行自主报价。显然，清单模式与传统计价模式下，对于工程造价的确定方式与程序是不同的。此外，在传统的定额计价模式下，对工程造价的确定较大程度上说明了是以国家和地区的预算定额为核心的，这种模式下，工程造价的最后确定更趋于社会的均价。因此，它在很大程度上体现了较强烈的政府定价的味道。相比之下，工程量清单计价模式下项目工程造价的最终确定则是以企业定额作为核心的，这种模式下造价的确定较好地体现了企业个体的价格，这在很大程度上体现了由市场竞争来定价的市场竞价机制。所以，工程量清单计价更适合未来市场经济的发展，它也将会是我国工程项目造价管理体制改革与发展的必然方向。

3 对工程量清单计价模式下审计依据变化的分析

与定额计价模式相比，工程量清单计价模式下的造价审计在依据上的变化主要体现在以下三点:

1) 弱化了对定额的参考与套用作用。在传统的定额计价模式下，工程造价审计过程对于审计定额的参考与套用依赖性比较强。而工程量清单计价模式下，清单单价对于合同的双方提出了较多的约束条件，不再注重对于定额套用的正确与否，这说明新的计价模式下对于定额的参考作用呈现出“弱化”趋势。

2) 强化了项目施工方案与措施的作用和地位。工程量清单计价模式中，清单单价的确定是施工方按照企业自身定额定价的，其定价的合理性与竞争性主要根据施工方案和措施来判定。所以说，项目的施工方案与措施是施工方报价得以合理实现的保证。因此，与传统的计价模式相比，工程量清单计价模式在很大程度上强化了项目施工方案与措施的作用和地位。

3) 强化了对合同双方的约束作用。旧的计价模式下，常常会有价格弹性过大等一些纰漏出现，合同对于双方的约束条款不够细致和全面，约束效应没能够很好地得到体现等。清单计价模式下，项目工程的工程量清单的单价比较刚性，合同对于双方的约束作用得到了较明显的加强。

4 对工程量清单计价模式下审计内容变化的分析

对比传统的定额计价模式，新的工程量清单计价模式下的审计除了在造价审计依据上发生变化外，在造价审计内容上也有一定的变化。主要表现在以下几点:

1) 工程量清单计价模式下造价审计内容体现在项目招投标阶段的变化。相比而言，清单计价模式对市场竞争的择优机制比较注重。因此，该模式下的审计特别重视对招投标阶段的项目工程造价审计工作。我们知道，招标文件在工程造价控制上起着关键性的作用。因此，工程量清单计价模式下的造价审计工作首先加强了对招标文件的审计。其次，强化了对工程量清单的审计。工程量清单计价模式下的造价审计，在工作内容上加强了对工程量清单的编制、清单工作量以及清单子目工作内容与工作要求等的审核与监管。第三，强化了对清单报价的审计。工程量清单计价模式下的造价审计工作不仅加强了对于项目工程总报价的审查，还加强了对于投标方报价策略的监管，这样做可以在工程最后结算时，能够较成功地追加工程款。工程量清单计价模式下造价审计内容的变化，在项目招投标阶段主要体现在上述三方面。

2) 工程量清单计价模式下造价审计内容体现在项目施工过程中的变化。在工程项目的施工阶段，工程造价主要的审计内容是对该阶段所确定的项目工程造价的执行情况进行检查与审核，尤其是对项目清单工程量的核实与确定以及对工程量变更的签证等。另外，工程量清单模式下的造价审计，对于合同中综合单价因工程量变更需调整时的价格调整结算办法也比较注重。工程量清单模式下的造价审计，在这一阶段对于变更签证以及项目执行情况的核查更细致，也更全面。项目施工阶段作为整个项目实施的一个比较关键的阶段，对于工程造价审计工作内容的监管一直是清单模式下审计工作所比较重视的，它关系着整个项目能否顺利进展。

3) 工程量清单计价模式下造价审计内容体现在项目竣工结算阶段的变化。通常情况下，工程量清单计价模式下的项目工程价格在工程项目的前两个实施阶段已基本上被确定下来。因此，与传统的计价模式相比，工程量清单计价模式下竣工结算审计工作的工作内容得到了一定程度的减少。同时，在项目竣工结算这一阶段，工程造价审计的工作更多的是处理项目施工阶段遗留下的诸如索赔和补偿价款等问题。

5 结语

作为一种新型的计价方式，工程量清单计价模式是一种比较适应于市场经济体制发展的投标计价模式，它也是未来建筑市场改革与发展的必然趋势。在我国，不断推广工程量清单计价能够很好地实现项目工程造价在计价模式上的科学转变。这对于深化我国项目工程造价的管理体制改革，促进我国建筑行业与国际市场规则早日接轨，提高未来我国在 WTO 框架下的生存与发展能力起到了很大的积极作用。因此，只要我们认识到这种新型的工程量清单计价模式的特点，并结合其特征采用合适的审计方法、制定合理的审计措施，就能够很好地做好工程项目的造价审计工作。

参考文献:

第5篇：工程项目工程量清单范文

关键词：工程量清单计价；项目投资；投资管理

Abstract: bill of quantities valuation, is a construction project bidding activity, in accordance with the relevant state department unified regulation, the quantities bill valuation by the bid invitation unit provides the bill of quantities, bidding unit independent quotation according to the market and the enterprise actual situation, through the review price wins the bid of construction cost valuation model. Under the bill of quantities valuation mode, the paper discusses the measures of project investment management.

