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关键词:网络 思想政治工作 信息技术
信息网络是代表先进生产力的科学技术手段,它的资源共享、即时传播、交互性与开放性等特点都决定了它能给思想政治工作的开展带来更多的便利和机遇。思想政治工作如果能借助网络开展,必然会事半功倍。网络开阔了思想政治工作的视野,丰富了思想政治工作内容,加快了思想政治工作速度,增加了思想政治工作手段,加强了思想政治工作功能。要充分利用网络做好思想政治工作。
一、搭建网络学习的平台
要充分发挥和利用网络的互动性、平等性、时效性、趣味性等特点,为思想政治工作服务。在网站中设置宣传思想工作的专栏,不仅有特色、有针对性,而且有趣味性、生动性、娱乐性。可将思想政治工作内容设计成吸引人、教育人、娱乐人的易被职工接受的信息,使其形态从平面走向立体,从静态变为动态,从现实时空趋向超时空。我们在公司网站开设了“思想政治学习园地”、“企业文化”、“职工之家”、“团员俱乐部”、“工会工作”、“服务专栏”、“技术讨论”等栏目,把要求学习的文件和思想政治教育材料放在相应栏目中,让职工自由浏览。借助内部教育专栏开展一些如文件学习专题、知识竞赛等知识,定期在网站公布学习内容、考核成绩公告,这样,不需要投入大量的人力物力来布置会场、准备资料、出试卷、批改试卷等等,学习者易消化和接受。
二、开设网上论坛
开设网上论坛,能够把握控制上的主动权。利用网络具有的开放性和民主性的特点,能为及时解决公司热点、难点问题提供最快捷的渠道,产生新的思想交流模式。可借助网络开展合理化建议活动,把自上而下的单向灌输和被动接受变为双向、多向的直接交流和互动;从单调的指示、命令、说教,转变为图文并茂、多媒体并用、生动活泼、平等的思想和情感的交流模式。它的交流权是广泛的、大众化的,从而让职工就普遍关心的热点、难点问题进行自由讨论;利用网络超时空的特点,创造平等、信任的情境进行正确引导,有利于社会主义精神文明建设的加强。
三、加强职工的素质教育
网上行为主要取决于网络使用者的自觉和道德责任感;再加上网络行为具有虚拟性的特点,约束不力,会造成道德责任的削弱和自由意识的泛滥。因此要以职工喜闻乐见的形式,有针对性地开展网上思想政治工作,注意提高他们对信息的识别能力和政治敏锐性,促使网民职工自觉树立网络自律意识,遵守网络道德,树立正确的网络观,进行自我管理,不仅做到不制作、不传播污染信息、垃圾信息,而且增强自身的抗干扰能力和“免疫力”,不致于成为信息的奴隶。
四、提高思想政治工作者的素质
网络的发展,对思想政治工作者提出了更高的要求,所以提高政工队伍的文化素质、科技素质是当务之急。要按照科学发展观的要求,建立健全思想政治工作责任制,特别要抓紧培养和造就一支既懂思想政治工作又懂网络技术的新型政工队伍。
五、运用网络开展政务公开和民主管理
利用网络推进财务公开及政务公开,集中广大职工的智慧,实现公司的改革和发展目标,有利于加强民主监督,使公司各项重大事务的处理保持公开、公正、公平,维护职工的合法权益,有效防止滥用职权、滋生腐败;有利于进一步密切党群、干群关系,营造宽松和谐、健康向上的良好氛围,增强企业的凝聚力。利用网络进行财务公开及政务公开,就是要还给广大职工知情权、参与权、管理权、监督权,使管理者和劳动者双向沟通,达到相互理解、相互支持、相互依靠、相互监督、相互制约、相互合作的目的。公开办事,就是提高办事的透明度,打破暗箱操作,将职工比较关注的、反映比较强烈的热点、难点、疑点及时在网络上进行公开。
利用网络开展并推行民主管理,重要的是建立规范制度。我们一是依据法律法规已有的规定,规范公开的内容;二是结合公司实际,突出重点,规范公开的内容,把企业公司改革和发展的热点、职工群众关心的热点、公司廉政建设的关键点,作为政务公开的重点;三是涉及职工切身利益的问题在网络上向职工公开,如住房、保险福利、业务招待费、物资采购、工程招标等职工所关注的热点问题,都列入网络公开的内容;四是根据公司改革遇到的新情况,及时进行网络公开。
六、利用网络为职工提供学习环境和娱乐活动
关键词:光纤直放站覆盖技术传输距离
引言
随着移动通信的高速发展,客户对网络服务质量的要求不断提高,运营商之间竞争日益激烈。而对公路隧道实现全线覆盖是运营商提高网络质量的一个重要环节,也是提高综合竞争力的一个有力手段。
建设CDMA、GSM直放站可快速提高网络质量。直放站从传输方式来分有无线直放站、光纤直放站和移频直放站。其中,光纤直放站运用的历史较短,但与其他直放站相比较,它有自己独特的优势,光纤直放站信号纯净,衰减度小,信号传输不受地理气候的限制,而且随着光器件价格的降低,产品不断成熟,在网络中的运用不断增多。
一、光纤直放站的工作原理
光纤直放站主要由中继端机(或近端机,在基站机房内耦合信号)、光传输网络、远端机和天线系统组成。
中继端机将基站射频信号耦合下来,并将射频信号转换成光信号;
光传输网络将信号传送到远端;
远端机主要包括双工滤波器(Duplex)、低噪声放大器(LNA-lownoiseamplifier)、功率放大器(PA-poweramplifier)、光端机等设备,将射频信号从光信号中解调出来,并滤波、放大;
用户天线用于覆盖区的信号发射和接收,可采用全向或定向天线。
