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守望者
2005年,在办公室各位主任的正确领导下,在各科室的大力支持和配合下,今年的综合工作坚持服务中心、服务决策、服务基层,突出重点,讲究质量,强化服务,取得了较大成绩。现将全年工作情况总结如下:
一、围绕中心工作,提高服务水平,发挥助手作用
一年来,我们始终把提高服务水平,为领导服好务作为工作的重点和中心。一是服务县委大型会议,参与起草领导讲话。我们认真搜集整理全县经济社会发展情况,积极思考,努力创新,撰写了经济工作及三级干部会、农村工作会、农村税费改革会、党务工作会、人大政协工作会、县委十届七次全会、党代会等十几个县级重要会议上的领导讲话。二是服务于县委日常活动,收集各方面的材料。我们始终坚持为上级党委服务、为县委服务的宗旨。平时认真搜集各方面的资料,并加强与县直各职能部门的联系,以便掌握全县经济建设、社会发展和重大事件等方面的情况,为写材料积累素材。随时为领导收集、整理各种所需资料,为领导决策提供可靠的依据。三是服务于县委领导,做好秘书工作。我科抽出三名同志专职县委书记和两位副书记的秘书工作,负责承办领导交办的各项任务,协助领导处理日常工作,协调和督办领导安排的工作,接待处理工作。科内其他同志也积极为领导服务,临时协助秘书完成领导交办的各项任务。
二、围绕领导决策,深系实际,发挥参谋作用
一年来,我们深入基层,积极参与县委、县政府的重大决策的落实,了解各方面的反映,为领导出台政策提供了重要依据。我们参与了农村化债的试点工作,调查了对外招商政策的落实情况,了解了全县发展水产养殖业的潜力和前景,摸清了我县旅游业发展现状、外部环境及与发达地区的差距,为县委出台农村化债政策、招商引资政策、水产业养殖政策和旅游业发展政策提供了参考。同时,我们围绕全县经济工作大局,及时掌握和发现经济和社会发展中的新情况、新事物、新经验,总结推广了对经济建设做出重要贡献的先进典型和先进经验。总结了全县的经济工作经验,形成《培育经济龙头,建设坝上明珠》发表于《三峡了望》;总结了庙垭村的小康建设经验,形成《为有源头活水来》的经验性材料,刊载于《调查研究》,并被《三峡了望》采用;总结了秭归县二医院的艰苦奋斗创业的先进典型,形成《一个乡镇卫生院的发展壮大之路》的典型材料,刊载于《调查研究》,号召全县向之学习,并被《三峡了望》采用。
三、围绕总体部署,服从全局需要,搞好协同作战
一是服从大局需要,积极参与县委布置的其他工作。我科先后抽调人员参加了防非工作组、抢险救灾办公室、139米蓄水移民清库督导办公室等临时机构,直接参与了千将坪抢险救灾,并在其中发挥了积极作用。二是服从办公室统一安排,圆满完成了各种临时性任务。我们始终秉承只要是办公室的事,就是综合科的事,强化集体荣誉感,以主人翁的姿态先后参与了各种会议的筹备、各种接待的准备、各个领导的汇报及其他工作。三是协助办公室其他科室和人员完成了一些具体工作,积极参与了千将坪抢险救灾工作和春节、五一、十一黄金周期间的值班工作,并编发了相关信息。积极参与办公室的柑橘礼品的包装运输工作,尽心尽力的完成各个主任交办的具体任务。
一、围绕中心工作,提高服务水平,发挥助手作用