Key words: bill of quantities valuation; Project investment; Investment management

中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

一、决策阶段投资管理

前期阶段作出的项目技术、投资决策,对项目建成后的经济、社会效益有着决定性的影响。据有关资料统计:工程项目前期阶段的费用不到总投资的1%,但对整个工程项目投资的影响程度达到80%～90%(国家规定工程项目可行性研究评审后的工程投资估算应与设计概算误差在±10%内)。应高度重视工程项目的前期决策阶段工作,前期决策阶段的重点工作是工程项目的可行性研究和项目的总体规划。总投资估算必须如实估足,落实建设资金来源。避免后期实施投资不断增加,工程资金严重不足,工程无法按期竣工交付使用,或竣工后因某些未深入实际调查的原因(如环保限制等)导致工程不能正常使用,浪费大量资金,造成一系列的不良影响和损失。

二、招投标阶段的投资管理

招投标是建设工程项目投资控制的主要阶段，而招投标阶段的主要目的就是提高建设工程项目质量、缩短施工工期、降低工程项目建设成本。招投标阶段主要从发包条件、发包模式、计价方式、合同形式、定价参照方式、设计变更签证的计价、招标要约控制、合同控制配套等方面进行控制。

招标既指工程招投标又指材料设备招投标。材料设备一般占工程造价的 60%~70%，因此，材料设备价格是决定工程造价的主要因素。在选购订货时，要实行招标，选择质优价适的材料设备。投资控制者应在招标文件和合同条文中细致考虑一切影响投资的因素，尽可能避免疏漏和文字含混，避免因合同原因而受到索赔。严密的合同条款是投资控制的前提。合同签订后，应主动做好合同的跟踪管理，严格按合同办事，通过对合同实施情况的具体分析，及时采取措施实现合同的总目标。工程项目管理的关键是招投标阶段有效的投资控制意识和措施，充分利用工程项目市场的载体，达到闭合控制的效能，并能从高起点上来加强理性认识。从而加强招投标阶段在工程投资控制方面的提高。

三、工程量清单编制

（一）首先必须确保选择到有经验、有实力的清单编制单位，从而保证招标清单能尽量减少漏项，给业主减少清单编制风险的造价咨询单位。

（二）要求清单编制人员按照施工图设计详细描述清单编制的项目特征和工作内容，以减少变更风险。

（三）尽量避免漏项，避免实际工程量与清单量出现较大差异——参照类似项目，完善工程量清单项目。

1、参考类似项目清单、尽量多的列出清单项目，避免出现漏项。

2、参考类似项目清单、对照主要实物量、工作量、措施费用的指标，对本项目清单中指标不合理的项目进行修正，以保证本项目清单工程量尽可能接近实际情况，以减少工程量发生较大变更的风险。

（四）事先明确业主和承包商的材料价格风险，减少业主承担材料价格巨大变化的风险。

1、暂定价材料：在施工总承包单位招标时，由业主暂定单价，要求投标人按照暂定材料单价计入综合单价的材料。该部分材料在实施过程中，可由业主认质认价或招标采购控制材料质量和价格。

2、可调价材料：在施工总承包招标时，由业主明确提出在实施过程中实施当期材料价格涨跌超过一定幅度时，按设定规则对材料单价进行调整的部分材料。该部分材料多有市场价格波动较大，对项目总造价影响也较大的特点。

（五）明确总包单位职责，限定总包配合费用最低价，避免施工总承包单位低价中标后，再以投报费用太低，拒绝为指定分包和材料设备供应商提供配合服务，或拒绝为指定分包提供现场已有的设施，从而导致项目进度、投资目标难以实现。

（六）采用固定单价合同，减少因工程量发生变化导致单价变化的风险。

1、利用经评审最低价中标的原则，可以在招标时就将分部分项清单项目、措施项目及零星工作项目和零星用工价格固定在一个充分竞争的较低的水平上；

2、减少工程结算时单价进行调整的工作量和风险，同时可以减少施工中因甲乙双方扯皮影响工程总进度和总投资目标的风险。

四、工程施工阶段的投资控制

1、按规范施工，杜绝非规范施工

在施工过程中，建设单位应避免自己的“业主思想”，避免自己的“随意性”和“任意性”，要遵循科学和客观规律，要重视设计。在工程施工管理过程中，建设单位负责人看到设计图局部达不到理想的效果，就提出返工及至提高设计标准，造成增加洽商变更；或建设单位要求项目提前投入使用，不顾合同约定的工期，违背正常的施工程序，造成施工方案的调整和变化，这些都给施工单位提出索赔的理由，给工程竣工结算带来了难度，也增大了工程投资。

2、把好工程材料、设备价格关

建设工程的材料费用一般占整个建安费的60%以上，控制材料的费用是施工阶段控制造价的一个很关键的环节。建设单位要积极地参与到材料、设备的供货单位及暂估价材料设备价格确定中来。建设单位管理人员要了解建材市场，要熟悉工程范围内各种材料、设备的质量和价格，要求施工单位选择物美价廉的供货来源。设备和大宗材料采用招投标方式选择供货单位，尤其是投标文件中一些暂估价材料、设备必须采用招投标方式选择供货单位，书面确定价格，起到控制工程投资目的。