前向放大器放大基站至移动台的下行信号(前向信号),反向放大器放大移动台至基站的上行信号(反向信号),由于上下行信号频率相差很大即双工间隔很大(如GSM900、CDMA800的双工间隔为45MHz),可利用双工滤波器和前端滤波器方便地将两路信号分开。
二、光纤直放站特点
光纤直放站与无线直放站的最大区别在于施主基站信号的传输方式上,光纤直放站是通过光纤进行传输,而无线直放站通过空间传播。因此,光纤直放站具有以下特点:①输出信号频率与输入信号频率相同,透明信道。②覆盖区天线可根据地形情况选择全向或定向天线。③不存在无线直放站收发隔离问题,选址方便。④光纤中继端与近端机距离不超过20公里。
三、光纤直放站在公路隧道覆盖中的建设问题
由于公路隧道具有地形复杂,信源获取困难以及覆盖区域狭长,信号波动损耗都较大等特点;因此需要根据实际环境进行勘测设计,灵活组网规划;基于公路隧道的特点,光纤直放站因具有设计和施工灵活且覆盖效果好,工作稳定等优点,所以在公路隧道中有很好的应用。可从以下几个方面来进行探讨。
3.1传输距离的要求光纤直放站的传输距离最大可达15公里,因此对于一般的狭长的隧道,只要不超过改传输距离,就可以使用光纤直放站来进行覆盖。
3.2信源的选取因为信源的选取直接关系到整体覆盖效果。因此要保证施主基站有话务容量冗余可以负担光纤直放站覆盖区域内的话务量。若在隧道口附近无信源可取或隧道较长,利用耦合器从基站耦合信号到近端机,近端机将射频信号转化为光信号,通过光缆将光信号送到远端机,远端机将光信号转化为射频信号同时放大信号将其馈送到天线。根据覆盖距离及近端机拖带远端机能力和对基站的噪声影响,来确定远端机数量。
3.3供电方式对于公路隧道,一般建设在较偏远的山区,电源不太稳定甚至没有电源提供,因此可以利用太阳能供电系统供电,但是如果是在有电源提供的地区可直接利用220V交流电供电。
3.4监控系统公路隧道在偏远地区,故在维护上有很大的困难。监控系统能对其进行参数设置、调整,在网络维护方面起了非常重要的作用,是必不可少的一项补充。
四、光纤直放站在某隧道网络覆盖中的应用实例
4.1工程概况某隧道隧道全长820米,双洞单向两车道,隧道顶高约6米,隧道内信号电平小于-100dBm,隧道东侧隧道口到转弯处约1000米路段信号电平在-90dBm至-98dBm之间,通话质量差。
4.2解决方案为了解决该隧道的覆盖问题,采用无线接入光纤直放站,两隧道内分别采用八木天线进行覆盖,隧道外采用抛物面天线,而利用隧道顶遮挡来解决隔离度问题。系统平面图如下:
4.3测试结果该隧道开通后检测结果为公路隧道内、隧道外网络信号电平值≥-85dBm左右,通话质量RxQual90%区域以上0级,切换成功率>99%,掉话率<1%,扩大基站覆盖范围,对基站参数指标无任何影响。
五、结束语
光纤直放站相对于无线直放站来说,成本相对较高,而且需要敷设光纤。但正如本文第2点所阐述,与无线直放站相比,光纤直放站有着无可比拟的优点,光纤直放站一般可获得80dB以上的增益,主要完成为离基站较远的村镇、公路、厂矿、旅游区等地域的覆盖。该系统具有建站速度快、工程投资低,见效快等优点,具有极高的性价比。
参考文献:
[1]韦惠民等.蜂窝移动通信技术.西安:西安电子科技大学出版社.2002.
【关键词】新形势 高职院校 档案管理 创新随着高科技的迅猛发展,我们已进入一个电子化、信息化、网络化、数字化的新时代,人类社会的各个领域都在经历着巨大的变化,档案领域同样如此。在新的历史时期,高职院校档案事业作为社会主义文化建设的重要组成部分,务必迅速、有效地提供档案材料,为学校的教学、科研和党政管理等项工作服务,充分发挥学校档案在教育事业中的作用。因此,高职院校档案管理创新已是势在必行。
一、高职院校档案管理创新的重要意义
档案工作是办好高职院校的一项基础性工作,是高职院校管理不可缺少的环节,也是衡量一所高职院校管理水平高低的重要标志。
首先,高职院校作为培养高级专业技术人才的摇篮,在广大教学、科研人员的实践中产生了大量的科研成果,并成为高职院校档案部门保存的数量最大、最丰富的馆藏档案。这些档案资源只有开发利用起来,才能体现它们应有的价值。
其次,高职院校档案形成于高职院校各个时期、各个方面,是反映学校历史面貌和发展变化的真实记录。实践证明,高职院校档案对于推动教育改革、提高教育教学质量、科学管理学校、开展教学研究、提高工作效率、维护学校权益、展示学校辉煌业绩等具有重要作用。
再次,高职院校档案作为一种客观实体,它的作用发挥并不是主动的,而是潜在的,需要通过人的劳动,通过一定的科学的工作方法来管理、开发才能发挥出来。为此,高职院校档案管理部门必须以新时期高度发展的电子科技为依托,实现档案管理创新,为档案的开发利用创造一个广阔的空间,实现高职院校档案信息资源的共享。
二、网络背景下高职院校档案管理的作用和要求
根据高职院校档案信息形成的规律,可把高职院校档案分为党政管理档案、教学档案、科研档案、设备档案、人力资源档案、财会档案,再加上报表统计一项共七大类。对这些档案的管理具有以下作用:一是可以把档案事业各构成要素更加紧密地结合在一起,相互促进,使档案事业在复杂的环境中顺利进行;二是可以综合运用各种知识和技能,去寻求成功的管理经验与规律;三是可以有效地管理和开发档案资源,最大限度地满足知识经济和信息时代对档案信息的需求。
