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酒店工作计划一总体思路决定着科学决策,指导着全年各项工作的开展。加之“三标一体”认证评审工作的促进,以及各项演出活动的实操,尤其下半年>届三中全会强劲东风的激励,酒店总经理班子带领各部门经理及主管、领班,团结全体员工,上下一致,齐心协力,在创收、创利、创优、创稳定方面作出了一定的贡献,取得了颇为可观的业绩。
一、齐心协力,酒店年创四点业绩1、经营创收。酒店通过调整销售人员、拓宽销售渠道、推出房提奖励、餐饮绩效挂钩等
相关经营措施,增加了营业收入。酒店全年完成营收为万元,比去年超额万元,超幅为%;其中客房收入为万元,写字间收入为万元,餐厅收入万元,其它收入共万元。全年客房平均出租率为%,年均房价元/间夜。酒店客房出租率和平均房价,皆高于全市四星级酒店的平均值。
2、管理创利。酒店通过狠抓管理,深挖潜力,节流节支,合理用工等,在人工成本。
能源费用、物料消耗、采购库管等方面,倡导节约,从严控制。酒店全年经营利润为万元,经营利润率为xx%,比去年分别增加万元和%。其中,人工成本为万元,能源费用为万元,物料消耗为万元,分别占酒店总收入的xx%、%、xx%。比年初预定指标分别降低了%、xx%、xx%。
3、服务创优。酒店通过引进品牌管理,强化《员工待客基本行为准则》关于“仪表、微笑、问候”等20字内容的>培训,加强管理人员的现场督导和质量检查,逐步完善前台待客部门及岗位的窗口形象,不断提高员工的优质服务水准。因而,今年5月份由市旅游局每年一次组织对星级饭店明查暗访的打分评比,我店仅扣2分,获得优质服务较高分值,在本地区同星级饭店中名列前茅。此外,在大型活动的接待服务中,我店销售、前厅、客房、物业、餐厅等部门或岗位,分别收到了来自活动组委的表扬信,信中皆赞扬道:“酒店员工热情周到的服务,给我们的日常生活提供了必要的后勤保障,使我们能够圆满地完成此次活动。”
4、安全创稳定。酒店通过制定“大型活动安保方案”等项安全预案,做到了日常的防火、防盗等“六防”,全年几乎未发生一件意外安全事故。在酒店总经理的关心指导下,店级领导每天召开部门经理反馈会,通报情况提出要求。保安部安排干部员工加岗加时,勤于巡逻,严密防控。在相关部门的配合下,群防群控,确保了各项活动万无一失和酒店忙而不乱的安全稳定。酒店保安部警卫班也因此而被评为先进班组。
二、与时俱进,提升发展,酒店突显改观酒店总经理班子率先垂范,组织指导党员干部及全体员工,认真学习领会届三中全会精神。结合酒店经营、管理、服务等实际情况,与时俱进,提升素质,转变观念。在市场竞争的浪潮中求生存,使整个酒店范围下半年度突显了可喜的改观。主要表现在干部员工精神状态积极向上。酒店总经理大会、小会反复强调,干部员工要有紧迫感,应具上进心,培养“精气神”。酒店的管理服务不是高科技,没有什么深奥的学问。
关键是人的主观能动性,是人的精神状态,是对酒店的忠诚度和敬业精神,是对管理与服务内涵真谛的理解及其运用。店级领导还通过组织对部门经理、主管、领班及员工的各项培训交流,启发引导大家拓宽视野,学xxx取,团结协作。在完成酒店经营指标、管理目标和接待任务的过程中实现自身价值,并感受人生乐趣。因而,部门经理之间相互推诿和讥贬的现象少了,则代之以互通信息、互为补台、互相尊重;酒店每月两次夜间例行安检和每周一次质量检查请假、缺席的人少了,则代之以主动关心参加、检查仔细认真等。在一些大型活动中,在店级领导的榜样作用下,部门经理带领着主管、领班及其员工,加班加点,任劳任怨,工作延长虽很疲惫却始终保持振作的精神状态,为酒店的窗口形象增添了光彩。
三、品牌管理,酒店主抓工作在今年抓“三标一体”6S管理的推行认证过程中,酒店召开了多次专题会,安排了不同内容的培训课,组织了一些验审预检等。这些大大促进并指导了酒店管理工作更规范地开展。同时,酒店引进国内外先进酒店成功经验
,结合年初制定的管理目标和工作计划,酒店及各部门全年主要抓牢工作。
燃气安全工作计划二为进一步加强我镇燃气安全生产管理,加快建立燃气安全隐患排查治理工作长效机制,全面提升燃气从业单位的安全生产水平,严厉打击非法经营等违法违规行为,坚决消除事故隐患,杜绝燃气安全事故发生,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、国务院《城镇燃气管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《省燃气管理条例》等法律法规和市《关于进一步加强燃气安全监管工作的实施意见》结合我镇实际,制订燃气安全监管工作实施方案。
一、指导思想以“科学发展观”为指导,以国家有关安全生产法律、法规为依据,树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步整顿和规范燃气市场经营秩序,依法履行安全监管职能,消除安全隐患,确保村居供气、用气安全。
二、目标任务深化专项治理整顿,严厉打击非法违法行为;建立健全由政府统一领导、各部门齐抓共管、全社会共同参与的长效管理机制,实现我镇燃气安全监管工作常态化、制度化、规范化。
三、整治重点(一)推进隐患排查治理工作长效机制的建立。落实各相关单位安全隐患排查治理的主体责任,建立和完善隐患排查治理工作制度;定期进行隐患排查,建立隐患排查治理工作台账,形成隐患排查治理长效机制。
(二)依法查处燃气企业经营中的违法违规行为。查处充装不合格钢瓶、缺斤少两、掺杂二甲醚等违规行为;查处为未取得燃气经营许可证的单位和个人提供经营性气源的行为;查处销售不合格钢瓶等违法行为。
(三)依法查取小液化气供应网点经营中的违法违规行为。取缔不符合规划、无证照小液化气供应网点;查处价格欺诈、强买强卖、违章倒灌、倒残等损害消费者利益的违规行为;查处超范围经营、擅自在未经核准场所经营、非法改装液化石油气钢瓶、超量存放实瓶等违法行为。
(四)规范宾馆、饭店、小餐饮、企事业单位等用户的燃气采购、储存和使用安全管理。查处使用不合格燃气和不合格燃烧器具、不符合安全规范的瓶库使用行为;查处不规范瓶组、擅自改装燃烧器具、液相直烧、管道瓶装气混用等违法使用燃气行为。
四、职责分工各相关职能部门根据法律法规规定的职责,认真组织、有效开展燃气行业违法违规行为的查处。对各村居,机关各办、服务区、镇属各单位工作职责明确如下:
新河派出所、新河交警中队:负责依法查处禁行区域内未按“危险化学品道路运输车辆进入禁行区域时间、路线规定”的运输危险化学品行为;查处液化气运输超载行为;查处未取得危险化学品运输资质、擅自从事液化气运输的行为;负责危化品运输车辆的清理整治工作;规范“三车”(三轮车、电瓶三轮车、三轮摩托车)运送及其运输工具的安全管理;协助质监、行政执法中队做好对运输途中的气瓶检查工作。
村镇建设办公室:负责村居燃气行业的监督管理,做好日常检查管理工作,确保站内设备设施安全运行;加强应急救援管理,提高应对突发事件的能力。
安监中队:依法行使安全生产监督管理职权,指导、协调、监督、检查全镇燃气行业的安全生产工作,并将燃气安全纳入全镇安全生产监管工作内容。
行政执法中队:负责依法查处未取得燃气经营许可证或不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的违法行为;依法查处经营单位和个人、燃气用户(重点宾馆、饭店、小餐饮、企事业单位)及有关单位和个人的违法行为。
