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为实现资产评估实践教学的总体目标,构建资产评估实践教学提应遵循以下原则。
(一)特色化建设原则在普通高校本科专业中,资产评估是典型的跨学科专业;在实务中,资产评估的服务更是涉及价值鉴证、财务绩效评价、企事业单位资产管理等诸多领域,其有包括资产评估师、房地产估价师、土地估价师和珠宝鉴定师等许多的专业分工。受制于教学资源的局限性,各高校所培养的资产评估人才只能是某一或某几个专业领域的人才,而不能是资产评估行业的通才。因此,各高校的资产评估实践教学体系也应根据自身所培养人才专业领域的不同,设置不同的实践环节。
(二)资源整合原则资产评估实践教学体系构建的资源整合原则是基于实践教学的特点和资产评估跨学科特性。实践教学资源整合包括两个层次:一是校内、校外资源整合。实践教学的场所包括课堂、实验室和企业生产经营场所,实践教学参与人员包括学生、教师和相关工程技术人员等,实践教学项目是教学、科研和工程项目的结合。综上,实践教学体系构建应当整合校内、外资源。二是校内资源整合。主要是基于资产评估的跨学科特性,从有效利用已有资源的方面考虑,要综合使用学校的实验室和师资资源。比如,房地产评估和机器设备评估实践环节可能利用建筑和机械制造专业的实验室和师资。
(三)“渐进式”原则实践教学各环节的时间和顺序安排不当,均会影响实教学的效果。资产评估实践教学体系的各环节根据其教学目标的不同,应在整个本科教育时间段内渐次展开。通常情况下,实践教学各环节的安排应与理论教学进度相匹配,并与学生实践能力“递进式”提升规律相适应。
二、资产评估实践教学内容体系
资产评估实践教学内容体系是指根据实践教学目标,设置具有不同教学内容的实践环节,并将这些实践环节按照学生由浅入深、由简单到复杂、由单一到综合的认知规律进行合理配置,由此而显示出的实践教学内容结构体系。它是资产评估实践教学体系的核心。根据资产评估实践教学目标,构建的实践教学内容体系由三个层次五个环节构成,其中第一层次是专业认知,第二层次是技能素养,第三层次是创新能力。其基本构造如图1所示。
(一)专业认知专业认知是资产评估实践教学体系的第一个环节,在大学新生入学的第一学期开设。该环节主要教学目标是解决大学新生对所学专业的认知不足,增强其专业自豪感和荣誉感,激发其学习兴趣,引导其建立适合自身的大学学习和将来的职业规划。该环节的要教学手段包括:(1)通过参观工作场所和听取工作人员的工作内容及流程介绍,了解日常工作内容,建立对所学专业的感性认识;(2)听取行业精英的讲座,了解专业发展现状和趋势以及职业对求职人员的素质和能力要求;(3)通过与优秀校友座谈,了解其学习和工作经历,从中吸取经验,从而有效利用大学的学习时光,增强就业竞争力。该环节可通过学生提交专业认知实践报告来检验实践效果。
(二)技能培养该层次包括三个环节,这三个环节即相互独立又相互联系,在内容上呈现出由简单到复杂、由单一到综合的循序渐进关系,在时间安排上也存在先后顺序,一般按“照课程同步实践—实验室模拟实验—实习基地适岗训练”顺序进行。该层次的主要教学目标是通过三个环节的实践教学活动,逐步培养学生资产评估的基本技能、专业技术技能和执业技能。课程同步实践环节的时间安排与理论课程的进度同步,其手段主要为案例教学,具体可分为理论教学时的案例辅助和专门的案例讨论分析课(通常安排在理论课之后)。理论教学时的案例辅助教学主要是通过教师对案例的讲解,使学生了解理论知识如何在实际业务中运用,从而加深对理论知识的理解和掌握。专门的案例分析讨论课则是学生为主,老师为辅,通常包括“学员自行准备—小组讨论准备—小组集中讨论—总结阶段”等环节。专门的案例讨论分析课,教与学双向交流,变学生被动学习为主动学习,激发学生独立思考,促使学生的书本死知识转变为解决问题的能力。实验室模拟实验环节通常安排在理论课之后,通常采用项目教学法,内容包括房地产、机器设备、土地及金融资产等单项资产和企业价值评估,具体内容可以根据各高校资产评估专业特色设置。该环节主要通过资产评估环境的仿真模拟,使学生熟悉资产评估程序的具体流程(具体从“明确评估基本事项,签订业务约定书”开始至“工作底稿归档”为止的全部程序)。实验过程中,要求学生完成每个流程的工作任务,形成包括业务约定书、收集的评估资料、资产评估明细表、评估方法的选择及参数测算、资产评估报告等工作底稿,作为该环节成绩评定的依据。实验室如采用了资产评估软件,学生应熟悉软件的应用。此外,该实践环节主要注重资产评估流程的完整,而较少考虑评估结果的合理性。通过实验室模拟实验环节的实践活动,使学生理论联系实际,在实践中应用知识解决问题,提升其操作能力,从而培养学生资产评估的基本技能、专业技术技能及一定的执业技能。实习基地适岗训练环节通常安排在第四学年,这时学生已完成所有主要专业理论课的学习,接受了课程同步实践和实验室模拟实验等实践教学活动的训练,并已具备初步的职业技能。在该环节,学生作为单位的员工,直接参与资产评估相关业务活动,面对复杂多变的业务环境,运用大学所学知识和已具备的职业技能,相对独立地完成工作任务。在学生适岗训练期间,实践指导老师应给予适当地指导,重点帮助学生分析其工作中不足之处。实习基地适岗训练环节是一个全方位提升学生执业技能和职业素养的环节,能够增强学生信心,为其即将到来的就业打下坚实的基础。此外,为保证该环节的顺利进行,学校应与企事业单位及资产评估机构建立长期的实习基地合作关系。
(一)评估人员学习准则的积极性很高准则后,各地评估机构都积极组织学习和讨论,力求把握准则的精髓,以有效指导评估实践。调查显示,有70.59%的人对评估准则体系和各项准则进行过系统的学习,20.59%的人对其大部分学习过。可见,评估人员对准则的学习积极性还是很高的。
(二)评估人员对准则的满意度较高对四项准则满意程度的调查显示,有89.29%、94.10%、93.25%和92.98%的评估人员分别对企业价值评估准则、机器设备评估准则、不动产评估准则和以财务报告为目的的准则表示满意。可见,四项准则的满意程度还是很高的。企业价值评估准则的满意度相对较低些,这与企业价值评估业务的复杂性有很大关系。其中,评估机构的法定代表人(92.6%)、部门经理(92.08%)和业务经理(91.26%)对该准则的满意度比其他评估人员相对较高,管理层对准则的接受和支持更能推动准则的规范作用。
(三)准则的执行遵守情况较好调查显示,在执行机器设备评估业务时,44.70%的评估人员完全遵照准则执行,51.29%的评估人员按照强制性的条款执行,4.01%的评估人员按照利于自己的条款执行,没有人不执行准则。在执行不动产评估业务时,46.72%的评估人员对于强制性的条款才予以执行,43.25%的评估人员会完全遵照执行,8.24%的评估人员有时执行有时不执行,0.69%的评估人员对利于自己的准则执行,1.10%的人员不清楚。
