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业务员的动力不是靠上司的逼迫、同事的嘲讽而产生的,而是自身产生的一股旺盛的激情,即“不到长城非好汉”的行动。下面就是小编给大家带来的2022外贸业务员优秀工作计划,希望能帮助到大家!
2022外贸业务员优秀工作计划1在新的20__年里,我对自己的工作情况计划如下:
首先,学习外贸知识、产品知识。对一名刚从英语系毕业一年半的外贸新手来说,我的外贸知识还有待于加强,需要在往后的工作中进一步积累。此外,刚刚接触这个行业,对产品的认知我几乎是一片空白。因此,学习是我新年计划中的首要环节和重要任务。我会以一种积极的态度虚心向领导及各位同事请教。在我的个人观念里,态度决定成败,希望自己的努力会得到大家的肯定。
其次,学习缮制单据。在熟悉整套外贸流程理论知识之余,锻炼自己的实际操作能力。因为此前一年多的工作经验都只是局限于业务方面,重点在与客户的沟通上。单据的制作以及出口流程中跟银行、商检、海关、贸促会等相关部门的接触,都是我面临的新的工作。由此,我也体会到自己以前掌握的工作环节并不全面、完整。现在能从最基本的出口单证做起,对我来说是一个不可多得的学习机会。
第三,如有机会接触公司业务,我希望能尽快熟悉自己跟的每一个客户,总结并分析他们的新特点,以一颗热忱的心为客户服务,为公司创利!
第四,积极开拓新业务,充分利用网络资源为公司寻找目标客户。及时更新我司在_等相关网站上的供求信息,并持之以恒地跟踪,相信长久的付出总会有一定的成效。
第五,协助领导及同事做好两届__展会及其它国外展会的前期准备工作。在展会结束后,协助参展人员做好后续的客户跟踪服务,以此巩固展会成果。
工作上的建议:
1、因经理在业务洽谈方面会经常与客户进行电话沟通。
为此提议是否可在电脑上安装软件,申请一个帐号,并向客户积极推荐这一网上及时沟通工具。其通话质量与手机差不多,还可节省双方的国际长途电话费用。
2、部门内部多开展一些活动,在活动中增强整个团队的凝聚力。
3、对新人多开设外贸知识及业务知识的内部培训课程。
最后,再次感谢领导对我的信任。相信在这个优秀的团队中,我将受益不少。同时,我也期待自身的不断完善能为公司的发展贡献一份力量!
2022外贸业务员优秀工作计划2此刻我已经在公司担任业务员有一年的时光了,也是对公司的发展有必须贡献了。转眼间又要进入新的一年20__年了,新的一年是一个充满挑战、机遇与压力开始的一年,也是我十分重要的一年。我要努力工作和认真学习,在此,我订立了本年度工作计划,以便使自我在新的一年里有更大的进步和成绩。
一、熟悉公司新的规章制度和业务开展工作
公司在不断改革,订立了新的规定,要随着变化不断的调整自已的工作方式。作为公司一名业务人员,务必以身作责,在遵守公司规定的同时全力开展业务工作。这个时候要全力维护老客户交办的业务状况。首先,要逐步了解老客户中有潜力开发的客户资源,找出有漏洞的地方,有针对性的做可行性推荐,力争为客户公司的保护做到面。
二、制订学习计划
学习,对于业务人员来说至关重要,因为它直接关系到一个业务人员与时俱进的步伐和业务方面的生命力。我会适时的根据需要调整我的学习方向来补充新的能量。专业知识、综合潜力、都是我要掌握的资料。知己知彼,方能百战不殆,在这方面还期望业务经理给与我支持。
三、增强职责感、增强服务意识、增强团队意识
用心主动地把工作做到点上、落到实处,我将尽我的潜力减轻领导的压力。以上,是我对20__年的个人工作计划,可能还很不成熟,期望领导指正。火车跑的快还靠车头带,我期望得到公司领导、部门领导的正确引导和帮忙。展望20__年,我会更加努力、认真负责的去对待每一个业务,也力争赢的机会去寻求的客户,争取的单,完善业务开展工作。相信自我会完成新的任务,能迎接新的挑战。
新的一年,我有着新的期盼,相信自我必须能够在20__年取得更大的进步,自我就是这样一年一年的走过来的,从一个什么都不懂的毛头小伙到此刻很有深度的资深公司业务员,我的成长充满了曲折,但是在今后的工作中,我还是需要继续不断的努力,相信自我在20__年必须走的更远!
2022外贸业务员优秀工作计划3现在我已经在公司担任业务员有四年的时间了。可以说我是公司数得着的老业务员之一,也是对公司的发展有一定贡献了。现在20_年将结束,我想在岁末的时候就我一年的工作做一下总结,也对自己的工作提前写下了20_年业务员工作计划,让自己在假期中能够安稳的度过,也让自己能够及时的认识到当前的形势,希望不会让自己失望!
转眼间又要进入新的一年20_年了,新的一年是一个充满挑战、机遇与压力开始的一年,也是我非常重要的一年。出来工作已过个年头,家庭、生活和工作压力驱使我要努力工作和认真学习。在此,我订立了本年度工作计划,以便使自己在新的一年里有更大的进步和成绩。
一、熟悉公司新的规章制度和业务开展工作。公司在不断改革,订立了新的规定,特别在诉讼业务方面安排了专业法律事务人员协助。作为公司一名老业务人员,必须以身作责,在遵守公司规定的同时全力开展业务工作。
在第一季度,以诉讼业务开拓为主。针对现有的老客户资源做诉讼业务开发,把可能有诉讼需求的客户全部开发一遍,有意向合作的客户安排法律事务专员见面洽谈。期间,至少促成两件诉讼业务,费用达万元以上(每件万元)。做诉讼业务开发的同时,不能丢掉该等客户交办的各类业务,与该等客户保持经常性联系,及时报告该等客户交办业务的进展情况。
在第二季度的时候,以商标、专利业务为主。通过到专业市场、参加专业展销会、上网、电话、陌生人拜访等多种业务开发方式开发客户,加紧联络老客户感情,组成一个循环有业务作的客户群体。以至于达到4.万元以上费(每月不低于1.万元费)。在大力开拓市场的同时,不能丢掉该等客户交办的各类业务,与该等客户保持经常性联系,及时报告该等客户交办业务的进展情况。
第三季度的“十一”“中秋”双节,带来的无限商机,给后半年带来一个良好的开端。并且,随着我对高端业务专业知识与综合能力的相对提高,对规模较大的企业符合了《中国驰名商标》或者《广东省著名商标》条件的客户,做一次有针对性的开发,有意向合作的客户可以安排业务经理见面洽谈,争取签订一件《广东省著名商标》,承办费用达7.万元以上。做驰名商标与著名商标业务开发的同时,不能丢掉该等客户交办的各类业务,与该等客户保持经常性联系,及时报告该等交办业务的进展情况。
第四季度就是年底了,这个时候要全力维护老客户交办的业务情况。首先,要逐步了解老客户中有潜力开发的客户资源,找出有漏洞的地方,有针对性的做可行性建议,力争为客户公司的知识产权保护做到最全面,费用每月至少达万元以上。
二、制订学习计划。学习,对于业务人员来说至关重要,因为它直接关系到一个业务人员与时俱进的步伐和业务方面的生命力。我会适时的根据需要调整我的学习方向来补充新的能量。专业知识、综合能力、都是我要掌握的内容。知己知彼,方能百战不殆,在这方面还希望业务经理给与我支持。
三、增强责任感、增强服务意识、增强团队意识。积极主动地把工作做到点上、落到实处。我将尽我最大的能力减轻领导的压力。
以上,是我对20_年的个人工作计划,可能还很不成熟,希望领导指正。火车跑的快还靠车头带,我希望得到公司领导、部门领导的正确引导和帮助。展望20年,我会更加努力、认真负责的去对待每一个业务,也力争赢的机会去寻求的客户,争取的单,完善业务开展工作。相信自己会完成新的任务,能迎接_年新的挑战。
20_年,我有着的期待,相信自己一定能够在20_年取得更大的进步,自己就是这样一年一年的走过来的,从一个什么都不懂的毛头小伙到现在很有深度的资深公司业务员,我的成长充满了曲折,不过在今后的工作中,我还是需要继续不断的努力,相信自己在2013年一定走的更远!