消防中队:负责对宾馆、饭店、小餐饮、企事业单位等场所消防安全的监督检查,对不符合消防安全技术标准、存在消防安全隐患的提出整改意见,对严重危害公共安全的单位和经营者,报发证机关依法吊销经营许可证和工商营业执照。
工商分局:负责依法查处未取得营业执照或不按照营业执照的规定从事燃气经营活动的违法行为;在营业执照有效期内被依法吊销、撤销燃气经营许可证或者燃气经营许可证有效期届满的。
一、基本情况
1-6月,受理旅游投诉案件1起(市质监所转办),已立案办结,并在规定时间书面上报市旅游质监所办案结果,结案率100%;开展景区(点)质量检查8次,旅行社业务检查6次,旅游星级饭店检查8次,旅游安全专项督查1次;接待旅游来访及电话咨询85起,编发“旅游质监信息”8期。
二、主要工作
(一)全力以赴,确保假日渡汛。今年是我国法定节假日制度调整后的第一年,针对假日多、假期短的特点,及时掌握信息,制订不同时期工作方案和各种预案,确保了假日经济平稳渡汛。
节前整治。节前,组织全所人员对各景区(点)进行工作检查,督促做好旅游接待服务准备工作,落实旅游安全防范各项措施;到旅行社(营业部)了解准备情况、提醒注意事项;对旅游星级饭店、餐馆进行卫生、消防安全检查。
节中维稳节假日期间客流量大,是旅游纠纷、投诉易发高峰期,旅游咨询电话也多。为确保游客和旅行社维权及时,制定了工作方案,进行周密部署。积极做好应急事件处理工作,围绕《*县旅游突发公共事件应急预案》,完善各项应急和预警机制,确保迅速、有效地处置旅游者在旅游过程中所遇到的各种突发公共事件,最大限度的减少人员伤亡和财产损失,维护正常旅游秩序。假日期间,旅游投诉中心坚持实行领导带班、24小时值班制度。
(二)强化监管,营造良好环境。在集中力量全力以赴应对法定节假日等旅游高峰季节的同时,注重做好日常旅游市场秩序维护监管工作。
抓行业安全管理。贯彻《安全生产法》,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,狠抓行业安全管理;与各旅游企业签订安全生产责任状,促进旅游安全责任制的落实;积极协同质监、安监、公安、消防、交通、卫生等有关部门开展旅游安全大检查,搞好安全整治;认真开展“安全生产活动月”、安全生产百日督查专项活动,取得较好成效。
抓规范服务。围绕奥运旅游年各项工作要求,进一步严格规范行业服务标准,要求旅游星级饭店加强前厅、客房、餐饮等质量监控,加强安保工作和食品卫生安全管理;旅行社要选择资证齐全客运车辆、安全舒适的宾馆饭店、清洁卫生的餐馆场所和服务优质的购物场所并配备业务素质高的导游人员;各旅游景区要加强环境管理,改进卫生状况,确保环境质量,要加强游客中心、停车场、旅游厕所等功能设施的管理,规范完善旅游标识、标牌和公共信息符号,在危险地段增设警示牌;出台《关于加强旅行社管理的意见》,规范行业管理。认真开展治理“零负团费”专项整治行动,加大执法检查力度,严厉打击“零负团费”行为;加强导游规范管理,督促旅行社与导游签订劳动合同,建立健全导游管理档案。规范导游活动,坚持要求持证上岗,严厉打击野导、黑导。
开展执法检查。不定期在全行业开展行业管理规范化、服务质量优质化、旅游安全保障化监督检查,发现问题,及时指出并限期整改,力促行业管理服务规范、优质、高效,旅游接待整体水平不断提升。
今年上半年,食安办在镇党委、政府的领导下,认真组织开展本镇内食品安全各项工作,取得了显著成绩,现将有关工作总结如下:
(一)提高认识,加强领导;食安办认真贯彻落实《食品安全法》和上级关于食品安全管理工作文件和会议精神,认真开展食品安全管理工作,构建食品安全监管工作,我镇高度重视食品安全工作,专门成立了食品安全工作领导小组,切实加强食品安全工作领导。食品信息员由各村村主任担任,建立食品安全队伍,从组织上保证工作的开展。年初制定了工作实施方案、工作计划、建立健全食品安全综合协调机制、制定工作制度。并要求各有关单位按照部门职责,分工合作,各司其职,深入到镇内的食品生产加工经营点进行食品安全检查,从生产、销售、消费等渠道堵塞食品安全漏洞,确保我镇食品生产经营秩序良好,食品经济健康发展,食品质量和食品安全保障水平有较大提高,人民群众消费安全感进一步增强。
(二)强化宣传,深入引导;营造食品安全宣传的浓厚氛围,在春节期间,通过发宣传资料、张贴宣传海报等方式,对春冬季疾病防控、烟花炮竹禁放、食品安全等政策进行全方位宣传解读,共发放宣传材料100余份。疫情防控期间,镇食安办对全镇38家餐饮企业、宾馆宣传近两周不承办宴席,不留宿到过疫区的人员,并签订承诺书,同时在各村驻点人员和村干部的配合下对全镇13个村291个村民组9100余户进行全覆盖宣传,签订疫情警告期未解除前不聚餐的承诺书,对摸排出即将举办红喜事的劝其延期举办或不办,对举办白事的劝其不办或简办。要求执法部门每天到餐饮企业,宾馆和各村巡查不少于两次。
(三)措施到位,监管有力;扎实开展食品安全监督检查工作,上半年,我镇食安办联合组织派出所、市场监管所、城管执法分局等部门工作人员组成检查组定期不定期对全镇内的食品加工销售摊点、商店、饭店、学校餐厅等重点场所进行深入细致的检查。1、把好食品销售监督关。严厉打击无证生产和制售假冒食品的违法行为,协助相关部门针对粮肉、蔬菜、糕点制品、豆制品、酒饮料、儿童食品和保健食品等食品开展重点走访检查。2、把好农贸产品生产安全关。经常对蔬菜进行检查,杜绝农药残留超标现象。3、把好节日期间专项检查关。加强节日期间的食品安全工作。在“元旦”、“春节”、“五一”、期间,为让全镇人民群众过上一个安定愉快的节日,春节前夕镇食安办联合多部门对辖区内超市、农贸市场、餐饮服务单位、食品流通单位、药店等场所为重点检查区域,以保健食品、酒类、鲜肉、米、面、油、熟食等应节年货为重点品种,开展执法检查,检查共计20余家。有效地净化了节日食品市场,对发现的问题及时指出,并采取切实有效的措施,消除各种安全隐患。4、把好食堂监管关。5月下旬食安办联合镇市场监管所、派出所、城管执法分局等部门对中心学校、幼儿园、中学的食堂开展专项检查,重点对食材采购索证索票、人员健康管理、餐饮具消毒、集中陪餐、设备设施运转情况、场所环境卫生、食品留样等落实情况进行了检查。查阅了各类食品安全管理制度、餐厨废弃物处置台账、从业人员健康证、集中陪餐、餐饮具消毒登记、食品原料采购与质量验收台账、餐饮服务单位食品留样台账、食品添加剂使用登记台账等记录情况。要求学校食堂按照“四个最严”要求,加强食品安全与营养健康的监督管理,健全卫生管理制度,确保广大师生食品安全和卫生健康。5、积极配合有关部门建立完善食品安全的各项制度,建立健全食品安全应急预案
为确保我镇群众食品安全,切实加强食品安全监管,彻底消除食品安全隐患,在今年下半年的工作中,镇食安办将重点做好以下工作:1、进一步加强食品安全管理工作,建立食品安全长效管理机制。2、加大“中秋”、“国庆”等重大节日期间的食品安全检查工作,确保广大群众过一个安全祥和的节日。3、加强宣传,通过广播、标语、显示屏等传统媒介,宣传食品安全科学知识,科学引导正确的消费观,提高人民群众自我保护能力,形成全镇重视食品安全的良好氛围。4、加强监管,落实切实可行的监管措施,明确各个部门的职责和分工,加大对市场、超市等销售网点的巡查力度,重点放在监管肉类农产品蔬菜等群众日常必需品上来,依法查处违法经营活禽的行为。5、发动群众,分段监管分片负责,实现食品安全群控群防。继续做好疫情防控管理,加大农村集体聚餐情况安全检查,要求学校食堂、群众聚餐场所保持整洁卫生,健全卫生管理制度,群众集体聚餐申报制度、食品购销渠道登记制度,确保广大师生及群众食品安全和卫生健康。6、加强“四员”《食品安全法》和应急预案的培训,提高应急意识和应急反应能力,妥善处置各类突发食品安全事件,保障食品安全队伍专人专岗专责。
