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今年以来,我县农村信用社在市银监分局和县监管办的正确领导下,面对业务经营任务重和体制改革工作时间紧的客观形势,坚持以改革为动力,以业务经营为主线,依照“存款立社、支农兴社、管理助跑、效益引航”的工作思路,紧密结合Xx信合工作实际,认真贯彻落实全市信合工作会议精神,努力改进支农服务,大力清收不良贷款,加快县级联社改革步伐,做到了业务改革两手抓,两不误,两促进,今年上半年县级联社改革工作进展顺利,业务经营工作再创新高,上半年全县信用社实现社社赢余274万元,为全年工作奠定了良好的基础。
一、上半年业务经营及体制改革运行情况及特点:
1、体制改革工作扎实细致。全辖已顺利完成了专项票据申报,保值利息贴补核对上报和清产核资、历年积累处置等工作任务,1200万元增资扩股任务提前完成,县级联社一级法人社筹建工作已进入开业申请阶段。
2、存款持续增加,全辖各项存款较年初净增3388万元,完成全年存款任务的52.1%,存款增幅为历年来增幅最大一年,较去年同期多增加3393.1万元。
二、主要工作措施:
1、站在壮实力、扩规模保支农的高度,狠抓资金组织工作。
2、注重思想引导,确立奋斗目标。
200*年上半年,我行认真贯彻落实全国、全省金融工作会议精神和总行、省行的工作部署,结合实际,围绕年初制定的工作目标和措施,狠抓落实。坚持从严治行、科技兴行,加大市场拓展力度,加强基础管理,调整经营策略,推进经营机制改革,促使上半年全行各项工作健康发展,各项业务状况明显改善,经营效益明显提高。至六月末,全行人民币各项存款余额417399万元,比上年末增加60427万元,增长16.9%,完成省行下达年增长计划104%;外币存款余额1449万美元,比上年末增长529万美元,完成年增长计划106%;人民币各项贷款余额180119万元(剔除剥离不良贷款63686万元),实际增投12181万元,完成全年增投计划的122%,剥离后,不良贷款比年初下降11.9个百分点;帐面利润1364万元,同比减亏4187万元,完成计划的137%,实际利润亏损875万元,同比减亏2870万元。
上半年,我们主要的工作措施及成效有以下几方面:
(一)、以资金组织工作为立足点,拓展筹资市场,促进存款稳步增长。上半年,我们在存款利率下调、国家开征存款利息税、股市火热、国债发行速度快,存款工作难度增大的不利情况下,采取有效措施,大力发展存款业务。一是抓好首季存款“开门红”。首季是组织存款的黄金季节,我们通过正确分析形势,促使全行上下提高认识,树立信心。制订并下发了《关于加强全市农行系统形象宣传的意见》,组织全辖开展全方位的形象宣传活动,加大宣传公关力度,有效提高农行的社会形象,并动员全行抓住有利时机,加强金融服务,促使首季存款工作出现良好的开局,首季各项存款净增55270万元,为全年的业务经营打下坚实的基础。二是发挥网点网络优势,加大市场拓展力度,积极拓展系统性、行业性的代收代付业务,组织对公存款。如各行抓住首季学生入学的有利时机,积极开展代收学费业务,发挥我行网点、网络优势,争取各级法院诉讼费用和代收中联通移动话费等。至6月底,全辖代收代付业务发生额21178万元。三是完善激励机制,调动资金组织积极性。全行在坚持依法按规的前提下,完善激励机制,把存款纳入综合经营效益体系,与单位费用挂钩,有效地调动干部员工组织存款的积极性。同时总结和推广了去年****、揭东支行学普宁、赶普宁抓存款的先进经验,有效推动全行的存款工作。四是抓住机遇,协调各方面关系,依法按规、积极稳妥地做好接收他行存款业务和兑付农金会股金工作。共接收中国银行**、**支行人民币存款23640.5万元,港币存款1948.8万元,美元存款57.5万元;兑付农金会个人股金4899万元,完成需兑付总额的58.8%。由于组织领导得力,准备工作充分,服务及宣传工作做实做到家,接收中行****属下部分存款业务交接顺利,平稳过渡,兑付农金会个人股金顺利开展,从而有效提高了农行社会形象,拓宽了存款市场,促进各项业务有效发展。至6月底,全行各项存款余额417399万元,比年初净增60427万元,在当地四行中,增量市场占有率44.84%,存量市场占有率28.83%,比年初提高1.83个百分点,暂居当地四行首位。
(二)、以不良资产剥离为重点,加强资产管理,优化信贷投放,提高资产质量。今年来,我们在做好贷款“清分”、企业信用等级评定、客户统一授信管理等常规管理工作的同时,把做好不良贷款剥离作为甩掉包袱、加快发展的工作重点,把加强新增贷款管理、优化信贷投放作为效益的增长点,把加强清贷收息、盘活存量作为优化资产结构的重要措施。首先是做好不良贷款“内外部”剥离工作。年初按照省行部署,成立了资产管理部,结合****实际,制订了《****不良贷款分帐经营分步实施意见》,为不良资产剥离工作打下基础。实施不良资产剥离工作中,我们针对****存在剥离资产户数多、金额小、距省行路途远、工作量大、涉及面广、历史遗留问题多、情况复杂、工作难度大等实际困难,分行及各支行领导亲力亲为,周密部署,坐镇指挥,有关职能部门做好上传下达工作,积极协调各方面关系,发扬不怕苦、不怕累的精神,日夜奋战,在时间紧、任务重、政策性强、压力大的情况下,按时按质按量完成不良资产剥离工作,剥离工作取得阶段性成果:全行共剥离不良资产69923万元,其中本金63686万元,利息6237万元,超过省行下达指标3138万元,为我行甩掉包袱,走上良性发展道路打下坚实基础。其次是瞄准优质资产市场,实施信贷有效投放。新贷款投放贯彻年初全市农行支行党委书记、行长扩大会议精神,以“瞄准优质资产市场,确保贷款有效投放”为中心,坚持“三个有利于”原则,继续实施“双优”发展战略。年初,分行信贷管理部门在基层行推荐的基础上,对推荐的重点企业进行实地考察,按照有关标准,严格考核,评选、确定53户市级重点企业作为2000年信贷重点支持对象,上半年支持信用总额17148万元,其中增投贷款7950万元,占新增贷款的53.8%,承兑汇票9179万元,占新开出承兑汇票总额的82.77%。同时全面实施新投贷款本息收回责任人制度,确保新投贷款的综合效益。至6月底,全行新投贷款到期收回率87.2%,利息收回率100%。第三是加大清贷收息力度,盘活存量。全行在做好经营管理自查自纠和不良贷款剥离工作的同时,坚持“二清”工作不放松,将清贷收息与不良贷款剥离工作有机结合起来,加大考核力度,把清贷收息任务分解下达到基层营业单位,到岗到人,将清收实绩与收入挂钩,“二清”工作取得一定的效果,到6月底,全行贷款利息收入6950万元,比去年同期增加1631万元。
