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关键词 植保专业化服务工作;措施;成效;江苏宝应;山阳镇沿湖村
中图分类号 S43 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2011)21-0376-01
组建村级植保防治组织,实施专业化防治,是推进农作物重大病虫害统防统治,保障粮食生产安全、农产品质量安全、农业生态安全的重要措施[1-2]。宝应县山阳镇沿湖村结合本村实际,积极组织实施和开展植保专业化服务工作,积极为农户提供植保防治服务,服务面积不断扩大,服务组织不断完善,群众认知、接受程度不断提高。
1 组织现状
沿湖村于2009年6月组建成立植保专业化服务队,吸纳成员10人,并任命1名村经济合作社副社长任服务队队长,专门负责开展专业化防治工作。2010年,为适应大面积防治的需要,对专业队成员进行适当调整和补充,现有成员23人,其中弥雾机手22人,拥有植保机械20台。2010年服务面积达233.3 hm2,其中小麦100.0 hm2,水稻133.3 hm2。2011年小麦服务面积达166.7 hm2。
2 工作措施
2.1 强化宣传
植保是农业生产中十分重要的环节,特别是对重大病虫害的防治,技术性强,专业要求高,防治水平的高低不仅影响作物产量,而且直接关系到农产品质量安全。村支部、村委会人员及早进行研究、谋划,召开群众代表会、生产组会议,分析、总结近年来病虫防治工作的得失,使群众认识到病虫危害损失大的原因主要在于药剂品种不对路、不统一,用药时间不一致、不适时,农户分散防治用药质量不一,效果难保证。通过广泛宣传和发动,赢得群众的支持和认可,保证专业化防治工作的顺利开展。
2.2 规范运作
一是签订服务协议。先由镇植保专业合作社与各村植保服务队签订服务协议,明确各自工作职责;再由村植保服务队根据各生产组登记的面积与各农户签订服务协议,明确服务收费标准,每次统防时按照小麦60元/hm2、水稻75元/hm2收取机防服务费,防治药剂费用按照批发价加运送费用(低于市场零售价)与农户进行结算。二是建立防效监督机制。在各村防治示范方上建立空白对照,便于调查防效。在适期防治时,各生产组派群众代表现场监督防治过程,强化服务队成员工作责任心,保证防治质量。为保证弥雾机手安全、高效、规范施药,在培训时印发机手施药规程宣传资料,按规程开展施药服务。根据机手服务的农户、面积、药剂配方、施药时间等及时登记服务档案,便于认定和追究防效责任[3]。
2.3 典型引导
农作物病虫害专业化防治服务典型,起到很好的示范作用。兴农植保专业合作社,通过把农作物病虫害专业化防治组织、农药经销户、弥雾机手、种田大户等结成利益共同体,实现技术指导、农药配供、专业化防治一条龙服务,提高病虫害防治技术到位率和病虫害防治效果,带动村级植保专业化服务组织建设。
2.4 技术培训
定期对农作物病虫害专业化防治服务人员进行田间地头现场培训和会议培训,及时提供病虫害发生和防治信息,使其掌握病虫害防治和相关农药使用知识,提高专业技能和服务水平。近几年,共组织培训10余次,受训人数达200余人次,受训人员大多成为农作物病虫害专业化防治服务骨干。通过技术培训,从事农作物病虫害专业化防治服务的人员基本掌握本地农作物病虫发生信息、防治技术和器械维修管理等知识,植保专业化服务面积逐年扩大,服务质量不断提高,防治效益明显[4]。在近年水稻病虫害大发生的情况下,农作物病虫害专业化防治服务区与农民自行防治区相比,平均防效提高10%~15%,每年用药次数减少1~2次,节约农药成本约225元/hm2。
3 工作成效
合作社与时俱进,积极为农户提供防治服务,服务面积不断扩大,服务组织不断完善,群众认知、接受程度不断提高,取得显著的经济效益、社会效益和生态效益。
3.1 防治效果显著
通过专业化服务,有效地控制群众盲目打药,保证适期用药、科学施药,提高防治效果。据调查,测报点未防治田块小麦赤霉病病穗率32.0%,而大面积防治田块小麦赤霉病病穗率为6.3%,而植保专业化防治田块小麦赤霉病病穗率只有2.5%,防治效果提高12.0%左右,从而提高小麦产量。
3.2 生产成本降低
优惠提供药剂,降低用药成本,进而节约生产成本。在小麦“一喷三防”专业化服务中,机手服务费用按60元/hm2收取,比个体机手喷药费用减少15元/hm2,配方药剂款按批发价60元/hm2收取,比同类药剂市场零售价减少7.5元/hm2,仅此1项就节约用工、农药成本达2 250元,受到群众的一致好评。
3.3 实行专业化防治,解决留守老人打药难问题
解决精壮劳动力外出打工的后顾之忧,保证安全施药,避免施药中毒事故的发生,减少了因药害造成作物减产而带来的损失。
4 结语
通过近2年植保专业化统防统治工作的开展,广大村民的专业化防治意识有了很大提高,村专业防治合作社也初具规模,取得了较好的经济效益、生态效益和社会效益。但仍与上级领导的要求存在较大差距,不能适应现代农业生产发展的需要。在今后的工作中要努力争取政策支持,多方筹集资金,力争做到整村推进,使村级植保社会化服务组织向正规化、规模化、可持续化方向发展,有效推进专业化防治,确保粮食生产安全、农产品质量安全及农业生态安全。
5 参考文献
[1] 胡兴启,张凯雄.加快植保服务方式转变促进科技水平提升[J].湖北植保,2011(1):15-17.
