城乡环境治理方案精选(九篇)

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第1篇：城乡环境治理方案范文

一、目标

积极参与全市城乡环境综合治理“进机关”活动，开展机关内环境卫生综合整治，加强“门前三包、院内四自”的落实，加大除害防病工作的宣传力度，增强职工环境意识和健康素养，加强机关效能建设、提高机关办事效率，努力创建优美、整洁、和谐机关示范单位。

二、组织领导

城乡环境综合治理“进机关”活动领导小组名单

略

领导小组下设办公室，××同志任办公室负责人，刘丹同志为办公室成员。

三、活动重点

(一)组织领导、制度建设状况;

(二)机关办公楼、楼容、楼貌;

(三)门牌、标志牌整治状况;

(四)会议室、办公室、墙体天花板、地面、门窗清洁状况;

(五)办公桌、椅等设备整洁状况;

(六)机关食堂、厕所卫生状况;

(七)机关院坝内市政设施、环卫设施、车辆停放标志;

(八)机关内亮化工程;

(九)院内植物绿化;

(十)“门前三包”状况;

(十一)创文明单位、社会治安综合治理状况;

(十二)按市创建卫生城市要求，单位院内及办公场所除“四害”，做到鼠、蝇、蚊、蟑螂不超过标准。

四、活动安排

(一)第一阶段：宣传发动阶段(6月)。

召开局机关各科室和各直属医疗卫生单位“进机关”活动动员大会，各直属单位要采取多种形式开展宣传发动，在单位内部形成浓厚氛围，开设“进机关”宣传橱窗，悬挂标语一幅，确保职工知晓率达到100%。

(二)第二阶段：集中整治阶段(7月至11月)

按照活动重点，进一步改进机关作风，加强效能建设，引导党员、干部、职工文明用语，节能降耗，树立廉政高效机关形象。保持办公区域的环境卫生整洁，特别是卫生死角的打扫，做好“门前三包、院内四自”工作。

(三)第三阶段：巩固提高阶段(12月)

总结开展“进机关”活动的先进经验，建立长效机制，争创示范单位。各单位12月初将活动总结报局办公室。

五、活动要求

(一)局机关各科室和各直属医疗卫生单位要高度重视此项活动，认真组织动员、安排部署，要落实专人负责、经费保障等必要条件，确保活动顺利实施。

(二)各单位要对照“标准”，查找差距，制定措施、积极整改。

(三)充分利用单位橱窗、板报等形式大力宣传“进机关”活动。注意收集本单位好做法、好典型、好经验及整改前后单位面貌的对比图片、影像资料，展现机关环境综合治理的成果。

(四)局机关将不定期组织人员对机关内各科室、各直属医疗卫生单位开展活动情况进行督查通报。并接受市城乡环境综合治理“进机关”活动领导小组每月考核。

附件

城乡环境综合治理“进机关”活动宣传标语

1.“讲党性、守纪律、保廉洁”创示范机关

2.创优美环境、做示范机关

3.深入开展城乡环境综合治理“进机关”活动

4.创造整洁优美环境，提高机关办事效率

5.加强机关效能建设，创建优美整洁机关

6.讲文明、树新风，创建优美和谐机关

7.做好“门前三包”、“院内四自”，创建整洁机关

8.包卫生、包绿化、包秩序，做文明卫生机关

9.治理机关环境，建设美好家园

第2篇：城乡环境治理方案范文

2009年10月以来，按照**市城乡环境综合整治办公室的要求，市广播电视台广播、电视、广电报、广电网各媒体发挥自身各自优势，不断丰富和创新报道方式，扎实推进城乡环境综合整治宣传，为动员全社会关心、支持和参与整治营造了良好的舆论氛围。

一是加大了新闻宣传力度。分别在广播综合频率、电视综合频道、公共频道的新闻栏目和**广播电视报的《**一周》专版中开设了“城乡环境综合整治”专栏，集中宣传我市“城乡环境综合整治”工作，并在电视右下角打出了栏目角标。在具体宣传中，加大采访报道力度，采用动态消息、暗访、系列专访、深度报道、典型宣传等多种形式对各级各部门深入推进城乡环境综合整治活动的具体措施、做法和取得的成效进行了及时、全面、深入的报道。广播、电视三档新闻栏目和广电报社共播出《刘强督查我市创卫工作》、《大假期间我市客运市场秩序井然》、《我市召开创建全国卫生城市工作会》、《市创卫办督查船山区和开发区创卫工作》、《我市“五小”行业创国卫中新装亮相》、《**检查城市环境治理情况全面提高城市规划建设管理水平》、《城市行政执法局开展“垃圾乱扔、广告乱贴”治理工作》、《**县被评为省级平安畅通县》等相关正面报道20篇，系列报道《60年斗城“长”大40倍》（共5期），共计滚动播出100余次；同时，强化舆论监督，从关注民生的角度对与整治工作不和谐的事件进行曝光，播出了《**乡建立环境治理自查》、《清理垃圾让生活更健康》等舆论监督性新闻2条，滚动播出10次。

