工程招投标精选(九篇)

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第1篇：工程招投标范文

关键词：国际工程；招标投标；报价理论；报价技巧；工程量清单计价

1.概述

建设工程实行招标投标是国际上通用的承发包方式，这种方式有效地将竞争机制引入工程建设领域，通过市场引导企业改善管理水平，提高综合实力。我国《招标投标法》规定了相关招投标的范围、方式方法及具体要求，并且在2003年7月，我国有关部门颁布了《建设工程工程量清单计价规范》，正式提出了工程量清单计价模式。 工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应，允许工程承包单位自主报价、通过市场竞争确定工程价格的计价模式，同时也是与国际惯例接轨的计价模式。国际工程承包市场强手如林、竞争激烈，每个施工企业都面临着公平竞争的挑战与机遇。为了迎接挑战，抓住机遇，占领建设市场，每个施工企业都要通过各种渠道，捕捉信息、筛选信息，认真编写投标文件，以合理标价、先进施工方法、优质高效措施及企业信誉，赢得中标机会。工程量清单计价模式是国际工程普遍采用的工程招标形式，本文主要就工程量清单计价模式的招标投标过程中需要注意的问题进行分析，进而采取相应投标策略，以达到出奇制胜中标的效果。

2.投标前准备工作

2.1投标信息收集与分析

？？？ 2.1.1信息收集

企业参与投标，第一步要做的就是招标信息的收集，没有了招标信息也就无标可投，也就是说要尽可能在第一时间获得招标信息，如果招标人采用公开招标方式，一般会通过国家指定的媒体招标公告，这是企业获得招标信息的重要渠道，施工企业要时时关注所在国的主流媒体中的招投标信息版面。以及所在国的招投标网站，和一些专业媒体也会相关招标信息。如果招标人采用邀请招标方式，招标范围由招标人确定，不公开招讯。因此，对企业来说要想全面掌握招标信息，除关注上面提到的相关媒体之外，还应设法与招标机构建立密切的关系，以便及时了解有关信息。另外，从项目源头掌握招标信息也是一个应给予充分重视的途径。

2.1.2 信息分析

与招标信息收集比较起来，对招标信息进行认真的分析，过滤和筛选更为重要。这种筛选应以规范性、适用性、及时性为准则。由于没有统一的公告媒体，容易导致信息的混乱。一些公告只在专业或地方性的报纸上，有可能出现表面上的招标，实际上带有较强倾向性的现象。不够规范，缺乏信用的招标机构，也会使公开招标不够公平、公正。因此，选择规范的招标项目进行响应是投标的首要原则。其次是适应性。在大量的招标信息中要选择适合自己的项目，以提高中标率，减少不必要的支出。准备投标文件是一个复杂的过程，必须有足够的准备时间。如果获得信息的时间距离投标文件的截止日较近，也就是说，所获取的招标信息缺乏及时性，即使较适合的项目也应该果断放弃，否则，仓促上阵，只能造成不必要的浪费。

2.2 标书研读

？？？ 2.2.1标书研读

标书，也就是招标文件是招标过程中对招投标双方都具有约束力的法律文件，招标方对招标工程信息和投标方资质的要求完全体现在招标文件当中，标书也是投标商投标编制投标书的依据。因此，投标人在编制投标文件之前，必须反复研读招标文件，仔细分析招标文件的每一项要求，一字不漏地看标书，认真研究招标文件内容，摸清招标人的要求及意图，吃透标书的全部内容，切忌出现理解上的错误。

2.2.2 标书内容

国际招标文件一般包含以下10项内容：a、招标邀请函；b、投标人须知；c、招标项目的技术要求及附件；d、投标书格式；e、投标保证文件；f、合同条件（合同的一般条款及特殊条款）；g、技术标准、规范；h、 投标企业资格文件；i、合同格式；j、工程量清单

2.2.3 需要注意的几个问题

对招标人的特别要求要注意，再决定是否投标，如招标人在业绩上要求投标人必须有几个业绩或者过高的资质，再如要求投标人注册资金在多少金额以上，如此等等都必须加以特别注意。另外如投标保函应注意开立银行级别（或者是否可由保险公司开立）等，金额够不够，币种，以及有效时间。文件递交方式、时间、地点以及密封签字要求。要特别注意对招标文件中的实质性要求和条件做出响应。按照FIDIC条款规定，如果投标方对投标文件中有关招标项目技术规范、合同的主要条款等实质性要求和条件的某一条未做出响应，都将导致废标。投标人如果把握不准实质与非实质的界限，可以向投标人询问，且最好以书面方式进行。

3.标书的编制

投标文件是描述投标人实力和信誉状况、投标报价竞争力及投标人对招标文件响应程度的重要文件，也是评标委员会和招标人评价投标人的主要依据。施工企业资质和实力能够满足招标文件要求的前提下，编制出高水平的投标文件，是在竞争中能否获胜的关键。因为招标文件中任何含糊不清或未予明确的细节都有可能导致执行合同意见不一致。所以，投标人除了要在了解潜在竞争对手情况，从技术、商务等各方面确定投标策略外，在制作投标文件时更应该多下工夫。

3.1 技术标的编制

按照FIDIC条款规定，国际承包工程技术标部分主要包括以下内容：a、施工部署；b、施工现场平面布置图；c、施工方案；d、施工技术措施；e、施工组织及施工进度计划；f、施工机械设备配备情况；g、质量保证措施；h、工期保证措施；i、安全施工措施；j、文明施工措施。如果是建设项目，则包括全部施工组织设计内容，用以评价投标人的技术实力和经验。技术复杂的项目对技术文件的编写内容以及格式均有详细的要求，投标人应当认真按照规定填写。

3.2 商务标的编制

按照FIDIC条款规定，国际承包工程商务标的主要内容包括：a、法定代表人身份证明；b、法人授权委托书（正本为原件）；c、投标函；d、投标函附录；e、投标保函（正本为原件）；f、附件即对招标文件及合同条款的承诺及补充意见；g、企业营业执照、资质证书、安全生产许可证等；h、企业无法律纠纷律师函；i、工程量清单报价表；j、投标报价说明；k、报价表。商务标是用以证明投标人履行了合法手续，以及招标人了解投标人商业资信、合法性文件。如果是组成联合体投标，须提供的联合协议、投标人所代表的公司的资信证明等，如有分包商，还应出具资信文件供招标人审查。其中工程量清单报价表是投标文件的核心，全部价格文件必须完全按照招标文件的规定格式编制，不允许有任何改动，如有漏填，则视为投标人已经包含在其他价格内。

4.报价技巧

招标人通常会从技术、价格、实力三方面来综合考虑，依据标书的要求对投标人分别进行考核打分。企业一旦投递标书，通过评标能否获胜，一个最重要的决定因素就是投标报价。在评标过程中，投标报价在评标因素中所占的比重一般为50% 以上，所以，一定要根据所做工程预算认真分析、反复比较，以使所确定的最终报价具有竞争力，提高中标率。尽管公司资质、业绩等均符合要求，但是如果价格偏高也难以中标。在报价方面，应该拟订合理的投标价格，确定投标价格要根据国内、国际市场行情、材料价格、设备租赁价格、金融风险等因素综合分析来做决策。投标实际上就是投标人按照招标文件上的要求，按期提出自己最具竞争力的报价。其中，各项费用一定要精确计算。这里要强调的一点是，不一定价格最低的投标人就是中标者。下面介绍几种投标方法。

4.1 报价定位应考虑的几个因素

4.1.1 价格定位因素

投标报价在整个投标过程中是非常重要的一环，价格的定位应该考虑以下几点：

（1）、尽量通过各种渠道了解主要竞争对手的情况

（2）、正确估计自己方的优势和劣势。

（3）、确定此次投标的目的和策略，是以赚钱为主还是以占领市场为主。

（4）、若是汇率变化比较大的货币，还应考滤汇率风险的问题。

4.1.2 以赞比亚房建市场为例

赞比亚是非洲内陆国家，比较落后，工程承包业务有着广阔的市场，尤其是中国公司凭借良好的履约能力、国内发运建筑材料成本较低、当地廉价的劳动力、赞比亚当地落后的施工技术等，目前已经基本占领了赞比亚工程承包市场。目前赞比亚在投标市场上基本已经变成中国公司相互压价竞争的工程承包市场。以赞比亚学校项目建设招投标为例，分析以下几方面的因素：

（1）、投标公司的对比：中国公司的数量逐年增加，2008年刚到赞比亚的时候，中国公司只有10家左右，而且绝大部分是国企，而如今初步统计大大小小的中国建筑公司多达40家。

（2）、投标公司参与率增加：08年的时候投中学标每个标一般投标公司在10家以内，很少有超过十家公司的，而现在每个学校标的参司基本在20家以上。

（3）、投标价格的对比：5年过去了，国内和当地材料价格上涨严重，而且人民币外升内贬，造成如今建设成本上升严重。但是由于竞争激烈了，如今的报价不仅没有提高反而下降了。

（4）、新公司和小公司竞争力强：赞比亚政府为了加快基础设施建设，扶植当地企业，放宽了公司成立条件，所以新公司如雨后春笋般冒出。而新公司大部分是私人公司，为了立足这里，他们就不得不低价拿标，但是低价未必意味着就没有利润，这样的学校工程工期一般在2年左右，一旦中标，他们其他时间可以不投标，而专心管理这个工程，管理上去了，利润自然也就出来了。 ？