[2] 陈卫国,张洪进,杨慕林.构建村级植保服务体系 快速推进植保专业化防治[J].今日科苑,2009(20):211-212.
今年4月,××省政府了××建设国际旅游岛的目标计划,国际旅游岛建设分为3个阶段性目标,2013年,建成国际旅游岛的雏形,2018年,基本建成国际旅游岛,到2028年,建成世界一流的国际旅游岛。为适应“国际旅游岛”建设的要求和发展思路,大力发展以旅游业为龙头的现代服务业,××省工商局制定了10项措施。
这10项措施分别为:
一、营造××和谐诚信的旅游消费环境。开展创建“××省旅游消费诚信示范单位”活动,工商、旅游部门对连续3年在旅游经营过程中,诚信经营且没有违法行为的企业和单位,公示为“××省旅游消费诚信示范单位”。
二、引导旅游行业开展优质服务活动。大力支持旅游部门在全行业开展“××省优质旅游服务计划”活动,凡被旅游部门向社会推介的优质服务旅游购物点、旅游酒店、旅游景区和旅行社,列为工商部门优先服务对象,实行专办员跟踪服务制度,并由每年年检一次改为每3年年检一次。
三、支持大型外资旅游企业和各种新型旅游业态进入××市场。
四、培育××旅游优质品牌。树立旅游行业商标意识,大力推进旅游特色产品著名商标的认定工作,3年内认定的旅游行业著名商标数量不少于30件,并为争取驰名商标认定提供各项基础。
五、规范旅游市场主体准入行为。对旅游市场主体及旅游珠宝玉器商场实行总量控制,凡从事旅行社经营业务的,必须先取得旅游部门颁发的许可证后,方可核发营业执照。违反规定从事旅行社业务的,按超经营范围依法从严查处。坚决打击各种变相从事旅行社业务的违法违规行为。
六、完善旅游市场长效监管机制。以旅游土特产经营店、珠宝玉器经营店、海鲜大排档和以接待团队为主的演艺场所为重点监管对象,全面落实旅游市场经济户口管理、旅游市场重点商品准入、旅游企业信用分类监管、旅游消费服务内容及价格明示、旅游市场12315进场进店等制度,促进行业自律,规范经营秩序。
七、建立旅游服务、旅游投诉联动工作机制。按照“有诉必接、接诉必查、查诉必果”的工作要求,积极整合12315和12301旅游消费维权服务资源,建立快速反应的旅游消费维权机制。
八、加强旅游市场监管工作的协调和互动。积极会同旅游部门定期对旅游市场的经营秩序进行综合巡查。定期通报监管工作信息。对旅游部门依法吊销旅行社经营资格许可证的,工商部门一概责令办理变更手续;对拒不变更的,依法吊销营业执照。对旅游部门建议吊销营业执照的,工商部门依法予以吊销。
一是提升孕产及妇女保健服务功能,做好围产期保健工作,降低孕产妇和围产儿的死亡率,做好妇女经、孕、产、哺乳、更年期的卫生保健。积极拓展业务范围,提升服务水平。
二是巩固发展儿童保健各项业务工作,重点是开展高危儿筛查,早期干预,加强和完善营养不良、贫血、佝偻病等疾病防治、托幼机构管理,开展早期教育、儿童中医保健等新业务。
三是加强儿童残疾防治,将儿童心理行为发育问题时期筛查纳入国家基本公共卫生服务,实现视力、听力、肢体、智力以及自闭症五类残疾的时期筛查。加强脑残儿童康复治疗,建立规范化的治疗方案,建立功能为治疗的中心点、激发儿童兴趣和参与意识、综合治疗、全面发展、提倡个体化训练、强调认知功能的早期开发。
四是加强孕前型管理,充分利用冬季手术月活动,采取多种措施,积极提高长效避孕率,遏制违法生育的发生。
二、采取“送出去、请进来”的方式,强化县级技术人员的业务培训。选派业务骨干到上级业务部门进修学习,充分利用好援疆专家专业技术指导、专题讲座等方式带教培养我县妇幼计生技术骨干力量,提高业务水平和服务能力,规范服务。同时建立完善的队伍建设和绩效评价机制、人才培养制度,定期开展专项技术培训考核,有效提高妇幼计生队伍的整体素质。
三、加强管理,提升妇女儿童、计划生育各项工作
实施好妇女儿童健康、计生服务等工作,进一步加强项目经费的管理,扎实做好农村孕产妇住院分娩补助项目,发放农村孕产妇住院分娩专项补助项目按照项目资金既要严格管理,又要快捷服务的要求,让项目资金及时发放到位;按照国家婚前保健规范要求,扎实做好婚检工作,更加注重婚检质量,提高疾病的检出率;让我县农村住院分娩补助项目真正惠及广大群众。扎实实施宫颈、乳腺两癌筛查项目、计生服务、预防艾滋病母婴传播项目、新生儿疾病筛查项目、增补叶酸预防神经管缺陷项目、新生儿听力筛查项目等项目工作;