2022外贸业务员优秀工作计划4转眼间又到了新的一年。20__,又是一个充满挑战、机遇与压力并存的一年。面对竞争激烈而又现实的社会,生活和工作压力驱使我要努力工作和认真学习。让自己成为一个有真正实力的人!在此我订立了工作计划,以便自己在新的一年里又更大的进步和成绩。
一、熟悉公司的规章制度和工程管理的开展,熟悉自己工作岗位的业务流程。
二、增强责任感、增强服务意识、增强团队意识。积极主动地把工作做到点上、落到实处。我将尽我的能力减轻领导的压力。明确自己的工作职责,遇到问题时要及时的去分析问题,解决问题,服从上级的安排。
三、公司在不断的改革,订立了新的规定,作为公司的一员,必须以身作则,遵守公司的规定。如何开展工作:
1.以寻找目标市场的_网站为方向,了解并联系目标市场知名度高销售网络庞大的进口商。
2.基于目前手头联系的较多的客户,打算先从其着手,了解的途径主要按照上述说明的方向。
通过_等网络搜索引擎找到相关网站网址。
3.准确知道其他国家一些大采购商的联系方式后,接下来就是如何将他们开发成为我们的客户了。
4.认真对待收到的每封询盘,及时处理并跟进客户。
必要时做好相应笔记。在一些免费的B2B平台上,产品信息,推广我们的产品。同时在与客户沟通的过程中,挖掘他们国家同行业进口的信息。至于能收获多少,看沟通方式和客户的意愿等因素了。
5.对已经下单的客户,制作客户维护跟进表,详细记录跟进信息,了解产品使用反馈信息,掌握变动。
6.对意向客户,多多保持联系,有计划有区别的发送邮件,并电话联系。
7.对意向不明确的客户,按照开发信模板,每两天发一封邮件。
8.每周五做好工作总结以上是我针对20__年的工作计划和发展方向,我会更加努力、认真负责的去对待本岗位的工作,希望通过自己的努力和他人的协助能够成功的达成计划并突破,取得更好的成绩并提高自己。
2022外贸业务员优秀工作计划5一、想办法制订每日工作流程表。
没有工作目标和每天时间安排的人,总是很悠闲,而有了明确的目标,对自己每天时间安排得比较满的人,是没有空闲时间的,每一点时间都会过得很有意义很有价值。所以,我们要养成每天制订工作流程表的习惯。
1、对家装业务员来说,工作表要把第二天要办的事、要见的人放在第一位,比方说和某客户约好第二天见面或量房,那你一定就要结合双方约定的时间和地点来安排自己的行程。
最好在约定地点附近开展业务。
2、工作表要学会预留出一段时间,不能把时间计算得很紧张。
比方说,原定计划上午在小区做业务,下午2:00去见一个客户,中间有半个小时的车程,而你就不能将时间排到下午1:30分才行动,至少应该留出半个小时的空隙,一则防止路上有意外,二则提前到场等待客户,给客户体现出尊敬感。
3、工作表要随身携带,随时查看。
你不可能每天都按照工作一丝不变地去工作,但至少工作表能够让你抓住主要的工作。
二、一天时间安排
1、早会培训学习(8:00—8:40)我们建议每个公司都举行早会培训,把业务员和设计师集中在一起,如果部门较大,也可以单开业务部门的早会。
早会每天安排一个主持人,一个讲师,每人轮流做主持人和讲师,大家创造一个内部学习和培训、人人参与的平台。早会时间不能开得过长,半个小时到40分钟就行,内容可以循环推进。
2、设计跟进(8:40—9:00)
业务员参加完早会培训以后,要与设计师进行单独沟通,业务员可以将客户的新消息、新要求、新想法向设计师汇报,同时也要督促设计师的工作,以免设计师因自己的工作繁忙而耽误你的客户,与设计师沟通做到更好地协调与客户之间的关系
3、打电话(电话拜访、电话跟进)(9:00—9:20)
与设计师沟通以后,业务员要对客户进行电话拜访或电话跟进,一般来说,到了九点以后,客户也过了上班初的忙碌期了,打电话正是好时候。业务员最好在公司里打电话,一则方便电话记录,创造更好的电话沟通环境,二则如果有客户需要量房,也好及时与设计部取得联系,客户有新想法也可直接与设计师进行沟通。业务员要养成每天跟进客户的习惯。
4、到小区展开行动(9:30—17:00)
这一段时间主要用于联系新客户,培育自己的客户资源。当然也要根据实际情况,如果小区交房,就要提前去小区,早会可以不开,电话可以不打。晚上回公司的时间也可早可晚,如果小区客户下班后较多,就可以晚回去
5、回公司打电话(17:00—18:00)
如果业务员搜集到了很多的客户电话号码,我建议下午早回公司,在公司给客户打业务电话,这一段时间打电话的效果最理想。
6、晚上要进行客户分析;
业务员晚上下班后,要养成对自己白天所联系的客户进行分析的习惯,可以结合公司推出的《客户分析表》,只有对客户进行准确分析定位,才能找到与客户进行更好沟通的技巧和突破点。第二天早上,要将客户分析的内容与设计师或主管进行沟通
本规定规定了技术标准体系的建立和维护要求,规定了技术标准的使用及文本的控制要求,规定了企业技术标准的起草、审查、批准、编号、、印刷、复审及处理的要求。
本规定适用于上海宝冶建设有限公司技术标准的管理工作。
2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本规定的引用而成为本规定的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本规定,然而,鼓励根据本部分达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本规定。
GB/T1、1标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写规则
3术语和定义
3、1技术标准体系
一定范围的技术标准按其内在联系形成的科学的有机整体。
3、2技术标准体系表
技术标准体系内的标准按规定形式排列起来的图表及文字说明。
3、3技术标准体系表明细目录
将现行技术标准按体系表确定的层次和门类划分而编制的目录。
3、4企业技术标准
由企业自行组织编写、审定,由企业自行批准的适用于本公司业务范围的技术标准。
4技术标准体系的建立和维护
4、1技术中心应根据公司经营业务的需要建立并及时维护技术标准体系,主要通过组织编制技术标准体系表及其明细目录来实现技术标准体系的动态管理。
4、2技术中心应对公司收集到的有关信息确定其有效性,并及时通过明细目录更改通知对技术标准体系进行维护。
4、3建设公司相关职能部门及二级公司在技术标准使用过程中应及时收集有关信息并向技术中心提供与本业务系统(公司)相关内容的动态信息。
4、4项目部在技术标准使用过程中应及时收集与工程实际相关的信息并提供给技术中心。
5技术标准的使用及文本控制
5、1技术标准的使用以工程项目为对象,凡使用技术标准文本的单位(部门)以书面形式确定该工程项目使用的技术标准清单。技术标准清单主要依据合同的要求进行确定,公司技术标准体系表及其明细目录可作为主要参考依据。
5、2技术中心对公司各部门(单位)使用技术标准的情况应及时了解和掌握。
5、3建设公司相关职能部门及二级公司应对本业务系统(公司)技术标准文本管理及使用情况及时进行检查。
5、4项目部应根据工程项目进行策划,确定该工程项目采用的技术标准,并负责自用技术标准文本的管理。
5、5在用文本的控制
5、5、1在用文本不包括图书室、资料库的库存文本。
5、5、2在用文本均为受控文本,其受控标识为标准编号。常用标准文本的有效性按明细目录所列标准号予以判定。项目部技术标准在用文本的有效性以其技术标准清单中所列标准号予以判定。
5、6废止标准文本的控制
废止标准的文本为无效版本,一般应回收销毁处置,同时配置相应的有效文本。如因工作需要保留使用,应加盖红色“===作废===”印章予以标识。
5、7合订本的控制
5、7、1使用技术标准合订本时,应在技术标准文本管理目录中注明使用的技术标准所在位置(页码或总目录)。
5、7、2合订本中部分标准废止时,应在其总目录页和相应标准的首页加盖作废标识。
5、8技术标准复印文本的控制
