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1、安全管理职能部门的建立和人员配备
公司设立了由参建各方组成的安委会,作为*工程的最高安全管理机构。公司工程管理部作为公司的日常安全管理部门,部门配有一名专职安全员和一名兼职安全员,两名安全员都经过合格的安全培训。
2、安全管理制度和安全管理体系建立情况
*公司从开工到现在制定了各项安全管理制度,并下发各承包商要求严格执行。建立了由业主、监理、设计、各承包商四方共同参与安全管理的全方位立体式安全管理体系。今年来重点修订几个专项安全管理制度,包括:(1)*水电站2009年防汛预案和抢险预案,已通过凉山州防汛办审查,修改版已重新报*县防汛指挥部备案。(2)针对工程特点和所在地森林防火要求,制定了公司防火防爆管理制度。(3)制定了公司突发事件总体应急预案、生产安全事故应急救援预案等预案和管理办法。
二、*公司二季度安全生产管理重点工作进展情况
1、妥善及时处理了“*”安全事故。事故发生后立即召开了全工地安全工作专题会议,采取了有针对性的安全防护措施并加强安全检查。
2、4月份签订了*核能源公司与*公司的《安质环责任书》,并通过公司《安全管理制度》层层落实安全管理责任到各承包商和*公司内部各部门及相关管理人员。
3、配合*核能源公司对*工程进行安全大检查活动,召开了与各承包商的安全管理座谈会,布置全年安全重点工作。
4、按照*核能源公司要求重新修编制定了《*工程2009年防洪度汛及应急抢险预案》。
5、组织开展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大检查活动,共查出安全整改隐患上百个,由监理专项发文给各承包商进行专项整改,目前隐患大多已完成,有的正在进行之中,公司联合监理将严格督促承包商完成相关整改,并把情况以月报形式反馈。
6、6月份是全国安全生产月,按照*核能源公司和*县安全委员会的要求在工地全面展开了安全生产月活动、安全生产“三项活动”等安全宣传、教育、检查工作。
三、目前*工程现场安全生产状况
1、首部枢纽按期实现了汛前全部完成水下工程施工,实现了导流洞封堵,闸坝过流,完成进水口工作门安装的目标,基本实现了闸首安全度汛。
2、“*事故”洞段1#下游爆渣已经清理完毕,正在进行塌腔回填工作,下阶段掘进严格按省安科院提出的安全措施进行。
3、下发了通知要求隧洞各标段,加强弃渣管理。尤其是ci-2h、ci-3h标,必须在特定渣场弃渣,不得沿河、沿高边坡弃渣。
4、通知要求*公司*料场沟口生活营地原则上汛期不
能住人,施工管理人员应撤离到砂石加工厂房居住,防止泥石流危害。
5、加强了*料场高边坡变形观测,遇有大雨、暴雨长时间的雨水情况,则将开采区人员和设备撤离至安全地带,停止毛料开采。
6、针对厂房后边坡局部存在变形加大的趋势,召开了四方会议,停止压力管道开挖,先进行一期衬砌、加强支护,同时加快压力管道岔、支管施工,尽快完成砼回填压坡,保证厂房安全。
7、开始汛期24小时值班工作,按防汛预案做好各项准备工作。
8、砂石骨料毛料开采:汛初和汛末可适当保持一定开采量,有持续降雨或高边坡有不稳定(变形)时停止施工,在保证高边坡安全的前提下满足汛期毛料需要。
四、*公司下季度(第3季度)安全管理重点工作安排
1、检查各承包商安全月活动情况,总结安全月活动成果。编制总结报告汇报公司。
2、组织开展每月全工地的安全大检查活动,联合监理督促承包商完成安全隐患整改,检查整改完成情况。
3、加强工地防洪度汛安全管理工作,督促各施工单位务必做好汛期24小时值班工作,严格按防汛预案做好各项准备工作。
4、检查各承包商做好弃渣管理工作,督促各承包商对沿河堆放的材料、设备以及建在不稳定渣体上的临时房屋进行及时的转移、拆除。
5、加强*料场高边坡变形观测,遇有大雨、暴雨及长时间的雨水情况,应将开采区人员和设备撤离至安全地带,停止毛料开采。
*电力公司现拥有分公司、全资子公司、控股公司和股份公司20家,公司共有员工3.77万人。20*年,全公司完成售电量240.12亿千瓦时,上缴税金8.8亿元,资产负债率76.5%,历史上首次实现整体扭亏增盈。近年来,公司先后荣获全国“五一劳动奖状”、全国综合治理先进单位、自治区文明行业、自治区纠风先进单位等荣誉称号。20*年2月,自治区政府授予*电力公司“履行社会责任突出贡献奖”。
二、开展效能监察的主要做法
近几年来,我们紧紧围绕企业生产经营实际开展效能监察工作,狠抓制度建设,强化规范管理,严格监督检查,提升队伍素质。随着电力企业管理体制改革、转换经营机制和完善法人治理结构,效能监察也不断融入公司安全生产和经营管理等活动中。效能监察工作不仅对企业的廉政建设有着重要的作用,而且它将监察渗透于管理之中,通过对管理人员在生产经营活动中的行为、能力、运转状态等方面进行监察,实现关口前移,在一定程度上达到提高经济效益、管理效益、廉洁效益、社会效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞,改善了管理,营造了依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业的良好风气,进一步增强了公司廉政文化的软实力。
我们坚持把效能监察作为企业发展的重要工作,围绕安全、经营、质量、效能、效益、效率等方面的重大问题,重点监督检查违反职责和行政法规、制度以及指令、工作程序,并造成严重影响或重大经济损失的错误管理行为,以保证企业内部政令畅通,提高管理效率,增加经济效益。针对人财物管理中可能出现问题,修订完善经营决策、建设投资等方面的管理和监督制度;针对招投标过程中可能出现的围标、串标行为,建立健全供应商廉洁信用评价办法。围绕重点领域,抓住腐败现象易发多发环节,大力开展效能监察,把效能监察的重点更多地放在集团化措施的落实上,加强各类资源整合运作过程的监督和效果的检查评价,促进集团化运作深入开展。集中开展了“三清理一规范”和不良资产处置等专项效能监察工作,促进了企业管理水平和经营效益的提高。对电网核心业务,突出工程建设、资金运作、资产处置、招标采购等关键环节,以及供电服务等关系人民群众切身利益、社会关注的热点难点问题,切实增强监督的实效性。坚持依法从严治企,加强对各级企业的监督检查,严格落实国家法律法规。凡涉及国有资产处置的,必须严格履行相应程序,切实维护国有资产安全和职工合法权益。在供电服务领域,加强对电费回收、业扩报装等环节的效能监察,坚决杜绝“三指定”现象,提高市场透明度。随着电网建设加快,工程资金投入大,物资需求多,围绕公司发展重点领域、关键环节,广泛开展了效能监察。
(一)坚持“三个到位”,确保效能监察工作有章可循