一年来,我们始终把提高服务水平,为领导服好务作为工作的重点和中心。一是服务县委大型会议,参与起草领导讲话。我们认真搜集整理全县经济社会发展情况,积极思考,努力创新,撰写了经济工作及三级干部会、农村工作会、农村税费改革会、党务工作会、人大政协工作会、县委十届七次全会、党代会等十几个县级重要会议上的领导讲话。二是服务于县委日常活动,收集各方面的材料。我们始终坚持为上级党委服务、为县委服务的宗旨。平时认真搜集各方面的资料,并加强与县直各职能部门的联系,以便掌握全县经济建设、社会发展和重大事件等方面的情况,为写材料积累素材。随时为领导收集、整理各种所需资料,为领导决策提供可靠的依据。三是服务于县委领导,做好秘书工作。我科抽出三名同志专职县委书记和两位副书记的秘书工作,负责承办领导交办的各项任务,协助领导处理日常工作,协调和督办领导安排的工作,接待处理工作。科内其他同志也积极为领导服务,临时协助秘书完成领导交办的各项任务。
二、围绕领导决策,深系实际,发挥参谋作用
一年来,我们深入基层,积极参与县委、县政府的重大决策的落实,了解各方面的反映,为领导出台政策提供了重要依据。我们参与了农村化债的试点工作,调查了对外招商政策的落实情况,了解了全县发展水产养殖业的潜力和前景,摸清了我县旅游业发展现状、外部环境及与发达地区的差距,为县委出台农村化债政策、招商引资政策、水产业养殖政策和旅游业发展政策提供了参考。同时,我们围绕全县经济工作大局,及时掌握和发现经济和社会发展中的新情况、新事物、新经验,总结推广了对经济建设做出重要贡献的先进典型和先进经验。总结了全县的经济工作经验,形成《培育经济龙头,建设坝上明珠》发表于《三峡了望》;总结了庙垭村的小康建设经验,形成《为有源头活水来》的经验性材料,刊载于《调查研究》,并被《三峡了望》采用;总结了秭归县二医院的艰苦奋斗创业的先进典型,形成《一个乡镇卫生院的发展壮大之路》的典型材料,刊载于《调查研究》,号召全县向之学习,并被《三峡了望》采用。
三、围绕总体部署,服从全局需要,搞好协同作战
一是服从大局需要,积极参与县委布置的其他工作。我科先后抽调人员参加了防非工作组、抢险救灾办公室、139米蓄水移民清库督导办公室等临时机构,直接参与了千将坪抢险救灾,并在其中发挥了积极作用。二是服从办公室统一安排,圆满完成了各种临时性任务。我们始终秉承只要是办公室的事,就是综合科的事,强化集体荣誉感,以主人翁的姿态先后参与了各种会议的筹备、各种接待的准备、各个领导的汇报及其他工作。三是协助办公室其他科室和人员完成了一些具体工作,积极参与了千将坪抢险救灾工作和春节、五一、十一黄金周期间的值班工作,并编发了相关信息。积极参与办公室的柑橘礼品的包装运输工作,尽心尽力的完成各个主任交办的具体任务。
一、20__年上半年工作总结
1、基本公共卫生服务项目落实到位
11类41项基本公共卫生服务项目稳步推进。截至5月份底建立居民电子档案176053份,建档率74.13%。超额完成目标任务,0-6岁婴幼儿保健管理任务数1.8973万人,管理率84.09%。孕产妇保健管理0.2616万人,管理率78.68%。
开展老年人保健工作,65岁以上老年人健康体检任务数1.6449万人,目前为止,免费进行健康体检人数过半,规范管理率83.44%。加强高血压、2型糖尿病等慢性非传染性疾病防治工作。高血压患者管理2013年任务数1.42万人,目前已规范化管理1.4487万人,控制率59.45%;2型糖尿病患者管理2013年任务数0.22万,已规范化管理0.2310人,控制率51.0%。重性精神疾病患者管理任务数600人,已登记管理731人。向居民提供健康教育和健康咨询服务,健康教育覆盖率达到90%以上。积极参与了突发公共卫生事件应急处置,及时报告了突发公共卫生事件信息,认真做好了突发公共卫生事件风险评估和风险排查。突发公共卫生事件信息报告率达到了96%以上。采取多种举措,做到三个统一:即统一模式、统一指导、统一落实开展乡村医生签约服务。目前我县已组织完成所有乡镇卫生院共与约24万居民签订服务协议书。