总之，价格问题是一个非常复杂的问题，涉及的方面非常多，要仔细考虑报价的合理性，一定要慎之又慎。

4.2 报价方法

国际上惯用的投标办法一般包括以下几种：

（1）不同条件报价法：施工条件差的特殊工程，报价可高一些；施工条件好，工作简单工程量大的报价可低一些。

（2）不平衡报价法：项目总报价确定后，能够早日计量、早日收到账款的项目报价可适当提高；设计图纸不明确、预计今后工程量会增加的项目单价可适当提高；工程内容解说不清楚的，则可适当降低单价，待澄清后可再要求提价。

（3）区别报价法：计日工单价要区别对待，如果不计入总价，可以报高些，如果计入总价，则要分析后合理报价。

（4）多方案报价法：对于一些招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或技术规范要求过于苛刻时，则要在充分估计投标风险的基础上，按多方案报价处理；即按原招标文件报一个高价，然后再提出，某某条款作某些变动，报价可降低多少，由此可报出一个较低的价，这样可以降低造价，吸引业主，规避风险。

（5）增加建议方案报价法：有时招标文件中规定，可以提一个建议方案，投标者应抓住机会，对原招标文件的设计和施工方案仔细研究，提出更为合理的方案以吸引业主，促成自己的方案中标；新方案可以降低造价或缩短工期，但新方案不要太具体，保留关键技术，防止招标人将此方案交给其他投标人，另外，切记原招标方案一定也要报个价。

4.3 常用投标报价技巧？

（1）突然降价法。报价是一件保密的工作，但是对手往往通过各种渠道、手段了解对手情况，因此在报价时可以采用迷惑对方的手法，即先按一般情况报价或表现出自己对该工程兴趣不大，到快投标截止时，再突然降低。采用这种方法时，一定要在准确投标报价的过程中考虑好降价的幅度，在临近投标截止日前，根据情报信息与分析判断，最后一刻决策，出奇制胜。

（2）不平衡报价法。所谓不平衡报价，就是对施工方案实施可能性大的报高价，对实施可能性小的报低价。能够早日计量、早日收到账款的项目报价可适当提高。

（3）先亏后盈法。承包商为了打进某一地区，依靠自身的雄厚资本实力，采取一种不惜代价、只求中标的低价投标方案，应用这种手法的承包商必须有较好的资信条件。

（4）优惠取胜法。向业主提出缩短工期、提高质量、降低支付条件，提出新技术、新设计方案等，以此优惠条件取得业主赞许，争取中标。

（5） 以人为本法。注重与业主、设计院以及地政府搞好关系，邀请他们到本企业办事处进行实地考察，以显示企业的实力和信誉，求得理解与支持，争取中标。

（6）联合保标法。在批量发出多个类似工程时，在竞争对手众多的情况下，可以采联合几家中国公司分别确定好高、中、低价针对不同的项目，投出不同的价格，确保每个公司均能中一个标，或轮流相互保标。？

5.标书装订

？？？ 标书的装订与制作也是企业形象的一种展示。 标书装订首先要使公司的LOGO显眼，其次要用明显的标志，区分投标文件的每个部分。招标文件应装订成册，外观上尽管做得精致些，标书的编排、分类上应更有利于评委阅读。一般情况下，评标时间都很紧张，如果投标文件排列有序，查阅便利，这样就有利于评标人在较短的时间内，全面了解投标文件的内容；另外，投标文件要避免差错，装订的要精致，这样会给评委一个非常认真严肃的印象，增加他们的信任感。有的企业就是因为制作的标书是没有装订的散页，影响了本企业给评委的印象，结果早早被淘汰。可以说，标书的装订、排版水平是评标的印象分，不可忽视。

6.结尾

在工程招投标活动中，工程量清单计价已成为一种趋势，尤其在国际工程招投标应用更是广泛，“走出去”企业如果要在国际竞争中立于不败之地，必须对工程量清单招投标模式进行分析和研究，企业除了靠提高自身的技术装备、管理水平外，对各种科学合理、可行的投标策略与报价技巧的研究和掌握更显重要。在实施投标操作时可以采用一些不违反法律原则的特殊政策和与众不同的谋略，提高中标率，在施工中盈利。

参考文献：1、《中华人民共和国建筑法》

2、《中华人民共和国招标投标法》

第2篇：工程招投标范文

1.1施工企业外部环境分析

1.1.1各类专业，非专业性施工队伍充斥建筑市场，从量上增大了管理难度

打破计划体制实行建筑市场招投标后，一方面跨地区跨行业的专业、非专业施工队伍纷纷而至，另一方面，各企事业单位劳动服务公司性质的多种经营单位施工队伍也加入其中。为了尽快把这些队伍管理好，各施工企业分包必须经建设单位批准，且相关单位还成立了基建工程协调部、企管处市场管理办、价格定额中心等四、五家管理结构，即使是这样，各种协调关系有时也难以顺理。耗费了大量的人力物力，管理部门也吃不准到底有多少队伍需要分门化类，管理难度大大上了一个台阶。

1.1.2社会法律意识不强，建筑市场行为欠规范

从2000年《招标投标法》颁布以来，全社会对招标投标工作的法律认识较以前有所提高，但建筑单位由于受到“利益驱动”或“创工作政绩需要”的影响，在一定程度上忽视了法律的约束，造成招标行为不规范。

1.1.3评标存在着人为因素，专家库建设不够完善

目前的评标办法总的来说还是比较客观、公正的，但还存在许多人为因素，定性的评标内容还占有一定比例，难以真正分出名次。评委在技术标的评定过程中，量化不够，“人情分”时有发生。专家库建设还不够完善，整个建筑业高级人才本身就比较缺乏，要达到《招标投标法》所规定的专家人数偏少，有的缺乏评委应具备的职业道德，评委专家整体水平不高，招标监督力度不大，影响评委的公正性。

1.1.4工程（产品）价格的扭曲，影响工程（产品）的质量

一方面由于业主节约资金的心态，或是由于业主编制标底人员的一时忽视或其它因素，使标底与投标报价相差甚远，一些施工企业抱着进入这块市场、求得日后再发展的心态，勉强接受；其次是施工企业相互压价，使得工程（产品）价格战此起彼伏，严重扭曲了工程（产品）价格，这就使得施工企业在施工过程中，特别是在隐蔽工程项目中尽量缺斤少两，节约材料支付，造成工程（产品）质量大面积滑坡。

1.1.5业主与承包商之间的制约机制不健全，使承包商往往处于被动的局面

从市场经济的角度来分析，业主（建设单位）总是希望花最少的钱办最多最好的事，而承包商(施工单位）又总是希望投最少的物化劳动和活劳动，换取最大的利润，这两个既相互排斥又相互联系的矛盾统一体，就是靠一些完全健全的法律、法规以及其它可参照的条文加以约束、限制和协调，当然，最好的办法就是在业主和承包商之间有一个第三方来利用这些规范对双方进行约束、限制和协调，这就是监理工程师，在实际操作中却是监理工程师又成了承包商的第二甲方（即：业主代言人），并不是站在第三方的角度来实施对双方的约束限制和协调的职能，这就使得现今的招标只有业主（即甲方）制约承包商（即乙方）的权利，而无承包商制约甲方的权利，双方的地位极为不平等。

1.1.6业主内部的地方保护主义，也制约着招投标工作管理规划的进程

在招投标工作中，招标方式通常采用公开招标还是邀请招标，不论是竞争性公开式招标和意向性邀请招标，都无明文规定招标必须是“攘外必先安内”，但是，在实际操作中，由于各单位几乎都有自己的施工队伍，一方面在投标时分几个项目进行投标，使自己的队伍有中标的机会，另一方面，直接内定自己的队伍。

1.1.7招标文件中规定一些指标，降低了大家对招标文件中的各项指标的重视程度

招标项目是一项管理性、科学性、严肃性极强的工作，特别是招标文件中规定一些指标是通过各种途径测算而来的，但是，在实际工作中，由于种种原因，招标文件规定的一些指标，往往是一改再改，特别是设备及特殊零配件的供货周期，材料的代换屡见不鲜，特别是一些包干工程，计划与实际变化更大，到后来只能是标底，重新议标，有的承包商就往往钻空子，投标时，不管业主提出多么苛刻的条件，都满口答应下来，等到工程开工后，再寻找机会要求业主对某些指标做相应的调整。

1.2施工企业内部因素分析

（1）在型施工企业，面对刚刚组建成立的各施工企业，就显得包袱太重，难以自如应付竞争对手。

从近几年参与投标施工的企业自身状况分析，在一些建设施工企业中，具有多年历史的老牌施工队伍，在技术施工经验上具有相当的竞争实力，但是，进入20世纪90年代后，由于企业的老弱病残不断增加，设备老化一台接着一台，以及生产骨干后备力量增长缓慢，机关和后勤人员比例太大，在竞标中无法与轻装组建的新施工企业比报价。公司在招标中往往顾虑重重，在让利这一重要环节上大型施工企业就显得力不从心。

（2）市场经验少，招投标工作专业人员缺乏，使施工企业失去了许多既得利益。

2工程招标工作需创造一个良好的外部环境

2.1认真贯彻执行《招标投标法》，增强市场监督能力

要规范现今的招投标工作，堵塞招投标工作中的漏洞和不规范行为，就必须在招投标工作中严格执行《招标投标法》中的法律规定，并且，依照《招标投标法》，各地还需要根据本地区的具体情况，参照配套的《建筑法》、《经济合同法》、《环境保护法》等法律制定出符合建筑市场实际的招标管理实施细则，使今后的招标工作有法可依，有章可循以此来增加对建筑市场的监督能力，提高招投标的工作质量，使建筑市场有机地向国内国际化管理体系接轨。