在各项质量活动中,技术标准复印文本不应作为直接应用的依据。如不能及时配发有效版本而只能采用复印文本时,应由使用单位加盖公章或复印文本专用章予以确认。获得正式文本后应及时更换。
5、9技术标准在用文本无论使用者个人保存还是单位集中保存,使用单位应落实专人负责其有效性的控制。
6企业技术标准的起草、审查、批准、编号、和印刷
6、1技术中心统一管理企业技术标准的制定工作,组织企业技术标准的起草、审查、批准、编号、和印刷等工作。
6、2企业技术标准主要有以下几种:
a)企业生产的产品,没有国家标准、行业标准和地方标准的,制定的企业产品标准;
b)为提高产品质 量和技术进步 ,制定的严于国家标准、行业标准或地方标准的企业产品标准;
c)对国家标准、行业标准的选择或补充的标准;
d)工艺、工装、半成品和方法标准;
6、3制定企业技术标准的原则:
a)贯彻国家和地方有关的方针、政策、法律、法规,严格执行强制性国家标准、行业标准和地方标准;
b)保证安全、卫生,充分考虑使用要求,保护消费者利益,保护环境;
c)有利于企业技术进步,保证和提高产品质量,改善经营管理和增加社会经济效益;
d)积极采用国际标准和国外先进标准;
e)有利于合理利用国家资源、能源,推广科学技术成果,有利于产品的通用互换,符合使用要求,技术先进,经济合理;
f)有利于对外经济技术合作和对外贸易;
g)本企业内的企业标准之间应协调一致。
6、4制定企业标准的一般程序是:编制计划、调查研究,起草标准草案、征求意见,对标准草案进行必要的验证,审查、批准、编号、。
6、5审查企业技术标准时,根据需要,可邀请企业外有关人员参加。
6、6各级企业技术标准管理部门根据各有关单位的意见按照实际需要,以年度工作计划形式提出技术标准编制计划。
6、8编写小组将完成的技术标准草案在该项标准使用覆盖的范围内征求意见,进行适当处理,并填写《征询意见汇总处理表》。凡被要求征求意见的单位(部门)有义务认真审查标准草案,其责任人为该单位(部门)的负责人或其授权代表。
6、9编写小组对征询意见处理完毕后,向技术中心提出讨论稿,由技术中心采取会审或函审形式组织标准讨论稿的审定工作。
6、10编写小组负责处理审定意见,并形成报批稿交技术中心报批。
6、11编写小组提供的申报文件内容及格式
6、11、1《企业技术标准报批报告表》
6、11、3《征询意见汇总处理表》
6、12审定文件的内容及格式
6、12、1《函审表决书》
6、12、3《审定人员名单》
6、13企业技术标准由公司总工程师批准。《企业技术标准批准通知书》见附件6、
6、14企业技术标准由技术中心统一编号和组织印刷。企业技术标准编号的内容及格式见下图。幅面要求见GB/T1、1《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写规则》第8章。
年份
顺序号
专业类及企业代号
企业技术标准代号
7企业技术标准的复审及处理
7、1企业技术标准实施后,应当根据科学技术的发展和经营生产的需要,由技术中心组织有关单位适时进行复审,复审周期一般不超过三年。
7、2企业技术标准的复审可采用会议审查或函审。会议审查或函审,一般要有参加过该标准审查工作的单位或人员参加。复审结束后,审查小组应写出复审报告,内容包括:复审简况;处理意见;复审结论。经技术中心审查同意后,报公司总工程师批准。《企业技术标准复审报告表》见附件7、
7、3企业技术标准复审结果,按下列情况分别处理:
a)不需要修改的标准确认继续有效,确认继续有效的标准,不改顺序号和年号。当该标准重版时,在该标准封面上标准编号下写明“××××年确认有效”字样。
b)需作修改的标准作为修订项目,列入年度工作计划。修订的标准顺序号不变,把年号改为修订的年号。
c)已无存在必要的标准,予以废止。
技术管理制度(二)
1、信息技术设备应根据设备不同类型定橱定位有序摆放,做到专室、专用,专人保管。
2、信息技术设备要建立总账和明细账,依照编号顺序分类登记,做到帐、卡、物相符。设备说明书和配套附件应妥善保管,保证信息技术设备的正常使用。
3、信息技术设备只能用于教育教学活动,不得移作它用。年级和班级应严格实行领用制度,借用须办理借用手续。
4、严禁任何人使用信息技术设备接收、散布、录放谣言或信息。
5、学期结束时将所有信息技术设备归还集中保管。如有丢失、损坏,由审批和借用人员承担责任。因不熟悉设备性能或操作不当致设备损坏,视情节轻重由管理人员负部分责任或全责。
6、设备使用应严格遵守操作规程和技术规范,禁止带故障运行。如在使用过程中发生故障,不要自行随意拆卸,应及时报告,由信息技术人员进行处理。
7、加强对信息技术设备的检查、维修和保养,设备使用场所和库房要注意通风、防尘、防潮、防锈,保持设备完好率。
8、加强对设备存放处的安全防范,每天下班前必须检查防火、防盗状况。
9、定期向校长汇报设备管理和使用情况,并根据教学需要,请示补充必要设备。
学校安全监控系统管理制度
1、校长室负责监控工作的领导、管理、检查和考核。
2、监控室由专人负责。严禁携带易燃、易爆、有毒的物品进入控制室;室内严禁烟火,水杯应放置在远离电器设备的地方。
3、监控人员必须负责做好安全、卫生、秩序及其它监控范围内的工作并作好值班的记录,要定期对监控系统进行病毒检测,发现异常情况应立即向校长室汇报。紧急情况可直接拨打110,然后报告校长。
4、监控室制度、监控员岗位职责、值班表、报警电话要张贴上墙。
5、严格按规定步骤和程序操作,任何人不得中断监控,更不得删除监控资料,监控资料必须保存30天以上。刻录的监控录像光盘交档案室注明起讫日期编号封存。监控人员不得擅自向他人提供查看监控录像或调阅有关资料。公务查阅监控录像资料需经校长室批准。
6、安装CK的部位,在下班前应由该岗位负责人及时开通工作按钮,并经常检查其与公安派出所联网情况,确保紧急情况时能发出报警信号。
7、确保监控探头范围内夜间照明灯完好,发现路灯缺失、损坏应及时维修恢复照明,确保夜间监控录像的质量和效果。
技术管理制度(三)
1、信息技术设备应根据设备不同类型定橱定位有序摆放,做到专室、专用,专人保管。
2、信息技术设备要建立总账和明细账,依照编号顺序分类登记,做到帐、卡、物相符。设备说明书和配套附件应妥善保管,保证信息技术设备的正常使用。
3、信息技术设备只能用于教育教学活动,不得移作它用。年级和班级应严格实行领用制度,借用须办理借用手续。
4、严禁任何人使用信息技术设备接收、散布、录放谣言或信息。
5、学期结束时将所有信息技术设备归还集中保管。如有丢失、损坏,由审批和借用人员承担责任 。因不熟悉设备性能或操作不当致设备损坏,视情节轻重由管理人员负部分责任 或全责。
6、设备使用应严格遵守操作规程和技术规范,禁止带故障运行。如在使用过程中发生故障,不要自行随意拆卸,应及时报告,由信息技术人员进行处理。
7、加强对信息技术设备的检查、维修和保养,设备使用场所和库房要注意 通风、防尘、防潮、防锈,保持设备完好率。
一、健全机构、加强领导,顺利实施“五五”普法工作
(一)健全机构,明确职责。为保证“五五”普法依法治理工作的实施,加强对普法依法治理工作的组织领导,经局党组研究,成立了州商务局“五五”普法依法治理工作领导小组,负责制定并领导实施全州商务系统开展普法依法治理工作,决定“五五”普法依法治理工作中的重大事项。领导小组由局党组书记、局长王光海任组长,局分管政策法规工作的副局长仲云海为副组长,人事教育科长、政策法规科长、办公室主任为成员。成立了普法依法治理办公室,明确了办公室工作职责具体是:组织实施全州商务系统普法规划,安排法制宣传教育,指导协调各科室开展法制宣传教育和依法治理工作,并具体组织全州商务系统“五五”普法依法治理督导检查、考核验收和表彰奖励工作。局党组高度重视普法依法治理工作,党组书记、局长王光海同志主持召开局党组会议,研究部署商务系统“五五”普法依法治理工作,进一步健全完善了领导责任制,完善了保障措施。我局还将“五五”普法依法治理工作列入主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关部门分工协作、齐抓共管的工作格局。