1.思想认识到位。公司高度重视效能监察工作,树立效能监察是企业管理重要组成部分的观念,明确效能监察是促进企业改革与发展的动力,是强化企业管理的根本目的,是行政行政主要负责人管理手段的延伸。通过教育使各级领导能够正确地理解效能监察的目的、意义,并达成共识:明确效能监察工作是纪检监察部门为生产经营服务,是从源头上预防腐败发生,促进企业管理,提高企业效益,保证企业政令畅通的重要手段。公司也将“经济活动全过程效能监察”列入20*年公司课题研究中。
2.工作体系到位。公司把效能监察作为生产经营管理和党风廉政建设的重要内容,基本形成了纪检监察部门在组织实施中加强指导,业务管理部门在积极参与中落实责任,基层各单位在上下联动中推进和深化效能监察的工作态势。一是明确目标和计划,研究制定效能监察总体方案。今年初由公司明确全年效能监察工作重点,制定具体、可行的效能监察计划,要求各基层单位根据工作重点进行立项,并采取日常检查,半年考核,年终验收评比的办法,跟踪检查立项单位效能监察实施方案的落实情况,协助督促责任部门对效能监察中发现的问题,提出监察建议,并限期整改,从而确保总目标的实现。二是建立业务管理机制。公司制定了效能监察工作实施办法,对效能监察工作的原则、内容、工作程序、方式、方法、职权、奖惩标准等做出具体规定。其次强化效能监察手段,制定处罚规定,明确对违规违纪者的处罚标准,并由监察部门严格督察执行。完善业务管理制度,实行立项、领导审核签字、年度计划呈报、定期报表、重要监察项目专题报告、效能监察档案管理等制度,使效能监察工作步入运行有规范、检查有依据、惩处有标准的管理轨道。
3.组织领导到位。坚持行政主要领导负责、监察部门组织协调、管理职能部门配合参与的工作机制。成立由监察、审计、财务、企管、人事等有关部门主要领导为成员的效能监察工作领导小组。建立由行政主要负责人挂帅,纪检监察部门参加的联席会议制度,定期沟通交流情况,研究解决疑难问题,拓展效能监察的渠道和范围,增强效能监察工作力度。
(二)坚持“三个结合”,提高效能监察的针对性
一、校园环境优美
学校按照“全校动员、人人参与、各负其责、完善机制、确保长效”的工作原则,营造优美整洁、文明有序、和谐安宁的校园环境,充分发挥环境育人的功能,努力提高师生素养。
建设校园自然环境,形成学校自然环境特色。将学校教育思想、办学特色和培养目标融入校园自然环境文化建设,立足实际,因地制宜地进行科学、合理配置校园功能空间,并充分利用校园空间进行绿化美化,体现整体美感。
注重校园人文景观建设,构建校园人文景观特色。学校根据自身实际,发掘、创设能体现校园文化精神内涵的承载物,悬挂张贴能够反映学校办学思想、办学特色和教育理念的标语口号并精心设计和展示,体现整体美。
构建校园传媒环境,形成校园传媒特色。学校通过校报、校刊、校园网等,为师生的自我展示搭建平台。红领巾广播站成为宣传校园新闻、国家大事等的媒介。图书室、阅览室、等功能教室坚持育人为本的原则,全天候向学生开放,助力学生身心健康成长。
二、校园文化雅美
学校利用校徽、校旗、校歌、校训、校服等体现办学思想,育人目标和整体风貌,成为凝聚学校精神的标志;细致地了解自身发展历史和蕴涵的文化底蕴,确定特色鲜明的办学思想和教育理念;着力打造富有学校特色的标识文化,让每一处环境都能说话;充分利用新媒体平台,着力打造学校网络信息文化;健全以人为本的学校制度,展现学校的人文美
三、师生风貌和美
塑形象,体现师生的外在美。全体师生着装得体、文明用语、体态大方体现着仪表美、语言美、行为美;重人文,体现师生的内在美。充分利用各种活动提升广大师生的人文素养,将人文教育渗透到师生日常生活和工作学习之中;强德育,体现师生的人文精神;学校积极推进社会主义核心价值体系的基本内容进教材,加大融入力度,建设“人文课堂”。
塑造良好、优雅的外部形象。在社会树立“环境好、质量高、有特色”的形象;在家长中树立“优质、满意、放心”的形象;在学生中树立“花园、乐园、学园”的形象;在教师中树立“公平、信任、拥护”的形象,使学校更安全和谐,更高雅纯洁,更温馨快乐。
四、育人活动多彩美
重视学校仪式与典礼仪程,形成持久活动特色。精心设计、注重挖掘,借助美的形式,使内隐的教育外显,并产生持久的影响力。积极开发丰富多彩的校本德育活动课程。研究开发具有地方特色、学校特色、贴近学生生活体验的校本德育活动课程,打造特色文化,形成良好习惯。
拓展育人活动体系。建立内容丰富、数量充足的学生兴趣小组,积极开设各种形式的特长课,让学生学有所长。创新学校主题教育,广泛开展有特定主题的校园活动,拓宽学生的知识面,对学生进行思想品德教育,丰富和充实学生的精神生活。
积极开展读书活动,营造书香校园。开展师生共同参与的“五个一活动”(即每学期一次图书推介会:每学期一次读书知识竞赛;每学期一次读书心得交流会:每学期一次诗歌朗诵会:每学期一次作文竞赛),培养师生良好的读书习惯。
XX电力公司现拥有分公司、全资子公司、控股公司和股份公司20家,公司共有员工3.77万人。20*年,全公司完成售电量240.12亿千瓦时,上缴税金8.8亿元,资产负债率76.5%,历史上首次实现整体扭亏增盈。近年来,公司先后荣获全国“五一劳动奖状”、全国综合治理先进单位、自治区文明行业、自治区纠风先进单位等荣誉称号。20*年2月,自治区政府授予XX电力公司“履行社会责任突出贡献奖”。
二、开展效能监察的主要做法
近几年来,我们紧紧围绕企业生产经营实际开展效能监察工作,狠抓制度建设,强化规范管理,严格监督检查,提升队伍素质。随着电力企业管理体制改革、转换经营机制和完善法人治理结构,效能监察也不断融入公司安全生产和经营管理等活动中。效能监察工作不仅对企业的廉政建设有着重要的作用,而且它将监察渗透于管理之中,通过对管理人员在生产经营活动中的行为、能力、运转状态等方面进行监察,实现关口前移,在一定程度上达到提高经济效益、管理效益、廉洁效益、社会效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞,改善了管理,营造了依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业的良好风气,进一步增强了公司廉政文化的软实力。