2.2招标行为急需规范

首先，业主要提高对招投标工作的认识，依法办事；其次，招投标各方主体要本着公开、公正、公平的原则，有序竞争。当前要切实解决规避招标、弄虚作假、挂靠、违法分包、非法转包等现象，使建筑市场能健康有序的发展。加大执法队伍的建设，建立一支队员稳定，业务素质高、职业道德好的执法队伍，打击招投标过程中的各种非法行为，以保证《招标投标法》的实施效果。

2.3理顺产品价格，稳定市场秩序

针对建筑产品的价格严重扭曲的现象，建筑市场管理部门就须从宏观调控的角度出发，编制出各类工程在一般地理地形位置等施工条件下的具有指导性的价格，平仰紊乱的建筑市场价格，这从市场经济价值规律的作用可以得到解答，市场经济价格围绕价格上下波动，以产品价值作为经济杠杆，当价格偏高远离产品价值时，价值就会作用于价格进行下调；当价格偏低远离产品价值时，价值就会作用于价格进行上调；为此，管理部门的指导价格也就以杠杆形式不停地对招投标价格进行调节，其次，“优质优价，劣质劣价”，以促进建筑产品向高质量、高标准的方向发展。

2.4加强反腐败工作和廉政建设

扰乱建筑市场秩序的主要因素，除客观原因外，还有利用其职务或特殊的身份打电话、批条子、搞暗示、露标底、行贿受贿等主要因素，建筑市场投标工作要有序地进行，就必须查处那些利用各种取得阻碍和误导投标工作的人，使投招标工作在廉洁奉公的氛围中茁壮成长。

2.5做好引导协调工作

作为建筑市场的管理部门和招投标工作的监督部门，在对业主和承包商招投标行为进行管理监督的同时，应及时纠正、指导并协调误入他图偏离招投标及建筑市场有关规范的行为，引导招投标工作能够健康持续的发展。

3塑造一个崭新的投入市场竞争的施工企业

3.1精兵简政强化内部管理

在精兵简政方面，要从生产人员少的特点入手，下大力气大决心，把非生产人员调到生产中去，用“精减机构，裁减苛员”分离管理层与作业层，建立健全劳务市场的方法，以经济杠杆作调节，向生产一线全面倾斜，刺激企业职工向一线靠拢。在强化内部管理方面，以项目管理运行为指导，完善承包经营和内部分配机制，以“包死基数，确保上交，超收分成，欠效自补，主辅分流，自负盈亏”为指导，实行全员风险抵押向股份过渡的管理体制，提高整体员工的经营管理意识，最有效的迎接“品优价廉”的建筑市场竞争。

3.2强化操作技术，拓宽施工区域

要改变一些企业施工资质等级与实际操作水平倒挂的现象，其一要采取强硬措施，打破与资质挂钩，职务与能力挂钩，职称与技术能力倒挂，工资与技术倒挂的局面，全面实行“一人多岗，一专多能”的考核制度，变职工不爱学技术为自己要求进行培训以提高自身的应变能力，变单一的建筑施工向城建、矿建、炼建、化建、路建以及其它路面建设和高空作业推进，争做跨省施工，跨国施工的企业。

3.3加强设备管理，培养市场人才

根据部分施工企业设备老化的特点，一方面，可采取建立设备租货市场集中管理的办法，既可最大限度的满足各项目部饥饱不均的设备需求协调，又可将富余设备对外进行租货营业，保障设备维护，从而达到延长设备寿命的目的；另一方面，从积累中，有计划的购置当今或以后数年内占市场工程施工都需要的新型设备，提高设备装备率。

关于人才，人们都知道，市场的竞争终究是人才的竞争，因此，企业要在培养人才上下功夫，其一要注重理论与实践相结合，专业培训与业务总结，案例分析相结合。学习竞争对手的先进经验，提高投标人员的业务能力和投标经验，其次注重阶梯型人才培养，优选大中专毕业生充实在工程决算、施工技术及招投标岗位上来，为市场拓宽打下坚实基础。

3.4加强信息收集工作，开辟新的市场领域

施工企业找“米”下锅，米在何处，就是一个信息收集问题，当今世界就是一个信息传递的时代，对于“僧多粥少”下的建筑市场，各施工企业更离不开信息，这就要求各施工企业首先从组织上、措施上要保证工程信息有充分的来源，要有畅通的渠道和科学严谨的鉴别，不仅企业总部要有专职的信息人员收集、汇总、选择信息，而且要充分利用各项目经理部和本企业的广大职工进行信息捕捉，做到信息横能到边，纵能到底，使之形成信息网络。其次，要使信息网络具有高度的灵敏性，这就是信息的收集、汇总、选择、抉择不仅要及时、准确，而且抉择后的信息必须传递迅速、准确无误，只有这样，企业才会不断地从市场中求得生存空间，扩大其生命线。

3.5研究投标策略，提高投标命中率

（1）报价策略。在一项工程招投标的策略中，即要考虑到该项工程资源利用和经济效益，还要考虑到企业剩余资源的利用和待工的费用，为此，把投标工程可以粗略的划分为：保本投标工程、微利投标工程、挣钱投标工程和暂时亏本，但有诱人前景的投标工程，根据信息来源，充分客观地进行分析，最后确定其投标类别，以提高命中率。

第3篇：工程招投标范文

【关键词】招投标;存在问题;对策

招投标是建设领域中运用市场竞争机制，控制工程造价、提高工程质量、保证工程进度、提高投资效益的一种重要而有效的手段。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标工作仍存在一些不容忽视的问题。

一、资格预审文件、招标文件的发放时间问题。通常由于时间比较紧，都是在招标公告时接受投标报名，然后编制资格预审文件、招标文件，这样招标人可能根据投标人报名情况，在文件中设置倾向性条款,如在评分时，将企业资质、重合同守信用情况、工程质量情况和ISO9002认证等各种评比奖项作为加分内容，这种情况虽然在评标办法中被明确禁止，而在资格预审中是允许采用的，由此造成投标企业之间的不平等，形成地方保护和行业垄断。

二、资信证明问题。根据规定，招标前招标人应出具资金到位证明。而目前，银行出具的仅仅是一个资金存款证明，证明在某时点上，招标人的帐户存款余额数目，而对存款证明开出后招标人帐户内存款发生的变化不负任何责任。无法保证工程预付款及工程进度款的按时支付，有可能造成业主拖欠施工企业工程款、施工企业拖欠工人工资的不良后果。

三、技术标评分问题。在百分制评标办法中，技术标分数往往占20分到30分，这部分分数由评标专家根据技术投标文件给出。由于保密的要求，评标专家都是于开标前2小时在专家库中随机抽取的，对工程的具体情况不一定很了解，同时专家在专业上不一定配套，再加上评标专家的经验水平问题以及在评审中不可避免地带有的感情因素，难免在技术标书评审中有失偏颇，而影响到公平和公正。

四、投标企业串标、陪标现象。有的招标机构与建设单位、投标人相互串通，弄虚作假，搞明招暗定；有的是一家投标，几家陪标，中标的企业标书编制得非常规范，而陪标企业有的故意废标，有的标书故意缺项，还有的标书编制几乎一模一样；有的施工队伍挂靠几个建筑公司，看似几家投标，实际上是一家。

五、中标成果落实问题。有的投标企业为了争取中标，在投标时承诺的项目管理班子尤其是项目经理、施工员、技术员等能力非常强，设备也很先进、齐备，完全能满足招标项目的要求，而一旦中标，却不能保证按所承诺的人员、设备投入。调换的人员在各方面往往都逊于所承诺的人员，给安全和质量留下隐患。

针对上述问题，在现行招投标工作中应把握以下几点：

（1）提高从业人员执法水平。招投标是一项法律性很强的活动，对其正确地实施指导、协调和监督管理，必须依法进行，这就要求每一个从事此项工作的人员应首先具备相应的法律法规等业务知识，为具体开展招投标活动的指导、协调和监督管理工作奠定扎实的基础。

（2）完善监督管理制度。围绕招标公告，资格预审、招标文件、评标办法，专家评标、中标公示等关键环节，进行重点监管，不断健全招投标管理制度。发挥检察院、监察局共同参与的监督职能作用，完善招投标监督制度。建立起行为规范、程序严密、制约有效的权利运行机制，使招投标监督管理工作在机制上更加完善，在程序上更加完备，更具有科学性、合理性和可操作性。

（3）改变投标入围办法。一般项目采用资格后审，只要资质条件符合工程项目要求，就允许投标申请人参加投标。采用资格预审的项目，允许所有资格预审合格的投标申请人参加投标，从而从根本上增加围标、串标的实施成本，有效地杜绝围标、串标的发生。

（4）改革招投标程序。招标人进行招标前必须编制好招标文件、资格预审文件、评标标准办法、工程量清单等，接受投标报名时同时发售招标文件。防止待入围投标人确定后设置倾向性条款。同时保证公告后能够在法定最短时间内开标。工程拦标价，淡化标底的作用。拦标价作为投标报价的上限标准，只要投标报价高于拦标价就不能中标。从而起到政府宏观调控的作用。彻底避免标底跑、漏、靠现象。避免工程招标中的弄虚作假、暗箱操作等违规行为，有利于廉正建设和净化建筑市场环境。