一、高度重视,成立机构,明确责任,整章立制。
一是局领导班子高度重视,把食品安全纳入单位工作的重要议事日程,常抓不懈。为加强食品安全工作的领导,成立了以局长为组长的食品安全领导小组。二是明确管理职能,制定完善食品安全工作目标和责任分工。为确保商务领域的食品安全,制定了专项整治实施方案,出台了《县牧畜屠宰管理办法》、《屠宰场卫生消毒制度》、《肉品品质检验检测制度》、《不合格肉品处置管理办法》、《信息台帐管理办法》等一系列管理制度。建立了从活畜入场、场内待宰、检验检测、肉品出场和不合格肉品处置的一整套肉品质量可追溯体系。
二、加强宣传教育,提高人民群众的食品安全意识。
根据全县食品安全的现状,大力开展食品安全宣传教育活动。一方面,精心组织会议扎实宣传。今年以来,共组织召开生猪定点屠宰联合执法会议、市场肉品经销商工作会议、定点屠宰场汇隆公司负责人及部分肉品经销商代表工作会议等各类会议5场次,认真组织大家学习了《食品安全法》及生猪定点屠宰相关法律法规,强化了各部门间的联合执法意识,进一步提升了经销商的守法经营意识。另一方面,利用展版、印发资料、悬挂标语、现场咨询、流动车宣传等方式,大力宣传生猪定点法律法规知识,并且利用“3.15”消费者维权日在九龙广场开展了酒类、肉品真假伪劣识别活动,共接待过往群众咨询600余人次,制作展版10块,悬挂横幅20幅,发放《省生猪屠宰管理条例解读》、《省农产品质量安全管理办法》、《食品安全法摘要》等资料1000余份。我们针对全县农村地区食品安全相对薄弱的实际,大力开展食品安全宣传教育活动,共印发宣传材料3000余份,出动车辆20余台次,出动人员120余人次,在全县26个乡镇进行了巡回宣传,重点宣传了省、市、县加强食品安全工作的精神、肉食品安全法律、法规等内容,提高了人民群众食品安全意识和防范意识。
三、严格定点屠宰执法,实施“放心肉”工程。
今年以来,我局狠抓生猪定点屠宰“菜篮子”工程,严把猪肉产品质量安全关,精心打造好“放心肉”工程。
1、强化定点屠宰场监督管理,确保出场肉品质量。
一是在保证全县生猪肉品供应的同时,组织人员对汇隆公司定点屠宰场进行了督促检查。督促定点屠宰场认真贯彻国务院《生猪屠宰管理条例》,一方面严格落实卫生消毒制度,切实做好人员、厂房、设备、工具的清洁卫生工作;另一方面,严把生猪入场关、屠宰关、检疫检验关和肉品出场关,确保出场肉品安全卫生。二是建立肉品质量安全责任制。通过与汇隆公司定点屠宰场签订肉食品安全目标责任书,进一步增强了定点屠宰场的责任意识和行业自律意识。对发现的病害肉、注水肉等不合格肉品,做到了按规定及时进行无害化处理,坚决杜绝了注水肉、病害肉的上市销售。
2、整顿城区肉品流通,打击私宰违法行为。
一是严格按照上级有关“肉类市场准入制度”的规定,组织人员对县城经营肉品的超市、量贩、专卖店、连锁店进行了检查,通过对其进货渠道、“两章三证”等有关资料的查验,加大对未经批准,擅自入市经营的违法行为的清理、打击力度,规范其肉品经营行为。二是加强对宾馆、饭店、学校等集体伙食单位用肉管理。通过散发宣传材料、现场排查等形式广泛宣传,引导宾馆、饭店、学校等集体伙食单位,树立起“使用定点场合格肉品,拒绝私屠滥宰肉品”的自律意识。三是加大稽查执法力度,严厉打击私宰等违法行为。通过建立屠宰场屠宰情况日报表制度,将屠宰数量分解细化各肉品经营商户,及时掌握其屠宰情况和经营规律。并与工商部门、市场中心合作,加强对集贸市场个体肉品经营户的监控,发现异常,及时查处。同时,坚持生猪屠宰稽查中队全天24小时值班,随时接受、处理群众举报的私屠滥宰案件。
今年以来,在县城区域,商务综合行政执法大队开展集中执法活动28次,出动执法车辆37次,执法人员200余人次,查处私宰等违法案件7起,没收私宰肉品240余公斤,为县城居民的食肉安全提供了有力保障。
3、规范农村集散市场,确保乡村肉品上市安全。
我们对农村集贸市场的肉品经营户和经营肉品的超市、量贩、专卖店、连锁店进行了重点检查,并将肉品流通领域中将私宰肉、病害肉与放心肉混合销售的现象以及以次充好、掺杂使假行为作为打击的重点。凡违法经营者,依次没收其物品并给予相应处罚。在检查中,共出动人员200余人次,查处私宰等违法案件5起,没收私宰肉品100余公斤。
4、保“双节两考”肉品安全,开展专项检查活动。
我局还分别在“五一”“十一”期间和高招、中招期间进行了肉食品安全专项检查。其中:高招、中招期间,组织相关部门重点对全县的宾馆、饭店、学校食堂等集体伙食单位的用肉情况进行检查,有效地规范了这些单位的用肉行为,给广大考生创造了良好的饮食环境,保障了广大考生的食肉安全。
四、下阶段工作计划
1、继续抓好生猪定点屠宰场的检疫和肉品检验工作,严把猪肉产品质量关,严厉打击私屠滥宰违法行为,严防未经检疫的病害肉、注水肉上市交易,确保肉食产品质量安全。
2、加大宣传力度,进一步提高人民群众鉴别食品真伪能力,增强人民群众食品安全意识,使不安全的食品没有市场。
一、基本情况
二、动物疫病防控工作完成情况
2009年我县被列为省级重大动物疫病定点检测点,定期对养殖场的免疫抗体水平进行检测,指导养殖场及时补免;并采集组织、器官、泄殖腔棉拭子送省疫控中心进行病原学检测,以便及时发现和排除隐性带毒动物,减少安全隐患。至5月底,共完成禽流感检测样品600份,猪瘟检测样品200份,高致病性猪蓝耳病检测样品200份,猪牛羊口蹄疫检测样品640份;另外,完成了市上下达的春季重大动物疫病免疫抗体检测采样送检任务,其中:采集送检禽血清200份,猪血清30份,牛血清20份,羊血清30份。
(四)口蹄疫疫情的处置工作
病猪及同群猪扑杀后,抽调人员组成六个免疫注射队,利用五天时间,对受威胁区、疫区内的易感动物全面实施了免疫注射,建立了紧急免疫带。共免疫猪6472头、羊7982只、牛2258头。
(五)动物疫情的网络化传输和数据、信息报送工作。
为适时掌握全县动物养殖动态和防疫信息,安排专人,及时收集、整理全县畜禽养殖动态及防疫数据,并按时上报上级业务部门和主管部门。
按照农业部动物疫情网络化传输的要求,每月及时填报无疫情月报表;发生疫情时,及时更新数据,进行疫情快报,1—6月分别对甘草店镇东村大北农养猪场发生的猪魏氏梭菌病疫情、清水驿乡杨家山村猪场猪大肠杆菌病疫情实施了网上疫情月报;另外,向XX动物防疫网、榆中农业信息网报送动物防疫相关信息35条。
三、动物检疫监督情况
(一)进一步推进产地检疫工作全面开展。
今年,我县以《XX省深化动物产地检疫工作实施意见》为指导,结合XX县畜牧业现状和检疫工作实际,制定印发了《XX县动物产地检疫工作实施方案》,并签订了动物卫生监督及检疫工作目标责任书。
一是加强动物检疫票据订购和发放管理工作。统一订制动物检疫证明发放台账,动物检疫票据实行专人管理,制定印发了《XX县动物检疫票据管理暂行办法》。
二是强化动物定点屠宰场屠宰检疫工作。严把入场验证查标关、宰前检疫关,进场待宰的生猪必须持有效动物检疫合格证明,并佩戴有二维码耳标。截止4月底,生猪屠宰检疫5717头,禽类屠宰检疫6667只,检出病害肉8头,全部进行了无害化处理。
(二)实行动物及动物产品经营贩运人员登记备案制度。