四、强化妇幼健康服务工作,保障妇女、儿童生命安全
紧紧围绕“母婴安全” 这条主线,抓好两个系统管理率、降低两个死亡率。以高危孕产妇、高危儿童筛查和管理为重点,做好高危孕产妇、高危儿童的随访转诊和动态管理,做到应管尽管,管到、管好和管住,有效转诊、及时救治、降低死亡率。充分利用国家基本公共卫生项目平台,实行县、乡、村三级上下联动,密切配合,认真履行职责,做好孕产妇和儿童的健康管理,保障妇幼生命安全。
五、提前谋划,认真学习,积极准备开展等级评审工作。根据自治区《二级妇幼保健机构等级评审标准》的要求,认真学习条款,详细分解任务,积极准备开展机构等级评审工作。
关键词:中小学;会计基础工作;措施
中小学教育属于义务教育,并且得到国家越来越多的重视,随着中小学财务管理制度的建成,使得中小学财务管理水平得到有效的提高,但是仍然会存在一定的问题。如何有效的解决这些问题是现在的焦点问题,本文从以下方面进行阐述。
一、目前中小学会计基础工作的现状
(一)会计基础工作环节薄弱
从数据调查中可以发现,目前大部分的中小学因为领导的财务管理意识欠缺,从而对财务管理没有重视,导致没有专门的会计人员来对学校的财会事务进行处理,使得财务工作问题频出,从而无法正常的开展。另外,学校的财务人员自身的综合素质欠缺,使得不合理的财务收入和违规现象经常发生。
(二)违规收费乱象频发
通过对部分中小学的调查中可以看出,在部分学校中仍然存在着违规补课以及乱收费的现象,尽管国家已经明令禁止不许学校进行非法补课和收费,但是仍然有学校不顾法纪进行补课,并且没有将补课收入所得归入学校法定账册中进行统一核算[1]。
(三)票据报销和审批程序不完善
票据管理混乱主要体现在以下方面:第一,使用的收据不符合规定和标准,许多中小学在收取费用的时候,并没有使用国家统一规定标准的收据,并且开具的手续不齐全,并且票据上的收款人也没有进行盖章,甚至会出现不开发票和收据的现象[2]。除此之外,中小学除了收取学费外,还会有不明收费的现象存在,这类收费更加不会开具发票;第二,各中小学存在不同程度的白条支出现象,白条支出不但是偷税漏税的行为,而且还使消费情况的真假难以辨别,除此之外,还存在票据和金额之间不相符的现象。(四)教育经费被挪用目前存在部分学校将政府下拨用于更新教学设备的费用进行挪用的现象,如:利用公款来进行消费或者将公款私吞。此种挪用公款行为不但违反法纪,还剥夺中小学生拥有更好教学环境的权利。
二、中小学会计工作产生问题的原因
(一)当地政府部门和学校管理层重视程度不够
首先,部分当地政府只注重学校财务的投入和支出,但是对其资金的使用方法和途径不重视,并且也没有进行有效的监督,从而使学校财务管理中会出现一系列的问题;其次,学校管理层对会计基础工作的重视程度不够,只把目光注视在升学率上面,从而是会计基础工作无法有效的开展。除此之外,还在会计基础工作的认识上存在一定的误区,认为学校中的会计工作无非就是收学费和开工资等,这些只是简单的操作很容易完成,从而对会计岗位和人员配置没有进行合理的规划和设计,从而使会计工作在实际运行过程中,会出现大量的问题[3]。
(二)学校领导层发生变动以及制度不完善
领导层的稳定对学校会计工作来说是十分重要的。当领导层出现变动的时候,许多相关数据和账目都无法进行有效的核实,并且还存在现任领导对以前的账目漠不关心的状况,从而无法对学校的财政管理负责。除此之外,部分中小学学校没有制定完善的财务管理规章制度,从而无法对财务人员的行为进行有效的规范,导致财务会计在具体的实施环节中没有制度可依,从而使会计工作无法规范的实施。
(三)监管机制缺失