（5）加强对评委的管理。评委在工程招投标中承担着裁判的角色，是保证招投标公正的关键因素，应充实评标专家库，扩大评委的数量和范围，纪检监察部门还应会同相关部门对评委的资格、业绩逐一审查，实行动态管理，有违规行为的要清出评委队伍。在评标过程中，要用严格的评标纪律和职业道德对评委进行约束，对违反评标纪律和职业道德的评委，要取消其评委资格。

（6）采用合理的评标办法。一般项目推行合理低价中标法。技术标采用通过式审查办法，通过技术标评审的投标人进入商务标的评审，由评委对报价最低的前三名投标人按由低到高的顺序逐一评审，最后确定一个不低于成本价的最低报价。这种方法充分体现了招投标工作的公开、公平、公正性，杜绝了在评标过程中的人为因素，对遏止腐败的发生起到重要作用。对于结构技术特别复杂或者具有特殊专业技术要求的工程项目，可以采用综合评估法，但技术部标所占的分值权重不应超过40％，商务标的分值权重不应少于60％。

（7）建立中标后跟踪监督管理制度。加强与施工许可、质监、安监、稽查等部门的配合协作，实行联动管理。对中标后施工企业履行投标承诺、施工现场质量安全管理、支付工资款、安全文明施工措施等方面，以及对中标后监理机构履行投标承诺，项目监理机构的监理班子配备、落实总监负责制及旁站制等方面进行跟踪监督、动态考评，考评结果作为企业资质晋升年检、投标入围、执法监督等方面的重要依据。促进参建各方和有关监督部门认真履行职责，严格把关，确保工程质量和安全生产。

（8）大力推行工程担保制度。在招标文件中要求中标人需对业主提供履约担保，同时业主向中标人提供支付担保。实行工程担保制度，不仅可以规范建筑市场的运行机制，预防腐败，而且对解决工程质量问题、预防和遏止拖欠工程款都是行之有效的办法。从而进一步促进建筑市场信用机制的建立。

（9）强化行政责任追究制度。加强部门协作，加大对违法违规行为的处罚力度。对于查出的违法违规行为，要做到违法必究，执法必严。对有串标、挂靠行为的投标作废标处理，根据情况可停止投标人一年至二年内在本地区建筑市场的交易活动并记入信用档案。　[科]

【参考文献】

第4篇：工程招投标范文

关键词：水利工程 招投标策略

1 招投标文件的编制

投标书的编制分两个部分,一是技术部分,主要是指施工组织设计;二是商务部分,主要是投标报价,即工程造价。施工企业应重视施工组织设计对工程造价的影响,不断研究优化施工组织设计、合理确定工程造价的具体措施,以便充分利用企业现有的人力、物力和财力,争取最大的经济效益。

1.1施工组织设计

施工组织设计作为项目管理的规划性文件,提出工程施工中进度控制、质量控制、成本控制、安全控制、现场管理、各项生产要素管理的目标及技术组织措施,是指导工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的技术经济文件。

1.2工程造价

工程造价,即建筑安装工程价格,从工程承包角度出发,是指工程承包单位、施工企业按照承包合同约定,完成施工任务,业主应当付给的工程款,即建筑安装工程价款。

工程造价的确定是以施工组织设计为依据,并综合考虑企业现有的人力资源、施工设备的配备情况、施工任务的饱满情况等诸多因素,使工程造价具有合理性。

1.3施工组织设计与工程造价的关系

施工组织设计与工程造价同等重要,但二者并非相互独立的,而是密切联系、相互确定的关系。工程造价由施工组织设计确定,其高低除了与预算知识有关外,很大程度上取决于施工方案的先进与否。只有合理的施工方案和施工技术才能做出正确的工程单价,确定的工程造价才合理。反之,工程造价的合理确定同样影响着施工方案的优化。

2 施工组织设计

2.1施工组织设计的组成：(1)工程概况；(2)施工管理组织；(3)施工部署及主要施工方案；(4)施工准备规划；(5)施工总进度计划；(6)各种资源需用计划；(7)施工总平面布置图；(8)施工项目质量体系的设计；(9)成本目标控制规划；(10)安全环境控制目标及风险管理规划；(11)指标计算与分析

2.2施工组织设计的重点内容

施工组织设计编制应抓住重点,突出“组织”二字,对施工中的人力、物力和方法,时间与空间,需要与可能,局部与整体,阶段与全过程,前方和后方等给予周密的安排。应重点编好以下三项内容:

第一个重点,在施工组织设计中是施工部署和施工方案,在单体工程施工组织设计中是施工方案和施工方法。要求施工方案中有进度和质量保证措施,具有可操作性和可行性。前者的关键是“安排”,后者的关键是“选择”。这一部分是解决施工中的组织指导思想和技术方法问题。

第二个重点,在施工组织设计中是施工进度计划,在单体工程施工组织设计中是施工工期计划。这部分所要解决的问题是顺序和时间。“组织”工作的得力主要看时间是否利用合理,顺序是否安排得当。

第三个重点,在施工组织设计中是施工总平面图,在单体工程施工组织设计中是施工平面图。应复核工程项目是否齐全,正确计算工程量。这一部分是解决空间问题和施工“投资”问题。它的技术性、经济性都很强,涉及许多政策和法规问题,如占地、环保、安全、消防、用电、交通等。

总之,三个重点突出了施工组织设计中的技术、时间和空间三大要素,这三者又是密切相关的,设计的顺序也不能颠倒。

3 工程造价

3.1工程造价的组成

3.1.1人工费用

人工费用指实施工程项目所需使用的管理人员和生产人员的费用的总和,包括标准工资、施工津贴、地区津贴、职工福利、劳动保护费等,与管理和生产人员数目、管理能力和机械化水平密切相关。

3.1.2材料费用

材料费用指永久工程和临时工程所使用的工程材料总费用,包括材料市场价、材料运杂费、采购及保管费等。在土建工程项目中,材料费用占有很大的比重。

3.1.3机械费

机械费指各种机械的总费用,包括机械基本折旧费、大修理费、经常性燃料费、水费。机械费用是直接工程成本中伸缩度和影响程度最大的费用。

3.2影响工程造价的因素

对于物化成本(是指为本工程实施所购置的设备和所消耗的材料的总费用)而言,其价格构成要受市场价格条件的约束,这种约束归结为市场因素。由承包商自身能力组织实施的费用主要取决于承包商自身状况,称为自身因素,这是工程造价研究的主要对象。自身因素又可分为两类:一类是技术因素,另一类是经营因素,这两种因素对工程造价的影响都很大。

3.2.1技术因素对工程造价的影响

工程实施的本身就是一项技术工作,在投标编制中必须以施工组织设计为依据,选择符合招标文件要求的最经济的施工方法。施工组织设计是多种技术实施的综合,施工措施对直接工程成本的影响面很广,归纳起来有以下几方面:

(1)施工方法的选择:其原则是:①应符合招标文件的具体要求;②应尽量选择企业自身有较大把握的施工方法;③根据工程情况和总体经营指导思想,选择机械化程度高,又能保证适用的施工设备;④密切注意投标项目所在地的工程地质、气候等自然条件;⑤在进度上应尽量做到均衡、连续生产,降低高峰强度,减少高峰期的设备数目。

(2)施工设备的选择:施工设备的选择与施工方法的选择密切相关。在进行施工组织设计时应权衡各种利弊,一切施工方案及方法的选择均应有利于提高效率和降低直接工程成本,以提高利润。

(3)施工进度计划的安排：工程进度的实施对某些工程来说会对成本有较大的影响在安排施工进度计划时尽量避免出现施工高峰，尽可能使施工强度平稳地进行，以减少机械设备的投入并提高机械设备的利用率合理地处理各工序的关系，在制定施进度计划中最好使用关键路线法。

(4)使用定额水平的高低：这将直接影响到施工设备及人工的数量，影响直接工程成本的高低技术能力是投标项目中参与竞争的主要能力，必须先做好施工组织设计，才能开始计划直接工程成本。

3.2.2经营因素对工程造价的影响

(1)施工机械的品质选择。对于水利电工程来说,机械费用一般只占直接工程成本的20%～35%左右。对于投标者来说,不宜选用机械性能最好的设备,而应选择能创造最大利润的机械设备。(2)施工机械折旧标准的选用。

3.3工程造价的编制

3.3.1材料预算单价

材料预算单价材料费一般占建安投资的60%左右水利工程的外购材料如能选择合理的采购方案，将对保证施工进度降低工程成本起到积极的作用材料采购方案与运输方式的选择必须以满足施工强度和有利于降低成本为原则材料采购方案一经确定，施工组织设计需进一步规划仓库的布置，以减少材料场内运输方便运输为原则。

3.3.2 风、水、电预算单价

考虑到水利工程的特殊性和成本控制，施工生产用水一般直接从施工工地就地抽水取用，而不采用当地自业主提供的高压电网接线点至现场各施工点最后一级接线点来水之间的电路布置确定了施工用电的预算单价。

3.3.3 砂石料单价

水利工程砂石料单价的高低对工程造价有着较大影响，因此单价计算必须有可靠的地勘、试验资料。施工组织设计中对料场的规划工艺流程的确定、加工系统的布置一定要合理、科学和先进。

3.3.4 工程单价的定额套用

工程单价的定额套用因为水利工程概算定额与施工组织设计是相互配套的，对于同一单项工程，如果采用不同施工方法，在概预算定额中就会有不同的人材机沙耗与之呼应，从而得出相应的项目单价