一是加强动物及动物产品经营贩运人员的管理。对上市经营贩运动物人员进行了备案登记,建立了登记档案,全面落实动物交易市场登记备案制度,实现动物可追溯管理。
二是规范从省外调运动物的报检制度。
(三)加强动物产品流通环节的监督检查力度。
为了进一步加强动物源性食品质量安全监管工作,切实提高全县动物源性食品质量安全水平,保障城乡居民身体健康,我县进一步加大对各经营单位、经营场所的动物卫生监管力度。一是建立台帐登记制度。要求超市、宾馆、连锁店、学校食堂、饭店与动物源性食品经营者,建立动物源性食品购销台帐,登记备案。二是建立动物源性食品质量安全公示制度。动物源性食品批发市场、超市、连锁店应当在显著位置设立公示牌,每天将动物源性食品质量安全检测结果进行公示,标明动物源性食品产地、质量等级、动物源性食品检疫合格证明、销售价格等内容。
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(四)进一步加强兽药饲料监督管理工作。
根据市农委关于XX市深化农产品质量安全整治方案的通知要求,我县制定了“XX县兽药及兽药残留专项整治行动方案”“XX县饲料质量安全专项整治行动实施方案”,印发了“关于加强兽药经营管理工作的通知”,开展兽药、饲料专项整治行动。截止目前共检查兽药饲料经营门店12次。
四、乡镇兽医站基础设施建设情况
(二)人员到位落实情况:我县去年公开招考录用了13名大学毕业生到基层充实乡镇兽医站技术力量,经过为期两个月的集中培训后,于今年元月份全部到位上岗,并对其实行统一管理,严格按照各自职责顺利有序开展工作,截止目前,全县乡镇畜牧兽医站工作人员达到了51人,为实现我县畜牧业健康稳定发展奠定了人才基础。
(三)乡站仪器设备情况:政府统一采购的仪器设备现已全部配发到各乡镇站,县级自购的化验台、摩托车、传真机等仪器设备已通过县政府招标办监督采购完备,并全部配发各乡镇站,在春秋两季动物防疫中发挥了重要作用。
五、具体做法
(二)技术人员到位,做好指导工作。在全县春防工作全面开展之前,县疫控中心领导高度重视,及时安排有关技术人员对全县298 名村级防疫员进行免疫前防疫技术培训,以提高防疫技术水平,确保牲畜健康。另外,派出专业技术人员进行包村入户实地查看防疫进度并提供技术指导。
六、存在的问题
1、规模养殖户发展较快,但养殖场建设中对防疫条件设施建设重视不够,防疫隐患较大。
2、动物防疫疫苗过敏时有发生,主要是口蹄疫疫苗过敏反应较多,死亡率高,养殖户受损严重。
3、村级防疫员工作量逐年加大,报酬过低,村级防疫员队伍存在流失现象。
4、乡镇兽医站建设资金缺乏,自筹资金困难。
七、下一步工作计划
1、安排部署好下半年全县重大动物疫病防控工作。
2、要求乡镇按照属地管理的原则加强对养殖(场)户的日常监管,签订重大动物疫病防控协议,充分调动工作积极性。
3、加强村级防疫员管理,克服厌倦思想,杜绝弄虚作假行为。
4、安排好新补栏仔畜的补免工作。
一、领导高度重视,狠抓安全生产责任制的落实
(一)、认真贯彻党和国家有关安全生产方针政策以及省、市、区有关指示和会议要求,全面宣传贯彻落实《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》,扎实做好各项工作。08年我办分别召开了7次全辖区性安全生产工作大会和5次防范重特大安全事故暨安委会成员会议。全年办事处和安监办共下发各种有关安全生产工作文件40多份,及时指导各村、各有关部门开展安全生产工作。各村、各有关部门结合本单位、本系统实际情况,积极贯彻有关会议、文件精神,扎扎实实做好安全生产的各项工作。
(二)、早做准备,周密部署。早在20__年底,办事处就对20__年的安全生产工作做了全面、细致地准备工作,并于今年初制定下发了《办事处20__年度安全生产工作计划》,对全年的安全生产工作进行了周密的部署和安排,并把文件下发到各村和有关部门。
(三)、领导重视,专题部署。办事处主要领导先后5次召开专题会议,研究部署安全生产工作,要求办事处各级、各部门领导干部要切实做好安全生产工作,警钟长鸣,常抓不懈。进一步强化安全生产法律意识,自觉对照《安全生产法》规范安全生产行为,认真履行法律规定的法定责任和义务。
(四)、领导带队,全面检查。一年来,我办定期于元旦、春节、“两会”、五一、国庆和不定期地组织开展了20余次全辖区性拉网式安全大检查和15次安全生产督查,先后由彭弘主任任组长,各位副主任任副组长的办事处安全生产督查组,深入厂、学校、宾馆、饭店、集贸市场等重点单位开展安全大检查。由办事处、村两级参加的全辖区性大检查的人员共有360多人次,共查出安全隐患239处,当场责令整改完毕156处,下发整改通知书80份,取缔非法经营单位2家,责令停产1家。通过依法严厉打击,最大限度地整改,消除了各类事故隐患。
(五)、执行报告制度,进行综合评价。我办制定了《行政正职安全生产年度报告制度》,要求各村和办事处有关部门的行政正职必须于次年1月初把本单位的责任目标完成、组织机构建设、宣传教育培训、事故隐患整改等一系列的安全生产工作情况向办事处作一次专题的报告。办事处对其所作的安全生产年度报告进行综合评价,对于成绩突出的给予表彰奖励,对发生重特大安全生产事故的严肃追究有关负责人的行政责任。
(六)、严格干部考核制度,实行一票否决制。年初在制定我办安全生产控制目标和考核办法及签定责任状时,将安全生产工作作为干部考核的一项重要内容,对突破安全生产控制目标的单位,一律取消单位和单位主要负责人评先、评优以及授予各种荣誉称号的资格。
二、建立健全安全生产责任制和责任追究制
(一)、层层细化责任,确保目标到位。20__年初办事处与3个村和2个社区有关部门负责人签订了安全生产责任状,明确了各单位年度安全生产目标任务。各村(社区)、各部门按照办事处部署,将安全生产责任层层分解细化,并结合工作实际,狠抓各项措施落实,绝大多数单位都较好地完成了办事处下达的目标任务。同时,为强化各村及办事处各部门安全生产责任意识,增强法制观念,我办制定了《苏山办事处各级领导干部安全生产职责》和《办事处关于村、社区安全生产岗位责任制的实施意见》,明确了办事处各分管领导、各村、办事处各有关职能部门的职责,规定了各村主任、分管副主任、安监办主任及安监员各自的岗位责任。通过这些规定的制定与实施,高标准、严要求地规范了有关职能人员在安全生产领域的责任。
(二)、严格责任追究,明确奖罚措施。为有效防范各类安全生产事故的发生,严格实施安全生产事故行政责任追究,依法追究相关责任人员的行政责任。同时,为奖罚分明,在修定的《苏山办事处安全生产控制目标和考核办法》中明确指出,凡是在年终安全生产考核中取得优秀成绩的单位和个人, 办事处都将授予先进单位和先进个人称号,并给予一定的物
质奖励。
三、认真开展安全生产专项整治工作
(一)开展危险化学品的安全专项治理。对危险化学品的生产、运输、仓储、销售、使用和废弃物处置等各个环节进行全面整治。按照省、市、区对危险化学品安全专项整治的要求,对我办的2家化工企业进行重点治理,健全企业台帐、配备安全设施、制定安全紧急预案,并督促企业法人和企业安全管理人员按时参加市局组织的安全培训。年底前,整治工作已基本完成。
(二)继续开展烟花爆竹专项整治活动。重点对集贸市场进行突击检查,没收从非法渠道购进的烟花爆竹。将收缴来的烟花爆竹安全地进行了焚毁,从根本上消除了隐患。目前我办的烟花爆竹零售经营已基本符合“总量控制、合理布局、严格条件、规范经营”的原则。