(二)做好普法工作,推进普法依法治理。根据省、州的总体部署和有关要求,制定下发了《州商务局—依法治理暨“五五”普法工作规划》,明确了“五五”普法的指导思想,提出了“五五”普法的目标任务、工作要求和方法步骤。,我局召开由全体机关干部职工和所属单位负责人参加的“五五”普法依法治理工作动员会。会议认真传达贯彻全州“五五”普法工作会议精神,全面总结了“四五”普法工作经验,就“五五”普法工作进行了安排部署。以来,我局每年都制定下发“五五”普法依法治理年度工作计划,对普法依法治理工作进行了部署。
二、搭建平台,营造氛围,广泛开展法制宣传活动
“五五”普法启动以来,我们充分利用商务网站、政务网站宣传橱窗、标语、上街宣传等网络平台,广泛开展法制宣传活动。
一是搭建法制宣传的网络平台。我们在“商务之窗网站、州政务网”将本局普法依法治理动态、普法学习内容及法律知识上网,增强了法制宣传教育的渗透力。
二是开辟法制宣传橱窗。每年都结合集中普法教育活动,制作“五五”普法宣传专刊。按照州禁毒防艾委员会的安排下,我局每年在禁毒防艾宣传下功夫,营造了浓厚的宣传氛围。
三是巧借行风热线,加强法制宣传。以来,局党组领导班子成员先后多次到各县和本局扶贫点“进行宣传万村千乡和商务政策法规,扩大了影响面。
四是开展法制宣传咨询活动。以来,我局先后多次参加了州上有关部门组织的青年志愿者上街宣传咨询、食品安全宣传周活动。在这些活动中,由局领导带队,局机关干部参加,宣传商务政策法规法制宣传活动,共发放普法、商务法规等宣传资料33000多份,接待咨询人员500多人次。我局认真制定了“三月法制宣传月”、“12.4法制宣传日”的法制宣传活动实施方案,在“三月法制宣传月”、“12.4法制宣传日”活动期间,在局机关大楼临街悬挂宣传横幅,为“五五”普法依法治理工作顺利推进奠定了较好的基础。
三、强化培训,突出重点,积极开展法制宣传教育活动
按照州政府安排部署,我局认真开展“法律六进”、“六个一”活动,在普法宣传教育上,坚持突出“两个重点”,即抓好领导干部和干部职工学法培训;开展好“一项活动”,积极协助开展青少年法制宣传教育。
(一)领导干部自觉坚持学法用法。我们将“五五”普法纳入局党组学习内容,年初在局党组学习计划中明确提出,要认真开展“五五”普法知识教育,组织法制专题讲座,进一步增强法治观念,提高运用法律解决实际问题的能力。先后邀请省商务厅机关 党委副书记等成员进行商务法规讲座,对加强领导干部法律知识学习,带动广大干部职工学法起到了很好的推动作用。同时按州政府统一部署,局领导干部积极参加了全州领导干部“五五”普法学习培训。
(二)认真抓好干部职工普法教育。我们坚持把“五五”普法宣传教育作为机关政治理论学习的重要内容,在机关年度学习计划中将普法宣传教育同政治教育、理论学习一道安排,一道抓落实。近年来,我们采取集中宣讲、科长讲业务、参加州里举办骨干培训、网络宣传、法律考试、翻印发放法律法规汇编等多种方式,组织干部职工深入学习《对外贸易法》、《物权法》、《消防安全法》、《依法行政基本原则》、《《公务员法》、《行政许可法》、《条例》、《知识产权法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《拍卖法》、《典当管理办法》、《二手车流动管理办法》、《反倾销条例》、《商标法》、《生猪屠宰管理条例》等相关法律法规,较好地完成了年度普法任务。
四、加强整治,强化公开,提高依法治理水平
(一)健全完善行政执法责任机制。制定了推行行政执法责任、执法岗位责任、执法公示制度、执法过错责任追究和监督检查及评议等五项制度,按照省、州政府有关文件精神,梳理出商务局行政执法依据8项,清理保留州商务局行政许可审批1项、州商务局行政处罚50项,进一步明确了法律法规授权局机关具有管理公共事务职责的行政执法责任,规范了行政行为。
(二)加大政务公开工作力度。,我们制定了政务公开实施办法,编制了政务公开目录。按照州政府要求,以来,我们对本局行政许可项目进行了重新审查登记,清理了局行政许可和非行政许可审批项目审批流程表,经州政府法制部门审批后对外公布,并纳入州政务中心集中办理,接受统一管理和监督。
(三)进一步规范行政审批程序。在继续坚持“服务承诺”便民服务方式的基础上,进一步完善行政服务中心窗口首席代表制。在局机关人员少、工作任务重、压力大的情况下,局党组专题研究,选调一名责任心强的人员到政务中心商务局窗口担任首席代表,规范窗口受理项目和行政审批工作程序,推动商务示范窗口规范化建设,方便企业和群众办事,促进了机关行政提速。
(四)大力推进“万村千乡市场工程”创建活动,优化消费环境。我局其他部门启动了“万村千乡市场工程”创建活动,并对全州“万村千乡市场工程”进行了复查验收,收到了省商务厅的表彰。全州通过验收的971家农家店参加创建活动,组织州创建领导小组的相关部门进行了验收,并举行了授牌仪式。
(五)加强对拍卖、典当业的行业监管,建立行业信息统计制度。我们认真贯彻实施《中华人民共和国拍卖法》和商务部《拍卖管理办法》,依法加大对全州拍卖企业和从业人员的监督核查、行业统计和信用管理。制定了《州旧货行业管理办法》、《州二手车流通管理办法》,加强了对二手车、报废汽车信息统计上报工作,对经营主体资格进行规范。加强对旧货业的监管,严厉打击文件违法交易行为,确保党和国家秘密安全。
(六)强力推进猪肉质量安全专项整治。猪肉质量安全专项整治工作,是由商务部门牵头,作为全国产品质量和食品安全整治工作专项整治中的一项关乎百姓生活及身体健康和切身利益的重要工作,国家提出了底必须达到的十二个100%和一个95%的要求。整治工作开展以来,我们紧紧围绕这个工作目标开展专项整治工作,全州共出动执法人员2500人次,整治重点区域场点89个次,取缔私屠滥宰窝点26个,缴获私宰肉、注水肉并销毁病害肉4302.5公斤。全州对生猪定点屠宰企业进行各类检查316家次,关闭不符合要求的生猪定点屠宰场6个,对我州目前51家定点屠宰企业生产的肉品抽检400余次,有力的保证了专项整治工作的开展和上州肉品的质量和安全。
(七)进一步规范机关从政行为,加强机关作风建设。我们坚持把普法教育与文明机关创建紧密结合起来,增强机关干部法律意识,提高法律素养,做到依法行政、依法管理,不断提高机关工作效率和服务水平。我们连续五年在机关干部干部中深入开展服务效率快、服务质量优、服务方式新、服务效果实的活动,有力地推动了机关文明创建工作。
五、打牢基础,完善机制,确保法制教育工作落到实处
(一)建立健全工作制度。一是建立了领导干部学法制度。局党组把“五五”普法宣传教育内容纳入学习计划,每年都安排相应的法制知识学习。二是建立了集中普法培训制度。为突出学法实效,我局建立集中普法培训制度,每年都集中进行普法学习,即开展“法制宣传教育月”活动。三是建立了学法用法考核制度。本着“以考促学”的宗旨,坚持了学法用法考核制度,每年对干部职工的法律知识水平和依法办事能力进行考试和考核,学法用法考核纳入机关工作人员年度考核中,考试结果和考核情况以及学法用法情况,作为干部任免、晋升、奖惩的依据之一。
一、指导思想和工作目标
工作指导思想是:紧紧围绕黄蓝国家战略的实施,认真落实市委、市政府决策部署,牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,坚持“又好又快”工作基调,着力在大项目引进、高端产业集群构建、产业支撑体系建设、生态文明建设、新城区建设和社会事业发展上实施突破,全面提升开发建设水平,努力打造增长极,朝着两千亿开发区目标迈进。
经济社会发展的主要目标是:
经济保持平稳较快增长。实现国内生产总值290亿元,增长18%;实现规模以上工业总产值1430亿元,增长30%;完成全社会固定资产投资212亿元,增长23%;实现地方预算内财政收入12.5亿元,增长25%;实现进出口总额35亿美元,增长11%;实际利用外资达到5000万美元。