二是强化了专题宣传。广播综合频率《**热线》栏目通过主持人进行知识介绍和接听听众热线等方式，积极为群众讲解整治相关知识和要求。同时，对听众反映的有关环保问题，及时向相关部门反映，提请进行解决，较好地发挥了媒体的桥梁和纽带作用。节目共接听听众反映的城乡环境综合整治有关问题2个，都逐一向有关部门进行了反映，促使问题在短期内得到了处理或解决，并在节目中反馈了解决、处理的结果。

三是网络新媒体宣传积极配合。**广电网通过在线直播和点播等形式完整推出了广播、电视、广电报刊播的与城乡环境综合整治相关的新闻、专题内容，扩大了宣传影响力。

四是推出了公益广告。精心制作了“城乡环境综合整治”公益广告和标语，在电视各频道、广播各频率滚动播出。综合频道《**新闻》后面每天共计播出4次；公共频道《新闻**》后面每天共计播出4次；综合频率每天播出3次；**广电网每天刊登公益广告2条，进一步烘托了整治氛围。

第3篇：城乡环境治理方案范文

1．1国内外关于城乡结合部地区生态环境及其治理的研究

城乡结合部是中国城镇化进程有的社会现象，国外城市化进程中也存在类似我国城乡结合部的现象。在国外，埃塞俄比亚学者Nigussie以巴赫达尔市的城乡结合部附近的一个小规模农户为研究对象，采用实证研究方法，分析了城市扩张及其对土地利用的影响，并对其影响进行了评估。印度学者Veena以晨奈为例，通过人类－环境耦合系统建模方法（CHES）考察并得出城市化和水的脆弱性之间的关系。Franziska等提出用标准化的方法来量化生态系统服务尺度，重点研究生态系统服务功能中生态系统供给与需求之间如何权衡，并对实现可持续的资源供给和需求如何平衡进行了阐述。国内学者专门针对城乡结合部的生态环境问题研究较有限。魏东辉等从哈尔滨城乡结合部生态环境的实际情况入手，对该区域的生态环境存在的问题进行了分析，并从规划、管理、法律等方面多角度地提出了生态环境改造对策。沈清基从城乡生态效益指标体系、总体状态及类型评价、关联性分析、协调性分析等方面阐述城乡生态效益的分析内容与分析框架，提出了基于生态效益的城乡生态环境一体化规划框架。姜英通过对城乡结合部生态环境地理信息系统建立的技术路线的论述，探讨了地理信息系统在城乡结合部经济发展与环境保护方面的作用。纵观国内学术界相关研究成果，关于城乡结合部生态环境治理的研究多为针对经济发达城市、地区或生态环境破坏相当严重等地区的研究，而对中小城市城乡结合部生态环境的研究比较少。从管理学的角度来看，关于城乡结合部生态环境的治理问题解决方案中专门针对政府提出的对策建议比较多，目前还没有提出多元主体协同治理的思路和方案。针对这些不足，进一步补充和完善城乡结合部的生态环境治理研究是本课题的研究价值所在。

1．2研究方法

（1）样本城市及样本人群。本文选取湖南省湘潭市作为样本城市。“湘潭市总人口约289万人，总面积约5015km2，下辖湘潭县、岳塘区、雨湖区、湘乡市和韶山市五个县市区。湘潭市是湖南省重要的工业城市之一，城市化率达61％左右”，工业是湘潭经济的主导产业，企业是破坏生态环境的重要主体。湘潭矿产资源丰富，有铁、锰、铝、铅等金属矿产，因此矿业开发和生产加工比较发达。企业对环境的影响很大，所以环境治理离不开企业的积极配合。走访了几家曾对生态环境影响较大的企业，目前已逐步建立起矿区生态建设示范基地，矿山生态环境得到很大改善。基于政府是环境治理中的主导力量，对湘潭市发展和改革委员会、环保局等部门相关负责人进行访谈。同时对生活在九华经济区域内的居民及周边的村民、部分流动人口进行了问卷调查。

（2）研究步骤。本文所采用的研究方法主要有个案访谈、问卷调查、内容分析法等。对城乡结合部生态环境的政策主体、政策执行者、决策制定者、受众进行多角度考察分析，了解不同主体对生态环境治理问题的感知和认知。

2研究发现

2．1公众对城乡结合部生态环境保护的认知与受教育程度及媒体的影响呈正

相关调查结果显示，生活在城乡结合部的大部分人对生态环境的概念有一定的了解，绝大部分人对生态环境的重要性持肯定态度。调查对象的受教育程度参差不齐，受教育程度、素质的高低与生态环境的保护意识呈正相关。生态环境对人们生产和生活的影响是长期而深远的，受教育程度高的人群更能用发展的眼光看待生态环境问题。同时，在信息高度发达的时代，媒体对人们的行为具有导向作用，湘潭市九华经济区的生态环境良好与该区重视利用媒体对生态环保进行积极的引导有一定的关系。

2．2与生态环境治理相关的政策体系尚未形成且缺乏执行力，尤其是城乡结合部的生态环保机制有待完善

中国自第一部综合性的环境保护基本法———《中华人民共和国环境保护法（试行）》颁布以来，至今与环境保护相关的法律法规总数已达2000多条。环境保护的相关法律政策在不断完善，但与生态环境治理相关的法律法规尚未形成体系。在生态环境治理过程中遇到的问题如难以界定生态环境破坏的责任主体，生态环境破坏难以量化，对奖惩如何做到公正合理等这些问题会直接影响环境治理的有效执行。城乡结合部的生态环保机制不够完善除了法律机制不完善，还体现在治理生态环境的资金不足，技术水平落后等方面。总之城乡结合部生态环境的有效治理离不开保障制度的不断完善。