二、准则实施的主要效果
(一)准则的规范作用显著从总体上看,四项准则都起到了明显的规范作用。对于企业价值评估准则,50.78%的评估人员认为其规范作用很明显,44.57%的人员认为起到了一定的作用,从总体上为评估人员执业提供了科学依据。对于不动产评估准则,43.33%的评估人员认为其规范作用很明显,52.59%的评估人员认为起到了一定的作用。比较系统的评估准则可以使评估人员执业有章可循,客户也更愿意提供资料。具体分析,不同职务的评估人员的看法不同。企业价值评估准则的不同看法,如图2所示。可见,越是评估一线人员越能感受到准则的规范作用。
(二)执业风险明显降低资产评估从受托到收集市场信息、对被估资产状况的勘察、对参照物的选取、评估方法择定,直到评估报告的出具,是一个诸多要素相互交合的复杂过程。在这一过程中,由于评估人员对法律、法规及政策的把握以及执业水平存在差异,在执业过程中达不到专业标准就容易导致执业风险的产生。准则的颁布使评估人员的专业判断在准则框架内合理合法地执业,减少了主观性对评估过程的影响,大大降低了评估人员的执业风险。调查显示,对于企业价值评估准则和不动产评估准则,分别有73.29%和91.91%的评估人员认为严格执行准则可以降低执业风险。
(三)评估质量与执业水平明显提高准则的颁布为评估人员执行业务提供了统一的执业依据,提供了科学的标准和全方位的指导,也成为有关监管方进行有效监管的统一尺度,推动了评估人员独立、客观、公正地执业。在评估过程、评估程序以及评估报告方面,评估人员基本都能严格遵照准则执行,提高了行业的规范化水平和执业质量。调查显示,对于企业价值和不动产评估准则,分别有69.72%和74.57%的评估人员认为可以提高评估质量和执业水平。(四)社会各界给予较高评价准则颁布以来,中评协、地方协会及其他相关部门相继举办了一系列的研讨班、培训班,以加强评估界对各准则的理解、贯彻和执行,在业内引起了广泛的讨论,得到了广大评估人员的认可和接受。与此同时,与评估行业相关的行业外人士对准则的呼声和期望也越来越大,其颁布有助于维护社会公平和公众利益,有助于评估报告使用方正确理解评估行为、过程和结论,因此,社会各界对准则都给予了较高的评价。
三、准则实施的主要问题
(一)准则执行有一定难度评估人员执行不动产准则遇到的最大难度是对准则尚未完全掌握,占39.97%;其次是时间精力花费大,占29.77%;最后是委托方缺乏配合,占28.76%。其中4.52%的评估人员认为准则的“操作性差,不好执行”,比如,准则条款原则性较强;具体参数调整范围没有明确规定;准则的第十六条和第十七条不好操作等。1.51%的评估人员认为准则中有些条文不明确,如准则的第二十七条、第二十九条和第三十一条。另有3.68%的评估人员选择其他难度。比如,行业壁垒、操作机构过多、标准不统一、地价指数没公布等。
(二)准则执行力度不足根据企业价值评估准则的调查,除了3.57%评估人员表示不清楚外,没有一人完全不执行该准则。但是,只有39.91%的评估人员完全遵照执行,46.58%的评估人员只是对强制性的条款予以执行,4.35%的评估人员对有利于自己的条款执行,另有5.59%的人员有时执行有时不执行。不同职务评估人员执行准则情况,如图3所示。
(三)多种参考标准并存当选择不动产评估方法时,关于各种涉及不动产评估的相关标准,执行或参考最多的是《资产评估准则———不动产》,占92.67%;其次是《房地产估价规范》,占83.15%;再次是《城镇土地估价规程》,占74.26%;2.18%的评估人员还参考过其他的标准,如财政部91号文《资产评估操作规范意见》、《房地产抵押估价指导意见》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《中华人民共和国城镇土地使用权出让和转让暂行条例》等。
四、提高准则实施效果的政策建议
(一)加大评估准则的社会宣传力度对于准则原则性的定位,需要中评协继续引导评估人员正确认识。至于操作性问题,可以在准则体系的其他层次予以解决。另外,准则没有很有力度的推进,与监管方的理念也有关,尤其是证监会,有时他们的理解与准则不一致,如果评估人员没有按照他们的要求去做,则会面临很大风险。所以,对基层国资委部门、证监会等监管方也要加强评估准则条文的宣传和培训。
(二)加大基础性工作的投入据调查显示,评估人员普遍反映参数的选取、方法的使用等技术性工作比较困难,需要有可靠的数据平台、操作性的指导、案例的参考。对于折现率、期限等参数,美国提供参数指导值,而我国的修正标准尚未建立,由定性转为定量,是今后行业发展的重大问题。对于数据库的建立,由于成本高、耗时长,且需要持续更新维护,则需要各地方协会组织各地的评估机构共同完成数据的采集汇总工作,并与资讯公司、数据公司建立长期合作关系,由评估协会负责信息费用,当地评估机构免费享用。对于案例的提供,目前主要是以学者发表学术论文的形式,但是从论文中提取的信息量小、局限性大。建议由评估协会牵头组织,规定评估机构定期提供一至两份具有代表性的匿名案例,再由中评协组织编写成案例集,免费提供给积极有效配合协会工作的评估机构,其他机构则要付钱购买。
(三)强化系统性、实践性强的后续教育评估人员工作非常繁忙,系统学习的时间较少,通常是在工作中有针对性地学习,所以统一性、系统性、连贯性较差。建议中评协联合其他相关机构,出版更多的著作、教材,或者在培训中去强化这方面的学习,并结合大量案例来深化对理论的理解,有针对性的安排培训内容,做到各有侧重。另外,对于培训工作,由于时间和空间有限,有时不可能照顾到所有评估人员,所以,远程培训一定要在各地落实到位。各地评估协会要严格培训后的考核标准,切实提升评估人员执业水平。
(四)确立评估准则的基准地位随着资产评估在市场中的作用日益提高,评估的执业风险也在逐步加大,但是我国目前仍缺少相应的法律保障体系。资产评估准则作为行业的行为规范和技术标准,是所有执业评估人员必须遵守的从业基准,应该具有很强的约束力,但是由于准则是由协会名义颁发的,属于行业自律性质,因此不具有法律法规的强制性。中评协可以推动评估准则在相关法律法规中的基准地位。在将来评估法中强调准则的规范作用;在国有资产管理法律法规中体现对准则的确认;在有关证券监管的法律法规中体现遵从评估准则出具的评估报告;在司法处理中把评估准则作为判定的重要依据,对于完全遵照准则执行,其评估结论符合合理判断的评估事项,允许评估人员得到一定的免责。一旦评估准则在社会各界确立了基准地位,得到相关法律法规的认可和参照,执业人员的准则执行力度自然会加大,可以有效促进评估行业的进一步规范,提升评估服务的公信力,进而可以引发市场对评估的自愿需求,收费标准也可相应提高。
