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中国-东盟自由贸易区建设进程加快、*北部湾经济区开放开发,给*带来了新的机遇和挑战,要求我们用全新的视角审视*面临的形势和任务,要求我们认真总结改革开放30年来的经验和教训,按照*提出的要求创新工作思路和方法,在“又好又快”这个根本目标上做文章;要求我们学习新经验、创造新机制、采取新办法、实现新突破,着力在改革开放中创新工作思路和方法。具体来说,应把握以下几个方面:
(一)围绕科学发展、加快发展创新工作思路和方法
在科学发展、加快发展方面创新工作思路和方法,要处理好增长和发展、经济发展和社会发展的关系,尤其不能只顾增长和运行,更不能把以经济建设为中心当成以GDP增长为中心。要在坚持“好”字优先,努力提高质量效益的基础上,能发展多快就发展多快。具体来说,就是在发展布局及其思路方面,采取“六个并重”的原则:一是城市发展与社会主义新农村建设并重;二是加快沿海地区开放开发与各个区域协调发展并重;三是大力推进工业化城镇化与加快现代农业和现代服务业发展并重;四是加快经济发展与各项社会事业发展并重;五是搞好经济建设与控制人口、加强资源节约和环境保护并重;六是深化改革和加快发展与促进社会和谐稳定并重。
(二)围绕加快转变经济发展方式,大力推进工业化城镇化创新工作思路和方法
*属后发展地区,且仍处于工业化的初级阶段,经济总量不大,质量效益不高,这些决定了*加快转变经济发展方式,应坚持扩大内需的方针及继续保持必要的投资规模与不断增强消费出口对经济增长的拉动作用相结合;坚持以工业化城镇化为主导,走适合*区情的新型工业化城镇化道路与加快发展现代农业和现代服务业,促进一、二、三产业协调发展相结合;坚持以创新促进经济社会全面发展与努力增强自主创新能力相结合的原则。
(三)围绕切实加强农业基础地位、扎实推进社会主义新农村建设创新工作思路和方法
切实加强农业基础地位、扎实推进社会主义新农村建设,一要鼓励和实施“本土创业”和全民创业工程,创造条件加快县城、小城镇和集镇建设,实现小区域内的人口集约、产业集约和资金集约,让大量农村富余劳动力“离土不离乡”而实现就地就业和增加收入。二要在不动摇现行农村基本制度的前提下,在有条件的农村试行“新型农村合作化道路”,增强农村综合生产能力和农业防灾抗灾能力。三要积极培育农业龙头企业,大力发展从资源优势、市场优势和劳动力素质等特点出发的特色农业和特色产品,提高农产品商品率以及市场竞争力和占有率。同时注重农产品标准化建设,做强做大优势农产品和优势农业龙头企业。
(四)围绕扩大开放合作及提高开放水平创新工作思路和方法
开放合作,既要有谋求合作的意图和诚意,又要具备合作的基础和条件;既要有合作的办法和策略,又要有合作的实力及实现共赢的机制和目标;既要积极改善经济区的基础设施条件,又要认真研究和实施引导经济区的产业聚集、资金聚集和人才聚集等。一是把*北部湾经济区与全*捆绑起来一并研究其规划、建设和发展;二是把开展金融合作和产业合作,作为*北部湾经济区扩大开放合作的重点;三是在创新开放合作的政策、机制和载体等方面大做文章,出实招、办实事;四是在全社会营造更加宽容的开放合作环境。
(五)围绕深化改革及进一步完善体制机制创新工作思路和方法
深化改革起统领作用的重大举措是政府职能改革,而转变政府职能的核心和重点则是行政管理体制改革。倾力打造服务型政府,不仅要推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,而且还要实现政府从配置资源的角色退出、从各种竞争性行业退出、从各类利益共同体组织中退出、从一切经营性领域退出,积极营造规范的政务环境、严谨的税务环境、顺畅的通关环境、优质的服务环境,以实现“强化”政府的宏观调控职能、“弱化”政府的微观操作职能、“转化”政府的社会管理职能的目标。
(六)围绕切实打好节能减排攻坚战及加快生态文明建设创新工作思路和方法
实施节能减排和加强生态文明建设,应坚持两个原则:一是在经济建设中杜绝浪费,尽可能依靠科技手段减少对资源、能源的消耗;二是在生产消费过程中,用尽可能少的资源和能源,创造尽可能多至少是相同的财富。在此前提下,提倡和要求全社会贯彻勤俭节约的方针。同时,在官员政绩考核中,彻底改变“唯GDP取人论事”的做法,构建以“绿色GDP”为基础的政府及官员考核体系。
共完成商品销售。亿元,年上半年。较去年同期增长,回顾上半年,主要做了以下工作
另外结合寿光当地的特点积极开展了有特色的营销活动都取得了较高的人气和理想的销售;⒈上半年除根据总部策划的营销方案开展促销活动以外。
引进了多种适销的商品,⒉在充分进行销售分析和市场调研后在经营中不断淘汰了近种销售达不到既定目标的商品。另外我根据当地水果、蔬菜生产量大、供应量足的特点扩大地产品的当地采购,降低了采购成本、扩大了毛利率、提高了销量。
对超市内商品以及超市外加工点进行了多次检查,⒊完善了超市商品质量管理体系。并进行了有效的整改,从根本上保证了消费者的利益。
但管理是经营工作的保障,经营是工作的中心。一直坚持经营与管理两手抓的工作思路。
对超市范围内的营业秩序、工作纪律、商品质量、仪容仪表、卫生状况等各方面进行监督监管,⒈经过充分研究在加大日常巡视力度的基础上从各部门抽调责任心强、敢于负责的员工兼职成立质量检查小组。起到较好的效果。
