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潘美凤说:“老公,这个月的美容金卡会员消费额又涨了,要每月1万元,你回来的时候给我带两张金卡的钱。”
吴小攀的眉头皱了一下:“又涨价了? ”
在吴小攀的记忆里,这是今年第5次涨价。一直以来,潘美凤都在一家固定的美容店里做美容。潘美凤说,除了这家美容店,别的店都不能做到理想的效果,所以花再多的钱也值得。历来认为自己是官太太的潘美凤,一直要将自己的消费额高居这个店子的榜首――金卡消费。
吴小攀说:“凭什么涨这么快,这不快成抢劫了吗? ”
潘美凤说:“美容店的老板说了,这个月他们店又进行了装修。做他们这一行的就是这个样子,店装修得越好,里面的消费档次也就提得越高。”
吴小攀正准备继续聊下去的时候,办公室的门响了。吴小攀赶紧挂了电话,推门进来的是个体户黄三元。黄三元和吴小攀也算是老交情了,每次都是来求吴小攀办事。黄三元是个很懂事的人,每次办事都少不了给吴小攀送上“硬件”。
黄三元的脸上堆着笑:“吴科长。”随后又回头看了看门上那块副局长的牌子:“不,是吴局长,吴局长了。”
吴小攀笑着说:“有事? ”
“嗯,有事。”黄三元赶紧关了门,然后凑到吴小攀的耳朵旁边嘀咕了几句,“和上回差不多一样的事情,就请您帮忙了。我呀,也和上回一样。”说着,黄三元将一个信封递给了吴小攀。
吴小攀漫不经心地吸了口烟,拿着信封在手里掂了掂,又吸了口烟对黄三元说:“就这点? ”
黄三元的脸上立刻有了惊讶的表情:“已经不少了,这回不是和上回一样的事吗?这里边装的,也和上回一样。”
吴小攀吸烟,摇头,不说话。
黄三元愣住了:“吴科,不,吴局,这回完全和上回一样呀。您就帮点忙,我们个体户挣点钱难啊。”
“这回不一样!”吴小攀将烟头狠狠地掐灭在烟缸里,缓缓站起身来,“上回我是科长,这点钱绝对能办事。现在,不一样了。”
“我不明白你的意思。”黄三元说。
吴小攀又点了支烟,烟雾弥漫:“你以为我走到今天容易吗,我当初能调到这个单位当科员需要花费多少,从科员当上科长需不需要花费,从科长走到现在的花费能和原来一样吗?人家美容店装修了一下里面的消费也要涨价呢,要不然你就找别人帮忙吧。”
黄三元似乎明白了,连忙从兜里又掏出一个信封递给吴小攀。吴小攀用手掂了掂,吸了口烟说:“成。”
吴小攀回到家里,从一个信封里取了两叠钱交给老婆:“就你会花钱,我挣点钱也不容易啊。准备一下,和我一起到银行去存钱。”潘美凤喜得当即在吴小攀的脸上“表扬”了一下。
来到银行,吴小攀正准备将信封里的钱拿出来,潘美凤却突然对着银行柜台前的一个背影喊:“黄老板,来存钱? ”
吴小攀一看,正是黄三元。潘美凤拉着吴小攀的手说:“老公,这就是我做美容那家店的老板。”
吴小攀没好气地看了一眼正对着他微笑的黄三元:“原来那个店是你开的呀,你小子心也太黑了吧,不断涨价,跟抢钱差不多。”
黄三元嘿嘿笑了笑:“哪里呀,您可冤枉我了。您也知道,装修得越好,投资越大,收费就难免越高嘛!
总则
第一条 根据《会计法》及国家财务管理的相关规定,为切实做好我局财务管理工作,进一步规范各项财务行为,特制定本规定。
第二条 本制度适用于天津市蓟州区规划局及下属事业单位财务管理工作。
财务报销原则
第三条 机关支出范围:
(一)刚性支出:含职工及临时人员工资、住房公积金、社会保险、未休年假补贴、防暑降温费、取暖补助、提取工会经费等人员经费支出;水费、电费、电话费等银行托收的各类支出;印花税、房产税、土地税、所得税、增值税、残疾人就业保障金、代扣个税等纳税支出等。
(二)弹性支出:含购买办公用品支出、培训费、会议费、差旅费、招待费、公务用车运行费,维修费、零星材料采购等各类非经常性支出。
(三)资本性支出:含固定资产购置费,房屋修缮费,基建支出等资本性支出。
(四)其他重大财务事项:政府批准各类专项支出、资产处置、融资投资等财务事项。
弹性支出及资本性支出需事先要制定出开支计划,写出书面请示。支出金额在2000元以下经本部门负责人同意后报分管领导审核,报分管财务领导审批;支出金额在2000元以上10000元以下经本部门负责人同意后报分管领导审核,报分管财务领导审批,并报告局长;支出金额在10000元以上按照局三重一大制度执行,由局党组集体审批。刚性支出按照国家规定财务制度执行,支出发生后报分管财务领导审批。其他重大财务事项中除经政府批准的各类专项支出按照合同执行,其余一律按照局三重一大制度执行,财务报销手续不齐全,财务不得报销。
财务报销程序
第四条 报销时凭审批后的书面请示和相关单据报销。报销单据上应有经手人签字、部门负责人、分管领导、分管财务领导签字,经出纳人员审核合格后报销。
财务报销要求
第五条 报销票据有下列情况的不准报销
(一)按照会计制度规定记载不准确、不完整的;
(二)原始凭证记载的各项内容有涂改的;
(三)原始凭证金额大小写不一致的;
(四)原始凭证超过报销时限的;
(五)没有请示的各项支出;
(六)与请示不符的支出;
(七)越级审批的各项支出;
(八)支出金额超1000元严格执行现金管理规定,报销必须使用银行转账结算或公务卡结算,不得支付现金。
第六条 差旅费报销根据《天津市党政机关差旅费管理办法》规定执行
(一)出差必须按规定报经单位有关领导批准,从严控制出差人数和天数;严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动,严禁以任何名义和方式变相旅游,严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。
(二)原则上不参加要求食宿费用自理的会议或培训。确有需要的,需经单位主要领导批准。
(三)加强差旅费预算管理。应当将差旅费全部纳入预算管理、单独列示。严格控制差旅费支出规模,在核定的差旅费预算内安排公务出差活动,不得超预算或无预算安排公务出差。
1、城市间交通费。城市间交通费是指工作人员因公到常驻地以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。根据《天津市党政机关差旅费管理办法》规定:
(1)出差人员应当按规定等级乘坐交通工具。乘坐交通工具的等级如下:
①局级及相当职务人员出差,可乘坐火车软席(软座、软卧),高铁/动车一等座,全列软席列车一等软座、轮船(不包括旅游船)二等舱、飞机经济舱、其他交通工具(不包括出租小汽车)凭据报销。局级及相当职务人员出差,因工作需要,随行一人可以乘坐同等级交通工具。未按规定等级乘坐交通工具的,超支部分由个人自理。
②其他人员(含处级及相当职务)出差,可乘坐火车硬席(硬座、硬卧),高铁/动车二等座,全列软席列车二等软座、轮船(不包括旅游船)三等舱、飞机经济舱、其他交通工具(不包括出租小汽车)凭据报销。
(2)到出差目的地有多种交通工具可选择时,出差人员在不影响公务、确保安全的前提下,应当选乘经济便捷的交通工具。
(3)乘坐飞机的,民航发展基金、燃油附加费可以凭据报销。
(4)乘坐飞机、火车、轮船等交通工具的,每人次可以购买交通意外保险一份。
2、住宿费。住宿费是指工作人员因公出差期间入住宾馆(包括饭店、招待所,下同)发生的房租费用。根据《天津市党政机关差旅费管理办法》规定:
(1)各单位工作人员到相关地区出差发生的住宿费,按照天津市党政机关差旅住宿费标准执行(见天津市党政机关差旅住宿费和伙食补助费标准表)。对于住宿价格季节性变化明显的城市,住宿费限额标准在旺季可适当上浮一定比例,具体标准按市财政部门有关规定执行。
(2)局级人员住单间或标准间。处级人员可安排住相应标准的单间或标准间。其他人员原则上两人住一个标准间,因人数、性别等因素需要单独安排房间的,应控制在相应标准限额内。局级及相当职务人员出差,因工作需要,随行一人按局级标准在同一宾馆安排住相应的单间或标准间。
(3)出差人员应当在职务级别对应的住宿费标准限额内,选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。
3、伙食补助费。伙食补助费是指对工作人员在因公出差期间给予的伙食补助费用。根据《天津市党政机关差旅费管理办法》规定:
(1)伙食补助费按出差自然(日历)天数计算,按规定标准包干使用。
(2)各单位工作人员到相关地区出差发生的伙食补助费,按照天津市党政机关差旅伙食补助费标准执行。
(3)出差人员应当自行用餐。凡由接待单位统一安排用餐的,应当向接待单位交纳伙食费。
(4)市内交通费。市内交通费是指工作人员因公出差期间发生的市内交通费用。根据《天津市党政机关差旅费管理办法》规定:
①市内交通费按出差自然(日历)天数计算,每人每天80元包干使用。
②出差人员由接待单位或其他单位提供交通工具的,应当向接待单位或其他单位交纳相关费用。
③工作人员因公出差乘坐市内交通工具往返汽车站、火车站、机场或码头,如单位安排车辆接送的,不报销当天市内交通费。
第七条 车辆保养维修报销及汽油费报销
车辆保养维修由办公室管理,实行专人负责。车辆修理实行申报制度。需修理和保养的车辆,由驾驶员填写《车辆维修审批单》,提出修理方案和预算后报主管副主任审核后,经办公室主任审核后报分管领导长审批、分管财务领导同意后报销。
汽油实行定点加油,由办公室选定加油单位,专人负责。加油卡充值由经办人提出书面申请,经办公室主任审核,报分管领导审批、分管财务领导同意,凭申请书借领支票,办理相关手续后报销。
第八条 公务员区域外出行费用报销
(一)选择乘坐公共交通工具的,交通费和伙食补助费按照以下标准报销:
1、出行至蓟州区行政区域内,交通费和伙食补助费之和每人每天不超过80元(交通费单项预算标准为每人每天50元、伙食补助费单项预算标准为每人每天30元,两项费用可以互相调剂,半天不给予伙食补助)。
2、出行至区行政区域外,天津市行政区域内的,交通费和伙食补助费之和每人每天不超过120元(交通费单项预算标准为每人每天50元、伙食补助费单项预算标准为每人每天70元,两项费用可以互相调剂)。
(二)选择驾驶私家车出行的,交通费和伙食补助费按照以下标准报销:
1、出行至县行政区域内,交通费和伙食补助费之和每人每天不超过100元(交通费单项预算标准为每人每天70元、伙食补助费单项预算标准为每人每天30元,两项费用可以互相调剂,半天不给予伙食补助)。发生的过路过桥等费用,另行据实报销。
2、出行至县行政区域外,天津市行政区域内的,交通费和伙食补助费之和每人每天不超过150元(交通费单项预算标准为每人每天80元、伙食补助费单项预算标准为每人每天70元,两项费用可以互相调剂)。发生的过路过桥等费用,另行据实报销。凡由接待单位统一安排就餐或提供交通工具的,工作人员应当向接待单位交纳相应的伙食费或交通费。乘坐本单位保留的公务用车或由单位租用社会化保障平台车辆或使用定向保障平台车辆出行的,不得报销交通费。
第九条 事业人员出行费用报销
(一)事业单位人员每月报销额度不高于机关相应层级公务员交通补贴标准(科级每月650元,科员每月500元)。工作人员出行活动结束后应当在7日内及时办理报销手续。
(二)区域内出行费用报销
1、渔阳镇行政区域及蓟州新城范围;
①选择乘坐出租车或公共交通工具的,区域内交通费凭有效票据实报实销。
②选择驾驶私家车的,出行至环城路内2公里以内的,每人每次报销公务交通费用15元;出行至环城路内2公里外—环城路以内的,每人每次报销公务交通费用30元;超出环城路范围,不超区域内的出行,每人每次报销区域内公务交通费用50元。
③乘坐本单位保留的公务用车出行的,不予报销公务交通费。
④因工作需要,在机关行政岗位临时借调的事业编制人员外出执行公务的,由实际工作岗位所属科室参照本办法报销区域内交通费和区域外出行费用。
2、坐落在各镇乡的事业单位所辖区域
①选择乘坐出租车或公共交通工具的,区域内交通费凭有效票据实报实销。
②选择驾驶私家车的,往返里程20公里以内(含)的,每人每次报销区域内公务交通费30元;
③往返里程超过20公里,不超区域内的出行,每人每次报销区域内公务交通费50元。
(三)区域外出行费用报销
因公外出至区域外的,参照行政机关及参公单位车改时制定的《蓟县区域外出行费用管理办法》执行。
1、选择乘坐公共交通工具的,交通费和伙食补助费按照以下标准报销:
①出行至蓟州区行政区域内,交通费和伙食补助费之和每人每天不超过80元(交通费单项预算标准为每人每天50元、伙食补助费单项预算标准为每人每天30元,两项费用可以互相调剂,半天不给予伙食补助)。
②出行至区行政区域外,天津市行政区域内的,交通费和伙食补助费之和每人每天不超过120元(交通费单项预算标准为每人每天50元、伙食补助费单项预算标准为每人每天70元,两项费用可以互相调剂)。
2、选择驾驶私家车出行的,交通费和伙食补助费按照以下标准报销:
①出行至县行政区域内,交通费和伙食补助费之和每人每天不超过100元(交通费单项预算标准为每人每天70元、伙食补助费单项预算标准为每人每天30元,两项费用可以互相调剂,半天不给予伙食补助)。发生的过路过桥等费用,另行据实报销。
