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中图分类号:G270 文献标识码:B文章编号:1009-8747(2012)01-0013-01
文书档案是反映党务、行政管理等活动的档案。它记录了一个社会组织所从事的各类管理活动,如党群管理、财务管理、人事管理、业务管理等。文书档案通常是由办理完毕的有保存价值的文书转化而成,文件是法定机关、团体、企业事业单位和个人在各种活动中,为互相联系和处理事务等实际需要,用文字、图表等方式直接记录下来的具有完整体式和处理程序的信息材料。加强文书档案管理工作尤为重要,特别是在加强文书档案内容的建设上,力求从多角度、多侧面、多层次地反映中等职业学校的情况,既记录学校过去的发展史,又着重反映学校的现实状况,并能从中看出学校的发展趋势,从而全面、客观、真实地反映学校的整体情况。
一 中等职业学校文书档案管理现状分析
1. 中等职业学校文书档案仍采用年度归档的方式,收集鉴别、整理归档、查阅借用等没有健全的规章制度,文件归档、登录、统计等一系列环节性的工作,仍旧采用手工操作;当前,中等职业学校文书档案员通常由学校办公室人员兼职,文书档案管理人员接受过高层次专业学习和系统教育的人员不多,甚至有人没有接受过短期培训就直接上岗,业务能力差,人员变动频繁,有些学校把年龄偏大的员工安排做管理档案工作,他们对计算机知识掌握甚少,难以应付现代文书档案信息化的要求,使学校文书档案跟不上时展。
2. 一些中等职业学校负责人缺乏对文书档案管理人员工作重要性的认识,强调的是引进高素质的教师,建成一支高素质的教师队伍,惟独没有引进文书档案方面管理人才的计划;档案室面积小,档案柜陈旧,导致文件堆放混乱,有些文件材料不能及时归档;对文书档案没有统一的管理规划和标准,归档文件的分类、排列、编号不规范,管理方法、运行手段落后,难以发挥文书档案应有的作用。
二 中等职业学校文书档案管理对策
1. 目前,文书档案管理工作已经现代化,硬件、软件齐全,中等职业学校领导要充分认识到其存在价值,重视文书档案工作,把提高文书档案工作列入议事日程,使之成为学校发展的一个重要参数
只有领导重视了档案工作,认识到档案工作对学校发展的重要性,档案意识才会影响辐射到广大教职员工。领导者的档案意识强,才会将档案管理工作列入议事日程,实实在在地解决档案工作中存在的问题和困难。采取切实措施,确保资金投入充足、设备配置到位、人员配置齐全。应配备1名副校长分管文书档案工作,定期检查文书档案工作,提出改进意见,并切实解决工作中的实际困难,提供必要的人力和物力,使文书档案工作正常、有序开展,助推学校各项工作的开展。单位领导对档案工作不够重视,大多都是因为缺乏档案意识,认为文书档案工作不是主要的部门,可有可无。这就需要档案人员经常向领导宣传档案工作。首先,要勤向领导汇报文书和档案工作情况,使领导受触动、受启发;其次,要努力做好档案服务工作,及时为领导提供上险恶机关和档案部门下发的相关文件材料,为领导提供档案利用信息,使领导逐渐认识到文书档案工作的重要性。
2. 实施文书档案管理现代化是加强档案管理工作的必由之路
随着改革的深入发展,文书档案管理面临着许多亟待解决的问题,诸如文件和档案数量越来越多,给保管和提供利用带来困难。管理方法手段的落后直接影响了文件和档案质量等,只有实现文书档案管理现代化,才能有效地加以解决。
(1) 掌握现代化管理技能,提高综合素质。电子计算机技术在档案管理中的运用,使文件的形成、运行、积累、转换等各个环节与自动化办公相衔接,系统地完成文件的起草、修改、删减、检索、打印、登记、统计等工作,这种现代化管理技术,迫切需要档案管理工作者去掌握和运用。文书档案管理数字化、信息化是信息社会对文书档案工作的必然要求,也是文书档案工作者的努力方向。所以,文书档案管理人员要结合本岗位工作,边学习边操作,在提高业务素质的同时,特别要注重计算机知识、信息技术的学习,努力使自己成为综合型文书档案管理人才。
(2) 利用现代化技术整理档案。纸质档案的整理工作繁琐,劳动强度大。而利用计算机整理文件,则可以收到事半功倍的效果。在人工立卷时,立卷人根据自己的理解对文件进行分类,虽然都按照统一的标准,对同一个文件的分类不尽相同,就不可避免地产生分类不准确的,影响案卷的质量,给今后的利用工作带来不便。而按照新的《归档文件整理规则》,不需要拟定案卷标题,以件为单位,不仅省时省力,而且利用计算机检索达到方便快捷,既降低了人为因素在文件归档工作中的影响,又可发挥计算机管理优势,提高了工作效率。
3. 加强在职教育,提高文书档案管理人员的整体素质
加强队伍建设,提高管理人员综合素质。要做好文书档案管理工作,必须切实提高档案管理人员的综合素质。一是档案工作人员要有创新的思维,工作要有新思路、新设想、新做法,结合本单位的实际开展工作,与时俱进,跟上飞速发展的新形势,这是做好文书档案管理工作的前提。二是要强化服务意识。在工作中要研究新问题,解决新问题,创造性地开展工作,力求多方面为教科研开发服务。三是提高工作技能,掌握较高水平的计算机操作技能与网络技术。一方面要利用现代化手段对信息资源按照标准化、规范化要求分类、整理;另一方面,把档案索引、主要工作业绩、重要决定决议、教研成果以及获奖情况及时输入微机进行分类管理,这样才能提高文书档案工作效率和服务质量。四是提高知识判断和评价能力,切实保证档案内容的真实性,收集的材料要有针对性,积极为教科研工作、领导决策提供依据性材料;五是加强兼职档案人员队伍建设,为兼职档案人员设置岗位津贴,定期开展档案工作核查评比活动,引进激励机制,充分调动他们的积极性。
4. 建立健全学校档案管理工作的各项规章制度
关键词:电子文件;等级保护;信息安全