对超市现有的工作流程、工作标准进行了详细地理顺。⒉完善各项制度与流程。按照集团公司环节控制流程管理的工作思路。
以看录像、授课的形式分别对主管、员工进行了培训,⒊月份开展了骨干员工、管理人员的大培训活动。开展了超市服务月,对有关超市营销的环节、方面进行了专项检查整改。
将继续按照市委、市府及贸易局的指示精神年下半年当中。
尤其在经营方面将投入足够大的精力进行深入研究、周密策划精心组织各项营销活动,开展各项工作。力争使寿光店的经营业绩在上一个新的台阶。
扩大经营规模。同时也进一步加强企⒈在区域内继续进行市场拓展工作。
更好的融入到城市文明建设、人员就业等问题中去,业的社会责任心。帮政府分忧解难。
找出工作开展的瓶颈,⒉继续深化环节控制流程管理的工作思路。改善工作流程,为员工营造更好的工作条件。
20xx年上半年,我们共完成商品销售1。6亿元,较去年同期增长 45%,回顾上半年,我们主要做了以下工作:
1、上半年****除根据***总部策划的营销方案开展促销活动以外,另外结合寿光当地的特点积极开展了有特色的营销活动都取得了较高的人气和理想的销售;
2、在充分进行销售分析和市场调研后在经营中不断淘汰了近50种销售达不到既定目标的商品,引进了60多种适销的商品,另外我们根据当地水果、蔬菜生产量大、供应量足的特点扩大地产品的当地采购,降低了采购成本、扩大了毛利率、提高了销量。
3、完善了超市商品质量管理体系,对超市内商品以及超市外加工点进行了多次检查,并进行了有效的整改,从根本上保证了消费者的利益。
经营是我们工作的中心,但管理是经营工作的保障,***一直坚持经营与管理两手抓的工作思路。
1、经过充分研究在加大日常巡视力度的基础上从各部门抽调责任心强、敢于负责的员工兼职成立质量检查小组,对超市范围内的营业秩序、工作纪律、商品质量、仪容仪表、卫生状况等各方面进行监督监管,起到了较好的效果。
2、完善各项制度与流程。按照集团公司环节控制流程管理的工作思路,对超市现有的工作流程、工作标准进行了详细地理顺。
3、2月份开展了骨干员工、管理人员的大培训活动,以看录像、授课的形式分别对主管、员工进行了培训,开展了超市服务月,对有关超市营销的的环节、方面进行了专项检查整改。
在XX年下半年当中,****将继续按照市委、市府及贸易局的指示精神开展各项工作,尤其在经营方面将投入足够大的精力进行深入研究、周密策划精心组织各项营销活动,力争使寿光店的经营业绩在上一个新的台阶。
煤矿调度作为一门综合性的专业技术,不仅要求调度人员具备采煤、机电、通风、运输、掘进、地测、洗煤等专业知识,而且还要掌握经营、统计、企业管理、心理学方面的研究等知识。提高调度工作人员的整体素质,是更好地适应煤炭生产现代化的需要。
【关键词】
调度管理创新;安全生产;重要性;综合素质提升
1 调度工作的必要性
随着煤炭企业的发展,调度管理工作也需要不断改进提升。调度工作地位特殊,责任重大,在没有从事过调度工作的人眼里,调度是一项简单的业务,无非是接电话把生产单位的数据和动态情况接收上来,接受上级的指令,向下传达领导的指令,组织事故的抢救等等。调度工作的辛苦和重要容易被理解被肯定,但其专业性、复杂性则易被忽视。
2 调度人员在企业中的作用
调度是企业生产、经营、安全指挥的枢纽。在管理系统繁杂的情形下,调度具有高强度的包容性。现代企业的合格调度人员应具备多专业的知识,要反应敏捷,能够利用综合的知识技能平衡协调企业生产、经营活动的细节问题。
出色的调度工作,能使企业管理流畅、信息畅通。企业管理随着企业的发展,在不同的阶段有不同的内容,调度工作也必须与之同步。管理的每一项新增内容,都对调度发生映射,煤炭企业的调度工作要一改当初单一生产型,转变为生产、经营型。因调度工作接触的信息来自各个专业、井上、井下、生产、非生产、销售等各个环节,涉及面广,涉及内容繁多,中间完成上报、汇报、传达、处理落实、记录等一系列程序。只要你认真、细心、负责的工作,就会在所操作的繁杂信息中找到规律,就能够产生灵感,就能够为创新决策提供可靠的依据。
3 创新调度管理新模式,强化2341”工作思路
“2341”工作思路的具体内涵,即:两确保,三强化,四完善,一创新。
3.1 两确保
(1)坚持安全第一的思想不动摇,积极主动发挥调度功能,确保实现全年安全生产。
(2)围绕集团公司下达的各项任务,合理协调,积极组织,确保完成各项指标。
3.2 三强化
(1)强化调度人员的思想教育,提高调度人员的责任感、使命感和荣誉感,促使大家务实求新,稳步推进和集团公司调度及矿党委、矿行政保持高度一致。
(2)强化调度人员的业务能力培养。近几年随着我矿的大幅度扩充发展,调度人员的大量分散,新补充的调度人员业务能力还有欠缺,特别是工作实践差距很大。我们必须强化教育培训,提高调度的整体实力,以满足企业安全、高效发展的需要。
(3)强化调度功能的充分发挥。调度室是企业安全生产的指挥中心,虽然相当于军队的参谋部。在命令的下达和执行方面还有差距,我们首先要加强自身建设,确保命令指挥的正确性、科学性,然后着重树立调度指挥的严肃性,确保令行禁止,令行畅通,不折不扣,快捷高效。
3.3 四完善
(1)完善调度装备及相应的机构设置和人员配备。充分满足企业调度管理工作的需求,满足调度管理职能作用发挥的需要。