2．3政府部门已经认识到城乡结合部的生态环境治理需要多元主体共同协作，但在具体工作中如何分工协作尚未形成有效方案

通过对湘潭市环保局、发展和改革委员会等数十位官员进行访谈，借助内容分析法对访谈结果进行整理。通过整理了解到政府部门对生态环境建设越来越重视，与生态环境相关的政策逐步出台。但生态环境治理面大范围广，不仅需要政府部门之间的相互协同与配合，还需要政府与各非政府部门进行沟通与协调。生态环境治理是当务之急，可持续治理与维护是保障。但现阶段如何克服部门分割等执行障碍，政府官员感到困惑，并期望学术界给予理论支持。

2．4城乡结合部的生态环境治理缺乏科学、有效的监督机制和考核制度

国家有关生态环境保护的法律法规政策有很多，但从实际效果来看，收效甚微。很重要的原因在于缺乏有力的监督，监管不到位，此外，考核指标少而泛，缺乏灵活性、科学性，不能根据具体问题具体考量。甚至有的考核流于表面形式，并不能真正解决实际问题。总之，城乡结合部的生态环境应该由谁来监管，应该对哪些主体进行考核，如何让考核的结果对生态环境的治理产生积极作用等问题都值得思考与探索。

3政策建议

3．1加强城乡结合部生态环境多元主体协同治理的宣传教育，丰富宣传教育形式和手段十分重要，尤其应当充分利用网络媒体要培养和提高人们的生态环保意识，生态环境教育必不可少。生态环境教育能使人们了解生态环境的基础知识，从而获得解决生态环境问题的基本技能，并养成正确认识、理解、保护生态环境以及处理生态环境问题的意识和能力。对于城乡结合部的生态环境问题，与其先污染后治理不如防患于未然，做好宣传教育工作，培养民众生态环保意识。在宣传教育过程中，可以丰富宣传教育的手段和形式，对不同人群分别采取其利于接受的方式进行宣传。随着新媒体时代的到来，网络无处不在，接触网络的人群不断扩大，网络媒体的影响力也越来越大。治理城乡结合部的环境问题可以利用网络媒体覆盖面广、便于接受、影响力大等特点积极宣传教育，充分发挥网络媒体的作用，调动公众参与环境保护的积极性和主动性。

3．2完善城乡结合部生态环境多元主体协同治理的保障机制

完善城乡结合部生态环境多元主体协同治理的保障机制需要完善政策、法律、财力、技术等方面的保障。党和政府应当加强对城乡结合部生态环境治理的政策制度保障，建立长效治理机制。政府在制定政策时要结合城乡结合部的特殊情况制定适宜的政策，并给予相应的法律保障。充实的财力保障必不可少，生态环境治理是一项涉及面广、意义深远的活动，仅靠政府的财政支持是不够的，必须充分发挥公众的积极主动性，扩大筹资范围、拓宽筹资渠道，提供充分的物质保障。科学的指导和先进的技术是治理城乡结合部生态环境的有力法宝。探讨生态破坏的原因、分析破坏的影响以及生态环境的修复治理都离不开科学技术的应用。总之，城乡结合部的生态环境治理是一项持久战，需集思广益建立长效治理机制，不断完善保障机制。

3．3重视城乡结合部生态环境多元主体协同治理的监督与考核

在多元主体对生态环境保护意识普遍提高的基础上，应不断完善监督机制，即政府、居民、村民、企业等众多利益相关主体之间相互监督机制。对于非政府主体破坏生态环境的行为，政府有权对其惩戒并追究法律责任；对于政府损害其他主体利益的决策，其相关主体有权提出控告。同时非政府组织之间也可以相互监督，任何对生态环境造成恶劣影响的活动都应被制止，有必要建立相应的奖惩机制。重视生态环境考核制度，制定合理的考核指标，实行捆绑制，将生态环境考核与经济考核一并纳入考核体系。考核要坚持公开、公平、公正原则。考核的对象应多元化，根据不同主体制定相应的考核机制。总之，不论是监督还是考核都离不开多元主体共同配合协作。

3．4注重对城乡结合部的工业园区进行治理，建立生态工业系统

第4篇：城乡环境治理方案范文

年4月1日～4月30日

二、活动目的

以媒体、《宣传学习手册》、《条例》读本、户外公益广告等为载体，深入开展宣传和学习培训工作，发动机关、企（事）业单位、学校、家庭、村组等搞好宣传学习，进一步提升全镇广大干部群众的认识水平，发动群众自觉参与，主动参与，积极参与，为城乡环境治理工作营造良好的舆论氛围，再掀城乡环境综合治理，依法推动我镇城乡环境综合治理水平再上新台阶。

三、活动安排

按照《方案》安排，宣传月活动从年4月1日起至年4月30日止，分为前期准备、学习宣传、检查总结三个阶段实施。

前期准备阶段：4月1日—4月5日。4月1日，由镇治理办牵头，举行《条例》学习宣传月活动启动全镇各村（居）、镇属各部门、各企事业单位参加。各村（居）、镇属各部门、各企事业单位要联系实际，在镇治理办领导下学习宣传方案，细化工作任务，建立推进机制。