注:本文为2016年河北省档案局科技项目:基于物联网的档案馆智能化应急管理研究(2016-R-26)研究成果之一。
电子文件有着无可比拟的优点,渐有取代纸质文件之势。然而,目前电子文件的保护并未获得与纸质档案一样的重视,造成大量的电子文件信息丢失,电子文件的安全现状堪忧。电子文件由电子计算机生成并处理,具有可操作性,可与固定载体分离。电子文件信息保护面临着更多的破坏因素,风险性更大。这对保护电子文件信息真实性、完整性、可读性提出了更高的要求。
1 电子文件等级保护机制构建原则
电子文件管理系统的定级原则应与档案信息系统定级原则保持一致,即自主定级原则、重点保护原则、动态保护原则和同步建设原则。除此之外,电子文件的等级保护机制还应遵循如下原则:
1.1 可持续发展原则
电子文件等级保护机制中具体定级标准以及管理措施的制定,应当以档案管理实践基础、电子文件保护实践与理论研究为基础,积极吸收成熟的保护理念、技术、工作流程,在保护的技术、设备及方法上具有一定的前瞻性,与档案信息系统等级保护能够互联,实现文件、档案信息的过程中的持续保护。
1.2 因地制宜原则
电子文件等级保护机制关系到国家电子文件发展全局,也关系到国家档案信息遗产的安全,其机制的建立需依据我国电子文件管理现状、安全保护现状,也要视具体地区、具体单位的情况而定,切忌不顾实际情况,搞“一刀切”。
1.3 防管结合原则
电子文件等级保护机制的建立重点不在于保护,而是管理。科学的管理就是有效的防护。电子文件的等级保护要求应嵌入到电子文件的各个管理流程之中,依据不同电子文件管理系统的安全保护级别确定管理的标准、要求,以管理过程的安全控制实现文件信息的安全控制
2 电子文件等级保护机制的实施难点
2.1 普查工作难以开展
全面构建电子文件等级保护机制,需进行调研本地区或单位形成的电子文件类型,掌握电子文件的管理流程及保护现状,电子文件及档案信息系统的配备情况、文件系统的管理流程,着重调查系统的安全性以及其他相关情况。现阶段机关、企事业单位基本上实现了电子化办公,企事业单位数量众多,普查工作会耗费较大的成本;各地区经济发展情况不同,各单位的重视程度不同,各地各单位电子文件的发展情况也是参差不齐,会给整个普查工作带来较大的困难。
2.2 与档案信息系统等级保护对接难度大
电子文件管理系统与档案信息系统应建立对接,并建立统一的保护标准。档案信息系统由国家综合档案机构或单位档案室控制,而电子文件管理系统则属于机关、企事业行政机构管辖。两个系统分属机构的职权不对等,给系统的对接造成一定的困难;同时囿于档案末端的认识,电子文件管理系统与档案信息系统的建立没有形成统一规划,相互之间的对接与协调存在一定的困难。
2.3 文件等级划分难题有待解决
在划定电子文件管理系统的等级之后,如何有效识别并标识每份电子文件的保护级别是一个难题。传统纸质档案鉴定保存中,鉴定标准基本采用“事由+机关级别+年龄”的鉴定标准,可以较为准确地对档案进行鉴别。那么在电子文件中,这一标准是否还适用?电子文件的保存还包括文件形成、管理过程中产生的元数据。如何根据文件信息和元稻菪畔⑷范ǖ缱游募的保护级别是一个难题。
3 电子文件等级保护机制的构建设想
针对电子文件等级保护机制的建立需要宜采用“以点到面”的方式进行推进,现选择整体信息化程度发达的地区进行调研、试点,总结经验,之后不断拓展。现笔者就电子文件等级保护机制的实施构想如下:
3.1 系统等级划分
电子文件的等级保护机制的关键在于确定电子文件管理系统的等级,依据一定的标准将文件划分等级,进入不同级别的电子文件管理系统分别管理,集中资源保护重要的文件信息。电子文件管理系统定级应与档案信息系统安全等级的确定要求相一致,两个系统之间建立互联,这样可实现电子文件到电子档案的全程可控。在电子文件到电子档案的过程中,通过文件管理系统的过程安全控制实现对电子档案信息的安全结果控制。
参照《计算机系统安全保护等级划分准则》(GB17859-1999)及国家档案局《档案信息系统安全等级保护定级工作指南》,将电子文件管理系统从安全保护的角度划分为五个等级,即自主保护级、指导保护级、监督保护级、强制保护级和专控保护级。自主保护级和指导保护级只涉及个人利益或社会利益,对国家安全不构成危害,重要程度一般,后三个等级因涉及国家安全,重要程度愈来愈高。防护级别高的电子文件管理系统,需实行严格的访问权限设置。
3.2 硬件的安全防护
众所周知,数字信息的产生、传递阅读等依赖一定的硬件,硬件在数字信息安全保护中的重要性不言而喻。形成电子文件的计算机以及保存文件的存储器、服务器,这些仪器都是十分精密的电子仪器,其内部构造复杂。外在环境的变化如温湿度、灰尘、水等对硬件的运行有很大的影响,甚至可以毁坏整个硬件,造成数据库的全部丢失。
应对运行电子文件管理系统的计算机以及存储电子文件信息的存储器或服务器实行保护。首先,不同级别的电子文件管理系统不应存储在同一存储器或服务器中;其次,级别愈高的系统所在服务器的小环境应进行严格监控;最后,实行数据备份,条件允许可建立专线实时备份,备份服务器选址在有一定距离,处于不同地质板块的地方。
3.3 规范电子文件安全标识
现阶段电子文件的安全标注工作并未被文件形成者和档案管理者重视。文件的形成者在文件形成过程中应当给予每份文件的安全标识,在文件流转过程中自动进入到不同级别文件管理系统;同时在文件流转、处理过程中也应当由形成机构的直接上级审核电子文件安全标识是否规范标注。
电子文件信息的保护现状堪忧,电子文件保护面临的一些技术难题还需要很长时间才能解决。有关部门应当重视建立电子文件等级保护机制,并与档案信息系统安全等级保护进行对接,做到电子文件向电子档案的安全归档,移交,做到有效管理,确保信息的可信,更好地为社会建设服务。
参考文献
[1]张美芳.档案安全标准体系构建的研究[J].档案学研究,2010(4):53-56.