高职院校档案管理有以下要求:一是对人的要求,包括对分管领导及档案干部队伍的要求。分管领导应对所分管的档案工作的历史、现状、今后发展思路以及档案队伍思想状况、知识水平、年龄结构等有基本的了解,以便对档案队伍的管理创新进行有效考核,从而对管理创新形成强大的推动力。档案干部队伍则要积极参与管理创新,在档案管理中发挥更大的作用。二是档案工作规章制度的要求。这些规章制度不能仅停留在以往的水平上,而要随着社会实践活动的发展而发展。档案工作部门和业务部门应适时调整不适应社会改革变化的档案工作规章制度,以适应社会实践发展的需要。档案工作规章制度要真正纳入单位的各项管理中,不能仅停留在纸面上,而应真正和单位各项管理活动融为一体。三是对现代化设备的要求。现代档案管理的重要内容就是实现现代化管理。不仅要有硬件设备,更重要的是档案工作者要掌握现代化设备的应用问题,使现代技术特别是信息技术在档案工作中得到普遍应用,从而提高档案管理的科学水平。
三、高职院校档案管理创新的技术支撑
首先是计算机的应用和普及。当今时代,计算机已深入到社会生活的各个领域,在档案工作中,计算机的介入改变了档案工作完全靠手工操作的历史,大量简单、重复的手工劳动逐渐由计算机取代,大大提高了工作效率。此外,网络技术、复印技术、缩微技术、激光扫描技术也为档案工作的创新提供了强有力的技术支持。
其次新的电子载体的出现和应用。纸张在一段时间里几乎是档案工作唯一的载体,录音带、录像带只是凤毛麟角。随着新型载体的大量出现,如磁带、磁盘、激光视盘、电子文件以及数码相机拍摄的图像数据等。电子载体的应用使档案管理的手段从纸质走向电子媒介,过去的一些纸质资料被现代的计算机磁盘、光盘等存储介质所替代。充分发挥计算机存储量大、处理速度快、输出形式多样的强大功能,使档案信息服务更完善、更便捷。
再次是网络技术的发展和应用。高职院校的优势在于具有完善的校园网,校园网的产生使档案工作发生了质的变化。电子时代的高职院校档案管理可以直接运用计算机网络来进行电子档案信息的收集、整理和传输,真正体现“信息数字化、传输网络化、馆藏超时空化、服务有线化”,利用者足不出户便可查阅有关的目录、索引和全文,既方便又快捷,实现了档案信息的共享。
四、高职院校档案管理工作的创新途径
一是创新档案管理工作理念。档案工作创新的前提是管理思路的创新。本着“以人为本,服务至上”的服务理念作为档案管理工作的中心环节和价值走向,以创新理念来加强档案管理,促进档案管理知识化、网络化、社会化,开辟档案管理发展的新途径。对档案馆管理的评价改变单纯地看场所、设备和馆藏的做法,而应主要看档案馆对资源的开发程度和服务。档案馆的管理工作重心要从对馆舍设备、档案资料的管理转向对用户和档案员的管理。
二是创新档案管理工作机制。要打破高职院校档案管理思路呆板和管理模式陈旧的格局,做到档案管理机制的创新。长期,档案管理工作以经验管理居多,工作人员的选配往往以档案工作经验为先决条件,这在某种程度上制约了人才的流动,容易产生不思进取的思想,更谈不上去创新。引进竞争激励机制,从源头上解决创新的问题。推行全员聘任竞争上岗,真正优胜劣汰,激发工作活力,最大限度地挖掘个人潜力,调动积极性,使档案工作呈现出充满竞争活力、开拓创新的新局面。创新高职院校档案管理工作的激励机制,如用人制度、分配制度、奖励制度,将个人创新的内容作为考核的指标,并与劳动报酬、晋职挂钩,努力营造鼓励创新的和环境。要实现档案管理工作的良性发展,还要加强馆员的在职培训及教育,使得档案管理工作人员实现专业知识的更新和扩充,防止其老化或停滞不前。
三是创新档案管理手段。信息化为档案资源管理与开发增加了新的途径,也为档案事业的跨越式发展给予了强有力的支持。高职院校的档案管理应抓住机遇,加大投入,配齐硬件设备和档案管理软件。在管理手段上,档案馆要加强学校办公自动化系统的设计与建设,满足档案管理的要求和需要。要解决档案现代化管理与学校办公自动化的衔接问题,解决文档一体化问题。要努力装备现代化技术,解决手工操作运转速度慢、效率低的问题,运用网络、数码等先进技术和手段,使档案管理手段由旧变新。通过各种创新手段,使得档案工作与学校中心工作起来,为教学、科研服务,使高职院校档案管理走上主导地位,更好地为学校发展服务。
四是创新档案管理的人才资源。要根据档案专业人员成长和工作特点,努力营造尊重个性,鼓励创新的环境,努力造就一支政治素质高、工作能力强、严守纪律、甘于奉献的专业人员。要建立档案工作人员终身教育体系,加强档案工作人员的培训,提高培训质量,提升档案工作人员的文化程度和专业水平,提高档案管理工作干部和馆员运用专业理论解决问题的能力,要加大对优秀青年档案工作者的培养,鼓励馆员业余参加教育课程的学习,加强档案工作多层次复合型专业人才队伍的建设,注重在实践工作中培养锻炼高职院校档案管理人才。
总之,随着科学技术尤其是网络信息的迅速发展,高职院校档案管理创新越来越成为高职院校发展甚至国家经济发展、社会进步的重要战略举措之一。
参考文献:
[1]夏晴.高校档案的系统管理[M].南京:南京大学出版社,2002.
[2]卢慧军.浅谈数字化时代档案信息资源的开发与利用[J].宁波广播电视大学学报,2007,(3).