(三)、注重经济核算,狠抓增收节支,提高经营效益。一是全面推行综合业务经营计划。年初按照省行部署,以效益性、协调性、客观公正性为原则,对各支行(部)、业务部门的经营信息进行采集,编制了《2000年****综合业务经营计划》,分解下达了各支行(部)的经营任务,按季对计划执行情况进行监测,对计划执行有差距的单位进行帮促,通过分类指导和有效控制,促使全行经营计划有效开展,提高了经营管理水平。二是合理摆布资金,提高资金营运收益。针对上半年本外币存款大幅度上升,贷款规模小,资金充足宽裕的实际,加强了对资金的统筹安排,在保证正常业务需要的前提下,及时将闲置资金上存省行,最大限度增加资金收益。至6月底,上存省行资金人民币193695万元,上存省行资金利息收入2502万元,同比增加281万元。三是加强横纵协调沟通,及时做好剥离不良贷款的资金清算工作,使资金最大限度产生效益,至6月底,已剥离的不良贷款并进入资金清算的共69923万元。四是加强费用管理,杜绝不必要开支。根据《中国农业银行广东省分行费用管理办法实施细则(试行)》,制订了《中国农业银行****2000年费用分配管理办法》,贯彻将基本费用实行定额管理,发展费用以收定支、比例管理,奖励费用与实际增盈减亏额挂钩的精神,强化财务管理,提高经营效益。到6月底全行总收入14408万元,同比增收280万元,总支出13043万元,同比减支3908万元,帐面盈利1364万元,同比扭亏增盈4187万元。
(四)、加大科技投入,加快网络建设,提高科技应用水平。一是抓好储蓄网点直连省行大机工作,发挥网点、网络优势。至6月底共有72个网点直连省行大机,占网点总数的89%,全辖网络格局基本形成,网络优势逐步显现。二是创造条件,争取上级行支持,于3月份开通了活期储蓄存款全省通存通兑业务。三是拓展网络功能,开发代收代付业务操作平台,为代收代付业务的开展提供科技保障,其中代收中联通移动话费业务已进入实质性操作阶段。四是在做好金穗信用卡加入全国自动授权网络的基础上,积极申办金穗借记卡业务。
(五)、强化内部管理,全面落实从严治行。管理是金融行业的生命,严管理才能防范和化解金融风险,严管理才能真正出效益。一是开展经营管理自查自纠工作。认真贯彻落实副总理《落实“三讲”教育整改措施,加强金融行业内部管理》的讲话精神,强化内部管理,落实从严治行,自第一季度起全面开展经营管理的自查自纠工作。在督导落实各支行(部)开展经营管理自查自纠的基础上,抽调业务骨干组成检查组对各支行部自查情况进行检查和抽查。对检查中发现自办经济实体、财务收支和财务核算、信贷管理、信用卡透支等方面存在的问题,逐项进行纠正,对现在能整改的问题及时落实整改措施,对部分历史原因形成一时难以整改的,则进一步摸查情况,理顺关系,及时请示,待候处理。二是加强执法监察和安全保卫工作。落实了廉政教育和安全目标管理责任制,保卫部门和纪检监察部门多次组成检查组加强对营业单位的安全检查和执法监察检查,对检查情况及时向被检查单位进行反馈,对存在的问题提出执法监察建议,做到防微杜渐,防范于未然。上半年,全行实现经营安全无事故。三是落实、完善挂点联系行制度。在总结去年挂点联系行经验的基础上,今年结合各支行(部)的实际,重新调整了行领导和职能部门挂点单位和帮促内容,把挂点联系行的内容重点放在清贷收息、市场拓展、自查自纠、基层党支部建设方面,对挂点联系方式做出具体的规定,切实改变了领导作风和机关作风,真正做到机关服务基层。四是改革完善经营机制。根据上级行改革精神,对分行内设机构进行职能调整,将分行市场拓展科与分行营业部的市场拓展部合并为分行市场开发部,成立了零售业务科,理顺和完善市场拓展机制。
(六)、加强党建和精神文明建设。一是按照上级行部署,认真开展“三讲”教育回头看活动,严格按照总行明确的四个阶段的方法步骤和五项基本要求,不搞发明创造,不偷工减料,扎扎实实地开展“三讲”教育“回头看”活动。“回头看”过程,分行党委对去年“三讲”教育整改措施落实情况进行回顾,针对存在问题着重在思想建设、作风建设、推进农业银行发展和加强内控建设四方面进一步落实整改措施。同时,重点抓好“形象工程”和“民心工程”的建设,积极做好营业办公大楼筹建及职工集资建房工作。经过多方努力,分行营业办公大楼于3月30日破土动工,目前正在加紧建设中,职工住房问题也得到圆满的解决。二是加强精神文明建设,发挥工青妇作用,组织开展乒乓球赛、蓝球赛、插花比赛等形式多样的文体活动,丰富职工文化生活,开展创建“青年文明号”、“青年岗位能手”、“巾帼建功”活动,提高全体员工的向心力、凝聚力,把全体员工的主人翁精神、积极性和创造力转化为推动农业银行发展的实际行动。
20*年1月20日经联社营业部社务会议研究,并结合营业部工作实际,对全年的重点工作安排如下:
一、奋斗目标。
1、资金组织:各项存款计划净增万元,余额达到万元。
2、股本金:计划净增万元,余额达到万元。
3、信贷投放:各项贷款计划净增万元,余额达到万元。
4、不良贷款:表内不良贷款绝对额下降万元,年末余额控制在万元之内。
5、贷款利息:计划全年收回贷款利息万元。
6、案件防范:“三防一保”制度取得进一步落实,确保全年内不发生经济案件和责任事故。
二、营造浓厚氛围,再增资金实力,全力以赴抓存款、扩股金。
今年我们将一如既往的紧绷资金组织这根弦,再增资金实力,再创新的佳绩。
1、营造浓郁的宣传氛围。开展挂横幅、贴标语、辟专栏等传统的宣传模式,采取多种形式和方法狠抓资金组织工作;
2、瞄准外出务工人员这一特殊群体,利用他们春节期间返乡之机,上门服务,切实抓住这一庞大储源;
3、着眼于“勤”。以勤补拙,发扬“流动银行”、“背包银行”的优良传统,走街串巷,通过联络老客户,发展新客户,广搜储源信息,掌握资金流向,使社会闲散资金真正截流归社到位;
4、抓好职工业余揽储。业余揽储是信用社资金组织工作的重要补充,全体员工将把业余揽储工作变成自觉行动,千舟竞发,人人参与,个个争先,继续坚持每周二、四下午业务揽储活动。同时,加大个人揽储业务的考核力度,在“客观、公正、公平”的原则下,为每位员工建立个人揽储业务储蓄台帐,坚持按月考核按季兑现的原则。
5、加强柜面服务,满足客户需求。以服务留人,以服务增存,在工作中坚持以客户为中心,不断实施服务创新,以方便、快捷、高效的服务,向客户传导人性化、个性化、专业化的服务理念,达到感动客户、吸引客户、留住客户的目的。营业场所要始终保持窗明几净,环境优美,临柜营业人员统一着装,佩证上岗,站立微笑服务,以一流的办公设施、优雅的办公环境、娴熟的业务技术、温謦的文明用语、快捷的办事效率赢得客户,全面提升我社的社会美誉度,创建精品服务网点,全方位扎实的做好揽储工作;
6、发挥城区组织资金的优势,更新思想观念,调整工作思路,改变工作方法,认真分析县城存款资金流向,主动深入到企事业单位、街道、社区广泛收集存款信息,掌握县域内组织资金特点和资金流向,利用企事业单位领导和街道社区干部人熟地熟情况熟的优势协助其揽储存款,以次把握筹资工作主动权,占领城市资金市场;
7、增资扩股改善股权结构。今年我们以兑现股金红利为契机,做好解释宣传动员工作,拓宽入股范围,以原社员为基础,吸收辖内农户、个体工商户、企业法人和其他经济组织入股,逐步实现股权结构多元化。
三、着力于"清收盘活",催收不留死角,切实降低不良资产占比。