(2)完善各项管理制度。依据法律、法规及上级部门的有关规定和要求,结合本企业的实际,完善24小时值班制度、逐级汇报制度、例会制度、交接班制度等各项管理制度,做到事事有法可依,有章可循。
(3)完善调度资料管理。设立调度资料管理室,设专人管理,对照规定要求完善细化各种资料的填写、上报、收存、销毁等一系列工作。使资料管理更规范、更标准、更实效。
(4)完善重点工程和专题的控制工作。对企业的开拓延伸、采面接续、特殊设施的施工、验收等要进一步重点掌控,对“雨季三防”、“冬季四防”各项应急预案等必须进一步明确职责,细化责任,保证各个细节不遗漏、不落空。确保矿井的安全生产。
3.4 一创新
创新是发展的动力,没有创新就没有提升和发展。所以我们要提前规划,决定在物流管理方面、省外矿的管理方面、运输系统的优化方面、调度管理软件开发和应用等方面进行改进创新,为矿井的发展和调度管理水平的提升注入新的活力。
4 结论
4.1 “2341”工作思路可以让每个调度人员明白我们具体做什么,使调度室真正起到指挥部、参谋部、作战部的作用;
4.2 “2341”工作思路进一步使调度人员明白自己不仅仅是领导决策的执行者,更重要的是应该做好领导的参谋。可以从不同的角度观察问题、思考问题。
4.3 调度工作紧张而枯燥,不搞创新就只能做简单、重复、枯燥的工作,就难以发挥每个调度人员的潜能,也会使大量有用的信息被白白浪费。因此,通过“2341”工作思路在调度管理中的应用,为指挥、安排、协调生产中的相关工作的开展起到了有意的帮助,达到了预期的目的与效果。
尊敬的各位领导:
大家好!
“一通三防”工作是安全生产的重中之重,通防副总工程师这个岗位是矿井安全生产的关键岗位,通过历年来的事故教训,特别是对于我公司来说,“一通三防”管理工作相当重要,历年来仅煤层自燃发火已经给我们带来了不可估量的损失,我深感“一通三防”管理工作的重要性,从事“一通三防”管理工作必须具有高度的事业心和责任感,必须具有相关专业知识,必须具有必要的组织协调、指挥处理、应急处理的能力,必须具有严格管理、大胆管理、精细化管理的工作作风。
我的工作思路核心目标是:用技术保证安全,用责任促进安全生产。下面对我的工作思路做具体汇报:
一、具体负责矿井“一通三防”技术工作,协助总工程师搞好矿井自燃发火防治、瓦斯管理、风量调配等工作。贯彻落实上级下发的各项技术政策、指令、规定、措施等,协助总工程师把好关,组织制定“一通三防”工作规划、计划、实施办法等;组织审查“一通三防”各项安全技术措施,并检查落实情况;协助总工程师组织制定通防技术管理制度,矿井通风系统做重大调整和进行反风演习、救灾工作时,协助总工程师编制有关方案、计划和安全措施。
二、通风安全工作涉及到方方面面,在全面抓好各项工作的同时,也要突出工作重点,对矿井通风系统、自燃发火防治、瓦斯管理进行深入研究,精心管理、对症下药,从根本上消除通防隐患。定期参加“一通三防”安全检查、“一通三防”重大隐患排査,并制定治理措施,对查出的事故和隐患提出处理意见,经矿总工程师审査后,组织实施。比如说根据桃园煤业采掘现状,发现历史采空区、旧巷道漏风,积极制定切实可行的堵漏风措施,并进行实施,防患于未然。
三、掌握通风、监控、防灭火、防尘等系统的装备和运行情况,以及“一通三防”安全费用的使用情况,审核“一通三防”各类报表。掌握通风系统,瓦斯、监测监控、综合防尘、通风设施、局部通风等重点情况,做到心中有数。负责抓好矿井瓦斯等级鉴定、通风阻力测定、通风能力核定等技术工作。
四、负责组织实施“一通三防”方面的新技术、新工艺、新材料及先进经验的推广应用。特别是经过几次自燃发火隐患治理工作,学到不少先进经验及理念,灵活应用到桃园煤业采掘实际现状中,为安全生产保驾护航。
五、做好井下带班工作,当班负责好井下各作业点的现场安全,遇到紧急问题,能立即处理立即处理,没有把握处理好立即向相关领导汇报请示,做到不安全不生产。
六、完成领导安排的其他工作任务。
摘要目前,我国经济正处于经济结构优化升级、投资驱动转向新常态大环境中,为我国企业发展提出了更高要求。企业工会作为工会组织基础,在协调劳动关系、维护职工权益等方面发挥着积极作用。面对激烈的市场竞争,企业工会传统工作思路难以满足企业现代化发展需求。如何创新工会工作思路,强化工会活力成为企业改革亟待思考的问题之一。文章对企业工会工作现状进行分析,并探讨创新工会工作思路,增强企业工会活力的相关建议和措施,为企业工会积极作用的发挥提供参考。
关键词工会工作思路创新活力
企业工会作为广大职工权益维护者,是职工之家,也是企业持续、健康发展的基本保障。目前,我国企业正处于改革阶段,受到市场经济的影响,企业员工形成了多元思想、观念,对企业工会工作产生了深刻的影响。因此为增强企业工会活力,促进企业持续发展,加强对企业工会工作思路创新的研究具有非常重要的意义。
一、企业工会工作现状分析
时代进步,经济发展,企业在发展中只有顺势而为、因势利导,才能够获取更多发展机会,实现长足发展。工会作为企业的一部分,同样需要根据时代变化做出相应调整。但目前,企业工会工作中存在一些不完善之处,如观念陈旧。市场经济主导下,企业改革力度日渐增强,且进程加快,无论是在思维方面、还是政策方面都存在一定滞后性。在实践中,完全按照领导的指令开展工作,缺乏创新性。