[2]黄海鹰.电子文件管理系统安全等级保护研究[J].浙江档案, 2009(4):40-43.
[3]李曼.安全电子文件安全标识的研究[D].西安电子科技大学, 2012.
[4]马.历史档案分级保护体系构建初探[J].档案学研究, 2007, 96(3):61-63.
新华网北京2月21日电(新华社“新华视点”记者沈文汪洪洋)个人信用是指根据居民的家庭收入与资产、已发生的借贷与偿还、信用透支、发生不良信用时所受处罚与诉讼情况,对个人的信用等级进行评估并随时记录、存档,以便信用的供给方决定是否对其贷款和贷款多少的制度。
中国社会科学院财贸所研究员郭冬乐指出,个人信用制度要发挥作用得有两个支点:
完善的个人信用调查机制和规范的个人资信评估机制。个人信用调查是开展个人信用业务活动的基础。个人资信档案的资料来源于两个方面:一方面是借款人向银行申请贷款时提交的贷款申请表,包括贷款历史、居住状况、收入情况、婚姻状况等方面的信息;另一方面是信用管理的专门机构提供的与借款人信用有关的资料,包括未偿还债务记录、信用卡透支状况、在其它金融机构的贷款记录等。其中居民应用量最大的信用卡资料是极为重要和全面的。
而对个人消费信贷进行评估是个人资信档案的应用和深化,也是消费者获得银行贷款的必经步骤。在国外,银行一般采取主观判断法和信用评分的数量分析法。数量分析法是在一个信用评分的模式上对贷款申请划分等级进行评分。在实际操作中,主观判断法和数量分析法通常相互结合运用,互为补充。其中数量分析法中最重要的是对“支付能力”的评定。“支付能力”指两个方面:一是收入,主要是指稳定的足够的收入来源,包括专职工作收入、兼职工作收入、投资收入等,这是个人信用评定的基础;二是现金流量,即支出与收入的比率,个人支出包括其它未付账款的月平均额、房租、赡养费、抚养费等,这些月支出的总和与月收入的总和比率在40%以下,则认为借款者有足够的能力偿还贷款。
关键词:奶牛;饲养管理;建档;种牛
调整畜牧产业结构,获得奶牛养殖经济效益,提高奶牛单产技术是养殖场管理的关键。经笔者多年实践,总结如下:
1 选养优良的奶牛品种
1.1品种的选择 品种应以中国的荷斯坦奶牛为主。由于当前中国荷斯坦奶牛数量有限,价格较高,为了满足居民对鲜奶迫切需要,尽快发展奶牛养殖业,也可以利用国外优质奶牛品种荷斯坦为父本,与当地黄牛进行改良,经过多次改良,奶牛的产量将会逐渐提高,最终达到接近中国荷斯坦奶牛的产量。
1.2 母牛个体的选择 选择母牛要做到八看。一看头部:头颈长清秀,轮廓优美,明显地表现出细微型,鼻镜宽、眼大隆起,温和而光亮。二看颈部:颈长而薄与头部及肩部结合良好,两肋有无数的微小皱襞。三看胸部:胸宽而深,肋骨弯曲呈圆形,肋间距宽。四看背腰部:背部长,宽而直,与腰结合良好。腰部应平直,两者不可有凹陷及凸起才现象。五看腹部:中枢应发育良好,腹部粗大,呈圆桶型,不下垂。腹部宽深,表示能容纳大量的饲料,并能充分消化吸收转变为乳汁。六看四肢:四肢坚实有力,肢势端正,无内弧及外弧现象。蹄中等大,呈圆形,蹄面无裂痕。七看部:部是奶牛的最重要器官,呈盆状,乳静脉血管丰富,四个分布均匀。八看毛色毛被:毛色黑白花、片大,黑白界限分明。被毛柔软,密而富有光泽,皮薄宜拉起,皮脂分泌旺盛。
2 做好奶牛的日常饲养管理技术
2.1饲料要多样搭配 喂给奶牛饲料应以青绿饲料为主,还应注意优质干草的供应,营养物质不足部分用精料和添加剂补充。按干物质计算,青绿饲料占50 %,粗饲料占30 %,精饲料占20 %。奶牛的日粮特别在产奶期应力求多样化,至少要两种以上的粗饲料如青干草、稻草或玉米皮、麸皮、豆饼、大麦等组成,还可以喂些豆腐渣、啤酒糟、梨果皮等副料。
2.2讲究喂养方法 喂养牛要定时、定量,每天饲喂次数与挤奶次数相同,一般可日挤奶3次,饲喂3次。饲喂顺序为精料、料、青贮料、干草等,养成习惯后不要轻易改变。
2.3饮水要充足 日产50 kg的奶牛每天约需水50~75 kg。如饮水不足,就会直接影响产奶量。每天至少应给牛饮水3~4次,夏季天气炎热时,应增加饮水至5~6次。运动场内应设水槽,保持贮满清水,使牛随时都能喝用。冬季水温不可过低,必要时可饮温水。
2.4保证充足运动 产奶母牛通过运动可增强体质,尤其是舍饲牛必须保证适当的运动量。若运动不足,易使体况变肥,影响产奶量和繁殖力,甚至出现难产及胎衣不下等产科病。晴天每次挤奶喂饲后,应将奶牛放到运动场上,让其自由运动。
2.5经常刷拭,时间是在挤奶前进行。炎热夏季可用清水刷粪便或泥土所污染的部分,冷天尽量干刷,以防感冒。
2.6做好防暑防寒工作 夏季奶牛以防暑降温为主,可在舍内安装电扇或鼓风机,加快舍内气流速度。牛舍房顶要安装喷头,给奶牛洒水洗浴,帮助牛体散热。冬季牛舍保温主要防风,特别注意穿堂风或贼风的侵袭,避免湿度过大。
3 建立牛群档案
奶牛小区应建立自己的牛群档案。建立牛群档案是提高奶牛生产效益的一项基础工作,对牛群改良、提高奶牛生产效益有着重要的指导意义。牛群档案包括以下内容:谱系、牛号、性别、初生重、出生日期、父号、母号等。
3.1谱系 记录各月称重成绩,父号评分等级,母号最高胎次产奶量和乳脂率等。
3.2产奶记录 产奶量和乳脂率。每月测量一次产奶量和乳脂率。两次测定的间隔时间以一个月为宜。
3.3配种记录 母牛编号、日期、配种日期、与配公牛、配种方法、妊娠日期及结果、预产日期、实产日期、初生犊牛体重、性别、特征及编号。
4 为牛群选好与配公牛
在鉴定牛群等级的基础上,经过详细分析对比即可为每头母牛选择与配公牛。实际证明,为母牛能否正确选好与配公牛,在很大程度上决定着牛群改良的速度。选择种公牛必须选后代遗传素质好、高产优质公牛冻精,并应用如下的选配原则:
4.1与配公牛等级应高于母牛等级。
4.2与配母牛有着共同缺点或相反缺点的公牛不能。