我们坚持把效能监察作为企业发展的重要工作,围绕安全、经营、质量、效能、效益、效率等方面的重大问题,重点监督检查违反职责和行政法规、制度以及指令、工作程序,并造成严重影响或重大经济损失的错误管理行为,以保证企业内部政令畅通,提高管理效率,增加经济效益。针对人财物管理中可能出现问题,修订完善经营决策、建设投资等方面的管理和监督制度;针对招投标过程中可能出现的围标、串标行为,建立健全供应商廉洁信用评价办法。围绕重点领域,抓住腐败现象易发多发环节,大力开展效能监察,把效能监察的重点更多地放在集团化措施的落实上,加强各类资源整合运作过程的监督和效果的检查评价,促进集团化运作深入开展。集中开展了“三清理一规范”和不良资产处置等专项效能监察工作,促进了企业管理水平和经营效益的提高。对电网核心业务,突出工程建设、资金运作、资产处置、招标采购等关键环节,以及供电服务等关系人民群众切身利益、社会关注的热点难点问题,切实增强监督的实效性。坚持依法从严治企,加强对各级企业的监督检查,严格落实国家法律法规。凡涉及国有资产处置的,必须严格履行相应程序,切实维护国有资产安全和职工合法权益。在供电服务领域,加强对电费回收、业扩报装等环节的效能监察,坚决杜绝“三指定”现象,提高市场透明度。随着电网建设加快,工程资金投入大,物资需求多,围绕公司发展重点领域、关键环节,广泛开展了效能监察。
(一)坚持“三个到位”,确保效能监察工作有章可循
1.思想认识到位。公司高度重视效能监察工作,树立效能监察是企业管理重要组成部分的观念,明确效能监察是促进企业改革与发展的动力,是强化企业管理的根本目的,是行政行政主要负责人管理手段的延伸。通过教育使各级领导能够正确地理解效能监察的目的、意义,并达成共识:明确效能监察工作是纪检监察部门为生产经营服务,是从源头上预防腐败发生,促进企业管理,提高企业效益,保证企业政令畅通的重要手段。公司也将“经济活动全过程效能监察”列入20*年公司课题研究中。
2.工作体系到位。公司把效能监察作为生产经营管理和党风廉政建设的重要内容,基本形成了纪检监察部门在组织实施中加强指导,业务管理部门在积极参与中落实责任,基层各单位在上下联动中推进和深化效能监察的工作态势。一是明确目标和计划,研究制定效能监察总体方案。今年初由公司明确全年效能监察工作重点,制定具体、可行的效能监察计划,要求各基层单位根据工作重点进行立项,并采取日常检查,半年考核,年终验收评比的办法,跟踪检查立项单位效能监察实施方案的落实情况,协助督促责任部门对效能监察中发现的问题,提出监察建议,并限期整改,从而确保总目标的实现。二是建立业务管理机制。公司制定了效能监察工作实施办法,对效能监察工作的原则、内容、工作程序、方式、方法、职权、奖惩标准等做出具体规定。其次强化效能监察手段,制定处罚规定,明确对违规违纪者的处罚标准,并由监察部门严格督察执行。完善业务管理制度,实行立项、领导审核签字、年度计划呈报、定期报表、重要监察项目专题报告、效能监察档案管理等制度,使效能监察工作步入运行有规范、检查有依据、惩处有标准的管理轨道。
3.组织领导到位。坚持行政主要领导负责、监察部门组织协调、管理职能部门配合参与的工作机制。成立由监察、审计、财务、企管、人事等有关部门主要领导为成员的效能监察工作领导小组。建立由行政主要负责人挂帅,纪检监察部门参加的联席会议制度,定期沟通交流情况,研究解决疑难问题,拓展效能监察的渠道和范围,增强效能监察工作力度。
(二)坚持“三个结合”,提高效能监察的针对性
1.把效能监察与党风廉政建设相结合。在实际的生产经营工作中我们充分发挥上级、平级、下级三级监督网络的作用,对物资采购、招投标、安全生产、经营管理、人事任免、资金管理和基建工程项目等开展效能监察工作。针对XX电力公司“十一五”投资225.5亿元加强电网建设的实际情况,为确保投资建设中资金安全和干部安全,切实加强对“三重一大”等问题的监督,推进企业生产管理和经营管理领域党风廉政建设工作。
2.把效能监察与加强企业制度建设相结合。本着为大局服务的指导思想,公司把强化企业制度建设和执行力作为效能监察工作的重点工作,做到监察一批项目,堵塞一些漏洞,完善一套制度,推进一次工作。坚持以经济效益为中心,从企业长远利益出发,注重检查和纠正所涉及的各类问题,完善监督制约机制。
3.把效能监察与司务公开和工作相结合。公司把司务公开和工作中反映的问题作为效能监察的切入点,既能有效地提高效能监察的针对性和实效性,又有利于把效能监察工作不断引向深入,为改革、发展、稳定大局服务。
(三)重视抓好“六个环节”,确保效能监察工作的有效性。
1.注重抓好选题立项。效能监察涉及面广、政策性强,达到预期效果,关键是要制定切实可行的实施方案,实施方案抓住四个环节,一是选准“切入点”,增强效能监察工作的针对性;二是抓住“关键点”,增强效能监察工作的规范性;三是把握“延伸点”,注重效能监察工作的连续性;四是重视“显现点”,增强效能监察功能的实效性。公司每年有重点地选好几个项目,拿出优秀成果,真正使效能监察工作与企业管理有机结合。
2.注重抓好分析整改工作。发现问题及时整改,是效能监察的目的。一是抓好跟踪调查。在下达效能监察通知书、提出限期整改建议后,要主动指导基层单位对整改措施的落实,对整改效果进行跟踪检查。二是搞好终结报告,及时分析和反馈信息。通过开展效能监察,对存在的问题和薄弱环节,及时采取措施,限期整改,并做好跟踪督促工作。
3.注重抓好典型示范作用。没有典型就没有经验,没有典型就没有动力。公司在开展效能监察过程中,及时总结推广典型经验,以点带面,推动和促进效能监察工作深入、均衡、整体发展。
4.注重抓好建章立制。坚持标本兼治,既是效能监察的重要内容,也是效能监察的根本目的。通过效能监察协助和督促有关部门制定和完善相关的企业管理制度,在治本上下功夫,以达到合法经营、规范管理、以法治企、提高效益的目的。
5.注重部门配合,形成合力。在开展效能监察工作中,公司注意与有关部门搞好协调,对重大效能监察项目要求有关业务部门必须参加。这种联合开展效能监察的工作方式,既增强了效能监察的力度和效果,解决了自身人手紧、专业性不强的问题,也促进了与业务部门之间的理解和配合。
6.注重长效,巩固成果。发现问题、纠正问题仅是效能监察的过程,要防止问题的再发生、真正堵塞管理漏洞,必须抓好制度建设、建立长效机制。公司坚持以经济效益为中心,从企业的长远利益出发,从管理中的突出问题、薄弱环节和热点问题入手,进行事前预防性监察、事中跟踪性监察和事后改进性监察,认真履行效能监察职能,坚持循序渐进,讲求实效。
三、开展效能监察的主要成效