1.资产评估职业判断的背景
市场经济环境下,随着资产交易的不断发展和扩大,资产评估的范围也从传统的国有资产评估逐渐扩展到金融资产、资源性资产、公共资产、文化资产等领域。随着资产评估市场的不断地扩大,人们对资产评估的要求也越来越高。另一方面,由于资产评估自身的业务特性,加之市场经济体制的不完善以及行业自身发展的不成熟,使我国的资产评估环境具有很大的不确定性。可以说评估过程中充满了大量不确定因素,不确定性始终贯穿于整个评估过程中。面对这些不确定性因素,评估人员需要运用专业技能和评估经验进行分析和判断,从而得出科学合理的公允价值。
2.资产评估职业判断的涵义
职业判断是资产评估的精髓,评定估算、鉴证功能的实现来源于评估师个人的职业判断以及职业界的集体判断。笔者在综合国内外研究成果的基础上,参考会计职业判断的定义,认为资产评估职业判断是资产评估师在资产评估的过程中,按照资产评估准则、制度等现有的法律法规要求,根据评估的目的以及评估对象的特点,在评估基准日,利用自己的专业知识和职业经验对评估方法和不确定事项进行选择、认定和判断的过程。
3.资产评估职业判断遵循的原则
资产评估工作的性质决定了资产评估职业判断必须遵循下列原则:(1)独立性原则。资产评估作为一个以市场价值理念为基础的综合性中介服务行业,独立性是资产评估职业判断的精髓。独立性原则要求注册资产评估师在进行职业判断时,应在实质上和形式上独立于委托方和其他机构,独立对评估业务做出判断。(2)科学性原则。资产评估是一项极具专业性的工作。要求资产评估师在职业判断时,要把主观评价与客观推算,定性分析与定量分析有机结合起来,通过自身的专业知识和职业经验,对所评估的对象进行科学的评定和估算,使评估工作做到专业合理,真实可信。(3)合法性原则。为维护社会公共利益和资产评估各方当事人的合法权益,资产评估职业判断必须坚持合法性原则。资产评估过程必须遵循国家相关法律、法规、准则、制度,否则就是违法行为,资产评估人员就应该承担相应的法律责任。(4)客观公正原则。资产评估是一个价值判断过程,有很大的主观性。因此在进行资产评估职业判断时,要实事求是,遵循客观实际。评估人员要对资料认真调查研究,以严谨的工作态度,得出客观公正的公允价值。
4.资产评估职业判断的影响因素
资产评估职业判断受到多种因素的影响。微观层面如资产评估人员素质、评估对象、委托方要求等;宏观层面则有国家经济管理体制、政府的经济方针与政策、法制建设状况以及资产评估准则的完善程度等有形环境因素和社会文化等无形环境因素。
二、我国资产评估职业判断现状分析
1.评估人员现状
据中国资产评估协会最新统计,截止2013年底,评估行业已拥有评估机构3000多家,注册资产评估师3.2万多人,从业人员10多万人。从目前我国执业人员存在的问题来看,一是评估人员经验与理论缺乏互补的欠缺,要么经验不足,业务不精通,要么虽有丰富经验,但知识结构老化,新知识能力欠缺。二是在目前的人员中,有相当一部分是兼职甚至挂靠的。资产评估成了第二职业,这将会影响到执业的水平和质量,甚至可能对社会公平性产生一定的影响,难以培训出优秀的注册资产评估师。三是作为一个新兴行业,从业人员的结构明显不合理,基础从业人员太多,高层次的综合人才却相当缺乏。这将严重影响评估行业职业判断的质量。
2.评估机构和行业协会现状
目前我国的资产评估机构数量众多,但是规模大都很小,缺乏大型的专业评估机构。相比评估机构数量而言,业务数量明显不足,评估供给大于评估需求。这造成了有些评估机构之间恶性竞争,为了赢得业务,迎合客户需要,评估独立性丧失,以致出现虚假评估的现象。在内部控制方面,很少或者根本无暇顾及,部分评估机构甚至没有专门建立评估内部质量控制制度和评估业务操作规程。还有的评估机构相关制度制订得过于简单,流于形式,这都不利于职业判断。对于我国评估界而言,目前出现“多龙治水”的现象。比如,财政部所管辖范围内的评估叫做资产评估,建设部所辖范围内的评估称为房地产评估,国土资源部所辖范围内的评估称为土地评估等。虽然评估业务相互联系、重叠,但是由于政府部门的介入、行业协会各自为政,自成体系,执业标准不统一,加大了职业判断的工作难度。
3.社会环境状况
在法律方面,目前我国资产评估准则项目已达26项,分别是2项基本准则,12项具体准则,4项评估指南,8项指导意见。虽然取得了很大成效,但毕竟是一个新兴行业,基础理论仍然不够成熟,还有许多准则需要补充完善,尤其缺乏相应的法律。毕竟准则与相应法律是进行职业判断的基础。在经济方面,我国正处于经济体制转型期,市场经济化程度还不高,资产评估业务面临不稳定的外部社会和经济环境。市场交易信息和评估专业信息不充分,信息的可靠性不高,增大了评估师搜集处理信息的风险,进而增大职业判断的风险。在文化方面,经过改革开放30多年的发展,我国经济实力得到很大提升,但文化实力依然比较落后。突出的一点是社会公信力不断下降,对资产评估这类中介服务行业影响很大;而且评估业务经常处于人情化环境中,评估人员很难做出公正客观的职业判断,这将直接影响资产评估的发展。
三、提高资产评估职业判断质量的建议
1.提高评估人员的专业素质,增强职业判断能力
(1)资产评估人员要转变思想观念,加强对职业判断重要性的认识,增强风险意识。(2)资产评估人员要提高专业胜任能力,树立终身学习意识,提高综合素质。评估人员不仅需要掌握好评估专业知识,还需要掌握相关的经济学、金融学、会计学、管理、法律、机械、建筑等相关方面的知识,形成较完整的知识系统,增强职业判断能力。
2.加强评估人员职业道德建设,提高职业修养
(1)要加强评估人员的职业道德教育,在教材中充实资产评估职业道德的内容,实地开展一些与评估职业道德相关的讲座,通过结合一些典型案例的讲解、分析,提高评估人员的职业道德水准,从而提高会计人员的职业判断能力。(2)要建立的有效的惩戒机制,建立健全社会信用监督体系,以约束信誉缺失的个体行为。
3.完善评估行业管理制度,充分发挥行业自律。
当前,要理顺行业协会与政府部门的关系。政府要树立为中介服务业服务的意识,减少行政干预,把管理权交给行业自律组织,按照“法律规范、政府监督、行业自律”的原则,形成政府监督下的行业管理体制,支持评估机构走企业化的自主发展道路。实行政府监督下的行业自律与行业自我管理模式,为职业判断提供一个良好环境。
4.严格行业准入制度,提高后续教育质量
在减少政府干预,提高行业话语权的同时,要严格评估机构的准入,提高行业门槛,加强监督。实行淘汰制,对于违规违纪机构,给予强制退出。加强注册资产评估师的后续教育,避免形式主义,真正提高评估人员职业判断素质,提高行业公信力。