财务会计工作对财务人员提出明确的要求,其需要具备认真的态度和专业的能力,并且还需要尽可能的做到钱账分离,这样可以有效的避免财务工作出现混乱的现象,从而避免中小学资产流失的现象发生。所以需要对财务工作进行有效的监督[4]。会计工作的监督主要包括:第一,会计和出纳分离,会计负责管理账目,而出纳负责管理钱财,将其进行明确的界定,从而有效的达到钱账分离的目的,从而为财务工作的顺利进行提供保障;第二,稽查制度,对财务会计工作进行必要的审查,杜绝的现象出现。但是在实际的情况中,仍然存在部分中小学监督机制缺失的情况,从而使得会计基础工作无法有效的服务于教育。
(四)财会人员的综合素质偏低
中小学的专业会计人员比较欠缺,大部分都是从学科教学中转行过来的,并且几乎都是在领导的带领下进行工作的实施,这样使其缺乏一定的独立性。另外,其本身的知识结构和专业水平存在一定的缺陷,导致在工作中会出现账目混乱、财务报表不合理等问题,使得会计工作出现混乱的状况。除此之外,大部分学校在绩效考评和职称考核的时候,都没有制定完善的制度来对财务会计工作人员进行考核,从而在一定程度上,使得会计人员的积极性和责任感都有所欠缺。
三、使中小学会计基础工作服务于教育的措施
(一)提高领导层对会计工作的认识
不管是地方政府的管理者还是学校的领导层,都要对会计基础工作的重要性有着清楚地认识,并且将会计基础工作当成是学校重点任务之一,把相关的制度当成实现会计基础工作顺利开展的重要手段。除此之外,其还要进行会计基础知识的学习,从而有效的提高其自身遵纪守法的观念,进而可以产生一定的榜样作用,来对其他人产生积极的影响,另外还要培养出及时反省的习惯,这样可以使自身的行为更加的规范,也对会计基础工作的开展提供基础。
(二)完善保障机制
1.完善和调整政策各地方财政局需要根据中小学实际情况,来对中小学下拨财政基金进行及时的调整和改进,不能出现盲目拨款的现象,从而使得财政资金可以得到科学合理的配置。2.完善管理机制要建立完善的管理机制,来将责任进行明确界定,从而使学校可以实现以人为本的目标和理念。除此之外,需要对财政资金进行严格的监管和控制,明确经费的使用去向,从而保证资金可以有效的落实到具体项目中,从而使会计基础工作可以规范的实施,并且可以有效的为教育服务。3.完善监管机制监管机制对会计基础工作的落实起着决定性的作用,想要落实监管制度,首先要将学校的收支情况和资产情况进行必要的了解和公布,并且可以接受学校内的每个人对其进行监督,这样不但可以使腐败的萌芽被及时的扼杀,还可以对工作人员起到一定的促进作用,使其可以严格的执行各项规定,从而有效的提高其工作质量和效率。除此之外,还要将定期抽查和全面检查有机结合起来,这样可以使检查的范围和效果更加的全面,从而为会计基础工作的顺利实施提供条件。
(三)科学编制和执行预算
1.建立完善的中小学预算编制制度将中小学的各项收支明细都归纳到各地政府的财政预算当中,预算编制要以收入和支出统筹兼顾为原则,尽可能的是其达到平衡状态,但是在预算中也需要表示出经费的使用重点,并且根据预算的指示进行严格执行,这样才能保证学校对其进行有效运行,业为经费的高效使用提供保障[5]。2.明确规定公费收支明细针对不同的中小学属性和特质,需要对其公费进行针对性的制定开支标准,需要对办学条件相对困难的进行适当的帮助和保护,从而为其可以有效的运转提供基础条件。
(四)提高会计从业人员的综合素质
会计从业人员的素质是会计基础工作顺利实施的决定性因素之一,因此对其进行有效的提高十分重要。首先,对中小学会计人员进行公开的招聘,尽可能的使其素质都可以达到要求;其次,要对选的从业人员进行必要的培训,使其专业能力和职业素养都可以得到有效的提高;最后,还要制定必要的奖惩制度,肯定会计工作在学校教育中的重要地位,对恪尽职守、表现优异的员工给予适当的物质奖励,对可以违法纪律的人员性能高相应的惩罚,从而可以在规范从业人员行为的同时,还可以充分的调动其积极性,这样为会计基础工作的顺利进行提供空间和保障。
四、结语
综上所述,我们可以知道中小学会计基础工作还是存在一些需要解决的现状,如何对其进行有效的解决需要进行必要的研究和思考。本文对其进行详细的探讨,希望可以对中小学会计基础工作的顺利开展起到一定的促进作用,从而使其可以更好的服务于教育。
参考文献:
[1]余池.浅谈中小学会计基础工作规范存在的问题及建议[J].财会学习,2015,2(8):90-91.