②出行至县行政区域外,天津市行政区域内的,交通费和伙食补助费之和每人每天不超过150元(交通费单项预算标准为每人每天80元、伙食补助费单项预算标准为每人每天70元,两项费用可以互相调剂)。发生的过路过桥等费用,另行据实报销。凡由接待单位统一安排就餐或提供交通工具的,工作人员应当向接待单位交纳相应的伙食费或交通费。乘坐本单位保留的公务用车或由单位租用社会化保障平台车辆或使用定向保障平台车辆出行的,不得报销交通费。
第十条 公务接待(会议)费的报销
局机关所有公务接待(会议),原则上在机关伙房安排,由办公室统一安排,填写机关就餐审批单,标准由办公室按照相关规定统一制定,凭经办公室负责人审核、局领导审批同意的有效发票和相应的“会议(接待)申请表”或“接待通知单”,作为报销相关费用的依据。
第十一条 培训费报销
培训费是指各单位开展培训直接发生的各项费用支出,包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用。因工作需要,对系统人员进行业务培训所发生的费用,培训主办部门在办理报销手续时,应提交经局领导审批同意的有效发票及书面请示;局机关工作人员参加市局组织的业务培训所发生的费用,参加培训的人员凭经局领导审批的、由主办单位开具的收据或发票及书面通知(文件),到财务部门办理报销手续。参加外地培训费应提供培训通知和经领导批准的培训方案,方案内容包括:培训目的、培训内容、往返时间和地点、参加人员、收费标准、预计金额。对未履行审批备案程序的培训,以及超范围、超标准开支的费用不予报销。
第十二条 购买办公用品、低值易耗品及固定资产报销
(一)办公用品指为完成工作而发生的单位价值低50元以下日常消耗品:如订书钉、文件夹、笔记本、普通水笔、文件袋、档案袋等。机关各科室及下属事业单位(设计所除外)所需办公用品由办公室统一购买。
(二)低值易耗品是指单位价值在50元以上1000元以下具有一定使用期限,或虽单位价值在1000元以上但无法作为固定资产管理的物资,如设备配件,复印机、打印机消耗材料。机关各科室及下属事业单位(设计所除外)所需低值易耗品,由使用部门提出申请,分管领导同意,分管财务领导审批,由办公室购买,需执行政府采购的严格按照政府采购法执行,财务人员负责政府采购网上操作。
(三)固定资产指使用期限超过1年单位价值在1000元以上,并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。固定资产需由各科室提前写出书面申请,报固定资产领导小组审核,由办公室统一购置,按照政府采购法执行,财务人员负责政府采购网上操作。
帐务管理
第十三条 对机关及下属事业单位财务实行统一管理,按照《会计法》要求进行岗位分工,明确职责,建立内部会计控制制度。
第十四条 现金必须做到日清月结,随时清点库存现金。不得挪用现金,不得以白条抵库,保证帐实相符。出纳人员要认真执行现金管理有关规定,库存现金每月清点一次。会计负责核对和复核。
第十五条 凡超出支票结算起点的支出(现金管理规定中允许现金结算的支出除外)不得支付现金。财务人员到银行提取或存入现金,由办公室安排车辆,必须同时两人前往办理。
第十六条 银行帐户必须按国家规定开设和使用,银行帐户只供本单位经营业务收支结算使用,严禁出借帐户供外单位或个人使用,严禁为外单位或个人代收代支、转帐套现。银行帐户的帐号必须保密,非因业务需要不准外泄。银行预留印鉴和支票实行分管并用制;即:财务章由财务负责人保管,支票由出纳保管,印鉴保管人临时出差时由其委托他人代管。
第十七条 银行支票的领用必须凭经领导审批的支票借领单,写明用途同时要求业务人员在银行支票使用簿上签字,登记银行支票号码。签发银行支票必须按照要求填上日期、大小写金额、收款人、用途等,不得签发空白支票、空头支票。如遇特殊情况需签发空白支票,应填写支票使用限额。出纳于月末及时登记银行日记帐,由会计人员进行银行存款的对账工作。编制银行存款余额调节表,对未达帐项进行核对,确保账面余额与银行存款帐帐相符。
第十八条 机关购买的物品属于固定资产的,都应由财务负责登记所有固定资产账,各使用部门对本部门的固定资产进行登记,设专人保管。
第十九条对原始凭证进行复核,对记帐凭证种类的完整性、内容的完整性、是否连续编号等内容进行核对。
第二十条 财务部门要严格按照《会计法》要求对会计档案建立专人保管制度。会计档案包括会计凭证类、会计账簿类、财务会计报告类和其他财务资料。由专人负责整理归档,保管一年后移交单位的档案管理机构;会计档案不得外借,遇有特殊情况,经局长同意后才可以查阅和复制原件。会计档案进行分期保管,保管期满后应当严格按照规定程序销毁。
第二十一条财务人员要定期向分管领导和主要领导汇报财务收支情况。
财务审计
第二十二条 对机关伙房的财务情况进行定期和不定期审计。重点对局拨款下账情况、收入情况、支出的真实性;伙房物资管理手续的健全和完备情况,以及招待用餐的程序和标准进行审计。
第二十三条 建立由伙房主管领导牵头,办公室负责,财务部门及相关人员参加的组织机构,每半年对机关伙房的财务收支情况进行一次审计,确保伙房各项物资出库、入库手续的健全性和库存物资的完整性,保证财产物资安全。
大家好!首先要感谢领导和同志们对我的信任,使我有机会在这里进行竞聘演讲。今天我演讲的内容是:爱岗敬业,履行职责,努力争当一名合格的副处长。在这个充满生机和活力,面对挑战和希望并存的伟大时代,我觉得作为一名财务人员,忠诚、奉献、务实和向上是我的人生目标,实现自我、超越自我、实现人生价值是我的毕生追求。我的座右铭是:明明白白做人,老老实实做事。
这次我竞聘副处长职务,主要是基于以下三方面的考虑:
一是我有丰富的工作经历与较好的工作业绩。我现年XX岁,大学文化,**年到XX局工作,至今已有十四年,起先从事出纳,后来一直出事会计工作,担任主任科员职务已满四年,具有较为丰富的财务工作经验,能够适应副处长的业务工作。同时,我多年来,一直诚恳塌实工作,有较好的工作业绩,在领导和群众中有良好的口碑,为此,我20**年获贡献奖,20**年被评为资产清查自治区先进个人,20**年被评为优秀工作者。我竞聘副处长职务成功,会得到领导的支持与群众的拥护,这是我竞聘副处长职务的一个优势条件。
二是我熟知副处长职务的岗位职责。副处长的岗位职责是重要的,也是包罗万象、非常繁杂的,要做好副处长工作很不容易。我了解副处长的岗位职责,就少去了一个熟悉的过程,就能直接投入工作,能起到事半功倍的作用。我有较强的问题处理、系统分析、理解判断、组织协调和沟通能力,这些都是保证我做好副处长的基础条件。所以,我熟知副处长职务的岗位职责和较强的工作能力是竞聘副处长职务的另一个优势条件。
三是我有吃苦耐劳、无私奉献、善于专研的敬业精神和求真务实、雷厉风行、敢于碰硬的工作作风。我局财务工作比较繁重,我一人身兼多职,每天做好保证金的收退及日常的报销工作,将收到的现金及时送交银行,盘点库存现金,将已发生的经济业务及时入账,每月核对银行账目,发现问题及时解决;月末做好报税工作,足额上缴税款;年底完成全年的会计工作并做好财务决算,填制各种税务报表和财务报表;最后根据一年工作实践的总结以及发现的问题,调整会计科目建立新年度账,做好下一年工作准备。对这些繁重琐碎的财务工作,我任劳任怨、一丝不苟地认真把它做好。对于财务中出现的新情况、新问题,我认真钻研,仔细分析,务必找出解决的办法。我坚持原则,敢于碰硬,把财务工作做得合法规范。在面临财务工作新形势下,我会在挑战中求发展,在实践中求超越,同时紧密结合本岗位实际,创造性、灵活性地协调、开展各项工作,保证出色完成各项工作任务,以此获得领导与同事对我的信赖。这也是我竞聘副处长职务的又一个优势条件。
假如我这次竞聘副处长职务成功,我将围绕以下三方面开展工作:
一、抓好队伍建设。搞好副处长工作,队伍建设是根本。首先,我在处长的领导下,履行自己的岗位职责,将坚持“两手抓”、“两手都要硬”,切实担负好管理职工的责任,牢固确立“以人为本”的管理理念,以率先垂范和自己非权力的影响力、亲和力,充分调动每个职工的工作积极性,提高职工的综合素质,使大家团结一致,齐心协力,把我局各项财务工作搞好。
二、做好服务工作。在副处长职务岗位上,做好服务工作是关键。我上任后,会把自己的全部精力与时间都毫无保留地投入到做好服务工作上,要开动脑筋,想方设法,搞好服务,获得大家的满意,把工作搞得有声有色,配合办公室进一步完善资产管理制度,全面提升我局财务工作的质量,完成我局财务工作的各项目标任务。
三、抓好自身建设。副处长职务对我来说是一个新的工作,责任重大,我将努力按照政治强、业务精、善管理的复合型高素质的要求对待自己,加强学习,充实知识,提高思想认识,业务能力,开拓能力。做到爱岗敬业、履行职责,要求职工做到的自己首先要做到,率先垂范,严以律己,努力争当一名合格的副处长,全力实践“团结、务实、严谨、拼搏、奉献”的时代精神。
“母强父弱”成隐患,儿子心灵扭曲逼母离婚
1989年陶宇出生时,母亲梅华是武汉市某银行营业网点出纳员,父亲陶大凯是部队转业到银行系统办公室的科员,一家人的生活平静温馨。但随着儿子长大,感觉生活压力的梅华经过几年的充电和拼搏,从出纳员成长为一名会计师,还兼职成为一家企业的高级财务经理,收入不菲,成为家里的顶梁柱。事业有成的梅华也时常敦促丈夫努力升职,但性情温和宽厚的陶大凯没有野心,面对妻子的催促,他抱着儿子在房间里转悠:“总得有人顾家,你主外我就主内!”从此,陶大凯把重心转移到家庭,精心照料妻儿,包揽了一切家务。
梅华本来一心希望丈夫能有所作为,自己回家相夫教子,如今却只能逼着自己外出奔波,劳累不堪。每当她正职、兼职忙得团团转,回家却见丈夫优哉游哉地看电视时,气就不打一处来,忍不住抱怨丈夫“人家都是男人挑大梁,我们家倒好,你哪一点像个男人呀?”听着妻子的气话,陶大凯也不气不恼,说道:“咱们有稳定收入,有房子,有儿子,有票子,你自己愿意出去找累,我有什么办法?”
丈夫一副不求上进的样子,让梅华寒透了心。本来对妻子心疼不已的陶大凯在妻子不满的唠叨中逐渐烦闷不已,两人曾经真挚的感情也渐生间隙。在这种“母强父弱”的特殊情势下小陶宇慢慢长大,母亲对父亲的不满和抱怨充斥了他幼小的记忆。
梅华在对丈夫失望之余,把所有希望都寄托在陶宇身上。为了激励儿子,梅华总不忘提醒一句:“你可要好好学习,千万别像你爸爸一样没出息。”见妻子拿自己当反面教材教育儿子,陶大凯也窝火,忍无可忍时,对梅华就反驳几句。“一家之主”的梅华哪能容下丈夫的牢骚,她对陶大凯的鄙夷、贬低从“面瓜”升级到“窝囊废”,对儿子提起陶大凯时开口闭口“你那窝囊废爸爸”。在母亲这些言论的影响下,渐渐长大的小陶宇也觉得父亲无用,不把父亲放在眼里。
在父母日复一日的争吵中,陶宇变得贪玩、不爱学习,连高中都没有考上。2005年6月,梅华费尽周折托关系,花掉几万元才把陶宇送进了武汉一所普通高中。听着怨言满腹的母亲每天唠叨,看到原来的同学都进了好学校,陶宇心情非常失落,他开始憎恨这个没有给他温暖的家。
进入高中后,陶宇班里同学大都来自富裕家庭,16个男生就有12个家里有车,这让他很没面子。“我怎么生在这个家庭?我爸怎么不是当老板的呢?”他经常这么问梅华。梅华只好安慰他说:“每个月你一个人就得用掉600块钱,咱们家也不是很穷吧!”
2006年4月14日是周末,看着儿子满腹牢骚,陶大凯开导儿子:“你多享福啊,有空调吹着,有电视看着。你看看多少人还在工地上劳动,在蒸笼似的屋子里生活。你要知足!”一听这话,陶宇突然跳了起来:“人家老爸都赚钱买车,我连电脑都买不起,你还庆幸自己有空调吹,怪不得我妈老是骂你不上进!我现在才知道我家为什么穷了,就是因为我有个不上进的爸爸!”陶大凯惊得睁大了眼睛。也就在那一刻,梅华第一次为儿子对陶大凯的怨恨有了担心。
5月7日,武汉开始升温,梅华卧室的空调坏了,晚上休息的时候,梅华对陶宇说:“小宇,我们的空调坏了,晚上我和你爸去你的房间打地铺吧!”陶宇很不耐烦,立即反对。见状,本来在地板上睡下的陶大凯嚷了一句:“热死也比气死强”就往外走。回到自己闷热的房间,陶大凯才发现把枕头落在儿子房里了。正准备转身回去,只听“砰”的一声,陶宇把门狠狠地关上了。陶大凯在外面喊,让陶宇把枕头递出来,可陶宇在屋子里大吼一声“滚!”一听这话,陶大凯气极了,边骂陶宇边捶门。陶宇猛地拉开了门,虎视眈眈地盯着父亲。陶大凯1.78米,陶宇长到1.83米了,两人都气愤得像狼似的。梅华知道大事不好了,果然,陶大凯上去和陶宇推搡了起来……梅华拉不开这两个身强力壮的男人,急得在一旁直哭。
那天晚上,父子俩打完后,陶宇把梅华喊到他房里,一字一句地大声说:“你赶快和爸离婚,我一分钟都不想再看到他了!”他给梅华提出,一个星期之内,她必须与父亲离婚,否则他就要卖掉家里的所有东西,拆掉这个家”
疯狂儿子步步催逼,悲情父母苦涩妥协
陶宇在房里大吼大叫,屋外的陶大凯听得字字真切。见妻子伤心地从儿子的房间走出来,他无限悲凉地说:“儿子要父母离婚,这真是世上奇闻哪!”陶大凯恨得咬牙切齿,摔门离去。
陶宇父子反目也让梅华心里痛楚不已。深夜,梅华似睡似醒间被儿子叫醒。陶宇打开灯,满眼兴奋地与母亲商量:“我想了一晚上,你还是要和我爸离婚!”梅华一愣,像不认识似的看着儿子。见状,陶宇理直气壮地说:“你不是总嫌爸爸窝囊吗,那还不如去找个大款!”