关键词:档案;保密管理;利用
社会的进步以及经济的发展,使得人们注重意识到档案的重要性,对档案进行深入的开发和保密管理,是目前档案管理工作中的重点内容。如果能够做好相应的档案保密管理与利用工作,不仅能够有效的保障党和国家的利益,还能够实现对档案资源的共享,进一步的推动社会的发展。因此,需要重视对档案的保密管理和利用,采取积极有效的方法,促进档案保密管理与利用工作的发展,实现档案管理工作的可持续发展。
1 做好档案密级的调整工作
1.1 针对具有各类密级的档案在进行保管的过程中,档案的密级并不会保持不变,其在一定因素的影响下,还是会出现密级的改变,而发生的密级改变情况通常是降密、解密以及升密这三种情况。而密级的变化也需要依据保密法规定的内容来进行,为了使得档案密级调整工作可以顺利的展开,就需要对该工作进行有效的宣传,并且要不断的提升对其的认识程度,针对其中的重点问题进行有效的解决,合理的制定解密划控的时间,按照档案中涉及到的内容以及保密规范的要求,进行档案密级的合理调整。在展开密级调整工作的时候,需要相关的保密部门能够加大监督的力度,对保密档案进行有效的彻查,确定档案的保密级别,将档案进行科学的分类,依据档案开发利用的标准,对保密档案进行更为规范化的管理。
1.2 针对具有保密内容的档案,要进行系统的管理
在对档案进行密级调整的过程中可以了解到,在过去,针对档案进行保密管理时,往往会将具有保密内容的档案和没有保密内容的档案进行混合管理,这样就会很容易出现机密档案资源泄露问题。针对这种问题在解决的时候,需要严格的采用分段治理法,针对已经成卷的档案可以保持不变,但是在查过的过程中,只提供内容而不提供含有保密内容的原档案;在对外进行档案利用的时候,需要对不涉及对外利用的保密档案进行严格的密封管理。在未来的档案管理工作中,需要将一般机密档案以及绝密档案进行有效的区分,并且将其进行单独保存,这样可以有效的解决档案混搭管理的问题,从而可以有效的保障档案中机密文件的安全,同时这样的方法也可以使得档案密级的调整工作可以顺利的开展。
另外,要构建一个密级编制目录,或者针对保密性档案设定专门的卡片,将的档案按照等级单独的存放于一个地点,实施科学的管理,从而保障档案的安全,有效防止信息的外泄。
2 档案利用监督
要想使得档案保密管理工作可以有效的开展,就需要对档案利用进行有效的监督,对档案利用实施监督,可以及时发现档案利用时所存在的问题,消除各种不良的档案保密行为,这样就可以使得档案的完整性以及安全性得到最大限度的保障,而就档案利用监督这一层面来说,其在实施的过程中,主要包括以下内容:
2.1 制度建设
针对档案进行利用的时候,其需要遵照一定的规章制度,而就档案利用制度来说,其主要包括的内容就是阅览制度、外界制度以及相关的复制制度等多项制度。这些制度都是依据档案利用的具体情况所建立的,利用人员的不同,会使得利用范围也出现不同,而利用范围的不同,就需要采用不同的档案利用审批手续,依据相关档案利用制度的要求,对档案实施利用,可以有效保障保密性档案的完整性和安全性。各项档案利用规章制度的条文应严密而简明,便于执行,并在实践中认真加以总结,不断充实和完善。
2.2 监督措施
在利用中,要根据不同的利用对象和不同目的,掌握其心理和思想动机,加强重点监护。做好利用监督,仔细检查翻阅被利用过的案卷和文件,发现问题及时查处,并在利用登记簿上备注说明。对于损毁档案较为严重的违法行为,应及时报告有关领导,以便及时查处,挽回损失。
3 进一步做好档案开放中的保密工作
一成不变地看待档案的秘密性,无视其秘密性的时效和范围,是不对的;但如果缺乏保密观念,对档案无视其秘密性,无限地扩大开放利用范围,也是错误的。因此,在开放档案为社会各界所利用的同时,应当做好相应的保密工作。
3.1 做好档案的审查工作
审查工作是档案开放前的一项重要工作,也是开放档案工作的一个重要环节,其主要任务是科学而准确地区分、判定档案的开放与控制使用范围。
3.2 做好档案的解密工作
保密档案是有等级的,其划分等级是根据《保密法》规定,划分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。确定档案的密级,就是为了让档案工作人员根据不同的密级采取不同的管理措施,最大限度地提供利用档案。但是秘密不是一成不变的,一旦秘密保管期限届满,便失去了它的保密价值,为此我们就不能按原有的保密文件管理,而应该按照公开文件进行管理。
4 档案管理人员的职责
4.1 档案管理人员的职责,就是要维护档案的完整与安全
这既是档案保管工作的基本任务,也是档案保管工作的目的。档案保管工作的具体任务就是做到不坏、不丢、不散、不乱。档案保管工作的任务是艰巨的,也是光荣的,这是一项重要的基础工作,档案保管人员要持之以恒,防止档案的损坏,确保档案的安全,为档案工作提供物质基础。
4.2 提高绝密档案管理人员的素质
绝密档案管理人员具有特殊的地位和身份,有知密早、知密多、知密深的特点。他们对保守党和国家的秘密负有比一般工作人员更为重大的责任,因此,档案保密工作好与坏,档案管理人员的素质是个关键。绝密档案管理人员必须有较强的责任心、事业心和高度的保密意识,不仅要有严谨的工作作风,经手的事情件件有头有尾,手续清楚,而且要防止秘密的泄露。
结束语
综上所述,档案与社会的发展有着密切的关系,档案资源的合理利用可以有效的推动社会的发展,而档案的保密管理可以使得国家以及党的利益安全得到最大限度的保障。因此,需要相关的档案管理部门,加大对档案的保密管理工作,合理的开发和利用档案资源,实现档案资源的优化共享,从而发挥出档案资源应用的真正作用,以推动档案管理工作的可持续发展。
参考文献
[1]张垭磊.浅谈如何做好档案保密管理[A].煤炭企业档案管理优秀论文集(2010)[C].2011.