今年的清非工作我们将继续发扬“迎难而上、克难奋进”的精神,采取“内控外联、多管齐下、全力攻坚、多措并举”的办法。
1、继续推行不良贷款分类处置方案。根据不良贷款的成因、企业的现状和借款人、担保人的不同情况采取不同策略,实施不同的分类处置方案。灵活运用经济、行政、法律等多种手段,按照先大后小,先易后难、先急后缓的顺序清收不良贷款。动态掌握贷款企业和担保单位的变化情况,及时调整清收方案,确保清收方案的可操作性。
2、切实提高依法收贷意识,继续加大依法清收力度。对信誉状况差、多次催收无果的不良贷款户,包片信贷员要认真清理统计,做到户户催收,不留死角,且要求债务人在催收通知书上签字确认,保全诉讼时效;对逾期时间较长、潜在风险较大或因经营者素质低下形成的不良贷款,分析原因,选准对象,找准突破口,采取果断措施,集中力量抓诉讼工作,达到“一户,震慑一方,带动一片”的效果,保全信用社资产。
3、抓降化险、积极清收到、逾期贷款,制定清收方案,建立清收责任制,加大考核力度,实行奖优罚劣的激励机制,并区别情况,因病施治,综合清收,对信用观念不强的欠贷大户,一方面对他们宣传诚信的社会重要性,讲解“人无信不立,业无信不存”之理,另一方面采取强硬措施,集中人力,团队清收。
4、对列入呆账核销的贷款和央行票据置换的不良贷款,将按照建立的台帐逐户进行清理核对,并制定清收计划,落实清收责任,尽量减少信贷资金损失,确保央行票据提前兑付。
四、严肃信贷纪律,谨慎发放贷款,有效营运资金。
今年的贷款投放我们将坚持“小额、流动、分散、效益”的原则,坚持服务“三农”的市场定位,坚持贷款的准入条件,规范贷款决策行为,进一步提高对宏观经济形势的分析能力,提高科学决策水平,谨慎发放贷款,确保贷款质量。
1、严肃信贷纪律、遵循贷款管理规章,坚持贷款发放的原则性,成立审贷小组,对大额款项发放严格坚持集体审批制度,规范放贷程序。
2、扎实做好日常信贷基础工作。全面进行信贷档案统一模式、规范化、标准化管理,实行专柜归档、专人保管,并建立调运登记制度,确保信贷档案的完整性。
五、强化经营意识,努力增收节支
1、切实加大收息力度,克服喜大厌小思想,打消对以贷收息的思想依赖性,下苦功,做细活,应收尽收,实实在在地把现金拿回来。加强考核奖惩,认真落实奖惩规定,充分调动信贷人员工作积极性;
2、加大中间业务营销力度。努力拓展中间业务,拓宽收入渠道;
3、做好节支工作。加强财务管理,严控费用支出;加强资金管理,将不生息资金压缩在最低限度。
六、狠抓员工的思想素质、业务学习教育,努力培养一支现代化、专业性的复合型人才。
1、继续坚持每月末的业务经营状况通报、分析会议,每周星期三的例会学习、星期二、四、六的信贷学习及贷款审批会议,努力做到对联社党委下发的文件、政策、提出的工作思路、经营目标及工作措施、考核办法等及时准确传达、贯彻到位,强化执行力,确保政令畅通。
2、高度重视员工的业务学习,进一步提高业务技能,努力培养一人多专、一专多能的专业性复合型人才。
3、加大会计电算化、电子网络化的学习力度,进一步扩大员工对电脑知识的学习面,努力培养一支现代化、专业化、信息化的拼打型队伍。
4、加强对柜员制业务的提前介入学习,努力创新工作机制,激励竞争上岗,积极筹备综合柜员制。
七、加强内控管理,防范经济案件,确保安全经营。
内控机制是农村信用社内部管理的重要内容,是保障信用社健康发展的重要措施,营业部资金流量大,服务对象点多面广,业务全面,更要抓好内控管理和安全保卫工作。
1、规范内部管理。
(1)、严格执行联社财务费用管理规定。随着联社一级法人社改制的成立,我们将严格按照规定,坚持费用报批制度;
(2)、规范信贷管理。严格执行“三证一章”制度,着力推行有效足值抵押,不断优化信贷结构、健全信贷进出机制,严格控制信贷风险、完善分级授权制度,不断提升管理档次、完善风险预警机制,防范化解信贷风险等措施,不断提高信贷管理质量;
(3)、规范会计基础管理。加强员工执行制度的自觉性,强化岗位制约,加强内部监督,防范会计风险;加强库存现金管理,确保现金调运畅通,做好反洗钱、旧币回笼、账户管理、利率执行、汇兑结算、大额支现等工作。
(4)、搞好全辖信用社业务协调和服务工作,在现金调运上,坚持分管领导、部门审批制,严禁单人独自调拨现金;
(5)、积极开办结算业务,对大、小额支付业务要及时清算,把宣传誉论工作及督导全辖结算业务作为今年结算工作的重心,对联行资金要及时通知到基层信用社,对压票压汇不及时清算联行资金的人和事,要对经办人员进行严格处罚;
(6)、搞好形象工程建设,继续完善会计、信贷、文秘档案。
2、加强安全保卫工作。
(1)、坚持每月底召开一次全体职工安全保卫工作会议,加强员工的安全思想教育,牢固树立“安全就是效益、安全就是生命、安全重于泰山”的思想观念。
(2)、对摄像监控、报警系统及安全防范器械等,做到定期检查维护,确保运转正常。
(3)、认真执行“预防为主、群防群治、突出重点、保障安全”的方针,与周围的企事业单位或个体工商户签订安全联防协议书,确保安全万无一失。
(4)、坚持“谁主管,谁负责”的原则,建立定期检查制度,对现金库存、重要空白凭证、各种登记簿及其他业务的重要环节,做到坐班主任按旬、经理按月检查制度,确保库款及各项业务的绝对安全。
八、几点建议。
上半年以来,我行在新一届党委班子领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学有效的发展观,狠抓省、市分行各项工作会议精神和各项工作措施的贯彻落实,积极按照市分行党委年初确立的“存款要上新台阶、清收管理要有新突破,经营效益要有大提升、机制改革要有新举措、内部管理要规范”的五项要求,坚持把“上总量,求质量,调结构,创机制,强管理,增效益”作为发展硬道理,通过全行员工的共同努力,前半年全行主要经营目标完成均达到60%以上,较好地完成了省分行下达的各项工作任务,
一、信贷财务计划执行情况
(一)各项存款稳定增长,市场份额保持第一。截止6月末,全行各项存款余额达-万元,比年初净增-万元,增长15.7%,同比多增-万元,完成省分行下达全年计划3.9亿元的-%,。其中:储蓄存款净增-万元,增长14.5%,同比多增-万元。增量市场份额48.12%,存量市场份额30.98%,较年初增长1.66个百分点,均居(四行一社)同业第一位,增幅高于全省平均水平3.9个百分点。
(二)财务收支双线增长,经营利润同比看好。6月末,全行实现财务收入-万元,同比增收-万元,增长43.18%。其中贷款利息收入-万元,同比增收-万元,增长43.28%;金融机构往来收入-万元,同比增收-万元,增长40.16%。中间业务收入-万元,同比增收-万元,增长63.28%,完成全年计划600万元的-%;各项支出-万元,同比增加-万元,增长-%,其中利息支出-万元,同比增加-万元,金融机构往来利息支出-万元,同比增加-万元,业务管理费支出-万元,同比增支-万元。收支轧差,实现账面利润-万元,同比增加-万元,经营利润-万元,同比减少-万元,完成省分行下达年度计划800万元的-%。