学习宣传阶段：4月6日—4月25日。各村、镇属各单位全面开展《条例》学习宣传活动，提高党员干部环境综合治理工作责任意识和法制意识。深入宣传《条例》实施的背景、意义、内容，号召广大群众积极参与环境治理，自觉遵守《条例》规定。

检查总结阶段：4月26日—4月30日。镇治理办，将按照总体方案要求，对全镇学习宣传月活动开展情况进行检查考核。

四、活动要求

（一）各村、镇属各单位要把开展《条例》宣传月活动纳入重要议事日程，成立领导小组，明确工作责任，有计划、有步骤、有重点地组织实施。

第5篇：城乡环境治理方案范文

以党的十七届三中全会精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村为总体要求，以“全国统筹城乡综合配套改革实验区”规划建设为动力，以治理村容村貌和开展新农村村庄人居环境治理试点工作为载体，以完善农村基础设施和农村住房建设为重点，以改善农村人居环境为突破口，以发展农村经济为目的，全面推进农村环境治理的各项工作。

二、组织机构

成立*县新农村村庄人居环境治理试点工作领导小组：

组长：*县政府副县长

副组长：*县政府办纪检组长

*县规划和建设局局长

*县城乡规划局局长

成员：县目标办、县政府督查室、县农办、县国土资源局、县财政局、县交通局、县水利局、县环保局、县卫生局、县林业局、县旅游局、县畜牧食品局、县农能局、县爱卫办、*镇、*镇、*镇、*乡、*乡。

领导小组下设办公室，办公室设在县规划和建设局，由县规划和建设局副局长*任办公室主任，具体负责日常工作。

三、工作原则

结合灾后农村基础设施恢复重建、农房修缮加固，确保村庄人居环境治理试点村顺利开展。本着尊重农民意愿，坚持环境治理与创造灾后农村住房重建条件，完善农民集中居住区、农村新型社区基础配套设施，保护林盘资源，培育农村支撑产业相结合的原则，科学规划，统筹安排，因地制宜，分类引导，节约土地，扎实有序地开展村庄人居环境治理工作。

四、工作目标

通过治理，试点村要达到基础设施、公共配套设施进一步完善，人居环境进一步优化，成为生态良好、环境宜人、村容整洁、特色突出、生活舒适，充满活力的村庄。

五、治理内容

(一)完善基础设施和公共配套设施。结合当地实际，修建符合要求的村内主干道和户通道路，完善供排水、能源、通信、电力等基础，修建村活动中心、图书阅览室、治安联防室、便民商店等公共配套设施，并配套路灯、绿化、健身等附属设施；广电、通讯、电力安装规范，进村入户。

(二)治理农房院落。在开展“两池六改”和“六清四化”工作的基础上，拆除乱搭乱建房屋和残垣断壁，统一围墙、建筑风格，清洁墙壁，整理屋瓦，清理院外林盘，填埋粪坑灰池；柴草农具杂物分类整齐堆放，做到院外风格一致，院内整齐干净，室内清洁卫生。农房重建的设计风格要与川西民居风格一致，与周边建筑协调统一。

(三)整治村容村貌。以治理“脏”、“乱”为重点，推行柴草农具入户进屋措施，治理乱堆乱放现象；改变家禽满村放养习惯，改为院内圈养，解决村户院落粪便满地问题；修建垃圾池、垃圾中转站，配套垃圾清运制度，改变房前屋后堆放垃圾的不良陋习；疏浚沟渠河道，清淘堰塘垃圾淤泥，建设生产、生活污水沉淀过滤和净化设施，实现水流干净清亮，村容整洁清爽。

(四)民居建设。对试点村内的木质穿斗结构、小青瓦坡屋面、三合或L型布局为特征的传统农家院落采取维护、修缮措施，对风貌不协调的农居要按照当地民居风格进行调整，要做到与当地的古建筑风貌、人文环境和地域特色相一致，与历史建筑风格一脉相承，充分展示历史的、真实的农耕文化气息。

六、工作步骤

(一)准备阶段：2009年4月25日至2009年5月25日

在已确定农村环境治理试点村的基础上，做好试点村的调查摸底工作，明确治理目标和内容，制定工作计划，完成村庄人居环境治理的规划设计方案。同时进行宣传动员，全面部署农村环境治理工作。

(二)实施阶段：2009年5月26日至2009年11月30日

按照治理目标、内容和村庄人居环境治理规划设计方案，根据各试点村的治理工作计划，缓急有序地开展村庄人居环境治理工作，确保各项工作在2009年11底顺利完成。

(三)验收考核阶段：2009年12月1日至2009年12月15日

县治理试点工作领导小组采取听汇报、查资料、看现场的形式对5个乡镇试点村的村庄人居环境治理完成情况进行验收考核。

七、工作措施

村庄人居环境治理试点工作任务重、综合性强，各试点村乡镇要紧紧围绕灾后农村住房重建、修缮加固实际，精心组织，科学安排，注重实效；相关部门要相互协作，密切配合，在充分尊重农村实际和群众意愿的基础上，使治理试点村的环境实现根本性好转，农村经济社会进一步发展。