【关键词】高校;网络思政工作;管理体制;创新
0.前言
在信息时代的引领之下,网络这个名词已经逐渐被人们熟悉,网络的浪潮正在对人们传统的生产方式与思维方式进行着大力的冲击,这项冲击当然也会影响到高校校园,并且能够走进高校学生的课堂与生活。而随着网络浪潮的深入,会对当代大学生各方面的观念与行为产生较大的影响,也会影响着高校对于人才培养的模式和方法。因此,核能能够使高校在网络环境中完善思想政治工作的管理体制,开辟新的思想教育方法,从而提高思政工作的效率,引导高校学生树立正确的道德观与价值观,就成为了目前高校所需要解决的重要问题。
1.目前高校网络思政工作中存在的问题
网络思想政治工作管理体制主要是指为了更好的组织网络思想政治工作而建立的一种体制。目前已经有很多的高校都开始重视网络思想政治工作,并且为了完成这项工作也做出了很多努力与研究,比如在建立了校园信息网、开设学生论坛与学生交流等,但是这些工作的整体效果却不是非常明显,主要原因就是并没有建立一个高效的管理体制。主要存在以下几个方面的问题。
1.1思政工作队伍的问题
由于传统的思政教育队伍是由学院的辅导员、班主任以及助理班主任和部分党员干部共同构成的。很多高校对于这样的思政队伍建设非常重视,都是通过严格的筛选才组成了这样的高素质的队伍。而在网络思想教育的工作当中,这些思政人员却会显得没有那么的得心应手,首先是因为这些思政人员对于计算机与互联网的运用和使用能力较差,接受新事物的能力要比高校学生的效率低很多,在学习新知识与收集信息方面明显处于劣势。虽然有很多高校的思政工作者都具有本科及以上的学历,在之前的学习中也学习了计算机的基础知识,但是如果思政人员不及时的更新知识、加快学习步伐,就很难跟上计算机软件更新的速度。其次,思政工作者的观念比较落后,很难适应网络思政工作。通过网络中匿名技术和其他新技术的不断发展和应用,学生能够在校园网站中自由的信息、发表对于高校的言论等。通过这种方法能够有效的改善在传统的思政管理模式中,学生不敢发表意见、不敢提出问题的局面,从而能够实现学生与管理者真正民主与平等的交流和讨论。再次,需要加强思政管理者对于网络信息的敏锐度与分析甄别的能力。因为互联网具有开放型,很多人可以才网络上自由的传递不良信息与不真实的意见,也极少需要承担法律责任,所以这种做法就会使关于国家、政治与社会的各种流言流传开来,会严重的威胁到国家的安全,产生很多不良影响。并且大学生往往很少能够甄别信息的真假,很容易受到虚假信息与不良信息的影响,在这时就需要高校的思想政治工作者能够及时的进行纠正与引导,有针对性的对高校学生进行思想政治教育。
1.2网络思政管理工作不到位
由于在传统的思政工作的分工上都非常明确,每个部门负责的任务也相当清楚。但是在具体的网络思政工作当中,这些部门的界限就逐渐的消失了,因为思政工作者都是在同一时空来面对学生的,也拥有相同的任务,这是如果还是按照传统的思政工作进行分配,会在很大程度上影响到网络思政的效果。
2.创新高校网络思政工作管理体制的方法
2.1培养高校网络思政的人员队伍
高校在网络思政工作上面会面临着很多的问题,但是首先应该做好队伍建设工作,建立起一支既能干又精炼的思政人员队伍是十分重要的,应该首先做好思政工作者的选择工作,通过严格的政治选择体系来选拔出网络辅导员、日常巡视员与评论员。这些思政人员都应该具有较高的思想觉悟与政治素质,在工作中具有强烈的责任感,这样才能够获取学生的信任,为做好思政工作打下基础。其次,需要做好思政人员的培训工作,提高他们具体的计算机操作能力与信息鉴别的能力,使他们能够通过现代化的教育理念来改进思政工作的方式。再次,应该明确不同思政工作者的具体职责,做好责任分工,更好的提高工作效率。
2.2建立专责的思政工作管理部门
高校要想提高网络思政工作的效率,对学生所关心的问题作出更加快速和准确的回应,就需要建立一个专门负责的管理部门,应该具体管理以下几个方面的工作:第一,建立完善的网络新闻发言人制度,在学校的校园网站上定期的召开新闻会,主要对学生关心的问题与学校制定的相关政策作出解答;在校园中如果遇到了突发事件,需要在第一时间把正确的信息到校园网络当中,避免因为误会与谣言而产生更严重的影响。第二,需要统一信息的渠道,把思政管理部门的网页统一起来,使学生只需要登录一个网页,就能够浏览到所有的信息,提高工作效率。
3.结束语
由于高校的网络思政工作是高校需要长期坚持的过程,当今的时展要求建立更加科学与现代化的管理体制,这就需要高校注重对思政工作者的培养,不断完善高校校园网络中的各种管理体制,从而提高思政工作的效率与效果。 [科]
【参考文献】
[1]刘景龙,魏苗菊.高校网络思政工作发展历程和基本经验研究[J].广西青年干部学院学报,2012,22(6):24-26.
为增强办公室工作人员的组织纪律,强化内部管理,改进工作作风,提升工作效能,进一步提高广大干部职工的全局意识、服务意识和整体素质,根据桐梓县打击治理电信网络新型违法犯罪专项整治工作要求,结合工作实际,特制定本办法。
请假制度
一、必须自觉遵守劳动纪律,不得擅离职守,不得从事与本职工作无关的事情,有事临时外出,必须请假。
二、本人及直系亲属婚、丧、嫁、娶等情况需请假的,须按规定经本人申请,按规定天数写出请假条,按事假程序审批,书面请假并经办公室负责任和分管领导签字同意后报办公室存档备查,其他情况原则上不准请假。
三、病假须以县级以上(包含县级)医院证明为依据,按允许天数休息。如需住院治疗的人员,须出具医院出具的证明。
四、请、销假制度及审批权限
1.工作人员请假,由本人事先填写《请假条》,办公室责任人根据实际情况签署意见,报领导审批。
2.请假半天由办公室责任人签字批准,请假一天由大队长签字批准,请假一天以上由分管局领导签字批准,并逐级上报依次签字。
3.因故不能在假毕后上班者,须提前办理续假手续,征得分管局领导同意后,方可继续休假。因特殊情况不能提前完善请假手续的,可先电话请假,在假毕后及时完善请假手续。
4.请假人员在完善请假手续后,一律将请假条交办公室负责考勤人员,未完善请假手续及未将请假条交办公室考勤人员处,一律按旷工处理。