(三)不良贷款实现“双降”,资产质量进一步优化。6月末,全行五级分类不良贷款余额-万元,占比-%,较年初下降-万元,完成省分行下达全年下降计划1050万元的-%,占比较年初下降-个百分点。其中:次级类贷款下降-万元,可疑类贷款下降-万元,损失类贷款下降-万元。四级分类不良贷款余额-万元,占比-%,较年初下降-万元,占比下降-个百分点。清收不良贷款本息-万元,完成省分行计划3600万元的-%;“散小差”贷款退出(撤据销户)-户、-万元,完成全年计划的-%和-%,同比多收-户、-万元。
(四)贷款营销困难,余额较年初下降。全行各项贷款余额-万元,较年初下降-万元,同比少增-万元。6月底,全行贷款累放-万元,剔除联合贷款因素(联合贷款同比少放7000万元),同比少放-万元;累收-万元,同比多收-万元。
二、采取的主要工作措施
(一)认真研究,立足实际确立基本发展思路。全省农行2005年年初工作会议后,我行新一届党委在认真分析形势,统一思想认识的基础上,经过认真研究,结合实际提出了今年及今后一段时期全行工作的总体要求,确立了“上总量,求质量,调结构,创机制,强管理,增效益,把发展作为硬道理”的基本工作思路,紧紧围绕各项存款要上新台阶、清收管理要有新突破、经营效益要有大提升、机制改革要有新举措、内部管理要规范化等五项重点工作,明确了2005年和今后三年的具体奋斗目标,提出2005年各项存款确保净增4亿元,力争5亿元(保4争5);有效贷款增加2.5亿元;不良贷款余额下降4000万元,占比力争下降8个百分点;清收不良贷款本息5000万元;“散小差”贷款撤据销户85000户、收回贷款本息1亿元;中间业务收入660万元;实现经营利润1000万元等目标。按照“抓大、拓中、不放小”和“保抢挖”的要求,结合陇南经济区域结构的特点,在调整经营结构,实施风险管理,创新激励机制,系统党建及队伍建设等方面提出了具体的工作措施,制定出台了《全市农行2005年季度考核办法》、《年度综合考核办法》、《市分行机关部室2005年绩效挂钩考核办法》、《市分行机关基本管理制度》、《全市农行营业网点等级管理柜员星级管理考核办法》,于3月7日组织召开了为期两天的由各县(区)支行行长、风险资产经营部、计划会计部负责人和市分行机关全体员工共91人参加的全市农行2005年工作会议,全面安排部署了2005年各项工作。同时,全面推行了领导挂县、部门包县责任制,为各项工作的扎实有序开展提供了保障。
(二)细化“保抢挖”战略,大抓存款上总量。针对我行存款总量不足,特别是点均、人均存款水平低的现实,新一届党委从理清思路,准确定位,提高认识入手,将存款工作确立为全行加快有效发展的“生命工程”,积极教育引导员工进一步增强忧患意识、竞争意识和责任意识,坚决克服小有发展进步就骄傲、自满的情绪,坚决克服面对竞争和困难就无所作为的畏难、厌战情绪,牢固树立“总量就是实力,份额就是地位,增存就是增效,增量就是竞争力”的存款新理念,不断强化“客户立行”、“存款兴行”和“释放全员创造力,拼抢市场份额,以存款数字论英雄”的经营思想,以深入贯彻落实全省资金组织工作电视电话会议精神、开展迎新春优质服务竞赛活动为契机,切实发动全员力量,坚持对公、储蓄和同业存款一齐抓,大力开展了全方位、多层次的吸存揽储工作。在认真细分存款市场,确定全行重点客户名录的基础上,建立健全了行领导抓系统大户、部门抓重点户、全员抓一般户的抓存组织体系,并按层次确定了保险公司等8户系统大户由行领导主抓、48户学校、医院等机构客户由部门主抓、城乡工薪阶层由员工拉网式开展抓存款,并从严进行考核。3月下旬,针对全行一季度存款任务欠账大,行际间发展不平衡和进度与时间不同步等问题,市分行专题下发《通知》,组织人力,要求全行上下树立信心,下大力气,集中时间坚持“两手抓”,切实把安排部署全年工作与当前业务经营有机结合起来,一手抓省、市分行2005年工作会议精神的贯彻落实,一手抓各项任务的完成,确保贯彻会议精神与一季度业务经营“两促进、两不误”。4月份,为贯彻落实全省分行长会议和“五抓”指示精神,紧密围绕“六个突破”,及时下发了《关于认真抓好二季度业务经营工作的通知》,要求全行根据一季度业务经营情况,看排名、找差距,突出“抓弱、抓差、抓欠、抓进度、抓效果”,进一步加大工作力度,要求后进要赶先进,先进要再前进,并派各部室负责人分赴各包挂支行具体抓落实,确保二季度时间过半、任务力争完成全年计划的60%以上。同时,发动机关全体员工积极行动起来,全身心投入到全行业务经营中去,要求人均每月业余揽存2万元,以实际行动为基层行做出表率,到6月底,市分行机关员工业余揽储-万元,占武都区支行储蓄存款增量的-%,同时,全行通过狠抓营业网点等级管理、柜员星级管理、以及规范化服务等重点措施的落实,有力地促进了全行存款工作的扎实有效开展。
(三)强化清收管理措施,狠抓“双降”求质量。针对我行不良资产占比高、清收难度大和不良贷款实行模拟拔备后,对我行经营利润的直接影响等问题,全行进一步坚定“向清收不良贷款要效益,向‘散小差’贷款退出要效益”的经营思想,切实把不良贷款压降作为头等大事来抓。一是加强完善分账经营管理机制。在认真借鉴试点行经验的基础上,按照“资产划转、分责经营管理、搭建清收平台、实施万元含量、相对独立核算、捆绑考核”的原则,灵活运用属地清收与专业清收、全员清收与专职清收等行之有效的措施,全力以赴抓清收工作,并结合陇南区域特点,研究制定了《不良资产分账经营管理实施办法》,拟将武都区支行教场营业所翻牌改建为专业清收支行,并从武都支行和市分行抽调20多名员工专门从事武都行不良贷款的清收管理,待试点成功后在全市统一推行。二是积极创新清收手段。在认真总结和借鉴以往清收经验的基础上,大胆创新,用足用活用好各项清收优惠政策,进一步发挥好各级领导在清收工作中的示范带头作用。市分行领导及部门对所挂(包)县当年的不良贷款“双降”任务负责,积极参与,指导帮助抓清收;各县支行领导要亲临清收一线坐阵指挥,带头清收,真正把主要精力放到不良贷款清收上。至6月底,二级分行班子成员累计收回挂点企业康县王坝金矿等不良贷款本息120万元。三是全面加快“散小差”贷款退出步伐。除将退出任务层层分解落实外,提出了在全行消灭千元以下小额客户贷款等具体目标,并要求各行在坚持进村入户开展拉网式集中清收的同时,充分利用招标、打包、卖断等市场化清收手段,加快退出进度。至目前,全行以打包卖断等市场化手段处置收回农户散小差不良贷款-户(笔)、-万元,占“散小差”贷款退出总额的-%。四是继续加大对改制企业不良贷款的清收力度。密切关注和积极参与全市企业改制动态,千方百计清收改制企业不良贷款本息,对一时难以收回的果断采取保全措施,严防贷款债务被逃废悬空。目前已累计收回陇徽饲料公司等改制企业不良贷款本息-万元。五是加大抵债资产处置变现力度。至6月底,全行累计处置抵债资产-万元,占省分行下达全年处置计划100万元的-%,冲减“待处理以资抵债资产”-万元。六是坚持依法收贷不动摇。全行不断加强对依法清收工作的指导、协调与服务,灵活运用诉讼方式攻克重点户、钉子户和赖债户,为全行清收工作打开了新局面。到6月底,全行累计-户,胜诉-户,收回企业贷款-万元。同时,全行大力推行不良贷款清收责任制,进一步完善和细化清收考核办法,严格进行考核兑现有力地促进了全行不良贷款清收管理工作的扎实有效开展。