问:什么是山东省中国书画艺术等级考试?
答:山东省中国书画艺术等级考试是经省教育厅批准,由山东省教育招生考试院主办的社会证书考试项目。省书画艺术等级考试专家委员会对考生的书法或国画的基本技艺水平做出客观认证。
问:为什么要举办山东省中国书画艺术等级考试?
答:举办山东省中国书画艺术等级考试的目的在于学习传承祖国优秀传统文化,普及书画艺术教育,通过科学、规范的培训与考试,提高学习者的书画艺术技能和审美水平,促进和谐社会的建立和文明山东的建设。
问:山东省中国书画艺术等级考试由什么机构组织实施?
答:山东省中国书画艺术等级考试在山东省教育厅领导下,考试工作由山东省教育招生考试院负责,并成立山东省中国书画艺术等级考试领导小组和专家委员会,成员由省教育厅领导、省教育招生考试院教育考试专家和书画艺术家组成。
问:山东省中国书画艺术等级考试等级如何构成?主要考核什么能力?
答:山东省中国书画艺术等级考试分书法(含毛笔书法和硬笔书法)、国画两大类。每个类别分设6个等级:1-2级为初级,3-4级为中级,5-6级为高级。主要考核考生的书画艺术基本技能和艺术水平。考试内容和等级标准由省教育招生考试院组织有关专家制定。
问:山东省中国书画艺术等级考试采取什么考试形式?
答:考试采用现场考试的形式,全省统一组织,考试内容分为两部分,基本技能和创作。
书法的基本技能考核分为两种形式,一种是临帖(从规定的楷书或者隶书字帖中任选其一,从字帖指定的位置开始书写10-30字);另一种是在楷书或者隶书两种字体中任选一种书写规定内容(14字左右)。基本技能考核的两种形式考生二选一。
书法的创作能力考核为用任意字体书写某一规定内容,形成一幅书法艺术作品(14-30字)。
国画的基本技能考核为以中国画的基本技法表现花鸟、山水、人物等的局部或一小部分,不求完整;创作考核有自选题目创作或者命题创作两种形式,由考生二者选一。要求画面完整,题款盖章,形成一幅国画艺术作品。
问:山东省中国书画艺术等级考试“硬笔书法等级考试”的考试办法和考试内容是什么?
答:“硬笔书法等级考试”,考试等级亦设置6个等级:1-2级为初级,3-4级为中级,5-6级为高级。考试内容分为“基本能力考核”和“创作能力考核”两个部分。“基本能力考核”要求考生用楷书或隶书书写指定的一段文字,“创作能力考核”要求考生根据题目要求自主创作,书写格式和字体不限。
问:考生考试时应该携带什么考试用具?
答:考生考试时必须携带身份证件(本人身份证、现役军人持军官证或士兵证、少年儿童持户口本)和准考证。答题纸(宣纸,规格四尺三开)由考试组织部门统一发放。笔、墨、国画颜料、书法字帖、毡、画板、笔洗、调色盘、印章、印泥、字典等其他考试用品由考生自己准备。
“硬笔书法等级考试”须使用钢笔或圆珠笔书写。
问:书法考试指定的字帖有哪些?
答:楷书碑帖包括10种,分别为《张猛龙碑》、《张玄墓志》、《石门铭》、《郑文公碑》、《董美人墓志》、《欧阳询九成宫醴泉铭》、《褚遂良书雁塔圣教序》、《颜真卿书颜勤礼碑》、《柳公权书玄秘塔碑》、《赵孟頫书胆巴碑》。
隶书碑帖包括10种,分别为《乙瑛碑》、《张迁碑》、《礼器碑》、《曹全碑》、《鲜于璜碑》、《史晨前后碑》、《西岳华山庙碑》、《西狭颂》、《石门颂》、《张景碑》。
问:山东省中国书画艺术等级考试每年考几次?各次考试是什么日期?
答:考试上半年和下半年各安排1次,分别安排在5月和10月。
2013年上半年的考试时间为5月18日(星期六)上午9:00—11:30,其中硬笔书法考试时间为9:00—11:00。考试在省教育招生考试院和市考试管理机构确定的考点进行。
问:谁可以报名参加考试?如何报名?
答:凡具有一定艺术功底的书画爱好者,不受年龄、职业和文化程度的限制均可报考。
报名的具体工作由各市考试管理机构组织实施,报名时间由各市根据本地的情况确定。报名截止时间为2013年4月25日。凡符合条件的考生须于规定的时间持本人合法有效证件,到市考试管理机构指定报名地点进行报名。
问:如何办理报考手续?
答:考生应持本人身份证(现役军人持军官证或士兵证,少年儿童持户口本)到指定的报名点报名。考生根据自身的情况和有关文件要求,按规定填涂《山东省中国书画艺术等级考试考生信息卡》,由市考试管理机构在报名结束后统一编排考场,打印准考证。考生在规定的时间到市考试管理机构指定地点领取准考证。
报名时需按照规定缴纳报名考试费用。
问:报名流程是怎样的?
答:为符合山东省中国书画艺术等级考试信息化管理的要求,组建考生电子档案。根据电子档案要求,考生报名时需现场照相和填涂信息卡。
具体报名流程:领取有关报名材料,交费(非首次报考的考生需要进行报名资格审查);进行电子照相;填涂信息卡,读卡、打印、签字确认。
问:报名时考生应该注意哪些事项?