五、办公室考勤人员应如实做好考勤记录,一月一汇总,并将汇总情况及时报出入境大队,考勤纳入出入境大队二级考核。
六、公休假按桐梓县公安局民(辅)警公休制度执行。
考勤制度
一、干部职工必须按颁布的休息时间上下班,不得迟到、不得早退,否则为不按时上下班。
二、干部职工实行上下班签到制度。职工上下班主动签到,如果不签到又不说明理由的,按旷工处理。职工出差、下乡、外出办事的,必须向办公室说明出差、下乡、外出办事的地点和事由。
三、干部职工均实行考勤制。考勤由办公室统一负责,定期或不定期进行抽查,并将考核情况通知其所在单位。
四、全体工作人员,应自觉遵守工作时间,坚守工作岗位,不得迟到早退。职工迟到、早退、病假、事假、旷工情况纳入年终考核,作为年终评选先进个人和核定年终达标奖的主要依据。
五、办公室负责做好职工节假日加班、夜间值班的登记工作,报办公室负责人审核后备案。
工作纪律
一、坚决服从领导,听从领导安排。
二、忠于职守,爱岗敬业,勤奋工作,服从单位的正常调动和工作安排。
三、遵守保密规定,妥善保管文件资料。履行职责,加强防盗、防火等安全工作。
四、召开的各种会议,不准迟到、早退、缺席,有事需向分管领导请假;手机一律关机或调为震动,无特殊情况不得打、接手机。
五、工作时间不得处理私事、接待亲友,未经批准不得将亲友带入工作场所;工作时间严禁玩游戏、下载电影、进行网上购物等与工作无关的事情。
六、衣着得体,干净整洁。进入工作岗位,不许穿拖鞋、异装;保持工作场所和办公设施用品的整洁。
七、不得无故串岗、聚众聊天谈笑、争执吵闹、高声喧哗。
[关键词]企业;内部网络资源;加强;思想政治工作
中图分类号:F27 文献标识码:A 文章编号:1006-0278(2014)01-176-01
当今世界是网络时代,网络已经成为重要的思想舆论阵地,也成为思想政治工作的一个新领域。如何充分利用石化企业内部网络资源优势,通过网络信息传播技术,加强和改进石化企业思想政治工作的方法和手段,增强企业思想政治工作的时代特性,已成为企业思想政治工作必须解决的现实课题。
一、石化企业的内部网络资源优势
伴随着网络发展的步伐,石化企业经营管理电子化、网络化进程也日益加快,网络信息技术在石化企业经营管理中得到广泛应用,石化企业办公自动化程度在我国各行业中处于领先地位。如今,各家企业纷纷推出办公自动化的内部网站等网络工具,已成为各石化企业的内部电子信息和信息高速公路,并引起了石化企业员工的极大兴趣。据最近调查结果显示,石化企业员工浏览本系统内部网站“网讯”的员工有80%以上,目前,其浏览访问量日益剧增。但这些丰富的网络资源仅仅作为企业办公自动化的辅助手段,以及作为石化企业信息的一般传播手段,而并没有引起企业思想政治工作者的高度重视和充分利用。
二、网络信息传播在石化企业思想政治工作的作用
1.网络信息高度个性化的特点,使思想政治工作更便于做到关心人、尊重人、理解人,从而更易于为员工接受。电子论坛(BBS)、网上聊天室、领导信箱等交互式功能可以加强石化企业领导及思想政治工作者与员工的交流与沟通,有助于思想政治工作实现自我教育、互相教育功能,真正形成全员参与、全方位覆盖、全过程教育、齐抓共管的格局。
2.网络信息传播不受时间、空间的局限,可以增强思想政治工作的时效性。有关思想教育的信息一旦通过网络,员工可以在任何时间、内部网的任何一个接入点进行浏览、查阅,既拓展了思想政治工作的覆盖面,又变员工被动接受为主动参与和互相交流,更符合思想政治工作得人心、稳人心、暖人心的客观要求。
3.网络信息几乎囊括了其他媒体的全部传播方式,从而成为集视、听、图像等多种传播方式于一身的“第四媒体”,它的内容更为广博,这也是其他传播媒体难以企及的优势。石化企业通过精心设计和制作涵盖科学理论、党建知识、优秀文化等多方面的内容的网站,可以改变传统思想政治工作单一枯燥的说教方式,增强思想政治教育的可信度和亲和力。
三、利用网络信息加强和改进思想政治工作的措施
思想政治工作本身是一门涉及政治学、经济学、社会学、教育、历史、文化、艺术等多方面内容的综合性科学,现在要把科学的、正确的、健康的思想政治内容搬上网络,又使得思想政治工作与网络信息技术相结合。为此,要做好网络时代的石化企业思想政治工作,我们认为关键是要建设好一个全方位立体式的石化企业思想政治工作网络环境、建设好一个石化企业思想政治教育网站、建设好一支适应网络时代特点的复合型的石化企业思想政治工作队伍。
1.建设好一个全方位立体式的石化企业思想政治工作网络环境,这是针对石化企业思想政治工作的硬件条件而言的。目前,我国石化企业内部网络的硬件建设虽然取得巨大的变化,但也存在不足,特别是最基层一线的单位,几乎都没有和内部网络相联的微机,这是影响石化企业思想政治工作全方位网络化的主要症结。为此,加大石化企业基层单位网络化工程建设势在必行,起码使每一基层单位都拥有一网的微机。
常严峻。
为了加强安全生产隐患排查治理和督办工作,结合近年来对高危行业隐患监管工作的实际情况,自治区开办了安全检查系统,将企业纳入网络化管理,对企业利用机关网络平台进行安全生产管理.实现了4级网上办公,为企业和执法人员提供自动化办公、法律、法规、标准规程、业务技术和信息等服务,还专门设置了举报投诉栏目。
从目前该网运行情况来看,企业和各级监管机构可利用网络信息平台对现场存在的安全隐患进行有效的监控,全区隐患排查治理工作逐步走向制度化、网络化监管。
一、网络创建的重要意义
1、网络化安全管理
近几年,安全生产形势基本稳定,但重特大事故还时有发生,安全状况仍不容乐观。其中安全监管的手段单一,不适应我区高危企业多数散落在边远山区的特点,势必难保较好的现有安全形势。
为了改变我区对重点高危行业的监管采用的都是常规的手段这一现状,实现安全生产隐患排查治理工作规范化、制度化、经常化、信息化,能够及时掌握重点行业安全隐患治理情况和盟市、旗县区监管情况,做到各级监管者和企业都心中有数,更有效的监督、指导重点高危行业重点企业的工作,自治区人民政府下发了《自治区高危行业隐患排查治理监督管理规定》,这是安全生产隐患排查治理工作的第一份政府规范性文件,是自治区人民政府高度重视安全生产工作和隐患排查治理工作的具体体现,组织开展隐患治理工作,是“治大隐患、防大事故”的重要举措,是去年抓安全隐患排查工作的深入和继续。
