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一、存在的主要问题
1、在思想作风上还有一定的差距。在日常工作中,只是一心想本职工作抓好,对全局观念认识不高,存在局限性。同时,个人政治理论素质有待提高,有时忙于工作,在学习的深入性和系统性上也做得不够,有许多东西往往学后就丢,钻研不深,学得不够。
2、在工作作风上还有一定的差距。主动创新意识不强,靠惯性思维工作。
二、存在问题的剖析原因
存在以上问题虽然有一定的主观原因 ,但剖析根源主要还是客观原因造成的,分析起来主要有以下几方面。
l.理论学习意识不够强。由于平时工作繁忙,所以对一些政策法规和理论性指导知识,没有加强主动学习 ,因此自身业务水平总是得不到更好提高 ,造成工作中处理一些问题时 ,总是缺乏政策指导或把握不准。
2.工作思路不宽,创新性不强。
在平时的工作中,对处理一些工作任务和问题时 ,只是立足于完成任务,没有因地制宜、拓宽思想,工作方法缺乏针对性和创新性,造成一些问题虽然得到解决 ,但效果不理想。
3.基层工作不够深入,有些问题解决不够及时。
平时工作中对群众反映的一些问题 ,因工作忙没有及时深入基层,全面分析,只是片面了解,简单处理,造成一些问题虽然得到处理,但解决不够及时或效率不高。
三、下一步的整改措施
1.加强理论学习,努力提高自身的业务水平和处理问题的能力,确实做到认真把握各类政策法规来指导各项工作的开展与落实。
1、自我要求不高,新业务学习动力、能力较为低下
对现有业务自认为掌握的比较扎实,但随着社会信息化建设的不断深化,各行各业的需求较之传统已发生了天翻地覆的变化。公司也一直在转型的路上前进,许多新型业务正在不断开展,这就要求我不断加强新业务的学习,做好全市新业务的传教者。但我个人在这方面还存在较大的问题,在新业务面前力不从心。
2、工作中自负情绪较为严重
参加工作14年来,一直从事xxxx业务工作,对公司xxx业务工作,自认为轻车熟路,业务上的各个环节也比较清楚,因此就滋生了自己的很多主观意识,缺少了该有的细节工作,认为自己可以应对,等问题表现出来才后才觉得超出了自己的控制,给公司、给领导都带来了一些不可挽回的损失。
3、管理工作不严
工作中,虽然自己能够严格遵守公司规定,但对部门员工的行为,存在一定的放任态度,也碍于情面不愿提出批评意见,部门工作氛围受到一定影响。
4、沟通能力和方法有待提高,尤其是和公司其他部门之间沟通甚少,导致部分工作推进滞后。
受个人不爱说话的性格影响,总以为自己做好自己本职工作就可以了,导致部分工作没有和其他部门进行有效沟通而受到影响,拖延了工作进度,工作效率低下。
5、工作中有时候心浮气躁,盲目追求时间效率
在工作中,往往存在对整件工作还没有完全了解清楚和周全考虑的情况下,便盲目的开展工作,导致工作中常走弯路或部分环节做很多重复性工作。
针对以上个人工作中存在的种种问题,现整改措施如下:
1、利用自身从业多年的经验和专业优势,加强各类新型业务的学习能力,不断搜集目前各类新型业务信息,多与相关行业沟通,不断丰富自身业务能力。结合公司实际情况,为公司转型和发展提供更多可开展的业务。
2、今后的工作中一定学会谦虚谨慎,不可自满,明白过度的自信就会做出自负的事情来。按照公司工作流程和各种规定动作去开展工作,将工作中的每个环节仔细思考防范遗漏。对于自己拿不定的事,及时汇报领导。不能擅自做主。
3、在管理方面,一定做到以身作则,遵守公司的各项管理制度,对于部门员工存在的各类不符合公司规定的行为要敢于批评,以座谈、诫勉的方式为主,以批评教育为辅的手段帮助他改正自己的错误。
一、勤用“凸镜”,重视作风建设
1、勤于思辩,注重思想建设。一是通过会议与干部职工进行交流。元月8日在目标管理考核会上,提出以“新姿态、新作风、新举措”迎接工作新挑战。3月3日在机关作风建设会议上,提出抓纪律作风建设要做到“四个必须”,即必须做到领导带头、必须做到人人自觉、必须做到执行到位、必须做到坚持不懈。3月9日,在违纪事件通报会上,语重心长地送干部职工三句话,要求“凡事要来得去得”、“山里人吃红薯要靠自己熬食”、“要吃得苦,做得事”。5月20日在机关支部违纪党员处理讨论会上,提出“惜缘”、“知福”、“报恩”与党员同志共勉。10月19日在局机关廉政教育专题会上,对干部职工提出,要有坚强的理性化的意志力,要有坚决毫不犹豫的执行力,要切实讲究工作质量。二是通过个别谈话进行交流,充分利用非权力影响力来影响、引导干部职工树立正确的人生观、权利观。通过细致的思想政治工作,使干部教育经常化,干部作风明显改变。
2、乐于梳理,提高管理水平。按照市纪委去年对我局的评议报告,我局加强了机关管理制度建设。一是全面系统地完善了机关管理制度,如公务用车管理制度、统一采购制度、统一派餐制度、网控管理制度等,使机关管理制度更加完善,更具可操作性。二是针对欧阳水明等人违纪事件暴露出来的问题,我局及时召开专门会议,成立了局机关财务管理小组,研究财务管理改进方案,明确重大经费审批必须经集体审批程序方可报帐,从而有效杜绝了单位党政正职“三个不直接分管”制度实施以来的管理漏洞。5月份后信息中心所有需购买更新的设备均经局领导班子会议同意批示后,由政府采购统一购买,杜绝了违纪现象发生。通过完善财经管理制度,有效提高了资金使用效率,控制了四项费用增长,1-10月四项费用为67.6万元,同比减少11.3万元,下降11.5%。
3、务求实效,讲究执行能力。针对市纪委去年提出的整改工作建议,我局专门召开了局领导班子成员会议,逐一对照抓落实,明确责任领导,使党风廉政建设责任制落实到各项具体的工作中。进一步完善分线务虚会议制度、季度工作领导点评制度、各线工作月计划季小结制度和综合办工作交办督查制度,形成了主要领导抓全局、分管领导抓各线、办公室人员抓具体的“事事有人管、人人有责任”的工作机制。同时,坚持亲自参与各线工作的研讨,督促各线明晰工作思路,制订工作措施和时间进度安排表等,使各项工作能够有条不紊的开展。