答:考生应按信息卡填写说明和要求工整、准确、仔细地涂写,报名点的工作人员要对考生涂写的信息卡进行仔细地复核,发现不合规定之处,立即让考生纠正。考生信息卡一定要保持干净,不准折叠。
报名点要当场打印报名信息确认单,交由考生本人进行复核,考生应该对错误或遗漏及时进行人工修改,所有信息确认无误后在确认单上签字并交回报名点。
问:是否必须通过第一(二、三、四、五)级,才能报考第二(三、四、五、六)级?
答:首次报名考生不分等级,由专家委员会根据考试情况确定等级。
非首次报考的考生可根据自己的实际情况逐级报考,也可以越级报考(专家委员会建议广大考生逐级报考),但一次考试只能报考一个类别的一个等级。
问:如何缴纳报名考试费?
答:按照省物价局有关文件执行。初级和中级均为50元,高级为60元。首次报考者交费50元。
问:是否有合格证书?
答:省教育招生考试院委托有关院校组织实施评卷工作,评卷分合格与不合格,合格者颁发山东省中国书画艺术等级考试合格证书。山东省中国书画艺术等级考试专家委员会对考试结果拥有最终的解释权。
问:有没有统一的辅导教材?
答:山东省中国书画艺术等级考试不对培训教材作统一规定。鼓励个人不受学习形式和书画风格的限制,通过常年坚持学习和练习,逐步提高自己的书法和绘画水平,提高鉴赏能力,积极参加中国书画艺术等级考试,检验自己的学习成绩和水平。
问:对等级考试的合格者是否有激励措施?
答:山东省中国书画艺术等级考试专家委员会根据作品情况,推荐一定级别的合格者举行书画展或者编印作品集,以提高广大书画爱好者学习的积极性,展示学习成果。
问:各市组织报名的单位、地址和联系电话是什么?
答:由各市考试管理机构指定并公布。
首先看看高校扩招的情况。下表是全国1997~2011年参加高考人数,录取人数以及录取率:
通过以上数据不难发现,高校录取率总体呈上升趋势。这使得千军万马挤“独木桥”的局面大幅改善,高中生毕业后也不愁没学上。当然高中时品学兼优的大都进了本科院校,还有一些在高中阶段浑浑噩噩、没有忧患意识但又想上大学的学生就选择了大专或高职。我并无意将学生分等级,但入大学时这确实是唯一衡量标准。
进入大专或高职的学生刚开始也有一部分人愿意好好学习,积极向上,希望自己的大学生活充实而有意义,并且在毕业时找到一份像样的工作。可随着时间推移,这部分人的数量越来越少,因为他们发现大学专业知识的学习跟高中的数理化完全不是一回事,本身基础薄弱跟不上老师的节奏,有时想请教一下却因怯于表达或老师下课就走而放弃。日积月累,不懂的太多,再也无心钻研了。
加上本来就打算混时间的学生,班上不愿学习的人占到了大半。在这样的班级里何来学习氛围,大家都心安理得的得过且过。或许还有一些人在坚持自己的信仰,扎实学习。后来无论班上评优评先,还是评奖助学金,都是那些表现良好的少部分学生。可总有一些学生既不愿学习还埋怨老师分配奖助学金不合理,要么给学院领导打小报告,要么不服从老师管理,心想:你不给我好处,我也不让你顺心。增加班级管理难度。
针对高职学生的这些情况,建议以下改善措施:
一、落实学生电子档案管理制度
无论是哪个教育阶段的老师都要如实填写学生相应阶段的表现情况,并录入学生电子档案系统。各阶段学校在招生录取时都要查阅学生电子档案,如果档案上记录的污点较多或有比较恶劣的情况,不予录取。其实每所学校的好坏不在于规模大、人数多,而是学生的整体素质。
有些人可能会质问:如果每所学校都这样,那比较差的学生不就没学上了。反观之,如果每所学校都严把电子档案管理关,所谓的差学生还会有多少。这样每所学校都会办出自己的特色,中国学生的整体素养从小得到提升。家长不必为了让孩子上一所好学校而大费周章,因为每所学校口碑都好,教育界的氛围也会肃清。
充分发挥电子档案的作用,让家长和学生明白档案上的每一笔不仅影响以后更高层次入学,而且关系将来就业。
二、发挥高职办学特色
高职院校是以培养技术型人才为主要目标。即是在完成中等教育的基础上培养出一批具有大学知识,而又有一定专业技术和技能的人才,其知识的讲授是以能用为度,实用为本[2]。
高职要达到以上目标,应该做到以下几点:
(一)适当控制录取学生人数和质量,那么进入高职院校的学生基础相对好,对专业知识的理解也容易一些。
(二)教师对理论知识的讲解以能用为度,合理利用学校的实训设备进行现场教学,并且及时通过考查反馈学生的掌握情况,以免出现学生不懂也不问的情况,养成良好教学习惯。
(三)学校教务部门和任课教师要严格控制学生的考试及格率,招生就业部门不能为了所谓的就业率而让不愿学习的学生有恃无恐,蒙混过关。学习太差应该留级,实在糟糕就不颁发毕业证。
(四)班级成绩实行公开制,并在本专业内公示,并以此为主要依据评优评先,形成你追我赶的学习氛围。
通路精耕的意义。通路精耕是通过过程管理来达到提高通路覆盖的目标。通路精耕是量化管理过程。实施通路精耕,使以往传统销售业务模式下的定性、模糊化进入到定量化管理,使市场运作过程中的人、财、物、资源分配以通路精耕中得出的“量”来进行合理分配,使资源配置最优化。通路精耕是信息化管理的过程。信息管理是经销商经营管理过程的宝贵资源之一,是科学决策的最重要依据,通路精耕构筑了一条信息快速沟通渠道。通路精耕的实施使市场信息来自于销售市场的第一线,通路精耕的组织保证了信息来源的及时性,信息分析的准确性,为发现问题、解决问题、正确决策提供了科学依据。通路精耕有利于市场价盘的控制,保证通路各层级的合理利润。通路精耕的实施有助于促进企业和经销商的合作伙伴关系,全面提高企业和经销商的销售作业和管理能力,并最终形成良好的工作规范和习惯。随着通路精耕的实施,必将完善经销商财务、配送、仓储、库存等方面的管理,从而提高经销商的竞争力和赢利能力。