工作方法是实现工会工作目标的重要手段。新时期下,工会在企业中地位逐渐提升,且工作任务多样化,使得原有工作方法缺乏针对性、实效性,导致工会工作处于被动状态当中。一直以来,企业工会职能全面、且广泛,使得部门之间职责交叉问题较为突出。尤其是工作内容方面,涉及方面较多,缺少重点。当前职工希望通过工会维护自身合法权益。但事实上,工会在解决职工问题方面并不积极,难以争取职工的信任。
工会干部专业素质偏低,作风有待调整。企业现代化制度逐步完善,工会干部原有知识体系过于陈旧,难以适应企业发展趋势。在工作作风方面,领导机关过于强调行政化,尽在年初布置一次任务,年终总结一次,最终导致工会工作流于形式,缺乏活力。可见,企业工会工作思路亟待调整,需要我们给予足够的关注,才能够探索一条适合企业持续发展之路,从而激活工会活力。
二、创新工会工作思路,增强企业工会活力
(一)重视自身建设
针对工会队伍建设来看,提高工会干部素质成为工会工作改革的关键,也是工会组织与时俱进的具体要求。详细来说,首先,政治素质作为工会干部的基本素质,工会干部政治思想素质高低直接反应在政治、思想等方面。因此工会干部应明确自身地位,坚持为人民服务宗旨,为职工排忧解难,塑造良好的人格形象;其次,工会干部要善于学习,增强自身理论素养,为工会工作创新奠定坚实的基础。同时还应精通业务,了解并掌握工会动态情况,从大方向上把握工作方针、思路,将工会工作与中心任务有机整合。只有这样,才能够促进工会积极作用的有效发挥。最后,任何事物发展都具有其自身规律和特点,工会干部要不断摸索工会工作特点及规律,创新工作方法,促使工作能够逐渐朝着规范化方向发展,既能够为企业生产和改革指明方向,还能够维护职工合法权益,最大程度上保障职工根本利益,协调职工与企业之间利益。
(二)创新民主管理
新时期下,民主成为社会发展的主流,加强民主管理,畅通民主渠道成为个人价值与企业精神统一发展的关键。而职代会作为企业民主管理的主要载体,应努力在该方面发挥积极作用。在实践工作中,企业应赋予职工代表参政议政权利,促使其能够处于不同的角度提出意见。尤其是重大决策决定时,要听取职工代表的建议。另外,还需要落实职代会提案工作,反映职工群众关心的薪酬、住房等问题。凡是涉及职工切身利益的事项,都应听取职工的建议。值得注意的是,提案通过后应积极落实到实处,避免流于形式。推进职代会民主评议,做好职代会民主评议工作,使得职工能够真正站在全局角度思考问题,共同为企业发展出谋划策,贡献一份力量。
(三)创新维权工作
维护职工合法权益是企业工会最基本的职能,其代表的是职工的所思所想。因此应重视对维权工作的创新。具体来说,工会干部在工作中,要牢记职工需求,深入到群众当中,真正解决职工疾苦,保障职工权益。在实践中,工会要将职工权益视为一切出发点,增强自身号召力、凝聚力,从而最大限度上调动工会活力,为企业发展提供更多支持。不同于计划经济时代,市场经济环境下,工会在工作中,应从经济、政治及文化等角度综合考虑各方面问题,从而对职工合法权益提供保障。其中经济权益应放在首位,落实好职工工资、奖金及生活福利等方面的权益。知识经济时代下,工会维权还应朝着精神层面上延伸,从精神文化角度,提升职工文化素质,从而促使职工能够更好地适应市场经济发展趋势,真正感受到来自企业对自身的关心和爱护,在工作中发挥创造力,为企业创造更多经济效益,实现共同发展。
(四)创新工作方法
创新作为工会工作发展不竭的动力。新时期下,要想赋予工会更强的活力,还需要创新工作方法,在实际工作中,逐渐摒弃不合理工作方法,坚持与时俱进原则,开拓创新精神。工会工作要广泛收集职工智慧,给予职工畅所欲言的机会,且真正将有价值的意见纳入到具体工作当中,避免形式化工作。同时在工作中,要讲求工作方法,坚持具体问题具体分析原则,采取说服教育、示范引导等方法,将工会工作深入到职工工作、生活当中,提高工会工作有效性。
目前,企业工会工作尚处于发展阶段,不够完善。因此在实践中,企业可以积极借鉴其他企业丰富的经验,并结合自身具体情况,将党政关注的重点、职工关心热点等整合到一起,逐渐探索一套全新的工会工作体系,从而加快企业工会工作发展。单纯依靠某一方面激活工会活力难度较大。所以在工作中,不能够仅局限于某一方面,要尝试跳出传统工作范围,从党委等角度思考问题,探索出更具特点的东西,促使工会逐渐由普通工作朝着重点工作方向发展,将先进理念、思想融入到工作当中,形成一个整体,消除对工会工作产生的不良影响,最终达到创新的最佳目标。随着企业不断发展,企业工会工作面临的挑战越来越大,对此,企业工会要重新审视自身责任,重构工作体系,深入分析和研究企业职工特点,创新出更多具有本企业职工特色的工作思路及方法,不断提高工会工作有效性,为企业改革指明方向,减少企业改革的盲目性,真正意义上让职工感受到来自企业的关怀,贯彻落实以人为本理念。
三、结语
根据上文所述,企业改革深化趋势下,工会在企业发展中承担的职责越来越大。因此企业工会要积极改革,领导干部要转变自身传统观念,增强自身使命感、责任感,将创新企业工会工作思路视为一项重要工作,将其纳入到日常管理体系当中,引导和鼓励企业全员正视工会工作,并主动参与到实践当中,促使工会工作能够焕发出更强的活力,保持持久的生命力,与企业各项工作相结合,形成合力,从而为企业改革、持续发展保驾护航。
参考文献:
[1]李文丽.创新工会工作思路,增强企业工会活力[J].山东工会论坛,2014(01).