(一)加强组织领导。县新农村村庄人居环境治理试点工作领导小组负责安排部署村庄人居环境治理试点工作，整合力量，组织专家分析并解决治理试点工作中出现的难题。各试点村乡镇为试点村环境整治的责任主体，要成立相应的工作机构，建立责任制，明确分工，责任到人，抓好治理试点工作的落实，每月底前将治理工作进展情况书面报送县新农村村庄人居环境治理试点工作领导小组办公室。

(二)坚持村庄人居环境治理“四结合”。

1.坚持村庄人居环境治理与灾后农村住房重建、修缮加固相结合。以村庄人居环境治理为切入点，加快试点村道路、沟渠、供水、电力等基础设施的建设步伐，鼓励受灾群众在原有宅基地和房屋上重建和维修，避免异址建设，占用耕地。

2.坚持村庄人居环境治理与农村集中居住区、农村新型社区基础设施配套完善相结合。对试点村内已建成的农民集中居住区、农村新型社区，要配套完善道路、沟渠、垃圾池、沼气池、通信等基础设施，满足社区功能要求，提高其环境承载能力和居住凝聚力。

3.坚持村庄人居环境治理与林盘资源保护相结合。对试点村内已纳入规划保护的林盘，一是要加强聚居型林盘道路、供水、排污、电力、能源、通信和卫生等基础公共配套设施的建设，改善、提升林盘内农民的居住生活条件；二是要保护生态型林盘的树木和植被，禁止砍伐、移栽和买卖林盘内竹林、树木，挂牌保护古树名木，维护林木树种的多样性，治理林盘周边的河流、沟渠，保护林盘整体的“田园风光”景观和生态系统。

4.坚持村庄人居环境治理与调整农村产业结构、发展农村经济相结合。各试点村要在环境治理工作中立足自身地域条件、资源特点和产业布局等实际，调整农村产业结构，培育支撑农村经济发展的主导产业。对地处城镇、风景名胜区周边及河流沿岸等生态环境较好、林盘规模较大、传统民居保存较好的村庄，要充分利用其有利的地理区位优势，良好的生态环境和浓厚的农耕文化资源，通过配套完善基础设施和公共服务设施，进行环境、卫生、房屋的治理，增强接待功能，为城市居民提供休闲度假场所，吸引城市居民到农村休闲度假，体验农耕文化气息和优美的田园风光；对其余村庄要积极探索，整合现有资源优势，根据市场需求发展适宜小型化生产的庭院经济、苗圃园艺、反季节蔬菜、水产牲畜养殖、中药材等特色生态农业，并加以科学规划和引导，不断凝聚产业力量，壮大产业规模，推动产业优化升级，促使农村经济逐步走向环境污染小，产品附加值高的特色生态农业发展道路。

把握治理重点，突出治理效果。农村环境治理工作综合性强，各试点村乡镇要从灾后农房重建、修缮加固实际出发，把握轻重缓急，明确治理重点，由易到难，逐步推进，从与村民最关心、最直接、最密切的路桥沟渠、拉圾清理、污水治理等方面入手，突出治理成效，解决与农民利益密切联系的基础公共配套设施缺乏问题，使农民切切实实得到实惠，为争取农民积极参与治理打下基础，提供动力。

(三)协调部门分工。相关部门从自身职责出发，在县新农村村庄人居环境治理试点工作领导小组的领导下积极参与，密切配合，共同努力，有序推进治理各项工作。

县规划和建设局牵头抓好新农村村庄人居环境治理的试点工作，协调试点村乡镇与部门之间相关事宜，为试点村镇房屋建设提供技术指导服务。

县国土资源局负责试点村建设项目土地利用的指导协调工作；

县城乡规划局负责村庄人居环境规划方案的编制审查工作；

县交通局负责村庄道路修建、路标设置工作；

县水利局负责河沟堰塘等水利设施和农民饮用水水源规划建设工作；

县农能局负责农业产业结构调整、清洁能源使用的指导工作；

县畜牧食品局负责畜禽、水产养殖的技术指导工作；

县财政局负责本级财政经费落实和补助资金使用的监管工作；

县环保局负责污染源治理和农业废弃物污染防治的指导监督工作；

县林业局负责古树名木的保护和绿化树种选择栽培的指导工作；

县卫生局负责对试点村卫生院提供业务指导。

县旅游局负责试点村内乡村旅游、农家休闲开发规划指导和旅游服务从业人员的培训工作；

县爱卫办负责改水、改厕、改圈、改厨的卫生达标和灭“四害”的指导工作；

县农办负责对试点村环境综合整治提供技术业务指导。

县目标办、县政府督查室负责将新农村村庄人居环境治理试点工作纳入目标考核，并对工作开展情况进行督导。

第6篇：城乡环境治理方案范文

全面贯彻落实大力推进生态文明建设战略部署和《省城乡环境综合治理条例》，按照清洁化、秩序化、优美化、制度化标准和省、市治理办工作要求，全力推进学校环境综合治理工作，在“五乱”治理、设施投入、环境建设、宣传教育、长效机制上取得新突破，建整洁优美、节约环保、文明和谐新校园。