(三)坚持以“好”为标准,狠抓贷款营销。按照“抓大、拓中、不放小”和“资产、负债、中间业务”一体化营销的原则,大力开发优质项目、系统性高价值客户和具有发展潜力的中小优良客户。一是抢抓公司类优质客户。公司业务紧紧围绕电力、通讯客户和“南水北矿”项目做文章,努力开发符合国家产业、行业政策和改制后产权关系明晰、经营效益和发展前景看好的各类企业客户。先后调查上报了汉坪咀电站2000万元流动资金贷款、“独一味”生物制药有限公司1000万元流动资金贷款、天成工贸公司1500万元中期流动资金贷款、西和鑫达公司400万元流动资金贷款(已批)。二是在机构业上求突破。机构业务在巩固维护好原有客户的基础上,进一步加强与市县两级财政、计委、社保、交通、环保、城建、移民、教育、卫生等机构客户的联系与合作,坚持与县以上重点学校、重点医院和同业金融机构扩大合作范围,累计发放成县一中、武都区医院、宕昌中医院、康县一中、两当县医院等机构客户贷款2900万元;成功拓展了徽县石油公司、文县石油公司的收费业务,使全行机构及业务进一步扩大。市分行行级领导相继走访联系重点优良客户15户,直接动员陇南人保公司3个分公司的基本账户开立我行。三是努力打造个人业务核心竞争力。在严格程序、确保质量的前提下,积极营销小额质押、工资履约、商铺抵押、个人住房、个人生产经营等个人信贷业务,把办理银行卡、开放式基金、国债、教育储蓄、汇兑转储、个人结算账户等业务作为个人业务营销的主打产品,全方位挖掘个人业务资源,积极发展培植了一批收入相对稳定、信誉良好的个人客户群体,相继与5个单位签订了个人工资履约贷款协议。四是加大中间业务拓展力度。牢牢把握卡业务全面收费、开展“银行卡质量效益年”活动的有利时机,不断改进服务营销手段,调整发卡结构,加大发卡力度。到6月底,全行发卡量较年初增加-张,同比增加-张。同时,抓住年度车辆审验的有利时机,超前动作,从4月初开始,组织开展了为期6个月的“保险业务集中营销竞赛活动”,实行全行上下齐动员,全员人人有任务,有效推动了保险业务的发展。6月底实现财险保费收入-万元,占全行保费总收入的-%,实现手续费收入-万元,占全部手续费收入的-%。五是通过完善营销激励机制,大力推行“首席客户经理”营销、全员营销和团队营销机制,充分发挥全员的社会关系资源,使全行的业务结构和客户结构有了明显改善。
(五)努力增收节支,强化管理增效益。一是积极推行经济资本管理。在现有利润指标基础上,将纳税调整、风险扣除、资本回报等因素纳入核算范围,重点突出风险和价值理念。二是加大表外收息力度。针对全行财务资源有限、收息水平低的突出问题,我行一方面加强资金管理,积极稳妥地营销有效资产,坚持在上存资金、扩大有效资产和发展中间业务等方面拓宽增收渠道;另一方面以清收改制企业不良贷款本息和散小差贷款退出为重点,采取靠实内外勤人员的收息责任,加大考核力度,充分运用处置抵债资产和清收内销外挂的已核销呆账贷款等办法,坚持在表外应收利息上挖掘增收潜力。三是优化资源配置,加大盈利行支倾斜力度。通过加大对盈利大行的支持倾斜力度,积极推行以收定支的费用管理模式,严格控制宣传费、招待费、培训费、会议费、差旅费等措施,确保了全行经营利润的稳定增长。
(六)强化内控,严格规范经营及操作行为。全行坚持把开展基础管理作为业务经营正常运行的保障措施来抓,按照一级抓一级、层层抓规范的要求,定期组织开展了内部自律监管工作,充分发挥再监督部门的职能作用。认真开展了经营真实性审计、行长离任审计、2000年以来新发放贷款审计、个人贷款合规性审计和“四项”后续审计工作,对全行近年来内审和银行监管部门检查发现的问题全面进行了自查自纠和监督整改;配合省分行操作风险大检查工作组,查纠了我行基层操作岗的一些违规违章问题,对全员进行了摸底排查,对群众反应的有关问题及时进行了核查反馈,有效地防范了各类案件及事故的发生。
三、存在的困难和问题
一是贷款营销困难,资金得不到充分运用,严重影响经营收益。截止6月底,全行贷款累放8143万元,剔除联合贷款因素(联合贷款同比少放7000万元),同比少放2463万元,余款较年初下降659万元,同比少增11938万元。其主要原因是当地经济环境差,优良客户少,有效贷款需求不足,加之去年8月份上报的汉坪咀电站1亿元贷款至今未批下来,对全行财务基础收入有一定影响;另外,个人业务受当地经营环境及条件的限制,发展空间不是很大。自主类、专项类贷款均呈负增长。存、贷款存量比例为50%,较年初下降8.1个百分点,增量比例为-2.0%,同比下降51.2个百分点,对全行的经营效益形成了严重影响。二是历史包袱过重,基础设施欠账大。全行亏损挂帐高达17769万元,按上存利率计算,每年损失608万元;三是员工收入同比降低。新的绩效考核办法实施后,受经营基础和盈利能力的影响,员工收入明显下降,前半年,省分行考核分配绩效工资-万元,同比减少84万元,人均减少1444元,在一定程度上影响了员工工作积极性。上述这些问题,除我行自身努力外,请求上级行给予帮助和指导。
高屋建瓴看市场目标锁定大客
近年来,针对*农行资金总量不足、辖内优质客户稀缺的现状,李兰同志以为大客户是效益之源,因此,她把目标锁定在他行优良客户的挖掘上,一是广泛搜集信息,密切关注客户动向。在市场营销中,她高屋建瓴,胸揽全局,把市场资金信息的搜集与分析,作为资金组织工作的突破口和切进点,加快了市场营销步伐。往年,全市“计划生养家庭奖励扶助资金户”,原协定由各信用社发放,当她得知这个信息后,在及时向市分行领导汇报情况的同时,迅速率领本部分员工多次上门与市计生处负责同志进行沟通和协商,通过大力向客户宣传我行的网络和网点上风,及时为客户提供便捷优质的服务,改变了该户法人在信用社开户的想法,使基本帐户落户农行。目前,该户月均存款余额始终保持在800万元以上,为全行对公存款的增长奠定了一定的基础。二是重视加强对系统性大客户的拓展与维护。李兰同志在市场拓展中不但思维灵敏,胆大心细,而且又善于创新,处处表现出高人一筹的胆识和谋略。几年来,她把主要精力用到指导全行和部分市场营销开发上,带头跑企业,访客户,为全行机构业务的发展做出了积极的贡献。例如,对现金流量大,业务量大的机构客户,她提出了分类服务,分级跟踪营销服务的新模式,加快了市场开发进度。市交通征稽部分和地税局是全市公关难度较大的两个系统性客户,为了尽快取得这两户权,她多次深进该户拉关系、做工作,耐心解答客户提出的每一个题目,经过深度开掘和多方疏通,并终极与交通征稽处、市地税局达成了长期合作协议,使两户在全市较有影响的系统机构客户将账户开到了农行,且月均存款余额达2000多万元。