[2]潘丽娟.创新企业工会工作思路与方法刍议[J].品牌(下半月),2014(09).
[3]赵宝元.创建工会工作评价体系增强企业工会工作活力[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2013(01).
关键词:民生;预防;问责
在当今经济全球化、文化多元化、信息网络化的时代,人们获取信息的渠道增多、种类增多,思想呈现“思维方式多元化、价值取向多样化、个性特点差异化”的特征。在这种大环境中,矿井在安全、经营、治安、反腐等方面都面临着比较突出的复杂形势,进一步引导全矿干部员工认清形势,真正把“平安成矿”建设作为使命所在、利益所在、幸福所在是一项重要的研究课题。在多年的探索实践过程中,成庄矿积极践行“大稳定”理念,持续加强维稳工作顶层设计,规划形成了“一线两点”的维稳工作思路(“一线”就是要坚持关注民生、服务民生不断线;“两点”就是要兼顾事先预防预控和事后考核问责),从而不断巩固和扩大以“政治安全、生产安全、矿区安定、身心安康”为核心的“平安成矿”创建成果。
一、“一线两点”维稳工作思路的深刻内涵
(一)关注民生、服务民生
所谓关注民生、服务民生,就是设身处地重民生,就是坚持以民生所望为施政方向,一切从员工家属利益出发,在构建“大稳定”体系中,坚持以人为本的理念,经常关注、关心、体贴员工,多做暖人心的事情,真正把解决民生问题作为构建和谐矿区的切入点,真正做到情为民生所系,利为民生所谋,权为民生所用,让改革发展成果持续惠及员工家属。
(二)事先预防预控
所^事先预防预控,就是针对矿井覆盖区域范围广、员工家属数量多、维稳难度大的特点,坚持“打防结合,预防为主”的维稳工作方针,着力建立一种全员、全过程、全方位的维稳工作长效机制,力求实现维稳的“无缝隙”管理。特别是在构建“大稳定”体系中,遵循管理经济学基本定律“1元事前预防=5元事后补救”的管理思路,树立超前防范的观念,立足于抓早、抓小、抓少,从而真正把稳定纠纷化解在基层、解决在始发阶段,筑牢维护矿区稳定的第一道防线。
(三)事后考核问责
所谓事后考核问责。就是努力做到使工作管理形成闭合、执行有力。在构建“大稳定”体系中,坚持“没有考核的管理是无效的管理”理念,实施对干部的“六项问责”和对员工的“六个否决”,以动真碰硬的考核问责,强化了全员自觉维护稳定的责任感和自觉性,有效助推维稳工作迈入良性轨道。
二、“一线两点”维稳工作思路的具体做法
(一)在“关注民生、服务民生”方面
成庄矿坚持“行政以实事暖心、党委以文化惠民”的差异化思路,千方百计保安全、保效率、保效益,不仅保障了员工的生命安全,而且收入也没有受到大的影响。特别是近七年来,矿党委持之以恒抓“五位一体”文化惠民工程建设,形成了以企业文化、廉政文化、安全文化、社区文化为主要构架的文化建设思路,导入先进理念和先进观点,不断让员工获得进步的思想;按照年初有计划、月度有安排,周周有活动的要求,每年都有80余项丰富多彩、员工喜闻乐见的文体活动,不仅取得了强身健体的效果,而且提升了员工的文化生活品味,并通过活动让邻里关系更加和睦。同时,遵循“关注民生首先从关注弱势群体做起”的理念,自2010年成立社区爱心服务站以来,党员干部、团员青年、中小学生、社区家属四支爱心志愿服务队持续开展困难员工帮扶救助工作,比如,矿领导班子成员与特困员工家庭开展的“一对一”帮扶活动,每逢过年过节,不管工作有多忙,都要抽时间亲自到家中走访慰问,帮助他们解决实际困难;女工家属坚守在井口矿嫂爱心服务站,送温暖、献爱心、嘱安全,七年来从未间断过,她们的坚持和爱心也感动了井下员工。
(二)在“事先预防预控”方面
成庄矿自2014年正式实施了《密切联系群众 强化工作“十必须”规定》。明确提出每天的值班人员在协调好安全生产的同时,要兼顾好稳定工作,对不稳定的苗头必须当天化解;每周要通过政治学习会对稳定工作进行强调安排;每月的科(队)务会要专题研讨稳定问题,对于重大政策变动,管理考核调整、后勤服务等涉及群众利益,可能引发上访事件的,要进行稳定风险评估,制定落实稳定风险应对处置措施。办每季度要对全矿的问题进行系统分析总结,有针对性地提出下一步的工作思路。(照片一)近三年来,持续开展党群部门正队以上管理人员与基层支部结对帮扶工作,部门人员每月至少参加一次所包支部的班前会和安全会,同时不定期与队干部、班组长、普通员工座谈调研,帮助基层发现问题、制定对策,并积极协调解决。充分发挥心理咨询师队伍的优势,对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为反常的特殊人群,建立了心理预警、疏导机制,加强经常性的心理辅导、心理危机干预,提高其受挫能力和适应变化的能力,防范和降低了稳定风险。
(三)在“事后考核问责”方面