梅华大吃一惊,有些不敢相信自己的耳朵,反问了一句:“你是要妈妈离婚,去给你找个大款爸爸?”陶宇无所谓地说“我这可是为你好。你不想像人家的妈妈那样过‘有品质’的生活吗?要怪只能怪爸不争气,没有责任心!”这些都是梅华平时骂陶大凯的话,从儿子嘴里冷冰冰地说出来,梅华觉得心都寒了。
“你们每天吵架不如离婚!”陶宇又补充说,“尽快离吧,给你一条生路,也给我一条生路。你好好想想吧!”说完撇下发愣的母亲转身而去。
眼见事情演变到这个地步,梅华关起房门大哭了一场。虽然在嘴巴上,她对陶大凯极为不满,但这么多年下来,温和体贴的丈夫不辞辛苦地操持家务、照顾妻儿,如果没有丈夫安排好家里,她哪能放手工作呀?只是脾气急躁的她忍不住抱怨,没想到却在儿子身上种下了祸根!梅华悔得肠子都青了,睡意全无。
5月8日下午,梅华下班后看到客厅里酒柜的门大开着,正准备关上时,儿子在自己的房间里阴阳怪气地说道:“您没发现里面少了什么吗!”梅华一惊,发现一直没舍得喝的一瓶茅台酒不见了。
陶宇笑嘻嘻地说道:“我昨天已经跟你讲清楚了,我说到做到。你们赶紧离婚,这家里一样也不留,咱们都另谋出路。”梅华一听这话,只觉得头痛欲裂,又是一夜无眠。
5月9日,连着两夜未眠的梅华憔悴不已,眼圈发黑。早上起身去洗脸时,竟眼前发黑,晕倒在客厅里。陶大凯吓了一大跳,朝着儿子的房间大骂了一声:“都是你个不孝子做的好事呀!”说着,抱起妻子就往医院赶。医生诊断,梅华因连日受精神刺激,患上严重的神经衰弱。
父亲的那声怒吼也让陶宇心头一震,他远远地跟在父亲后面看母亲就诊。看着母亲苍白的脸,陶宇也有一丝怀疑,是不
是自己做错了。但一想到父母以前经常争吵的情形,一想到父亲“无能”,让自己受委屈,他就气恼,就只想继续加快逼母离婚的步伐。
5月10日晚,梅华在床上翻来覆去睡不着,莫名其妙地浑身发抖。陶大凯紧紧地抱着她,像安慰小孩子一样轻轻拍她。黑暗中,门一下子被拉开了,灯亮了,陶宇冲进来对着床上的父母大声喊叫:“还睡什么睡,你们俩从今天开始马上分居!”梅华吓得一下子坐了起来,紧紧抱着被子……陶大凯气得从床上跳起来,冲进厨房拿出一把菜刀冲陶宇大喊:“你给我滚!”陶宇动手要把父亲往外推,只听见梅华大叫一声,父子俩惊得往床上一看,梅华口吐白沫倒在了床上……
但是陶宇并没有停止对母亲的逼迫。从医院回来后,他继续对梅华大叫:“我要你一周之内离婚,你没动静,所以别怪我这样做。你们不离,我就继续犯事。你离了,一切都好说……你一个高级白领,跟一个小科员有什么前途?我的前途也得被你们俩毁掉!你赶紧甩掉这个‘垃圾股’,给我找个‘绩优股’!”
听到陶宇说自己的父亲是“垃圾股”,梅华气得大骂:我和你爸养你这么多年,你把我们当投资项目啊!陶宇冷笑一声:“那你干吗总给我‘洗脑’,让我别像我爸呢?”气得梅华开始整夜地失眠,甚至白天无法正常工作。
5月13日早上,陶大凯在办公室读梅华的邮件:“我们都40岁了,风风雨雨这么多年……可我们不离婚还能怎么办?不能眼看着儿子毁了。我们还是妥协吧 ”陶大凯觉得有一种深深的绝望和沮丧作为丈夫和父亲,他太失败了。
赶走“无用”父亲,偏执过后是失落
5月15日晚上,为了防止儿子做出更加过分的举动,陶大凯和梅华商量后决定暂时屈服,去办一个假离婚证。2006年5月16日,陶大凯把“离婚证”丢到陶宇的床上,默不作声地开始清理自己的衣服。梅华安慰着丈夫:“你先回你妈那里住一阵子,等陶宇脾气过了,我就去接你回家!”陶大凯不作声,眼涩心酸,他的尊严已经扫地。夫妻俩在灯光下感觉一片凄凉。
陶宇冷冷地看着这一幕,心里有种畅快和复杂的情绪交织着。第二天放学回到家,他习惯性地四处看看,没见爸爸熟悉的身影,在轻松的同时,却也有股说不出的失落,他故意大声地哼歌,想说服自己,这样的安静是求之不得的。直到晚上,他饿得胡乱吃了泡面,打妈妈的手机,梅华没好气地说:“我正满大街给你找‘大款爸爸’呢,没时间给你做晚饭……”陶宇忽然觉得无助和空落。
其实,2006年5月18日,梅华就慕名来到武汉“心天地”心理咨询中心,向咨询师骆霞求助。骆霞告诉梅华,陶宇从小生长在不断争吵的家庭里,缺乏安全感,形成偏执型人格障碍――固执多疑、心胸狭窄、容易产生敌意、与人相处能力差,他从小听到的都是父母间的指责,没能正确理解父母的艰辛,处在青春期又有叛逆心理,采取逼母离婚的方式“解救”母亲和自己,已经是严重的偏执行为,他有可能会做出极端的事情,所以家长作出适当的让步是必要的,母亲长期的唠叨也对儿子产生了影响,在孩子的内心一遍遍强化:“爸爸没用,没上进心。”梅华回家后真诚地对丈夫道歉,她为十几年来一直不停地刺伤他的自尊心感到痛悔不已……
2006年5月20日。陶宇放学回家无意中看到沙发上妈妈早上说要扔出去的东西,其实那是梅华故意找出来让儿子看的陶大凯的许多本获奖证书和军功章。陶宇从没听父母说过这些,他一本本翻看,哇,原来爸爸在部队时是个勇敢的英雄!他看着沙发上爸爸的照片,想起他小时候每遇到害怕的事情,都是爸爸鼓励他:“爸爸保护你,小男子汉别怕!”陶宇心里忽然发酸。原来从今天起,梅华要按心理医生说的,先培养陶宇对父亲的尊敬和崇拜,而这一点正是他们家所缺失的。
第二天,梅华把家里所有的影集翻出来:“帮妈妈把这些照片都换出来,找到新爸爸就放新照片了。”然后对迟疑的陶宇看似无意地说,“你3岁时淘气掉进了院子里的下水道,你爸爸把你弄上来,你们像对泥猴子……”“你5岁发烧,你爸爸守着你三天没合眼,累得住院了……”“你10岁学画画,非要画黄鹤楼,结果你困得睡着了,爸爸舍不得叫醒你坐车,就背着你走回汉口来……好了,这些你都扔到垃圾桶去,没用了……”陶宇接过照片,感到从没有过的沉重,他若有所思地答应着,却悄悄地拿回了自己的卧室。
接下来,梅华每天回家都要买一些新的小摆件:“这个台灯当初是你爸爸亲手装的,你还跟着配合呢。到时候都拆了!”每次让他换掉这些熟悉的东西,陶宇心里都酸酸的。
天黑了,梅华照常出门兼职去了。屋子里的灯都亮起来了,但没有爸爸和他一起等妈妈回来,陶宇发现这房子原来如此空旷冷清。陶宇恍惚中看着镜子里酷似爸爸年轻时的面孔,第一次对自己是否真正了解爸爸和妈妈感到怀疑……他扑到床上低声哭了。
第二天,他心事重重去上学,在路上看到一对父子骑着自行车说笑着同行,陶宇的心又沉重起来。
幸福回归,风雨飘摇过后不再有亲情风暴
有一次,梅华带陶宇去做客,吃饭时,梅华不停地夸奖朋友家的豪华装修,还对朋友的孩子说:“陶宇的爸爸没你爸爸能赚钱”。陶宇涨红了脸:“要那么多钱干啥?我爸说得对,咱家又不穷。”阿姨说:“我情愿他能像你家陶大凯一样陪着儿子,也不愿意他满天飞着去赚钱!”梅华笑着说:“算了,他没什么能耐,快给陶宇找新爸了……”陶宇忽然打断话头:“妈妈,早点回去吧!”
接下去的几天,梅华都告诉陶宇:“叫外卖!以后没人像你爸那样耐心地每天亲自给你做鱼丸了……谁愿意像你爸那么傻,只为你能吃得营养,每天做饭那么辛苦哦!”她给陶宇讲陶大凯曾怎么“傻”――热心助人、打抱不平……“啊?看不出爸爸那么厉害!这不是傻。好酷哦,老爸!”陶宇发自内心地欢呼,见妈妈盯着自己,他尴尬地笑着说:“其实,我爸也有许多优点。是吧?”梅华知道,陶宇对父亲的尊敬已经开始了。
在梅华几天的劝说下,陶宇终于答应与骆老师见面。这是第二步――发现家庭成员之间的爱。陶宇问:“他们常吵架说离婚,我现在要他们离婚,这不是成全了他们的心愿吗?”骆老师笑了笑说:“判断一个家庭是否濒临破碎,是看夫妻之间的爱是否还在。其实你父母深厚的爱都藏在吵架背后 你可以观察一下……”
陶宇回到家,见妈妈正在给爸爸收拾一些换洗的衣服,还烧了一碗香喷喷的红烧肉打算送到奶奶家去。看到儿子回来了,梅华有些躲闪地停下来。陶宇心里有些愧疚。
骆老师又分别单独找来梅华和陶大凯:“对陶宇的治疗只是单方面的,关键是梅华放下‘强势’、恢复温柔,陶大凯要回归做丈夫的角色,两人要纠正自己的态度。还要你们为他营造一个夫妻互相体贴、更加和睦的家庭。更重要的是表达爱……”
来自中国、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、英国、土耳其等国的政府和企业代表以及世界银行等国际组织代表400多人参会,主要讨论在丝绸之路经济带和欧亚经济联盟对接的大背景下如何发展区域经贸合作。论坛期间,多家企业代表签署了农业、基础设施、采矿业等领域的20多个合作意向书。
共筑中外合作大平台
一直以来,乌鲁木齐高新区(新市区)勇于抢先作为,已在丝绸之路经济带建设中做出许多前瞻性的工作和探索。
2013年11月28日在乌鲁木齐召开的“中国・新疆乌鲁木齐2013丝绸之路经济带城市合作发展论坛”上,乌鲁木齐高新区(新市区)与吉尔吉斯斯坦比什凯克自由经济区签署合作框架协议,约定协助各自园区内企业互相寻找感兴趣的合作项目和战略投资者。
根据约定,未来5年,双方将以自身的优势,建立政府级别的联络机制,互通信息和组织考察交流。同时还积极协助各自园区内企业寻找感兴趣的合作项目和战略投资者,在产业转移、科学技术交流、企业服务、信息交流、人才引进等方面加强合作,以此促进两国企业间合作的便利化,实现服务领域和服务对象的最大化。
2015年7月25日,在第三届丝绸之路经济带城市合作发展论坛上,乌鲁木齐市与吉尔吉斯斯坦奥什市正式确定友好城市关系。据了解,奥什市是吉尔吉斯斯坦第二大城市,有着3000余年历史,被称作“吉尔吉斯斯坦的南方之都”。
在2015丝绸之路国家商品展上,汇聚了新疆、山西等中国省区以及吉尔吉斯斯坦等国企业。100多个展位展出了1000多种商品,展出面积约3000平米。虽然算不上很大规模,但涵盖了消费电子、纺织服装、能源、机械等大类,以及许多特色产品。
从中华老字号到国际知名品牌,从中华传统工艺到最先进的高科技产品,从中国刺绣到中国动漫,中国产品以文化、高端、绿色等特点给当地民众留下深刻印象,代表着高品优质的“中国质造”成为了中国商品的新名片。
作为展览承办方之一的华和国际创始人刘传武说,吉尔吉斯斯坦今年8月正式加入欧亚经济联盟,希望通过这次展会让中国生产型企业了解吉投资环境,充分利用吉入盟的条件开展生产和加工合作,让高品质的中国产品和中国技术也惠及“丝绸之路”沿线国家。
纵深建设中吉工业园
两年前,乌鲁木齐高新区(新市区)与吉尔吉斯斯坦比什凯克自由经济区签署的合作框架协议,开启了双方丝路经济合作的里程碑。
此次,由区委副书记、区人大常委会党组书记李潮云率团,区经发委党组书记朱永格、区招商服务局党组书记李秀峰、高新投资发展集团有限公司董事长黄煌、高新区工商分局局长吐尔逊・热维都力、区经发委副主任科员丁虎组团参加该展会及论坛,是积极参与国家丝绸之路经济带建设、推动高新技术产业西进中亚的又一坚实步伐。
8月24日,李潮云一行在比什凯克自由经济区总经理助理乌兰的陪同下,驱车来到卡拉-巴德分区进行考察。
乌兰介绍,卡拉-巴德分区位于吉尔吉斯楚河河谷,总面积3028平方公里,人口约10万(俄罗斯族约近25%),是通往哈萨克斯坦必经之地,距离比什凯克自由经济区60公里,距离吉尔吉斯南部奥什市较近,被誉为吉尔吉斯南下北上的要冲。
吉尔吉斯政府将此地划为比什凯克自由经济区的一部分,主要考虑其自古以来的交通枢纽作用,这里地域广阔,有较便宜的水电资源,这里劳动力成本较低且距离首都较近,适合工业加工区的发展。
在第二届伊塞克湖经济论坛上,乌鲁木齐高新投资发展集团有限公司、比什凯克自由经济区、中国路桥工程有限公司、新疆华和国际商务咨询有限公司的代表签署了《中吉工业园项目合作备忘录》。
中吉工业园位于吉尔吉斯比什凯克自由经济区卡拉-巴德分区,规划面积约100平方公里。为充分利用吉尔吉斯国际贸易发达优势、丝绸之路经济带建设境外核心区优势,四方商拟共同参与该工业园区建设,打造丝绸之路经济带样板工业园。
下一步,乌鲁木齐高新投资发展集团有限公司、中国路桥、华和国际三方将商议具体开展该项目前期启动工作的方式,包括项目可行性分析、项目策划等工作,而比什凯克自由经济区将对该项目在国内进行宣传推广,并推动中吉两国政府予以资金、政策等方面的支持。四方将争取在本年度内共同完成项目前期工作,并完成项目实质性规划等,争取尽快启动项目的建设运营。
借丝路东风走出去
华和国际作为国内专门致力于帮助中资企业“走出去、引进来”的商务咨询机构,作为乌鲁木齐高新区(新市区)中亚联盟的秘书处办公室,随着近几年承办各类重大展会及论坛,已名声在外。
刘传武介绍,今年8月12日,吉尔吉斯正式加入“俄白哈关税同盟”(欧亚经济联盟),中吉工业园直面1.7亿人口市场、GDP总量2万亿美元、工业产值6000亿美元、农业产值1120亿美元、小麦产量占世界总产量12%、零售商品额为9000亿美元的次区域经济组织和市场,可以免关税进入俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚等国家。利用吉尔吉斯WTO成员国身份,可进入欧美等更大范围内的市场。吉尔吉斯与中国商品互补性强,经贸关系良好,以互补性强、高附加值的商品参与竞争,可有效占领市场;这里地理位置优越,过境贸易发达,是中国商品通往其他国家的集散地,在吉建厂,可扩大市场竞争力和占有率,降低贸易成本;中吉两国双边关系良好,同时作为中国的受援国,在合法性的基础上,能够得到完全的安全保障;中吉工业园以比什凯克自由经济区为依托,技术产业转移更容易快速实现。
举办伊塞克湖经济论坛,顺应了丝绸之路经济带建设的大潮。作为境外核心国之一,吉尔吉斯一方面经济自由化程度很高,是独联体中最早加入世界贸易组织的国家,吉在中亚地理位置优越,和周边国家联系紧密;另一方面,在境外举办大型活动,吉尔吉斯人容易交流合作,从政府到各级部门都把论坛当作大事来办,在老百姓中能够产生广泛的影响。