[2]潘爱丽.切实让中小学会计基础工作服务于教育[J].财会学习,2016,1(11):150.
[3]毕绍旺.中小学会计基础工作的现状与应对对策探讨[J].财经界:学术版,2016,6(14):162.
[4]王传敏.浅议中小学会计基础工作的现状及相应的对策[J].中国外资,2012,9(18):107.
【关键词】帮扶救助职工;企业安全稳定发展;前提条件
一、实施背景
广大职工是企业发展的主力军,也是改革发展成果的共享者。在企业发展过程中,由于利益格局的调整、劳动关系的变化、职工诉求的多样,出现了一些职工生活发生困难的情况。这种状况如不及解决,不仅会影响职工队伍乃至社会稳定,而且有损于永锦形象。加强对职工群众的维权帮扶,提升工会维权帮扶工作成效,保障职工群众切身利益,不仅是工会的重要职责,也是保持社会和谐稳定的重要任务,更是落实以人为本、以民为先科学发展观的具体体现。永锦宾馆不断加大维权帮扶力度、挖掘维权帮扶内涵、延伸维权帮扶领域、完善维权帮扶体系,形成了以集中帮扶与临时帮扶相结合,以帮扶、救助、服务为一体的具有永锦宾馆特色的帮扶体系。
二、目前采用的帮扶情况“五举措”推进帮扶工作1.整合帮扶资源,推动形成“党支部领导、行政支持、工会运作”的维权帮扶格局。
①一举措:宾馆成立了以宾馆工会为主的困难救助办公室,确定了一名工作人员负责困难帮扶和捐资助学工作,建立了困难帮扶和困难职工学生档案,制定了困难帮扶制度和困难帮扶活动流程图,为实施困难帮扶职工和救助困难学生提供了有力保证。
②二举措:建立了宾馆领导与困难群众结对帮扶机制,领导干部与困难职工一对一结对。
③三举措:采取各部门主管负总责,集中搞好本部门的摸底调查上报工作。
④四举措:对困难职工慰问做到了“三个掌握”,掌握困难职工原于何处;掌握困难职工困难级别;掌握困难职工总体生活情况,真正当好第一知情人、第一报告人、第一帮助人。
⑤五举措:“两节”期间,宾馆领导对困难职工进行了走访慰问,把党和企业对他们的关爱切实落到了实处。
2.采取集中帮扶和日常帮扶相结合,为职工群众困难救助、贫困助学等多方面服务。
在困难救助方面,坚持日常帮扶与重点帮扶相结合、应急救助与特殊救助相统一,对困难职工做到多重保障、全方位帮扶。“春风行动”成为我宾馆帮扶困难群众的总载体、总抓手。在每年春节前,宾馆工会对提交申请的在职职工、内退职工等进行一次核实调查工作,建立了困难职工档案,并采取个人申请、部门讨论,宾馆领导班子最后把关等形式,确保每一名困难职工都度过一个欢乐祥和的新春佳节。春节期间,对困难职工进行了慰问,并送去了慰问品。同时,重视特困职工日常救助和互助互济工作,使职工真切感受到宾馆大家庭的关怀和温暖。在助学援助方面,宾馆工会同时降低助学门槛,建立助学公示制度,完善助学援助办法,对纯因学致贫的困难职工子女给予助学援助,不让一名学生因家境贫困而读不了书。
三、创新亮点
1.创新了工会维权帮扶工作理念。在全宾馆率先提出“党政所需、职工所求、工会所能”工作理念,实现了职工维权帮扶的制度化、规范化、长效化。
2.要求管理人员走到员工中去,真正了解员工家庭状况,树立“没有满意的员工,就没有满意的顾客”的理念。
3.创新了工会帮扶工作方法。困难救助、临时救助、贫困助学为一体,企业、工会联动,为职工群众提供经济、精神等多方面支持,倾情帮扶、真心关爱,创造了宾馆工会帮扶的一种全新模式。
四、突破程度
1.在工作定位上取得了新突破,从上门求助的被动型向直面职工的主动型转变,职工有呼必应、有难必帮,让广大职工共享企业发展成果。
2.在扩大受益面上取得了新突破,从困难职工扩大到在职职工,从在职职工扩大到内退职工、退休职工等,受益群体不断扩大,实现了帮扶对象的全覆盖。
五、成效评价
1.为促进企业发展、维护职工队伍稳定、保障和改善职工民生发挥了重要作用,成为永锦宾馆的一项品牌工程,成为广大职工的一个温暖家园。
2.通过宾馆实施五举措扎实推进帮扶工作,实现了员工与企业共同发展,企业的人气更加聚集,使职工权益也得到保障,职工民生得到改善,职工队伍保持稳定,从而推进了永锦宾馆安全、和谐、稳定持续发展。
参考文献:
(XX年年6月19日)
今年以来,我局紧扣社会保障工作“保障民生”的主题,紧紧咬住工作目标,积极创新工作措施,各项工作快速平稳推进。
一、上半年工作进展情况
(一)目标完成情况
1、离退休人员基本养老金按时足额发放,社会化发放率保持100%。