高端产业加快聚集。汽车及零部件、电子信息、新能源、新医药等新兴产业加快聚集,石油装备优势产业快速壮大,铜压延及深加工、新材料等产业加快改造提升,现代服务业实现新的突破,高端产业发展的规模和层次显著提升。
支撑体系建设进一步加强。科技创新体系加快构建,聚集一批高层次研发机构,国家高新技术产业标准化示范区创建完成年度目标。“人才特区”建设深入推进,高层次人才引进和职业教育培训取得明显成效。金融服务体系不断完善,资本运作能力明显增强。物流环境进一步改善。基础设施配套进一步加强。
开发框架进一步拉开。临空产业区和临港产业区建设全面铺开,广利港开工建设。生态工业示范园区建设快速推进,落地一批重点项目。主体区整合提升步伐加快,新城区建设进一步拉开框架,城区面貌焕然一新。
生态文明建设取得新进展。国家级生态工业示范园区创建工作顺利推进,节能减排完成市政府下达的指标任务。环境保护力度进一步加大,环境基础设施不断完善。绿化工作取得显著成效,建成一批精品绿化工程。
社会事业全面发展。民生得到进一步改善。社会管理得到加强,社区服务和农村服务工作更加规范,教育文化卫生事业协调发展。社会秩序和安全生产形势持续稳定。
二、抓好经济运行调度
(一)保障企业健康运行。密切关注国家宏观政策和国内外经济形势变化,加强预警监控,建立信息互通机制,及时了解并解决企业运行中的问题。抓好骨干企业运行,加大中小企业扶持力度,支持企业搞好战略策划,规范内部管理,实施品牌战略,提升核心竞争力和可持续发展能力。进一步加强政银企合作,支持企业创新融资方式,鼓励支持有条件的企业上市运作,同时培育一批后备上市资源。引导企业用足用好扶持政策,积极引进先进技术、先进设备,瞄准高端延伸产业链条,促进产品升级换代。深入推进“两化”融合,运用信息技术提升企业自动化、智能化水平。抓好企业家队伍建设,加大培养培训力度,建立长效激励机制。力争全年新增销售收入过50亿元的企业1家,过10亿元的企业4家,过亿元的企业14家;1家企业上市。
(二)加强外经外贸工作。建立进出口工作协调机制,发挥出口奖励资金、市场开拓和出口信用保险补贴专项资金作用,支持企业巩固传统市场,开拓新兴市场。深入实施科技兴贸战略,优化出口产品结构,扩大高附加值产品出口,打造新的出口增长点。积极扩大先进装备、关键零部件和重要资源性产品进口。鼓励企业“走出去”,充分利用国内外两种资源两个市场。加强反倾销、反补贴预警和应诉机制建设,帮助企业应对国际贸易摩擦。
(三)加强财税和统计工作。进一步加强财源建设,加大税收和非税收入征管力度,深挖财政增收潜力,努力培植一批后续财源,确保财政收入稳定增长。优化财政支出结构,严格控制“三公”等一般性财政支出,集中财力保障重点工程、重点项目和便民实事建设。严格财务管理,加强部门预算、国有资产管理、政府采购管理,加快公务卡制度改革。进一步加强统计队伍建设,提高统计工作水平。
三、加快高端产业聚集
(一)加快产业集群构建。按照“产业层次高起来、产业链条长起来、产业集群强起来”的思路,集中发展汽车及零部件、电子信息、新能源、新医药等新兴产业,壮大石油装备优势产业,改造提升铜压延及深加工、新材料等产业,积极突破现代服务业。汽车及零部件产业,以整车项目为龙头,促进广汽吉奥公司提质上量,俊山五菱项目投产运营,同时积极引进一批高端汽车零部件项目;以科岭项目为龙头,推动电动汽车产业快速起步。电子信息产业,加快大规模集成电路、裸眼3D电视、平板电脑等项目建设,不断壮大产业规模。新能源产业,进一步拉长光伏和风电产业链条,建设中美新能源合作示范产业园区。新医药产业,以力达新医药港项目为龙头,推进资源聚集。石油装备产业,瞄准高精尖产品,突出石油装备的高端制造、技术研发、物流等功能,建设高端石油装备产业聚集区。铜压延及深加工产业,按照产业规划,拉长产业链条,提高加工深度。新材料产业,严格控制盐化工发展总量,构建循环经济产业链条。大力发展现代物流、金融等生产业,集中突破服务外包业,积极培育健康、休闲、旅游等高端服务业,加快文化产业聚集。
(二)加大招商引资力度。开展“高端项目招商年”行动,加强产业前瞻性研究,找准主攻方向,提高招商层次,集中突破一批牵动全局、有震撼力的高端产业项目。设立驻外招商站,瞄准港台、日本、欧美等重点地区集中开展对外招商活动。加强专业招商队伍建设,不断提高招商工作的成效。力争全年引进2家世界500强企业,20个过亿元的项目,总投资不少于200亿元。
(三)加大项目推进力度。开展“项目兴区行动”,落实项目推进计划和责任,实行干部挂职制度,强力推进项目建设。加强督查考核,严格兑现奖惩。
四、加强支撑体系建设
(一)加强科技支撑体系建设。加快“生态谷”、黄河三角洲可持续发展研究院、青年创业基地、软件园二期等平台建设,吸引高层次研发机构聚集;支持企业申报省级工程技术研究中心和省市级企业技术中心,全力创建国家级采油装备工程技术中心;加强科技中介服务体系建设,引进一批高质量中介服务机构;做好国家高新技术产业标准化示范区创建工作,建成黄河三角洲标准技术服务中心;加大知识产权开发保护力度,建设全省知识产权示范园区;深化产学研结合和油地校合作,促进科技成果转化和产业化。力争全年申报市级以上科技计划项目50项以上、市级以上科技奖励20项以上,申请专利190件以上,新认定高新技术企业3家,新建规范化科研机构5家。
(二)加强人才支撑体系建设。加大“人才特区”建设力度,实施好“百名高层次人才引进计划”,重点引进一批高端领军人才和创业团队,支持其搞好研发和产业化运作;加强培训平台建设,支持市技师学院发展,加快大学研究院和软件与服务外包学院建设,办好黄河三角洲高级培训中心,打造区域性培训品牌;规划建设科教园区,吸引国内外教育资源聚集。
(三)加强金融支撑体系建设。运营好私募股权基金和黄河三角洲产业投资基金,运作设立创业投资基金、新能源汽车产业基金和石油装备产业基金,引进股份制银行、担保公司和融资租赁公司,构建完善的金融服务体系。
(四)加强物流支撑体系建设。推进与青岛保税港区的合作,加快黄河三角洲国际物流港和保税物流中心建设,引进一批大型物流企业,打造区域性物流枢纽。
(五)加强基础设施支撑体系建设。实施好2012年基础设施工程建设计划,抓好重点园区配套建设。加强质量安全监督管理,保证工程质量。
五、构筑开发新格局
(一)搞好规划。按照全市新的战略布局和定位要求,进一步调整优化各项规划,形成科学完善的规划体系。
(二)集中推进“两区一园”建设。临港产业区,加快推进广利港建设前期工作,尽快开工建设;做好高端石油装备产业园规划选址和基础设施配套,集中摆布高端石油装备项目。临空产业区,按照规划搞好基础设施配套,尽快具备项目承载条件。生态工业示范园区,做好土地收回工作,加快基础设施配套和重点项目建设。
(三)推进东八路以西主体区整合提升。依据整合方案,推动工业聚集和功能完善提升,打造产业服务中心和高品质生活中心。按照打造城市新标志的定位,全面推进新城区建设,搞好中心商务区CBD开发,集中推进黄河三角洲国际广场、金融大厦、黄蓝时代金融港、黄河生态城、悦来湖整体开发、海洋城、台湾风情小镇、阜外医院医疗中心等22个重点项目建设,加快体育馆、图书馆、规划展览馆、城建档案馆等场馆建设,高标准实施运河路、沂州路、府前街、黄河路改造工程,实现城区面貌焕然一新。
(四)加强城市管理工作。加大城市管理执法力度,实行重心下移,提高城市精细化管理水平。加强城市交通设施、公共服务设施建设。积极推进市政管、养、护外包,提高市政管理水平。
六、加强生态文明建设
(一)做好国家级生态工业示范园区建设。严格落实年度工作计划,推进重点行业强制性清洁生产审核和ISO14001环境管理体系认证,实施一批循环经济、低碳经济和清洁生产示范工程,将创建工作推向。
(二)抓好节能减排。抓好重点领域、重点行业和重点企业节能减排,加大技术改造力度,提高项目生态门槛,严格落实项目能评制度,加强预警调控和能源监察,加快淘汰落后产能,确保完成节能减排目标任务。