二、主要工作

（一）加强组织领导，落实目标责任

1．建立主要领导负总责，分管领导具体牵头抓的责任制度，明确管理机构和人员，保障工作经费和必要装备；落实一岗双责，确保齐抓共管。

2．推行网格化管理机制，实施定岗、定人、定时、定责、定标准、定奖惩的“六定”管理。

3．将环境治理目标任务与年度考核、评优选先、奖励绩效等挂钩，严格实施考核奖惩。

（二）改善环境设施，夯实治理基础

4．建立经费保障和稳定投入机制。将校园环境治理与文化建设经费纳入年度预算，保障开展环境治理所必须的经费，按照《环境质量新改善行动计划》要求，改善校园环境质量；按照《设施建设新突破行动计划》要求，加强校园环境卫生基础设施建设，特别是垃圾池、厕所、食堂、洗浴和排污排水设施；加快推进生活垃圾和餐厨垃圾分类、厨房排烟排污净化等相关设施设备建设；加快推进数字化信息化学校环境管理平台建设。

5．贯彻《大气污染防治行动计划》和《关于划定高污染燃料禁燃区通告》要求，开展学校燃煤灶具、小锅炉调查摸底，制定学校燃煤灶具、小锅炉整治方案，通过淘汰、清洁能源替代、清洁燃料置换、集中供热等方式按期整改。加强学校自备饮用水源地保护和水质监测管理，确保饮用水安全。

（三）重视薄弱环节，狠抓专项治理

6．按照《城镇品质新提升行动计划》要求，持续抓好三乱（乱吐、乱扔、乱倒）、五乱（垃圾乱倒、车辆乱停、广告乱贴、摊点乱摆、工地乱象）治理，进一步整治办公区、教辅用房、食堂、宿舍、垃圾池、厕所内外、建筑立面、花坛雨棚、校园周边环境，整治城乡结合部、“铁路、公路、河道”沿线学校和偏远学校、村小、幼儿园等的环境，确保校园干干净净、清清爽爽。

按照市治理领导小组《市容市貌九大专项整治行动》安排部署，积极做好车辆乱停乱放、扬尘污染、噪声污染、防违治违、户外广告、占道经营、市政道路维修、环境卫生、美化亮化等九大专项整治涉及教育、学校的相关治理工作。

7．狠抓元旦春节等节假日、寒暑假、重大活动、重要时段

期间学校环境专项治理行动，主动联合相关部门开展校园及周边环境综合治理，并坚决遏制反弹

（四）加强环境建设，塑造校园风貌

8．以绿化示范学校创建为抓手，采用规划建绿、见缝插绿、拆墙透绿、屋顶增绿、垂直挂绿、盆景添绿等方式，因地制宜，加强学校绿化，建设园林校园、森林学校。

9．按照《美丽乡村新面貌行动计划》要求，结合环境友好型学校、绿化示范学校、节约型示范学校、示范食堂、示范宿舍等创建工作，强力推进校园绿化、美化、净化和文化，着力建设美丽校园。

10．狠抓典型引路。成片连线规划打造办学理念先进、文化底蕴深厚、校园风格独特、区域个性十足、办学品位高雅的环境优美示范学校，通过引领辐射，带动地方取得校校显特色、呈亮点、有看点治理新成效。

（四）加强宣传引导，推进志愿服务

11．举办演讲、征文比赛，大力宣传《省城乡环境综合治理条例》和《文明卫生新风尚行动计划》，严格执行教育部学校禁烟规定，全面提升师生文明素养。

12．充实完善学校环境综合治理志愿服务分队和小队，认真

做好“美丽家园，美化城市，从我做起”主题志愿服务活动和宣

传报道，推动志愿服务制度化常态化，提升志愿服务水平。

13．持续开展“文明劝导员”、“义务小交警”、“小手拉大手”、“除陋习、树新风”等主题实践活动，充分发挥学校作为文明窗口、前沿阵地的示范引领作用。

三、强化治理手段，建立长效机制

第7篇：城乡环境治理方案范文

领导小组办公室设在局办公室，负责文件起草、工作协调、信息报送、档案整理等日常工作。同时制定了工作方案，明确了各项工作完成时限，为工作的顺利开展提供了强有力的组织保障

二、利用各种载体，全面宣传动员

把“环保、卫生、服务”纳入全区科普宣教总体规划，有效利用各种载体，全面开展宣传动员活动。先后组织开展了科技之春科普月宣传活动和科技活动周宣传活动。活动期间，全区共累计发放宣传资料15万份（册），办各类科普专栏、板报266期，展出展板、挂图210块（幅），张贴科普标语、宣传画55幅，放映录像20场（次），开展咨询3000人（次），举办各类培训班25期，举办科普讲座18场（次），参加技术培训500人（次），科普上街宣传13次，赠送价值30000余元的书籍、家庭常用药品、妇女用品、日常用品、计生药具。全区近7万人（次）接受了科普教育。同时，坚持每周三，派出1名同志到指定区域进行了文明劝导，时间1天。通过劝诫、引导，向市民宣传城乡环境综合治理知识，改正不良的生活卫生习惯，提高卫生环保意识。我局还利用局机关工作例会，组织全局干部职工深入学习城乡环境综合治理进机关相关文件精神，并要求全局干部职工要切实围绕文件要求，结合自身工作实际，深入推进城乡环境综合治理进机关工作，并在参与中不断提高文明卫生素质，共同打好城乡结合部专项治理攻坚战。