2、预计到6月末,全市基本养老保险扩面新增达7500人,完成市计划的75%,参保总数可达30.6万人,完成省计划的99%;工伤保险扩面新增参保人员5000人,其中农民工参保新增3000人,分别完成市计划的50%和34%。工伤保险参保总数可达19.9万人,其中农民工参保达3.8万人,分别完成省计划的97%和95%。生育保险扩面新增参保人员2500人,完成市计划的50%,参保总数达10.1万人,完成省计划的96%。
3、基本养老保险个人帐户做实率、上解率保持100%。
4、企业退休人员社区管理人数达到10.1人,完成省计划的95%。
(二)所做的主要工作
1、以建立社保扩面长效机制为中心,全面巩固社保扩面工作成果。一是继续落实社保扩面目标责任管理,各县(市)区召开会议层层分解目标,落实责任。二是继续落实上两年行之有效的社保扩面工作措施。对社保扩面难点企业实行领导包户;市直34个联动部门继续对未按规定参保缴费的企业依法制约;各级劳动监察部门集中时间开展专项监察;坚持扩面回访,防止企业中断缴费或不按规定缴费。三是全力抓好社保扩面企业欠费清理工作,5月份对全市扩面参保企业欠费情况进行核查,并制定了清欠工作计划。四是继续做好社保扩面政策宣传,营造社保扩面工作推进氛围。
2、以促进社会保险整体工作为目标,深入推进企业退休人员社会化管理服务工作。一是为保持全社会参与社会保险工作的氛围,将社会化管理服务工作摆上重要工作日程。二是市劳动保障主管副局长亲自主抓,制定了全市社会化管理推进工作方案,召开专题会议进行部署,并通过两个月的努力,形成了全市整体推进的工作态势。三是以推进社会化管理四项基础工作作为重点,采取“先试点后推开”的方式推进社会化管理服务工作,力争在年底实现“四个统一”。即,统一发放人员联系卡,统一退休人员自管组织,统一建立社会化管理信息平台,统一社区服务内容和形式。四是开展以社会化管理服务工作为主题的企业退休人员活动,营造推进工作氛围。宏伟区、文圣区先后举办了社会化管理服务活动,直接参与的退休人员达XX多人,在社会上产生了良好反响。
3、以解决群众关心的热点问题为着力点,继续做好基本养老保险制度改革。一是在全省试点开展了企业退休人员养老金水平调查,全市共抽样XX人,抽样合格率达到100%,为全省养老金调整提供了可靠依据。二是在全市范围内开展了历史拖欠养老金情况调查工作,调查工作以淡化主题、实事求是为原则稳妥实施,调查工作将在7月上旬结束。三是对全市退休人员数据信息进行了全面清理,保证退休人员养老金调整工作顺利进行。
4、以推进社保扩面工作为契机,有力推进高风险企业参加工伤保险。一是利用一个月的时间,对全市高风险企业参加工伤保险状况进行了全面调查,基本掌握了全市未参加工伤保险的高风险企业状况和人员结构。二是各地区落实扩面工作措施积极推进高风险参加工伤保险,实现了时间过半、任务过半的工作要求。三是启动以“平安计划”为主题的宣传工作,深入开展工伤保险政策宣传。
5、以清理社会保险基金为手段,加强社会保险基金的管理和监督。一是对全市基本养老保险基金和农保基金进行了全面核查,查清了基金使用中存在的主要问题。二是3月29日市政府召开了县(市)区协调会,明确了养老保险基金和农保基金在国家检查组来我市前全部还清的工作要求。三是加强基金清理工作的督导力度,对相关地区进行了专项调研,目前已收回被占用基金180万元。
6、以规范农保业务经办制度为切入点,稳妥推进农保工作。一是对全市农保工作进行了全面调研,确定了“保障农保基金安全、确保农保养老金按时足额发放”的工作重点。二是理顺了农保业务经办体系,宏伟区、太子河区农保工作在审计监督下,全部移交到社保经办机构,形成了全市统一的农保业务经办体系。三是进一步完善了农保待遇审核支付程序,建立了市、县(市)区两级社保经办机构待遇审核制度,农保养老金社会化发放工作已着手运作。
二、当前工作存在的主要问题
1、缴费率低的问题仍然十分突出。全市养老保险缴费率不足50%,个别地区生育保险缴费率仅为8%,征缴工作力度明显不足。
2、巩固社保扩面工作成果压力很大。扩面参保企业断缴问题仍然突出,高风险企业参加工伤保险工作推进难度大,餐饮行业参保工作没有明显进展。
3、确保养老金按时足额发放的压力巨大。养老金水平进行调整后,我市下半年将集中增加基金支出10176万元。
三、下步工作安排意见