二、善弹“钢琴”,统筹全局工作
1、紧奏项目建设重音。一是项目引进重争资。主动对接中央投资。去年11月份以来我局通过采取有效措施积极对接中央“扩大内需、增加投资”的宏观调控政策,连续加班到深夜,筛选确定了《市申报中央投资项目表》,收录项目119个,申报投资37亿元,确定了10个重大融资打捆项目。积极做好项目包装。及时收集整理国家投资政策信息,并指导项目单位进行项目包装。本人经常到省、市发改委,甚至跑北京争取上级对我市融资工作的重视和支持,今年有望完成争、融资到位资金22亿元以上。二是重点项目重管理。完善了重点(大)建设项目管理考核评分、综合验收等管理制度,督促各单位严格执行。认真开展项目建设月度调度,坚持定期深入项目察看调研,全年组织召开20多次重点(大)建设项目调度会,限时办结项目建设过程中存在的问题。同时督促重点办工作人员深入项目建设现场协调解决项目建设中的突发事件和棘手问题。如:严格按收费政策标准,督促国土局退还了多收的河背景广场土地交易费230万元;帮助香槟现代城筹集资金,在端午前发放民工工资90万元等。三是政府投资严把关。除坚持部门前置审批外,今年来增加了按规划草图审查面积,按部颁标准审查建设标准,按财政投资评审概算审查投资总额。按照“一个办法、三个中心”的设想加强国有投资管理,5次召集财政、审计等相关部门进行会议协调,草拟修改《市国有投资管理办法》,配合市纪委出台国有投资管理体制改革方案,筹建招投标监管中心(公共资源交易中心)。为预防招投标领域的腐败行为,我局联合检察院、监察局,报请市政府同意,下发了浏发改〔〕14号《关于重申我市招标投标有关规定的 通知》,招投标环节实行有行贿犯罪记录者三年内禁入的制度。
2、常敲价费监管强音。扎实开展关系民生的价格检查。一是开展了客运票价、春秋两季中小学收费、医疗服务收费、幼儿园收费、旅游景点门票、电力价格等专项检查,在检查中及时纠正了一些违规行为,维护了群众切身利益。今年3月我局对市内33家幼儿园收费进行备案登记,5月5日在日报进行了价格公示,幼儿园收费统一为保管费和伙食费两项。二是加大了涉农、涉企收费专项检查,加大对价格举报案件的查处力度,优化了经济发展环境。根据上级价费政策的变化,我局通过及时通知执收单位、及时向主管市领导汇报等方式来提高价费审批的时效性,需上级审批的则及时上报上级审批。对液化气价格,我局严格按政策采用每月一次审批的方式进行,由于与长沙存在运费、财政补贴等方面的差别,目前仍存在一定的差价。
3、巧舞宏观统筹指挥棒。我局针对国内外经济形势的变化,加强了宏观经济形势的预测分析,并用来指导计划工作报告的撰写、十一五规划中期评估、季度经济形势分析、发展对策建议。同时,结合省、长沙市两型社会建设的要求,制订出台了我市两型社会建设指导性文件和我市两型单位创建系列方案;加强了对家具、职业教育等规划的指导,积极参与了工业新城、花炮产业发展规划的研讨与指导,发挥了较好的宏观决策参谋作用。
4、善弹信息化和弦。5月,信息中心经重组后,开展了一系列创新工作,完善了电子政务平台,优化了政务服务。一是在确保内外网以及局域网的正常运转的同时,成功对政务公众信息网进行了第三次改版,新版政府公众信息网着力加强了政府信息公开,更加方便群众查询法规、政策和政府规范性文件。二是加快了行政许可项目在线办理的硬件和软件建设,目前正在抓紧与长沙进行对接。三是乡镇外网平台交换机安装工作全部到位,并完成与信息中心的对接。四是行政中心范围内内网平台全部开通,与省、长沙市内网平成对接,政府办、市委办和局已利用内网系统进行网上办公。五是8月在网控中心机房安装了上网行为管理软件,能够有效控制公务员上班玩游戏、炒股等不良行为,目前已通过了内部测试,即将应用于全市党政机关网络管理。六是外网管理平台已进入招标阶段。
三、恪守“规矩”,当好廉政公仆
工作追求卓越,生活力求简单。能够始终保持对工作的热忱,总是努力寻求工作突破的最佳方式和途径,但在生活中则讲求低调简单,从不讲究物质享受,从不出入高档消费场所。一年来除因工作需要到北京出差外,没有外出考察和旅游;在与人交往中,我讲究君子之交淡如水,从不接受影响公务的宴请和娱乐活动,对以节日、生日和工作调动等名义送来的红包,做到来者即拒,实在无法拒收的,事后一律退回。单位经费紧张、车辆较少,我总是优先安排其他班子成员和干部职工用车。妻子能够严守师道,专心教书,协助本人严把廉洁自律关。儿子在广东工作,已经能够自食其力。
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【正文】
某局“六提六促”专项行动整改报告
根据明光市政务公开办开展六提六促整改工作的要求,我局高度重视,成立专班,安排专人全面排查,积极整改,现将我局排查整改情况汇报如下:
一、总体情况
按照政务公开的内容和要求,将近年的公开内容逐条审核把关,对照整改方案逐项整改,共排查目录17大项80项子目录,共排查信息总数1124条。
二、整改内容
1.政策性文件的附件上传。主要时间段为2019年全年和2020年上半年,以word文档形式上传的附件不能出现印章和文头,共排查信息总数18条,整改信息数2条。
2.重大决策预公开。意见征集和意见反馈为情况说明,未据实,整改后据实意见征集和反馈。
3.个人隐私排查情况。排查内容主要是已公开政府信息中包含公民身份证号码、联系方式、银行账号或卡号、财产状况、社会关系等法律法规规定未经公民本人同意不得对外公开的个人信息。共排查信息总数68条,未发现泄露个人隐私情况。