4 施工组织设计,合理确定工程造价策略

优化施工组织设计,合理确定工程造价归根结底是工程造价管理的范畴,要提出具有竞争力的投标报价。(1)掌握准确的基础资料,熟悉定额涵盖的内容。(2)认真研究图纸及各种技术资料,对工程的每一部位都做到心中有数,注意图纸与招标文件之间有无矛盾的地方。(3)认真研究工期、质量、工艺三者之间的关系,根据企业自身的实际情况,依靠科技进步,大胆采用新工艺、新设备、新材料,因地制宜,靠加大企业自身的改革力度等措施来保证业主的工期和质量。

第5篇：工程招投标范文

关键字：工程造价；招投标；改革；途径；

前言

招投标是市场经济活动的产物，作为我国建筑业管理体制改革的突破口和交易方式的改革，招投标制度是在政府的强制推动下建立起来的，经历了三个阶段 [1]：招标投标制度初步建立、招标投标制度规范发展、招标投标制度不断完善。招投标的实施对于工程建设具有实际意义，有利于形成市场定价的价格机制，有利于形成公开、公平、公正的市场环境，使得工程价格更加符合价值，能够减少交易费用。

在招投标中标底起着至关重要的作用[2]，而标底的制作是在工程造价的基础进行的。工程造价虽然贯穿项目全过程，但是招标阶段的工程造价承启设计阶段和施工阶段，是工程预计“合理价格”体现的关键阶段，因此做好招标阶段的工程造价工作，有利于后续投资管控，也使得招投标能够更加合理，更好地服务工程建设。

1、招投标阶段工程造价管理的发展及其作用

随着市场经济的发展，我国的工程造价管理发生了许多可喜的变化，主要体现在下列几个方面：

1、重新认识工程造价的作用。近些年来，投资估算在每个施工阶段逐步得到了更多的关注。经济和合理已成为投资决策的重要影响因素。经济建设的目标是高产出、低投资。在过去，相关的设计部门或单位在技术的可行性上给予更多考虑，而忽视了经济效益。近些年来，我们开始逐渐意识到：工程概算不仅可以合理地估计了设计方案的工程造价，而且对于设计方案的选择及其优化设计能发挥重要作用。

1、 基本定价体系的自适应。基本定价体系是指国家统一规定同一组配额中的人力和材料单位价格，它只用于工程造价的计算。因为，在全国范围内的工程项目不可避免的遇到这样的情况：材料价格会因为地区的不同而出现差异。而一般情况下，材料的投资占总投资的比重相对较大。在相同的工程上，工程造价应基本相同，它不能因为材料价格高或低而发生变化。基本定价体系避免了服务成本计算只依赖于工程定额的直接成本，这样工程服务费用就会相对合理。

2、 大众化的工程招投标制。工程招投标制的普及可以改变以前在计划管理模式中，政府部门分配设计和建设任务的弊端。随着工程招投标在工程建设项目上的普及，业主可以选择最好的设计单位、建筑承包商和设备及材料供应商。这样将促进施工单位提高生产效率、管理水平和市场竞争能力。此外，工程招投标制的普及促进了企业间的公平竞争，有效地控制项目的成本。

工程招投标中工程造价的作用主要体现在如下两个方面：首先，它控制了项目总投资不超出计划投资值，作为绝对控制的目标值。由此相应制定各分项目的控制值。工程造价确定合理的合同价和严密的工程合同价得以稳妥实现。在招投标中，工程造价通过三种方式来控制项目总投资：获得竞争性投标报价、有效评价最合理报价、签订合同预先控制造价变更。其次，控制总投资目标值以外的投资控制环节，相应制定控制目标值。例如对结算审核的核减百分率、降低项目投资的百分率并详细提出具体措施。每一项投资控制工作均要剔除其控制值。

2、国外工程造价模式

工程计价模式是工程造价管理的核心[3]。因此，研究各国在计价模式的差别，分析其优缺点对于我国工程造价改革有着指导作用。下面将分别列举德国和美国的工程计价模式。

德国的工程计价模式是用工程项目综合单价乘以工程量而确定每一项工程项目的合价，各个工程项目的合价加起来，即为工程项目的总造价。其中工程项目的综合单价是由已建工程的综合单价，考虑到地区差价和不同施工工期造成的差价而确定的。

美国工程计价模式，主要是以先进的工具计算机为手段，通过将专家们多年的实际经验，如:标准的工程量、材料消耗量、单位造价等信息存储到计算机中，建立高信息量的、有价值的数据库，实行资料共享共用，有计算机联网大家享用。

3、国内工程造价模式及存在的问题

我国的工程造价计价模式基本架构，实行的是“定额+费用+文件规定”的计价模式，动态管理中的材料和人工费差价补贴，属于文件规定性质[4]。它经过了由传统的“量价合一”计划模式向“量价分离”市场模式转变。通过对自身以及国外相关模式的研究，我国的工程计价模式存在如下问题。

1、不能以施工承包企业为主。现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和政府定价色彩，尚未取得根本性的突破，施工承包企业这一市场竞争主体的作用没有得到充分的认同，如工程造价构成中的施工管理费，本应是体现不同承包商管理成本的经济尺度，但现行的施工管理费仍是按工程的不同类别统一计取。

2、现行的评标办法的不能很好的反应实际情况。现行招评标办法大多是先确定一个限价来确定入围企业，再设置一个基准价，接近基准价企业的分数最高。而对合理低价评标方法还处于探索阶段。这样就不能发挥工程量清单报价的作用，同时也限制了工程量清单在招投标中广泛推行。

3、具体实施中出现的问题。在推行新的计价模式时，相关人员的业务素质同样也应及时的得到提高。首先，工程造价人员不能很好的摒弃旧计价模式，熟悉新的工程量清单计价模式。再者，承包商缺乏自主报价的能力。其次，施工单位在整个项目建设管理过程中缺乏相应的能力。

4、招投标阶段的工程造价改革途径

1、合理分标：对于一个大型建设项目，往往需要划分若干个标段。标段的合理划分，对于项目的顺利实施和工程造价的控制有十分重要的意义，适当的进行分标有利于造成竞争的态势，进而获得竞争性投标报价。

2、工程量清单的编制：全面推行《工程量清单计价规范》，充分考虑施工承包单位的主体地位。推行实物工程量招标投标，必须逐步建立起以施工承包企业自主定价为特征的工程计价体系。由于工程量清单中所提供的工程量是投标单位投标报价的基本依据，因此其计算的要求相对比较高，在工程量的计算工程中，要经过反复审核，尽量做到不重不漏，计算准确。

3、进一步健全工程造价的相关法律，完善各项法规建设，来加强政府对工程造价监督检查管理职能，以便有法可依，有章可循。同时，在评标过程中可进行如下改进：建立报价澄清制度。如，以往有些投标单位因为在采用了先进的施工工艺，故投出底价，反而可能会失标。如果在评标过程中有澄清制度，可以消除这种不合理的现象。

第6篇：工程招投标范文

关键词：清单规范投标技巧成本测算新材料新工艺

引言：

目前，我国招投标执行的是中华人民共和国住房和建设部颁发的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008），实行招标控制限价，投标企业依据企业定额自主报价的原则进行投标，实行清单报价是我国招投标行业与国际接轨的重要里程碑，推行工程量清单计价是工程造价管理模式改革的重大突破，会带来许多新的变化，尤其是对招标投标将产生深远的影响。对于投标者来说必须尽快适应这种变化，掌握投标技巧，调整报价策略。报价策略运用是否得当，不仅影响施工业能否中标，而且影响到企业在激烈竞争中能否生存和发展。我们只有不断总结投标报价的经验和教训，才能不断提高我们的报价水平，在激烈的竞标中立于不败之地。就报价策略而言，不同的企业有不同的策略，同一企业在不同的时间针对不同的项目也应采取不同的策略，从03年实行清单报价以来取得了良好的效果，作者根据平时工作实际情况，结合招投标过程中遇到的问题，谈谈工程投标过程中一些技巧。

一、认真研究招标文件及施工图纸，做出合理报价

1、认真阅读招标文件，很多招标文件，特别是政府投资项目的招标文件，表面看都是一样，其实不同的工程都有细微的改动，这种细微的改动往往就是“陷阱”，投标单位一定要高度重视，有些投标单位往往忽略这种细微的改动，从而造成投标失误，给企业带来一定的损失，所以，一定要仔细研究招标文件，找出一些不利因素，制定对策，做出正确合理的报价。

2、根据施工经验，有些分项工程往往业主经常单独拿出去分包，比如土建工程经常容易被分包出去的项目有：外墙涂料、铝合金门窗、外墙保温、栏杆、幕墙、智能化、消防等等，这些项目投标时可以适当降低报价，但是也不能过分降低，导致低于成本价，评标时若不能做出合理解释，最终导致整个工程废标，就得不偿失了。

3、对能早期结帐收回工程款的项目(如土方、基础等)的单价可报以较高价，以利于资金周转;对后期项目(如装饰、电气设备安装等)单价可适当降低。4、估计今后工程量可能增加的项目，其单价可提高，而工程量可能减少的项目，其单价可降低。5、图纸内容不明确或有错误，估计修改后工程量要增加的，其单价可提高;而工程内容不明确的，其单价可降低。6、没有工程量只填报单价的项目(如疏浚工程中的开挖淤泥工作等)，其单价宜高。这样，既不影响总的投标报价，又可多获利。