伊塞克湖是前苏联著名的疗养休假胜地,是举办论坛活动的理想地方,加上刘传武本人在吉尔吉斯的工作经历,以及成立咨询机构以来与吉方建立的合作和在吉政府中建立的高信誉度,因而倡议能够得到积极响应。
“进编”梦碎,孝顺儿子被迫待岗
2009年1月3日,江苏徐州细雨蒙蒙,让人倍觉寒冷。徐州某银行科员裘成兵的心情和这天气一样,凉到了骨子里,他盼望已久的进编之梦在这一天破碎了。
今年33岁的裘成兵从小就失去父亲,一直和母亲相依为命。高中没毕业,裘成兵就参军入伍,在部队里好学又能吃苦,深受领导器重。考虑到母亲年纪大了,身边需要人照顾,他最终还是选择复员回家,进入银行系统工作。
当了上十年兵,裘成兵对银行业务并不熟悉,上岗没多久就相继有三笔款项出现错误,虽发现及时挽回了损失,但他因此被调到后勤部门。裘成兵认为银行工作的核心是熟悉银行业务,不甘心在后勤待一辈子。通过各种关系,他被调往另一个分行的业务部。新领导考虑到裘成兵曾出现过失误,对业务不熟,而且分行目前没有进人名额,决定暂时把他当作编外人员聘用,承诺只要裘成兵表现好,一旦空出名额,就把他纳入正式编制。
虽然不是正式编制,裘成兵还是很高兴,毕竟能在业务一线进行锻炼,掌握实际技能。他相信,只要自己踏实工作,努力学习,一定能顺利转正。为实现这个目标,他不仅勤练业务,还在业余时间自学金融学,并拿到了本科文凭。但转正一事迟迟没有得到解决。
2008年年底,裘成兵正在上班,妻子打来电话说,母亲出去买菜时不小心摔了一跤,盆骨骨折。裘成兵连忙赶到医院,医生告诉他,病人年纪大了,骨头受伤后极不容易恢复,需要细心照顾。看着病床上不能动弹的母亲,裘成兵心痛万分,当即向单位领导请了一个月长假,准备贴身伺候母亲。
妻子知道后,担忧地说:“你们单位最近要举行岗位竞聘,这是你进编的好机会,这个时候请假,会不会有影响?”原来,一个月前,裘成兵就听到风声,单位将进行全员竞聘,所有员工先下岗再竞聘上岗,还会借竞聘之机提拔一批年轻又有能力的基层领导。一边是等待已久的机会,一边是年迈受伤的母亲,裘成兵有些为难。经过几年锻炼,裘成兵的业务水平已经很熟练,虽然单位还有几个和他一样属于编制外的同事,但他觉得自己进编的把握比较大。最终,考虑到竞岗的消息并不确定,他还是决定先把母亲照顾好再说。
裘成兵没想到的是,在他请假照顾母亲期间,单位果真开始全员竞聘,让他意外的是,不知是工作疏忽还是竞争激烈,竟没有人通知到他。
裘成兵上班后得知这一消息,顿觉凉透了心,立即跑到领导办公室理论。没想到老领导已经退休,新来的领导不仅不清楚是怎么回事,而且告诉他,他们分行目前人员超额,总行已经决定,凡没有主动申请竞聘的人员,需待岗在家,等有空缺岗位,再来上班。裘成兵这才知道,自己不仅错失了正式进编的机会,以前的岗位也遭人顶替。
原来,新老领导交替,全员轮岗,大家都在考虑自己的岗位,谁也没心思管其他人的事。再加上本来就人多岗少,很多编外人员都想借机上岗,竞争十分激烈。在这种情况下,裘成兵没接到竞岗消息不足为怪。
见裘成兵很难过,领导安慰他说:“你先回去,只要有了空缺,我一定第一时间通知你来上班。”
得知儿子因为请假在家而失去工作机会,母亲刘华英自责不已:“都怪我这把老骨头连累了你,要是一直没有机会上岗,你可咋办?”她不止一次听儿子提过竞岗的事,知道那是儿子努力工作的力量,也是一个男人的抱负,如今却一切成空。裘成兵安慰母亲说自己没事,背过身却情不自禁红了眼眶。
待岗在家的日子异常难熬。刘华英经常听见儿子在客厅里来回走动,唉声叹气。她知道儿子自尊心极强,要是真丢了岗位,怕是承受不住。为此,她心里像堵了一块大石头,吃不下睡不着,健康每况愈下。为解开母亲的心结,裘成兵三番五次去找领导,要求上岗,哪怕是当一个文员或者信贷员也行。领导也没办法,说只能等下一轮竞聘,或者有人空出位置才行。可谁会主动把位置让出来呢?这事一再往后拖,两个月过去,裘成兵的工作还没落实。
2009年2月初,刘华英突然呕吐不止。医生检查后说,这与她心情长期低落、思想负担重有关,如果继续下去,很可能得抑郁症。裘成兵很着急,一再劝母亲:“妈,工作没了,我可以再找,你把心放宽些。”刘华英抹着泪说:“这些我都知道,可上哪找这么好的工作,现在别人挤破头都想往银行里钻,你却因为我被挤了出来。你的工作不落实,妈就算死了都不瞑目。”
看着母亲哭得像个孩子一样,裘成兵暗自思忖,如果有人像他一样有事请长假回家,空出岗位,自己就有机会说服领导让他先顶岗,等下一轮竞编,自己再充分准备,一定能成为编制内员工。可谁会请长假呢?这样的机会真不好遇到。
成全孝心,雇凶谋害无辜同事
2009年2月3日,裘成兵跟朋友李成一起吃饭,见李成脸上带着伤,忙问他怎么回事。李成笑笑说:“前几天跟人打架打伤的。”李成的话让裘成兵错误地认为:如果找人把单位某个同事打伤,让他住院,空出岗位来,自己不就有机会先上岗了?
打人毕竟不对,裘成兵一直下不了决心,他把心里的苦闷告诉李成。38岁的李成是一家塑料厂的工人,和裘成兵是多年老朋友。听闻这事,李成说:“你把别人当同事,他们可把你当同事?不然的话,竞聘这么大的事咋会不告诉你?”这话让裘成兵的火气又上来了。李成拍着胸脯说:“你放心,这事包在我身上,咱不把人打多严重,就让他不能来上班就行。”虽然有李成信誓旦旦的保证,裘成兵还是拿不定主意。
回到家,妻子正好端着饭从母亲房里出来。看着几乎没动的饭菜,裘成兵问道:“妈还是吃不下东西吗?”妻子点点头:“我觉得妈身体没事,就是心理原因,要是你工作解决了,妈也就好了。”妻子的话让裘成兵在一瞬间下定决心,如果自己的工作是让母亲安享晚年的绊脚石,那么不管再难,他也要把石头搬走。
经过慎重考虑,裘成兵决定从同事贾俊身上下手。贾俊刚来单位上班,底子浅,容易被顶岗。
2009年2月8日,裘成兵将李成带到银行门口,以换零钱为由,让他进去认人。当晚,李成带着帽子和墨镜,守候在贾俊回家的必经之路。尾随到无人处,他拦住贾俊一阵拳打脚踢,边打边说:“你小子惦记我女朋友,以为我不知道,今天给你点教训,让你长长记性。”贾俊一边捂着头一边喊救命。
李成很快逃走,忙打电话给裘成兵报喜说:“兵子,解决了,那小子没个十天半个月肯定去不了单位,你就等着上班吧!”裘成兵心里的大石头终于落了地,当即对母亲说:“妈,我们单位领导给我打电话,说这几天就安排我上班。”刘华英高兴地从床上坐了起来:“真是太好了。”母亲终于露出久违的笑容,裘成兵感到很欣慰。
第二天一早,裘成兵特意给李成送去几千元钱以示感谢。随后,他来到单位,想探听下消息。谁知,他的美梦落了空,贾俊只是受了一些皮外伤,并不影响上班。
得知事情没办好,李成再三向裘成兵道歉:“我再教训他一次,这回他要是不住院,我一定向你负荆请罪。”
2009年2月11日晚,李成再次拦住贾俊。他二话没说,抬腿就是一脚。贾俊捂着肚子说:“我没抢你女朋友,你肯定误会了。”李成冷笑了声,又给了贾俊几拳,直打到贾俊疼得直不起身,才算罢手。
这次,裘成兵再度失算。贾俊虽受伤,考虑到自己上班不久,请假影响不好,他还是坚持带伤上班。贾俊的父亲还报了警,上下班都跟着儿子保护他。
计划一再落空,裘成兵仿佛被人推进深深的谷底,身心俱伤。那天晚上,他把自己灌了个酩酊大醉,直到半夜才回到家。刘华英听到声响,起身一看,儿子倒在沙发上,嘴里说着醉话:“工作没了,什么都没了。”刘华英心疼得说不出话来,她决定就算下跪,也要求儿子的单位领导给他安排一份工作。
第二天一大早,裘成兵昏昏沉沉中听到一阵吵闹,妻子大声喊他:“成兵,你快来,妈要去你们单位。”裘成兵一个骨碌爬起来,冲到门外,只见母亲拄着拐杖,穿戴整齐嚷着要出门。裘成兵忙问:“妈,你是要去哪?”刘华英说:“你是因为照顾我才丢了工作,我去跟你们领导说清楚,哪怕是下跪,我也求他们给你一份工作。”裘华成心痛得无以复加。母亲当了一辈子教师,从未求过人,现在却想为儿子去跟人下跪……他紧紧拉住母亲的手承诺说:“妈,我保证,一个星期之内绝对解决工作问题。”
裘成兵把李成叫出来。拿了感谢费事却没办好,李成有些不好意思。裘成兵拍拍他的肩膀说:“没事,只要这回你帮了我的忙,我再给你一万元。”李成满口答应。
这次,裘成兵把王连作为下手对象。王连年长裘成兵几岁,是这次竞聘从其他部门调过来的。裘成兵想,自己跟他没多少联系,谈不上有交情,下手后不容易被人怀疑,而且,自己的业务水平和王连不相上下,把他打伤后,再主动找领导请缨,上岗的机会应该大很多。裘成兵觉得这是个万全之策。
命案突发,行孝不成反伤慈母心
担心李成又把事情搞砸,裘成兵决定事先演练一遍。他连续两天跟踪王连上下班,发现他为挣一点加班费,每天晚上都要到总行去值班。根据王连行走的路线,裘成兵制定了详细的计划。他带着李成顺着王连值班的路线走了一遍,在一个狭窄的巷道口,他停下脚步说:“这个地方人少又隐蔽,实施行动比较方便,你们打了人赶快跑。”李成直点头。为避免发生和贾俊一样的事,裘成兵嘱托李成:“这次打重点,最好能让他在医院躺一两个月,出来也不能马上来上班。”为确保万无一失,李成又找来何其文、林伟和尤小武三人,一起实施计划。
2009年2月14日情人节这天,王连早上出门前对妻子钱红说:“儿子这次考试成绩不错,你多买点菜,给他加加餐。”走到门口他又转过身叮嘱妻子:“家里煤气快没了,你别动,明天我来换,今天你好好休息休息,出去逛逛,给自己买几件衣服。”钱红笑着点点头。
当天下午五点半,银行下班后,王连骑着自行车赶去总行值班。从他出门的那一刻,李成等人就已经盯上了他。一路上,他们紧紧尾随。王连丝毫不知,一边骑车还一边哼着小曲。
骑至半路时,王连突然被抄近道的李成等人迎面拦住。他顿时有种不祥的预感,连忙下了车,壮着胆子问:“你们拦吗?”李成没说话,朝何其文、林伟和尤小武三人摆摆手,四人一齐冲了上去,将王连围了起来,拳头如雨点般落下。王连虽身子壮,力气大,也耐不住四个人围攻,很快趴倒在地,拼尽力气大喊“救命”。有人听到呼救,赶紧跑过来拉架,李成等人威胁说:“我们之间有些过节,你们别惹事。”就这样,在李成四人冷漠的拳头里,王连昏迷过去。
等民警赶到,李成等人已经逃之夭夭。王连倒在地上一动不动,流了一大摊血。大家急忙将他送到医院,可因失血过多,王连不幸死亡。
得知丈夫的死讯,钱红不敢相信自己的耳朵。早上出门前,丈夫不是还好好的吗?他平素跟人无冤无仇,怎会被人活活打死?钱红大脑一片空白。直到在医院看到蒙着白布的丈夫,看着他青肿变形的脸,她这才意识到,陪伴了她大半辈子的丈夫确实死了。她顿时觉得整颗心都被人掏空了,撕心裂肺地哭喊起来。王连却再也不能应答妻子一声,再也不能守着儿子,看着他上大学了。
光天化日之下,有人肆意行凶,公安局立即组织力量,成立专案组,立案侦查。警方顺藤摸瓜,很快通过李成找到了裘成兵。
知道儿子为了顶岗上班,竟雇凶打死了人,刘华英当即晕了过去,她不相信,一向善良的儿子竟会做出这样的傻事。她拄着拐杖,拖着孱弱的身子,来到公安局哭诉,要求民警们一定查清楚,不要冤枉了她儿子。老人鬓角的白发被寒风吹乱,布满皱纹的脸上老泪纵横,让办案民警心酸不已。
2009年12月21日,徐州市人民检察院以裘成兵、李成、何其文、林伟和尤小武涉嫌故意伤害罪,向徐州市中级人民法院提起公诉。
在法庭上,看着面容憔悴、不停抹泪的母亲,裘成兵愧疚得说不出话来。他扑通一声跪在地上,给母亲磕了一个头。
2010年3月12日,徐州市中级人民法院作出一审判决,判处裘成兵、林伟死刑,;判处李成、何其文无期徒刑,;判处尤小武有期徒刑15年,剥夺政治权利5年。裘成兵等人不服判决,向江苏省高级人民法院提起上诉。目前,此案尚在二审中。
会计岗位个人工作总结精选1
根据年初的工作要求,在公司领导的部署和领导下,以及相关部门同仁的大力支持配合下,遵守财务制度,做好成本、帐务及资金运作等各项管理,与公司内、外各相关部门积极沟通,努力提供准确优质的财务服务。20xx年,财务部工作开展较好,具体方面如下:
1、严格执行国家法律法规和公司制定的各项规章制度,做好会计核算工作,确保准确、及时报送会计资料。
2、负责审核原始凭证,做到原始凭证内容准确完整,内部自制的原始凭证,做到审批和签字手续齐全,如发现问题及时纠正。
3、按时编制记帐凭证,做到日事日清。对于编制好的记帐凭证及时传递给审核人进行审核,对于审核有误的凭证,及时更正。
4.及时登记帐薄,总帐与各明细帐、日记账及时核对,做到准确无误。
5、按月清理往来帐项,银行未达帐项,杜绝呆死帐发生,以保证足够的流动资金,强化资金风险意识,合理安排资金需要量。
6、每月月末结帐,准确计提各项费用和应交税金,确保足额解缴(次月15日前完成报税)。
7、负责编制月度、季度、年度的财务报表,保证帐帐、帐证、帐实、帐表相符,及时准确对内、外部门提供财务信息。此外,根据企业内部管理的需要,不定期编制不同部门需要的报表。
8、协助行政部门定期做好资产、物资等清查盘点工作。
9、不定期抽查出纳现金实际与账面余额相符情况,及时清理公司内部人员的备用金。
10、负责整理保管好票据及各种财务资料。
11、定期装订会计凭证、帐簿、银行余额表、表册等,妥善保管并归档。
12、监督和分析企业的财务成本利润及收支状况,及时反馈变动因素和实际存在问题,当好领导的参谋。
13、按时完成领导交办的其他工作。
上述工作成绩的取得,离不开全体财务人员的共同的努力,尤其是秦德蓉、张秀燕、小王慧三位同志在展琳、文大力等老会计的耐心指导和带领下,面对挑战,接受新任务,迅速的适应工作,保持了公司财务工作的稳定,使财务科圆满地完成了各项工作,20xx年财务科员工的优异表现如下:
货币资金会计许艳艳、展琳、张秀燕工作细心、耐心、热心,坚持原则、严格遵照公司的财务管理制度,做好每一笔经济业务的收付工作,保证合理、合法、正确。做到日清月结。在货币资金流量大而繁琐的情况下,他们乐于吃苦、甘于奉献,履行职责,踏踏实实的做好本职工作。
其中:许艳艳负责货币资金收支审核、银行信贷、水费、电费、车辆燃油费等缴纳的过程中,充分利用其爽朗的亲和力和利索的办事效率,在工作中,认真学习业务知识,不断积累经验,不断充实自己,生活中严格要求自己,作风优良,处处以公司利益为重,克己奉公。用效率和热情带动身边的每一位同事。
张秀燕,说话低声细语,细致谨慎,条理清晰,在从事出纳工作一年多来,不但做好达诺乳业的银行收付,凭证登记和录入,还兼职做好美心生态园林的出纳,在工作中严格执行各项财经政策,按规定认真管好现金,办理好各项收支账目。
展琳会计:讷于言、敏于行,诚实稳健,在现金管理工作中,做到收入及时准确,态度谦虚可亲,在工作中能够严格执行现金管理制度和结算制度,根据审核无误的收、付款原始凭证支付并及时登记日记帐,做到现金日清月结。妥善保管好现金、各种印章、支票、收据及其他证券;用自己低调做人、务实做事的态度赢得身边人尊重。
有人说,税收会计最辛苦,因为对税法理解的偏差或认识不足,致使多缴税金或少缴、漏交税金给企业带来的风险,需要报税会计不断地学习保证跟上企业发展的步伐,不断地充实自己,掌握最新的会计准则,税法法规,法律知识及相关经济动态。在工作中,她虚心向老同志学习,注意观察,独立思考,利用自己所学内容做好财务处理、税款缴纳;出口退税的申报、以及报表的上报等与税务相关的工作,结合企业的生产与实际制定出良好的税务筹划,为企业生产经营创造稳定、安全的环境。
销售会计荣义涵做事认真。在工作中能够熟悉应用k3软件、在线友商软件和E_CEL表格。准确无误记录客户往来帐目,每天及时为生产、销售、财务、物流提供专业、准确的数据。及时做好销售相关表格、提成和佣金结算工作;督促业务人按时对帐及回笼货款,协助领导做好销售统计分析和制度衔接,真实中恳的汇报销售工作中的问题并给出切实的建议。态度好而且有耐心,在销售部树立良好的形象!卓建美会计,态度认真、工作扎实、勤恳兢业。负责食堂出纳会计和达诺销售发票开具工作,其中:在发票开具的过程中,由于客户资料变化频繁,能做到与销售员和客户耐心沟通,不急不躁,保障及时开具并邮寄,其尽心、细心的服务已获得了大家的认同。
牛力会计负责美心园林会计日常财务工作,在做好本职工作的基础上,身兼多职,负责食堂财务、以及达诺牧业、万牛园牧业和奶牛合作社的报税工作,虽然每一个业务都不是很多,但是累积起来,以上工作也是细碎而繁琐,在上述工作中牛力会计都能做到有条不紊、井然有序。
文大力会计,从事会计近多年,负责公司的人员工资核算、以及财政局、统计局、经信委、开发区、科技局等部门的数据上报。在工资核算中,该同志严格按照工资核算制度的规定编制工资,同时协助项目部、办公室做好项目报表编制和公司的税收筹划以及及高新技术企业的认定审核。以上工作重要性不言而喻,但是该同志忠于职守,勤奋工作,一步一个脚印,从小事做起,老老实实做人,认认真真做事,圆满完成领导所交待的任务。
xxx同志20xx年度在文大力会计的指导下,20xx年度已经胜任了公司总帐及成本核算工作。在工作中该会计同志任劳任怨、态度端正、为人诚实勤勉、态度和善。在工作中及时进行成本核算、费用管理、成本分析(注:特别协助炼乳部门进行完整的模拟市场成本核算),并定期编制成本分析报表。同时协助领导重点做好运费工作,及时发现物流重复报销运费并给予更正。该同志不负领导的信任,积极主动、出色的完成上述各项工作,杜贝斯特会计吴精细会计在工作中要勤勤恳恳、任劳任怨,具有良好的职业操守,坚持原则。工作中,能够认真执行有关财务管理规定,履行节约、务实谨慎,自觉遵守公司的制度和会计法规,在工作中讲大局、讲原则、讲团结。生活中,严格要求自己,作风优良,事事处处以大局为重,带领手下会计人员刘静、高源为杜贝斯特的健康发展发挥了重要的财务核算和监督作用。
以上同志,在20xx年度的工作中,表现优异,成绩突出,我代表公司向他们表示真诚的感谢。
财务对一个公司来讲,是一个核心部门,日常工作比较繁琐,涉及部门比较广,财务部成绩的取得离不开各部门的支持和协调,在未来,我们财务部的全体员工服从公司的安排,听从公司的指挥,以明晰的责任为目标,努力协调,按照公司的规章制度办事。多年的会计职业时刻提醒我们,一定要恪守会计人员的职业操守,按照《会计法》和《税法》的规定,结合公司的实际情况,积极参加会计人员的继续教育,共同提高财务人员的业务水平,承担起公司的财务管理工作,以异的方案为公司的经营决策提供及时、准确的经济信息,当好领导的参谋。
展望20xx,我们需要给自己确立理想、方向和目标,但要把理想和目标转化成现实,还必须有埋头苦干的实际行动。我们所能做的,就是脚踏实地做好当下、份内的每件小事,着眼于大局,着眼于今后的发展。准备好自己的实力,以饱满的精神状态,勇敢地迎接未来的一次又一次挑战。争取做出更好的工作成绩。
会计岗位个人工作总结精选2
这一学期,承蒙领导的信任,我很荣幸的承担了学校的出纳工作,这是我职业生涯的重要转折时期,实现了理论教学与工作实践的结合,同时也感到压力倍增。现在,我把自己在这一学期工作中的体会与得失写出来,认真思索,力求在以后的教育教学中取得更大的成绩和进步。
一、教学工作
本学期,我承担了会计班的《税收基础》课程的教学工作,在积累了两轮教学经验的基础上,我认真研究教学内容,大胆探索适合于学生的教学方法。例如,针对《税收基础》课程内容枯燥、计算多、难理解的问题,采用让学生分组成立不同类型的企业,每种税讲完以后相应的组以自己公司为主自编计算题,为全班同学讲解的方式,即引发了学生积极性又能考察学生的掌握情况。同时,我还认真备课,批改作业,多思考,多学习,不断提高教学水平,不断积累经验。
二、出纳工作
本学期,在许老师的无私指导和帮助下,我顺利完成了出纳工作。去年2月—3月累计费用支出达4万元,办理支付业务500笔,包括署假日均业务量达300笔。经过一年财务工作的锻炼,我认为要做到以下几点才能做好出纳工作。
1、具备严谨细致扎实敬业的作风。
出纳每天和金钱打交道,关乎到每位老师的切身利益,从票据审核、付款、票据整理、记账、对账,每一个环节都不能疏忽,稍有不慎就会造成意想不到的损失,所以每次付款我总是核对了又核对,却也难免偶尔出错。
2、业务技能。
出纳工作需要很强的操作技巧。填票据、打算盘、用电脑、、点钞票等,都需要深厚的基本功。作为专职出纳人员,不但要具备处理一般会计事务的财会专业基本知识,还要具备较高的处理出纳事务的出纳专业知识水平和较强的数字运算能力。
3、提高安全意识。
出纳人员保管着单位的现金、支票、票据和各种印鉴等重要财物,必须要提高安全防范意识比如每天下班时检查保险柜、抽屉,门窗是否上锁;送现金到银行缴存时,必须有人保护,并且时刻保持警惕,否则一旦现金被抢或丢失将是不可挽回的损失,出纳员也会遗憾终生。
4、道德修养。
出纳人员必须具备良好的职业道德修养,要热爱本职工作,敬业、精业;要科学理财,充分发挥资金的使用效益;要遵纪守法,严格监督,并且以身作则;要洁身自好,不贪、不占公家便宜;要实事求是,真实客观地反映经济活动的本来面目;要注意保守机密;要竭力为本单位的中心工作、为单位的总体利益、为全体员工服务,牢固树立为人民服务的思想。
5、虚心请教,加强学习。
经过一年的锻炼,出纳工作对于我来说已经是轻车熟路,但是一些原则性的问题,还需要许老师和课室其他老师的指导和把关。同时还要加强政策、法规的学习,培养自我工作的原则性。
6、培养良好的职业道德。
面对财物,要廉洁自律、坚持原则,做到“常在河边走就是不湿鞋”。出纳工作绝不是简单的点点钞票、填填支票、跑跑银行就行了,承担的责任和心理压力绝不比班主任少,只有干了财务才能知道其中的艰辛与不容易。
三、存在的问题
反思本学期的工作,在取得成绩的同时,也存在很多不足。主要有以下几个方面:
1、财务工作太忙,挤占备课时间尤其是集中付款的2月和3月,业务量非常大,忙的焦头烂额,经常上课之前备十几分钟的课,就匆忙去上课了。
2、付款不及时,人际关系压力大。去年自实行新的财务制度后,所有的报销付款都需要排队审核,手续也很麻烦,付款时间延后,导致有些收款人有抱怨情绪,不合规定的票据打回重做也会得罪不少人。
我非常感谢领导能给我这次锻炼自我、提高素质、升华的机会,同时,也向一年来关心、支持和帮助我的许老师、科室老师们道一声真诚的感谢,感谢大家在工作和生活上对我的无私关爱。最后,我将更严格要求自己,努力工作,发扬优点,改正缺点,开拓前进,为美好的明天奉献自己的力量。并借此机会,给大家拜个早年,祝各位同仁心想事成,万事如意。
会计岗位个人工作总结精选3
一、 基本感受
担任出纳工作仅有半学期时间,一切都是从零开始,但是还是从中得到了锻炼,学到了一点:就是工作一定要细心,谨慎。也为今后的工作打下基础。从此我对对今后的工作充满了信心和希望,为了能够制定更好的工作目标,取得更好的工作成绩,我把参加工作以来的情况总结如下:
出纳工作首先要有足够的耐心和细心,不能出任何差错,在每次报账的时候,每笔钱我都会认真的算和检验,都有清晰明了的记录。我自觉加强学习,虚心求教,不断理清工作思路,在领导们和同事们的帮助指导下,从不会到会,下一步就是从不熟悉到熟悉,我渐摸清了工作中的基本情况,找到了切入点,把握住了工作重点和难点。不断掌握方法,积累经验,不会的问书本、问同事,问网络,不断丰富知识掌握技巧。
二、主要经验和收获
1、只有主动融入入集体,处理好各方面的关系,才能在新的环境中保持好的工作状态,才能履行好自己的职责;
2、只有树立服务意识,加强沟通协调,才能把份内的工作做好;
3、只有保持心态平和,取人之长、补己之短,才能不断提高、取得进步。
三、确立工作目标,加强协作
一件工作的结束,意味着下一件工作的开始。我喜欢我的工作,虽然繁杂、琐碎,也没有太多新奇,但是作为学校正常运转的命脉,我深深的感到自己岗位的价值,同时也为自己的工作设定了新的目标:在日常工作中加强与会计的沟通,积极参与,配合会计的工作。
(赵玉良)
榆次区地处“三晋”之腹,为晋中市委、市政府所在地,总人口53万,面积1328平方公里,辖6镇4乡289个行政村,农业人口25.9万人,耕地73.59万亩,2004年农民人均纯收入3628元。榆次区农业局为区政府农业主管部门,现有干部12人,其中局长1人,副局长6人,总农艺师1人,科员4人,内设四个职能股(室):办公室、产业化经营指导股、政策法规和科教股、信息发展开发股。
我在榆次区委、区政府的正确领导下,在农业战线同仁的帮助和支持下,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,围绕农民增收核心,坚持以推进农业和农村现代化建设统揽工作全局,城乡统筹,扭住“平川水地抓蔬菜,丘陵山区上红枣,畜牧养殖求突破”战略展开工作, 突出温室大棚、红枣开发、养殖园区和龙头企业四大基地建设,使全区农业产业化开发有了新的突破。连续12年,榆次的蔬菜生产位居全省之首,面积达到34万亩,年总产量突破11.6亿公斤,其中向北京、广州等全国各大中城市销售7.5亿公斤以上,蔬菜产业占据榆次区农业的半壁江山,被确立为全国首批55家无公害蔬菜生产示范县(区)之一。丘陵山区形成了全长123公里的红枣林带,面积达30万亩,居全市第一、省内前列,开发大户达到150多户,被确定为全省七个红枣示范园区之一,并把榆次的红枣发展模式作为全省的样板大力推广。畜牧养殖也得到了快速的推进,年肉蛋奶总产量达到3.8万吨,先后建成省级良种瘦肉型猪、优质肉禽生产、无公害产品等8大养殖基地,养殖小区已达120多个,综合养殖园区8个。特别是我国首家也是唯一一家从国外引进的羊驼养殖落户榆次后,成为我国特种养殖的一个亮点。丰元枣业、绿源枣业、博瑞乳业、华玉荣香椿、福大绿色食品等一批围绕枣、菜、乳等主导产业的加工企业迅速崛起,加工龙头逐步壮大。河南正龙白象方便面、古船面粉的全面投产,使榆次面粉加工取得了历史性突破。江苏镇江恒顺精品醋项目和山西金龙鱼油脂加工项目的迅速筹建投产,将引领榆次酿醋和食用油加工业快步跃入全国市场新天地。在城镇化建设中,东阳等8个小城镇列入全省小城镇建设的重点行列,其中东阳镇被列入全国500个小城镇之一、山西35个中心镇之一。农村现代化进程加快,物质生活水平和精神生活不断提升,越来越接近全面小康的标准。
从2002年我来到区农业局,在农业战线上工作了三年有余,通过农业部门从事领导工作的实践,对如何抓好新时期农业农村工作,按照全面、统筹、协调、可持续的科学发展观来指导我区农村经济的发展,稳妥推进农业产业化经营,开辟农民增收的多种渠道,主要有以下几点经验:
一是抓基地,以基地建设夯实农业产业化基础。从上世纪九十年代末,我们提出“平川水地抓蔬菜,丘陵山区上红枣,畜牧养殖求突破”的调产战略,经过六年来的不断发展,蔬菜、红枣、养殖已成为榆次农业的三大特色产业,全区农业的粮经比例由2000年的3:1调整为5:4。蔬菜种植面积达到了34万亩,其中温室大棚种植达5万亩,年总产各类蔬菜达到11.63亿公斤,商品率达85%,仅此一项农民人均收入达1245元,占全区农民人均纯收入的34.4%;在布局上,建成了8个万亩特色蔬菜开发带、9个5000亩蔬菜连片区、10个千亩温室大棚规模片。红枣由2001年的6万亩猛增到目前的30万亩,建成了三个3万亩的红枣示范园区, 两个5000亩标准化红枣园区;目前挂果面积11万亩,产量2万吨,为农民人均增收150元,全部进入盛果期,红枣总产量可达6.64万吨,产值1.2亿元,农民人均可增收460元。畜牧养殖: 全区肉类总产量16000吨,蛋类总产量12165吨,奶类总产量10000吨,总收入3.25亿元,人均牧业收入496元。在基地扩规模的同时,把实施优势农产品区域布局规划作为提升基地产业化经营的切入点,搭建了优势农产品发展框架,选定绿色蔬菜、优质果品、绿色畜禽、传统杂粮四大主导产业、12种优势农产品进行了科学的区域布局和规划。通过区域规划,逐步使我区形成一批优势品种、优势产区:共规划实施蔬菜面积34万亩,建成了10.9万亩的无公害蔬菜生产基地;规划实施红枣面积30万亩,其中有10万亩进入挂果期。奶牛发展势头迅猛,存栏达到6000头;规划实施优势玉米种植面积30万亩。
二是抓标准,推行标准化生产,提升农产品上档升级。在标准化生产方面我们主要抓了产品和产地的认证工作。2002年前,我区只认证了无公害蔬菜,品种只有3个,面积仅3万亩。到目前,无公害认证产品已发展到3项17种,认证面积达到11.47万亩:蔬菜包括青椒、西红柿、葱头、白菜等15个品种,认证面积10.9万亩;水果认证新红星苹果1700亩,带动了5万亩无公害水果基地建设;红枣认证4000亩。绿色认证也有突破,认证产品已达4个:博瑞乳品、华玉荣香椿、强大饲料、中昌梨枣。博瑞乳品还通过了ISO9001:2000国际质量体系认证,在创立精品名牌方面迈出了可喜的一步。
三是抓模式,发展高效农业,提高农民收益。我区位于晋中市府所在地,距太原仅25公里,非常适合发展城郊农业,尤其是菜篮子农业。为此,从2000年开始白手起家,开展10万亩温室大棚蔬菜重点工程建设,目前面积已达5万亩,亩均效益在1万元左右,是粮田收入的10倍以上。温室大棚建设逐步由平川乡镇向丘陵山区扩张,创造了修文镇“四位一体”温室、东赵乡“双水源四位一体”温室、“连体超大温室”等新型温室。什贴镇李坊村,引入了旱作农业模式,把旱井集雨与温室大棚结合起来,引起了省市有关部门的高度重视,国家水利部门给予了充分的肯定,认为这是一个伟大的创举,在山西,乃在华北的丘陵旱垣区,都是一个成功的样板,是旱垣区发展高效设施农业的典范。红枣生产大力推广了“四个一”模式:即,一项矮密丰技术、一座沼气池、一座保鲜库、一座烤房,增效十分明显。奶牛养殖利用世行贷款,走“公司+合作社+园区+农户”的路子,使奶牛养殖规模迅速增长。
四是抓龙头,以农产品加工为突破口,延伸农业产业化链条。榆次工业园被省级领导评价为全省最好的工业园区,利用园区的品牌优势,我们不遗余力地引进能够消化当地农产品的加工企业,提高农产品的附加值,实现以工补农,以工促农,不断开拓新的农产品市场。目前已有河南正龙、江苏恒顺老陈醋、娃哈哈、紫晨醋爽等9家的农副产品加工企业,总投资3.7亿元,预计全部投产后年产值可达16亿元。白象方便面12万吨项目投产后,年消耗面粉就达8万吨。紫晨醋爽苹果汁、葡萄汁、红枣汁加工项目,可带动红枣等产业的发展。同时,博瑞乳业、山西海玉、华玉香椿、福大绿色食品、丰元枣业等一批加工企业正在兴起。山西海玉食品有限公司,饼干年加工能力达到3.6万吨,能带动7万亩的粮食基地生产。
五是抓服务,以社会化服务体系建设搭建农业产业化发展平台。一是信息体系建设,启动了农业信息网络建设工程,已建区级信息站7个,乡镇信息站8个,并全部注册应用“一站通”,农村信息员145名,农业信息服务网络框架初步形成,并正逐步走向完善,解决了农民获取致富信息、市场信息渠道单一的问题。二是市场营销体系建设,目前已有东阳蔬菜批发市场等专业、综合市场5家,营销网络辐射华北乃至全国,营销组织发展到20余个,蔬菜营销户达到4000余户,普家乐农村连锁经营服务体系完成了25个连锁店和100个村级服务站定点工作,农产品营销市场体系已基本构建。三是技术体系建设,坚持加强区一级,完善乡一级,充实村一级,提高户一级,全区科技示范户达到了1140户,形成一个农业技术推广网络体系。
六是抓转移,以培训就业为突破口,转移农村剩余劳动力。要想农民富起来,先让农民少起来。2000年前,我区富余农村劳动力至少在5万人以上,极大地削弱了农业生产效率。因此,我们把转移农村剩余劳动力作为一项重要工作来抓,利用 “阳光工程”培训、“走出一人,带出一户、搞活一村”等办法,鼓励农民走出家门。仅去年就培训农民工2317人,其中有1900名学员输送到北京、珠海等地就业。全区已转移农村剩余劳动力4万余人。从去年我区农民收入的构成来看,工资性收入是增长的主动力,比上年增加115.52元,增长29.6%,贡献率为26.6%。
在“三农”实践中,虽然取得了一定的成绩,积累了一些经验,但离农民群众的愿望、中央、省市要求还有相当差距,因此,对今后如何更好地开展农业和农村工作的做了更深入的思考:
一是要转变思路。增加农民收入,是全面建设小康社会的重点和难点。中央最近提出的“两个趋向”的重要论断,抓住了解决“三农”问题的关键。而要真正实施工业反哺农业,城市支持农村,走“以工促农,以城带乡”的统筹发展轨道,就必须将工作重心转移到农业和农村现代化建设上来。2003年我区被列为全省农业和农村现代化试点之一,要抓住契机,坚定不移地走农业和农村现代化道路,全面推进我区农业和农村现代化试点建设。
二是要继续扬加工龙头。从理性的角度思考,我们在推进农业产业化方面有所突破,重要因素之一是因为崛起了一批龙头企业;逆向思维,一些本来具有优势的产品之所以没有做强做大,也是因为龙头企业不强不大。我区在酿造、饲料加工等方面有一些加工亮点,也有如白象方便面、恒顺醋等全国知名品牌的农产品加工企业,但都与我区的蔬菜、红枣、畜牧养殖三大特色产业的发展联系不紧,带动示范能力不强。尽快培育一批优势突出、特色鲜明、竞争力强、辐射带动面广的龙头企业,就成为提升农业产业化的当务之急。2005年和今后一段时间,我们就是要挖掘我区的区位和资源优势,通过内部发动,外部引进,吸引工商企业转攻农业,鼓励民营大户发展农业,建设一批加工龙头亮点,力争建成一个大型龙头企业。尽快提高龙头企业的规模化、集约化水平和辐射带动能力。创新机制,紧密龙头企业与基地、农户之间稳定的产销协作以及多种形式的利益联结模式。
三要完善农业服务体系。要建立和完善信息网络、技术服务、市场营销、标准监测、执法五大体系。信息网络体系,加大“一站通”的应用力度,加快网络延伸的步伐,在龙头企业、示范园区、中介组织、批发市场、经营大户中建立信息服务站,运用现代信息手段,搞好市场信息的收集、分析、整理和传递。技术服务和标准监测体系,组建我区综合农产品质量检测中心,建设疫情监测网络体系和畜禽良种繁育体系,做好杂交改良技术推广工作。加紧筹建农业综合执法队伍,尽快建成完善高效的农业综合执法体系。市场体系建设要从市场建设、经纪人队伍、专业合作组织入手,一是要强化市场载体建设,就榆次目前的实际而言,应该建一个大型的农业市场,发挥其的带动、提升、辐射等功能,促进产业基地建设;二是加强农民经纪人队伍的建设,组建各业协会,着力提高农民的组织化程度,引导农民闯市场。
四要完善区域优势农业产业发展规划。引导特色农产品向优势区域集中,指导农民科学调整农业产业结构,抓好优质农产品特色产业带建设,充分发挥优势产业的辐射带动效应,形成优势产业区域化布局、规模化经营、专业化生产的态势。
几点建议:
一应加大对农村基础设施建设和生态环境建设的财政投入。搞好农村基础设施建设和生态环境建设是政府义不容辞的责任。应重点支持旱作农业、小流域治理、中低产田改造、节水灌溉、农村能源等项目建设,增强农民增收的后劲。
二应加大对农业生产的资金扶持。建议政府通过减税贴息的办法,激励银行和各种融投资机构简化贷款手续,为农村种养大户、农产品加工企业和农村经纪人发放贷款,确保农业生产所需资金。从信贷资金、税收等方面大力扶持高起点、带动力强的龙头企业,完善“公司+基地+农户”模式,延长产业链条,降低农业生产成本,分解市场风险,实现小农户和大市场的顺利对接,解决农产品增产不增收的矛盾。
三应进一步创造农村剩余劳动力转移宽松环境。解决人地矛盾,改善农业生产边际效益递减状况的根本出路在于大规模转移农村剩余劳动力到非农岗位就业,实现农业生产的规模化经营。从实践中看,近年来,农民工资性收入迅速增长,并已成为农民收入的一个重要组成部分。应进一步取消对农民工进城务工的各种不合理收费,取消户口限制、降低农民工子女上学门槛,为农民进城务工提供便利条件。
1、强化服务,搭建人才供需平台。一是扩大市场交流。今年年初,我们举办了第三届春季人才招聘周,期间企业进场设摊415家次,张贴信息328家次,推出岗位4326个,进场应聘者超过3700人次,达成就业意向1986人。同时每周日定期举办“人才集市”,全年共举办53期,进场设摊单位4327多家次(其中张贴信息1630家次),推出岗位19910个。二是开辟网上交流。*人才网全年新增企业会员322家,网站点击率达23万次,现共有个人会员18749人。三是更新硬件设施。市人才交流中心于今年12月重新整修办公区,实行窗口式服务,规章制度和办事流程上墙公布,方便毕业生办理报到落户等手续。
2、根据需求,拓宽人才引进渠道。一是外出引才。今年,我们根据需求,先后组织企业参加*市春季大型人才招聘会、安徽(合肥)大型综合人才招聘会和省大中专毕业生就业招聘会,还组织企业赴*、*、*等地进行招聘。今年,我市共引进各类人才5790名。截止年底,我市人才总量达到115545人,其中高层次人才1866人。二是“订单”引才。继续发挥与高等院校紧密合作“订单”引才优势,引进黄冈职院、*学院、*职院、*职院等多所院校毕业生560人。三是参加*市首届校企科技和人才合作恳谈会。10月28—29日,我市组织102家企业与来自全国各地的278所高等院校进行洽谈对接。钱江摩托、新界泵业两家企业分别与*大学、*科技大学签署了校企人才合作协议;明华工贸、爱仕达电器两家企业则分别与攀枝花大学、*职院签署了实训基地协议。我市还与*大学、*科技大学、电子科技大学三所院校签订了就业实习基地协议。
3、出台政策,优化人才吸纳环境。一是印发20*年高校毕业生就业工作意见(温政发[20*]1*号)。意见对事业单位、国有企业聘用人员提出了要求,同时对鼓励和引导高校毕业生面向基层就业在政策上给予优惠。二是扩大人事数量。今年市人才交流中心新接收毕业生档案5724份,人事档案数量已达29002份。全年共办理人事6536人,集体2621人、32家单位。三是大规模开展人才派遣。今年是我市人才派遣大规模展开的一年。市人才交流中心负责全市机关事业单位编制外合同用工的管理、派遣协议签订和执行、劳动合同签订和工资发放、社会保险费缴纳等事宜。截止年底,实行人才派遣的已有企业单位21家、877人,机关事业单位198家、2162人。
二、实施人事制度改革,加强机关事业单位队伍建设
1、坚持实行“凡进必考”的人事考录制度。根据本市行政机关和事业单位队伍建设需要,建立行政机关和事业单位正常补员制度。坚持“公开、公平、竞争、择优”原则,进一步完善人事考录制度。今年,我们组织考试录用国家公务员39人,向社会公开招聘普通高校毕业生到农村和社区工作210名,从高校毕业生中公开招考(招聘)事业单位工作人员4次、考录(招聘)81名,选调事业单位工作人员5次、选调15名。公开考试择优录用差额拨款和自收自支事业单位人员165名。在考录过程中,实施“阳光操作”,从制定招考简章到报名、考试、体检、考核每个环节都规范运作,严格把关,并推行面试考官异地执考制度和市人大代表、市政协委员面试旁听制度。最大限度提高整个招考过程和各个环节的透明度,赢得了社会的共识。
2、切实加强公务员队伍管理。一是开展公务员日常登记工作。办理131名新录用公务员和20名干部公务员登记手续,补办7名公务员过渡手续,重视公务员信息数据库建设。二是开展事业单位申报参照公务员管理工作。严格条件和程序,积极做好申报工作。今年共申报了市体育局等13家单位。三是做好公务员年度考核工作。坚持客观公正、注重实绩的考核原则,以公务员职位职责和承担的工作任务为基本依据,全面考核德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩。做到规范考核行为,严格考核程序,提高考核质量,注重考核结果应用。重点把好优秀等次比例和不称职等次人员的确定关,对本年度受党政纪处分和效能告诫,单位未按规定确定考核等次的公务员,严格审核并一一予以纠正。全市2734名公务员参加考核,被定为优秀等次454名,称职等次2173名,基本称职等次19名,不称职等次1名,不确定等次87名。四是完成竞争性公开选调工作。我市报名参加省级机关面向县(市、区)乡镇(街道)机关公开选调主任科员以下公务员有54名,通过资格审查有35名,其中有2名被省级机关选调。我市市级机关共选调公务员11名。
3、继续做好干部安置工作。今年,*市下达给我市安置的军队转业干部共计28名,其中团级干部4名、营职干部11名、连排职干部10名、技术干部3名。为圆满完成今年干部安置任务,我们积极与有关部门联系,落实安置计划。把团职干部作为安置工作的重点,下达指令性计划安置,并与接收单位领导班子配备通盘考虑。对营职以下(含营职)及技术干部继续实行考试与考核相结合的办法进行安置,根据考试考核总分,从高分到低分,由干部按照职位要求自愿选择接收单位,已全部安置完毕。28名干部中,安置在行政机关21人,占75%,事业单位7人,占25%。