4.年度重点工作进展。任务分解栏目未及时更新,整改后及时本部门年度重点工作任务分解、执行措施、实施步骤、责任分工等信息。
5. 年度重点工作进展。进展情况不及时,整改后按月(季度)年度重点工作进展情况。
6.财政信息公开情况。共更新3条信息,及时更新财政专项资金使用情况,财政预决算信息公开、本单位“三公”经费相关栏目需等批准后才能公示。
7.“六稳”工作公开情况。2020年共公开社会公益类信息,教育信息,公共文化体育信息,人大政协议案建议办理情况,按月公开了工作计划,及时更新行政事业性收费目录清单、招标采购、行政权力运行、政民互动信件公开等方面信息。
按照县委学习实践活动的总体部署,该项活动现在转入第三阶段,即整改落实阶段,下面我就分析检查阶段的情况和整改落实阶段的要求讲几点意见。
一、分析检查阶段开展工作的基本情况
分析检查阶段工作在县委正确领导和指导组的指导下,我局严格按照县委规定的活动基本原则、目标要求、实施范围、方法步骤,坚持高标准、严要求,注重针对性,讲求实效性,精心组织,周密安排,统筹兼顾,整体推进,互学互助,学改结合。从12月3日开始,经过20天紧张有序、扎实认真的工作,已完成了县委安排部署的“规定动作”,达到了预期的目的。我局深入学习实践科学发展观活动开展以来,坚持把深入学习实践科学发展观活动作为当前首要的政治任务,严格按照县委的部署要求,认真做好集中学习、深化思想认识的各项工作,确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。进入分析检查阶段以来,我局以“做大做强财政,提高百姓福祉”为载体,分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,总结经验教训,努力消除科学发展的障碍,明确科学合理的新思路、新方法、新举措。局领导班子召开专题民主生活会、支委扩大会议、群众评议会,广泛征求党员、群众对财政发展过程中的意见,针对影响和制约发展的突出问题和群众最关心、最直接、最现实的热点问题进行具体分析,形成局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告。
(一)分析检查阶段开展工作的具体进程
1、召开专题民主生活会
按照县学习实践活动总体部署,我局于12月9日召开了领导班子专题民主生活会。会议以“做大做强财政,提高百百姓福祉”为主题,领导班子成员深入开展批评和自我批评,开诚布公地谈问题、找原因、提建议、吸取经验教训,自觉改进提高,会议形成了民主、团结、务实、创新的氛围。
县级领导闵加奇,县检查指导组成员,局党总支全体成员出席会议。
(1)会前准备。开展谈心活动。班子成员会前相互谈心、交换看法,在思想上达到统一。做到了敞开心扉,触及问题,坦诚相见,沟通思想,增进团结,找准问题,形成共识。
撰写发言材料。班子成员紧密联系个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,分析检查个人存在的不足,提出整改打算和建议,以对党和人民高度负责的精神,认真撰写发言材料。
(2)认真分析检查。班子成员结合自己在思想、工作、作风上的实际情况,积极查摆存在的问题。
一是把握征求意见的广度。为准确查摆自身存在的问题,把征求意见的范围向服务对象延伸,向党员、向群众延伸,广泛征求党员干部和群众对深入学习实践科学发展观的意见和建议以及对领导班子和科级干部个人的工作及作风建设等方面的意见和建议。增强了贯彻落实科学发展观活动的针对性和实效性。
二是把握自查的深度。在征求意见的基础上,领导班子成员按照“五对照、五检查”的要求和规定,从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风等方面,查找问题。深层次查摆自己存在的问题,深挖存在问题的根源。
三是把握住对待问题的态度。发现问题是前提,解决问题是关键,而对待问题的态度却直接决定着解决问题的力度。为正确引导每个班子成员正视问题,主要领导精心组织,扎实运作,确保民主生活会取得了实质性效果。
2、形成财政局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告
按照县委学习实践活动方案部署,局党总支在总结完善学习调研阶段工作的基础上,认真分析财政部门落实科学发展观的状况,深入查找不符合科学发展观的突出问题,深入分析这些问题的主客观原因,明确科学发展的思路,本着力求做到思想观念有新解放、统一认识有新局面、能力素质有新提高、解决问题有新举措、完善机制有新进展、探索经验有新体会的“六个新”目标,为解决问题阶段的顺利开展奠定基础,而形成书面分析检查报告。分析检查报告针对我县财政工作发展几年来的经验、规律、制约科学发展的问题、根源、思路都有明确阐述。
3、三开展群众评议
开好党员会议是党内评议的主要形式,我局将分析检查报告和分析检查报告征求意见表发放到每位党员手中,科室集中针对分析检查报告所列摆的突出问题进行分析,选择其中一些问题重点撰写议案。
局召开党总支扩大会议,通报分析报告形成情况和主要内容,并以科室为单位组织分组讨论,对分析报告提出修改意见,发放评议表,由全体党员干部集中表决评议,由办公室对意见建议进行整理,吸收合理部分,对报告作适当修改。
局召开群众评议会议,开门搞评议,鼓励群众建言献策,贡献才智。
4、 局内公示分析报告
根据财政的实际情况,局领导班子分析检查报告采取局内公示,向广大党员干部公布。
(二)分析检查阶段存在的问题