自治区安监局根据《自治区高危行业隐患排查治理监督管理规定》要求,结合自治区近年来对高危行业隐患监管工作的实际情况,筹集经费42万元,创建了安全隐患网络排查治理信息系统,目前已进入正常运行,与此同时,全区发生各类事故13209起,死亡2074人。与上年同期相比事故起数下降5.92%,死亡人数下降11.59%。在数据上看安全网络的建设收到了一定的效果。
2、安全检查系统的使用
安全检查系统创建运行以后,在传真、邮寄等传统隐患上报的形式上,又增加了网上录报。网上录报不仅是增加了一种上报形式,四级平台的建立减少了工作量,更大大提高了工作效率。
自治区安监局要求:各盟市每季度负责对列入治理计划的重大隐患的排查、登记、治理工作进行一次全面核查;每季度对企业进行一次检查,每次检查面不得低于20%,并将检查情况录入信息网;对所监管企业检查查出的安全生产隐患,经过详细核实后,要及时录入信息网;及时督办列入治理计划的重大隐患和所监管企业的重大隐患;每半年对旗县安全生产监督管理部门安全生产隐患排查治理督办情况至少进行一次监督检查,并抽查其所监管企业。
各旗县区每月组织一次对所监管企业重大隐患的排查、登记、治理工作的现场核查;对所监管企业每月组织一次安全生产隐患检查,查出的一般隐患应责令企业立即整改,重大隐患应责令企业制定治理方案并监督其实施,并将检查情况录入信息网;检查企业查出的安全生产隐患,经过详细核实后,要及时录入信息网;及时督办企业上报和本级检查出的重大隐患排查治理工作。
各企业主管安全生产负责人应当组织进行经常性的隐患排查。企业主要负责人每月至少组织一次由安全管理人员、工程技术人员和职工等相关人员参加的隐患排查,并将检查情况录入信息网;企业要建立隐患排查治理报告制度,对排查出的重大隐患及隐患整改情况必须向所在地旗县(市、区)人民政府负责安全生产监督管理的部门报告,重大险情随时报告;企业各岗位、班组、工段、车间、厂矿、公司都要设立隐患登记台帐。企业应定时将各部位隐患台帐分类统计,经主要负责人核查无误后,录入安全生产隐患排查治理信息网;发现重大隐患,应立即组织排除,在隐患排除前或者排除过程中,无法保证安全的,应采取应急防范措施,必要时应停产、停业整改;企业负责人负责督办一般隐患排查治理工作。
二、安全网络化管理工作成绩
全区安监部门和重点高危企业紧紧围绕实现安全发展、科学发展目标,以贯彻落实《自治区高危行业安全生产隐患排查治理监督管理规定》为重点,强化网络建设责任制,加大对网络系统的投入,注重对网络管理员的培训,利用网络开展安全生产隐患排查治理登记工作,取得了明显成绩,受到了国务院安委会安全生产综合督查组的好评。
自治区安监局将企业纳入网络化管理,企业利用机关网络平台进行安全生产管理,这在全国还是首家,可以说没有现成的经验可借鉴。为把网络系统建成操作既方便又实用,又符合安全生产监督管理的要求,采取了发动群众边试用边征求意见的方法,不断完善和改进网络系统。
为实现对重点高危企业的安全生产监管工作规范化、制度化、信息化,自治区安监局首先明确责任,进行分工负责制,在网站试运行前全区12个盟市安监局,101个旗县区安监局,9个开发区,1297个重点高危企业相继成立了领导小组,明确了责任,区分了任务,形成了四级网络系统管理体系,为网络系统建设和网上办公打下了坚实的组织领导保障基础。
初计划要在月底完成基础数据库建设,四月一日开始试运行,而绝大多数高危企业都落户在边远山区,将遍布全区的1297个企业基本数据采集完并录入数据库就是一件不容易的事,在时间紧、任务重的情况下,自治区局精心组织,盟市局和旗县区局密切配合,企业积极参与,有关人员加班加点,在不到一个月时间完成了基础数据库建设,特别是赤峰市和鄂尔多斯市安监局在工作量大,困难多的情况下,按时保质保量完成了任务。
为使注册到安全生产网络系统的企业、机构、执法人员会使用网络系统,自治区安监局采取了网上培训的方法进行了有效的培训,呼和浩特市局、锡林郭勒盟、包头市局单位采取办班的方式进行了培训。目前全区12个盟市局管理员、89个旗县区管理员、60%的企业管理员都能熟练应用网络系统,和对本级用户的维护管理。
截至月,安全生产事故隐患排查信息系统注册机构134个、执法人员1515人,发文件322份,并将全区1127家重点高危企业纳入网络化管理。
去年月日至月日,网站已登记隐患5713个(一般隐患5645个,重大隐患56个,列入治理计划的重大隐患12个),期中,403个、1935个、市788个、437个。经企业整改,88.86%的一般隐患、80.88%的重大隐患、75.00%的列入治理的重大隐患验收销案。四级平台的建立减少了工作量,提高了工作效率,受到了企业和执法人员的好评。
三、网络管理的不足之处
在全区安监机构和重点高危企业的共同努力下,四级网络平台已建立起。企业和各级监管机构可利用网络信息平台对现场存在的安全隐患进行有效的监控,隐患排查治理工作逐步走向制度化、网络化管理和监管,但在实施用过程中还存在一些问题。
据不完全统计,去年前11个月非煤矿山重点企业上报隐患10398项、危险化学品上报隐患4262项、烟花爆竹上报隐患744项,而网上录报分别只有1175条、1547条、565条,煤矿上报8000多条隐患、网上录报的是1847条,企业不及时如实填报隐患,造成非网上报的隐患和网上录入的隐患数相差甚大,使网络系统没有发挥应有的作用。
个别部门和企业领导不重视隐患排查信息网建设工作。一部分是认识不到位,没有认真学习相关规定和下发的网络建设的通知,没有意识到信息化管理的先进性和重要性,没有将其当作是今后一项长期的重要工作来抓,没有认识到抓网络建设是抓安全生产工作的重要手段之一;二是隐患排查治理工作制度不落实,不督促操作员和执法人员及时在网上录报隐患、当月的自查和检查情况;三是没有按要求配备专用电脑和操作人员;四是领导不带头学习电脑知识和使用网络系统。
个别单位没有指定专人负责网络系统工作,有些是临时指定兼此项工作,出现了忙时无人做此项工作的现象,人员的不固定和兼项工作过多,使操作员不能专心信息网络工作,不同程度影响了隐患录报工作。