2、新农合保障水平进一步提高
今年上半年我县新型农村合作医疗工作整体运行比较平稳,资金管理比较安全,农民就医情况明显好转,住院补偿水平大幅提高,社会反响较好,取得了显著的成效。一是新农合医疗保障水平大幅提高。1-6月份我县新型农村合作医疗参合人数216464人,参合率达到97%。今年筹资标准每人390元,征缴参合基金8442万元,支出1999万元,其中补偿参合农民看门诊5551人次,补偿家庭帐户金额61万元;门诊统筹支出83077人次,金额202万元;补偿参合农民住院11624人次,共补偿1736万元,5万元以上补偿有2人。
我县为加强大病医疗救助基金的管理,将城乡大病医疗救助基金的管理职能划归县农医局,充分发挥了县农医局平台作用。1-6月份我县民政救助对象代缴参合费42万元,及时地将资助民政救助对象代缴参合费拔入财政收入专户,有效地解决弱势人群无钱参合问题。农村低保对象在获得新农合补偿的同时,就可以同步获得城乡大病医疗求助,切实解决了农村低保对象因病返贫问题。
3、国家基本药物制度稳步实施
全县乡村两级医疗机构全部实施了基本药物制度,实行了药品零差率销售,建立健全和完善配套了多项制度和办法,实现了乡村两级实施基本药物制度全覆盖,全县13个乡镇卫生院及157个村卫生所全部实行基本药物网上统一采购、统一结算。截止6月15日全县网上采购药品450余万元,占药品总采购量95%,让利患者52万余元。进一步缓解了人民群众“看病贵”的问题,取得了很好的社会效益。
4、提高基层医疗卫生服务能力。
(1)项目工程建设进度加快。卫生监督所、疾病预防中心和琴亭镇卫生院三家单位计划投入1000万元新建,现在平整土地,即将进入招标;__乡卫生院已进行了地质勘探,现正在图审阶段;__镇卫生院计划投入200万元,本月开始动工兴建;__镇中心卫生院__分院正在招标阶段;__乡中心卫生院职工周转房正在图纸设计当中;良坊卫生院建设土地未落实,正于镇领导沟通协商;__乡卫生院已于3月份建设完成并已投入使用;路口镇卫生院已于5月份建设完成并已投入使用;闪石卫生院已5月份建设完成并已投入使用。
(2)完善人才队伍建设。20__年上半年完成了县直医疗单位招聘
劳动合同制专业技术人员的招录工作,共招录专业技术人员73名,同时运用学历教育、远程教育、继续教育、进修、函授、下派、引进等多种形式加强在职人员的培养。派遣9名二级医院专家支援乡镇卫生院,建立了对口帮扶协作机制,帮助受援单位完善管理制度,传授医疗技术,规范医务人员执业行为,促进卫生院健康快速发展,为当地群众提供优质廉价的医疗服务,使我县基层卫生服务能力进一步加强。(二)医疗卫生民生工程顺利实施
1、重大公共卫生项目顺利实施。一直以来,我县把落实重大公共卫生项目作为卫生工作的重点工作来抓,群策群力抓好政府的“民心工程”、“德政工程”,让老百姓得到实惠。认真实施“光明·微笑”工程,全县共筛查2万余人,实施白内障手术60例。为1065个农村育龄妇女免费补服叶酸,为800名适龄农村妇女免费进行宫颈癌检查。在儿童白血病、先天性心脏病免费医疗救治工作中,为1.5万名儿童进行了初筛,发现患儿6名,已有3名儿童接受了先天性心脏病的手术救治,1名白血病儿童得到免费治疗,80名尿毒症患者得到了免费透析治疗,111名精神病患者得到了免费救治。通过这些重大公共卫生项目的有效落实,切实保障了我县农民群众的身体健康,取得了显著成效,有效防止了因病致贫,因病返贫现象,受到群众的一致好评。