一是完善制度。制定了XX电力公司《效能监察实施细则(暂行)》、《关于加强效能监察工作的意见》、《效能监察工作要点》、《招标活动投诉处理办法》、《招标活动监督办法》。明确了监督工作的总体要求、工作原则、主要内容和具体安排。二是突出监督重点,统一立项开展了营业抄核收、资产管理、生产经营、招投标、安全管理等效能监察工作,促进了企业规范管理。三是开展经验交流。召开了公司系统效能监察经验交流会,总结回顾了公司开展监督工作的基本经验和主要成果,交流了各企业开展监督工作的典型经验和具体做法,研究监督工作面临的新情况,探讨有效监督的新思路,推进了监督工作深入开展。公司系统推荐的“燃煤管理效能监察项目”国家电网公司效能监察优秀成果一等奖;“用电抄核收效能监察项目”获得国家电网公司效能监察优秀成果二等奖;“营销体系运行效能监察项目”国家电网公司效能监察优秀成果三等奖。以挖潜增效,堵塞漏洞,提高效益为目的,拓宽效能监察思路,围绕“总揽全局、紧贴中心、切合实际”工作要求,在参与中服务、在服务中监督、在监督中保证。据统计,2006年至20*年,公司及所属各单位效能监察统一立项287项,提出并落实效能监察建议667条,建章立制1053项,发现线索并查处案件38件。通过效能监察挽回直接经济损失3500.9万元,避免经济损失6193.2万元;不良资产处置效能监察,上级批准处理的资产金额为2831万元,回收的资产金额为284万元;共完成60批集中规模招标和施工招标标效能监察,累计中标金额32.78亿元,节约资金3.04亿元,节资率达9.27%;发现查处违纪线索并转立案3件,处理2人,查处违纪金额870.58万元;为公司增加直接经济效益41048.1万元。
对自治区监察厅对公司基层单位下达的“效能监察建议书”,我们认真调查整改,规范了收费程序。撰写效能监察经验论文63篇。到目前为止,集中规模招标未发生重大违法违纪行为。
我叫***,九八年担任了动力车间主任。动力车间现有员工160名,负责全厂生产、生活所需的水、电、汽和生产车间温湿度的保障任务。水源站、锅炉房、变电所是企业的三大安全要害岗位。下面我把这几年在动力车间的工作情况,向各位领导和同志们做一下汇报。
九八年企业内部正掀起“抓管理、降消耗,提质量、增效益”的浪潮。然而动力车间,还是漠然置之,做着等天上掉馅饼的美梦。设备运行效率差,工作环境条件乱,职工文化素质低,职工们离心离德,工作不安心,团队精神和集体凝聚力更是无从谈起。拿当时职工们的话来形容:动力与其他车间相比,如同新旧社会之差。厂领导派我来当这个主任,就是让我大胆地向一切旧的观念挑战,脚踏实地带领着动力人走现代化管理之路。一个人,特别是一个干部,应该尽心尽责地干好每一个岗位的工作,干一行爱一行,而且干就要干的最好。责任感最能检验一个人对事业的态度和追求,只要有强烈的责任感,就会尽心尽力地不断努力,创造出新的业绩,这是我工作的动力源泉。我坚定了要改变车间面貌的决心,按照自己的思路,横下一条心,不计较个人的得失,大胆地开展工作。
治理设备治理人,让动力车间重塑形象
上任之初面对着车间全体职工,我郑重承诺:三年后再看动力,一定会成为制度严密、岗位规范的样板车间。首先要改变目前普遍存在的把动力当成退休前的养老院,把岗位当成避风港的陈旧观念;其次要改变目前要这样“头顶着灰,脚踩着水,眯着眼睛闭着嘴”的工作环境;再次要改变跑、冒、滴、漏,低效运行的设备状况。我提出了“三个全新”即:以全新的思维方式快速转变观念,适应企业发展的内在要求;以全新的工作姿态积极工作,推动企业进步;建立全新的高尚的人际关系,创造合心、合气、合力的工作环境和良好的集体形象和“三个治理”即治理设备、治理环境、治理人的工作思路,拉开了动力车间治理年、落实年、管理年、规范年活动的序幕。
设备是“硬件”,管理不好影响生产,破坏环境,工人累死不讨好,企业损失多少谁知道。锅炉设备不治住漏,工人就是一遍遍的擦也改变不了脏、乱、差。任何一台设备从安装到使用都会存在这样和那样不尽人意的问题,所以在使用过程中的小改小革就显得非常重要。我常听副主任、维修工说“这项工程是我们干的吗?是不是应该由设备部安排施工队”。我对职工们说:与其把精力都投入到说服别人等待时机上,不如自己动手去完成。由于设计的原因,动力车间有许多现场管理的死角。比方说,下水道口就在行人过道上,来回经过不小心就会溅一身污水;自来水管道在走廊上方,夏天产生温差后经常会有水滴落下,溅人一脖子;楼梯坡度大上下楼梯的安全问题多;随便乱接电源等等。我们不等、不靠、不要,在厂有关部门的协助下,先后改造锅炉房楼梯、排污系统废水再利用、下水道、二车间和烟丝房空调冷加湿、根治跑、冒、滴、漏等数项工程。在改造中大多数的管材、铁板等用料,都是从当时厂内其它工程拆下来的废旧料中挑选出来的,能修复的设备、零件、阀门坚决修复。粗略的算了一笔帐,大大小小十几项工程,让厂外的施工队干最少也得二十几万元,而我们自己动手只用五、六万元。维修工说,你当主任这几年,我们一年干了三年的活,三年干了十年的活。我说,这是一项自己解放自己的工程。现在,车间的工作和设备环境都有了根本性的变化。职工们都练出了一手好活计,一些简单的木工、瓦工活自己都能干,都学会了精打细算过日子,看到有用的废弃材料也拣回来备用,不怕让人笑话成“捡破烂的”。你走进任何岗位听不到跑汽声,看不到漏水处。用事实彻底转变了过去那种视“锅炉房漏点水,跑点汽,灰尘大”为天经地义的旧观念,塑造了一个崭新的动力车间形象。如果说对设备的治理、环境的改造是抓好管理的基础和“硬件”,那么人的素质的提高和行为的规范就是各项工作的根本和“软件”。我提出了“想在别人之前,行在他人之先,牢记保障宗旨,转换优质能源”车间的理念。要求职工从最简单而不容易做好的小事做起。厂里领导来检查,知道了也不通知,发现问题被罚款从不去说情。中国人习惯于家丑不可外扬,我这样做其实也有着一定的深意,宁可我丢几次脸,也要让职工形成自觉行为,把责任感根植在心中。有职工抱怨,桌子太破,屋子太小。我说桌子破但要擦干净,屋子小,物品摆放整齐,人站有站象、坐有坐象。管理人员下班离开办公时时要把椅子摆好,纸篓里不允许有杂物。要求职工变被动管理为主动管理,由有活等着我去干变为我去主动找活干;由出现故障才忙变为日常巡查保养忙;由规范我的行为变为我的行为规范。现在你动力车间看不到靠墙站着、蹲在地上、扒在桌上的不规范行为。职工的精神面貌有了巨大的变化,无论是参加讲演、演出还是在运动会上,都能突出的展现动力人的团结向上、文明进步的集体主义精神和凝聚力。动力车间真正成为了“管理实,工作精,观念新,环境美”先进车间。
(一)首先,我想作为一个专业技术人员,说到底我们还是一个知识分子,“独立之精神,自由之思想,社会之良心”应该成为我们专业技术人员共同追求的学术精神与价值取向。我们应树立“服务社会,创造价值”理念,通过自己专业技术立身社会、服务社会、回报社会,创造属于自己的社会价值。同时也要有“技术良心”,在进行工程设计方案选择上要兼顾各方利益,不能置各方利益于不顾只考虑自身工程的经济利益,应更多的考虑社会各方利益的平衡,这样考虑的方案才是现实可行的技术方案。
(二)专业技术人员要有“求实、负责”的态度,在保证工程安全的前提下,对于工程规模要进行多方案比较,尽量优化方案为国家和业主节省工程投资,不能一味保守,这也是一个负责任的优秀专业技术人员核心所在。在学习上要有积极钻研精神,首先要培养对专业技术的学习兴趣,热爱自己的专业;其次要有肯吃苦、肯积极钻研的精神,要用心做人、用心做事、用心钻研技术,这样自身专业技术水平才能尽快的提高。