但上述几点要统筹考虑。对于工程量有错误的早期工程，如不可能完成工程量表中的数量，则不能盲目抬高单价，需要具体分析后再确定。

二、对工程量清单数量进行复核

1、投标单位拿到建设单位提供的工程量清单后，应对提供的工程量应进行复核，有人认为，工程量风险是由建设单位承担，结算时按实调整，故没有必要重新核算工程量，这存在一定的误区，重新核算工程量，有利于采用各种投标策略，实现企业的利润的最大化。

2、对于工程量清单中，如果某分项工程数量有明显偏高项目，以后在结算中必然会减少，故该分项报价可以采用低价，对于固定单价项目，以后扣减时，就相对扣减较少；相反，对于工程量清单某分项数量明显偏小时，应采用高价策略，结算增加数量，相对增加金额就会较大。

3、所以投标单位对工程量核算很有必要，当然工程量复核对于投标时间紧的工程，来不及仔细核算时，应根据施工经验复核是否存在明显的工程量误差。

三、有关费率计取不得有误

工程计价程序中有需要计取规费及税金，特别是对于不可竞争费（如安全文明措施基本费、奖励费、工程排污费、社会保障费、公积金、税金等）以及暂列金额、暂估材料价等，一般招标文件会根据有关规范明确列出，投标单位在投标时，绝对不可以改动，还有建设单位提供的招标文件有时也会出现错误，应认真检查，比如招标文件的电子本格式和书面的容易出现不一致，一定要查看清楚，发现问题要立即跟招标单位联系，如果时间实在不允许，通长情况下应以书面文件为准，因为电子评标体统的数据是以书面的文件设定的，所以，一定要认真复核有关费率，以免人为疏忽造成废标。

四、必须做好成本测算

1、做预算的同志都知道这样一个道理，其实做预算就是做成本，做准成本，给决策者提供有力的依据，才能提高中标率。预算员做好一份预算，最终下浮多少，出标价是由决策者定夺，决策者的依据就是成本测算，所以，做好成本测算非常之重要。

2、例如土建工程，按照工程量清单套好预算定额或者企业定额后，得出一个预算总价，首先要分析出各主要材料的指标，然后由材料员摸清市场购买价，得出一个非常准确的材料总价，并考虑适当的涨跌风险，然后分析出人工工日数，根据市场人工价格，得出准确的人工费，再根据施工组织设计，计算出各机械租赁费及使用费，得出机械费，有了人工费、材料费、机械费、合计起来就得出比较准确的施工成本，加上公司管理费和税金，提供这样的数据给决策者，就可以做出合理的报价，大大提高中标概率，而不是由领导拍脑袋决定下浮率。

五、了解新材料新工艺

近年来，随着时代的发展，绿色节能低碳生活逐渐深入人心，新材料新工艺的设计也越来越多，品种十分繁多，时刻应了解这些新材料新工艺的做法及市场价格，比如说外墙保温，消防要求和节能要求要同时满足，对报价影响较大，所以必须要掌握新工艺的做法，了解新材料的市场价格，不同的材料或者不同的防火等级，价格相差比较大，不能根据经验随意报价，以免报价不当造成企业亏损或价格过高影响工程中标。

六、尽早建立企业定额

根据作者观察，现在很多施工企业还没有自己的企业定额，做报价往往还是采用国家定额，这样就很难体现出企业的竞争优势，所以建议很多施工企业，平时应建立数据库，对于类似工程，在施工过程中应对各项工序及时作出成本分析，并在竣工后作出各项指标分析、核算，以便尽早建立自己的企业定额，增加在投标阶段的竞争优势。

七、合理利用网络信息

所谓计算机网络，就是把分布在不同地理区域的计算机与专门的外部设备用通信线路互联成一个规模大、功能强的网络系统，从而使众多的计算机可以方便地互相传递信息，共享硬件、软件、数据信息等资源，互联网应用的核心就是共享与交换。由于网络技术的迅速发展，它为造价信息资源的跨地域共享提供了可能，而数据库、分布式对象等先进的计算机技术在互联网上的运用，可以实现对自己有用的信息资源进行有效地分类、加工、处理和统计，提高信息资源的质量，方便人们快速检索需要的信息。为降低造价人员工作强度，提高效率，可以将科学的、统一的材料编码体系应用到网络数据库中，如此造价人员不但可以在网上实现材料价格批量查询，还可以和同样应用此体系的造价软件进行无缝连接，使得材料市场价可以方便导入计价软件进行组价。

八、结语

根据不同的工程，可以使用很多不同的投标技巧，以上叙述的是政府投资项目，必须公开招标的投标策略与技巧，对于邀请招标的非公开招标项目，不一定执行工程量清单规范，这就需要根据具体招标文件、工程特点来制定投标方法，如多方案报价法、增加建议法、突然降价法、不平衡报价法等等，但作者认为无论采取何种方式报价，都必须做好成本测算这项工作，只有准确做好成本测算，才能作出最合理的报价，才能体现出竞争优势，提高中标率。

第7篇：工程招投标范文

关键词：水利工程；施工；招投标；问题；措施

Abstract: this paper analyzes the construction of water conservancy project bidding existing problems, this paper discusses the strengthening water conservancy project bidding working measures.

Keywords: water conservancy projects; The construction; Bidding; Problem; measures

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

水利工程作为民生工程，具有一定的公益性，并且是在国家的宏观规划下实施项目的审批和建设施工。一个水利工程项目的实施要经过一系列的调研，并在主管部门和监督稽查部门的监督下进行。作为水利工程的施工单位，必须要具备相应的专业技术水平和科学化的管理制度。

招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。目前招投标主要有公开招标和邀请招投标两种形式，无论是公开招标还是邀请招投标，投标人都不能少于3家，否则招投标就失去了竞争意义。我国建筑领域还有一种较为广泛的招标方式――议标，议标是指发包人和承包商之间通过一对一谈判而最终达到目的的一种方式。

一、水利工程施工招投标存在的问题

1、 串标问题

串标是招投标活动中常见的顽疾, 是指投标人为谋取中标而同其他投标人暗中合谋的行为, 具有很强的欺骗性和隐蔽性。《招标投标法》第三十二条规定,“投标人不得相互串通投标报价, 不得排挤其他投标人的公平竞争, 损害招标人或者其他投标人的合法权益。 ”但是从现状来看,串标现象还是比较普遍。据分析, 最主要的原因是投标人相互串通投标, 相互得利, 易操作, 不易认定, “成功率”较高。其次, 也不排除客观因素, 在招标人组织的工程现场踏勘和标前答疑会上, 投标人身份容易泄密, 这既影响了投标人投标策略的制定, 也给不法投标人提供了串标的可乘之机。

串标是招投标活动中非常恶劣的一种行为, 它削弱、限制了正当的竞争, 严重干扰正常的市场竞争秩序; 同时损害业主和其他投标人的利益。由于招投标方式自身的局限性, 要彻底杜绝串标难度很大。因此, 必须采取有效的应对措施, 预防串标行为的发生。

2 、 标底问题

标底是我国工程招标中的一个特有概念, 是招标人对招标项目的投资预期值。设立标底的做法是针对我国近阶段建筑市场发育状况而采取的措施, 是具有中国特色的招投标制度的一个具体体现。在评标过程中, 标底作为衡量投标人报价合理性的重要依据, 发挥了一定的积极作用,但也暴露出一些问题, 存在一定的弊端。

( 1) 标底的保密性难以得到保证。采用有标底的评标办法时, 标底可以说是决定中标人的关键性文件, 因此投标人会千方百计地打探标底。招标人为了对标底进行保密,也采取了各种各样的有效措施, 但是尽管如此, 标底泄密的事例还是层出不穷。标底保密并不容易, 同时也容易产生不正当竞争。

( 2) 采用复合标底缺乏科学性。为了解决标底的保密性问题, 有的招标人采用了复合标底的做法, 即标底和投标人报价按一定比例重组为复合标底。这样, 复合标底便具有了偶然性, 如此选择中标人也具有了偶然性。因此,从某种意义上来说, 投标人能否中标也是碰运气! 但这显然与招投标的初衷相背离, 缺乏科学性。

( 3) 标底不能反映市场供求变化。标底是依据国家统一的工程量计算规则、预算定额和计价办法计算出来的工程造价, 实质上带有计划经济的特点, 不能反映市场供求关系的变化; 而招投标活动是市场经济的产物, 市场经济中产品价格是要随供求关系的变化而变化的。因此将标底作为评判投标报价的尺度具有一定的局限性。

( 4) 采用标底不利于鼓励先进。众所周知, 对于同一个项目, 不同施工企业的生产成本是不同的。拥有先进生产技术和管理方法的企业投入成本低, 反之则高。而采用定额编制的标底, 反映的是社会平均水平。因此, 投标人为了迎合标底, 报价与其真正的生产成本联系并不密切。也就是说, 通过降低成本从而降低报价并不能使其具有竞争优势。招标人不易获得真正质优价廉的产品。

3、 评标问题

评标是依据招标文件的规定和要求、由评标委员会对投标文件作出审查、评价, 并推荐或确定中标人的一项程序, 是招投标活动中的一个重要环节。应该说, 经过多年的实践, 评标程序已日趋规范, 但在评标过程中也存在一些问题。