5.完善资产评估理论体系,加强法律法规建设
中图分类号:G124 文献标识码:A 文章编号:1008-925X(2011)06-0001-01
摘要:文化创意产业中的无形资产主要是以知识产权所保护的权利客体形式而存在的,这就决定了其本身是有着一定的价值的,并且是受到知识产权法律的保护。由于法律制度本身的滞后性,其在应对新兴科技产品之时,略显保守,这也给像文化创意产业中的技术类产品的价值实现带来了困难。因此通过构建无形资产价值评估以及实现的制度以及发展信托制度可以促进文化创意产业中无形资产的有效融资。
关键词:无形资产;价值;评估;融资
现代科技的发展给社会生产的方式也带来了巨大的变革。传统的以实物为主要载体的商品生产模式失去了其早期的辉煌,现今随着科技以及网络资讯的发展,越来越多的被高附加值的知识产品所取代。科技时代的来临,企业的产品形态也越来越体现出其科技含量的一面。这是时代的巨大进步,也是科技发展的必然结果。但随之而来的就是新兴的科技产品在传统法律体系下所遭遇的“水土不服”的问题。现时社会的民商事法律体系主要是基于传统的实物商品生产而构建的,因此由于法律制度本身的滞后性,其在应对新兴科技产品之时,略显保守,这也给像文化创意产业中的技术类产品的价值实现带来了困难。
1 文化创意产业中产品的价值体现
随着科技的发展,新兴的科技型企业在企业的生产过程中多以无形产品的形式作为企业的经营成果,并在市场中进行交易。产品以无形的形式为表现,但是这并不代表产品是无价值的。无形的产品同样凝结着劳动者的无差别劳动,并且有着更高的科技含量。在现代法律制度下,无形资产的价值主要表现在该产品的知识产权法律中的权利。我国的知识产权保护是包括著作权,商标权,专利权等在内的权利束。以著作权为例,法律保护作者的著作权,规定了作者对自己的作品拥有包括人身权和财产权在内的十多项权利。知识产权中的著作权作品作为一种文学、艺术和自然科学、社会科学、工程技术等作品。其本身主要是以精神内容而存在,其价值隐含在作品之内。同样,文化创意产业中的无形资产主要是以知识产权所保护的权利客体形式而存在的,这就决定了其本身是有着一定的价值的,并且是受到知识产权法律的保护。
2 文化创意产业中无形资产评估的问题
2.1 无形资产评估缺乏法定的标准。
在我国的民商事法律体系中,知识产权保护主要是以《著作权法》,《商标法》,《专利法》,《物权法》等民商事法律为依据的。法律尊重并认可文化创意产业中的无形资产的价值,并允许其在市场中进行交易。在民事法律中,更是允许知识产权作为担保物权的客体而存在。法律纵然在保护此类无形资产存在的知识产权做出了明文的规定,但是并没有对此类无形资产评估确定相应的标准,这导致知识产权的管理部门以及权利担保的相对方无法对无形资产的价值进行准确的评估。
2.2 无形资产评估困难导致融资困难。
如前所言,无形资产由于本身的无形性的特点,导致无法通过一个直观的手段对其价值进行估价。同时,由于法律对以知识产权为主要内容的无形资产缺乏一个评估和核价的基准,这也导致无形资产的价值实现的困难。由于无法对此类无形资产的价值进行准确的评估,因此在实践中,文化创意企业在遇到经营困难使,很难通过法律规定的担保手段实现无形资产的价值实现。这主要的原因是银行或者其他金融机构本着对担保产品风险最小的考虑,拒绝对此类的无形资产进行担保贷款。
3 文化创意产业中无形资产价值的实现
3.1 构建无形资产价值评估以及实现的制度。
知识产权的保护是当今科技时代保护的重要内容。我国于2008年6月5日,颁布实施《国家知识产权战略纲要》,明确到2020年把我国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高的国家,5年内自主知识产权水平大幅度提高,运用知识产权的效果明显增强,知识产权保护状况明显改善,全社会知识产权意识普遍提高。针对当前在实体法律上对无形的知识产权产品有着充分保护,但在价值评估程序上没有相应的标准的情况。因此笔者建议,应该结合《国家知识产权战略纲要》的内容对无形资产价值的提前实现做出详细的规定,以助于实践操作中金融机构或者其他担保机构对文化创意产业中无形资产价值评估,以促进文化创意企业融资目的的实现以及资产价值的实现。
3.2 发展信托制度促进无形资产价值的实现。
现实中往往会遇到许多“怀才不遇”的创意企业,其需要资金去继续创作或者去推介自己的作品。与此同时,现代营销手段认为“好酒也怕巷子深”。在现代信息资讯膨胀的时代,因为信息的获取途径的较广,同时信息量得巨大,必须使优秀的作品能够获得“广而告之”机会才能获取更多人的认可。文化创意产业中的无形资产可以作为知识产权的组成部分。其价值的实现可以通过知识产权权利的实现而得到充分的保障。但是这种保障也是事后性的,即作者在完成自己的作品之后的一段时间才能获得相应的报酬,这是不利于作者的权益的实现的。
传统的民商事法律中虽然承认知识产权的价值,可以利用知识产权进行抵押或者质押,但是以前拥有无形资产的文化创意公司拿着无形资产做抵押物去贷款时,很难获得贷款。因为银行很难认定文化企业的无形资产到底有多少价值。但当信托公司介入后,文化创意公司把作品知识产权信托给信托公司,信托公司再以这部分信托资产做抵押物,协助申请贷款。
在无形资产信托运行的过程中,信托公司将对贷款项目进行全过程监控,随着该文化企业产值增加,投资者也可获得相应的回报,这是开拓了一个新的投资渠道。无形资产的信托可以认为是信托行业的一个创新,也是金融创新。虽然都是中小企业单个融资规模不大,但是整体而言发展潜力是巨大的,无形资产融资将来能成为银信合作理财产品的重要部分。通过这样无形资产信托,信托公司以借款企业的无形资产作为保障,设计产品,向社会融资。
参考文献
[1] 杜文娟.:《知识产权保护制度》,北京工业大学出版社.2003年版
【关键词】资产评估;产学研合作;创新实践基地
1引言
随着大众教育的推进,大学生实践应用能力的培养已经成为高等院校的重要功能之一,高等教育也越来越重视理论知识在实践活动中的应用,从而探求一种理论教学与实践教学相结合的教育教学方法。由于从精英教育到大众教育转变的时间还不长,仍有不少高等院校维持着精英教育阶段的教育教学方法及其影响下的人才培养模式。资产评估专业同样如此,况且该专业设置的时间不长,高等院校的资产评估人才培养问题远未得到解决。这些问题有:
1.1在资产评估专业人才培养上重理论知识的传授,轻实践能力和就业能力的培养,具体地说,学生缺乏培养应用能力的实践基地。虽然全国各高校的资产评估专业均重视对应用型人才的培养,但在形成产学研合作教育模式之前,是无法真正培养所谓的应用型人才的。资产评估专业要求培养能在金融机构和非金融机构中从事为资产交易、资产转让、资产抵押、资产保全等经济活动提供价值鉴证和价值咨询服务的人才,实践性非常强,在培养上必须体现与市场接轨、为社会需求服务的宗旨。然而我国的资产评估专业人才培养实践,因为各种原因仍然没有实现人才培养目标,没有形成高校与评估实体之间的对接合作机制。