3、严格控制工程变更和现场签证，把好索赔关

工程施工阶段是工程量清单的主要使用阶段，必须加大管理力度，为日后竣工结算铺好路子，对结算阶段经常引发纠纷的工程变更和现场签证更要严格控制。

在施工中引起变更的原因很多，有人为因素，也有许多不可预见因素，诸如业主变更设计、施工条件发生变化、原设计条件发生变化、 地质情况变化等等，都会导致工程变更的发生。业主要把自己的意图充分表达在设计阶段，尽量减少或避免施工阶段变更设计、增减工程内容。对不可避免的工程变更尤其是涉及到费用增加的变更，在审核时要对变更方案详加分析，并进行技术、经济分析比较，尽量减少变更费用。对确定的变更方案，要由设计人员、业主代表、承包商、监理工程师共同签字确认。变更要有前瞻性，以免事后进行带来更大的损失。

对于现场签证，要明确签证责任人和签证权限，分级把关、限额签证，并严格现场签证单的管理。对于现场签证，要明确签证责任人和签证权限，分级把关、限额签证，并严格现场签证单的管理。对签证事项进行审核时，应严格审查签证事项发生的原因、内容、范围、价格。施工管理人员与造价控制人员要经常沟通，明确费用发生的承担方。如果该签证事项是由于承包商的原因造成的或已包含在合同价中，应予注明。现场签证要说明签证事项发生的时间、原因、处理方法，必要时要配以图形。

五、控制投资风险的管理措施

1、采用系统的项目投资风险管理方法

对项目投资而言，项目投资的成功不仅取决于决策的质量和速度，还取决于执行的质量和速度。实践证明，系统的项目投资风险管理方法往往能够带动企业在激烈市场竞争中取胜。

2、持续改善建立的新系统和不断应对条件的新变化

项目投资很容易忽视项目条件变化风险。由于社会环境、经济环境、技术环境、市场环境的变化，项目投资决策时的约束条件和假设条件可能发生根本的变化。如果投资者能及时察觉到这些变化而采取适当的应对措施，项目投资的风险就有可能得以较好的规避、控制。

3、建立高效的项目投资风险信息网络管理

项目投资应拥有完备的信息状态，以便及时、准确地获得与风险有关的信息，综合考虑信息成本及信息收益，实现信息效益最大化。在项目投资的各个阶段要针对项目具体情况，采用经验数据分析、风险调查、专家咨询以及实验论证等方式，按照时间维（投标阶段和施工管理阶段）、目标维（效益、质量、工期、安全和信誉）和因素维（设计风险、标价风险、合同风险、施工技术风险、自然环境风险、政治法律和经济风险、组织协调和人员风险、材料设备风险以及工程验收结算风险等）识别和确定项目投资过程中潜在的风险源、以及可能带来的后果，及时进行风险控制管理。

参考文献

[1]张进.工程量清单计价模式下政府项目投资管理探讨[J].安徽建筑,2004(06).

[2]王红平,吴益臣.浅谈工程项目投资的全过程控制[J].建筑管理现代化.2004(03)

[3]张国斌.工程项目投资的全过程控制研究[J].广东建材.2008(04)

[4]蔡莉.如何有效进行工程项目投资的全过程控制[J].吉林建筑工程学院学报.2008(01)

第6篇：工程项目工程量清单范文

关键词：工程量清单 措施项目清单 计价规范

一、前言

为了适应我国建设工程管理体制改革以及建设市场发展的需要，规范建设工程各方的计价行为，进一步深化工程造价管理模式的改革，2003年2月17日，原建设部以第119号公告了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）（简称“03规范”）， 03规范的实施是我国工程造价管理改革一个里程碑，标志着我国的工程造价管理迈入深层次改革和全面创新阶段。2008年7月9日，住房城乡建设部以第63号公告，了《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）（简称“08规范”），2012年12月25日住房城乡建设部第1567至1574号公告，批准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）以及《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB50854-2013）等9个专业工程工程量计算规范，（简称“13规范”）自2013年7月1日起实施。

工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单六部分组成。本文初探的是措施项目的计价规则。

二、措施项目的概念

在“03规范”及“08规范”中措施项目定义为：为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。措施项目组成通常分为通用项目和专业项目。

通用项目包括安全文明施工（含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施）、夜间施工、二次搬运、冬雨季施工、大型机械设备进出场及安拆、已完工工程及设备保护、施工排水降水、地上（下）设施、建筑物的临时保护设施等项目。

专业项目指各专业工程特有的内容，如建筑工程中的混凝土、钢筋混凝土模板及支架、脚手架等项目；装饰工程中的垂直运输、室内空气污染测试等项目；安装工程中的组装平台、设备、管道施工的安全、防冻和焊接保护措施、长输管道临时水工保护设施等项目；市政工程中的围堰、筑岛、现场施工围栏、便道、洞内施工的通风、供水、供气、供电等项目。