企业和安监机构自查、检查制度落实不够好。按照规定企业主要负责人,每月至少要组织一次由安全管理人员、工程技术人员和职工等相关人员参加的隐患排查,并将自查情况录入到网络系统上。而我们的大部分企业和旗县区安监局没有按照规定办。
目前各级安监执法人员不足,安全监管专业技术力量薄弱,对所辖区域企业监管存在盲点。从网上统计数据和隐患整改治理情况看,部分安监执法人员对隐患信息网还不会使用,对企业上报的隐患审核和督办存在滞后现象,有的企业上报重大隐患一周多时间,却无人去审核去督办。
四、下一步工作认识
在未来的工作中,我们要提高认识,加大对安全生产事故隐患排查信息系统管理和使用的力度。各单位主管要亲自抓,分管领导要具体抓,要落实分级责任制。领导要带头转变观念,不断提高网上办公重要性认识,带头学习信息网络知识,带头登陆安全生产信息系统,要充分利用网络平台组织、指导、督促、检查本单位隐患排查治理工作。
为贯彻落实全市殡葬工作会议精神,按照市民政局《关于开展平坟工作的通知》(齐民发〔2012〕29号)文件的要求,进一步加强殡葬改革综合治理工作,促进我县殡葬管理不断规范、殡葬环境不断改善、殡葬事业健康发展,有效遏制和解决土葬和散埋乱葬问题,县政府决定在全县范围内开展平坟深葬暨殡葬执法工作,现将具体事宜通知如下:
一、建立组织,严格执法
为加大平坟深葬工作力度,各乡镇政府要成立由乡镇长任组长、相关站、所、办负责人为成员的殡葬改革综合治理工作领导小组,乡镇民政办负责日常工作,有组织、有计划的开展平坟深葬工作。各乡镇要按照与县殡葬改革综合治理工作领导小组签订的《殡葬工作目标责任状》,履行工作职责,做到工作有人抓、违规有人管,上下配合,严抓不懈。同时,必须按国家、省、市殡葬管理规定,严格执法,坚决遏制和依法打击土葬现象。
二、建立网络,协同工作
各乡镇要建立乡镇、村、屯三级殡葬信息网络,充分发挥殡葬信息网络和基层群众自治组织的职能作用。对提供土葬信息和反映违规问题的人员,核实后给予奖励,在群众中形成自觉抵制土葬行为、积极举报土葬问题的正风正气。要充分发挥公安、国土、工商、农业、林业、监察、城管等相关部门的职能作用,协同开展工作。民政部门要充分发挥殡葬管理和殡仪服务单位的作用,殡葬管理和殡仪服务单位在清理土葬、平坟工作及清理整顿殡品市场工作中应自觉参与,在资金、人员和车辆上主动提供支持,无条件接受行业主管部门的指导和管理,共同打好平坟工作攻坚战,使土葬现象得到有效遏制。
三、强化宣传,稳步推进
充分利用电视、网络等媒体,宣传殡葬改革政策,大力开展殡葬改革的宣传教育工作,营造浓厚舆论氛围,让禁止土葬、散埋乱葬的规定家喻户晓,人人皆知。各乡镇要抓住春季气候回暖的有利时机,特别是国道沿路乡镇,以国道两侧为重点,开展大规模平坟深葬工作。要深入细致做好群众工作,体现执法工作原则性、严肃性的同时,注意工作的方式、方法,做到以理服人,维护社会的稳定和谐。
关键词:高校 治安 治理 综合性
中图分类号:G47 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)08(b)-0203-02
“综合治理”主要指对于依靠单一力量、使用单一方法难以解决的重点难点问题,采取整合多方面力量和资源、综合运用多种手段和方法,达到解决问题的目的。 “综合性”是社会治安综合治理的突出表现。高校作为社会公共组织,承担社会公共服务是其义不容辞的职责。本文以广州中医药大学为例,从治理主体的综合性、治理对象的综合性、治理手段的综合性和治理效果的综合性四个方面,对高校治安综合治理工作进行梳理。
1 治理主体的综合性
高校保卫部门是学校开展治安综合治理工作的主导力量,但高校治安“综合治理”不是保卫部门“独家治理”。我国现代社会一直盛行“小治安”观念,在高校,有些部门及师生认为维护校园治安秩序与稳定仅仅是保卫部门的职责,忽视了自身的义务和责任,使得个别情形下高校治安综合治理好的措施难以深入落实。
高校治安综合治理的主体广泛。以广州中医药大学为例,根据广东省教育厅、广东省公安厅关于做好高校治安综合治理工作的管理要求,该校成立了“学校治安综合治理委员会”,委员会由学校党委书记担任主任委员,分管安保工作的副校长担任副主任委员。“学校治安综合治理委员会”下设督察办公室,挂靠保卫部,由保卫部部长任办公室主任,各相关部门科级干部兼职工作人员,开展具体工作。在高校,保卫部门是开展高校治安综合治理工作的主导力量;党政职能部门、教学单位、群团组织和广大师生员工是开展工作的基础力量。明确参与高校治安综合治理的主体的综合性,既有利于增强学校各部门和全体师生员工参与高校治安综合治理的责任感,又有利于地方党委和政府更充分地发挥职能作用,一定程度上促进社会管理综合治理工作的开展。
2 治理对象的综合性
对高校“治安”进行治理是一项综合性工作。首先,高校治安综合治理中的“治安”渊源于社会治安综合治理理论,是一个广义的概念。广义“治安”指国家治理有序,政治清明,社会安定。“社会治安问题属于政府公共服务的范畴,存在于迄今所有的社会形态之中,是任何政府或执政党都必须认真对待和解决的重大社会问题,是政府维护执政地位和国家稳定的重要内容。高校治安综合治理是社会治安综合治理这一党的执政手段在高校的延伸和落实[1]。”社会治安综合治理中的“治安”是一个“大治安”的概念,治理对象具有综合性,因此,高校的治安综合治理工作所要面对的问题也不是单一的,同样涉及到政治、经济、行政、法律、文化、教育等多个方面。它既包括通常理解的狭义的高校内部治安管理活动,如:校园秩序维护、治安案件查处、道路交通管理、消防管理、信息安全管理、实验室安全管理、灾害事故预防和突发事件处置等工作;又包括高校为维护治安秩序和政治稳定所从事的一切活动,如师生思想政治教育、法制安全教育及舆情研判等工作。
其次,随着社会治安综合治理工作的逐步深入,高校治安综合治理的内涵将会更为丰富。为适应社会形势的发展变化,社会治安综合治理的职责和任务在逐步扩大——从最初解决青少年违法犯罪问题到社会整体治安问题治理,目前已经扩展到禁毒、、反腐败、人口与计划生育、打拐、网络安全等方方面面。2011年8月21日,中央社会治安综合治理委员会更名为中央社会管理综合治理委员会,综合治理的职责和任务进一步调整,成员单位也进一步扩大。由此可见,高校治安综合治理是一项工作内容涉及面广的综合性工作。