(三)专业技术人员要有换位思考能力,在设计方案选用上要站在全局的高度来综合考虑问题,要看清方案的关键问题所在,不要拘泥于局部情况而钻“技术牛角尖”,为领导当好参谋。
去冬今春以来,全县共投入劳动积累工255万个,投入资金642.69万元,完成各类水利工程3670件,农田水利基本建设取得了明显成效。一是完成人畜饮水工程16件、地窖274件、旱地水池251件、岁修1358件、防洪沟970件、排涝沟801件,增加蓄水2.56万立方米,解决了1.58万人和0.79万头大牲畜的饮用水困难。二是完成坡改梯500亩、造林1.52万亩。三是改造中低产田地3.13万亩。四是新修和维修公路160公里。五是治理水土流失面积59.6平方公里,新增灌溉面积0.56万亩,恢复灌溉面积0.72万亩,改善灌溉面积1.9万亩,保护农田2.4万亩,除涝0.61万亩。
二、主要措施
(一)高度重视,早安排、早部署。我县高度重视冬春农田水利基本建设工作,一是早在2003年10月底,县政府就责成县水利局抽出技术人员深入各乡镇就涉及群众切身利益的工程项目进行勘测,提出冬春农田水利建设的初步意见。二是在全市召开2003年度农田水利建设工作会议前,县委、县政府于2003年11月中旬,召集了有关部门就全县农田水利基本建设工作进行了专题研究,并以彝政发〔2003〕34号文件对目标任务进行了细化分解下达,就工作措施和时间要求进行了明确,要求各级各部门密切配合,做到工作早计划、任务早落实、群众早行动、工作见实效。三是各乡镇、各有关部门按照县委、县政府的安排及时将任务措施落实到项目、到技术人员,全县在12月中下旬就迅速掀起了冬春农田水利建设的,所有建设工程在4月初就全面竣工。
(二)加强领导,建立机构,层层落实责任制。为了搞好农田水利基本建设工作,县政府成立由分管副县长任组长,水利局局长、农业局局长任副组长,其他相关单位领导为成员的“冬春农田水利基本建设工作领导组”,切实加强对农田水利基本建设工作的领导。各乡镇也成立了相应的领导机构,由主要领导亲自抓,分管领导具体抓,水利部门直接抓。在整个工程建设中,还根据部门职能职责,层层落实工作责任。发计、财政部门负责按工程进度划拨资金;审计、监察部门负责资金监管,确保资金用在项目上;水利部门负责技术指导,确保工程质量;各乡镇负责组织发动群众,加快工作进度,确保按时竣工。同时,县水利局还对工程技术人员实行分片包干、分工合作、任务到人的工作制度,工资实行浮动,对工作不负责任的技术人员,除扣发工资外,还采取措施及时给予调换,作待岗处理,形成了各级各部门齐抓共管,真抓实干的良好局面,确保了各项工作任务落到实处。
(三)加强宣传,广泛发动群众。在冬春农田水利基本建设工作中,宣传部、广电局和县水利局等有关职能部门采用电视、广播、报刊、发放宣传单等方式对冬春农田水利建设的有关政策、建设意义、筹资渠道、技术规程等内容进行宣传,召开群众大会组织发动群众,调动了广大群众的积极性;同时还抽调工作人员深入到乡村,与干部群众和村民进行交谈,采访报道,广泛宣传在农田水利基本建设中涌现出来的先进典型事迹,从而鼓舞了广大群众的工作干劲,使广大村民深刻认识到了搞好农田水利基本建设的重要性和必要性,进一步克服了等、靠、要的思想,树立了自己出力,自己享受的思想,在全县形成了“村村有项目,社社有工程,户户有任务”的农田水利基本建设良好局面。
(四)抓样板,树典型,推动工程全面开展。在冬春农田水利基本建设工作中,水利部门派出了技术人员,深入到乡村社实地勘测、选点和技术指导,对坡改梯、河堤、防洪排涝、人畜饮水、地窖、水池等具体工程,还要求技术人员定项目、定措施,以点带面,搞好样板建设。样板要求统一规划、统一实施、连片治理。全县共完成人畜饮水工程、地窖、旱地水池、防洪沟等项目建设县级样板85件,乡级样板153件;完成中低产田地改造县级样板1255亩,乡级样板2853亩,有力地带动了大面工作。
(五)加强管理,严把质量关。在冬春农田水利基本建设工作中,要求水利局要按照“统筹兼顾,突出重点”的原则,做到重点工作与日常工作相结合,使重点工程能保质、保量的按时完成。一是要求技术人员要以工地为家,住在工地,在切实搞好技术指导的同时,还要严格按工程设计要求施工,不得,确保工程质量。二是与工程建设人员签订《工作任务目标责任书》,进一步明确责任。三是加强督促检查。县工程检查组定期和不定期深入工地检查工程质量和工程进度,及时发现和处理施工中出现的各种问题,确保工程安全生产和施工质量、进度,真正做到水利工程建成一件,投入一件,见效一件。
(六)创新投入机制,多渠道增加投入。在冬春农田水利基本建设工作中,我县按照“渠道不变、管理不乱、统筹兼顾、各记其功”的原则,多渠道、多层次筹措资金。一是切实做好项目储备上报,积极争取上级投入。全县共争取到上级投入资金313.89万元,其中:中央投入164.7万元,省投入36.3万元,市投入112.9万元;二是整合退耕还林、以工代赈、农业综合开发等项目资金250余万元,在不改变资金投向和使用范围的前提下,统筹安排,整合使用,提高综合经济效益;三是努力克服财政困难,挤出资金115.45万元投入农田水利建设;四是按农村税费改革后对农村公益事业建设“一事一议”制度的要求,组织动员农民集资213.34万元、投工投劳255万个,弥补了建设资金的不足,确保了工程建设的顺利进行。
三、存在问题
一是由于县财政十分困难,许多县级配套资金难以就位,致使部分新建、扩建和改建的水利工程投入资金不足,影响了工程进度。同时,由于群众较困难,自筹资金不能及时到位,致使部分靠群众集资投劳的“千家万户工程”进度缓慢,不能及时投入使用。
二是少数乡(镇)对冬春农田水利基本建设工作不够重视,工作精力不集中,责任感、紧迫感不强,存在等、靠、要的思想,导致一些重点工程启动晚或工程进展缓慢。
三是部分乡镇存在重建轻管现象。对建后交付使用的工程,就如何采取切实有效的措施强化管理,制定工程管理的规章制度或村规民约,使工程管理逐步走向市场化、社会化,做到以水养水的思路不活,办法不多,致使部分水利工程不能充分发挥应有有经济社会效益。
四、下步工作打算
今冬明春,全县计划兴建各类水利工程2813件,完成总工程量125.46万立方米。工程完工后将实现新增灌溉面积0.99万亩,改善灌溉面积0.27万亩,改善中低产田地1.2万亩,新增除涝面积0.58万亩,解决和改善2.78万人和1.24万头牲畜的饮水困难。工作中拟采取以下保障措施:
(一)认真贯彻执行省、市农田水利基本建设工作会议精神,立足县情,将目标任务分解细化到各乡镇、各有关部门,制定强有力的工作措施,落实工作责任,并召开全县水利工作会议进行安排部署。