现行措施项目费用计算方法为，安全文明施工费用，在工程造价组成中单独列项，按国家或省（行业）建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。可以计算工程量的措施项目，应按分部分项工程量清单方式采用综合单价计价，其余的措施项目，按总价（或系数）计算措施项目费。

三、清单规范中措施项目计价的发展过程

1.“03规范”中关于措施项目计价规则

“03规范”中，对于措施项目研究还处于探索阶段，缺乏详细指引，仅描述为“措施项目清单的金额，应根据拟建工程的施工方案或施工组织设计，参照本规范规定的综合单价组成确定”。

在“03规范”出台后，发包人没有吃透政策，也没有设置前置条件，对措施项目实行“一揽子包干”办法，在招标文件及合同中约定“措施项目以‘综合合价包干’，不因施工期间人工、材料及机械价格变化、施工条件的变化和政府造价管理部门等调整各项目收费而进行调整，措施项目费在工程结算时一般不予调整。这段时期的招标工程因合同中明确了措施费不可调整，承包人不仅无限承担人工、材料、机械价格及工程量变化的风险，还要政策变化的风险，结算矛盾及焦点集中在了“措施项目费用是否能调整”问题上了。

2.“08规范”中关于措施项目计价规则

“08规范”对措施项目的计价更加具体，更具操作性。计价规范明确可以计算工程量的项目清单宜采用分部分项工程量清单的方式编制，不能计算工程量的项目清单，以“项”为计量单位。在涉及工程价款调整的第4.7章（08规范），其中第4.7.4条明确规定，因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费用中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。

我们可以明显看出“08规范”弥补了“03规范”缺陷，明确了非承包人原因引起工程量增减或措施费发生变化，是可以调整措施费的原则，并有详细的调整方法，操作性很强。基于市场交易的公平性和工程施工过程中发、承包双方权责对等性要求，“08规范”同时还体现了一个合理分摊风险的原则，即投标人在一定幅度内承担市场价格风险。“08规范”时期，招标及签订的合同中有关措施费结算矛盾明显减少。

3.“13规范”中措施项目费计价规定

“13规范”与“08规范”对比主要有三点变化。第一，明确措施项目清单“应采用”综合单价计价，由“08规范”“宜采用”改为“应采用”字眼，变为强制性条款。第二，明确了采用工程量清单计价的工程应在招标文件或合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围。第三，详细编录了各专业工程措施项目清单内容。

“13规范”措施项目的计价办法是前两版清单规范基础上结合实践不断完善和修正的结果，不仅有强制要求，有风险幅度约定，而且有措施项目清单详细的特征及内容描述。标志着措施项目费计价结束了探索工作，完成“理论-实践-再理论-再实践-新理论”过程，已经形成一个成熟的模式。

四、措施项目费结算中存在问题及处理意见

措施项目费结算总体原则应以项目的招标文件和施工合同为基础，在招标文件或施工合同没有约定或约定不明的情况下，合同双方可参考现行的工程量清单计价规范、定额计价办法、施工合同中的相关规定执行。

第一，工程实体项目、施工技术方案等没有发生变化，且市场价格等外部因素波动不大时，结算时措施项目费用一般不作调整，执行合同价。

第二，工程实体项目没有发生变化，但由于非承包人原因引起的措施方案发生变化，要视情况调整措施项目费用。如果施工合同明确责任属于承包人应承担的风险内容就不能调整，否则是可以调整的。

第三，工程实体项目发生变更，引起措施项目发生变化，可以调整措施项目费用。如果实体项目仅是工程量发生变化的，可调整超出合同实体项目约定幅度以外的措施费，拟调整措施项目费用水平和投标时保持一致。如果实体项目发生变更，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费用中已有措施项目，按原措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目变更情况，承包人提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整，但要与投标时水平保持一致。

第7篇：工程项目工程量清单范文

关键词：工程量清单 作用 存在问题 整改措施

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）07（a）-0035-02

1 工程量清单的概念及组成结构

1.1 工程量清单的含义

所谓工程量清单就是发包人将准备实施的全部工程项目和内容，依据统一的工程量计算规则，按照工程部位、性质，将实物工程量和技术措施以统一的计量单位列出的数量清单。它是招标文件的重要组成部分。目前在工程计价方面，工程量清单计价方式已经逐渐取代传统的定额计价方式。其主要原因工程量清单计价模式的优越性。在工程量清单计价模式中，政府并不充当计价主体的角色，只是对工程量的计算规则、计量单位以及项目名称进行统一的规定，招标人只要在国家计价规定范围内就可以为投标人提供工程建设相应的工程量清单。

1.2 工程量清单编制的组成部分及其内容

（1）分部分项工程量清单。在工程建设的过程，不是对建筑进行整体建造，而是把整体工程分为若干个小工程，分部分项工程量清单主要是对若干小工程的总结，在分部分项工程量清单上通常会标注以下内容：施工名称（装饰、包管、局部吊顶等）、项目单位（主要是指项目工程的工程量，通常为建设面积、铺设管道的长度、安装门的套数）、单价（在施工过程中使用材料的单价）、总价（施工的成本）。

（2）措施项目清单。如果说分部分项工程量清单是建筑工程的细化分工，那么措施项目清单就充当规范指导的作用。因为措施项目清单主要包括：安全施工、文明施工以及对施工环境的保护。此外，一些工程为了提高建设进度，通常情况下会在夜间、雨天等情况下施工，这些都是通过措施项目清单来体现的。同时，一些工程建筑设备的维护也都是措施项目清单的范畴。