三、完善工作机制，推动工作开展

我局坚持在机制制度上下功夫，对局机关各项工作制度予以了进一步健全和完善，同时立足自身工作职能，多措并举，积极构建城乡环境综合治理长效机制。一是将城乡环境综合治理纳入科普工作重点，以村、社科普站为主要阵地，以冬季送科技、文化、卫生下乡、科技之春科普月、专利宣传月、科技活动周等主题宣传活动为载体，充分发挥三级科普网络优势，积极开展科普宣教活动，大力普及城乡环境综合治理相关政策和知识，全面提高辖区群众环保意识。二是将城乡环境综合治理纳入科技计划项目工作重点，对城乡环境治理方面的各类市级以上科技计划项目予以优先考虑推荐，全力扶持，对于相关区级科技计划项目予以政策倾斜，优先立项。三是是将城乡环境综合治理纳入知识产权工作重点，对城乡环境治理方面的各类专利予以优先奖励扶持，对于环保设施齐全，三废处理到位的企业优先纳入知识产权试点示范。

第8篇：城乡环境治理方案范文

Li Dajiang；Wang Shunyi；Tan Wenqian

（①哈尔滨市环境保护局，哈尔滨 150021；②中山火炬集体有限公司，中山528400）

（①Harbin Municipal Environmental Protection Bureau，Harbin 150021，China；②Zhongshan Torch Group Co., LTD.，Zhongshan 528400，China）

摘要： 本文针对当前哈尔滨市农村环境治理过程中存在的问题进行了总结，同时对问题产生的制约性因素运用经济学原理，从市场与政府两个维度进行了深入的剖析，旨在为更好地解决农村环境问题进行有意义的探索。

Abstract： This paper summed up the problems in current rural environment improvement of Harbin, while this paper uses principles of economics to analyze the constraints on the problems from the two dimensions of market and government, in order to better resolve rural environmental problems.

关键词： 农村环境 治理 瓶颈 因素剖析

Key words： rural environment; improve; bottleneck; analysis of factor

中图分类号：X5文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）15-0318-01

0引言

哈尔滨市早在2003年就在辖区乡村推行了“环境优美乡镇”的创建活动，对农村环境的改善起到了很大作用。但是环境治理的瓶颈仍然没有从根本上得到突破，并且问题产生的原因从经济学角度分析，仍有不可回避的因素。

1哈尔滨市农村环境治理的瓶颈

1.1 农村环境综合整治的责任主体缺失环境治理的责任主体可分为政府、集体和个人。而政府则是责任主体的主要承担者。由于我国的环境治理主要是以行政管制为主要手段的管制性环境政策，而这种行政管理手段的实施需要相应的机构、人员及设备。现实的情况是哈尔滨市辖区大多数乡镇政府机构都是负债运营，对于建立环境治理实施机构缺乏财力支持，因此大多数农村地区尚没有在乡镇一级设置环保机构。即使有少数乡镇一级设置有环保办公室、环保助理、环保员等环保机构，但他们在农村的工作仅限于农村工业这一块。没有设乡镇一级环保机构的县一级环保局名义上是“综合管理部门”，但对于农村生活和农业环境仍涉及很少。

1.2 农村环境综合整治的资金投入不足我国的环保投入遵循地方各级政府对本辖区环境质量负责和“污染者负担”等原则，采取以地方和企业投入为主、中央政府给予必要扶持的政策。虽然我国的环境治理的投资额度从总体上看逐年上升，但是对于我国北方寒带地区的农村环境治理的投资相对较少，哈尔滨市是经济欠发达地区，在环境污染治理的投资上低于全国水平。即使如此，绝大部分污染治理投资都是投向城市，农村的环境治理投入明显不足，呈现出市区投入高、外县投入低、农村建制村屯投入更低的一高一低更低现象。

1.3 农村环境综合整治的成本较高农村环境综合整治需要集中连片、规模化治理，对于基础设施的建设成本要求较高。由于资金支持相对较少，必然会导致农村环境基础设施建设规模太小，不能切实解决环境污染问题。同时农村居民居住分散使得环境设施的铺设需要投入大量的人力、物力和财力，无法形成规模经济。而且农村居民的生产、生活居住以一家一户一院的形式为主，造成生产、生活的家庭化、个人化和无序化，再加上大多数农民还未形成清洁的生活习惯，对于农村大量发生、分散度又很大的环境污染和破坏行为，管制和治理成本相当大。

1.4 农村居民环境意识薄弱在农村，人们对于环境问题和有关环保政策法规缺乏了解，环境意识较差，这样不仅导致自我约束的不足，甚至许多个人和团体难以接受外在的不健全的治理和控制，存在一定的抵触和不配合的情绪，削减了环境治理的效果。在某种意义上，政府环境控制活动是对公众压力的回应。但农村环境治理和控制则表现出明显的单向性和强制性，缺乏来自居民的积极的反馈，这样就导致治理和控制效率的降低。

1.5 当前环境治理政策不公平长期以来，我国对于环境治理采取的是重城市轻农村的二元化政策，在城乡环境权益的分配上存在着严重的“剪刀差”现象。二元化的环境治理政策改善提高了城市居民的生活环境，却把我国最大区域的农村和占人口最大比例的农民忽视掉了。