三是积极采取“以贷引存”的方式,吸引优良客户。李兰同志十分重视内部各项规章制度的学习,并能在深刻理解、全面贯彻落实的同时用足用活政策。近年随着西部大开发进程的加快,以学校、医院为主的基础设施建设投资力度不断加大,部分机构客户在国家投资、自身筹资不足的情况下,急需银行信贷支持。她充分把握这个机遇,及时向市分行提出了“以贷引存”建议,并被市分行予以采纳后,达到了很好的效果。20*年初,当她获悉全市部分医院、学校有一定的信贷需求时,便以敏锐的眼光,将市场开发的目标,迅速转移到学校、医院等机构客户上,并对全市8县1区的县城以上学校、医院逐户进行摸排,确立了--户重点开发对象。同时,还对市人民医院、康县第一人民医院、*卫校、礼县一中等--户资金流量大,法人信用好,账户存款余额月均保持在50万元以上的机构客户,在严格执行信贷新规则的基础上,提供了信贷服务,累计营销贷款--万元,取得了客户的信赖。目前,全市有--家医院、---家学校己与全行建立了长期稳定的合作关系。四是抢挖他行客户。辖内优良客户少,同业竞争激烈,是全市所有金融机构共同面临的一个困难。“夹缝中求生存,永者胜”,李兰同志在内外部竞争形势相当激烈的情况下,她独劈溪径,大胆地把目光瞄向了对同业机构客户的挖掘上,取得了实效。市水电处人畜饮水专户是中行长期稳定的客户,账户余额一直保持在300万元以上,资金最多时达1700多万元。为了把该户"挖"到农行,李兰与部室同志多次上门与企业负责人协商沟通,通过横向行与行的比较,纵向服务与服务的比较,使该户法人代表,明显感到了农业很行的服务上风,并于从中行连同账户资金余额一并转进到农行,带动和促进了全行拚抢他行客户的积极性。几年来,通过实施“抢挖”营销策略,到20*年底,他行客户转进我行的账户己有15个,余额达2685万元,占全市学校、医院总客户数的80%以上。
四项服务出亮点夯实基础促营销
李兰在负责全行机构客户的开发拓展中,始终把服务放在首位,她经常告诫部室经理说:“客户满足只是浅层服务,客户忠诚才是无价之宝”。在服务内容和基础治理上她重点抓了四项工作措施的落实。一是落实跟踪服务职员和服务责任。对辖内机构客户,在部分内部实行包户、包服务,包营销的“三包”责任制,凡是因服务不周引起客户投诉的,除追究包户职员责任外,另扣发一天的考核工资。二是一是落实电话回访制度。她要求部室员工每周要对武都城区机构客户进行一次电话访问。对客户提出的题目,必须在2个工作日之内给予解答和解决,对一时解决不了的题目,提请市分行领导批示后,及时答复,受到了客户的好评。三是落实定期上门服务制。在认真抓好新客户开发的同进,她始终不忘对客户的维护。无论工作有多忙,她和部室的员工每月都要深进辖区内重点客户一次,及时征询企业对全行服务意见和建议。几年来,她先后到宕昌、康县人民医院、全市税务、水电等三大系统的--家客户,共征询意见-条,并对这些服务意见进行梳理后,提出了积极的改进措施。四是摸清底数夯实基础,落实责任促营销。为了摸清客户底子,20*年,她大胆创新,率先提出了“摸清机构客户实情,进步营销成功率的见议,并印制了机构客户调查表,通过调查摸底,在全市范围内确定了重点营销、维护和治理的机构类客户80户。与此同时,她将医院、学校纳进近两年内重点营销的目标客户,进一步落实营销责任,加快了市场拓展与营销进度。到20*年底,全行先后与*市人民医院、*市卫生学校、武都县中医院、武都一中、西和县人民医院、宕昌县人民医院、武都区第一人民医院、康县一中、徽县四中、两当县人民医院等15户事业法人客户签订全面合作协议15份,成功营销贷款18笔,金额3330万元,为全行资金营销找到了出路。另外,李兰还十分重视对客户的信用等级评定工作,先后对*人民医院、成县一中等18个单位进行了信用等级评定和内部综合授信,从而为当年的信贷营销夯实了基础。
激流永进拓市场中间业务显亮点
*地处欠发达地区,辖内经济金融资源究竟有限。但李兰没有把市场营销的范围仅仅局限在资金组织和贷款的营销上。20*年,市分行让她负责全行中间业务拓展,受任于危难之际,她并无冤言,而是以敏锐的眼光,高度的敬业精神和创新能力,组织能力,显示出了她非凡的工作能力。2年间,全行中间业务一路攀高,收进成倍翻番,这里面不知饱含了她多少的面对我行中间业务品种单一,发展慢、占比低等不利因素,我们及时调整经营思路,把保险、银行卡、农发行业务确定为我行中间业务的三大拳头产品,放在重要位置来抓,全年保险手续费收进76万元,银行卡手续费收进155万元,农发行业务手续费收进125万元。在抓重点产品的同时,一是继续指导各行做好传统汇兑结算业务和已业务,据不完全统计,全年业务量达到50628万元。二是督查各行业务规范运行。20*年新开办了代收石油公司营业账款和其他贸易银行寄库业务,以上两项业务手续费收进达30余万元。三是与农发行积极协商,20*年将宕昌县农发行业务权争取我行,年手续费收进增加22万元。四是在省分行有关部分的协助和我部员工的的积极努力下,先后引进华龙、蔚深证券公司,并与其签定了银证通业务合作协议,为增加中间业务收进开辟了更广阔的领域。五是牵头组织两次保险集中营销活动。为了使保险业务在量上有一个奔腾,20*年6月份我部牵头策划了为期80天的保险业务集中营销竞赛活动,为确保“集中营销竞赛活动”达到预期目的,地分行成立了竞赛活动领导小组,制定了具体的营销方案,依据各县不同的经济特点适时对各县制定了符合本域特色的营销策略,我们还在保险产品和计价等方面分别与各个保险公司积极协商,通过协商,既加强了银保合作的关系,又使手续费的标准得到了进步。我部积极与各保险公司联系利用我行召开各种会议之机,请他们的专业职员举办产险、寿险培训班27期,参训职员达1440人(次),进步了职员的综合营销素质和水平。在考核上,我们采取对专职和兼职职员实行了以“以单定价、以劳计酬、按季支付”的考核分配办法。活动期间,作为职能部分负责人带头积极投身到营销竞赛活动中,完成保险手续费收进4900元,逾额完成市分行下达任务(任务为保险手续费收进500元),对全行全面逾额完成竞赛目标起到了一定的表率作用。在对各县支行保险业务督导的同时,我们还加强了统计监测工作,每旬对全区各县支行保险进展情况进行排名通报,分析存在的题目,针对性地提出一些意见和建议。由于思路调整及时,产品重点突出,采取的措施得力,仅活动期间,全行就实现各类保费收进685.1万元,实现手续费收进46.9万元,全省排名跃居第一,受到了省分行的表彰和奖励,并将我行保险的先进经验在全省系统内进行推广。今年通过对保险工作内外部环境的分析,提出保险要依托全市车辆集中审验的有利时机,确定了二、三季度开展集中营销保险竞赛活动,活动的开展有力地推动了保险工作的进程,截止6月末保险手续费收进已逾额完成省分行下达的全年计划。
李兰在配合全行抓好市场拓展和本部分工作的同进,还充分利用社会资源丰富这一上风,率先垂范,积极完成市分行机关下达的个人揽存任务,20*、20*两年间,她累计动员组织个人储蓄存款1760万元,充分发挥了解市场营销排头兵的作用。