（3）其他项目清单。在工程建设的过程中，招标人通常会对之前事先拟定的分部分项工程量清单与措施项目清单进行适当调整、更新。这些调整、更新的内容主要通过其他项目清单来体现，因此，其他项目清单上涉及的内容通常与分部分项工程量清单、措施项目清单上的内容相似，同本质上来说，其他项目清单是对分部分项工程量清单与措施项目清单的补充。

（4）规费项目清单。规费是指建设单位按照政府或者有关部门规定所缴纳的费用。通常包括以下内容：工程现场的排污费用、社会保障费（养老保险、医疗保险、失业保险以及意外伤害险）。此外，一些建设单位还要为员工缴纳住房公积金，这些都是规费项目清单涉及的范围。

（5）税金项目清单。和规费项目清单一样，税金项目清单的内容也是按照规定需要缴纳的税费，因此很多建设单位通常会将规费项目清单、税金项目清单整合成一个项目清单形式，但是它们之间存在明显差异，税金项目清单的内容主要包括：城市建设费用、项目营业费用以及其他税费。

2 工程量清单在房建工程项目中的意义

2.1 提高市场竞争性

采用定额计价模式时，投标价以及标底的确定都是以政府为主导，而目前我国实行的是市场与政府相互结合的经济体制，定额计价模式与我国市场型与政府型相结合的市场机制不相符。此外，在定额计价模式下，政府享有绝对的权利，为了利益很多承建单位与政府人员进行暗箱操作，这种营私舞弊的方式与招投标公平、公正的原则相违背。而工程量清单计价模式主要以市场为核心，虽然政府对工程量清单的制定有着硬性规定，但是在实际招投标的过程中，已经淡化了政府主导的作用，招投标的定价完全在承建单位激烈竞争中产生，在保证发包人与承包人合法权利的同时，也保证了招投标的竞争性，从而促进了工程造价管理的发展。

2.2 提高工程建设的效率

采用工程量清单计价模式可以提高工程建设效率。主要体现在以下两点：第一，缩短招标时间。采用了工程量清单报价，投标人可以根据招标人提供的统一规范的工程量清单集中力量进行单价分析与施工方案的编写，从而减少了因投标人预算人员水平不同，素质差异而造成的不必要造价失误。投标人要做的只是根据公开的工程量清单进行竞价，发挥出了避免招投标中各方的重复劳动、缩短招投标时间和减少工程招投标成本的作用。第二，能减小结算价和投标报价之间的差距。工程量清单计价的推出及其在工程招投标中的应用，极大地缩小了结算价与投标报价间的差距，二举改变了以往定额计价中的结算价大于预算价，预算价大于概算价的状况。工程量清单计价不但提高了办事效率，也进一步提高了工程预结算的准确性，给施工企业带来经济效益。

2.3 有利于我国融入世界

在国外在工程造价管理方面全部采用工程量清单计价的模式，而我国由于经济水平、人工数量、国家政策等原因，在工程造价管理方面，我国使用了近50年的定额计价模式，随着我国加入世界贸易组织，经济全球化对我国的经济发展带来机遇的同时，也带来了很多挑战，竞争性是经济全球化最显著的特征，如果我国建设市场与国外建筑市场展开合作的话，就必须采用公平性、竞争性更强的工程量清单计价模式，只有这样我国才能更好地融入世界建筑市场、融入到世界经济发展之中。

3 工程量清单编制存在的问题

3.1 清单内容不全面

在招标人在编制工程量清单时将实体消耗与措施性消耗分开，投标人在编制投标报价时能够依据企业定额消耗量或参照国家预算定额消耗量、市场价格信息等各种要素，结合企业的具体实力、技术装备、施工手段、管理水平等情况自主定价。在政府主导作用逐渐降低的情况下，工程量清单编制没有完整的制度，导致清单内容不够全面。清单项目遗漏情况时有发生。工程量清单主要由五大部分组成（分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单），然而在实际清单编制过程中，很多清单项目数量列举存在遗漏、清单不够精确、没有细化到每个工程项目。在清单汇总的过程中，项目图片、项目内容存在误差。

3.2 编制人员素质参差不齐

工程量清单是招投标活动的核心，对招标人和投标人都具有约束力的重要文件，专业性强、内容繁多，对编制人员业务水平要求高。但由于清单编制是一项繁琐的工作，而且有经验的造价师数量又少，具体编制人员多数是外聘或兼职等原因，造成清单编制人员水平参差不齐。另外清单编制人员对拟建项目现场勘查不够全面，在编制时容易忽略图纸设计内容以外、现场客观存在的影响工程造价的工作内容（或因素），造成清单漏项。如，拟建项目场地是否满足基坑开挖土的现场堆放；是否满足基坑开挖的放坡要求，还是需要做边坡支护；支护方案是否由甲方设计并列入招标措施清单，还是由各投标单位自拟开挖施工方案并计入投标报价。