1.2资产评估专业的师资水平仍然不足。资产评估专业的师资多半直接从高校毕业,而且有相当一部分是从其他专业转型而来,虽说具有较雄厚的理论基础,但是实践经验明显不足。况且随着社会对人才素质的要求进一步提高,以往的理论和经验也很容易变得陈旧,教师需要根据评估行业的发展紧密跟踪评估理论和实务,以便第一时间掌握最新知识。因此需要教师及时参与有关评估的理论培训、科研和实践,积极提升自身教学研究水平,而产学研合作教育是资产评估专业教师实现自我提升的最佳方式之一。
上述问题的解决依赖于产学研合作教育的充分展开,那么如何在资产评估专业中设置合理的产学研合作教育模式呢?以资产评估产学研合作创新实践基地的建设,可能是一种较好的合作教育模式。
2资产评估产学研创新实践基地的功能
资产评估产学研创新实践基地一般以评估实践单元为载体,承担以下几个方面的功能:
2.1作为学生的实习基地。当学生愿意从事资产评估工作而又无法在短期内找到评估实习时,进基地实习就是一个很好的选择。目前全国有6家资产评估公司被中国资产评估协会认定为“全国资产评估教学实践基地”,它们是:中联资产评估有限公司、中企华资产评估有限公司、中和资产评估有限公司、中通诚资产评估有限公司、上海立信资产评估有限公司、江苏中天资产评估有限公司。这些评估公司在评估实务界主动对接高校开展合作活动方面起到了示范作用。
2.2作为教师的实习基地。由于高等院校长期以来因为各种原因对人才的实践应用能力培养不够重视,高校师资队伍的建设还难以走出“从高校到高校”的模式,大部分教师缺乏实际操作经验,而对于应用型很强的资产评估专业来说,一支没有实际经验的师资队伍是十分糟糕的。国家教育主管部门也注意到了这个问题,不但较早地在理工科院校推行了教师实践能力增强计划――产学研合作就是重要手段之一,而且在近期又从实质上支持经管类院校的产学研合作教育实践。例如,上海市教委最近批准的高校本科重点教学改革项目中就有一项由上海对外贸易学院(现为上海对外经贸大学)资产评估专业申报的“资产评估本科专业产学研合作模式研究”项目,以此项目为依托,该校资产评估专业教学团队与上海评估实务界进行了紧密合作。
当作为教师的实习基地时,重点应该放在熟悉评估流程、接触新的评估领域(如排污许可证评估、碳资产评估、灾害损失评估等)、发展新的评估技术(如期权法、计量模型法、模拟法等)等方面。
2.3为教学和模拟训练提供经验和案例,以及总结评估实践中的理论问题以形成研究课题。当前,评估实务界因为自身的发展需要,也需要形成包括评估案例、评估参数、评估标准等数据库,并以此作为重要的无形资产以适应行业做大做强的发展趋势。此外,随着中国经济发展方式的转变,新业务不断涌现,新问题也随之产生,没有解决的老问题也交错于其中,评估实务界也需要认真总结新老评估问题,并借助外界研究力量形成提升执业水平的有效机制。产学研合作创新实践基地融合了高校和评估实践单元两方面的资源,可以在案例编写、课题申报、等多方面进行突破。
归根结底,资产评估产学研合作创新实践基地要为资产评估行业提供创新动力,需要整合从评估理论到评估实践的各个节点,这些节点包括:评估理论、评估方法、评估技术、评估标准、企业标准和评估实践。
3资产评估产学研合作创新实践基地在合作教育体系中的资源整合
产学研合作教育体系分为4个基本单元,即4个人才培养的载体,如图1所示,该载体由四个基本单元组成,分别是教学单元、模拟训练单元、学术研究单元和评估实践单元。其中,教学单元主要指高校的教学部门,模拟训练单元主要指高校的模拟实验部门或实验室,学术研究单元可以是资产评估研究所,这3个基本单元可能同时隶属于高校;评估实践单元主要指金融机构或非金融机构中相关资产评估工作的部门,其中的主体是资产评估有限公司。资产评估产学研合作创新实践基地就是以资产评估实践单元为依托实现面向应用能力的资源整合流程的,具体情况如下:
3.1与教学单元进行资源整合
(1)学生走进评估实践单元进行各类实习,具体包括:参观型实习、体验型实习、顶岗型实习等。其中参观型实习是指学生不涉及具体评估业务,只是辅助做些基本的文案和行政工作,目的是通过这些简单的工作接触评估实务界,与评估人员交流,从而了解评估业务。体验型实习是指学生参与到具体的评估业务中去,学生的工作是整个评估项目的一个环节。顶岗型实习是指学生在得到了评估实践单元的认可后,可以独当一面地完成评估项目的某一个环节的工作,但是,顶岗型实习的资格要得到评估实践单元的认证。
(2)高校教师走进评估实践单元,对评估工作人员进行理论知识培训和宣讲最新的资产评估科研成果。在理论知识培训方面,要把重点放在新业务资产评估的培训上。资产评估行业出现的新业务有不少在其他专业看来只是传统业务,如环境污染评估、灾害评估、期权价值评估等,新业务的开展需要得到相应专家提供的培训服务。在最新资产评估科研成果的讲座方面,要结合实务界的兴趣进行,主要目的在于加强高校与实务界的联系,同时也可激发实务界解决实际问题的新思路。
(3)评估实践单元的高级管理者走进大学讲堂,通过承担资产评估课程、开设讲座、举行茶话会等方式与高校师生进行沟通,以扩大资产评估实务界在高校中的影响,也为吸引更多的资产评估人才打下基础。
3.2与学术研究单元进行资源整合
(1)教师以评估咨询的角色参与到资产评估实务中去。教师的评估咨询实践一方面是为了积累评估实务经验,另一方面为了发现或解决存在于评估实务中的问题。学术研究单元需要了解实务界面临的最新评估领域、高难度技术问题、评估公司在何种情况下需要外部咨询人员等等。
(2)学生因为参与评估论坛的需要或完成学位论文的需要主动要求参与评估实践,以寻找或论证所涉及的资产评估学术问题。学生在资产评估研究所的帮助下,带着毕业论文选题和就业目的走进资产评估公司后,往往能发现较具实际意义的论文题目,例如上海对外贸易学院(现为上海对外经贸大学)某评估专业学生在被安排在银信资产评估公司实习后,发现企业价值评估中的现金流预测是一个非常棘手的问题,而且不同的预测方法会得出明显不同的预测结论,这对于他整合现有方法和发现新方法会形成一个有利的真实背景。
(3)评估实务界根据在评估中遇到的“普遍性热点或难点问题”和“与特定评估项目有关的专门问题”形成对学术研究单元的课题委托,而学术研究单元以承接项目的形式开展研究工作。这种情形的产生有一个前提,就是必须形成具有相当实力并持续地愿意为资产评估应用型研究做出贡献的研究团队。在研究团队的组建中,需要做两件事,一是促成学术研究单元所在高校对资产评估应用型研究成果的认可;二是让团队成员适当做些评估实务,培养他们对资产评估行业的热情,从目前来看,推动教师成为一名具有执业资格的注册资产评估师是一个较好的建设路径。