针对各级领导干部在治安、消防、交通安全、民爆物品管理、、610等工作中,因教育、管理不到位,失职渎职,不履职或不正确履职,导致分管范围内发生不稳定事件,视情节轻重、影响范围、损失大小,分别给予停职检查、免职、撤职的组织处理。针对员工在安全生产、治安稳定、工作、廉洁自律、矿井形象、班子团结等方面发生不稳定事件,根据情节轻重,核减责任单位一个月或连续三个月工资总额的6%。特别是对政治敏感时期的维稳工作明确提出双汇报、双考核、双问责的管理办法,也就是说发生不稳定问题时,要求药在第一时间向分管业务的矿领导和分管的矿领导汇报,如果处置不当,造成事态扩大,产生不良影响,要同时追究单位分管领导和分管领导的责任。
此外,针对更加严峻的维稳形势,2015年在集团公司下发《晋煤集团强化综治维稳工作考核办法(试行)》后,成庄矿更是积极行动,细化落实,首先是深刻学习领会文件精神,把握在当前经济形势异常严峻,企业改革深入推进,发展矛盾日益增多的背景下,以高压严管的态度抓稳定工作的特殊重要意义;其次是对照20条具体的考核措施,梳理矿井综治维稳工作的各项举措,查漏补缺、明确重点、找准“短板”,做到管理无缝对接;三是按照逐级消化、分项落实的要求进行任务分解,把每项任务都明确到了分管领导、责任部门、责任人,确保每项工作有人抓、有人管,保证考核办法能够落到实处,不虚化空转。
三、实施“一线两点”维稳工作思路的初步成效
1、通过狠抓“一线”,也就是各项民生小事的落实,真正解决了员工群众所关注的重点问题,有效融洽了干群关系,也增进了员工对企业的理解和支持,成为了抓好成庄矿稳定工作的“剂”。通过狠抓“两点”中的事先预防预控,解决了很多不稳定的苗头性问题,在基层减少了大量的冲突和矛盾,做到了将矛盾隐患消灭在萌芽阶段。通过狠抓“两点”中的事后考核问责,以良性的责任追究为导向,促使各综治成员部门充分发挥职能作用,真正做到履职担责,从而形成维稳合力,实现齐抓共管。
2、通过认真践行“一线两点”维稳工作思路,近年来成庄矿综治维稳工作成效大大凸显。长期以来,成庄矿始终保持了秩序井然、和谐稳定的良好局面,网络上没有出现过针对矿井的过激言论,没有发生过一起较大以上治安案件、消防事故和交通安全事故,没有发生过一起较大的越级访和闹访事件。同时,矿井连续两年均荣获晋城市社会治安综合治理委员会授予的“平安建设先进单位”荣誉称号,这也是集团公司唯一一家获此殊荣的单位。
综治维稳工作是一项基础性、综合性和长期性的工作。今后,成庄矿还将立足实际,不断加强基层基础工作,坚持走综合治理、群防群治之路,切实打造“平安成矿”的坚强堡垒,助力矿井渡过难关、实现安全高效持续发展。
参考文献:
1.1煤化工企业性质决定了技术工作的重要性
现代煤化工是以技术为主导,以一体化、大型化、园区化、循环化为特征的资金、技术、资源密集型企业。其投资动辄数十亿元,甚至数百亿元,引进了国内外大量高新技术,吸引了大量专业技术人才,形成了煤化工项目复杂的工艺技术流程以及大型化、集成化的生产设备、辅助设施。设备装置的高度集成、工艺技术的高度耦合,对技术工作提出了极高的要求。煤化工项目选用什么样的工艺技术,采用什么样的工艺流程以及每个生产装置的技术细节都是技术工作的范畴,并在很大程度上影响了煤化工企业的投资方向、资金用量以及资源的聚集方式。因此,构建一支专业齐全、素质过硬、数量保证的专业人才队伍,积极开展煤化工技术工作,对于现代煤化工企业是极其重要的。
1.2企业管理内涵决定了技术工作的重要性
煤化工属于高危行业,存在高温高压、易燃易爆、有毒有害等风险。鉴于煤化工特殊的行业特色,现代煤化工企业的管理工作内容要比一般企业更为丰富,标准要比一般企业更为严苛,技术管理工作在日常管理工作中的地位也更加突出。以煤制天然气企业为例,项目在开展可行性研究、总体设计、工艺包引进、基础设计、详细设计等各阶段工作中充斥着大量的技术工作。各项技术工作的深度、广度和各环节的协调程度,影响项目建设进度、工程投资、工程质量以及项目投产后的日常运营管理。但一些大型煤化工项目业主和设计单位重速度轻质量,不顾设计规律,拼命索要设计图纸,压缩设计时间,甚至采取“边设计、边施工、边修改”的做法,导致项目建设中不断变更设计,建成后麻烦不断。因此,要做好企业的日常管理工作,首要是尊重技术工作规律,以良好、扎实的技术工作为基础,进一步规范企业管理,杜绝系统无计划停车,实现经营的连续稳定。
1.3企业的生产运营决定了技术工作的重要性
现代煤化工企业日常生产运营的目标是安全、稳定、长周期、满负荷、优质运行。就是要求场内外主体生产装置、公用工程、辅助设施以及其他相关的配套工程能够形成一个完整的系统的生态链。各个环节有效衔接,协调运转自如,信息流转顺畅,发现问题能够及时有效地解决。要实现上述运营目标,离不开强有力的技术支撑,需要建立一支有丰富煤化工企业运营经验的技术团队,渗透到企业生产运营的各个环节,加强技术攻坚,及时发现和高效解决现场的各类技术故障。
1.4技术工作复杂性决定了技术工作的重要性