总的来看,我局分析检查阶段的各项任务已基本完成,为深入开展下一阶段的学习实践活动打下了良好的思想和理论基础。但还存在一些不足和薄弱环节,主要是:个别党员对分析检查环节的认识还不够深刻、不够到位,分析问题的自觉性和主动性还有待于增强;在联系思想和工作实际解决具体问题上力度还不够大,学习实践的质量和效果还有待于进一步提高。在具体组织实施、不断把学习实践活动引向深入上也还有需要加强和改进等。这都需要我们下一步的学习实践活动中,引起高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
二、精心组织,搞好整改落实阶段工作
(一)进一步统一思想,切实增强抓好整改落实的紧迫感。
把统一思想、深化认识贯穿始终,是搞好学习实践活动的一项重要原则。这就要求我们要紧跟学习实践活动的进程,用中央和省委的决策指示统一思想行动,不断增强抓好整改落实的紧迫感。要深刻认识抓好整改落实是提高领导班子执政能力、保持和发展党的先进性的客观要求。这些年来,尽管我们在抓领导班子执政能力、保持和发展党的先进性上做了一些工作,也取得了一些成效。但从分析阶段所反映出来的问题看,面对新形势、新任务,尤其是科学发展的新要求相比,还有较大差距。有的党员、干部党性锻炼、党性修养不够好,尤其是先进性意识不够强等问题还是客观存在的。这些都影响了财政事业的科学发展。为此,我们只有以时不我待的紧迫感抓整改,切实转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,才能确保把科学发展观真正落到实处。
(二)在立足成效上下功夫,切实增强抓好整改落实的责任感。
学习实践活动能不能取得实实在在的成果,关键在于整改落实,也难在整改落实。这就要求我们要认真贯彻胡总书记关于“努力使学习实践活动取得实效”的重要指示,切实把整改落实阶段的各项工作做实、做细、做到位,确保真正在解决问题、推动工作上见成效,不断增强抓好整改落实的责任感。
一是要把整改落实的标准定高。我们在整改落实阶段的各项工作会不会走过场,很大程度上取决于确立一个什么样的标准。目前,我们在实践科学发展观的征程中,之所以存在着一些制约财政科学发展的突出问题,关键在于我们确立科学发展的标准不高。这就要求我们在整改落实阶段一定要把标准定在统一思想、应对挑战、解决制约财政科学发展的突出问题上,定在深化财政改革、推动科学发展、提高构建和谐财政的能力上,定在为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证上。切实把能不能解决问题,作为检验我们在整改落实阶段是否取得成效的硬指标。也只有这样,才能促进我们领导班子和机关的科学发展。
二是要把整改的办法找准。能不能把整改的办法找准,既是确保整改落实是否取得成效的重中之重,这就要求我们一定要牢固树立以事业为本的进取精神,切实在找准解决问题的办法上使实劲、出实招。这不仅是对我们每位党员领导干部的客观要求,也是我们找准“良方”的根本保证。可以说有了这种精神,我们没有条件也可以创造条件,即便是困难再多也可以找出解决问题的办法。并认真制定既操作性强,又行之有效的措施。使措施既明确整改落实的目标、方式和时限要求,又明确分管领导和部门的责任。
三是要把整改的成果夯实。取得阶段性成果,既是整改落实阶段所追求的目标。为此,我们领导班子将本着从实际出发的原则,对检查出来的问题将进行认真的研究,特别是对条件具备,能改的问题要马上改,能办的事情要立即办;对需要在一定时间和跨度内解决的问题,要制定出整改计划,做到责任到部门、责任到人头,并分步骤、分阶段地抓好落实;对需要上级解决的问题,要积极提出建议;对确实无法解决的问题,也要解释清楚。切实把能不能解决问题,敢不敢解决深层次的问题,作为检验领导班子和机关以及每位党员干部党性修养高低的重要尺度,作为衡量责任意识强弱的重要标准来把握。通过我们实实在在的整改行动,让群众看到领导班子的新面貌、机关建设的新气象和我们全体党员的新形象。
(三)严密组织使实劲,切实增强抓好整改落实的使命感。
一是要坚持统筹兼顾,确保相互促进见成效。当前,正值年终岁尾,怎样妥善处理好完成学习实践活动任务与完成其它各项工作任务的关系,将是对我们是否有强烈的政治敏锐性的一次考验。为此,希望大家以大局为重,切实做到既要使其它一切工作服从于学习实践活动,又要使学习实践活动所取得的成果指导和推动各项工作的落实,真正做到相得益彰,从根本上体现学习实践活动的政治魅力,彰显科学发展观的无穷力量。
按照县委学习实践活动的总体部署,该项活动现在转入第三阶段,即整改落实阶段,下面我就分析检查阶段的情况和整改落实阶段的要求讲几点意见。
一、分析检查阶段开展工作的基本情况
分析检查阶段工作在县委正确领导和指导组的指导下,我局严格按照县委规定的活动基本原则、目标要求、实施范围、方法步骤,坚持高标准、严要求,注重针对性,讲求实效性,精心组织,周密安排,统筹兼顾,整体推进,互学互助,学改结合。从12月3日开始,经过20天紧张有序、扎实认真的工作,已完成了县委安排部署的“规定动作”,达到了预期的目的。我局深入学习实践科学发展观活动开展以来,坚持把深入学习实践科学发展观活动作为当前首要的政治任务,严格按照县委的部署要求,认真做好集中学习、深化思想认识的各项工作,确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。进入分析检查阶段以来,我局以“做大做强财政,提高百姓福祉”为载体,分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,总结经验教训,努力消除科学发展的障碍,明确科学合理的新思路、新方法、新举措。局领导班子召开专题民主生活会、支委扩大会议、群众评议会,广泛征求党员、群众对财政发展过程中的意见,针对影响和制约发展的突出问题和群众最关心、最直接、最现实的热点问题进行具体分析,形成局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告。