4、积极推进事业单位人员聘用制度改革。为确保我市事业单位人员聘用制度改革顺利推进,1月30日,市委办和市府办联合下发了《*市事业单位人员聘用制度实施办法》,并召开会议,部署全市事业单位人员聘用制度实施工作,还对参会人员进行业务培训。按照“先易后难、先行试点、以点带面、逐步深化”原则,建立定期联系沟通、定期检查督促和定期通报进展情况的“三定期”制度。对实施过程中出现的问题及时进行处理,如对镇(街道)计生服务站原县招聘人员,提出了在继续执行温人劳社薪[20*]33号文件的基础上,可参照《实施办法》有关规定执行的意见,较好地处理了历史遗留问题,得到了*市人事局和市领导的肯定。截止目前,全市已实行人员聘用制度的事业单位102个,占全市事业单位总数的24.6%;签订聘用合同人员3203名,占事业单位人数的19%。
5、重视公务员和专业技术人员培训。今年以来,按照上级人事部门的统一安排,市人事劳动培训考试中心对全市公务员及参照公务员管理的事业单位工作人员进行全国普通话等级测试。参加测试人员2510人,达到合格标准有2496人,其中二甲1人,二乙562人,三甲1356人,三乙315人。还对事业单位专业技术人员和管理人员进行了公共课继续教育培训,共举办培训班23期,参加培训考试人员5462人。首次开展省二三级等级英语培训,举办培训班3期,培训考试人员114人。积极开展全国计算机等级培训考试,共举办培训班7期,培训人员315人,参加考试人数782人,模块考试2830人次。
三、加强机构编制控制,规范事业单位管理
1、积极探索行政执法体制改革。为进一步提高城市管理行政执法水平,结合我市实际,制定了我市城市管理相对集中行政处罚权实施方案,将政府各部门涉及城市管理有关的行政执法职能调整划归市城市管理行政执法局。市城市管理行政执法局依法独立行使城市管理相对集中行政处罚权,并承担相应的法律责任。组建市城市管理行政执法大队,下设16个中队。相对集中行政处罚权实施后,有关部门不再行使已由市城市管理行政执法局统一行使的行政处罚权。
2、切实加强机构编制控制。一是确立从严控制、严防反弹的思想。除上级有明确要求外,不再审批各部门有关增加机构和行政编制的请示报告,职能调整和任务增加的部门,所需编制也要通过转变职能、调整机构和提高工作效率的途径解决;财政补贴的事业单位原则上不再扩大机构编制;对自收自支事业单位的机构编制,也要从严掌握,做到总量控制。二是维护机构改革方案和“三定”规定的权威性和严肃性。重申经上级党委、政府批准的机构改革方案和同级党委、政府批准的部门“三定”规定具有法律效力,必须严格执行,不得擅自调整变动。三是加强机构编制的集中统一管理。严格实行机构编制管理的“三个一”制度,即凡属机构编制事宜由机构编制部门一家承办,主管机构编制的领导一支笔审批,机构编制部门一家行文。严肃认真对待机构编制审批工作,坚决按规定程序办事,杜绝政出多门、越权乱批机构编制的违规行为的发生。截止12月底,全市行政编制总数为3098名,实有2986名,缺编112名。其中市级机关行政编制770名,实有768名,缺编2名;政法系统行政编制1163名,实有1131名,缺编32名;镇(街道)行政编制1165名,实有1*7名,缺编78名。
3、规范事业单位登记管理。市编办把建立规范的事业单位登记管理制度作为事业单位登记管理的重点工作来抓。经过积极筹备,今年10月开始实行事业单位网上登记管理。为认真做好事业单位登记管理工作,一是把好法人条件审核关。按照依法成立、机构名称、开办资金、住所、法定代表人等条件严格审核,对不符合要求的,一律不予法人登记。二是把好年检关。加大力度,对已办理法人登记的事业单位全面进行年检,今年参检事业单位224家,年检率达97%。年检时对事业单位进行认真审查,对合格的继续确认其法人资格,不合格的依法取消其法人资格。三是对新设立事业单位进行跟踪督办,符合一个登记一个。全年新登记事业单位15家,办理事业单位法人变更76家。
4、清理规范机关事业单位编制外用工。一是建立组织机构。市委、市政府专门成立了市清理规范机关事业单位编制外劳动合同用工联席会议,下设办公室,负责日常工作。二是召开会议,部署清理工作。下发《关于切实做好清理规范机关事业单位现有编制外劳动合同用工工作的通知》(温市委办[20*]3号),并于1月15日,召开全市清理规范机关事业单位编制外劳动合同用工工作会议,部署清理对象和范围。三是规范管理工作。制发《关于机关事业单位编制外劳动合同用工管理的实施意见》(温市委办[20*]4号),规定从5月1日开始,机关事业单位确因工作需要使用编制外人员(包括补充人员),需填写《机关事业单位使用编制外人员审批表》,报联席会议办公室审批,经批准后方可使用。招用人员要按照岗位需求,面向社会择优录用。编制外人员纳入财政预算,市财政根据审批计划和实际使用人数核定各单位编制外人员预算。在核定指标内,编制外人员全部进入派遣公司派遣。经清理整顿,共核定使用编制外用工机关事业单位226个,使用人数4634人,已实行派遣人数2150人。
四、推行专技职务评聘分离,加强专技人员队伍建设
今年,为加强我市专业技术人员队伍建设,全面推行专业技术资格社会评价和专业技术职务评聘分离,使广大专业技术人员脱颖而出,为我市人才总量增加和人才档次提升作出了努力。一是制订下发2007年度*市事业单位工作人员考核工作通知,对各单位上报的登记表和名册进行审核。二是召开20*年春节我市入选*市“211”人才工程和省“151”人才工程人员及国务院特贴人员座谈会。三是组织专业技术人员资格考试报名工作,共有979人参加职业资格考试。四是对766名事业单位、国有企业、非公企业人员进行初定专业技术资格。五是审核推荐委托机关和企事业单位专业技术人员参加*市评审高中初级专业技术资格221人;召开农业、工程、建筑、船舶、中小学中初级评委会评审中初级专业技术资格481人。六是上报我市省“151”人才工程第一、二层次推荐人选,组织我市入选省“151”人才工程和*市“211”人才工程人才赴海南休养。七是参加*市组织的20*年企业与博士后科技项目洽谈会。
五、关心干部职工切身利益,认真做好工资福利工作
工资福利工作是一项政策性强、牵涉面广、关系到机关事业单位工作人员和离退休人员切身利益的工作。我们认真执行上级工资制度政策文件,以极其负责的态度认真、细致做好工改工作。今年,共办理事业单位工作人员工改15家、教育卫生管理人员工资套改60家100多人。办理机关工作人员级别工资滚动升级和正常晋升及事业单位工作人员正常晋升21000人、事业单位工作人员职务(职称)变动升级769人。办理机关事业单位工作人员(财政统发)年终一次性奖金6000多人。办理农村教师任教津贴审批5482人并列入财政统发。办理机关事业单位新录用人员工资确定506人。办理行政机关和事业单位工作人员退休手续159人。办理机关事业单位退休干部住房困难补助242人。调整机关事业单位工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金标准100多人。组织春节慰问老干部和住院干部职工200多人。完成2007年度全市机关事业单位工作人员和离退休人员工资统计年报工作。做好今年全市公务员身体健康检查工作。通过努力提高体检标准每人400元,邀请专家拟出体检项目,进行反复论证,最后确定必检项目和个人选择项目(建议),起草文件并打印体检通知书5000多份。
按照职能要求,做好企业退休干部和退休干部管理工作。根据我市企退干部管理服务工作实际,制订企业退休干部管理服务办法,从依托主管局健全工作网络、加强退休干部学习管理、抓住有利因素树立正气化解矛盾、正确引导营造和谐氛围、切实做好年终慰问工作、加强活动中心管理等六个方面开展工作,尽可能缓解企业退休干部上访问题。根据省人事厅等部门《关于调整企业退休干部生活补贴标准的通知》(浙人发[20*]30号)要求,提高了我市326位企业退休干部的生活补贴标准,并及时发放到位。春节和“八一”建军节期间,对长期患病和家庭生活困难的企业退休干部进行重点慰问,共走访慰问74人次,发放慰问金4万元。对排查出来的重点人员明确责任领导和责任人员,采取“五包”措施和综合办法,确保我市企业退休干部思想稳定。
六、用好就业再就业政策,做好就业再就业服务
按照“立足经济发展,注重岗位开发,坚持市场导向,完善服务体系”的工作思路,继续推进就业和再就业工作。一年来,全市城镇净增就业人数8223人,城镇下岗失业人员实现再就业2835人,其中就业困难人员832人,城镇登记失业率为3.5%。
1、开展创业富民促进就业试点。3月至9月,我局在石桥头镇开展了创业富民促进就业试点。通过试点,该镇逐步走出了一条促进劳动者充分就业,保证经济又好又快发展的路子。其主要做法一是领导重视,资金保障。二是坚持发展经济,开发就业岗位。三是构建队伍网络,做好就业服务。四是调查摸底,建立台帐。五是强化技能培训,提高就业能力。该镇创业富民促进就业取得了初步成效,促进了农村劳动力转移,实现了农村劳动力充分就业;提高了农民素质,增加了农民收入;最重要的是增加了就业再就业的造血功能,解决了困难人员就业再就业难题。
2、加强再就业援助。帮助2700名下岗失业人员实现再就业是今年市政府为民办实事之一。我局一是开展调查摸底,搞清下岗失业人员人数和分别情况;二是制定分解指标到各镇(街道);三是下到各镇(街道)进行面对面沟通,商讨措施办法;四是用足用好再就业相关政策,帮助下岗失业人员实现再就业。经过努力,已超额完成2700人下岗失业人员实现再就业任务。另外,止年底,我局已发放《再就业优惠证》1150本,对就业困难人员从事个体经营并确认开业审查核发一次性创业补贴计386人,发放资金77.2万元。持《再就业优惠证》人员从事个体经营新办营业执照有1000多户,其中就业困难人员有509户。
3、举办就业再就业推介会。今年共举办了12次大型就业再就业推介会,共有885家用人单位参加,提供就业岗位18896个,会上前来求职登记7246人,达成意向4780人,当场录用1973人,其中下岗失业人员560人。每次推介会前,预先进行广告宣传,争取更多的下岗失业人员、被征地人员和大中专毕业生参加。会上还开展就业再就业政策宣传咨询活动,设立下岗失业和被征地人员培训报名点。
4、开展职业技能和创业培训。按照“规范、对路、适用、专业”的原则,根据市场和企业需求,通过联合办班、企业自培等方式,开设计算机硬件维修、计算机系统操作、车工、钳工、电工、市场营销等专业,对下岗失业人员进行再就业培训。另外,对有创业意向和创业条件的下岗失业人员进行创业培训,鼓励他们利用自身优势进行创业。市就业处全年组织下岗失业人员再就业培训1760人,其中创业培训220人。同时对外省来我市务工人员进行免费职业技能培训,到年底,参加培训的外省务工人员为10012人。市技校全年组织农村劳动力转移就业技能培训1280人,务工农民岗位技能培训1276人。
5、做好城镇“零就业家庭”帮扶工作。一是深入各个村居进行“地毯式”排查。摸清“零就业家庭”情况,对初步确定的23户35人“零就业家庭”建立台帐和资源数据库。二是开展“一对一”帮扶。对有就业愿望的“零就业家庭”建立就业服务档案,实行“一家一策、一人一策”,并签订结对帮扶协议。三是提供职业培训。对缺乏就业技能的“零就业家庭”成员开展“订单式”技能培训,使其获得一技之长,提高基本的就业竞争力。四是完善“零就业家庭”动态管理。建立健全“零就业家庭”调查登记、申报认定和就业服务制度,落实各项帮扶政策,并建立回访制度,确保“零就业家庭”出现一户,帮扶一户,消除一户。至6月底,已基本实现“零就业家庭”清“零”目标。
6、加强劳动力市场管理。一是加强对公共职介中心工作人员的培训,提高业务和职业道德素质,树立良好形象。今年市劳动力中心市场被工商部门续评为三星级市场。二是严格审查用工信息,杜绝虚假信息,提高介绍成功率。今年进市劳动力中心市场求职登记有30067人,提供就业岗位35418个,介绍成功有18162人,成功率为60.4%。三是开展清理整顿劳动力市场活动。2月份,我局对全市职业介绍机构进行了清理整顿,责令改正16家,注销职业介绍资格1家。四是加大民办职业介绍机构管理力度。开展年度审验和信用等级评定工作。截止年底,全市共有民办职介机构49家,分布在全市9个经济较为发达的镇和街道。
七、加强社保体系建设,发挥社会保障功能
1、养老保险扩面征缴工作全面推进。一是按照浙政发[20*]70号和浙劳社老[20*]125号文件精神,在11月份减征企业单位缴纳的社会保险费,减征金额达到3640万元。同时根据文件精神,向市政府提出将企业单位养老保险缴费比例从16%降到12%。二是根据浙劳社老[20*]136号文件精神,做好企业退休人员养老金调整工作。退休人员养老金平均增资123元,20*年度退休人员养老金平均达到1180元。三是正在出台企业职工基本养老保险“两低”与“统一办法”并轨衔接办法。四是开展基本养老金领取资格认证工作。截止11月底,全市企业养老保险参保人数140416人,事业养老保险参保人数5660人,其中在职职工4432人,退休人员1288人。全年共征缴养老保险费45383万元,基金支出24189万元,基金累计结余119942万元。
2、基本医疗保险工作不断发展。一是积极稳妥做好医保扩面工作。将参保范围扩大到市属集体以下各类企业,实行用人单位职工医疗保险与养老保险捆绑的参保办法。二是正在出台城镇职工基本医疗保险部分政策调整办法和城镇居民基本医疗保险政策调整办法。三是完善基本医疗保险定点医疗机构考核办法,实施动态管理。发现异常情况,及时上门,帮助分析问题,制订解决方案,将监督与服务有机地结合起来。预计全年医保基金减少支出600万元以上。至11月底,完成了*市下达的基本医疗保险参保指标,全市基本医疗保险参保总数达到89030人,全年基本医疗保险费收入12709万元,基金支出78*万元,基金累计结余36122万元。城镇居民医保参加人数达到58000人。