(4)学术研究单元与评估实务界共同开展研究工作,包括教材、案例库、实验手册的共同编写,联合申报各类纵向和横向招标课题,联合发表学术论文等。
3.3
与模拟训练单元进行资源整合:模拟训练单元可为评估实践提供更加熟练的资产评估专门人才,但是前者该如何实现对后者的衔接是需要解决的第一个问题。笔者认为,这个问题的解决可以考虑从考核上做文章,即模拟训练课程的合格要以得到评估实务部门的合格实习经历为前提条件;评估实务部门最终留用实习生也以该实习生完成合格的模拟训练课程为前提条件。
需要解决的第二个问题是,模拟训练单元如何从评估实务界中获取足够的评估案例?如何改编评估案例?笔者认为,案例改编成果共享机制的构建十分有必要,可以设计以下制度框架:第一,由评估实践单元提供资产评估案例的原始材料;第二,由高校模拟训练单元负责案例的改编;第三,评估案例的开放式共享。评估案例被大量引用,对评估公司和案例改编者会形成品牌效应。
4结束语
通过上述研究,笔者认为,资产评估产学研合作创新实践基地对实现高校资产评估专业产学研合作教育模式十分有十分重要的意义,它能解决高校资产评估专业普遍存在的实践应用能力培养不足的问题。
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1.由于资产评估专业起源时间较短,发展有一定的局限,专利的理论知识研究不深入,导致可教授给学生的教材稀少,并且现有的多数教材都是以国家教育部拟定的资产评估师考试为蓝本而出版的教材,其教材内容是专业资产评估师在注册评估师之后使用的,教材内容难度较高,不利于面向初学高职学生教学。
2.目前许多高职学校对于职业教育没有深入探讨和研究,对职业教育认识不足,课程的教学方法依旧是单一传统的黑板教学,即便有多媒体教学的学校,也仅仅是将黑板的教学方式转移到了电子投影的方式,并没有真正的改革教学方法和内容。
3.针对学生专业实践收费较高,并且与学校的相关专业的单位合作不紧密,难以安排较多能够实践的单位安排学生进行实践课程,大量的停留在课堂理论教学上,学生学习结束后需要花很长的时间来熟悉工作,不利于就业发展。
4.多数高校资金短缺,导致招收学生的数量不稳定,而且资产评估专业目前是发展时间较短,起源时间晚,国内对于资产评估专业研究的资深人员较少,导致师资力量不足,这些是限制了资产评估专业师资规模扩大和资产评估专业的发展。
5.在师资上,我国目前众多高职院校任教的都是资产评估专业的学生由研究生毕业之后,直接就担任了教师,这些教师自身就缺乏实际的专业实践经验。
6.由于对资产评估专业的研究不深入,对于专业知识的考核方式依然采用传统的考试模式,仍然以局限的理论知识笔试来进行考试,不利于专业的进步和发展。
二、资产评估学教学改革建议
1.各个高职院校应结合目前国家对于高职院校的扶持政策,大力发展,加强师资力量,尽快的加强专业知识研究,编写更多符合实际需求的优秀教材,同时增添专业教材的其他配套教材。加强对国外专业知识的吸取,取长补短,更快更好的发展资产评估课程教学。
2.针对目前教学方法的改进,应该采用一些国内其他院校成熟且实践经验丰富的教学方式。
3.要加大对实践教育授课的力度,首先就要对大量的理论教授课程进行缩减,其次要拟定更完善的教学计划,根据实际情况来安插实际教学环节。并且使实际教学与所有授课相融合,让理论与实践完美的结合。最后,要提高学校与资产评估单位的合作力度,考虑到学生外出实践的安全问题,可以为学生的安全加入保险体系。实践的加强为学校提高了教学质量,学生学到的知识更为实用,不仅仅停留在理论知识上,也为企业人才储备提供了方便。
4.在扩大教师的规模之前,首先应该保证生源的稳定。尽可能的排除招生过程中出现的人为不稳定因素,以帮助资产评估师资力量的扩大。再次,我国的资产评估资深研究人员虽然比较少,但是我国是一个在飞速发展中的国家,经济类的专业人才会在未来的工作中占有越来越重要的地位,工作岗位需求也越来越多,拥有良好的市场前景。未来,在市场发展的需求下,能力高、专业能力强的资产评估人才会大量的涌现。
5.目前随着经济市场的需求加大,我国经济的快速发展,国内已经发展出大量具有一定规模的资产评估企业,这些企业都拥有大量的实践经验,并且拥有众多优秀的资评从业人员,高职院校应该加强与这些企业进行合作,还可以让教师直接在企业之中任职,加强资产评估授课老师的实际操作能力、工作经验,提高资评教师参加各项考试的积极性,不断提高教师本身的素质、专业知识、实践能力,为资产评估专业带来良性的循环发展。
论文关键词:资产评估,价值类型,评估方法,方法选择
资产评估是指通过对资产某一时点价值的估算,从而确定其价值的经济活动。资产评估方法有三种,市场法、成本法、收益法。各种方法各有其特点,因此在资产评估中如何运用、选择评估方法就显得至关重要,它不仅关系评估质量,而且还决定评估结果和风险。本文认为,价值类型是资产价值的具体表现形式,体现资产价值属性,不同价值类型因为属性不同,表现在价值量上存在很大差异性,评估方法是实现资产价值属性或者价值类型具体途径和方式,因此价值属性或者价值类型必然决定于评估方法选择和使用,换言之,资产价值属性或者价值类型存在相关性、一致性。
一、资产评估价值类型、作用
关于价值类型的种类,目前有二种观点,一种国内传统的价值类型包括:现行市价、重置成本、收益现值、清算价格;另一种是根据《国际评估准则》规定,将价值类型分为市场价值和市场价值以外价值类型,我国现行评估准则采用了国际评估准则的观点。
(一)、市场价值是指自愿买方和自愿卖方在各自理性行事且未受任何强迫的情况下,评估对象在评估基准日进行正常公平交易的价值估计数额。(二)、市场价值以外的价值类型包括投资价值、在用价值、清算价值、残余价值等。1、投资价值是指评估对象对于具有明确投资目标的特定投资者或者某一类投资者所具有的价值估计数额,亦称特定投资者价值;2、在用价值是指将评估对象作为企业组成部分或者要素资产按其正在使用方式和程度及其对所属企业的贡献的价值估计数额;3、清算价值是指在评估对象处于被迫出售、快速变现等非正常市场条件下的价值估计数额;4、残余价值是指机器设备、房屋建筑物或者其他有形资产等的拆零变现价值估计数额;5、课税价值是指根据税法规定的与征纳税收相关的价值定义所确定的价值;6、保险价值是指因可能的危险造成损失的实体项目的重建或者重置成本,保险价值是保险单条款中记载或者认可的某一项资产损失或者资产组的某一部分损失。由于价值类型是价值质的规定,因此在资产评估中起着重要作用,具体表现在:(一)、价值类型是影响和决定资产评估价值的重要因素。