(二)继续加大筹资力度。一是做好项目的储备上报工作,积极争取上级投入,用足用好国家水利建设资金;二是整合退耕还林、以工代赈、农业综合开发等项目资金,在不改变资金投向和使用范围的前提下,统筹安排,整合使用,提高综合经济效益;三是积极引导各种农业产业化龙头企业,投入农田水利基础设施建设;四是按农村税费改革后对农村公益事业建设“一事一议”制度的要求,正确引导农民采取集资、投工投劳等办法,克服资金不足的困难。
(三)强化技术指导。及时派出技术骨干,深入基层,搞好技术指导和服务,强化工程质量管理,建立健全各项管理责任制,加大质量监督力度,严格中间检查和验收环节,及时处理施工中出现的问题,确保工程安全生产和工程质量,真正做到建一件、成一件、发挥效益一件。
现在看来还要加一句“食者以安为先”,食品安全直接关系到广大师生的身体健康与生命安全。近年来,我校餐饮工作始终坚持安全第一、健康至上的指导思想,把食品安全放在第一位,作为重中之重。始终坚持“三服务,两育人”宗旨,把食堂的稳定、安全作为教学、科研、生活秩序稳定的重要保障;把服务师生,让师生满意作为食堂工作的重要目标;把服务育人,管理育人作为食堂工作的重要内容。通过创新模式,健全制度,队伍建设,强化管理,狠抓落实等一系列举措,抓稳定、促健康、保安全,使食堂工作有了很大成效,目前已基本实现厨房设备现代化、加工生产流程化、饭菜品种多样化、食品安全责任化、销售控制一体化、就餐环境温馨化、管理服务人性化标准,获得了广大师生的充分认可。
师生满意度在95%以上,学生食堂就餐率在90%以上,学校食堂工作正朝着安全、稳定、高效的良性轨道发展。被省卫生厅授予“食品卫生等级a级单位”;被省教育厅授予“卫生安全先进集体”;20__年被省教育厅授予“全省食品卫生工作现场会示范单位”;在全国农业院校饮食工作会议上进行了主题发言。目前我校是吉林省饭店餐饮烹饪协会团体会员、常务理事单位;省高校伙专会常务理事单位。
一、党委重视、领导关心
多年来,学校党委对食堂安全稳定工作非常重视,对食堂的建设和改造给予了极大的支持。为了满足学生就餐要求,改善就餐环境。
,在学校教学、科研经费及其紧张的情况下,党委从科学发展角度出发,决定将原来二食堂改为其它教学设施,投资1500多万元,新建一栋1万平方米的大学生餐饮中心,同时累计投资400多万元购置先进的厨房设备。要求新食堂从规划设计到建筑施工,要以标准化食堂为标准,注重食品加工流程,注重节能环保,注重就餐环境。按党委的要求,我们先后到省内外多所大学取经学习,并将设计初稿交卫生监督部门审核后开始实施。同时还配套建设了中央送风系统、太阳能集中热水系统、燃料集中供应系统、物流管理系统、主副食加工系统、餐具集中清洗消毒系统。饮食中心每年还从基金中投资20多万元增添设备和对原有设备进行维修改造,使设备完好率达到100%。另外,在和学校还先后投资200多万元对慧园餐厅和左家校区食堂进行了标准化改造。目前,学校食堂结构合理,厨房设备先进,就餐环境优雅,满足了学生的消费需求,为饮食安全工作提供了硬件保障。
学校领导始终把学生的利益放在第一位,认真落实国家有关政策。为减少成本,稳定饭菜价格,房屋基础设施一直实行“零租赁”;食堂大型维修改造和大型设备配置一律由学校承担;正式编制职工全部由学校开支;水电费用给予适当补贴,采暖费用全部由学校负担;上级财政对食堂的补贴补助不留不扣。
学校成立了以校长为第一责任人的食品卫生安全工作领导小组,主要领导和分管领导经常检查食堂工作,定期召开党委会和校长办公会,专门研究食堂安全稳定工作,多方征求师生意见和建议,适时提出食堂工作的不足和改进的意见,不断满足学生的各种饮食需求。
二、深化体制改革,创新管理模式
“公有制管理,市场化运营,公益”是我们通过几年来的不断摸索,总结出来的极具创新意义的管理模式,其宗旨是提升食堂公益的能力和水平。在我国现行的教育体制下,高校食堂肩负的重担丝毫不亚于课堂,吃的起、吃的饱、吃的好、吃的安全、吃的和谐,样样都是食堂的责任;还要负担起服务育人、管理育人的职责。所以说高校食堂具有较强的公共产品特征,公共产品往往市场起不到应有的调节作用,完全市场调节会损害服务的公益性,完全公有制管理又会降低效率,这也正是高校后勤社会化改革十几年来仍然举步维艰的真正原因所在。我们的做法是在体制上实行公有制管理,所有食堂及窗口不共建、不承包、不托管,师生伙食全部由学校统一管理,集体经营,保证管理的力度;在运行上实行市场化运作,集体大伙采用岗位职责绩效制,目标窗口实行独立核
算制,窗口负责人具有班组长和窗口经理双重身份,具体分配办法是交足公共管理费,留够原材料消耗和人工费,剩余全部由窗口经理自主支配,如若不足也要由窗口经理自行支付。在市场化运作过程中,为了切实保证公益宗旨,重点做好两项工作。(一)选择窗口经理。在确保基本伙食质量、安全、稳定的基础上,为了增加饭菜花样品种,提高伙食质量,我们采用招标的形式吸引社会能人担任窗口班组长、经理,负责窗口经营。对引进人员要按窗口管理准入制度从经营经验、管理能力、文化道德等多方面进行审核,按民主决策程序,由招投标小组投票决定,被选定者要交纳合同约定内容履约保证金,签定“安全卫生质量服务”责任状后,才能签定准入合同,履行准入手续。
(二)全程控制:对窗口的经营管理实行“五统一,一否决、两淘汰”原则,即:统一采购原材料、统一控制销售价格、统一数量标准、统一设备配置、统一经营分配,涉及食品安全的问题实行一票否决制,对窗口进行每学期诚信度量化评审,进行红、黄牌排序,两张黄牌淘汰,合同期满评比末位淘汰,不再允许竞标。严格控制窗口之间人员流动和项目品种变更,防止恶意竞争,窗口人员变动和增加经营品种必须经餐厅经理和中心主任批准。规范窗口管理,严格管理制度,逐级落实,实施餐厅经理检查日报和中心主任检查周报制度。在日常管理过程中利用“火炉效应”,重点对“收取现金、私自进货、留样不足、高价销售、超项经营”实施严格控制。例如:私自进货,将处以货物价值100倍罚款;收现金一次罚款元,第二次解除合同;食品留样一次漏留罚款500元,不按规定价格销售和超项经营均停业整顿三天。
通过深化改革和创新模式的运行,食堂工作取得了卓有成效的进展,管理水平不断提高,食品安全防范能力不断加强,师生满意率不断上升。
三、全过程控制,切实将食品安全工作落到实处
(一)实行原材料统一采购,确保进口安全