3、工伤保险参保取得突破性进展。为方便企业参保,各镇、街道劳保所都采取了便民服务措施,代办各项手续。我局社保科在规定时限内给参保职工作出工伤认定,缩短认定期限,提高工作效率,并在新河和箬横两镇进行工伤认定简易程序试点。加强工伤认定工作管理,制订并实施工伤认定操作规程和业务流程。通过实地调查和询问等,有效遏制冒名、虚构、伪造申请工伤资料违法骗取工伤待遇歪风。截止11月底,全市工伤保险参保人数达到330370人,完成*市下达的工伤保险扩覆任务。全年共认定工伤7832起,组织职工劳动能力鉴定1812人。全年工伤保险费收入3586万元,基金支出2339万元,基金累计结余2142万元。全市生育保险参保人数为22800人,生育保险费收入239万元,基金支出138万元,基金累计结余367万元。
4、继续做好失业保险扩面和基金征缴工作。一是抓基金征缴。年初通过与各镇(街道)沟通联系,落实*市下达的失业保险征缴扩面任务,确保全市征缴任务按时完成。二是积极探索失业保险征缴和发放新思路。完善失业保险金发放程序,做到既方便失业人员,又能严格把关,服务好失业人员,充分发挥失业保险金促进就业的作用。三是积极配合市审计部门做好失业保险基金的督查审计工作。四是出台《*市失业保险基金内部控制办法实施细则》,加强失业保险基金内部管理和监督,提高内控能力,确保基金安全。截止11月底,全市失业保险参保总数为86453人,比上年净增8557人。征缴失业保险费3236.5万元,失业保险金累计结余9417.1万元。
5、调整被征地人员基本养老保障政策。一是调整保障待遇和缴费标准。8月28日,我局会同市财政部门,下发调整被征地人员基本养老保障待遇和缴费标准文件,调整幅度达10%,直接惠及19540位参保人员,月增发保障金68.5万元。二是调整参保政策,落实“即征即保”。12月8日,市政府出台了《关于进一步扩大被征地人员参加养老保障有关问题的补充意见》。该意见调整了参保办法,使保障对象不受以“户”为单位条件的限制,能够依据自己的实际情况在自愿的基础上自行选择“即征即保”或“择期参保”。新办法将于明年1月1日起实施。调整参保办法,加大资金筹措力度,为全面实施“即征即保”创造了条件。截止年底,新增参保人数5883人,新增保障资金12409万元,新增享受人数4906人,全年发放养老保障金7363万元。
6、加大社保基金监管力度。一是加强基金内控制度建设。建立基金收入、待遇支付各个环节互相监督的正常的工作机制,规范基金收支管理。二是及时发现和解决基金使用管理中的存在问题。针对基金内部使用管理及审计部门审计出的问题,开展基本养老保险基金等各类保险基金自我核查工作,形成基金自查报告,并及时研究解决基金管理使用中存在的问题。三是走访欠费单位,催缴欠缴基金。到教育局催缴欠缴的1000多万元医疗保险基金,财政部门已在7月份解决了欠缴的医保基金。上半年收回欠缴各类保险费1835万元。
八、依法调处劳动争议,维护劳动者合法权益
1、加强基层劳动争议调解组织建设。为方便劳动者和用人单位“就近、就地、就快”解决劳动争议,努力将矛盾化解在基层,我们本着“预防为主、基层为主、调解为主”的方针,积极指导各镇、街道劳动关系协调委、劳动争议调解委和派出庭开展劳动争议案件的调解工作。今年新增设了城西街道仲裁派出庭。城北街道积极探索调解网络向村级延伸,提出了“劳资纠纷调处个案不出村、不出街道”的目标,此举得到了省劳动和社会保障厅陈小恩厅长的肯定。今年各镇、街道劳动关系协调委共受理各类劳动争议案件4598件,结案4214件,为11384位劳动者挽回经济损失4339万元,保护了广大劳动者的合法权益。
2、加大市本级仲裁委办案力度。随着《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》相继实施,全市劳动争议案件大幅上升,今年市劳动争议仲裁委受理的劳动争议案件比去年上升了近30%。今年共立案416件,其中工伤赔偿321件,劳动报酬68件,劳动合同13件,其他争议14件。已审结411件,结案率为98.8%。通过审理为劳动者挽回经济损失860.17万元。为切实维护劳动关系双方当事人的合法权益,积极化解矛盾,一是在案件处理中尽量做到方便当事人,保障其充分行使申诉权利;二是严格按仲裁规则办案,保证案件质量;三是调解与裁决相结合,并以调解为主、裁决为辅的原则处理劳资矛盾,迅速化解矛盾;四是在处理好个人劳动争议的同时,集中精力审理好集体争议案件。
3、重视组织和制度建设。一是及时调整市劳动争议仲裁委员会组成人员,保证仲裁工作顺利开展。二是加强仲裁人员培训,提高仲裁员业务水平。组织仲裁员参加省厅举办的《劳动争议调解仲裁法》培训。规定专职仲裁员定期学习制度,对《劳动合同法》实施后可能出现的争议问题和最高法院关于劳动争议的司法解释进行了专题学习。三是明确内部分工,落实工作责任,实行内部监督。为保证办案质量,在仲裁科(院)内部实行分工负责制。从案件立案、审理到结案实行分工负责,落实各人责任。
九、开展劳动保障执法监察,营造良好用工环境
20*年,市劳动保障监察大队出动检查754人次,检查企业854家,涉及职工55989人,责令补签劳动合同24729份,送达《劳动保障监察询问通知书》和《劳动保障限期改正指令书》30份。畅通“12333”投诉举报电话,日平均接待劳动者达20多人,受理劳动者投诉举报384起,结案384起,为3*9名劳动者追回拖欠克扣工资972.45万元。行政立案处罚案件32起,结案36起,处罚金额25万元(其中查处非法使用童工案件26起,清退童工31人,处以罚款21.75万元;违法招用无合法证件人员案件7起,处以罚款1.9万元)。完成书面审查9504家,其中上报失信企业5家。获*市劳动保障监察案卷质量评比第一名,并被*市局评为劳动保障规范化达标综合先进单位,推荐为省劳动保障监察*年度考核先进单位。
1、完成各项专项行动监察任务。监察大队今年圆满完成上级部署的各项专项行动监察任务,主要包括“清理拖欠农民工工资专项整治行动”、“清理整顿人力资源市场秩序专项行动”、“整治非法用工打击违法犯罪专项行动”和提高劳动合同签订率的“春暖行动”。通过整治清理,我市劳动用工环境大为改善,企业依法用工氛围逐步形成。同时处理突发性群体性业主逃匿拖欠工资案件25起,联合各部门和镇(街道)为1893名劳动者追回拖欠工资700多万元,保障了劳动者的合法权益不受侵犯。
2、开展劳动保障书面审查工作。今年,我市共有9504家用人单位参加了劳动保障书面审查,任务数为7790家,完成率达118.95%。为保证书面审查工作顺利开展,我局专门召开会议进行部署。同时将书面审查时间及相关事项在*日报上刊登公告,还以邮件的形式发往各企业。大队专门设立了诚信档案股,落实专人负责书面审查工作。通过书面审查,确定A级企业126家,B级企业5624家,C级企业3749家,上报*市失信单位5家。
3、建立企业欠薪预警机制。今年1月份,市委办和市府办
联合下发《建立企业欠薪预警机制的实施意见》(温市委办[20*]9号),要求各部门明确各自职责,加强配合联动。大队根据文件精神,积极配合各镇、街道处置各类突发性、群体性和业主逃匿案件,落实了欠薪预警机制中确立的各项措施,有效的防止和解决的发生。12月25日,*市政府召开防范处置企业拖欠工资工作视频会议,我市林先华常务副市长在会上作了题为《建立欠薪预警长效机制,依法妥善处置欠薪事件》的经验介绍。
4、健全欠薪保障金制度。落实《*市欠薪应急周转资金管理办法》,保证该项资金适时发挥作用。同时,继续落实好《*市建筑业企业欠薪保障制度实施办法》,督促在温建筑企业建立欠薪保障金。已有70家企业(项目)共交纳欠薪保障金1100余万元,为切实解决建筑行业拖欠工资提供了资金保障。今年2月,我局与市交通局、中国人民银行*市支行联合下文,贯彻实施浙江省交通领域农民工工资支付管理办法。根据办法规定,建立交通领域农民工工资支付保障金制度,切实解决交通建设领域的劳动用工和工资支付行为。截止11月,市交通领域工程共有4家交纳欠薪保障金319万元。
5、抓好“双推”工作制度化管理。今年是《劳动合同法》实施第一年,我们很抓了劳动合同和集体合同签订的推进。12月上旬,我局组织人员对各镇、街道“双推”工作进行了一次抽查。截止12月底,全市共有20735家企业与375390名劳动者签订了劳动合同,1795家企业工会或联合工会与所在企业或被覆盖企业签订了集体合同。与年初下达的目标任务基数比较,企业覆盖面超过了5.8%,劳动合同签订率超过了3.96%,集体合同签订率超过18.54%,点上劳动合同签订合格率达到100%。企业职工台帐均已建立,并已输入电脑。
6、推进行业工资集体协商制度。我市自2003年在新河羊毛衫行业率先开展行业工资集体协商以来,经过不断探索、实践、总结和提高,现已基本形成了一套规范有序、行之有效的操作规程。目前,我市已在羊毛衫、水泵、轴承、注塑、制鞋、帽业、船舶修造等7个行业中开展了行业工资集体协商,覆盖企业600多家,受益职工达3万多人。此项制度得到了有关专家、上级部门以及新闻媒体的普遍关注,特别是去年11月26日,得到了总理“*的做法可以总结推广”的重要批示。今年3月10日,全省推广*市工资集体协商经验现场会在我市召开,陈加元副省长亲临会议并作重要讲话。
7、加强基层劳动保障网格化建设。经过几年努力,目前全市大部分镇(街道)已建立了劳资调解四级网络体系,即市、镇(街道)、管理区、村(居)四级,还有些地方已经延伸到企业内部。以城北街道为典型,该街道重视基层劳动保障网格化建设,建立了较为完善的基层劳动保障协理员制度。现在该街道的大部分劳资纠纷都能在本辖区自行消化和妥善化解,为解决劳资纠纷设立了第一道防线。城北街道加强基层劳动保障网格化建设的做法和效果在《中国劳动保障报》等各级报刊上多次刊登。箬横镇、石桥头镇、城西街道、横峰街道等借鉴城北街道做法,因地制宜,探索适合自己的网格化路子,分别在本辖区的工业园区和村设立劳动保障协理员,完善了基层劳动保障网络。
十、加强职业技能培训,提高劳动者素质
1、加大高技能人才培训力度。今年*市局下达给我市高技能人才培训任务为技师2*人、高级工795人。为完成培训任务,我们深入各镇、街道进行宣传,征求意见,制作高技能人才培训(推荐)鉴定计划数,并将培训数列入市政府对镇、街道年度目标责任考核。我们多次下到各镇、街道,督促落实培训推荐任务的完成。至12月底,我市完成高技能人才培训推荐1040人,其中高级工820人,技师220人。
2、开展技能大比武和首席技工评选活动。一是在大溪新界泵业有限公司举行全市水泵嵌线工技能大比武活动,共有9支代表队、27名选手参加。二是在箬横舜浦帽业有限公司举行帽业编织技能大比武,共有12支代表队、36名选手参加。三是开展市首届首席技工评选活动,共分车工、电工、汽车修理工、美容美发师、烹调师等五个工种。四是组织市第四届中等职业学校师生职业技能竞赛。通过大比武、竞赛和评选活动,促进了技工岗位练兵和高技能人才队伍建设。
3、积极推进职业资格证书制度。今年我们不断拓展考证的空间,经过艰苦努力,得到有关部门的大力支持和配合,全年共培训鉴定核发《职业资格证书》21343本,其中初级19275本,中级1248本,高级820本,超额完成*市下达的鉴定任务数。
4、重视做好市技工学校的招生、学生实习和毕业生就业推荐工作。今年市技校在招生难度增大的情况下,努力拓展招生渠道,寻求更多形式的合作办学思路,基本完成招生任务。通过学校推荐与召开就业洽谈会形式,至9月份,毕业生就业工作基本完成,就业率仍保持在96%以上。该校力抓德育核心,主抓教学中心,强化技能教育,重视学生全面发展。在12月份举行的*市中职学校师生技能比赛中,该校普通车工和数控车工分别获得师生个人第一、团体第一,工具钳工和演讲比赛分别获得团体第二的好成绩。通过全体教职工的共同努力,在9月份学校督导评估中,顺利通过了07学年学校发展规划评估,八个方面规划目标,全部达标。
十一、提高依法行政水平,自觉接受社会监督
1、高度重视行政复议和行政诉讼。本年度因不服工伤认定,申请人向市法制办或*市劳动和社会保障局申请行政复议43件,申请人提请市法院行政诉讼案件33件。针对如此多的工伤认定行政复议和诉讼案件,我局高度重视,积极应对。一方面依法规范做好工伤认定工作,另一方面加强与市法制办和市法院的联系与沟通,做好应诉工作,在业务科室指定专人专门负责。所有工伤行政复议结果均维持我局所作出的行政确认,工伤行政诉
讼也未出现败诉。10月22日,我局在省厅召开的全省劳动保障依法行政工作座谈会上作了题为《工伤认定行政应诉思考和建议》的经验交流。
2、继续组织开展调研活动。继去年我局组织开展调研活动,共撰写18篇调研文章后,今年我局从5月份开始,局领导率先垂范,广泛发动全局各科室和下属单位深入基层,对群众反映强烈的热点和难点问题进行专题调研。到8月底,调研活动基本结束,共收集调研报告22篇。11月中旬,组织优秀调研文章评比活动,分别评比出一等奖4篇、二等奖8篇、三等奖10篇。这些调研报告对市领导和局领导进行工作决策提供了参考。其中《*市人事制度改革问题探讨》和《建立长效工作机制,促进农民创业就业》两篇调研文章分别被《浙江人事》和《浙江劳动与保障》刊登。