( 1) 专家评标时间过短。一般情况下, 公开招标的项目, 投标人大部分达到 7 家以上。而通常中、小型工程的评标会议大约安排 0 .5~ 1 d, 除去招标人对工程概况及招标文件的介绍时间, 专家对每个投标人的投标文件评审时间不超过 0 .5 h; 同理, 大型工程的评标会议一般安排 1 .5~ 2 d, 专家对每家投标单位的投标文件的评审时间约 1 h。而一般情况下, 投标单位仅技术标中的施工组织设计就长达数十页乃至上百页。同时为了保证专家的保密性, 专家于开标前1 d 在专家库中随机抽取而定。专家事前对拟参加评审的工程一无所知, 凭在评标前听取的招标人对招标工程所作的简单介绍, 在如此短暂的时间内, 专家们很难对各家的投标文件做出全面的、客观的、合理的评审, 有时因一时的疏忽就有可能会从根本上改变中标结果。而且一旦中标, 中标人的投标文件将作为合同的一个重要组成部分, 如在评标过程中未发现原则问题, 将会给合同管理带来隐患。

( 2) 评标工作演变成了纯粹评价投标文件文字功底的工作。投标人是否中标, 完全取决于投标书的质量及对招标文件的响应度, 这是专家评标的惟一依据。因此投标文件想方设法迎合评标办法, 似乎做标准答案, 技术方案近乎于公式化、标准化, 看上去尽善尽美, 实际上失去技术方案应有的针对性; 以至于作为合同一部分的投标文件影响了合同的履行。

二、强化水利工程招投标工作的措施

施工招投标是工程建筑市场经济中的一种竞争方式,是双方当事人依法进行的经济活动,通过公平竞争择优确定中标人,是邀约和承诺的实现,能够充分发挥价格杠杆和竞争机制的作用。随着市场经济的完善和国家法规的健全,国家加大对水利工程施工招投标的管理力度,工程建筑市场将逐步走向有序化、规范化。为在工程招投标的具体实施过程中有章可循,把人为因素影响减到最小限度,消除不正当竞争方式和行为,真正体现竞争的公开、公平、公正,应做好以下几方面的工作:

1、必须实行水利建设项目法人责任制

对于水利工程建设项目,为使管理机制适应市场经济的需要,必须建立项目法人公司,实行项目法人责任制,做到资本管理机构与营运机构产权清晰、权责明确、政企分开、科学管理。招标投标制是在建筑市场中沟通与融合投资法人责任制和工程项目总承包负责制的桥梁和枢纽。

2、 认真做好施工企业的资格预审和后审

承担水利工程施工项目的单位,必须是经建设主管部门审批,取得水利工程施工资格证书,具有法人资格的施工企业。为加强工程招投标管理,施工单位的资格预审工作可委托政府招投标中心进行。为避免优秀施工队伍的落选,资格预审及后审可适当增加那些参加过同类工程项目，并得到质量奖项的施工单位的预审及后审分数。建设单位应选择有资质且素质高、信誉好的施工企业来承担项目。

3、建设单位要严格按照招投标程序办事

招标的组织者与具体操作者要行为公正,对其工作内容要严格保密,认真编制招标文件,工程量清单要尽可能准确,以确定合理标底,工程定价模式要尽可能采用国际通用的工程量清单计价模式,统一量,放开价,工程造价要随行就市,要做好招标过程中关键时间的控制,这包括:编制招标及投标文件的时间,投标截止时间与开标时间,评标时限与签订合同的时间等。

4、 加大监督力度,严惩违纪违规行为

各级纪检检察部门与有关部门相互配合,建立健全招投标机制,加强政府监督、审计监督、社会监督,形成强而有力的监督网络。结合水利工程实际,制定出切实可行的工程建设项目招投标监督条例,惩处违规、违纪行为必须有震慑力,使违法、违纪者闻风丧胆,真正达到杀一警百,查处一案,震慑一片,教育一线的目的。

工程招投标是一种手段, 也是一个逐步完善的过程。只有在实践中不断探索, 不断改进, 严密各个环节, 才能促进招投标活动进一步向有序化、规范化方向发展; 充分发挥招投标的作用, 维护公平竞争的市场经济秩序, 保障建设主体的合法权益, 进一步提高工程质量和投资效益,同时进一步促进社会生产力的发展。

第8篇：工程招投标范文

关键词：浅析；建筑工程；招投标

Abstract: This article discusses some measures of the project bidding price control , from the price formation mechanism of the project bidding..

Key words: discuss simply ;construction project; bidding;

中图分类号：TU7 文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）

在市场经济条件下，招投标工程是一个系统工程，涉及到方方面面，其价格形成的机制有其固有的特点和运行规律，因此我们要根据其特点和运行规律，认真作好招投标工程的价格计算和控制，提高竞争力，既要保证工程中标，又要保证能够取得一定的经济效益。

1 工程招投标价格的形成机制

1.1 市场经济条件下招投标工程计价依据的特点

在市场经济条件下，能够及时、准确地捕捉工程建设市场价格信息是业主和承包商保持竞争优势、控制成本和取得盈利的关键，是工程招投标价格计算和结算的重要依据。因此我们还要加大现行的工程造价计价依据的改革力度，在统一工程项目划分、统一计量单位、统一工程量计算规则和消耗定额的基础上，遵循商品经济的规律，建立以市场形成价格为主的价格机制。即实行量价分离，改变计价定额的属性，定额不再作为政府的法定行为，但是量要统一，要在国家的指导下，由有关的咨询公司或专业协会制定工程量计算规则和消耗定额，促进市场公平竞争，保持社会生产力平衡发展。价要逐步放开，先由定额法定价向指导价过渡，再由指导价向市场价过渡，与国际市场接轨。企业可以根据自身的技术水平、装备水平、管理能力、资质、经验和社会信誉制定企业自己的定额与取费标准。在具体某一项工程的投标报价计算时再根据市场供求变化、政府和社会咨询机构提供的价格信息和造价指数、工程质量、承包方式、合同工期、价款支付方式等因素，按照国际惯例、规范和做法灵活自主报价。

1.2 工程造价计价依据的特点

由于我国现行的工程造价管理制度是在计划经济模式下建立的，忽视了企业独立的经济地位，国家直接参与管理活动，直接制定和控制构成工程造价的各种因素，如设备材料出厂价、采购保管费、运杂费、工资、间接费、管理费和税金等，不适应市场经济条件下的国际国内承包工程的投标报价工作。但我国施工企业也很少有自己的施工预算定额，这给国际承包工程投标报价工作带来了一定的难度。虽然近几年各类工程咨询公司纷纷出现，建设项目实行招投标竞争、项目管理制度，但在工程造价计价依据方面，定额、取费标准仍然由政府制定、管理，并作为法定价格。因此在工程造价管理中，轻决策、重实施，轻经济、重技术的现象难于改变。

1.3 工程招投标价格的计算

工程招标价格的表现形式是标底。标底的计算主要有 3 种：施工图设计阶段以预算定额为基础；初步设计或扩大初步设计阶段以概算定额为基础；综合单价法。我们知道许多工程是在初步设计或扩大初步设计阶段就开始招标的，因此用概算定额为基础编制标底可以在一定程度上避免漏项或重复计算的差错，保证计算结果的准确性，但使用的概算定额必须准确、有效。这样可以大大简化标底的编制工作量，节省时间。各企业也可以在概算定额的基础上进行费用合并，取消取费类别，变为竞争性费率。既将间接费、管理费、利润等企业竞争性费用及国家法定的税金费率等所有费用均列入每一项单价中，不另外单独计算，即综合单价法。这样再结合企业积累的工程资料库，根据市场供求变化、政府和社会咨询机构提供的价格信息和造价指数等因素，可以进一步缩短标底的编制时间，达到更高的准确度，为利用计算机快速报价创造必要的条件。今后企业类别在企业的资质中体现，主要用于衡量企业可以承担的相应工程类别。

2 工程招投标价格的有效控制

2.1 开展财务决策

财务决策是企业的生产经营和财务管理的一个重要组成部分，是从财务角度对企业经营决策方案的评价和选择。在国际工程投标价格计算中，要想工程中标并有赢利必须有以适应市场经济体制的财务机制相伴随。它的主要任务就是提供企业资金动态信息，密切关注市场变化，作出前瞻性预测分析，为企业投标报价提供决策依据。事后核算式的概预算管理制度不能防止和解决决策及设计阶段的失误、浪费和钓鱼工程，也不能防止和解决设备材料采购保管中的价格问题、质量问题及库存等问题。概预算管理离不开定额，甲乙双方都要以定额为基础开展工作，相互沟通、理解，离开这一标准尺度就无所适从，上级管理部门、审计部门和仲裁机构也都以定额作为评判的标准，这是一种静态的投资控制。

招投标价格计算与概预算管理不同，工程招投标价格的计算事先就要考虑到企业内外部环境的因素，考虑到人工、材料、机械台班等价格的变化因素。要了解工程的地理条件和工程范围，要了解项目运行的全过程、项目的组织机构、质量管理、资源管理、合同管理。要研究折旧、技术措施、临时设施的摊销、风险分析。还要与采用的施工方案、标准规范、选用的施工机械、工程价款的支付方式等相结合对投标价格进行分析，作出财务决策，这是一种微观管理。因此我们应将“控制”立足于事前，在投标报价时就要主动地采取财务决策，使技术与经济相结合控制工程造价，保证中标和赢利。