3.3 《工程量清单规范》不够完善

采用工程量清单计价模式进行招标时，充满了竞争性，每个建设单位会根据自身的管理水平、建设技术以及企业实力，以竞标的方式来争夺工程的承建权。为了使工程量清单编制更加规范，我国于2003年颁布了《工程量清单规范》条例，然而随着新的建筑材料、建筑工艺的不断丰富，导致《工程清单规范》在实践过程中存在明显短板，清单项目分类不系统，导致房建项目工程不够细化。

4 对于房建工程清单编写过程中采取的整改措施

4.1 提高房建工程量清单编制的准确性

为了避免房建工程量清单编制过程计算错误，首先，要根据招标单位提供的图纸上标注的规格和数量，做出合理的计价规则和方法，然后进行详细精确的计算，编制完清单之后再进行仔细审核，对于无法进行精确计算只能用暂定金额来描述的工程项目清单，也应最大程度地提供详细的说明和注解资料；其次，房建工程清单编制者要对建设工程工程量清单的计价规范熟练掌握，对施工图纸上和图纸上的附加说明能够一目了然，能够对工程项目宏观控制，避免偏差；最后，还要合理地安排建筑工程量清单项目组，对工程进行实地考察，确保清单编制准确可靠。

4.2 提高编制团队建设

编制人员作为主观因素，在房建工程量清单编制中起到至关重要的作用，每个编制工作人员不仅要具备专业的业务水平，还应该具有良好的工作责任心以及优秀的沟通能力，只有这样才能保证清单编制工作的顺利进行，然而在实践工作中，编制人员素质参差不齐，对此可以采取以下措施来提高。（1）提高人员招聘门槛。在组建编制团队时，对于编制人员的选择必须要有严格的规定，要求被招聘人员要有国家颁发的工程造价师资质，此外要对被招聘人员分别进行笔试，并且通过面试来了解编制人员的沟通水平。（2）加强专业知识培训。随着建筑行业的不断发展，编制人员的专业知识也必须与时俱进，为了提高现有编制人员的专业水平，可以对编制人员进行集中培训，并且聘请更为专业的工程造价师进行业务指导。

4.3 提高房建工程量清单审查

在工程项目建设之前，都会对工程造价进行合理预算。并且在建筑建设过程中，工程资金的筹集、流向以及施工建设方案的设定都是工程量清单作为主要参考，因此每个建设单位都对工程量清单格外重视。为了确保工程量清单无误，在编制之后都要经历严格的审查，首先要将工程项目进行详细列表，并与所列清单进行层层对比分析，对于清单遗漏、清单所列项目数量不完善，进行及时补充，努力将清单编制更加细化，最大程度地避免施工过程中的造价失控。

5 结语

随着互联网技术的应用和普及，很多工程量清单编制软件也涌现了出来，使得在编制过程得到了简化和便利，同时还要兼顾工程量清单内容的真实有效性。

参考文献

[1] 马学锋，洪岚.论工程量清单编制要求[C]//2014年4月建筑科技与管理学术交流会论文集.2014.

第8篇：工程项目工程量清单范文

关键词：工程量清单计价模式 措施项目费 计取

1 前 言

GB50500-2008建设工程工程量清单计价规范实施了三年，措施项目费作为其中一个比较突出的问题，引起广大造价从业人员的探讨。为适应工程建筑市场运行机制和施工承发包活动的需要，在新规范中措施费用将通用措施项目费与专业措施项目分列，更清晰地将措施费用表达出来。

按斯维尔软件给定的格式有措施项目清单与计价表（一）和措施项目清单与计价汇总表。以笔者的实际工程经验：屋盖结构――钢结构工程为例：

该工程结构形式为钢筋混凝土框架及钢结构。共四层，其中地下室一层，地上三层，是国家重点工程项目。该项目的重点主要是关于措施费用的计取上。

2 措施项目费用的计算依据

2.1 措施项目清单的编制依据由如下几点要素构成

（1）拟建工程的施工组织设计

（2）拟建工程的施工技术方案

（3）与拟建工程相关的工程施工规范与工程验收规范

（4）招标文件

（5）设计文件

2.2根据该项目的施工组织设计具体如下

（1）250吨，300吨履带机吊机各一台，使用时间为90天；

（2）25吨，50吨汽车吊各一台，使用时间为90天；

（3）平板车20吨，10吨各一台，使用时间为90天；

（4）现场拼装胎架，格构式胎架用钢材250吨，回收利用率30%；

（5）吊装行使道路和拼装场地硬化按25000平米考虑；

（6）地下室顶板保护措施用钢材80吨，回收利用率30%。

2.3该项目的施工技术方案

钢结构采用构件工厂制作、现场拼装、大型吊装机械吊装以及空中焊接组装相结合的施工方案。外压环和结构诸安装过程中的支撑方式采用胎架支撑方式，拟设置36个格构柱胎架；幕墙环和联系梁也采用胎架支撑方式，再设置36个格构柱胎架（尺寸可以小一些，具体应进行受力计算）；幕墙柱的安装则可以使用以上搭建的胎架和已安装的幕墙环进行定位和安装，钢管灌注混凝土则采用混凝土泵车输送方式。

2.4参考同类资料

通过以上基础资料，按常规项目中没有的参考同类市场规定的原则。笔者最终与甲方一起探讨查阅了与本工程类似的工程。重点考虑了二次搬运费，大型机械吊装，用做支撑的胎架措施费，地下室顶板保护措施费。