资产评估价值是某项资产在特定条件下的价值表现,其价值属性不同,评估结果也就不同。因此资产评估中的资产价值与其本身的内在价值或者特定价值存在差异,也就是说,同一资产在不同价值属性情况下,由于属性不同表现在价值量上存在很大差异性,理所当然地产生不同的评估结果。因此现行评估准则要求评估师在评估报告只能是一种评估结果是不科学,这主要是1.评估师不能替代报告使用者做出资产价值的最终价值判断与决策。换言之,评估报告作用毕竟是一种评估咨询报告,并不是价值决策报告,2.在委托方未明确价值类型的情况下,评估师之所以对资产采用多种方法评估资产,从资产不同价值属性视角来估算资产价值,使报告使用者更清楚地了解资产在不同价值属性下的价值,以便报告使用者投资、决策,如果委托方限定价值类型的话,那么评估师应就某项资产在某一价值属性下的价值做出评估结论,3.评估报告采用多种方法估算资产在不同价值类型下的价值,必然得出多种评估结果,现行评估准则要求评估报告只能一种评估结果面临的困惑:资产在不同价值类型或者价值属性价值下,如果得出一种评估价结果的话,存在逻辑上矛盾;(二)、资产价值类型决定评估方法的选择和使用。价值类型实际上是资产评估价值的一个具体标准和取向,某种标准的评估价值取得,必然通过具体评估方法进行科学估算获得。事实上,评估方法只是估算评估价值的一种思路,价值类型确定必然决定了评估方法选择和使用,例如:评估师在评估资产的现行市场价值,只能采用市场比较方法估价,不能采用收益现值法或者重置成本法替代,当估算资产未来价值即在用价值时,应当使用收益现值法而不能用重置成本或者市场价值进行替代。毫无疑问,不同价值类型决定了评估方法选择使用,不同评估方法应体现不同价值属性,不同价值属性、不同评估方法不具有替代性、可比性,这本应该是资产评估一个基本原则性的问题。然而,恰恰相反现行评估准则对这一基本原则问题尚未形成共识,认为各种评估方法存在替代性,各种评估方法运用都是对资产真实价值近似反映等错误认识,应尽快予以修正、完善;(三)、明确资产评估价值类型,可以避免报告使用者误用评估报告。资产评估结果是在特定的假设条件为前提,不同的评估目的,市场条件下决定了价值属性不同,因而评估价值存在很大差异性,资产评估师在评估报告当中明确评估资产价值类型,可以使委托方更清楚了解评估资产在不同价值属性下的价值,从而不产生误解,同时也规避了评估师的执业风险和责任。
二、影响资产价值类型的因素
价值类型是评估界的难点和争议焦点,但在以下方面已达成共识。一、是资产价值类型是必需的;二、资产评估过程中必须确定价值类型,价值类型指导资产评估过程始终;三、每项价值类型必须有定义。实践中,决定价值类型是多方面的,影响因素包括:1、评估目的或者特定行为;2、市场条件;3、资产功能及其状态。
以上因素构成一个有机整体从而影响或者决定资产价值类型,其中最核心因素是特定的评估目的。这主要是由于资产特定评估目的直接影响市场条件,因而最终影响资产功能和状态。例如:资产在出售情况下,直接决定了市场需求方的范围,从而会影响资产功能和状态。一般情况下,由于委托方资产评估特定目的不同,评估价值存在很大差异,这种差异是因为资产特定目的不同引起的资产价值属性不同产生的。在具体评估实际当中,如果委托方明确了资产价值类型,评估师应当在评估报告对资产在某一价值类型下价值做出结论。如果委托方未明示委估资产的价值类型,评估师应当尽可能的在特定评估目的下对资产不同价值类型下价值进行评估,并将不同价值类型价值结果在评估报告予以揭示,或者评估师根据特定评估目的确定最恰当的价值类型,选择最合理方法对委托评估的资产进行评估,并做出最终结论。笔者认为,1、既然资产有不同价值类型或者价值属性,那么表现在价值量上应该存在很大差异,因此,评估师义务应将资产在不同价值属性或者价值类型下资产价值予以反映,而不是替代评估报告使用者对资产价值做出价值判断或者决策;2、由于资产价值类型不同决定评估方法的不同,因此评估方法之间不存在替代性、可比性,换言之,不同资产评估方法体现资产不同价值类型或者价值属性;3、不同评估方法体现资产不同价值类型或者价值属性,体现在价值量必然存在很大差异性,因此不同评估方法使用,自然得出不同结果。显然,现行评估准则要求评估师在评估报告得出一种评估结果是错误的。当然,在具体评估实践中,评估师可以根据委托方要求选择评估类型和评估方法。通常情况下,企业破产、资产拍卖,评估师一般选择清算价格,如果委托方要求采用市场价格类型,那么评估师将对市场价值进行分析,选择参照物进行类似比较,从而得出近似理想化的市场价值。可见,在同一特定目的下,由于资产价值类型不同,评估价值也存在很大差异,因此,评估师根据特定评估目的确定评估价值类型尤为关键,它不仅决定了评估方法使用,而且还最终决定了评估结果。
三、资产评估方法的选择
1、资产评估方法的选择必须与资产评估价值类型适应。资产价值类型是由资产的特定的评估目的决定。一般认为,在某一特定的评估目的必然有其相适应的价值类型或者价值属性,资产价值类型决定评估方法选择和使用,也就是说,不同评估方法其实体现了资产不同价值属性或者价值类型。
2、资产评估方法必须与评估对象相适应。评估对象是单项资产还是整体资产,是有形资产还是无形资产,往往要求不同的评估方法与之适应。例如:在持续经营条件下,对于企业整体资产一般情况下要求采用收益现值法,非持续经营时,才考虑成本加和法,以此体现企业资产价值最大化原则,对于无形资产一般情况下交易案例较少,可比性较差,因此评估实践中一般采用收益现值法,对于有形资产特别房地产、机器设备由于交易性案例较多,因此应首先考虑市场法,以真实反映其市场价格,只有在交易案例较少或者没有可比性的情况下,评估师才使用重置成本法,反映其现行成本价值。
3、评估方法的选择还要受可搜集数据和信息资料的制约。每种评估方法的运用所涉及到的经济技术参数的选择,都需要有充分的数据资料作为基础和依据。在评估时点,以及一个相对较短的时间内,某种评估方法所需的数据资料的收集可能会遇到困难,当然也就会限制某种评估方法的选择和运用。
4、在选择和运用某一方法评估资产的价值时,应充分考虑该种方法在具体评估项目中的适用性、效率性和安全性,并注意满足该种评估方法的条件要求和程序要求。
四、结语:
总之,在评估方法的选择过程中,首先,必须确保评估方法与价值类型一致性;其次考虑与评估对象的适用性;最后应考虑各种假设和条件与评估所使用的各种参数数据,及其评估结果在性质和逻辑上的一致。由于不同评估方法体现资产不同价值类型,因此对同一资产在不同价值类型下,资产价值量必然存在很大差异,从而形成不同的评估结果,这与现行评估理论有着本质不同,因此有助于我们对评估基础理论进一步研究和探讨