2、疾病预防控制体系建设成效明显。
深入贯彻落实《传染病防治法》,加强传染病监测、报告和防治。一是加强预防接种工作。今年1-5月全县建卡、建证1740人 ,建卡、建证率100%,预防接种22845人次;二是加强急性传染病防控工作。1-6月份,全县共审核报告传染病726例,处理了自动预警34起。重点抓好__、手足口病等重点传染病防控与疫情处置工作,加强乙肝检测和控制,落实和强化麻疹防控措施。截止6月15日全县共报告手足口病发病306例,发现1例重症病例,未出现死亡病例。三是积极开展艾滋病、结核病防治工作。加强了初筛实验室建设,全县共建立3家HIV初筛实验室,7家HIV筛查点,县疾控中心的实验室通过了省级实验室达标验收,我县HIV检测能力大幅提升,全年共筛查了3756份血,发现并确诊了数例阳性,全县艾滋病筛查上报任务完成100%。结核病初诊人数266人次,初诊患者查痰率为100%。完成了发现、治疗和督导任务。四是加强水介传染病预防工作。共监测外环境水样28份,海水产品标本40份,均未检出阳性菌。报告腹泻病例17例,霍乱检测13例,检测率76%。
3、妇幼卫生保健工作进一步提高。以贯彻实施《母婴保健法》及实施办法和落实《妇女儿童发展纲要》为核心,加大了工作力度,以保障生殖健康、提高出生人口素质为重点,以儿童妇女健康服务为宗旨,优化服务模式,拓宽服务领域,提高服务能力和科学管理水平,降低了孕产妇死亡率和出生缺陷发生率,消除了新生儿破伤风。以实施“妇幼安康工作”住院分娩补助、待孕妇女增补叶酸、“降消项目”等重大妇幼卫生项目为载体,不断提高住院分娩率、控制孕产妇死亡率、降低婴幼儿死亡率。免费为广大孕产妇进行孕产期检查和对儿童进行健康体检,提高了广大孕产妇及妇女的自我保健能力;到6月1日,农村孕产妇住院分娩补助人数1__1人,补助金额58.98万元;共计为1065人孕产妇免费发放了叶酸;开展了“两病”的母婴阻断工作,艾滋病母婴传播阻断检测1506人、梅毒阻断检测1506人,乙肝阻断检测1506人;建立健全孕产妇健康档案,定期对孕产妇进行跟踪随访,对高危孕产妇重点监测。通过项目的实施,进一步提高了我县优生优育水平。
4、加大卫生监督执法力度。严格卫生许可,对卫生许可证的发放做到严格审核、严格发证,受理许可无差错。上半年,共新发证4家,年审36家,变更2家,卫生许可受理办结率达到100%。加强对医疗卫生机构的监督执法。按照《传染病防治法》,加强对医疗机构疫情监测和报告、预检分诊制度、消毒隔离、医疗废物处置、医护人员个人防护和医院感染预防控制措施等工作情况进行监督执法。行动共出动监督检查车辆8辆次,执法人员40人次,监督检查医疗卫生单位共计16家,其中县疾控中心1家,县人民医院1家,县妇幼保健院1家,乡镇(中心)卫生院13家。开展了打击非法行医“回头看”活动。在去年摸排打击的基础上,上半年重点对全县13年乡镇的执业行为进行了整治,共出动卫生监督员30余人次,查处使用非卫技人员5家,取缔黑诊所1家。