(一)分析检查阶段开展工作的具体进程
1、召开专题民主生活会
按照县学习实践活动总体部署,我局于12月9日召开了领导班子专题民主生活会。会议以“做大做强财政,提高百百姓福祉”为主题,领导班子成员深入开展批评和自我批评,开诚布公地谈问题、找原因、提建议、吸取经验教训,自觉改进提高,会议形成了民主、团结、务实、创新的氛围。
县级领导闵加奇,县检查指导组成员,局党总支全体成员出席会议。
(1)会前准备。开展谈心活动。班子成员会前相互谈心、交换看法,在思想上达到统一。做到了敞开心扉,触及问题,坦诚相见,沟通思想,增进团结,找准问题,形成共识。
撰写发言材料。班子成员紧密联系个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,分析检查个人存在的不足,提出整改打算和建议,以对党和人民高度负责的精神,认真撰写发言材料。
(2)认真分析检查。班子成员结合自己在思想、工作、作风上的实际情况,积极查摆存在的问题。
一是把握征求意见的广度。为准确查摆自身存在的问题,把征求意见的范围向服务对象延伸,向党员、向群众延伸,广泛征求党员干部和群众对深入学习实践科学发展观的意见和建议以及对领导班子和科级干部个人的工作及作风建设等方面的意见和建议。增强了贯彻落实科学发展观活动的针对性和实效性。
二是把握自查的深度。在征求意见的基础上,领导班子成员按照“五对照、五检查”的要求和规定,从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风等方面,查找问题。深层次查摆自己存在的问题,深挖存在问题的根源。
三是把握住对待问题的态度。发现问题是前提,解决问题是关键,而对待问题的态度却直接决定着解决问题的力度。为正确引导每个班子成员正视问题,主要领导精心组织,扎实运作,确保民主生活会取得了实质性效果。
2、形成财政局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告
按照县委学习实践活动方案部署,局党总支在总结完善学习调研阶段工作的基础上,认真分析财政部门落实科学发展观的状况,深入查找不符合科学发展观的突出问题,深入分析这些问题的主客观原因,明确科学发展的思路,本着力求做到思想观念有新解放、统一认识有新局面、能力素质有新提高、解决问题有新举措、完善机制有新进展、探索经验有新体会的“六个新”目标,为解决问题阶段的顺利开展奠定基础,而形成书面分析检查报告。分析检查报告针对我县财政工作发展几年来的经验、规律、制约科学发展的问题、根源、思路都有明确阐述。
3、三开展群众评议
开好党员会议是党内评议的主要形式,我局将分析检查报告和分析检查报告征求意见表发放到每位党员手中,科室集中针对分析检查报告所列摆的突出问题进行分析,选择其中一些问题重点撰写议案。
局召开党总支扩大会议,通报分析报告形成情况和主要内容,并以科室为单位组织分组讨论,对分析报告提出修改意见,发放评议表,由全体党员干部集中表决评议,由办公室对意见建议进行整理,吸收合理部分,对报告作适当修改。
局召开群众评议会议,开门搞评议,鼓励群众建言献策,贡献才智。
4、局内公示分析报告
根据财政的实际情况,局领导班子分析检查报告采取局内公示,向广大党员干部公布。
(二)分析检查阶段存在的问题
总的来看,我局分析检查阶段的各项任务已基本完成,为深入开展下一阶段的学习实践活动打下了良好的思想和理论基础。但还存在一些不足和薄弱环节,主要是:个别党员对分析检查环节的认识还不够深刻、不够到位,分析问题的自觉性和主动性还有待于增强;在联系思想和工作实际解决具体问题上力度还不够大,学习实践的质量和效果还有待于进一步提高。在具体组织实施、不断把学习实践活动引向深入上也还有需要加强和改进等。这都需要我们下一步的学习实践活动中,引起高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
二、精心组织,搞好整改落实阶段工作
(一)进一步统一思想,切实增强抓好整改落实的紧迫感。
把统一思想、深化认识贯穿始终,是搞好学习实践活动的一项重要原则。这就要求我们要紧跟学习实践活动的进程,用中央和省委的决策指示统一思想行动,不断增强抓好整改落实的紧迫感。要深刻认识抓好整改落实是提高领导班子执政能力、保持和发展党的先进性的客观要求。这些年来,尽管我们在抓领导班子执政能力、保持和发展党的先进性上做了一些工作,也取得了一些成效。但从分析阶段所反映出来的问题看,面对新形势、新任务,尤其是科学发展的新要求相比,还有较大差距。有的党员、干部党性锻炼、党性修养不够好,尤其是先进性意识不够强等问题还是客观存在的。这些都影响了财政事业的科学发展。为此,我们只有以时不我待的紧迫感抓整改,切实转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,才能确保把科学发展观真正落到实处。
(二)在立足成效上下功夫,切实增强抓好整改落实的责任感。
学习实践活动能不能取得实实在在的成果,关键在于整改落实,也难在整改落实。这就要求我们要认真贯彻胡总书记关于“努力使学习实践活动取得实效”的重要指示,切实把整改落实阶段的各项工作做实、做细、做到位,确保真正在解决问题、推动工作上见成效,不断增强抓好整改落实的责任感。