(三)进行辖区作业场所高毒物品职业危害专项整治,在区安委会下文的基础上,结合我办企业的分布特点,研究制定下发了《20__年办事处作业场所高毒物品职业危害专项整治工作的通知》,通过充分提高认识、明确责任、建立健全职业危害的台帐、强化监督检查、抓宣传培训、部门合作等措施,奠定了我办高毒职业危害防治的基础。
(四)持续开展了以“土锅炉”为重点的锅炉清查治理活动。在往年治理的基础上,今年我办继续加大了工作力度,成立了多部门联合组成的清理小组,对辖区锅炉使用较为集中的行业和地段进行了全方位的大检查,对查出的2台“土锅炉”及其附属设施,进行了彻底地销毁,有效地消除了事故隐患。
(五)集中开展了消防安全专项治理。我办现有2家加油站和1个集贸市场。在对加油站的检查中,共发现隐患6处,下发《责令限期整改通知书》2份,《责令当场整改通知书》4份,目前,2家单位已将火灾隐患整改完毕。
(六)开展了对非法液化气点的专项治理。通过安监、工商、公安、消防及各村的联合行动、多次查处,对于存在重大安全隐患和根本不具备经营条件的换气点,坚决予以查处,共收缴液化气瓶十多个;对于具备一定条件,但手续不全或设备不齐的,要求立即到有关部门补办必要手续,完善安全设备,制定安全管理制度和安全应急措施。消除了大量的安全隐患。
四、完善安监机构建设,切实抓好安全生产经费的落实
(一)、增强监管力量,全面做到“六到位”。
(二)、以各村达标为重点,健全安全监管网络。
五、夯实安全生产基础管理工作
(一)、加强对重大危险源、安全隐患的普查、监控和整改。
(二)、加强安全分析,及时统计上报。
(三)、严把市场准入关,认真执行“三同时”。
(四)、严格执行大型活动备案制。
(五)、建立安全事故隐患举报制度。
六、广泛开展安全宣传教育活动,精心组织安全培训工作
(一)、为实现“安全第一,预防为主、综合治理”的指导方针,增强职工群众安全责任意识,提高安全防范能力,我办在年初就制定了全年的培训计划,并结合学习贯彻《安全生产法》、《安全生产违法行为处罚办法》和《江苏省安全生产条例》等宣传教育活动,先后举办了“特种作业人员培训班”、“第三期安全生产知识培训班”和“危险化学品企业安全培训班”,达120余人次。各村、各有关部门也按照各自职责分工情况,举办了各种安全培训或安全讲座,参加人次达500余人次。通过这些教育培训活动,实现办事处安全生产岗位持证上岗率达100%。
(二)、精心组织,集中力量,认真做好“安全生产月”和“安康杯”竞赛活动。今年,我办开展了以“安全发展、国泰民安”为主题的“安全生产月”和“安康杯”竞赛活动。接受群众咨询各类安全生产知识问答200余人次,发送安全知识宣传公开信共计1320余份,发放《安全生产法》宣传手册600余份。在重要公共聚集场所、安全重点办事处、各村门前悬挂安全生产过街条幅18条、张贴安全知识宣传画46幅、刷写上墙标语48条、制作安全生产知识宣传板8张。
一年来,我办安全生产工作虽然取得了一定的成绩,安全生产形势总体较为平稳,没有发生任何安全事故。新的一年安全生产工作仍将面临着许多新的难点和新的问题,我们将扎实工作,开拓进取,争取新的一年取得更好的成绩。
重点抓好以下几个方面的工作:
(一)、严格落实安全生产责任制和责任追究制,形成全社会的安全生产责任体系,提高全民安全生产意识,夯实安全发展的基础。一是落实生产经营单位安全生产责任;二是落实安全生产监督管理部门的责任;三是落实各村的安全生产责任;四是要进一步严肃安全生产责任追究制。
(二)、全面实施《安全生产法》,把安全生产纳入法治轨道,把落实《安全生产法》作为一条主线,贯穿到全年工作中去,贯穿到安全生产的各个环节和各个层面;加大安全生产宣传教育、培训工作力度,切实提高全民的安全意识和从业人员的业务素质:一是认真组织开展好“安全生产月”及各类安全生产宣传教育活动;二是加强安全生产培训教育工作。
(三)、继续深入开展安全生产专项整治,集中消除重点行业事故隐患。要突出抓好安全生产重点行业的专项治理工作,在原有基础上,抓巩固,抓深化,抓提高,建立专项治理的长效机制。
(四)、切实提高安全监管工作水平,完善监管机构建设。一是抓好各村(社区)监管的基础工作;二是努力提高职能部门安全生产监管水平;三是加强企业安全机构建设。
上午好!今天,各位领导到我县检查和指导质量兴县工作,是对我县的鼓励和鞭策,更是我县难得的一次学习提[!]升的机会。在此,我谨代表天峨县人民政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面,我就天峨县质量兴县工作简要汇报如下:
一、工作进展情况
自11月启动质量兴县工作以来,我县切实按照要求,认真组织实施,质量兴县工作取得了一定成效。一是质量水平稳步提高。全县产品质量抽检合格率为90%,同比增长6.7%。名牌产品数量增多,目前我县拥地理保护产品3个(天峨大果山楂、天峨六画山鸡、龙滩珍珠李);有机产品1个(布柳泉山茶油);全球政府采购集团采购首选名优产品1个(布柳泉山茶油);无公害农产品4个(水果、斑点叉尾鮰hui、鲫鱼、长吻鮠wei);3家工业企业(宏润木业有限公司、龙滩何永明软木制品有限公司、天泉桐油有限责任公司)通过了iso质量管理体系认证;天峨县布柳泉食品有限公司山茶油分公司被评为“全国质量诚信aaa级品牌企业”、“河池市农业产业化重点龙头企业”。二是市场秩序进一步规范。今年以来,全县共立案查处各类质量行政案件29起,出动执法人员1126余人次,辖区内未发生重大质量安全事故,无制假售假集散地,名牌产品得到有效保护,市场环境进一步净化。三是环境质量大大改善。我县森林覆盖率为84%,亮化美化走在全市前列。连续两年,大气、水、声环境质量均达到各个功能区标准要求。四是工程质量和服务质量稳步提升。今年以来,共受监工程24项,峻工验收15项,一次验收合格率95.0%;农村公路工程建设验收合格率100%。服务方面进一步减少审批环节,提高办事效率,为企业融资提供优质服务,盘活企业资产。截止目前,办理动产抵押登记23件,为各类经济主体获得银行贷款5000多万元。五是质量安全监管能力进一步加强。我县切实加大质量监管力度,组织开展各项专项整治活动,规范市场经济秩序。今年以来我县无质量安全事故发生。
二、主要做法
(一)加强领导,建立务实高效的质量兴县工作机制。一是组织机构到位。成立天峨县质量兴县工作领导小组,由县政府主要领导担任组长,常务副县长、分管副县长担任副组长,各有关部门负责人为成员,统一领导协调质量兴县工作。建立领导小组联席会议制度,先后组织召开了3次联席会议,听取专题汇报,分析工作进展情况。除此之外,领导小组成员还多次深入部门、企业现场办公,研究解决具体问题。二是政策措施到位。将质量兴县工作纳入我县“十二五”经济和社会发展规划,制定下发了《天峨县质量兴县工作计划》,明确质量兴县工作的指导思想、政策措施,提出了质量兴县战略的主要目标和工作任务,建立了质量信息联络员和质量状况分析报告制度。各乡镇和有关部门也相应制定了质量兴县活动实施方案,全面推进质量兴县工作。三是责任考核到位。制定下发了《天峨县质量兴县工作责任制》,实行行政领导责任制和部门分工负责制,将任务分解到部门、单位,责任落实到具体人。四是经费保障到位。县政府在财力十分有限的情况下,积极筹措资金,确保经费落实到位。财政安排预算资金19万元(其中药监局9万元、质量技术监督局5.5万元、工商局0.8万元、卫生局3.7万元)专项经费用于开展质量兴县工作。同时,在全县开展打击流通环节食品非法添加剂和滥用食品添加剂违法行为专项行动中,追加经费4万元。五是宣传教育到位。结合“质量月”、“质量万里行”、“3.15保护消费者权益日”等活动,利用橱窗、横幅、广播、电视、报刊、网络等方式,广泛宣传质量兴县。通过宣传增强社会质量法制意识,形成了社会公众积极关注、参与质量兴县工作的良好氛围。目前,有关质量兴县的新闻报道上广西电视台1条、河池电视台18条、县电视台36条,报刊报道64篇。