(三)加强环境保护。严格执行建设项目环评和“三同时”制度,开展重点行业、重点企业环境风险源排查,建立化学品、危险废物监管体系,完善环境应急预案。加大水气污染治理力度,开展大气污染物监测预警,将PM2.5纳入常规空气质量监测体系。加快环境基础设施建设,推动滨海新材料园公用污水处理厂和环境监管中心尽快投入使用。完成好中心城工业企业搬迁任务。
(四)推进集约集聚发展。依据园区规划,合理摆布项目,促进聚集发展。严格项目评估审核,严格执行工业项目分类供地管理办法,鼓励建设多层厂房,鼓励中小项目入驻标准厂房,提高单位面积投资和产出强度。加大城镇土地使用税和土地闲置费征缴力度,集中开展土地清理,坚决收回闲置土地。
(五)推进绿化工程建设。加大绿化投入力度,编制主体区景观规划,实施一批精品绿化工程。加强绿化养护管理。加强企业院内绿化工作。加大湿地保护力度,提升湿地生态功能。
七、加强社会事业发展
(一)切实保障和改善民生。认真落实促进就业政策,完善就业服务体系。扎实做好社会保障工作,高度关注困难群众和弱势群体生活,不断扩大社会保障覆盖面。发挥工会组织作用,维护企业职工合法权益。加快保障性住房建设,实施社区服务中心、金水市场改造等一批便民实事。统筹发展教育卫生文化等社会事业,突出抓好普通中小学和幼儿园标准化、校车安全、学生营养补助等重点项目建设。切实做好人口和计划生育工作。
(二)全力维护社会稳定。切实做好群众工作,拓宽群众诉求表达渠道,设立群众服务工作中心,妥善解决群众合法合理诉求。落实社会稳定风险评估机制,对重大事项、重大决策实行风险评估,从源头上预防和减少社会矛盾。深入推进“平安开发区”建设,搞好交警大队指挥中心、社会稳定视频动态监控系统、“网格化数字社区”等重点工程建设,组建治安巡逻(特警)大队,加强单位内保群防群治队伍和社区基层基础建设,完善社会治安防控体系。深入开展严打整治斗争和打霸治痞行动,强化建筑工地、出租房屋、复杂场所、两新组织、网络舆情及流动人口综合管理,维护良好的社会治安秩序。加强普法阵地建设,搞好普法教育。加大油区综合治理,搞好油地共建,构建和谐油区。健全预警应急机制,提高应对突发事件和风险的能力。
(三)全力抓好安全生产。持续推进安全生产示范园区建设,严格落实安全生产责任制和“一岗双责”,突出抓好危化品、压力容器、道路交通、建筑施工、消防等行业和领域专项整治,坚决遏制重特大安全事故的发生。加强市场管理和食品药品监管,确保食品药品安全。
(四)加强精神文明创建。依托工青妇组织,开展形式多样的文化体育活动,丰富企业职工和区内群众的业余生活。大力加强企业文化建设,提高企业的凝聚力和向心力。
八、推进体制机制创新
进一步理顺管理体制,调整健全内部机构设置,形成与发展阶段相适应的统一高效的行政管理体制。推进用人机制和分配机制改革,完善考核奖惩机制,增强内部活力。继续深化行政审批制度改革,强化服务功能,简化审批程序,提高工作效能。深化投资体制改革,在政府融资、园区建设和城市经营等方面探索新路子,多渠道多元化解决资金问题。加强和创新社会管理,整合管理服务资源,提高社会管理服务能力和水平。积极探索土地管理开发的新模式,保障开发建设需要。
九、加强党的基层组织建设、党风廉政建设和干部队伍建设
(一)加强党的基层组织建设。以“创先争优”活动为抓手,大力加强“两新”组织建设,推进基层组织党务公开,不断增强创造力凝聚力战斗力。
根据《就业促进法》和《国务院关于做好促进就业工作的通知》(国发〔2008〕5号)要求,结合我省实际,现就进一步做好促进就业工作提出如下意见:
一、充分认识促进就业工作的重要意义,进一步强化政府促进就业的领导责任
(一)深化对促进就业重要性的认识。就业是民生之本,和谐之基。做好就业再就业工作,不仅具有重要的经济意义,而且具有重大的政治意义。各地、各有关部门要认真贯彻党的十七大精神,按照《就业促进法》的规定,从落实科学发展观、构建和谐社会的高度,充分认识促进就业工作的重要性、紧迫性和长期性,进一步增强责任感和使命感,增强工作的主动性和创造性,努力实现社会就业更加充分的目标。
(二)强化政府促进就业的责任。继续把扩大就业摆在经济社会发展的突出位置,坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针,努力创造公平就业环境。各市、县人民政府要把扩大就业作为经济和社会发展的重要目标,纳入国民经济和社会发展规划,制定促进就业的中长期规划和年度工作计划,在发展经济和调整产业结构、规范人力资源市场、完善就业服务、加强职业教育和培训、提供就业援助、扶持创业等方面制订具体措施,统筹做好城镇新增劳动力就业、农业富余劳动力转移就业和失业人员就业工作,建立健全市场经济条件下促进就业的长效机制。
(三)实施扩大就业的发展战略。坚持在发展中解决就业问题,确立有利于扩大就业的经济结构和增长方式,增强经济增长对就业的拉动作用,千方百计增加就业岗位。贯彻实施鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展以及加快发展服务业等一系列有利于促进就业的政策措施,促进非公有制经济和第三产业有序发展。采取有效措施,积极发展国内外贸易和国际经济合作,促进中小企业发展,鼓励发展劳动密集型产业,广开就业门路。鼓励和规范灵活就业形式。大力发展劳务经济,树立地方特色劳务品牌,引导农业富余劳动力就地就近转移就业。
(四)健全就业工作目标责任及责任追究制度。把城镇新增就业、控制失业率、失业人员就业、就业困难人员就业及减少有劳动能力长期失业人员、城市居民最低生活保障人员作为就业工作主要目标任务,逐级分解,建立目标责任体系,并作为政府政绩考核的重要指标。要将统筹城乡就业、建立社会保障与促进就业联动机制纳入政府就业工作目标责任。各市、县人民政府要按照目标责任制度的要求,坚持完善月报告、季调度、年中检查、年底考核制度,依法加强对所属有关部门和下一级人民政府的考核、检查和监督。对在就业工作中因工作不力、政策不落实或违反有关规定造成严重后果的,追究相应责任。
(五)建立健全失业预警和失业调控机制。各市、县人民政府在安排投资、确定重大建设项目和实施企业改革时,要按照科学发展观的要求,把扩大就业和减少失业作为重要因素,处理好宏观调控与增加就业岗位的关系,妥善做好相关人员的安置工作。要建立健全失业预警制度,对因国内国际经济形势发生重大变化直接影响就业的行业和企业,以及失业问题突出的困难地区、困难行业,制订失业调控预案;进一步规范用人单位的裁员行为,用人单位要按照《劳动合同法》的规定建立裁员报告制度。通过实施积极的失业预防、调节和控制,保持就业形势稳定。
(六)积极做好高校毕业生就业工作。把高校毕业生就业纳入就业工作总体部署,明确目标,落实责任,健全机制,实施更加积极的促进高校毕业生就业政策,进一步加强和改进对高校毕业生的公共就业服务,广泛开展技能培训和就业见习,提高高校毕业生实践能力和就业能力,加强新型择业观和成才观的宣传教育,引导鼓励高校毕业生面向基层就业和创业。
二、进一步完善和实施积极的就业政策,促进更多劳动者实现就业
(七)建立健全积极的就业政策体系。按照《就业促进法》的要求,抓紧制定配套政策,妥善处理现行政策与法律规定的衔接问题,对政策进行完善和规范,明确政策支持对象和内容,调整完善操作办法,解决政策落实中的难点问题,提高政策的实施效果,使法律的原则和要求具体化,增强法律的可操作性。
(八)明确享受扶持政策的登记失业人员范围。在法定劳动年龄内,有劳动能力和就业要求,处于无业状态的下列城镇常住人员,可以到公共就业服务机构进行失业登记,免费领取《就业失业登记证》,享受有关扶持政策:
1.年满16周岁,从各类学校毕业、肄业且未能继续升学的;
2.从企业、机关、事业单位等各类用人单位失业的;
3.个体工商户业主或私营企业主破产停止经营的;
4.承包土地被征用,符合当地规定条件的;
5.军人、运动员退出现役自谋职业的;
6.刑满释放、假释、监外执行或解除劳动教养的;