3 治理手段的综合性
治理对象的综合性决定了治理的手段不能是单一的。要充分运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段进行治理,并在此基础上采取相应措施,多策并举,综合施治。大学生是一个特殊的群体,他们年轻,知识层次较高,充满活力,思维活跃,承载着家庭、社会与国家对他们的希望。但是,因为生活经验有限、缺少对社会生活复杂化的了解,大学生的思想往往较为理想化。由此,要综合运用多种手段开展高校治安综合治理。
广州中医药大学在治安综合治理工作中采取制度先行,责任落实到人,注重队伍建设,加强日常治安、交通、消防、网络信息及实验室安全管理,开展安全宣传教育,工作考核考评的一系列措施。一是治安综合治理责任落实到人。学校与各二级单位(部门)分别签订治安综合治理责任书,各二级单位(部门)党政主要负责人是本单位的第一责任人,各二级单位(部门)又把责任和任务分解与细化,成立部门治安综合治理工作小组,把治安综合治理责任与工作任务层层量化分解,具体落实到人。二是实现学校治安综合治理的制度化。制定有《广州中医药大学安全保卫工作突发事件应急处置预案》、《关于建立紧急重大情况报告机制的通知》、《广州中医药大学本、专科学生突发事件应急预案(修订)》、《广州中医药大学学生安全防范教育要点》等一批管理规定,将学校治安综合治理的要求全面贯穿于制度之中,使工作有章可循。三是提升保卫队伍整体素质。加强保卫队伍建设,定期组织业务培训和体能训练,坚持“按章护校,服务师生”相结合的工作理念,增强队伍的团队精神,提高保卫工作人员的业务素质和服务意识。四是落实各项安全防范措施。如治安管理方面,各校区均设置安保工作指挥中心,建有治安视频监控系统,对校区路面和重点部位实行治安视频监控与24h巡逻相结合的安保巡查制度。校内产业方面,强化合作相对人的治安责任,督促其落实治安综合治理责任。消防管理方面,健全消防档案,明确防火责任,加大安全防火监督检查力度,加大经费投入,改善消防设施,组织消防知识和技能培训。交通管理方面,规范校园路道管理和停车场管理,教育师生安全文明出行。信息管理方面,加大人力、物力、财力投入,保障校园网络运行安全及信息安全。实验室管理方面,对易燃、易爆、有毒、有害危险化学品进行严格管理,对要害部位进行重点巡查。五是有特色地开展校园安全宣传教育。学校党委宣传部、学生工作部、团委、保卫部等部门及各学院,通过课内课外多种方式,结合大学生群体的特点,利用高校教书育人的优势,深入开展思想道德教育和法制安全宣传教育。指导学生会、学生党团组织及学生社团组织,每年开展校园安全文化节系列活动,倡导安全理念,普及法律及安全知识。发挥大学生的热情与创造力,动员和引导大学生主动参与到学校的治安综合治理工作中。六是学校治安综合治理工作年初有安排部署,年中有检查督促整改,年终有考核考评。每年年初召开学校治安综合治理工作会议,传达上级治安综合治理工作会议精神,研究部署新1年的工作任务。由校领导带队进行1年3~4次的全校安全大检查,对存在的安全问题,发出安全隐患整改通知书,要求相关单位(部门)立即整改解决。年终召开由学校党委书记主持,各单位(部门)负责人参加的治安综合治理年终总结表彰大会,对治安综合治理工作出色的单位(部门)给予表彰奖励。七是做好调查研究,维护好学校的政治稳定。坚持信息的搜集、分析和研究,严格隐患排查。
4 治理效果的综合性
治理效果的综合性主要体现在:首先,校园及周边治安秩序大为改善。20世纪90年代初,广州中医药大学受校园周边环境的影响,校园及周边治安形势一度十分严峻。自开展治安综合治理工作20年来,学校重大治安案件、刑事案件发案率逐年降低,近几年一直保持在较低水平。其次,维护了学校的政治稳定。学校治安综合治理,“人人有责、齐抓共管”的局面有效地保证了教学、科研工作的顺利开展。再次,高校治安综合治理工作的开展有力地保障了广大学生的健康成长。高校治安综合治理既要维护校园安全,又关心学生的健康成长。一方面,良好的育人环境对学生正确世界观、人生观、价值观的形成具有积极影响。治安综合治理工作能够为师生营造平安和谐的学习、工作和生活环境;另一方面,高校是教书育人的场所,高校开展治安综合治理的重要手段之一是发挥教育的引导作用,通过思想道德教育,引导学生树立责任意识和正确的思想观念;通过法制教育,增强学生的法制观念和安全意识,提高其知法、懂法、守法、用法的能力。第四,高校治安综合治理能够汇聚多方力量,推进高校管理资源的优化配置。综合治理是一种在党的统一领导下,相关部门、单位各司其职、各负其责、共同参与、齐抓共管的管理模式。在集中力量办大事的过程中,综合治理模式能够在较短时间内多方获取信息,促进各方协作,全面整合资源,提高管理效率。高校治安综合治理工作的现有经验说明,综合治理的管理模式是改善高校治安环境,维护校园稳定的有效途径。“综合治理”的管理模式不仅适用于高校治安管理方面,也可应用于高校管理的其他方面。凡是需要调动多个部门的力量,需要多个部门有效协作才能完成的工作,都可考虑应用综合治理的管理模式。
5 结语
治理主体、治理对象、治理手段和治理效果是高校治安综合治理理论所要关注的内容。高校是师生学习、生活的主要场所,师生的生命财产安全,直接关系到千家万户的幸福;高校是教书育人的场所,学生的健康成长,直接影响到社会的发展。为师生营造一个安全和谐的生活环境,既是对学生负责,更是对社会负责的体现。理清高校治安综合治理的“综合性”,有利于充分认识高校治安综合治理的工作内容与工作任务,增强高校综治干部和全体师生做好治安综合治理的自觉性和责任感,推进高校治安综合治理措施的深入落实,发挥好高校在社会治安综合治理中的积极作用。
参考文献
[1] 中央社会治安综合治理委员会办公室编著.社会治安综合治理工作读本[M].中国长安出版社,2009.
[2] 中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室编.学校及周边治安综合治理工作手册[M].中国长安出版社,2007.