把好食品安全关,必须首先把好原材料源头关。我校采取主体准入、质量准入、市场巡查、危品退市、分类监管、预警防范六项制度加强了对原料采购的管理。实行招标采购、招商采购和集体定点采购相结合。中心内各食堂、各目标管理窗口所使用的原材料全部由学校统一采购,对“米、面、油、干调、肉、蛋、设备”等进行企业准入招标,即:每年每一品种选择3家准入企业,交纳诚信保证金,通过每月月底送样、质量鉴定、网上公开报价确定供应商,当月价格、质量一经确定不得改变。另外对新鲜黄花菜、各类豆角等危险菜品采取终身退市,一律不准采购。每学期会同审计处、财务处、学生代表对市场价格和产品质量进行市场巡查。对未招标的批量物资集中定点采购。严格执行索证制度和食品质量安全qs准入制度。豆浆、豆腐、面条、半成品蔬菜等均由食堂统一加工,使用部门按成本价领用。通过几年来的运行,规范了操作,确保了原料安全,提高了质量,杜绝了腐败,降低了成本。
(二)强化现场管理,实施过程控制
按规定程序进行挑选、清洗、加工、切配、烹饪、销售。采取分类监管、定点存放的办法,完善了流程管理,重点强化了对叶菜浸泡、鲜蛋清洗、冰箱冰柜的分级分类量化管理等工作。实施“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全”
的6s管理,实现了厨房地面无水化作业,使现场管理井井有条,确保加工生产流程科学规范,避免交叉污染和二次污染的发生。食品加工过程做到“四分开,四到位”即:生熟分开、冷热分开、物品与原料分开、成品与半成品分开;蔬菜挑选存放到位、叶菜浸泡时间到位、物品按标识摆放到位、盛放器具消毒到位。所有物品力争做到“有名有位”;机械设备专人专用。与此同时,食堂从业人员定期体检并养成良好的卫生意识和操作习惯,加强门禁管理,严禁非本食堂工作人员随意进入食堂加工操作间及原料存放间,加强值班值宿,实行全餐厅24小时跟踪录像,防止投毒事件发生。制定了食品安全突发事件预案,把食品安全工作做为重中之重,为食堂工作的健康发展奠定了坚实基础。
(三)严格销售控制,注重末端管理
建立了出售预检制度、食品留样制度、剩食处理制度。每餐制作好的饭菜必须填写销售申请,经餐厅经理审批后方可销售。为确保售出食品可溯源,食堂所有窗口出售的食品全都要在专用柜中留样150克,保留48小时。另外严格对经营项目的细分管理,各窗口副食经营品种特色鲜明,原则上不重复,面食类干湿面分开操作,分开销售,避免了内部恶性竞争。做到各个环节都有制度,有登记、有落实、有责任人。
(四)餐具实行统一管理,确保使用安全
饮食中心学生所使用的餐具全部由学校提供,由饮食中心统一发放、回收、消毒。饮食中心在每个食堂都配有专用洗碗机,严格遵守洗消流程规定。为确保消毒彻底,我校所有餐具全部实行热风消毒柜二次消毒,确保餐具安全。并定期向卫生职能部门送检,检验合格率均为100%。
四、科学管理,建立食堂安全稳定的长效机制
高校食堂稳定与食品安全工作是一项长期而艰巨的任务,要想实现长治久安,光靠领导的热情和能力,以及广大员工对饮食工作的事业心和责任心是远远不够的。领导不能总在一个岗位,员工也要流动,当他们的热心、责任心和事业心受到挫折怎么办?所以要想让食堂能够持续不断提升餐饮服务能力和食品安全保障能力,最可靠的办法就是建立系统的长效管理机制,实现科学管理。只有这样才能做到今天和明天一样,领导在和不在一样,检查时和不检查时一样。基于以上考虑,我们重点抓了以下四项工作。
(一)导入iso标准,实现食品质量和食品安全的科学管理。
年初,我们在全校饮食系统导入iso9001质量管理体系和iso2食品安全管理体系,当年11月份通过了两项认证。20__年6月成功通过复评。通
过iso9001质量管理体系的导入和认证,创造了员工充分参与管理的环境;明确了以师生为中心的质量方针和质量目标;实现了全过程的纵向流程安全控制;建立了全范围的横向质量安全控制;完善了包括服务规范、质量规范、监督规范在内的各项管理制度。通过iso2食品安全管理体系的导入和认证,充分认识了人的因素在食品安全管理中的重要性,强化了人力资源管理;注重了食品加工环境的管理,进一步改善了基础设施条件;建立客观适用的管理记录,从而记录各个过程的结果,为控制各个过程的行为和追溯提供依据。学校领导高度重视饮食中心的认证工作,明确要求认证工作不能走过场、流于形式,必须持久地、不择不扣的按照认证标准要求认真做好食堂每一项工作,使我校食堂管理工作进一步迈向标准化、精细化、规范化、制度化轨道。
(二)完善规章制度,规范岗位职责,强化监督作用
常言道:人治治一时,法治治一世。体现在学校后勤工作上就是用人管,管一时;用制度管,管长远。我校后勤饮食中心非常重视管理过程中的制度化和规范化建设,不断完善各项规章制度和岗位职责。先后制定了卫生管理、仓储保管、食品加工等各种操作规范和规章制度21项,餐厅经理、餐具消毒、产品销售等不同岗位职责22项,原料采购、目标窗口、财务管理等管理办法7项。每年对饮食服务中心管理规范汇编进行修订一次,今年又编制了《管理工作手册》,涉及国家法律法规,内部规章制度、岗位职责、操作规范、服务标准、生产流程、卫生安全等项内容,使食堂管理工作有法可依,有章可循。
为了更好的贯彻执行各项规章制度,发挥制度应有的作用,必须强化监督作用。我们采取定期检查和不定期抽查相结合;餐厅经理日检查和中心主任周检查相结合;食堂之间、班组之间互动联评与学校领导和后勤处领导检查相结合的方法,严格检查各项规章制度的落实执行情况。我们还主动请市、区卫生监督部门来校监督检查指导工作,每学期至少一到两次。及时通报检查结果,发现问题及时处理。并将监督检查工作本身制度化、规范化。把检查结果同各项评比、绩效考核紧密联系起来,与员工的经济利益直接挂钩。真正起到了制度管长远,制度保安全的作用。
(三)提高员工素质,稳定员工队伍
食堂的员工就是食堂的人力资源,是食堂能否持续发展的生命线。因此,提高员工的素质,稳定员工队伍就是实现食堂长效机制的有效途径。
1、加强岗位技能培训,提高服务能力。中心食堂员工每学期开学前都要参加3天岗前培训,培训内容主要有食品安全知识、食品营养常识、安全生产常识、生产操作规程和中心各项规章制度。考试合格后方可上岗。
2、加强业务骨干培训,定期安排业务骨干人员参加食品卫生部门组织的培训会、技术比赛、经验交流等活动,邀请吉林省饭店餐饮烹饪协会老师来校讲课。暑假在吉林工商技师学院组织了30多人的“厨师、面点师集训班”,现在中心一线技术岗位中级以上技术职称人员为41人,占17%;组织了营养师培训学习,饮食中心现有营养师35人,占14%。实现了重点岗位全覆盖,大大提高了员工的技能水平,餐厅的饭菜质量有了较大的提高和改善。
3、加强管理队伍培训,通过“走出去、请进来”的办法,每年按计划组织管理岗位、技术岗位人员到餐饮管理比较好的兄弟学校和各大城市美食街参观学习,请有经验的管理专家来校指导。
4、加强思想政治工作,增加服务意识
以党支部为核心不断加强员工思想教育,提高员工的思想道德水准,促进一线服务队伍“妈妈式”服务理念的形成。通过岗位练兵、刀工比赛、服务明星等活动的开展,推进了“工人先锋号”和“青年文明号”的创建。通过“先进班组”、“标兵窗口”、“党员窗口”的评选,极大地调动了广大员工参与管理的积极性。