1、重点做好“确保”工作。一是认真做好与财政部门的协作,保证养老金增资部分足额支付。二是迅速稳妥完成养老金待遇调整工作,确保“好事办好”。二是准确完成历史拖欠养老金调查工作,为补发拖欠创造条件。 共2页,当前第1页1
2、集中推进社保扩面工作。一是重点做好扩面企业欠费清理工作,集中7、8两个月时间进行逐户清欠,各地区欠费清理率要达到90%以上。二是落实各项社保扩面工作措施,力争在10月末完成全年社保扩面工作目标。三是进一步完善社保扩面政策性措施,积极推进餐饮、娱乐行业企业参保。四是完善高风险企业参加工伤保险政策,实现参保的突破性进展。
3、提高基本养老保险缴费率工作。一是以扩面清欠工作为契机,推进基本养老保险缴费工作。二是建立缴费企业月通报制度,督促地税部门加大征缴工作力度。三是对长期欠费企业和拒不缴费企业,通过媒体公开曝光,督促缴费。四是对确有缴费能力而不缴费的企业,进行缴费专项监察。
4、有效开展社会化管理服务工作。一是7月末前完成社会化管理四项基本工作试点,实现“四统一”标准;二是继续推进两县(市)社会化管理平台建设,确保我市企业退休人员社会化管理水平的整体提高;三是在白塔区、文圣区推进社会化管理网络建设,实现退休人员信息的动态管理。
现将我局重点工作及工作措施报告如下:根据市委办《关于报送“开放推进年”工作措施的通知》要求。
一、今年重点工作:
一)抓好基本农田的保护
保护基本农田”作为国土资源管理的首要工作来抓,坚持把“坚守耕地红线。继续落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,进一步建立完善耕地保护目标责任考核体系,加大执法监察力度,严厉打击违法占用耕地的行为,确保全市耕地总量继续保持在10.17万公顷,基本农田保护面积保持在9万公顷不减少。
二)加大土地开发整理力度
三)加强重点项目的土地供应工作
积极参与 等铁路及高速公路的前期准备工作,加快 高速公路、 铁路及 电站等重点建设项目的用地组件上报工作。保障西博会22个重点签约项目的建设用地。加快城镇化建设和城乡统筹发展步伐,加大廉租房、经济适用房、商品房土地供应力度,确保保障性住房建设用地的需要。保障物流中心建设用地、城镇化发展和新农村建设用地的基本需求。
四)加大矿产资源的开发管理
抓好 县 乡 河铅锌矿、铁锰矿普查及有偿出让工作,继续加大矿产资源的勘查力度。为矿业经济发展提供资源保障。逐步建立和完善矿产资源开发和保护的机制,加大对宝兴县锑矿开采总量的控制,对石棉碲矿实行保护性开采。
五)加大地质灾害预防工作力度和地震专项规划项目的实施工作
完成雨城区 沟泥石流、雨城区二坪上滑坡、雨城区雅安一中滑坡及不稳定斜坡3个地质灾害治理项目。积极争取 乡老 等6个地质灾害治理项目的立项和资金支持,加强汛期地质灾害的排查巡查工作。完成550户群众的地质灾害避险搬迁工作,努力减少人民群众生产财产损失。
六)加大信息化力度
进一步完善“金土工程”方案,加快推进国土资源信息化建设。完善软硬件基础平台建设,加快省、市、县(区)联网审批报件,完成地籍管理信息化建设。
二、主要工作措施
一)抓好目标任务的下达和督查工作
分解下达到各县区,迅速将省厅下达的工作目标和市委、市政府下达的工作目标结合起来。即将召开的全市国土资源管理工作会上,与各县区政府签定目标责任书。市国土资源局也将给各县局、雨城分局下达单项目标考核责任书。加强平时的督查工作,每季度进行一次督查检查工作。
二)做好重点项目的土地报征服务工作
专门负责雅乐高速公路的征地拆迁的用地组件上报工作。积极做好成雅铁路及 电站等重点建设项目的用地组件上报工作,抽调一名副局长到市政府组织的道路建设督查组工作。做好扩园建设工作,按照项目用地需求及时做好用地规划、用地预审等服务工作。加快老城区、姚桥、青鼻嘴城市房屋拆迁和集体土地征收工作,努力抑制雅安房价过快上涨,促进房地产业健康发展。
三)抓好土地资产营销供地工作
鼓励外地企业参与 土地市场的开发建设。全面完成土地出让收入目标任务。用新观念、新思维、新模式来加强土地资产的营销和宣传。
一、指导思想
深入党彻落实科学发展观,按照党的十提出的二推动实现更变质量的就业的要求,发扬“敢于担当,主动作为,创新克难,勇争一流”的精神,积极做好招工服务工作,扎实开展职业技能培训促进城、乡劳动力就近务工、引导外出务工人员返乡就业,缓解就业招工难、留工难的现象,为的经济繁荣、农民的生活水平提高作出积极的贡献。