5、医疗质量和技术水平明显提高。继续推进“医院等级评审”、“平安医院”创建工作,积极开展“三好一满意”、“医疗质量万里行”活动,加强了医疗安全管理,认真开展处方点评、常见病临床路径、抗菌药物临床应用专项治理活动纳入医院日常工作,通过开展定期检查、突击检查等方式,针对检查中的存在的问题进行重点检查、通报整改,促使各医疗机构进一步规范医疗行为,促进了医院医疗质量的持续提高。根据《医院感染管理办法》、《消毒技术规范》、《医疗机构口腔诊疗器械消毒技术操作规范》,督查医疗机构全面实施诊疗、护理、控感管理、临床用药管理,强化医疗机构质量管理工作,落实医疗护理工作各项规章制度,使临床诊断、检查、治疗、操作技术、控感技术、临床用药纳入标准化规范化科学化管理。建立健全医疗事故争议事件、重大医疗过失和恶性医疗纠纷的报告、分级向应及部门联动处理机制。各医疗机构为进一步强化医疗质量和医疗安全意识,认真组织学习各种法律法规、规章制度及诊疗常规,按时、规范书写病历及各种医疗文书,加强医患沟通,尊重患者知情权,自主选择权,强化岗位职责,完善各种医疗安全措施,尽量减少医疗纠纷及医疗事故发生,同时认真做好医疗纠纷调处工作。截止目前,我县无重大医疗事故发生。
6、同时做好其他各项卫生工作。在抓好主要工作的同时,我们十个手指弹钢琴,协调做好其他各项工作:
(1)继续深入开展爱国卫生运动。我县在迎接完2013年省级卫生文明城市复审的基础上,继续深入开展爱国卫生工作。全面清除卫生死角和“四害”孳生地,减少和消除了各种疾病发生和传播因素;积极开展健康教育“五进”活动;全面落实医疗卫生系统禁烟行动,开展卫生防病知识的宣传教育,引导广大群众养成良好卫生习惯,建立科学健康的生活方式。
(2)加强乡镇卫生院信息化建设。全县乡镇卫生院建立了满足门急诊挂号、收费管理、药房管理、财务管理、医疗保障结算等功能的
医院管理信息系统。在此基础上,逐步开展基于电子病历的医院信息平台建设。加强远程医学信息支持系统建设,逐步实现县级医疗机构远程会诊、远程病理诊断和远程教育等,充分发挥上级优质医疗资源对我县的辐射作用。
(3)密切联系群众,深刻领悟党的十会议精神。深入开展“党的群众路线教育实践”活动和“结穷亲、助民富,争做龚全珍式好党员、好干部”活动,以龚全珍先进典型的精神为引领,进一步密切联系群众,使广大党员干部坚定理想信念、转变工作作风、密切党群干群关系、树立为民务实清廉形象。
(4)开展安全生产和维护稳定工作。继续深入开展平安医院创建活动,对医疗卫生单位安全生产情况进行监督检查,指导督促医疗卫生单位建立健全安全生产责任制,严格落实安全生产责任制。加大安全生产隐患和矛盾纠纷排查力度,落实各项防范措施严防各类事故的发生;积极妥善地处理各类卫生件,构建良好、和谐的医疗卫生工作秩序。
(三)目前存在的问题与困难
1、基层卫生人才不足,技术力量不强,服务能力有待提升。
2、城乡医疗卫生事业发展不均衡,卫生事业发展与广大群众的健康需求和期望存在矛盾且矛盾不段加大,造成医疗坏境恶化,严重束缚医疗技术的发展。
3、相关经费不足,导致硬件落后,工作开展困难,人员做事积极性不够。
二、20__年下半年工作安排
认直做好基层医改工作,总结经验、找出差距,严格执行国家新农合制度、基本药物制度,建立长效机制;继续推进公立医院改革步伐,建立健全乡镇卫生院及一体化管理村卫生室绩效考核工作机制。
(二)、认真完成卫生民生工程项目
继续做好新型农村合作医疗管理工作,加大对医疗机构的监管;继续做好“两病”“两癌”“尿毒症”“精神病”等医疗救治工作;继续抓好卫生院改扩建工程建设工作,如期完成城乡卫生服务体系建设任务;继续做好免费婚检等妇幼卫生民生工程工作。
(三)、加强县乡村三级医疗机构的管理
进一步加强县、乡、村三级基层医疗卫生服务体系建设,改善人民群众就医环境,提高医疗服务水平和服务能力继续深入开展医院管理年活动,狠抓各级各类医疗机构医疗质量管理。继续巩固乡村一体化管理成果。
(四)、积极开展全县的防疫、保健工作