5、完善分配机制,稳定员工队伍
饮食中心员工全部实行绩效工资制,制定了科学的考核和分配标准,实行严格的奖惩制度,干多干少不一样,干好干坏不一样,做到奖罚分明。通过利益激励,鼓励员工多干活,干好活。为了稳定管理队伍,饮食中心还为管理干部制定了岗位工资,缴纳了五险一金,解除了一线管理干部的后顾之忧,使他们能够安心本职、专心工作。
(四)加强成本核算,建立发展基金
在食堂经营过程中划小核算单位,实行全成本核算,做到日清、月结、顿核算,盈利亏损当日明,为分析决策提供可靠依据。积极开展节约降耗活动,设立节约奖金,狠挖内部潜力,努力降低成本。设立发展基金和固定基金,兼顾食堂长期发展。中心每年都可以从发展基金中拿出几十万元来进行设备更新改造。
五、坚持以人为本,强化服务育人功能
(一)搭建互动平台,加强勾通和交流。
一是通过校园网加强与学生的交流和沟通,完善信息制度建设和管理。二是加强对bbs、贴吧的监控和管理,及时收集整理学生网上反映的信息并及时回复处理结果。三是设立意见箱,定期收集整理意见。四是每天向师生公布一次原材料市场价格和进货价格。所有销售的食品都要明确数量,明码标价。
(二)加强沟通,阳光办伙。
通过招聘学生大堂经理,改变沟通方式,实实在在的解决我们工作中存在的具体问题。通过每周五的“厨房开放日”和每学期的“印象食堂”等活动,一方面让广大同学了解食堂办伙的全过程,另一方面也加强了学生的饮食安全意识。后勤部门还积极主动加强与学校各部门的沟通联系,特别是与学团工作部门,定期向伙委会、学生干部通报食堂办伙面临的困难和压力,采取的安全稳定和提高饭菜质量的各种措施,消除隔阂和不了解造成的误解,争取他们对食堂工作的关注和支持,共同做好学校食品安全稳定工作。
(三)加强人性化管理
食堂办伙的目的就是满足学生的就餐需求。一方面要满足家庭条件好的同学消费需求,更重要的是还要满足低收入家庭学生的消费需求,我校在各餐厅各窗口都设置了1元以下特价菜,每餐都提供免费汤、免费粥。同时在各个餐厅都设置了公共调料和微波炉,
一、以小水产权制度改革为突破口,创新小水建设投入管理机制
针对国家实行税费改革、取消“两工”的新形势,我市认真领会上级小水管理体制改革文件精神,经过深入乡村实际调查研究,从推进小水产权制度改革入手,创新小水建设投入管理机制。按照“谁投资,谁受益”的原则,鼓励农民群众和其他经济组织成为小水建设的投资主体和管理者。结合我市工程机井数量最多的实际,市政府以农村饮水机井为重点,结合供供水计量改制制率先进行改革试点。
××镇××*村有人口1100人。2005年在水务局的指导下,该村村民共同集资进行了供水计量改制。改制完成后,作为该供水系统的产权所有人,村民们委托村委会把供水系统的经营管理权对外进行公开招投标。经过公正、公开的招投标程序,本村两村民中标。中标人负责全村供水设施的日常维护管理和供水服务,并根据每户用水量按1.3元/立方米的供水价格向村民收取水费。中标人每月向供电所如数上缴供水电费,每年向村委会上缴××××元供水管理基金(该基金全部用于供水设备部件修理和更新),剩余部分作为经营者收入。一年来,该系统运行良好,全村村民24小时都能用上自来水,彻底解决了多年遗留的吃水难题。村民都十分满意,自觉交纳水费;经营者每人也有了一年近五六千元的可观收入;村委会也不用再为买供水设备和交电费发愁了。作为典型,该村的改革经验在全市得到迅速推广。
小水产权制度改革极大地调动了社会参与小水建设的积极性。截至目前,全市小型水利工程改制数量已达到××××*处,其中承包××××处,租赁××处,股份合作××××处,其它形式××*处。市政府在加大对重点工程项目投资的同时,引导建立了以政府投入为主导、农民自愿投入为基础、其他社会投入为补充的多元化投入机制。一年来,市政府直接投入农村水利基本建设资金××*万元,争取上级支持资金××*万元,引导农民积极投资××××万元、社会民营资金××*万元,有效地解决农村水利建设资金投入不足的问题,有力地支持了全市农业和农村经济的发展。
二、以农民用水户协会为支撑点,创新农村用水自治机制
为了进一步规范农村水市场秩序,提高农村群众取用水效率和自治水平,按照政府引导、农民自愿的原则,我市从今年开始推广组建农民用水户协会。一方面加强政策宣传,向农民发放农村用水户管理知识手册××××余册,让广大群众了解农民用水户协会的概念、性质和功能及建立农民用水户协会的意义;另一方面,组织人员摸清本市灌溉水利工程基本情况,为建立协会提供依据。在组建协会过程中,市水务局、民政局为村民提供了全面的咨询服务,帮助村民熟悉协会组建程序,制定协会章程及用水计量、节水管理等规章制度,使农民办用水户协会变得简单易行。一年来,全市已建成农村用水户协会有13个,会员人数达××××人。
(三)以河渠清淤取土为切入点,创新农村水利工程管理机制
近年来,随着国家取消“两工”,河道清淤因无农民义务投劳和国家财政投资变成了一道难题;另一方面,农村民建用土量逐年增加,而可用土源越来越少,导致了辖内一百多条干支渠非法取土屡禁不止,河渠管理同样遭遇尴尬。为了化被动为主动,市水务局以服务新农村建设为己任,大胆创新工作思路,变过去“禁止河渠取土”为“清淤取土结合”,使困扰多年的老大难问题迎刃而解。用土户经当地村委会同意,通过乡政府向市水务局提出申请,经批准并并交纳少量费用后,在规定河渠段上按规划取土。水务部门负责规划、管理和监督。此举既解决了群众盖房无处取土的难题,也化解了清淤河渠缺乏资金的矛盾,提高了河渠行洪和蓄水能力,受到了广大群众好评。
今年以来,对××排渠、××排渠、××渠等8条渠道进行了清淤,清淤河渠30公里,提供土源9万方,节约清淤资金××万元,取得了良好的社会效益和经济效益。
四、以建设数字水利为着眼点,创新水利信息服务机制
为充分发挥信息管理对农村水利建设的指导作用,市水务局设专人负责农村水利基本建设信息统报工作,及时上报各项工作进展情况。在此基础上,水务局以推进数字水利建设为着眼点,不断提高水利信息服务水平。一是组建了专业水利信息队伍。今年共吸收局属各部门35名骨干组建了水利信息小组,进行了两期专业信息写作培训,制定了信息奖励制度,对信息员实行了目标考核。二是推进水利数字化建设。发挥多媒体信息中心的功能,对包括农村水利工作在内的所有水利信息进行多媒体采集和制作,初步形成了先进的多媒体数字化信息档案库;开办××市水务网站,向上级部门和社会各界实时提供水务工作动态信息。三是积极开展农村水利建设理论研讨活动,不断提高水利队伍的专业理论水平。一年来,市水务局共向上级有关部门和报刊杂志报送农建工作信息和理论文章70余篇,其中有25篇被××日报、××水利网、××省水利网等报刊和网站刊登。