现代煤化工技术的成熟度应当以其使用的普及程度来确定。目前除了美国、南非以及前民主德国外,现代煤化工项目在其他国家尚没有实现规模化量产。大唐克旗煤制天然气项目仅开车运行1个月后就发生故障,不得不停产检修,恰恰证明煤制天然气技术看似成熟,实则还有部分问题尚未解决或在实践中尚未体现。单个系统、单个装置在中试时可能是正常的,而一旦工业化放大后就可能出现很多不确定因素;单个系统、单个装置在独立运行时可能是正常的,可一旦融入整个生产系统就可能出现各种各样的问题。这说明现代煤化工技术是极为复杂的,不能轻言成熟。目前,现代煤化工项目,离规模化量产还有一定的距离。但社会对现代煤化工的期望值很高。技术工作的复杂性,凸显了技术工作的重要性,要求煤化工企业从一开始就要考虑未来项目的经济运行环境,考虑项目的安全、稳定、长周期、满负荷、优质运行。
1.5项目肩负的示范任务决定了技术工作的重要性
当前,许多现代煤化工项目从政府批复项目“路条”起,就担负着许多示范任务。这些是国家下达的硬指标,必须要完成。示范任务本身具有探索性、开拓性,需要通过部分项目先行先试,了解相关指标后才能进一步推广,实现规模化、产业化。通过技术攻关,完成示范任务,推动某一产业逐步成熟,有利于避免盲目投资造成的巨额经济损失,有利于引导产业健康发展。这对技术工作提出了很高的要求。不过从煤化工企业的建设运营实践工作来看,部分企业的化工专家话语权不够。在上层的决策中,专家的声音无法传递到决策层中,出现了外行管理内行、重大技术问题决策不征求化工专家意见的现象,甚至有部分企业认为以前搞煤炭、搞电力的一样可以搞好煤化工,导致部分项目设计不合理,不能实现满负荷运转以及项目决策失误。煤化工企业发展实践证明,在项目决策中需要尊重技术人员的意见,在顶层设计、制度安排、体制机制、业务流程等方面保障化工专家的话语权。
2现代煤化工企业技术工作标准
当前,煤化工产业借力煤炭价格下降、煤炭企业延伸产业链和转型发展的需求,已经进入深度调整期和发展酝酿期。现代煤化工产业将快速发展,对技术工作提出了很高的要求,主要体现在以下几个方面:①可靠性。就是要求技术人员全程参与项目前期、建设期、联动试车以及竣工后的生产运营,熟悉生产工艺,处理技术难题,确保尽快打通生产工艺流程,尽快产出合格产品,实现满负荷运转。可靠性是对技术工作的最基本要求。②合理性。是指工艺技术方面的合理,就是要求在选取什么样的工艺技术、选用国内的还是国外的工艺技术、考虑工艺装置的设计能力等过程中进行充分研究论证,提出论证意见,确保在满足生产系统和环保要求的前提下,控制工艺装置裕量和工程造价。③经济性。就是要求在开展总体设计、基础设计和详细设计过程中借鉴在建和建成项目的经验教训,通过对项目工艺技术路线的合理优化,简化工艺流程,控制工程造价,提升装置运行效率,提升企业经济效益。④严谨性[1]。就是要求技术人员,是化工专家能以审慎的态度、科学的精神和严谨的作风开展技术工作,说出来的话、出具的审查意见需要有科学依据作为支撑,不能信口开河、人云亦云,要始终保持战战兢兢、如履薄冰的精神状态解决示范项目推进过程中的技术问题。⑤风险性。就是要求技术人员在开展技术工作过程中,一方面关注项目自身各类技术拼盘相互衔接的技术风险,另一方面关注现代煤化工最新技术进展,关注常规能源和非常规替代能源的勘探开发技术进展,了解煤化工产品的市场需求和国家产业政策走向,掌握示范项目的示范效果,以便及时调整工作思路,降低、规避技术风险[2]。⑥示范性。就是要求技术人员在开展技术攻关时能突出重点,在没有成熟经验可供借鉴的示范任务上,要倾注更多的工作精力,集中更多的工作资源,确保圆满完成示范任务,为国家制定产业政策、确定产业走向、推动产业升级积累可供借鉴推广的先进经验和参考依据。
3推动煤化工企业技术管理的思路
现代煤化工企业技术工作难度大、责任重,从企业高级管理人员、技术人员到基层岗位操作员工,哪一个环节出现问题,都可能造成事故,轻则经济损失,重则人身伤亡、威胁环保,造成巨大的社会影响。就必须要有一个好的工作思路,一套好的制度安排以及一支好的技术团队。
3.1形成一个统筹全局的工作思路
开展技术工作,需要形成宏观的、系统的、战略的、缜密的、逻辑的思维,善于将点滴问题放在系统中去思考。通过制定系统化的解决方案,统揽全局、总体安排、分步实施、逐个攻破,从而解决整体问题。统筹全局的工作思路还要求技术工作不能发现问题才被动地应对问题、解决问题,而要对工作有超前性预判,解决问题于未萌之中。具体到项目建设中,就是要对项目基础设计进行独立自主地、认真细致地审查,不能对设计单位有依赖思想。因为出发点的不同,设计单位承接项目业主单位的设计任务、签订设计合同,所需要做的就是按照既定的输入条件,完成设计任务,提供符合要求的设计产品。
3.2建立一套科学规范的制度安排