二、目标任务。
以满足就业需求为主要目标,2013年为送工为169人。(具体任务见附表)。镇政府按各村(居)人口为主要依据下达任务,请各村(居)按所分的任务及时完成。
三、工作措施
1、加强调查研究,深入企业和各村(居)定期开展企
业招工用工情况的调查摸底工作。做好农村劳动力转移就业工作,通过上门专访,召开会等方式,加强对企业招工用工形势,劳动力就业形势和各村(居)招工服务工作的调查和分析,制定应对措施,加强招工服务工作的针对性和有效性。
2、深入挖掘各村(居)内的工源。把新增劳动力和外出务工人员作为重点对象,通过各种形式引导广大新增劳动力和外出务工人员,转变就业观点就近就地就业。各村(居)要安排好专人负责招工工作,并向各村(居)的外出务工人员发送新的招工信息,及企业的工资待遇等方面的变化,吸引更多的外出务工人员返乡就业。每个村(居)一年至少举办一次以上招聘会,同时要建立好务工人员定期回访制度,做好职工的思想工作协助企业稳定员工、营造好企业文化、构建和谐稳定的劳动关系。
四、推进机制:
一、领导机制。镇政府成立招工培训工作队。各村劳务协管员名单于2013年3月10日前镇招工办备案。
2、调度机制。镇招工办将对每期招工实行期初布置,期中调度,期未通报总结。各村(居)要将任务及时完成。
督点:学习宣传贯彻中央《决定》,特别是在加强计划生育工作,统筹解决人口问题方面的新举措;全省人口资源环境工作座谈会、人口和计划生育工作会议及全市计划生育业务工作会议贯彻落实情况;上半年任务完成情况及数据真实程度。侧重通过户上调查,了解掌握工作力度、主要工作措施到位情况和四术等主要数据真实程度。
督查内容:1、县区、乡镇学习贯彻落实中央《决定》和省市有关会议精神,对新年度工作的安排部署及提出的新举措。
2、2007年度人口和计划生育工作主要指标执行情况。主要是出生、初婚的统计上报及历年漏报的清查清理(主要通过入户调查看是否有漏统漏报现象,并通过报表分析说明漏报程度);新增二女户绝育情况,对当年新增二女户统计不到位、绝育率低、外逃现象严重的县区、乡镇,责成限期落实。
3、上半年工作进展及经常性工作开展情况。主要核实上半年阶段性任务特别是二女户结扎等主要措施的真实程度;了解春节期间工作开展情况,通过入户调查和相关数据分析,查看是否在春节前后工作有大的、明显的断档现象;了解生育间隔取消后,各县区应对生育堆积所采取的措施及初步效果。
4、社会抚养费征收管理、入户访视和环孕情服务等主要工作措施落实情况。对社会抚养费着重了解征收力度和依法征收情况,并核查上报金额的真实程度;入户访视和环孕情服务要着重了解对外出返乡重点人群的管理服务情况及环孕情服务的质量。
5、流动人口管理情况。重点通过调查了解节后流动育龄人口的管理服务情况,对流出的重点人群是否签订了合同及按市上要求登记造册建立信息统计制度情况。另外,要了解县级流动人口计划生育管理服务经费预算、投入情况和加强流动人口管理服务的新举措。
6、流动人口信息平台交换使用情况,督查组要对各县区提出明确要求:要求各县区做好对流入育妇生育、节育等相关信息的全面提交工作和流动人口相关信息的及时提交和反馈工作,进一步提高信息提交和反馈的质量和数量。特别要提醒渭源、通渭和岷县对流动人口信息交换平台使用引起高度重视。
7、深化宣传教育改革创新情况。主要看县区中心学习组学习计划生育法律法规,特别是学习中央《决定》情况;固定标语进村进社和入户宣传情况;县级开设人口专栏及省市媒体宣传报道情况。
8、城镇人口计划生育管理情况。一是城镇出生、初婚统计掌握情况;二是在严把城镇二孩生育指标上报关方面要采取的措施及对已申请和审批的部分夫妻调查核实情况;三是党员干部超生违育查处、干部提拔任用和评优奖先及事业人员晋升职称时计划生育审查情况;四是加强城镇计划生育工作新举措、新办法及加强下岗职工计划生育管理服务工作情况。
9、有奖举报和打击“两非”工作落实情况。特别是通过有奖举报查处超生违育、提供“两非”案件线索等主要进展情况及对相关举报人员兑现奖金情况。
10、人口和育龄妇女信息系统(wis)的使用、运转和信息准确程度;城镇人口录入情况;乡镇上互联网情况。
11、了解“两户”奖励优惠政策的落实情况,村组计划生育干部报酬落实情况、自管小组长的海选和四种资金“直通车”发放情况。
12、乡镇服务所改革、标识化建设、技术服务力量配备及业务开展情况。