通路精耕的核心内容是对零售终端及相关通路的量化管理,强化服务、压缩通路层级,提高产品覆盖率和产品流通效率,具体包括:人员定量:根据零售终端或批发商的数量及开发计划,按比例配备业务人员;组织配套:保证覆盖售点所需的运力、仓储和配送人力,保证销售顺利进行的财务管理、仓储管理、销售管理、行政管理;工作内容定量:业务人员每天须拜访的零售终端或批发商的数量必须达到公司标准;必须按照公司规定的拜访频率完成任务;必须完成公司规定的业务工作内容;拜访路线量化:根据对市场的了解按照划定的工作路线,按程序拜访;拜访频率量化:根据客户的级别确定拜访频率,做到重点客户重点服务,以使人员使用、时间使用更有效;配送及时:按照订单要求的配送品种、数量、时间保证配送。
通路精耕的表现形式。企业系列产品销售网点分布图:根据掌握的销售网点资料,包括批发商、零售商,在地图上明确标示出来,并编号;拜访线路:根据分布图,设定人员工作区域、工作线路、拜访频率;客户资料档:记载客户详细资料、客户等级、经营状况等,该表是所有工作的基础;销售历史记录:记录客户的销售明细;业务计划日志:以周或月为基本单位,制定工作计划。拜访报表:包括客户编号、客户等级、进销存状况、店面陈列、存在问题等,该表明确规定了业务代表的工作内容,包含了公司希望了解的所有信息;根据了解到的资料及客户的经营情况,及时接受客户定货;六定:人员、区域、网点、拜访、路线、 拜访时间均应按规划保持相对稳定。
通路精耕的实施是一个动态的过程。这一过程是一个循环的过程,随着实施过程的进行,层层渐进,对市场及销售过程的管理将进一步深化。经销商对其下游客户零售点或批发商的服务主要表现在配送及时上,即经销商一定要具有及时将售点所需产品的品种和数量送货上门的能力。配送是决定通路的一个重要的因素,是未来通路中竞争力最大的促进手段。通过配送能力的增强,对通路层次进行压缩,提高流通效率。
通路精耕作业方法,适用于经销商所辖市场城区的零售、分销、批发通路及县级市场作业。
通路精耕实施的第一阶段。基础资料的收集和整理:收集城区和外埠所有A、B、C及分销、批发、县级市场终端的资料,建立客户档案(C类店不纳入日常管理范畴,根据产品推广需要时进行)。绘制业务分布网点总图,在总图上标明客户所在地及客户编号。确定拜访对象,按业种和经营规模对零售店进行分类:大型卖场,营业面积200M2以上,100%覆盖;80M2营业面积以上的连锁卖场,80%覆盖以上;批发客户,在城区各批发市场精选几家有一定资金和销售渠道的批发商,外埠郊县则在当地选择一家有覆盖能力的批发商,和选择的批发商签订分销协议(包括分销品种、覆盖目标、年/月度销售目标、价格、结算、反利、销售区域等方面)。在没有合适分销商的郊县市场,则通过市场调研,选定当地销售力较强的一些主要批发商或零售商直接车销覆盖。同时通过一段时间的合作对不能达到要求的分销商予以终止分销协议。并根据产品推广和覆盖需要开设新分销商。
客户简单分级:根据以上资料结合经销商现网络情况及企业公司覆盖要求,确定管理和开发目标,将客户按销量和公司相关要求划分等级:城区根据各分销商、分销、批发、零售客户目前企业销售划分等级。外埠根据县级市场的销量或销售潜力划分区域等级。
路线设定及拜访频率的初步确定:针对以上分级,结合业务分布网点总图确定直供客户(零售、批发、分销)的拜访路线和绘制地略图,确保拜访频率。拜访频率按公司相关要求。确保经销商向客户及时配送品种,严格划分分销区域和控制价盘。
拜访频率的具体界定方法/标准:制定拜访频率:主要根据不同客户的进货频率/周期来设定拜访的频率/次数。如:零售客户3天进货1次,则每周拜访2次 ;5天进货1次,则每周拜访1次,批发客户每周进货1次,则每周拜访1次。
拜访:了解客户库存、竞品表现、收集订单、协调价格、销售指导、陈列生动化(对售点拜访时)、监督新品推广、滞品处理等。
配送。根据订单的要货品种、数量和时间,执行配送。
根据拜访频率进行人员定编和定线,根据配送频率和配送量确定车辆和配送人员。中心城市由公司和经销商合作建立企业专销队伍负责售点推广。二级城市则由驻地业务代表负责,经销商须配备专职推广代表协助开展售点推广。城区批发和郊县市场则由经销商的业务人员开设分销客户,进行产品推广和销售。
通路覆盖目标、分销品种、格管理按附表《企业通路覆盖目标表》、《客户分销标准》、《通路价格明细》执行。价格管理按照企业价格管理规定执行,每一种新产品按新产品价格通知、通路规定执行。第一阶段大约需经三个月左右的时间,各客户的销售、进货、结款、陈列(售点)情况已相对稳定,着手进行通路精耕的第二阶段。
通路精耕实施的第二阶段。通路精耕的第二阶段主要是对第一阶段的总结、资料的修订、数据分析,在此基础上合理修订客户级别,调整拜访频率。核心是以销售量为基础的数据分析。
售点中产品的存货分析:结合销售量分析确定市场需求量计划,进而形成安全库存;分析存货的生产批号,解决库存产品存在问题,安排促销等计划。安全库存 =月均销量/天数×要货周期×(1.2–1.5)
通路产品的周转率分析:确定进货的周期、数量,减少运输次数、库存的周转时间和销售费用。周转率 = 月成品出库总量/{(月初库存+月末库存)/2}
客户等级标准:根据客户销售情况的统计资料进行每店销售量与总销售量百分比分析并由大到小排序累积销售数量占总销量40%的所有客户为A级客户,其中符合企业KA客户标准的纳入KA管理,累积销量占总销售量40%的客户为B级客户,其余为C级客户。
拜访频率调整:根据各客户的进货周期调整拜访的频率。配送运力调整:根据订单配送的执行效率调整运力。路线调整:通过上述分析对拜访的路线进行调整,使时间利用率、拜访效率、工作绩效得到提高,使之更加合理、有效。