一个好的制度体系可以让坏人变好人,让散兵游勇变成技术尖兵团队;一套设计不合理的制度体系,会让好人变坏人,更谈不上团队合作。目前,现代煤化工企业正处于深度调整期和发展酝酿期,有业内专家提出,现代煤化工企业“煤质对路则成,管理对路则顺”[3]。整个产业酝酿一场发展的大风暴。要想在这场发展风暴中前行,就必须建立一整套科学规范的制度体系,加强对人的管理、对物的管制、对流程的规范、对结果的考核奖惩。当前,部分企业出台了一些基本制度及配套管理办法和操作细则,但总体来说还是亡羊补牢式的管理模式,缝缝补补,缺乏系统性,缺少统筹规划,下一步需在实践中不断完善。具体到煤制天然气项目来说,项目对人才的需求旺盛,但市场上人才不足,部分技术人员是刚从高校毕业的学生,没有经验积累。要使这部分技术人才快速成长起来,必须要坚持会议制度,通过会议互通有无,教学相长;必须坚持安全教育先行,从项目建设期就要开展对员工的安全教育,不能等到试生产以后再开展,应通过长期教育,形成良好的安全习惯;必须坚持从严考核、刚性约束,对不符合企业要求的员工要坚决淘汰;必须不断完善管控体系,随着项目的建设推进,形成一整套技术规范,使员工工作有规范,企业管理有基础,考核奖罚有依据。
3.3打造一支坚强有力的技术团队
团结是一种能力,是一种责任,是一种优秀品质,更是一个领导干部驾驭能力的体现。
作为一名交流干部,说起这几年的交流生活和工作,总是会油然生出许多感触。
2003年底,我继任兰州海关关长。面对组织的重托,群众的期望,如何带领这支队伍巩固已有成绩,继续前行,走出一条可持续发展的健康之路,成为我身上一份沉甸甸的责任。为了准确定位并实事求是地确定工作思路和发展方向,经过认真调研分析和深入思考,我和党组一班人提出了要正确认识和准确把握“关情”。兰州海关地处西部经济欠发达省份,业务门类少、存量小,信息沟通不畅,人才资源不足,管理基础薄弱,在海关系统竞争力不强,在地方发挥作用空间小。更为紧要的问题是队伍的精神面貌,部分关员自我封闭,得过且过,一定程度上存在着悲观消极的心理暗示。当前,基础弱、底子薄是“关情”的阶段性突出特征,这个特征,决定了我们处在固本强基、厚积薄发的起跑线上,决定了我们的工作必须经历从“量变”向“质变”转化的累积、提升和完善。在2004年海关系统“5年回顾教育”活动的启示下,关党组响亮地提出了“冷静思考,科学定位;固本强基,埋头苦干;整体优化,稳中求进”的24字工作思路。对内把打基础、促规范、强素质作为当前乃至今后一个时期的中心工作,对外以走出去、树形象、主动作为,谋求兰州海关的长远发展和全面建设,明确提出了各项工作要实现“求实、求变、求效果”的工作目标,力求在“变”字上不断取得新的突破。
“关情”的凝练以及24字工作思路的提出,是我们党组一班人观念融合、形成合力的过程。我体会,团结是一种能力,是一种责任,是一种优秀品质,更是一个领导干部驾驭能力的体现。为此,我们确定了“团结、务实、勤政、创新”的班子建设目标。正是由于党组一班人团结一心带队伍、干事业的决心,以及实实在在的工作思路,凝聚了班子无形的向心力,激发了大家不以关小业务量小而自卑,不以环境艰苦而自弃,不以地偏人稀而停滞不前的爱关、护关、强关的自尊心,唱响了主动作为求地位的主旋律。同时,我又提出各级领导干部要树立“有为”精神,不但要抓管理、带队伍,更要培养人。推行了目标管理责任制、层级管理负责制、党风廉政建设责任制和关处两级领导“包保责任制”等管理制度。在处科两级干部中开展“树立排头兵”、“传帮带”活动,强化其责任意识和敢抓善管能力,并注重在一般干部中培育业务骨干和业务专家,以使不同层级的关员都能有清晰的责任目标和忧患意识,充分意识到自己对兰州海关发展的价值所在。通过“从抓不落实的问题入手抓落实”,“抓实、抓细、抓小、抓具体”,“小题大做”等措施,解决抓养成、抓落实、抓效果的问题。开展了“入关日、入党(团)日、生日”等纪念日勉励、祝福活动和 “先进讲先进,大家学先进,比学赶帮争先进”的争先创优活动,培养关员的职业道德、专业精神和责任意识。根据工作需求和干部特长、特点,进行了大面积的岗位交流,让大家充分感受“因换位带来的思考”,藉以严己宽人,增进理解和团结。为了更好地培养“交流也是生产力”的理念,我和班子成员与中层干部、青年关员广泛进行了座谈交流,开通了合理化建议论坛、网上“佳文欣赏”、关长信箱以及部分职能处室的交流热线等,积极营造集思广益、和谐活泼的工作氛围,使思想观念和行为意识不断趋于统一。
在这种工作氛围的促动下,我们把激发出的工作热情转化为海关人义不容辞的责任,主动在甘肃经济社会发展大局中思考和把握海关工作,不断提高把关服务水平,努力为促进地方经济社会的快速发展做出自己的贡献。近年来,我们成立了第一家海关派出机构――天水监管组;建成了关区第一家海关监管场所;积极筹建酒泉海关并将于年内挂牌办理海关业务;积极推动设立海关驻邮局办事机构;推进加工贸易的转型升级,推动地方产业结构调整;为地方党政及相关部门提供有深度、有特色的统计咨询和服务;主动与省内进出口企业建立合作伙伴关系,出台促进地方外向型经济发展的8项措施,不断优化进出口通关环境等。我们的主动作为赢得了地方党、政和社会各界对海关工作的重视和理解,实现了海关工作与地方经济社会的良性互动发展。甘肃外贸连续4年保持30%以上的增速,我关各项业务指标也全面大幅提升,近两年的税收相当于前15年的税收总和。我关工作多次得到省委、省政府和上级领导的好评。2005年全省外贸进出口总值首次达到26.省略