(二)突 出重点,提升全县质量管理水平。一是加强产品质量监管。通过开展“质量兴企”、“质量兴业”等一系列活动,加强管理,提高产品质量。目前,全县有工业产品生产企业57家,食品生产企业23家,餐饮加工企业425家,药品销售单位51家,流通许可企业10家,农产品生产基地7个,畜禽生产养殖场12家。截止10月底,全县工业产品抽检综合合格率达90%,同比增长7%;食品生产企业产品检验合格率达82%,同比增长3%;餐饮单位抽检合格率达100%;流通领域产品抽查合格率达99%,同比增长2%;农产品检验合格达99%,同比增长0.5%;水产畜牧产品检验合格率达100%。二是开展标准化工作。组织相关专家和技术人员制定全县主要农作物生产技术规程,指导种养户规范生产。围绕林产品、畜牧产品等优质产业,推进产品标准化建设,新增“大山万亩红豆杉”、“纳茵坳4000亩毛竹”标准化示范区。制定了天峨六画山鸡养殖标准、网箱养殖食用斑点叉尾鮰企业标准。三是培育品牌。我县高度重视品牌培育工作,大力推动名牌战略,积极培育细木工板、软木地板等产品品牌,争取列入创名牌产品目录。利用壮族蚂拐节已列入国家级非物质文化遗产名录平台,建成了全国第一个蛙婆圣母庙,并积极申报国家级非物质文化遗产保护目录和代表性传承人,壮大文化品牌知名度。引进新技术新品种2项,分别是美国芦笋fy800和金花茶仟插技术。获得区、市立项实施科技研究技术3项,分别是《天峨金花茶种植资源调查与保护利用研究》、《无公害蔬菜大棚种植技术集成示范》、《龙滩珍珠李果食蝇综合防治技术研究及推广应用》。制定《天峨六画山鸡》(db45/t673-)标准,列入了广西壮族自治区地方标准。龙滩珍珠李、天峨大果山楂通过国家农业部农产品地理标志登记。通过创品牌,扩大了我县产品知名度。四是强化“两个安全”。在食品质量安全整治方面,我县实行辖区监管责任制,将全县分为三个责任区,并明确责任区监管负责人。建立健全食品生产加工企业档案。签订食品质量安全承诺书及食品添加剂使用承诺书,目前,全县23家企业全部签订了承诺书。实行质量安全等级评价,全县23家企业,13家企业被评为c级,10家被评为d级。开展现场巡查,发现违规问题及时责令整改,并做好相关巡查记录。在特种设备安全方面,开展“土锅炉”整治、危险化学品、起重机械、气体充装等一系列专项检查,有效地保障了企业特种设备安全正常运行。连续两年我县未发生特种设备安全事故。五是建立质量奖励制度。为扎实推进质量兴县工作,我县拟制定《天峨县县长质量奖励管理办法》及评选细则。目前,已拿出初步方案,具体的实施办法还在完善中。
(三)齐抓共管,合力推进质量兴县工作。一是加强工程质量管理工作。按照质量兴县工作要求,以整顿和规范建筑市场为主线,以建设工程质量为中心,以资质管理和市场准入为手段,通过施工队伍的准入管理、实行建设工程施工许可证制度、完善工程招投标管理、强化专项执法检查等手段,加大建筑工程监管力度,有力地推动了全县建筑工程质量的提高。今年以来,我县竣工验收项目13个,一次验收合格率为95%。无工程质量事故和直接损失5万至20万元的质量事故,城区建筑工程建筑节能设计达95%,施工实行率达95%。水利工程建设质量合格率为100%,水利工程质量事故率为“零”。二是加强生态环境保护工作。坚持污染防治与生态保护并重的原则,把好项目准入关,强化建设项目全过程监管工作。今年上半年,全县万元gdp能耗下降21.54%,化学需氧量减排300吨,二氧化硫净减排8吨。加大水环境整治保护力度,确保饮用水源地安全。目前我县饮用水源水质均达到《地表水环境质量标准》gb3838-ⅲ类标准。三是强化市场监管,确保流通环节消费安全。组织相关部门开展医疗器械、餐饮服务环节食品安全及重点时段、重点区域、重点品种的食品安全等专项整顿工作,以及餐饮消费环节重点品种监督抽样工作,强化质量信用、质量风险管理,对违法违规企业实行“黑名单”制度。截止目前,共出动执法人员957人次,开展专项整治26次,查处各类违法案件365件,查缴过期失效农药396瓶(袋),查扣不合格化肥25吨;抽检食用油3个样,查扣不合格食用油107公斤;抽检白酒13个样,查扣不合格白酒25件箱150瓶;查扣冒牌五粮春酒56瓶,泸州酒43瓶,长城葡萄酒25瓶,营养保健品73盒,饮料170公斤。严厉打击私屠滥宰、收购和滥屠宰病死猪及出售、运输、储存、加工病害猪肉违法行为,保证肉品消费安全。今年以来,共检查各类生猪屠宰场86个次,查处案件18宗,没收处理病害猪肉420公斤(已作无害化处理),没收私宰肉625公斤。四是加强旅游服务工作。围绕创建“广西优秀旅游县”目标,重点推进龙滩水电站工业旅游、生态休闲旅游、山水森林养生旅游、乡村旅游,努力创建4a级景区,完善旅游宾馆、餐饮、购物等服务配套设施,加强旅行社团、旅游人才队伍建设。目前,我县有星级饭店3家、出境旅游旅行社1家、省级工农业旅游示范点1家。今年以来,全县接待游客达45.2万人(次),同比增长12%;旅游收入2.95亿元,同比增长7%。五是企业推进创新。将争创名牌与企业相结合,提高企业的创新能力和综合竞争力,全面落实名牌实施工作,今年以来,全县专利申请13件,同比 增长1200%;授权9件,同比增长800%。
三、存在的问题
(一)企业主体作用有待加强。重规模、重速度、轻质量倾向在一定范围内客观存在,质量的基础作用在企业中得不到充分体现;质量工作的软件建设步伐滞后,尤其是在质量教育培训、企业员工质量意识提高、质量监控等方面投入不足。
(二)部分企业的质量法制观念及质量意识淡薄,部分产品存在质量安全隐患,生产流通领域制假售假等违法行为尚未从根本上得到遏制。
(三)目前我县只有3个质量检验机构,重点发展的支柱产业和重点产品还存在检测空白点。在推进技术标准战略中,缺乏强制力和大的项目带动,亟需进一步完善技术标准战略推进机制和相关配套政策。
四、下一步打算
(一)制订和完善质量奖励政策,建立质量奖励制度,对在质量兴县工作中做出显著成绩的单位给予表彰和奖励。
(二)大力实施品牌发展战略,推动企业培育拥有核心技术和自主知识产权、具有较强竞争力的名牌产品、著名商标。建立健全质量、计量、标准化体系及售后服务体系。鼓励企业加大创新投入,提高产品的科技含量和附加值。
(三)切实加强质量信用监管工作,严惩质量失信行为。
1—11月,全市共发生各类事故1385起、死亡315人、伤1135人,同比分别下降32.2%、4.8%和28.1%。其中,道路交通事故1019起、死亡281人、伤1126人,同比分别下降37.7%、8.7%和30.7%;火灾事故337起,同比上升26.6%,死亡3人,同比上升50%,伤9人,同比上升125%;水上交通事故1起,死亡1人,去年同期无伤亡;海上渔业事故4起,同比上升33.3%,死亡2人,失踪3人,同比下降16.7%;非煤企业事故23起,同比下降8%,死亡23人,同比下降14.8%;煤炭企业事故1起,同比下降50%,死亡2人,同比持平。到目前为止未发生重特大安全生产事故,预计全年将实现事故起数和死亡人数双下降的“双控”目标。