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关键词:国有资产,档案管理,
1.国有资产档案概述
国有资产档案,是国有企业和国家(含省、市、县各级政府)投资的股份企业中专有的一种档案,是国家投资和投资收益的资产,在其生产经营活动中,按照一定的法律程序管理所形成的各种文件、图表、声像等载体的记录材料。国有资产档案的建立,对于国家来讲是为了强化对国有资产的产权监督,对于企业来讲是为了维护经营者的权利,对于生产者来讲是为了保护职工的切身利益,最终达到国有资产保值增值之目的。
2.国有资产档案的收集范围及其分类
国有资产档案,包括国家投资初始形成的档案、国有资产有序运营管理中形成的档案以及在生产经营活动中形成的无形资产档案等。因此,其收集范围也应涵括这几个方面:
(1)国家投资初始形成的国有资产档案,主要是指固定资产类档案,如厂房、设备、大型工具的登记等。
(2)国有资产有序运营管理中形成的档案,依其基本环节,主要包括清产核资(各种资产、资金的报表,资产情况的说明,清产核资报告等)、产权界定(国有资产管理部门依法划分资产所有权和经营权、使用权的归属,形成的主要文件有产权界定报表、报表说明、国有资产管理部门的批复等)、产权登记(填写的各种《国有资产产权登记表》、申请取得企业法人资格的有关文件、《国有资产授权占用证书》等)、国有资产收益分配管理(国有资产收益分配表、国有资产损益表及其报告、国家股利收缴通知书及上缴存根等)、国有资产的统计与核算(在对国有资产运动过程及其经营成果进行计量、审核、记录、计算、分析、预测等一系列工作中形成的国有资产统计报表、审核统计结果报告、分析统计报告、国有资产经营报告等)、资产评估(在企业兼并、拍卖、承包、租赁、联营、股份经营、破产清理、抵押、合资、合作经营过程中形成的资产评估申请书,资产清查、评定估算表册,资产评估结果报告,占有单位确认资产评估结果书等)、产权交易(包括产权转让合同,产权交易意向协议书,资产产权登记,工商登记结算财务、税务,土地、房产、户籍等的变更手续等)以及按要求呈报的其他有关文件材料。免费论文。
(3)在生产经营活动中形成的无形资产档案,包括商标(文字商标、图案商标、组合商标、防伪商标、注册申请、注册批准书、商标使用许可合同等)、专利(产品设计、试验记录,专利申请书、说明书及其摘要,专利要求书,外观设计的图片、照片,专利权证书等)、广告、非专利技术(亦称专有技术。如原料配比、产品配方、实施原始记录数据、技术操作方法要点、特殊工艺环节说明以及非专利技术转让时的保密合同等)、商业秘密(包括设计程序、管理诀窍、客户名册、货源情报、产销策略、招投标的标底及标书等)、特许权(特许生产、经营、或专卖的申请书、合同书、政府批准书、商品专营或专卖许可证、特种生产许可证等)、土地使用权(土地使用申请登记、土地使用证以及企业在使用中形成的有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资等形式的文件材料等)、商誉(国际组织或国家、部门颁发的各种质量获奖证书、产品质量免检证书、管理确认证书、新闻界对产品质量的赞誉、客户来信对产品质量的褒奖、商品销售记录等)等方面的材料。当然,随着社会主义市场经济的发展,随着知识经济的到来,还会出现更多的企业无形资产档案,这需要我们在实践中给以密切关注并及时吸纳。
由于国有资产档案在企业档案中是一个新的类型,那么,就需要在不打乱原企业档案管理体系的基础上,新增设一个一级类目:国有资产管理类。其分类即指国有资产档案的二级类目。再由于国有资产档案是在企业改制中和改制后逐步形成的,二级类目可分为以下几个方面:
(1)清产核资类:1.固定资产清查登记;2.流动资产清查登记;3.无形资产清查登记;4.长期投资(股权、合作、租赁等)清查登记;5.在建工程清查登记;6.土地清查登记;7.负债清查登记; 8.清产核资总结报告及检查验收等文件。
(2)资产评估类:1.资产评估申请报告书; 2.资产评估立项通知书;3.资产评估委托合同或协议书;4.资产评估验证确认通知书; 5.资产评估报告书等文件。
(3)产权登记类:1.经审定的各类国有资产产权登记表; 2.有关部门批准企业设立、变动、终止的文件;3.国有资本金数额及来源证明;4.国有资产授权占有证书; 5.国有资产产权年度检查表; 6.境外国有资产以及以个人名义持有国有股或拥有物业产权办理委托转名的法律文本副本; 7.国有资产经营年度报告书等。
(4)国有资产处置、交易类:1.国有资产处置请示; 2.国有资产处置批复;3.国有资产处置结果报告;4.国有资产与产权变动处置方案;5.国有资产与产权变动档案移交或寄存手续凭证等。
(5)固定资产类:1.厂房、建筑物的所有权或使用权的证明文件,房产施工建筑、改扩建及管理资料等; 2.机器设备、器具、工具等的数量统计资料,融资租入的有关租约,运输设备的有关证照等; 3.建立的固定资产登记簿和固定资产卡片等。
(6)流动资产类:1.货币资金交易事项有关的经济业务资料; 2.经销产品的合同、信函、存储等资料; 3.有关流动负债的赊购等资料。
(7)无形资产类:1.工商产权档案:在国家工商等部门进行产权登记所形成的档案,如著作权、版权、专利权、商标权、计算机软件、经营执照等资料;2.行为权利档案:通过国家有关部门进行申报并被批准的企业生产经营行为权利所形成的档案文件,如专营权、进出口许可证、生产许可证、特许经营证等;3.对物产权档案:国家有关生产部门批准企业对物产使用权所形成的档案,如土地使用权、矿业权、租赁权、优惠融资权等; 4.专有技术档案资料; 5.荣誉档案等。
3.强化国有资产档案管理的意义和作用
在世纪之交,市场竞争逐步趋于国际化。作为我国国民经济的主体,国有企业的改革和发展也正处于关键时期,构建现代企业制度已成为企业改革的主旋律。免费论文。在这种情况下,强化国有资产档案管理,其意义就显得更为深远。
在我国社会主义市场经济条件下,国有资产档案是现代企业基础管理中不可缺少的一部分。免费论文。企业成为独立的法人和市场竞争的主体,形成“企业市场主体多元化,企业行为规范性,运营方式竞争性”的格局之后,国有资产档案也就成为保障国有资产保值、增值,防止其流失的一个重要环节。同时,国有资产档案所包含的有形和无形资产的价值,不仅可为提高企业竞争力提供支持,而且也可成为企业生产经营、科技研究、科学决策的有力依据。对此,我国已引起高度重视,有关部门颁布的《国有资产产权登记档案管理暂行办法》、《国有资产与产权变动档案处置暂行办法》等规定,为科学地管理国有资产档案已打下一个良好的基础。
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