一是要把整改落实的标准定高。我们在整改落实阶段的各项工作会不会走过场,很大程度上取决于确立一个什么样的标准。目前,我们在实践科学发展观的征程中,之所以存在着一些制约财政科学发展的突出问题,关键在于我们确立科学发展的标准不高。这就要求我们在整改落实阶段一定要把标准定在统一思想、应对挑战、解决制约财政科学发展的突出问题上,定在深化财政改革、推动科学发展、提高构建和谐财政的能力上,定在为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证上。切实把能不能解决问题,作为检验我们在整改落实阶段是否取得成效的硬指标。也只有这样,才能促进我们领导班子和机关的科学发展。
二是要把整改的办法找准。能不能把整改的办法找准,既是确保整改落实是否取得成效的重中之重,这就要求我们一定要牢固树立以事业为本的进取精神,切实在找准解决问题的办法上使实劲、出实招。这不仅是对我们每位党员领导干部的客观要求,也是我们找准“良方”的根本保证。可以说有了这种精神,我们没有条件也可以创造条件,即便是困难再多也可以找出解决问题的办法。并认真制定既操作性强,又行之有效的措施。使措施既明确整改落实的目标、方式和时限要求,又明确分管领导和部门的责任。
三是要把整改的成果夯实。取得阶段性成果,既是整改落实阶段所追求的目标。为此,我们领导班子将本着从实际出发的原则,对检查出来的问题将进行认真的研究,特别是对条件具备,能改的问题要马上改,能办的事情要立即办;对需要在一定时间和跨度内解决的问题,要制定出整改计划,做到责任到部门、责任到人头,并分步骤、分阶段地抓好落实;对需要上级解决的问题,要积极提出建议;对确实无法解决的问题,也要解释清楚。切实把能不能解决问题,敢不敢解决深层次的问题,作为检验领导班子和机关以及每位党员干部党性修养高低的重要尺度,作为衡量责任意识强弱的重要标准来把握。通过我们实实在在的整改行动,让群众看到领导班子的新面貌、机关建设的新气象和我们全体党员的新形象。
(三)严密组织使实劲,切实增强抓好整改落实的使命感。
一是要坚持统筹兼顾,确保相互促进见成效。当前,正值年终岁尾,怎样妥善处理好完成学习实践活动任务与完成其它各项工作任务的关系,将是对我们是否有强烈的政治敏锐性的一次考验。为此,希望大家以大局为重,切实做到既要使其它一切工作服从于学习实践活动,又要使学习实践活动所取得的成果指导和推动各项工作的落实,真正做到相得益彰,从根本上体现学习实践活动的政治魅力,彰显科学发展观的无穷力量。
**镇党委把抓整改、见实效作为检验先进性教育活动成果的关键。在边学边改、边议边改的基础上,紧紧围绕转变职能、改进作风、优化环境、促进发展,抓住群众反映强烈的热点难点问题、影响改革发展稳定的突出问题,制定富有针对性和操作性的整改方案和措施,分阶段、按计划、有步骤地加以落实,确保先进性教育活动取得实效。
领导带头主动改。针对群众对镇党政班子提出的意见,明确整改责任人和承办单位,细化整改责任,将整改任务按照工作职责分解落实给班子成员,分头整改。对涉及相关部门、单位的问题,明确规定主要负责人为第一整改责任人,按照时限要求集中精力抓整改。班子成员按照管理权限和职责分工,主动承担责任,把班子和个人的整改互相联系起来,既团结协作,又责任到人,确保整改任务事事有回音、件件有着落。目前,征求到的对班子的六方面意见,已分别制定整改方案和落实整改措施。各部门、各单位的主要负责人从自身做起,严于律己,主动整改,为其他成员做出表率;其他成员向班长看齐,积极整改,形成了互相对照找差距,相互学习促整改的良好局面。广大党员领导干部纷纷带头深入项目现场、乡村农户、居委社区解决群众生产生活中的实际困难,深入个体、私营及外资企业鼓劲清障,营造了领导班子带头改、班子成员齐心改、党员干部共同改的整改氛围。
健全制度督促改。镇党委明确抓整改的直接责任,建立整改工作责任制,健全完善整改工作督查制度、整改工作限时制度、整改工作承诺制度、整改工作报告制度和整改工作舆论监督制度等五项制度,从制度建设上保证整改工作任务的全面落实。对各支部提出五方面要求:一是制定支部整改提高方案,提交镇党委备案。支部整改方案要做到四个明确,即明确需要整改提高的问题、明确整改提高的具体措施、明确整改提高的步骤和时限、明确组织整改提高的责任部门和责任人;二是召开专题组织生活会,组织党员讨论、交流支部及个人的整改提高方案;三是建立符合本支部的先进性教育长效机制;四是制定巩固扩大先进性教育成果的工作方案;五是写好整个先进性教育活动的支部总结。对党员个人提出三方面要求:一是拟订个人整改提高措施,做到三个明确,即明确需要整改提高的重点问题、明确整改提高的具体措施和明确整改提高要达到的效果;二是在专题组织生活会上对支部整改提高方案提出意见和建议,交流个人整改提高情况;三是党政班子成员整改提高措施由党政主要领导审核,各支部书记整改提高措施由镇党委审核,党员个人整改提高措施由支部审核。
依靠群众开门改。坚持充分依靠群众,广泛听取群众意见,自觉接受群众监督的原则,进一步引导群众参与和监督整改工作。镇党委多次召开整改工作分析会,广泛征求干部群众的意见建议,让群众心中有数,知道改什么,怎么改,什么时候改。制定支部整改方案和个人整改措施时,坚持四个对照,即对照群众提出的意见、对照先进性教育的具体要求、对照党性分析材料、对照支部提出的批评意见和党性分析评议情况,尽量细化整改内容、标准和措施,做到高标准、高质量、严要求。把整改进度时限表,支部整改方案向群众公布,接受群众监督。
突出重点及时改。镇党政领导班子及各部门、各单位坚持统筹安排、先易后难、先重后轻、先大后小的原则,以转变政府职能、改进工作作风、优化发展环境、促进项目建设为重点,对事关全局和群众集中反映的热点难点问题,关系到全镇改革发展稳定大局和群众切身利益的大事,舍得花气力、花精力,做到不推不拖不扯皮,力求把热点突出问题、重点难点问题办实办好。到目前,镇党委、政府已全力解决"建立大病救助基金"、"创造一批就业岗位"、"建设高标准社会福利院"、"规范完善镇保制度"等突出问题,令全镇百姓深感满意!