2.2 采用有利的合同价格形式

经济合同是法人之间为实现一定的经济目的，明确相互权利义务的协议。签定合同不仅仅是一种经济业务活动，而且也是一种法律行为，是运用法律手段和经济手段相结合来管理经济的一种措施。因此在市场经济条件下，工程招投标不仅仅是一个定价的问题，而是要把设计文件、合同条件、文本管理和招标投标都结合起来。不仅仅要算准价格，还要报出合理的有竞争性的标书价格。工程招投标结束以后，通过招投标所形成的价格，要通过合同价格的形式固定下来。通过合同管理实现对招投标价格的有效控制。合同价款与支付条款是经济合同的核心条款之一，在合同谈判、签定、执行、管理过程中处于重要地位。因此招投标合同价确定下来以后，可以改变过去重进度和质量控制，轻成本控制的思想。对当年开工、竣工的工程，设计部门、施工企业、物质供应部门可以按各自的承包范围，采用固定总价合同，价格从头到尾一次包死。对于跨年度的较大工程或设计文件不完备、工程量不能固定的工程，可以采用单价合同。对于价格变化趋势不清楚，不能一次包死的工程，可以按国际惯例，有所包死，有所不包。我们也可以在合同中规定价格调整范围以及价格调整计算公式等，以减少风险。

2.3 实行限额设计

对于一个工程来说，在其投资建设期涉及到设计、物资采购和施工管理3个方面。工程投资效益的好坏，工程造价的高低，起决定作用的是设计。工程设计阶段是形成工程价格的首要阶段，在这个阶段节约投资的机会多、金额大、付出的代价小。工程质量、建设周期、项目功能、项目寿命和项目投资回报率等都在设计阶段以技术和投资费用的形式表现出来。目前的概预算管理往往只重视施工阶段的造价管理，而忽视设计阶段和物资采购阶段的造价管理，出现预算超概算，结算超预算的现象也就在所难免。

2.4 改进物质采购管理制度

在建筑安装工程中，材料费大约占建安工程费的70%。在安装工程中，设备费也占有很大的比重。因此影响工程招投标价格的另一个因素就是物质采购管理制度。要想真正使市场形成价格机制得以有效运行，就要有相应的物资采购管理制度。因此在市场经济条件下，无论是业主还是承包商采购物质，都要在投标报价或合同规定的品种、数量、质量、价格范围内实行限额采购，努力降低设备材料费。如实行比价采购管理，要货比三家，采购价不能高于预算价、成本价；另外还要建立和完善内部采购审核制度，实行决策权、执行权、审核权三权分立等，从而有效控制工程造价。

2.5 重视并利用工程索赔

索赔是法律和合同赋予的正当权利，我们应当树立起索赔意识，重视索赔、善于索赔，建立健全索赔管理机制。目前的概预算管理制度中结算常采用预算加设计、变更加签证的做法，是一种事后算帐的做法，而招投标工程中价格要以合同的形式固定下来，对设计变更、超合同范围的工作量、不可预见费、不可抗力以及对方违约造成的损失则要通过索赔的形式来维护自己的利益。因此，招投标工程的索赔有其独特的规律，是一种先算账后干活，算好账再干活或边算账边干活的动态控制方法。要求承包商具有很强的经营意识，从合同的缔结直至履行完毕，始终追求扩大经济效益这一根本目的，一切活动都是为了实现这一根本目的。承包商要充分发挥主观能动性，不是等到亏损了再来想办法，而是要把索赔当做提高经济效益的重要途径，在事件发生前就考虑应采取的措施，走在时间的前面，积极主动地研究利用和控制风险的办法。在索赔时效内，按照索赔程序，依照可靠的证据，提出索赔理由和索赔内容，编报索赔文件。

3 结束语

工程建设过程不是简单的投入和产出，它涉及市场问题、用户问题、效益问题等。工程建设涉及设计、物资采购和施工3 个方面，需要分别进行成本控制并获取一定的利润。因此在工程招投标中，工程造价的计算和控制显得尤为重要。报价高固然为盈利奠定了基础，但鉴于当前国内工程建设市场竞争已趋白热化，高价夺标已不可能。因此，很有必要充分了解工程招投标中价格形成机制的特点和运行规律，对工程造价进行有效的控制，从而提高企业的经济效益。

参考文献：

［1］王敬贤.浅谈工程招投标的规范管理［J］.机械管理开发，2004（05）.

［2］王生玉.工程招投标的必要性及报价策略［J］.青海交通科技，2000（04）.

第9篇：工程招投标范文

现阶段我国的招投标管理市场存在着权责不清的状况，招投标管理监督机构和具体执行机构往往是同一个机构，这就造成我国招投标管理体制中同体监督的现象，直接影响着招投标市场的公开性和公正、公平性。为此要根据具体的情况设立统一的招投标管理机构(招投标管理委员会)，做到权责明晰，以简化、优化行政审批手续为切入点，创新监管模式、优化招标程序，规范主体行为，在现行政策法规框架内赋予招标人、投标人充分的决策自由度和操作自主性，大力加强招投标的公开性，有效地解决建设工程货物招标投标活动中困扰市场主体的一些实际问题，激发招标人进场招标的积极性，落实主体责任，实现权责归位，保障招投标活动当事人及公众的知情权和监督权，有效治理虚假招标和串通投标，从源头预防和遏制腐败。

2加强招投标服务机构的培育和建设

建立科学完善的有形建筑市场(招投标交易服务中心)，需要充分利用网络等现代化技术，细化信息公开的程序和制度，建设公开、透明的交易服务平台和信息平台。同时，将一些具体的事务性工作逐步实施市场化。为建筑市场主体提供了一个公开、公正、公平竞争的交易场所。一是要完善中介机构的管理。要大力推行工程建设项目招标制度，相关行政主管部门应依据有关法律、法规的规定，积极扶持一些工程咨询、等招投标中介组织。积极尝试建立独立于行政机关、相关主管单位之外的招投标组织管理机构，最大限度的减少和排除非法或不正当的干预。二是要强化专家库管理。在遵循招投标法要求的前提下，招标评审专家的选择坚持随机抽取原则，对评审专家实施动态管理，保证评审专家随机产生，防止评审专家终身固定，缩短随机抽取的时间，减小招标人、投标人与评标专家熟悉的可能性，做好保密工作，尽可能的增加评审专家的数量；实现全国范围内专家库联网，建设专家库，提高政府评审专家素质和业务水平，针对评审专家不同违法行为的性质，区别设定相应的法律责任，既使其从业受到限制，又使其经济上付出代价。强化评审专家的失信惩戒，对评审专家不良行为进行记录，并纳入统一的信用信息平台。

3强化对招投标全过程的监督

随着招投标各项法规的颁布施行以及依法行政、市场管理的目标要求，当前应树立大监督思想，构建大监督网络，实施全过程实质性监督。

3.1加强招投标监督机构建设

对招投标活动实施监督的职责分工进行重新整合，设立与招标执行机构完全分开的、实行集中统一监督的机构。省、市、县各级分别成立专门的、统一的、具有权威性的招标投标监督机构(招投标监督委员会)，对各类招投标活动(包括建设工程招投标、政府采购招投标、经营性土地招标拍卖等)，实施统一的、有效的监督。

3.2加强招标评标活动的监管

一是推行科学的招标评标方式。如：采用工程量清单招标、经评审最低投标价中标法、费率评标法、电子辅助评标以及标准保密化评审（暗评）。同时应加强对评审委员会的监督，坚持动态管理，严肃评标纪律。二是加强对招投标文件和规则的审查和监督。监督的重点在以往程序性监督基础上突出招投标内容上的合理性和合法性监督，从而促使整个招标投标决策过程的科学化和合理化。应加强对招投标文件和规则的严格审查，制定规范文本推广使用，督促定性指标转变为定量指标，满足实质内容要求，最大限度减少主观因素的影响。

3.3加强招投标市场主体的监管

一是必须规范建设单位的行为。实行招标备案制度，对应招标的建设工程在正式开工前，建设单位应将招标情况（按专门的表格形式）向监察机构汇报、备案，以便监察部门能够及时掌握工程项目的招标情况；建设单位组织或委托机构进行招投标，必须严格执行国家招投标法律法规的规定。二是必须规范投标单位的行为。要严格市场准入与清出制度，在对投标单位资格审查中，要“验明正身”，尤其是要对项目经理和项目班子进行考察，并要求全部押证施工，坚决打击工程投标“借牌”欺诈行为，并将在招投标环节是否有违法违规行为列作企业资质年检和晋级的重要内容。

3.4加强招标项目的标后监管

一是加强对合同签订和履行的监督，对招投标事后合同签订竣工决算等情况实行告知制度，对中标价、合同价和决算审核价不一致的情况要作出原因说明。防止“阴阳合同”等履签不一现象。二是加强对合同变更的监督约束。进一步完善设计变更管理制度，规范设计变更管理程序，严防借设计变更虚报工程量、多结算工程价款、用设计变更掩盖工程质量问题等违规违法行为。发现随意分包、变更工程招标项目和内容的，要及时进行纠正和处罚，对不具有施工资质和条件的，要及时宣布招标结果无效，重新进行招投标。发现违纪违法情况的，应及时向纪检监察机关或检察机关举报。

3.5构建多渠道的监督方式

探索建立政府投资项目全过程、多层次和内外有机结合的监管方式。一是建立统一的举报受理系统。制定相应的受理、处置办法，实行有奖举报，提高各方面的监督积极性。二是完善建设信用体系平台。进一步加强动态资信数据库管理，对招标活动各方当事人的信用状况、履约记录、违规行为等信息及时在专门媒体(网站)上进行公示，让公众监督处理的公正性。

3.6严格责任追究