7.农村进城务工人员在常住地稳定就业满6个月后失业的;
8.各市、县人民政府确定的其他失业人员。
(九)《安徽省人民政府关于切实加强就业再就业工作的意见》(皖政〔2006〕3号)规定的各项税收政策继续有效,审批截止日期为2008年底,2009年以后的税收政策另行规定。登记失业人员创办企业的,凡符合相关条件,可按国家规定享受税收优惠政策。符合有关残疾人就业优惠条件的,可以享受现行增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等税收优惠政策。
(十)登记失业人员和残疾人从事个体经营的,按规定免收最长不超过3年的属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。免收各项行政事业性收费的具体项目,按国家有关规定执行。
(十一)进一步完善小额担保贷款政策。
1.对登记失业人员、回乡创业农民工从事个体经营或赴境外就业自筹资金不足的,可提供小额担保贷款,贷款额度一般掌握在5万元左右。贷款期限一般不超过2年,到期确需延长的,可申请一般不超过1年的展期1次。
2.对就业困难人员合伙经营或组织起来就业的、符合条件的劳动密集型小企业,贷款额度一般掌握在50万元左右,根据人数和经营项目可进一步扩大贷款规模。
3.对利用上述贷款从事个体经营、赴境外就业、合伙经营或组织起来就业的(国家限制的行业除外),均作为微利项目,在贷款期限内按规定给予贴息(展期不贴息)。
4.建立健全小额担保贷款奖励机制。推动信用社区与经办银行加强合作,鼓励担保机构降低反担保门槛或取消反担保。对贷款回收率达到一定比例的社区,给予适当奖励。对信用担保机构,按其当年小额贷款担保新增额的一定比例给予适当担保费补贴。对经办银行,允许其将贷款利率在人民银行公布的贷款基准利率基础上上浮3个百分点;同时,按其当年发放小额担保贷款新增额的一定比例给予适当手续费补助。
5.完善担保基金的风险补偿机制。对于担保基金出现的代偿,要及时安排资金予以补充,并根据财力状况,适当扩大小额贷款担保基金规模。
6.鼓励利用小额贷款担保基金为符合条件的劳动密集型小企业提供贷款担保服务,进一步加大对劳动密集型小企业的贷款贴息支持力度。对2007年底前核准的小额担保贷款项目,仍按原政策执行。
(十二)对就业困难人员实施积极的就业援助。
1.就业困难人员包括登记失业的下列城镇常住人员:
(1)符合“4050”(男性年满50周岁,女性年满40周岁)年龄条件的失业人员;
(2)城市零就业家庭成员(法定劳动年龄内的家庭成员均处于失业状况的城市居民家庭);
(3)连续享受最低生活保障12个月以上的家庭成员;
(4)符合条件的残疾人员;
(5)连续失业12个月以上的人员;
(6)就业困难的被征地人员;
(7)家庭经济困难的高校毕业生;
(8)各市、县人民政府确定的其他人员。具体申请认定程序,由省劳动保障厅制订。
2.对招用就业困难人员、签订劳动合同并缴纳社会保险费的各类企业,在相应期限内给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴。
3.政府投资开发的公益性岗位,优先安排符合岗位要求的就业困难人员,并视社会保险费缴纳情况,在相应期限内给予基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险补贴,以及适当的岗位补贴。
4.就业困难人员灵活就业后申报就业并缴纳社会保险费的,给予一定数额的社会保险补贴。
5.社会保险补贴和岗位补贴期限,除对距法定退休年龄不足5年(含5年)的人员可延长至退休外,其余人员最长不超过3年。
6.完善零就业家庭援助政策。对吸纳零就业家庭成员就业的用人单位,给予公益性岗位补贴、社会保险补贴和一次性就业奖励;对零就业家庭成员自主创业、组织起来就业或灵活就业的,给予社会保险补贴和一次性就业奖励;对零就业家庭成员参加技能培训、通过职业技能鉴定的,给予职业培训补贴、职业技能鉴定补贴;对零就业家庭子女考入技工学校、技师学院学习的,给予适当补贴。
(十三)皖政〔2006〕3号文件规定的对持《再就业优惠证》人员的社会保险补贴、岗位补贴政策继续执行,审批截止日期为2008年底,享受政策期限最长不超过3年。
(十四)完善促进就业的财政政策。
1.建立健全财政投入机制。各市、县人民政府要根据就业状况和就业工作目标,在同级财政预算中安排就业专项资金用于促进就业工作,并随着就业任务增加和财政收入增长而增加。
2.明确就业专项资金支出项目。就业专项资金用于职业介绍、职业培训、公益性岗位、职业技能鉴定、特定就业政策、创业扶持和社会保险等补贴,小额贷款担保基金,微利项目的小额担保贷款贴息,以及扶持公共就业服务等。省级就业专项资金主要用于人力资源市场、公共实训基地建设补助,街道(乡镇)社区公共就业服务补助,创业扶持补贴。
3.切实加强对就业专项资金管理和使用情况的监督检查,确保就业资金安全、高效运行。就业专项资金使用管理办法,由省财政厅、省劳动保障厅制定。失业保险基金用于促进就业的支出,按有关规定执行。
三、大力促进以创业带动就业,使更多劳动者成为创业者
(十五)大力营造全民创业的社会环境。各地、各有关部门要加强创业意识教育,促进劳动者转变就业观念,在全社会形成支持创业、创业光荣的良好氛围。对有创业愿望和创业条件的城乡劳动者广泛开展创业培训,不断提升劳动者的创业能力。
(十六)加强创业服务。各地、各有关部门要进一步简化程序,规范操作,提高效率,拓宽融资渠道,放宽市场准入限制,加强信息服务,改善创业环境,完善支持自主创业、自谋职业和组织起来就业的政策体系,健全社会化、开放式的创业服务体系,建立政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的工作机制。
(十七)加强就业创业园(街、区)的建设和管理服务。依法利用存量建设用地、闲置厂房等,因地制宜地建设各类就业创业园(街、区),引导有创业愿望、有创业条件的城乡各类创业人员进入就业创业园(街、区)创业,给予扶持。在产业聚集明显且有劳动保障服务机构的重点乡镇建立农民创业园(区),重点扶持回乡农民工和本地农民入园创业,实施与城市就业创业园(区)同等优惠政策。就业创业园(街、区)要为创业者提供事务、信息咨询、创业辅导、融资担保等配套服务,对创业者的扶持期限最长不超过3年。建立就业创业园(街、区)不断巩固发展、创业者有进有出的良性循环机制。对3年后出园的微小企业继续给予一定期限的政策和生产经营场地等扶持。就业创业园(街、区)和农民创业园(区)的发展规划和管理办法,由省劳动保障厅、省财政厅、省经委制定。
(十八)完善和落实创业扶持政策。将登记失业人员、高校毕业生、复转退役军人、残疾人、回乡创业农民工等城乡各类创业人员纳入政策扶持范围。对在就业创业园(街、区)内的各类经济实体,自进园(街、区)之日起3年内免缴管理性费用,减半缴纳场地费,水电费给予适当优惠。
四、健全统筹城乡的就业服务体系,进一步加强就业服务和管理
(十九)建立统一规范的人力资源市场。加强部门协调配合,加快整合劳动力市场、人才市场和高校毕业生就业市场等公共就业服务资源,培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场,统筹管理城乡人力资源,为劳动者就业提供服务。
(二十)加强公共就业服务体系建设。
1.建立健全省、市、县(区)、乡镇和街道、社区公共就业服务体系,规范公共就业服务机构,明确服务职责和范围,合理确定各级公共就业服务机构的人员编制,加强公共就业服务能力建设,将公共就业服务经费纳入同级财政预算,保障其向劳动者提供免费的就业服务。
2.县级以上公共就业服务机构要建立综合场所,为劳动者和用人单位提供“一站式”服务,规范服务流程和标准,拓展服务功能,提高服务质量和效率。