一、切实做好会前准备工作
1、高度重视、周密部署
我支部接到通知后,立即召开了支委会,对工作进行分解,制定了工作计划,理清工作思路,及时组织学习相关文件和讲话精神,动员所有党员做好相关准备工作,保证组织生活会高质量推进。
(1)3月8日前完成了党员支部征求意见表的汇总工作;
(2)3月11日前完成了支委之间、支委与每位党员之间、党员与党员之间的谈心活动,并做好了谈心登记工作;
(3)3月12日,根据支部征求意见表,完成了支部对照检查材料;
(4)3月13日,根据谈心工作,每位党员完成“对照检查材料”;
(5)3月14日,各位党员完成《民主评议党员登记表》;
(6)3月15日,召开组织生活会和民主评议党员活动。
2、认真征求意见建议
按照开好组织生活会的要求,支部班子成员围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢靠、“四个自信”有没有,工作作风实不实,以及组织活动、信息公开、监督机制、宣传报道等方面存在的问题,认真征求了全体党员对支部班子的意见。
3、广泛开展谈心谈话活动
在征求意见的基础上,支委之间、支委与每位党员之间、党员与党员之间开诚布公、真诚交流,不谈成绩、只谈不足地相互开展了谈心活动,要求既主动说自己的毛病,又直接点对方的不足,对反映出来的问题和意见,要坦诚接受并相互提醒,主动把矛盾和问题解决在会前。谈心人与谈心对象之间基本做到了“平等诚恳、客观公正、实事求是”。谈话活动既避免了那种“空对空”的形式主义,又避免了那种只是就事论事的盲目性。
4、认真检查、切实查摆问题
在听取意见和谈心谈话的基础上,支部班子梳理出具体问题,并明确整改措施。各位党员结合个人思想和工作实际,认真撰写个人发言材料。组织生活会前,支委对支部班子成员的发言材料进行了认真把关,确保聚焦主题、符合要求。
二、严格会议流程,确保收到实效
3月15日,我分处党支部召开组织生活会和民主评议党员大会,会议应到党员25人,实到19人。在会议中,党支部严格按照院党委的要求制定会议流程,确保了组织生活会和民主评议党员工作收到实实在在的效果。
一是开展批评与自我批评。在组织生活会上,党支部书记耿军同志报告了上年度支部工作情况,通报了班子查摆问题的整改情况,以及支部建设存在的问题,并报告了个人的有关问题。然后依次从支部委员到各位党员均结合自身存在的问题,相互进行了坦诚的批评与自我批评。有的同志提出了工作方法简单,执行力不高;有的同志提出工作中存有消极怠工情绪;有的同志提出与同事沟通交流不够;有的同志反映存在好人主义思想,怕得罪人,工作缺乏魄力和创新等问题,做到了开诚布公,一针见血,达到了“红脸”、“出汗”的效果。
二是对照查摆问题,完善整改措施。对照会前和会中查摆出的问题,党支部和班子成员分别列出了整改清单,进一步明确了整改期限和具体措施,同时明确了2019年相关工作思路和计划。
三、认真总结成果,努力改进工作
会议结束后,分处支部要求各班子成员和全体党员,要以这次组织生活会和民主评议党员为契机,认真总结会议成果,努力改进实际工作。
一是做好资料归档工作。按照院党委的要求,要认真建立组织生活会和民主评议党员台账,明确专人收集和整理相关资料。同时,要详实地记录好组织生活会和民主评议党员的会议召开情况。
二是做好会议的总结工作。本次会议,有什么好的做法和经验,要认真总结,有什么教训和需要改进的地方,也要认真总结。总结是为了提高,是为了改进工作。
三是认真抓好问题的整改。支部要制定行之有效的整改方案,个人要建立具体的整改清单。对党支部研究分析查摆的问题和党员群众提出的意见,要认真梳理和归纳,提出明确的整改要求,建立可行的整改措施,确保限时整改、全面整改。
一、基本情况
学习实践活动整改落实阶段正处于春节前后和“两会”之前,工作比较多,任务比较重,加之春节放假,时间又比较紧,为了确保各个环节的工作顺利开展,保证取得预期成效,市煤炭局党组高度重视,切实加强组织领导,按照整改落实阶段工作安排(淄煤党发〔2009〕2号文件),扎实做好整改落实、为民办实事、推进体制机制建设等各项工作。市煤炭局制定了县级领导挂靠联系点制度,局长、党组书记路跃成挂靠煤矿安全监管任务较重的张店和淄川两个区煤炭局,其他县级领导每人挂靠3个煤矿,按照联系点制度的安排,县级领导深系单位悉心指导工作。坚持学习实践活动和业务工作统筹安排,相互促进,元旦春节期间加大了煤矿安全监管和执法稽查工作力度,确保了节日期间全市煤矿实现安全生产,筹备组织召开了全市煤炭工作会议,总结去年工作,分析存在问题和当前面临形势,部署今年任务,省煤炭局卜昌森局长和市政府刘有先副市长亲临会议并作重要讲话,对我市煤炭工作给予充分肯定。切实为群众办实事,办好事,春节前夕集中开展了送温暖活动,走访慰问结对扶贫村和离退休老干部以及职工遗属,为他们送去了节日物资。把加强学习宣传贯穿始终,在市局网站设置学习实践科学发展观专栏,及时转载人民日报系列评论和刊发各类学习资料和动态信息,精心编辑学习实践科学发展观简报,截至目前已编辑27期。