2哈尔滨市农村环境综合整治的制约因素剖析

2.1 市场机制不健全是导致农村环境治理瓶颈产生的直接原因

大多数环境恶化和环境治理的低效率是由于市场机制不健全、市场机制扭曲、或根本就不存在市场。主要表现在：第一，农村环境资源的产权不存在。主流经济学认为，市场机制正常作用的基本条件是明确定义的、安全的、可转移的，涵盖所有资源、产品、服务的产权。但农村环境资源很难符合所有市场机制正常运行所要求的产权条件。第二，农村环境资源的交易没有市场。很多农村环境资源的生产还根本没发育起来，或根本不可能存在。这些环境资源的价格为零，因而被过度使用，日益稀缺。毫不奇怪，当资源的价格为零时，任何企业都可以无所顾忌地排放废气和废水，因为并不需要事先购买空气才能污染;我国一些农村地区的地下水和灌溉用水是免费的，因而也被大量浪费。

2.2 政府职能是导致农村环境治理瓶颈产生的根本原因公共经济学认为，公共产品的非竞争性和非排他性特征，决定了竞争性的市场不可能提供充足的公共产品。私人部门供给公共产品就不可能通过市场得到补偿。所以让私人提供公共产品必然是产量的严重不足，不可能满足资源的有效配置要求。政府缺陷主要表现在：第一，政府掌握的信息不充分。许多公共决策是在信息不完备的情况下做出的，因为决策信息的搜集与整理都要耗费大量成本，有时甚至耗费了大量成本也不一定能取得很准确完备的信息。由于环境产品的技术含量较高，有些信息并不容易被农村居民所掌握，他们难以全面了解每个治理方案给自己和他人所带来的成本与收益，由于搜索信息的成本较大，有时也缺乏搜集信息的动力;地方政府官员也不充分了解每个治理方案给社会公众所带来的成本与收益。第二，地方政府追求短期利益的“近视”弱点。政府官员为了谋求自身向上发展的政治资本，并因任职期限的影响具有明显的短期行为，患上了追求短期利益的“近视”弱点，往往只考虑眼前利益。在经济发展上，地方官员只追求经济增长的数量，而忽视包括环境在内的质量增长，没有实行与环境资源保护相协调的可持续发展方针。而农村环境的治理成本大、效益体现慢，所以大部分官员为追求短期利益都会将治理重点放在城市而不是农村。第三，缺乏有效的激励和约束机制。公共部门处于垄断地位而缺乏竞争，在没有竞争对手的前提下，即使低效率运作仍能生存，公共部门的运作成本通过税收得到补偿，因此在决策时忽视成本收益分析，也没有来自破产的威胁。同时，地方官员和普通民众缺乏必要的信息沟通，不能有效地监督公共机构及其官员的活动，因为在大多数情况下，监督者完全可能被监督者所操纵。

参考文献：

[1]章建民.“秀美村庄从规划抓起”，/gb/node2：2004年5月.

[2]朱柏铭.公共经济学（第一版）.杭州：浙江大学出版社，2002年9月.

第9篇：城乡环境治理方案范文

以培养学生良好的卫生行为习惯，创建文明卫生校园为目标，积极开展环境综合治理宣传教育工作，进一步提高全体师生的环境保护治理意识，使环境综合治理活动成为我校教师学生的持之以恒的自觉的个人行为。在总结学校过去“环境治理”工作经验基础上，按照区教育局印发的《关于开展环境综合治理，创文明卫生校园活动的通知》要求，围绕“做文明学生、建城乡优美环境”的主题制定以下活动方案。

二、活动内容

（一）开展多种校园环境综合治理宣教活动。 1、发放环境综合治理知识宣传资料； 2、每一阶段出一期环境综合治理知识宣传板报； 3、组织学生观看环境综合治理图片及文字宣传展览； 4、以“做文明学生、建城乡优美环境”为主题召开一次主题班会； 5、在适当的时间以不同的形式组织一些环境综合治理宣传画创作比赛、环境综合治理知识竞赛等活动。

（二）开展校园大检查活动 进一步做好以下几项工作：

1、做好“三个规范”（规范垃圾收运处理、规范学校标语、牌匾、宣传栏的设置、规范学校车辆停放）工作。

2、做好门前“三包”和校内“四自”工作。

3、做好校园“五不”（垃圾不乱丢、污水不乱排、纸张不乱贴、杂物不乱放、车辆不乱停）的工作。

4、每周开展一次 校园及周围卫生大扫除活动，消除卫生死角，提高教室、校园活动区及周边保洁程度，实现校园无纸屑、无随地吐痰、墙面无脚印、门窗桌凳无灰尘的“四无”目标，并形成制度，落实责任。

5、开展校园卫生工作自查活动。 号召全体教职员工全员参与环境自查活动，发现一处卫生死角，提一条清洁管理建议，力求从根本上消除校园卫生死角。

6、充分发挥课堂教育主渠道、主阵地、主战场的作用，将环境综合治理教育贯穿于教育教学活动中，进一步增强学生的公益意识、卫生意识、责任意识，从小事做起、从现在做起，养成良好的行为习惯。

三、组织机构

成立学校“环境综合治理”活动领导小组。