20*年元月在区六届三次人代会上,我们在展望“*”发展前景时作了这样的概括:展望明天,东风大道、*路、*路、浙江路、*路相继贯通,沿线开发如火如荼;郧阳师专、十堰职业技术学院新校区全面建设,一个培养人才、聚集人才的大学城将迅速崛起在*路、*路、*路的黄金交汇处;万向竣工投产、普林全面建成,一个面积达6000亩的东风工业园正由蓝图变为现实。项目东驻、工业东移、人才东聚、资金东流、城区东扩已成大势,一个充满生机和活力的东部新城区呼之欲出。这是第一次提出东部新城区的概念。
20*年8月8日召开的区委六届五次全体(扩大)会议,明确提出了今后五年全区的奋斗目标就是抢抓机遇,加快发展,全面建设十堰东部新城区,并对东部新城区的内涵、外延,建设东部新城区的工作重点、工作措施等一系列问题进行了论述。在20*年元月召开的十堰市第三次党代会上,市委书记赵斌所作的工作报告明确提出“要以*路、*路、*路、东风大道、武当路等城市干道为骨架,以工业园区、高校园区、商贸新区和东部城区新中心为支撑,加快建设东部新城区”。
经过一年的建设,目前东部新城区已经初具雏形,这是大家有目共睹的。在基础设施上,东风大道、*路、*路、*路相继贯通,武当路主线改造完工,浙江路建设正在加紧推进,许白路开工建设。在工业发展上,普林工业园二期工程正在加紧推进,三期470亩土地手续已获省国土资源厅批准;万向工业园近8万平方米厂房已经建成,固诺尔油箱项目试生产,通达整体搬迁已经完成;东风客车项目正式落户茅箭;三环工业园建设的前期准备工作已经展开。在高校园区建设上,十堰职业技术学院和郧阳师专新校区将陆续开工建设。在商贸服务区发展上,也呈现出东移的趋势,人商、寿康等商贸企业分别在三堰、二堰进行布点,京华在*路开发建设京华园商住综合小区,香格里拉商业街吸引了众多商家进驻,加快了城区商业中心东移的步伐。
20*年是东部新城区建设的关键年。20*年,东部新城区建设最具标志性的工程“东部新城区概念规划”将正式出炉,对东部新城区的建设将起到高屋建瓴的作用。在这一年里,行政中心将加快东移,市委、市政府行政中心将建成投入使用,市土地局、财政局、中心血站等市直单位将搬迁至*路,市运管处、市林业局防火中心等单位也将在*路沿线建设新办公楼;在这一年里,高校园区将加快建设,十堰职业技术学院和郧阳师专新校区主体工程将完工;在这一年里,基础设施将加快完善,浙江路将建成通车,许白路主体工程将完工,武当路柯家垭改线工程将实施,戚家沟、铁炉沟等拆迁群众的安置小区将全面开工建设;在这一年里,工业园区建设将加快推进,普林二期将完成,普林三期工程将启动,万向工业园将有多个项目建成,东风客车项目将竣工投产,三环工业园建设将进入实施阶段。为此,全区上下要求真务实,齐心协力,把东部新城区建设的各项工作扎实推进,把各重点项目建设切实协调服务到位。
二、在和谐中推进项目建设,在项目建设中追求和谐
建设社会主义和谐社会的总体要求是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。结合茅箭工作的实际,当前和今后一个时期,我们要坚持把在和谐中推进重大项目建设作为一条主线,贯穿于构建和谐社会的始终。在项目建设过程中要坚持以人为本,落实科学发展观,努力做好群众工作,着力化解好突出矛盾和问题,促进社会和谐。为此,要处理好四种关系:
第一,要处理好推进项目建设与维护群众利益的关系。当前,茅箭正处在项目集中建设的关键时期。我们要在推进项目建设的过程中,做到建设一个项目,繁荣一方经济,致富一方百姓,稳定一方秩序,和谐一方文化,成长一批干部,清明一方政治。在项目建设中,把群众最关心、最现实、最直接的利益问题解决好,与项目建设的大目标是完全一致的。因此,我们必须坚持在工业化的过程中维护好农民的利益,在城市化的过程中维护好居民的利益。
在实际工作中项目建设的突出问题是,项目建设的投资方、建设方、施工方的利益和群众的具体利益经常发生冲突。党委、政府要当好不同利益群体之间的协调者和各方利益的维护者,既要维护投资方、建设方的利益,也要维护施工方的利益,还要维护群众的利益。要在和谐中推进项目建设,实现茅箭“经济发展、利益共享、社会和谐”的目标。在这方面我们已经创造了很多成功的经验。比如在普林工业园建设的过程中,群众最关心的问题是土地被征用后群众的生产生活怎么办。为解决这一问题,区委、区政府及时出台了解决失地农民生产生活问题的17份文件,并与普林工业园达成协议,每征用一亩土地安置一名失地农民就业。普林工业园目前已经安排了刘湾和西坪的农民工200多个,较好地解决了失地农民的就业问题。这样地方经济得到发展,企业不断壮大,群众利益也得到维护,实现了三方共赢、关系和谐。
第二,要处理好项目建设与村组经济发展的关系。国家、省、市和区级项目的建设离不开当地村组的支持,村组经济的发展也离不开各方的支持。村组为国家、省、市、区级项目的建设提供服务和环境,国家、省、市和区级项目为村组经济的发展提供平台和空间,从而实现共兴共荣。
随着全区十大重点项目将陆续建成或进入建设的攻坚期,20*年村组经济已经进入了发展的黄金期。首先是大的经济发展环境为村组经济发展营造了良好的氛围。随着*路、东风大道、*路、*路等城市主干道相继贯通,东部新城区的路网已经形成,道路沿线的土地普遍增值,任何一座山,任何一条沟,任何一片地都有开发的前景。其次是我们争取了给村组留地的政策。通过积极争取,市政府已经出台政策,按照每个组留5亩,每个村留30—50亩的标准,为失地村组预留土地,用于发展集体经济,这为村组经济的发展奠定了良好的基础。三是村组已经具备了一定的发展资本。目前十个“城中村”土地补偿资金总量达到一个亿,已经到位的资金约五千万,存款近三千万。四是人才技术保证。依托重点项目建设,目前我们村组的项目,全部都实现了专业部门设计,专业队伍施工,专业人才管理。基于以上四点,所以我提出来,村组项目的发展已经进入黄金期。
全区上下要统一思想,共同营造村组经济发展的黄金期,共同迎接村组经济发展的黄金期,共同打造村组经济发展的黄金期。今年要把村组经济发展作为新的增长点,作为亮点,列上工作日程,认真抓好落实。村组要研究怎样把预留地手续办到位,怎样使用土地补偿金,办什么样的项目;开发区、街办要研究如何帮助村组落实土地,如何支持项目的发展;区直相关部门要研究怎样为村组发展提供更好的平台,提供更好的服务。全区各级各部门都要正确处理项目建设与村组经济发展的关系,支持村组经济发展。
第三,要处理好全局与局部,国家、集体与个人,市区和村组的关系。目前我区的重点项目比较多,有的是国家级的项目,如襄渝铁路复线;有的是省级项目,如十漫高速公路;有的是市级项目,如*路、*路;有的是区级项目,如东风工业园。这些项目,有的对全局的意义十分重要,但对局部的作用并不明显,比如襄渝铁路复线;有的是区域经济发展的主要支撑,但对国家全局来说无关紧要,比如东风工业园。对于这些项目,我们要进一步深化这样的一个认识:不管是谁的项目,只要在茅箭辖区,都是我们的项目;不管是谁的投资,只要有利于茅箭的发展,都是我们的投资。这就是我们所说的要树立大气开放,兼容并蓄的思想观念。