二、主要工作
按照市委的部署,重点做了以下四项工作:
一是研究制定目标明确、措施具体的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落实整改作为整改落实阶段的中心环节,高度重视,主要负责同志作为第一责任人,统筹协调,分管负责同志按照职责分工,狠抓落实。针对前两个阶段梳理出来的问题,特别是在安全监管体制机制以及管理制度等方面存在的突出问题,精心研究制定整改方案,认真组织整改。1月17日,市煤炭局以淄煤党发〔2009〕4号文印发了整改落实责任分工,把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化,做到“四明确一承诺”,即:明确突出问题、明确整改目标、明确整改措施、明确整改责任,对整改落实要向党员、群众作出公开承诺。各责任领导和责任科室结合各自分工职责和工作实际,制定了切实可行的整改措施。
二是集中力量解决存在的突出问题。市煤炭局整改方案涉及六大项整改事项22条整改措施。按照整改方案,各责任领导和责任科室、单位选准突破口和切入点,分轻重缓急,突出重点,多措并举,集中精力加以解决。能够立即整改的,立即整改;不能立即整改的,明确整改责任、整改措施、整改时间;需要党组出面协调的,党组成员全力以赴,大力支持。在解决突出问题中,市煤炭局注意坚持量力而行,尽力而为,务求实效,不搞形式主义。整改方案和解决措施都在市煤炭局网站进行了公示,市局学习实践活动领导小组办公室负责督促检查。截至目前,已整改完毕和即将整改完毕的有12项,限于种种原因尚未整改的有10项。
三是抓紧完善安全监管长效体制机制和管理制度。进一步做好“废、改、立”工作,出台了“安全型煤矿”升级达标意见(实际废止了原来的验收标准);修订了《××市煤炭管理办法》,已报市法制办,对市煤炭局规章制度进行了梳理,本着实事求是的原则,做出规划,分清轻重缓急,抓紧工作。截至目前,文件废止1件,修订3件,新制定3件,体制机制建设初见成效。
四是做好总结和群众满意度测评的准备工作。整改落实阶段即将结束,按照上级要求,2月中旬左右在总结学习实践活动的基础上,对党组领导班子和所属单位开展学习实践活动的情况要进行群众满意度测评。为此,市煤炭局及早动手,起草准备开展深入学习实践科学发展观情况的总结报告,为召开总结大会做好准备,以进一步推动学习实践成果向安全生产工作实践转化。
三、主要特点
一是高度重视整改落实阶段工作。路跃成同志作为第一责任人,非常重视加强对学习实践活动的指导,按时参加市委组织的各种会议,并及时向全体党员干部进行传达;分管领导和学习实践活动领导小组办公室成员认真履行职责,精心组织安排,保证全体党员干部积极参与到活动中来,保证学习实践活动的广泛深入,并取得圆满成效。
二是制定整改落实方案切实可行。××市煤炭局整改落实方案主要依据了领导班子分析检查报告所列的18个问题,并参考了领导班子个人查找的问题;同时,吸收了局领导班子2008年度述职报告所查找问题和××市人民政府副市长刘有先以及市煤炭局局长、党组书记路跃成在全市煤炭工作会议上的讲话内容中所涉及到的问题。这两个报告、两个讲话都是经过反复征求意见,反复召开会议,反复修改完成的,集中了领导和群众的集体智慧,查找的问题全面深刻,相应的措施具体全面。
三是解决突出问题务求实效。解决问题力求紧密结合全市煤炭工作实际,例如,结合2009年“安全生产责任落实年”主体活动,进一步细化分解和落实两个主体责任,出台《煤炭系统安全生产目标考核奖惩办法》和《县级领导干部挂靠联系点制度》,层层签订安全目标责任书,进一步强化了各级煤炭管理部门和煤矿的安全意识和岗位责任。
四是体制机制改革创新积极稳妥。无论是修订《××市煤炭管理办法》还是“安全型煤矿”标准升级,都建立在充分调查研究的基础上,符合全市煤矿工业管理的实际,符合上级主管部门和市委市政府的总体工作部署,因而获得社会各界的充分肯定。例如,把“安全型煤矿”升级和国家煤矿安全质量标准化建设结合起来,出台《安全型煤矿建设升级达标实施意见及验收标准》,必将促进全市煤矿实现从井下系统到地面设备设施的安全水平再提升。
四、存在不足
一是理论武装工作需要加强,二是集中学习交流时间较难确定,三是支部对加强党员的教育管理措施不够完善,四是督查工作有待加强。