3 该项目的措施费用确定为

3.1安全文明施工措施费

按推荐费率计算。其中临时设施费 费率1%：安全施工费费率0.5% 文明施工费费率0.7% 环境保护费0.3% 其计算费率基数为：分部分项工程费+其他项目费+模板费+脚手架费+大型机械设备进出场安拆费。

3.2.二次搬运费

即钢构件场内二次搬运。 按规定有两种计算方式 一种选择以直接费为计算基础，另一种是按现场条件计算。本工程的施工方案考虑按现场条件计算，以综合单价的形式，更合理地体现为：定额按相应规定的钢构件场内二次搬运。套用2003汕头市建筑工程消耗量标准。

3.3脚手架费

含建筑综合脚手架使用及满堂脚手架。套用相应2003汕头市建筑工程消耗量标准。

3.4大型机械设备进出场及安拆费

含履带式起重机250和300进出场套用相应机械定额。

3.5 搭设供业主及第三方检测用的钢结构检测通道或平台

套用相应2003汕头市建筑工程消耗量标准。

3.6地下室顶板保护措施费

含支撑塔架制作安装拆除并套用相应2003汕头市建筑工程消耗量标准。

3.7用作支撑的胎架措施费

含支撑塔架制作，安装，拆除三个子目。这也是用做支撑钢屋顶但又不是实体工作的一个措施项目。还考虑了钢材回收的费用。（详见表格三：措施项目费分析表）套用相应2003汕头市建筑工程消耗量标准。

3.8场地硬化及拆除措施费用

该项目含路床碾压检验，水泥路面，凿岩机破除原路面，挖掘机挖运土15KM考虑。而场地硬化及拆除这项措施费用的计算也是以前一般工程都未涉及到的。但体育场是个较特别的大型公用设施项目。甲方也明确提出了该项费用，参照佛山世纪莲花体育场和正施工的深圳市大运中心主体育场的有关做法。先常规碾压，然后破除，再浇捣混凝土，最后用挖掘机运走的方式来确定该项目。套用汕头市市政工程综合定额2002。

4.最后得出的措施费用及分析表格如下

4.1表格（一）

4.2汇总如下：

表格（二）

该表格为斯维尔软件的措施项目费用既定表格其中安全文明措施费率为推荐费率

4.3表格（三）

其中：用作支撑的胎架措施项目费分析表

措施项目费分析表

单位工程名称：宝安体育场屋盖结构-钢结构工程

5 结语

通过以上实例分析得出：措施项目费是指为完成工程项目施工，发生与该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。为以后结算便利考虑更应该尽量按综合单价的组成方式来计算措施项目费。

该案例中响应在2008.4.1.5条“措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级，行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争行费用。”为强制性条文，这必促使有效合理控制建设市场的招标投标活动中恶性低价竞争。该项目安全文明施工措施费用参照汕头市的有关文件规定按推荐费率。

而其中施工组织对措施项目清单与费用的确定起到可靠的技术保障作用。相同的工程由于施工情况，施工方法，施工质量，施工工期和各施工企业管理水平及装备的不同，所发生措施项目和费用也不同。

该项目招标人要求承包商一旦中标，根据现场作业环境和工程构造特点：在充分掌握第一手工程地质，水文地质资料和周边构，建筑物情况的基础上，制定专项安全施工方案和技术措施。并经评审通过确定费用。

合理计取措施项目费，需要从措施项目的特点和内容出发，明确有关合同价款的调整原则，风险分担的机制。该项目的措施费用打破了以往普通建筑的措施费用。重点参考施工组织设计，以确定安全文明措施费和二次搬运项目费。参阅施工技术方案，确定场地硬化及拆除措施费，用作支撑的胎架措施费，地下室顶板保护措施费，混凝土模板与支架，脚手架费。参阅相关的施工规范与工程验收规范，以确定施工技术方案没有表述，但是为了实现施工规范与工程验收规范要求而必须发生的技术措施，如搭设供业主及第三方检测用的钢结构检测通道或平台。

这个项目的完成是与多方合作沟通分不开的。其中主要有发包单位和设计单位。还有同类工程建筑计价资料。未来市场将会有越来越多的新材料，新工艺不断涌现，这种市场变化直接使措施费用成为工程造价构成里重要的一环。正确地计算措施费用，不断探讨其合理性，从预算工作开始就控制好总造价，仍需要广大造价从业人员在实践中进一步深化和完善。

【参考文献】

第9篇：工程项目工程量清单范文

【关键词】：建设项目；工程量；清单；招标；控制价

工程量清单与招标控制价的编制，以及相关工作的实施，在为工程量计算、审查提供依据的过程中，也为签订施工合同、综合单价的设定提供了信息资源，以此防止在计算工作中，出现对施工单位构成工程量无休止争论的问题，并且为招标过程中的投标报价的合理性、工程质量的管理提供依据。