茅箭的发展是众多项目支撑的结果,是众多因素作用的结果。全区上下要进一步增强大局意识。大局意识是茅箭干部必须具备的素质。同时,我们要学会在大局下求生存、谋发展。服从大局并不是要完全牺牲小局,而是要在全局中找小局的空间,在挑战中找发展的机遇,在服务重点项目建设中办好自己的项目,从而实现多赢、共赢。比如许家棚村在服务十漫高速公路建设过程中,开发整理了100余亩土地,通过服务万向工业园办起了一批“农家乐”,解决了村民的就业问题;老街社区在服务老街改造的过程中,解决了社区办公场地问题。这些都是在大局下谋发展的典型。
第四,要处理好项目建设与党的工作的关系。历史教科书上有一句话是“一与中国革命实践相结合,中国革命的面貌就焕然一新”。对于我们茅箭来说,党的工作与项目建设一相结合,党的工作就焕然一新。全区上下都要学会围绕项目建设来开展党的工作的方式方法,主动贴近、切入、服务、服从项目建设,在服务项目建设中探索在经济工作中抓好党建的方法,把握做好群众工作的规律,使党的工作焕发勃勃的生机。
在项目工作中,怎样做好纪检工作?前不久,开发区一个叫瞿正驰的同志给陈市长写信,反映开发区的干部在拆迁中作风粗暴。信件转到区里,如果按一般处理人民来信的办法,就是由开发区来调查处理并作出答复。但是我把这个件转给了纪委,让纪检部门去调查,如果是我们的干部作风粗暴,就处理有责任的干部;如果不是,就给瞿正驰同志做好思想工作。春节前夕,纪委的同志到瞿正驰家里,给他作深入细致的思想工作,告诉他市区领导都非常重视他的来信,通过调查,拆迁补偿是到位的,个别干部存在工作方法欠妥的问题,已经进行了批评教育,欢迎他再给我们的工作提出意见。瞿正驰最后表示心服口服,不再上访。举这个例子,说明我们在项目建设中纪检工作也是大有可为的。
那么在项目工作中,怎样做好工作?今年是东部新城区建设的关键年,服务项目建设的重点将从群众拆迁转到群众安置,要突出抓好宅基地和安置小区建设。在宅基地建设和分配以及群众建房过程中,各种突出的矛盾和问题可能会集中出现。为此,区委、区政府将成立若干个副科级以上干部带队的工作小组,到项目建设一线接待处理群众来访,把各类矛盾化解在一线。还有宣传工作,整个项目建设过程都能够找到报道的切入点、兴奋点,宣传工作能够贯穿于项目建设工作的始终。组织工作也能在项目建设中找到工作的空间。比如在项目建设中开展“五比五看”活动,把选人用人的视野始终放在项目建设一线,将最优秀的干部选拔到为项目服务的各个部门,对为项目建设服务作出贡献的同志,在同等条件下优先提拔重用,形成人人为项目建设献计出力的干事氛围,等等。总的来说,党的工作在项目建设中都可以找到切入点。各级各部门要发挥积极性、主动性和创造性,把党的工作和项目建设有机结合起来,不断开创工作的新局面。
三、始终保持良好的精神状态
去年春节前夕,在普林工业园业主座谈会上,有一位业主在发言中说:茅箭发展工业有愚公移山的精神。这位业主的发言让我很受启发,我把茅箭这几年发展的精神归纳为三种精神:第一种是愚公移山的精神,第二种是精卫填海的精神,第三种是夸父追日的精神。
有的同志要问,我们是不是有这三种精神呢?为了建设万向工业园,我们开挖土石方280万方,搬了一座山,平整土地500亩;荣华工业园开挖土石方100万方,搬了一座山,平整土地250多亩。搬了两座山,建成两个工业园,这难道不是愚公移山的精神吗?愚公移山的精神就是坚韧不拔,干什么事情只要有持之以恒的精神就能够达到目标。
那么精卫填海的精神呢?普林工业园二期工程要填60米的深沟,总共需填土石方300万方,目前已填100多方,和三期工程的470亩土地连起来,最后将形成有8个平台、总面积达800余亩的“工业梯田”。省委副书记杨松同志视察后,称赞这样办工业园是茅箭人民创造的一条经验。这种精神可以用“精卫填海”来概括。大家都知道精卫填海的故事。精卫是炎帝的女儿,精卫鸟的形象是出身名门,卓尔不群,意志坚强,英勇不屈。这个故事反映了远古人民征服自然的愿望和行动永不停止。“精卫填海”是我们开山造地、建设“工业梯田”的真实写照。
还有一种精神是夸父追日的精神。夸父追日的故事讲述的是,夸父立志要追到太阳,于是他日夜不停地追赶。夸父口渴了就喝渭河和黄河的水,把渭河、黄河的水喝完了,又喝大湖的水,结果还是没有追上太阳,最后他渴死了,临死前他把拐杖扔掉,拐杖化成了一片桃林。夸父的形象是勇敢无畏,是力量、气魄的象征,故事反映了追求远大目标的信心和勇气。茅箭人是不是也有这种信心和勇气呢?我们提出建设东部新城区就是一个宏伟的目标,我们制定的“*”规划“四个翻一番”的目标,还有建设东风工业园,都是宏伟的目标。我们敢于提出这些奋斗目标,这就是因为我们具有夸父追日的精神,为了追求远大目标不怕困难、锲而不舍。
这三种精神的共同点就是敢于追求新的目标,勇于克服困难,善于胜利,特别是在困难和挑战面前保持好的精神状态。我们有的同志在工作中总是感到压力大,困难多,怨天尤人,好像困难都是自己遇到了,别人的工作就没有困难。这是缺乏良好精神状态的表现。最近看电视剧《秦始皇》,受到一些启发:当秦始皇胜利的时候,李斯就提醒他要以平常的心态对待胜利。李斯认为,如果能以平常的心态来对待胜利,就能够以平常的心态来对待失败;如果以平常的心态来对待失败,就不怕失败。一个不怕失败的人将是一个不可战胜的人。所以,我们在困难和挑战面前要保持良好的精神状态,树立必胜的信念,不能老讲客观、不讲主观,老讲困难、不讲希望;要有敢于攻坚的信心,勇于突破的斗志,碰到困难不畏缩,遇到矛盾不回避,积极开动脑筋,讲究策略方法,大胆探索创新,从而找到破解难题的办法和措施。希望大家继续发扬愚公移山、精卫填海、夸父追日的精神,勇于消化矛盾、克服困难、解决问题,全面推进东部新城区建设。
四、掌握正确的工作方法
解决我们前进道路上的困难和问题,不仅需要科学的决策、良好的精神状态,还要掌握正确的工作方法。如果工作方法不正确,仅仅靠正确的决策、昂扬的斗志,也是不够的。掌握正确的工作方法,主要要做到三点:
1、要抓紧中心工作。在《领导方法的若干问题》中指出:“在任何一个地区内,不能同时有许多中心工作,在一定的时间内只能有一个中心工作,辅之以别的第二位、第三位的工作。”当前,我们全党的目标是要构建和谐社会,我们全区的目标是要建设十堰东部新城区;全党的中心工作是经济建设,我们全区的中心工作是项目建设,对我们来说,抓项目就是抓经济发展。我们抓紧中心工作,就是要抓好重点项目建设。
2、要抓主要矛盾。事物的性质是主要矛盾决定的。主要矛盾不解决,次要矛盾解决的再多,也不能改变事物的性质。领导要敢于面对矛盾,直奔问题,从最头疼的事情抓起,主要矛盾解决了,其他矛盾就可迎刃而解。在《中国革命战争的战略问题》中指出:“对于人,伤其十指不如断其一指;对于敌,击溃其十个师不如歼灭其一个师。”