3.街道、社区公共就业服务机构要设立服务窗口,提供以就业援助为重点的公共就业服务,开展劳动力资源调查统计。组织开展业务能力培训,进一步提高工作人员的服务意识和服务水平,培训费用由财政承担。落实劳动保障协理员社会保险补贴和岗位补贴政策,逐步提高其收入水平。
4.制订全省乡镇公共就业服务工作平台建设规划,按照有工作人员、服务场所、办公设备、工作制度、工作经费的要求,加快建设乡镇公共就业服务平台,开展法制宣传、就业培训、社保服务、执法监察、事务管理等工作。
(二十一)加强人力资源市场信息网络建设。加强人力资源市场信息网络及相关设施建设,建立健全人力资源市场信息服务体系,完善职业供求、市场工资指导价位、职业培训、人力资源市场分析等信息制度。
(二十二)加强对职业中介机构的管理。各级劳动保障行政部门要依法加强对职业中介机构的监管,严格职业中介机构设立的条件和程序,严厉打击职业中介违法行为,规范人力资源市场秩序。鼓励社会各方面依法开展就业服务活动,职业中介机构为登记失业人员提供就业服务并帮助其实现就业的,按照规定给予职业介绍补贴。
(二十三)建立健全就业登记和失业登记制度。
1.公共就业服务机构负责为劳动者免费办理就业登记和失业登记,并做好就业失业登记统计工作。
2.在全省范围内实行统一的《就业失业登记证》(以下简称登记证),向包括农民工在内的劳动者免费发放,并注明可享受的扶持政策。登记失业人员凭登记证在全省范围内享受公共就业服务和就业扶持政策,对就业困难人员在登记证上予以注明。加强登记证发放和使用的管理。就业登记、失业登记的具体程序和登记证的样式,由省劳动保障厅制定。
3.登记失业人员应当积极求职,参加公共就业服务机构安排的就业服务活动,并定期向公共就业服务机构报告就业失业状况。
4.登记失业人员出现下列情形之一的,由公共就业服务机构注销其失业登记:
(1)被用人单位录用的;
(2)从事个体经营或创办企业,并领取工商营业执照的;
(3)已从事有稳定收入的劳动,并且月收入不低于当地最低工资标准的;
(4)已享受基本养老保险(退休)待遇的;
(5)超过法定劳动年龄或死亡的;
(6)完全或大部分丧失劳动能力的;
(7)入学、服兵役、移居境外的;
(8)被判刑收监执行或被劳动教养的;
(9)终止就业要求或3次拒绝接受公共就业服务的;
(10)连续6个月未与公共就业服务机构联系的;
(11)各市、县人民政府确定的其他情形。
(二十四)认真落实农民工工作的各项政策。各地、各有关部门要完善和落实保障农民工权益、改善农民工就业环境的政策措施,抓紧解决农民工面临的突出问题,进一步改善农村劳动者进城就业的环境和条件,完善保障农民工权益的机制。
五、健全面向全体劳动者的职业技能培训制度,努力提高劳动者的就业能力
(二十五)加快健全面向全体劳动者的就业前培训、在职培训、再就业培训和创业培训制度。各市、县人民政府要根据经济社会发展和市场需求,制定并实施职业能力开发计划。加强统筹协调,鼓励和支持各类职业院校、职业培训机构和用人单位开展各种形式的职业培训。
(二十六)完善职业培训补贴政策。建立健全职业培训补贴与职业技能鉴定、促进就业效果相挂钩的机制。对失业人员、农村劳动者参加职业培训、通过职业技能鉴定的,按规定给予职业培训补贴、职业技能鉴定补贴。职业培训机构要不断提高培训质量,使参加职业培训的失业人员、农村劳动者通过职业技能鉴定,取得职业资格证书(专项能力证书),增强就业能力。省有关部门要根据职业培训的实际需要、培训质量和就业效果,合理确定补贴标准;现行补贴标准不足以弥补实际培训成本的,要及时提高补贴标准,以提高劳动者参加职业培训、各类职业培训机构开展职业培训和职业技能鉴定的积极性。探索职业培训项目化运作模式,将补贴资金与项目运作紧密结合起来,提高职业培训的针对性和有效性。
(二十七)加强农村劳动力转移就业培训的统筹管理。各市、县人民政府要建立政府统一领导,劳动保障部门牵头,财政、农业、扶贫等部门密切配合的农村劳动力培训组织领导和工作体系,整合培训资源,统一培训计划,统筹管理使用补贴资金,进一步扩大培训规模,突出职业技能和职业安全培训,提高农村劳动力的技能水平和就业能力。
(二十八)完善劳动预备制度。对有就业要求和培训愿望的初高中毕业生实行3个月以上、12个月以内的预备制培训,使其取得相应的职业资格或者掌握一定的职业技能。
(二十九)加强职业培训基础建设。进一步加强职业技术院校建设,积极发展技师学院和高级技工学校。加大对职业培训机构实训基地建设的投入,建设若干规模较大、装备水平较高、专业特色鲜明的公共实训基地,尽快形成布局合理、资源共享的公共实训体系。加快推进校企合作,培养更多企业急需的技能人才和熟练劳动者。
六、完善面向所有困难群众的就业援助制度,及时解决零就业家庭就业困难
(三十)进一步建立健全就业援助制度。积极帮助和扶持有就业愿望和就业能力且积极求职的就业困难人员就业。通过公益性岗位援助等多种途径,对所有就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。针对困难人员就业,抓紧制定完善税费减免、社会保险补贴、岗位补贴、小额担保贷款等政策,鼓励、支持其自主创业、自谋职业或组织起来就业。
(三十一)加强就业援助基础工作。规范就业困难人员调查摸底、登记造册、申报认定等程序和办法,建立健全就业困难人员的认定和退出机制,建立基础台账和服务档案,实施动态管理和服务。
(三十二)加强对零就业家庭的就业援助。依托街道社区公共就业服务机构,进一步完善零就业家庭申报认定制度,及时接受零就业家庭的就业援助申请。提供有针对性的职业介绍、职业培训等就业服务和公益性岗位援助,建立动态管理、动态援助的长效工作机制,确保城市有就业需求的家庭至少有1人就业。
(三十三)积极探索帮扶农村就业困难人员就业的办法。要将农村困难家庭中有就业能力、有转移就业愿望的成员,特别是零转移就业农户纳入就业援助范围,提供技能培训、岗位信息等服务,落实职业培训补贴、职业技能鉴定补贴等政策,帮扶困难家庭人员特别是零转移就业农户至少有1人实现转移就业。
(三十四)鼓励资源开采型城市和独立工矿区发展与市场需求相适应的接续产业,引导劳动者转移就业。对因资源枯竭或者经济结构调整等原因造成就业困难人员集中的地区,上级人民政府应当给予必要的扶持和帮助。
(三十五)建立健全失业保险、城市居民最低生活保障制度与促进就业的联动机制。劳动保障、民政、财政等部门要密切协作,大力推进失业保险、社会救助与促进就业工作的有机结合,完善失业保险和社会救助制度,形成促进就业的激励约束机制,在切实保障困难群体基本生活的基础上,调动有劳动能力人员的就业积极性。严格失业保险金、城市居民最低生活保障金的申领条件和程序,在科学区分申请人员有无劳动能力的基础上,将申领条件与接受职业介绍、职业培训以及参加公益性劳动情况相挂钩,逐步形成促进就业的政策导向。要将享受失业保险待遇人员和有劳动能力、有就业愿望的城市居民最低生活保障人员组织到职业介绍、职业培训、公益性劳动等活动中,采取多种措施,鼓励和吸引其积极就业。具体办法由省劳动保障厅、省民政厅、省财政厅制定。
七、进一步加强组织领导,切实做好就业促进法的贯彻实施工作
(三十六)进一步加强对促进就业工作的组织领导。各地要健全促进就业工作的协调机制,强化就业工作领导小组职能,完善统一领导、分工协作的工作机制,及时协调解决重大问题。各有关部门要按照职责分工,切实履行职能,加强协调配合,形成工作合力。要进一步发挥工会、共青团、妇联、残联以及其他社会组织的作用,共同做好就业再就业工作。
(三十七)深入做好宣传教育工作。充分利用各种新闻媒介,大力宣传国家和省促进就业的法律法规和经济社会政策,宣传促进就业的好做法,宣传劳动者转变就业观念、自主创业、自谋职业和用人单位承担社会责任、促进就业的典型经验。切实抓好以《就业促进法》、《劳动合同法》为主干的就业法律法规的教育培训工作,不断提高依法行政的能力和水平。
(三十八)加强就业法律法规实施情况的督促检查。各地、各有关部门要切实加强就业法律法规和政策措施落实情况的督促检查、效果评估,采取有效措施,确保落到实处。