1、工程量清单计价的特点

其主要分为以下几点：第一，工程量清单的综合性。在多样化的直接成本、间接成本以及利益构成方案集成了综合单价。建设单位在实际发展中提出全面的工程量清单，以此为构建标准化建设工程提供依据，同时施工单位需要提升实际内部管理和施工单位的配置，构建优质的内部管理，从而引导建筑业更好的发展。第二，工程量清单的科学性。在建设项目的过程中，实际建设工程量与标准方案可以依据市场明确建设价格，同时也可以结合自身的计算进行报价。工程量清单计价方案有助于避免出现招标不优质的竞争。在工程完成之后，也不可以随意改变综合单价，以此保障招投标工作的有效实施。第三，工程量清单的法律性。在招标工作中，清单工程量和投标报价中综合单价无法随意改变，由此其需要展现在合同中，这种方案的设定有助于构建便捷的项目预算工作内容。

2、工程量清单计价方案

在实际发展中，建筑单位施工数量的定价形式法案中的各项工作，都将会影响到成本控制法案的构建项目，由此一定要结合工程量清单计价的科学方案。优质的方案，有助于保障工程量清单计价范围的资源配置的科学性，并且可以提升劳动生产效率，减少销售工作出现问题的概率【1】。

随着市场经济系统的不断优化，其量清单计价形式分析的产物，需要实施优质的宣传工作，在建设工程造价系统和培训工作中，更要保障施工单位及时满足现阶段定价形式，促使上市的价格提供优质的发展环境。依据那时市场价调和数量计算的项目批估值法案一定要结合其施工单位的工作水平。建设工程量清单计价方案有助于保障建设工程招投标工作实施的效率，从而有助于施工单位引用清单计价方案的整体单价法，结合施工单位实际发展情况为基础，提升施工单位中标的概率。

依据同一阶段提出的法律规定，构建工程施工合同，提升对工程量清单计价形式下的合作管理，这也是建筑企业在国际化发展竞争下的提出的规定。建设工程量清单计价放哪可以让施工单位全面认识各个阶段项目的工作内容，提升了我国建筑企业的国际竞争水平。建设工程要求数量清单的承包商和客户实施深入研究。随着经济全球化发展，国际市场的竞争力也在不断增强，而建设项目工程量清单和招标控制价设定工作在实际发展中还要满足市场规定的过程中，需要提升建设工程施工合作构建标准化的管理，提出全面的管理制度。数量定价是建设工程创新提出的方案，施工方案的工程量清单的引用，不但可以构建标准化的施工单位估值方案，还可以提升建设工程造价的创新工作，从而优化我国建造业，为实际发展提供保障。

3、招标控制价设定质量对招投标的影响

其主要分为以下几点：第一，招标控制价整体设计能力对招投标的影响。控制价格的整体过高，投标报价也会提升，一般情况下市场价格过高，可以提升工程的投资，也会导致国有资本增加成本支出。如价格过低，价格可能会出现太低的嘉禾或者是招标编号管理设定综合总数，影响实际投标工作的效率，并且提升第一次招标的成本支出。第二，招标控制价设定不标准产生的影响。其中包含了控制值，这一项目的内容不全面，如分析内容不全面，特别是在没有全面考察施工现场情况的背景下，若是地质特点投标工作引用不争取的项目成本计算，控制价格就会降低，并且在合作方案上阻碍了合作价格调整工作的实施，结合上述因素导致中标者和施工工作在高压力的背景下发展。第三工程量偏差造成的影响。在实际招标过程中，依据施工图纸和规制信息来计算招标图纸的数量，在所有工程变化的背景下，大部分投标数量需要与实际施工情况相同。第四，新素材和新技术没有市场研究产生的影响。依据市场分析和创新素材，新技术招标工作者依据新素材和新技术，在招标工作中其市场价格的引用具备深入的了解，可以在招标控制价中提出优质的方案，不然价格的提升或者降低会影响理性的整体价值投标控制【2】。

4、招标控制价的发展前景

从生产中提升招标价控制需要一段时间，在此阶段里会产生很多问题，但是其在招投标工作中的未来工作具备一定的引导作用，促使建设工作逐渐具备科学特点。要想在招投标工作中的招标控制价占据重要的地位，工作人员需要不断提升自身的综合素养，构建相关部门成本，以此对整体招投标工作实施监管工作，保障成本管理工作的科学性，从而提升项目资金的安全性。

5、建设项目工程量清单及招标控制价设定的总结

清单计价是一项细节繁多的工作，需要工作人员具备耐心、细致、准确等特点，并且准确了解市场行情。在依据项目的特点设定表格，明确并且消灭工程造价工作中存在的隐患，这也是有关平日工作经验的积累，不但可以满足图像判断，计量、设定配置、转变内容、结合传统的方案实施预、结算工作、增强实际市场调查、经济研究和问题方案的基础上，在实践中不断分析和学习，结合国家实时提出的法律规定，对项目成本管理增强管理意识。只有不断学习，有效提升自身的工作水平和操作技能，设定工作才能达到高质量标准【3】。

结束语

总而言之，工程量清单是招标控制价的根本内容，是依据区域获取费用要求和计价基础等素材构成设定的，并且在设定控制价的过程中可以对工程量清单不明确的内容实施标记，以此提出拓展说明，这样有助于保障工程量清单和招标控制价的全面性和标准性。

【参考文献】：

[1]史学仿，张建苹. 浅谈工程量清单及招标控制价的编制[J]. 科技信息，2014，（19）.