如此分析、分类、调整,形成新的客户等级表、工作路线图开始新的运作。当然,这种调整不是可以一次到位的,必须随时注意资料的更新,定期检查、分析、整理、调整直至达到业务管理、业务开展最优化。
关键词:审核评估;教学秘书;作用
G647.2
审核评估是继合格评估和水平评估之后的又一项教学评估模式;是对高校本科教学培养质量及各项工作的再一次权威性认定。该评估的特点是用学校自制的“尺子”来衡量自己,衡量的重点就是高校各专业办学定位和人才培养总体目标定位,国家不设定统一的评估标准,审核结论不分等级,形成写实性审核报告【1】。审核评估对教学秘书来说是一次严峻的考验,教学秘书队伍素质,水平的高低直接影响到审核评估能否顺利进行。在审核评估背景下,各高校应结合教学秘书工作在评估中所起的作用和教学秘书队伍当前的整体状况,加强教学秘书队伍建设。
一、教学秘书工作在本科教学审核评估中所起的作用
1.教学秘书工作能为审核评估提供各种教学基本状态数据
教学秘书既要协助分管教学院长制定教学计划,课程建设规划,教学管理规定,还要协助教师办理调停课申请,协助教师组织各类课程考试并将教务处批准的课程调整信息,考试信息及时准确的通知到各教师和相关班级,每学期还要组织学生退改选课程,协助学生转专业等等。教学秘书工作涉及的对象包括教师,学生,教务处的相关人员,学院的有关领导。教学秘书工作的内容也是相当广,他们在平时的工作中积累了大量数据表格,审核评估需要的大量支撑材料都来源于教学秘书,例如审核项目中的教学资源,其审核要素“专业设置和培养方案”及“课程资源”的数据都来源于教学秘书。
2.教学秘书工作能满足审核评估专家对档案资料调阅的要求
档案是各院、系在教学和各项实际工作中逐步形成和积累起来的一系列最初数据,它是教学工作的缩影,直接或间接地反映各项工作的全貌,是衡量教学,科研及全面工作的重要基础和依据。对档案资料的调阅是审核专家的一项重要工作,他们为了获得客观,公正的审核结果,需要查阅教学档案资料,对照评估指标逐项给出评定等级,得出总的评估结果。教学秘书根据审核评估指标体系一次次组织教师系统的,完整的对教学档案检查,并对教学档案内容做出相应的调整和充实,最终满足专家对档案调阅的要求。
尽管教学秘书的工作在审核评估中功不可没,但高校教学秘书的建设却不是十分的理想。
二、本科院校教学秘书队伍建设存在的问题
1.教学秘书队伍不稳定
一方面是由于职责范围不明确,老师,学生事事找秘书,致使秘书业务繁忙 , 工作量大 , 承担的责任也大 ;另一方面人们思想意识存在偏差,认为:“只有水平低 ,没有教学能力的人才去从事教学秘书工作。 ”因此,许多从事教学秘书工作的人员不愿长期承担教学秘书工作,导致队伍不稳定,秘书更换频繁,严重影响迎评工作。
2.教学秘书队伍缺乏提升空间
有些高校教学秘书不在编制内,活干的多,津贴却比编制内人员少。在迎评工作中,教学秘书投入大量的时间精力做准备,加班加点的做好各项准备工作,但秘书工作很难量化,难以体现成绩,得不到领导的重视,职务晋升较难,政治前途较低。而且教学秘书工作繁忙,缺乏科研的时间精力,这就导致他们在职称评定方面处于劣势。
3.教学秘书队伍创新能力不足
很多高校,秘书往往不经培训直接上岗,不少教学秘书从来没接触过教学管理相关工作,一切都是从零开始,新秘书的做事模式往往仿照老秘书方式方法进行,对于教学管理中存在的问题,也一直沿袭下来,再加上上岗之后,工作繁忙,缺乏足够的时间精力学习专业知识,改善知识结构致使教学秘书创新能力不足。
4.教学秘书队伍缺乏培训机会
不少高校对教学秘书普遍存在只使用不培养的问题,学校没有秘书岗位培训的机制。有些秘书首次接触审核评估,由于缺乏培训,对审核评估了解不够,同样的工作总在反复进行,单就试卷档案整理发费秘书大量的时间精力,严重影响工作效率。
三、以评促建,加强秘书队伍建设
1.改变观念,重视秘书工作
高校要想建立一支高素质,业务能力强的教学秘书队伍,必须重视秘书队伍建设,将秘书队伍纳入学校师资培养计划,在培养,晋升,待遇方面给予相关优惠政策,提高秘书的工作地位,为秘书创造良好的工作条件,提供施展才华的机会,使得秘书岗位成为令人羡慕的岗位。同时建立一套符合实际的秘书工作激励机制,设置考核细则,考核指标,考核尽量做到公平公正,考核结果良好的给予相应的物质精神鼓励,结果欠佳的进行岗位培训甚至转岗。
2.鼓励教学秘书学习和培训
学习是为了给精神补氧,给思想充电,是为了自身素质的提高。教学秘书可以向经验丰富的老秘书学习,也可以向书本杂志学习,还可以向实践学习,在平时的工作中累积经验。培训能为教学秘书提供多渠道,深层次的学习。各省(区、市)应加大对秘书的培训,丰富培训内容,拓宽培训渠道,保障培训经费。高校可以采取不同形式的培训,举行讲座,活动观摩,组织秘书赴境外短期考察,使教学秘书获得各种信息,学到各种知识,促进各项能力提高。
3.鼓励秘书队伍科学研究
教育研究是秘书提升素质的必经之路,也有助于职称的提升。教学秘书要转变观念,增强教育科研的意识。教学管理过程极为繁杂,需要秘书探索教学管理规律,推成出新。学校和科研部门可以为教学秘书提供领域广阔,层次多样的科研项目,为教学秘书科学研究提供更多机会和平台。科研项目尽可能的贴近教学秘书工作实际,使其具有针对性和可操作性。
总之,教育要发展,管理要跟进,充分认识到教学秘书工作在教学管理中的重要性,重视他们的存在,改善他的状况。以审核评估为契机,加强教学秘书队伍建设,高效办学质量将会得到新的提升。
参考文献:
[1]张灵.以教学审核评估为契机,提升教学秘书素质与能力[J] .佳木斯职业学院学报,2016(5):224-225