虽然我市今年以来安全生产工作取得了一定的成绩,但仍存在许多薄弱环节。12月6日,新文区墟沟林场黄草沟采石场发生塌方致使一死一伤;12月7日,XX云台乡凤凰采石一厂又发生山体塌方事故,死亡1人、重伤1人;12月11日,达龙世贸城建筑工地发生高空坠落事故,死亡1人。接连三起事故暴露出我们在安全生产工作中存在着许多共性问题:一是安全监管不到位。云台乡凤凰采石一厂12月4日夜间曾发生过一次塌方,云台乡安监所的安监人员在巡查时发现12月4日塌方后的山体仍存在隐患,要求工地负责人进行排除,在工地负责人已同意进行排险的情况下,没有采取停产排险、设立警界标志等进一步的措施,未能阻止死伤事故发生。二是安全措施不到位。凤凰采石一厂12月4日塌方后,12月5日、6日连续阴雨,采石场山体受雨水渗透,岩层间摩擦力减小。7日下午,塘主竟然凭经验认为只要发生过一次塌方,短期内该处不会出现再塌方,贸然在未进行排险的情况下,安排14名工人在原塌方的滑坡体下方作业,另安排一名安全员现场监管。二次塌方时,幸亏安全员发现及时,大声呼喊,在原塌方体下方作业的12名工人方才脱险,但仍有一名凿岩工因手持机械躲避不及,当即被塌方山体砸埋死亡,另有一名拖拉机手被砸成重伤,同时有6辆手扶拖拉机被埋。如果不是安全员及时发现,后果不堪设想。三是教育培训不到位。12月6日,新文区墟沟林场建筑采石场事故中排险人员在对山体上部险情未排尽的情况下,就在山体下部进行排险;12月7日XX云台乡凤凰采石一厂事故中在场的15名职工(含安全员)在原塌方体下方进行作业;12月11日九龙世贸城建筑工地事故中5名工人在无法系安全绳、天窗下安全网被拆除,安全无保障的情况下从事高空作业,有关人员都未拒绝违章指挥或提出相关的安全措施要求,这反映了职工的安全培训不到位,安全意识差,对什么情况下安全,什么情况下不安全不清楚。四是责任追究不到位。
今年以来,全市除交通、火灾事故外,发生了30多起亡人事故,除了直接责任人受到责任追究外,仍有一部分单位的领导责任没有追究到位。责任追究不到位,安全生产就不可能得到重视。这三起事故给我们的教训是深刻的,说明安全生产决不能有丝毫的松懈麻痹,必须警钟长鸣,常抓不懈。**年元旦、春节即将来临。由于春节是在1月22日,两节间隔时间短,民工返乡、学生放假、探亲访友,客流多方汇聚,客运高峰将提前到来。另一方面,据气象部门预测,1月份雨雪天气可能较多。这都将给我市节日期间的安全生产工作带来压力。对此,各县区、各部门要针对新情况、新问题,按照这次全国、全省和全市安全生产电视电话会议的部署,全面落实元旦、春节期间的各项安全生产工作措施。要进一步提高做好安全生产工作的认识,增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,认真研究本地区、本部门安全生产中的重点和薄弱环节,强化安全生产责任制,严肃安全生产责任追究制,加强安全生产的监督管理和事故防范工作,根据本地区、本单位节日期间安全生产特点,制定切实有效工作方案,全力防范各类事故的发生,坚决杜绝重特大事故,确保节日期间的安全。二、注重实效,扎实开展安全生产大检查11月12日,市政府召开了市安委会扩大会议,部署了以防火为重点的冬季安全生产大检查,目前正在进行之中。
安全检查经常搞,但要在提高效果上下功夫。在安全生产工作中,要抓好安全事故隐患知情率、一般事故隐患整改率和重特大事故隐患根治率,这“三率”是环环紧扣,必须配套推进。刚才所说三起事故的发生就说明,安全生产工作中虽然事故知情率有了,但整改率没上去,整个安全工作的成效一样是“零”。检查要取得实效,必须做到三个“到位”,即组织领导要到位,检查要到位,整改要到位。组织领导到位,就是检查要有计划、有组织,领导同志要带头参加,引起全社会的普遍重视;检查到位,就是检查要严、细、实,不留死角;整改到位,就是对查出的问题和隐患要迅速落实整改责任和措施,及时整改到位。当前的安全生产检点抓好以下五个方面:一是交通运输安全检查。针对我市路多车多的实际和春运工作特点,公安、交通、铁路、民航、海事等部门和各类运输企业要加强交通运输安全检查,特别要加强春运期间客运安全检查,根据客流量调整车次、船期和航班。要加大执法力度,坚决杜绝交通运输工具带病运行和车船超载、超速、疲劳驾驶等违反交通安全规定的现象。要严格查禁乘客携带易燃易爆、剧毒等危险物品乘座交通工具。节日期间要严厉打击乡镇私渡行为,发现一个、打掉一个,决不能心慈手软。二是消防安全检查。针对我市山多林多的特点,林业部门要切实加强森林防火,重点检查防火责任制落实情况、扑火队伍及护林员上岗情况、扑火器具配备情况和防火基础设施情况。各县区、各部门要认真吸取湖南衡阳11月3日特大火灾事故教训,加强学生宿舍、居民住宅楼、商住一体楼、店铺及仓库的消防安全管理。要加强对车站、机场、码头、商场、影剧院、网吧、歌舞厅、宾馆、饭店等公众聚集场所的安全检查,保证消防设施和救生设备完好、有效,对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的,要坚决予以停业整顿。节日期间举办的各类大型活动,要有严密的安全防范措施和意外事故处置预案,确保不发生群死群伤及重特大事故。
三是煤矿和非煤矿山安全检查。煤矿企业要认真贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针,针对冬季煤矿井下安全生产的特点,彻底排查“一通三防”方面的隐患,杜绝产生瓦斯积聚隐患。各煤炭生产企业都要向安全生产条件A级标准冲刺,加大安全投入,坚持装备、管理、培训并重原则,继续更换无“煤安”标志的旧设备,严格落实现场安全监管和领导跟班制度,搞好职工安全知识教育和安全技能培训,不断提高矿井生产的安全度。非煤矿山要重抓冬季露天矿场塌方事故防范和职工防寒保暖,雨雪过后开工要切实贯彻先排险后生产的原则,落实各级安全生产责任制。国土、公安、工商等部门要加强协作,形成合力,坚决取缔非法开采的矿山企业。安监部门要严格新建矿山的“三同时”审查制度及在采矿权拍卖、转包过程中的安全监管。要认真吸取事故教训,严查生产现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象;积极推行非煤矿山安全生产条件评估管理,督促其加大安全投入,实现规模化、机械化、集约化、规范化开采。到**年,全市年产5万吨以上采石企业才具备开采资格,并且必须实现机械化分层开采。四是特种设备安全检查。冬季是锅炉压力容器运行的重负时期,各县区、各部门、各单位要加强对特种设备的动态管理和安全检查,确保各项制度和措施落实到位。要认真吸取上海12月3日个体浴池锅炉爆炸事故教训,坚决杜绝常压锅炉承压使用。质监部门要组织力量开展专项检查,除常规检查外,要重点对个体餐饮、浴池、宾馆等小型分散锅炉开展检查,凡不符合安全条件的一律停止使用,限期整改或监督拆除,坚决防止锅炉、压力容器爆炸事故的发生。
五是重点生产经营单位和重点部位安全检查。各县区、各部门、各单位要对重点危险部位、重点岗位的规章制度、安全操作规程、安全生产责任制落实情况进行检查,坚决杜绝“三违”现象发生。加大建筑企业安全生产监管,认真做好冬季“三防”工作,严格按建筑工程冬季施工规范要求进行施工,切实落实施工现场安全责任措施,坚决杜绝为赶工程进度而忽视安全生产,遏制建筑事故多发势头。海洋渔业要认真检查、清理“三无”、“三证”不全的渔船,加强监管渔船进出港签证情况,严查非法海洋捕捞行为。当前气候寒冷,更要强化安全教育和检查,未按规定配足救生器材的运输器械、未配备救生设施的人员不得下海从事养殖和捕捞生产作业。对容易发生事故的化工、石油,以及水、电、燃气、热电等易燃易爆生产经营单位和设备设施要进行反复、深入、细致的检查,加强对危险化学品的生产、包装、储存、运输、销售和使用各个环节的监督检查,及时消除各类事故隐患。加强对烟花爆竹生产经营单位的监督管理和检查,严格生产、储存、运输、销售、鸣放等有关规定,严厉打击烟花爆竹私产、私存、私运和私销违法行为。
一、指导思想
以科学发展观为指导,围绕街道经济和社会发展大局,坚持“统一领导、分工负责、条块结合、全员参与”的原则,兼顾短期和中长期效果,加大投入,强化措施,完善机制,发挥合力,加强宣传,全面深入开展街道城市环境综合整治工作。
二、工作目标
围绕城市噪声、建设扬尘、水环境、环境卫生、市容环境秩序、工业企业排污、居住区综合整治、违法建设等方面的突出问题进行专项集中整治、重点整治,确保重点区域、重点行业的整治短期内取得明显成效,同时注重建立完善工作机制,实施长效化管理,使街道城市整体的大气、水、声环境及城市面貌不断改善,城市形象持续提升。
三、主要工作任务及分工
(一)噪声污染整治专项(总牵头部门:经贸办)
落实《市市区环境噪声污染综合整治专项行动工作方案》,对六类噪声源进行集中整治,减少噪声扰民现象。
1、集中整治夜间施工噪声扰民问题,包括建筑施工、道路施工以及市政建设等夜间施工噪声的整治。
责任部门:经贸办(牵头)、城管中队、建管办
2、集中整治歌厅、酒吧等娱乐行业音响噪声扰民问题。
责任部门:派出所(牵头)、科教文卫、工商所
3、集中整治企事业单位使用固定设备产生的噪声污染,包括使用风机、水泵、金属切割、空调、冷却塔、排风机、油烟机等固定设备,导致噪声超标排放,干扰周围居民正常生活的违法行为。
责任部门:经贸办
4、集中整治公共广场娱乐、集会等活动噪声扰民污染。
责任部门:派出所(牵头)、城管中队
5、集中整治室外商业经营活动产生的噪声扰民污染。重点整治在居民区和公共场所的商家促销、流动商贩使用音响设备、路边摊以及早、夜市市场经营叫卖等噪声扰民的违法行为。
责任部门:城管中队(牵头)、经贸办、工商所
6、集中整治机动车交通噪声扰民污染。重点整治城区机动车、旅游景区车辆违反禁鸣规定、车辆不正确使用警报器和音响装置噪声扰民的违法行为。
责任部门:交警中队
(二)施工扬尘污染整治专项(总牵头部门:城管中队)
1、进一步规范各类建设施工行为,对城市规划区内建筑施工、拆迁施工、路面及管线施工进行专项整治,坚决查处控制扬尘不力的建设单位和施工单位。
责任部门:城管中队(牵头)、建管办
2、全面加大现场督查力度,要求土地、施工工地渣土堆放场所全覆盖;拆迁工地全部采取围挡、覆盖和洒水降尘措施,所有渣土运输车辆出工地前必须将轮胎和车身冲洗干净。
责任部门:城管中队
3、所有渣土运输车辆加盖封闭运输,严肃查处渣土运输车辆超载、洒漏现象。
责任部门:城管中队(牵头)、交警中队、交管所
(三)水环境综合整治专项(总牵头部门:经贸办)
1、.加强河流沿岸排污口排查和日常监督检查工作,严肃查处超标排污行为。
责任部门:经贸办(牵头)、农业服务中心
2、加快截污管网建设,采取临时截污和完善雨污分流相结合的措施,尽快减少直排入河、入海污染物量,有效改善水环境质量。
责任部门:经贸办(牵头)、市政公路
3、增加沿河园林绿化和生态景观建设,改善城市绿化环境。
责任部门:农业办公室
4、完成年河道治理工作计划,加大投入,推动城市河流下游及支流的河道清淤、垃圾清理工作。
责任部门:农业服务中心
5、根除河岸违法乱倒建筑垃圾、生活垃圾行为。
责任部门:园林环卫
(四)城市环境卫生整治专项(总牵头部门:园林环卫)
1、.按照区域划分,加强各责任区日常环境卫生保洁,实施精细化管理;清查生活垃圾收集、转运设施,查漏补缺,维修完善,保障生活垃圾及时清运。
责任部门:园林环卫
2、加强垃圾运输车管理,生活垃圾全部实行密闭化运输;垃圾压缩运输车在行驶中确保无渗滤液洒漏。
责任部门:园林环卫
3、加大投入,增加道路保洁机械清扫车辆。
责任部门:园林环卫
4、组织清除主要道路两侧白色垃圾。
责任部门:园林环卫
5、严肃查处焚烧工业垃圾、乱倒工业垃圾行为。
责任部门:经贸办
6、严肃查处焚烧生活垃圾、乱倒生活垃圾行为。
责任部门:园林环卫
(五)市容环境秩序整治专项(总牵头部门:城管中队)
1、加强饭店室外烧烤及露天烧烤摊的管理,严肃查处违法经营、油烟扰民等行为。
责任部门:城管中队(牵头)、经贸办、工商所
2、加大乱贴乱画、非法小广告、占路经营等不文明行为查处力度。
责任部门:城管中队
3、进一步规范户外广告的设置行为,对全街道范围内不符合设置规划、设置技术规范,未经批准擅自设置、超出批准期限的,不符合户外广告亮化要求的,不按规定公益广告的和存在安全隐患的各类户外广告进行全面整治。
责任部门:城管中队
(六)工业企业排污整治专项(总牵头部门:经贸办)
1、深入开展整治违法排污保障群众健康专项行动,加密对重点企业、环境敏感区域(环湾、城市河流沿岸、居民区、饮用水源地上游等)内企业的环保监督检查,严厉打击违规建设、超标排污等违法行为。并制定方案,落实计划,治理毗邻居民区工业企业污染。
责任部门:经贸办
2、制定方案,落实计划,加快推进老工业企业搬迁。
责任部门:经贸办
(七)居住区综合整治专项(总牵头部门:城市化办公室)
1、对未实行物业管理的居住区,纳入居委会管理,并成立业主委员会,聘请物业管理公司实施物业管理;进一步理顺物业管理体制,建立由街道牵头的物业管理联席会议制度。
责任部门:城市化办公室、各相关社区
2、整治小区内乱搭乱建、乱摆乱放、毁坏公共服务设施及各类扰民行为。
责任部门:城管中队、相关社区
3、加强小区治安管理
责任部门:派出所、相关社区
(八)违法建设整治专项(总牵头部门:城管中队)
严厉查处各类违法建设。
责任部门:城管中队
四、实施步骤
分三个阶段实施。
(一)宣传发动(年5月中旬)
街道办事处召开会议进行统一部署,各牵头部门、责任部门进一步制定细化工作方案,组织召开专项整治、辖区重点整治动员会,明确目标、重点任务,落实责任分工和人力、财力投入。宣传部门围绕整治工作重点,制定落实宣传方案,发挥各类媒体作用,加强宣传造势,采取正面引导和问题曝光相结合的方式,广泛宣传,及时跟进,充分吸纳广大市民建议,全面推动整治活动不断深入。
(二)集中整治(年5月下旬至6月)
各牵头部门、责任部门全面落实整治方案,用一个多月的时间,开展一次大规模的集中整治活动,重点对上述八方面的问题进行全面排查梳理,发现一处问题整治一处;对短期内不能解决的重点、难点问题制定中长期解决方案,并由负责部门跟踪督查。各专项整治活动的牵头部门组织相关部门,对活动情况进行集中督查或抽查。宣传部门要加强对集中整治月活动情况的宣传报道。
(三)巩固提升(年7月至12月)
各牵头部门、责任部门认真总结集中整治活动成果及日常监管工作中的经验教训,建立完善长效管理工作机制和有关管理规定,将整治活动纳入常态化管理,不断提高城市环境管理水平;加大对集中整治活动期间遗留问题的解决力度;定期或不定期组织开展“回头看”活动,检验整治活动和长效管理成效;宣传部门会同专项整治牵头部门对整治活动成果组织开展全方位宣传报道,让广大市民感受到整治活动带来的变化,了解整治活动的成果。11月至12月,各专项整治的牵头部门再组织一次集中督查或抽查活动。
五、组织领导
1、成立街道办事处主任任组长、分管领导任副组长的工作领导小组,统筹安排、调度部署各项工作的开展。领导小组下设办公室,具体负责开展整治工作。