以结核病、艾滋病、手足口病、甲型H1N1流感防控为重点,全面落实疾病预防控制工作,不断提高传染病防治和监测工作的质量和妇幼保健工作水平。让我县的防疫、保健工作上个新台阶。
(五)、加强卫生监督工作
加强医疗机构执业行为的监督管理,规范卫生许可行为,同时认真做好20__年下半年医疗市场、健康相关产品、职业卫生、公共场所卫生、传染病防治重点监督检查和饮用水卫生专项监督检查工作。扎实抓好
2017年,工管委主动适应新常态发展要求,坚持以产业发展方式为主线,着眼于平台建设、项目建设、企业服务与管理等重点工作,大力推进工业园区发展,继续做大做强工业经济总量。
一、2017年上半年各项经济指标完成情况
园区内规上工业企业只有13家,主要生产白厂丝、大理石板材,电解锰等初加工产品,处于产业链底端,抗风险能力较差,产品销售容易受市场价格波动影响,未能满负荷生产,经济效益下滑,工业经济增长乏力,企业抗风险能力较弱。截止4月份,园区工业总产值7.46亿元,同比下降19.78%,工业增加值2.3亿元,工业项目实际投资0.13亿元,税收0.22亿元,基础设施投资410万元,完成任务2700万元的15.19%。
二、产业发展情况
(一)广西桂冠开投电力有限责任公司从上年9月以来因上游来雨量少,河水水位低,发电量大大减少,工业总产值也随之大幅度减少。
(二)广西忻城县宏图锰业有限公司,2017年由于电价过高再次申请停产至今,成本价格倒挂,恢复生产需待运营成本降低或产品价格回升。
(三)广西忻城大塘贤明石材由于原矿山资源枯缺、忻城兴城石材有限公司也由于资金断链、广西忻城宏德石材由于市场不景气产品没有销路,处于停产状态,其他石材企业生产也是断断续续,生产经营不正常,无产值。
(四)广西昊天钙业有限公司虽已进驻思练工业园,但由于征地原因到目前还没有开工建设,原因也是征地难,国土部门无法落实土地给企业。
(五)我县丝绸行业企业共5家,都有意向扩大生产线,但是因用地未能得到解决,因此产值一直不能提高。其中忻城县玉蚕丝绸有限公司综合加工项目已完成第一期项目建设,于去年7月已投产6组生产线运营。第二期项目4组生产线正在安装落实当中。该公司有意向再扩大规模,但项目推进缓慢,原计划用地30亩,现在还有12亩地因征地补偿问题没能落实。
(六)广西洪渡木业有限公司少数民族家具和人造板加工项目、柳州市博隆食品有限公司百香果种植加工项目自2017年入驻红渡工业园,但由于资金欠缺,项目一直没有新的进展。
三、主要工作措施
(一)完善园区基础设施建设。截止4月份,基础设施建设累计投资410万元,为项目尽快落地提供了保障。一是玉蚕丝绸有限公司投资150万元,进行二期工程场地硬化及厂棚搭建项目建设;二是忻鸿车辆检测中心投资60万元,进行围墙建设;三是投资100万元,进行忻城县城南新区教育路项目建设;四是忻城冠峰单采血浆有限公司投资50万元,进行场地平整。
(二)强力推进工业项目建设。加快推进我县工业项目开工建设,继续保持投资对经济增长的强劲拉动,推动实现我县今年经济社会发展预期目标。2017年上半年,园区内新开工的项目有玉蚕丝绸公司二期工程项目和广西铭圆铝塑家俬有限公司家具加工项目。
(三)积极配合规划项目实施。2017年,来宾市利用我县、合山市资源优势,推动来宾市合忻碳酸钙产业园区建设,大力发展碳酸钙产业。工管委积极配合相关部门做好各项工作,确保项目尽早实施。
(四)围绕现有企业抓服务。 一是加强闲置及低效土地的清理。加大对停产企业绿源公司、村姑农业发展公司和金宏昕公司的清理整顿力度,由政府收储再对外招商。二是帮扶企业挖掘潜力,做大规模,积极培育规模以上企业。
(五)落实企业的各项安全工作。工管委坚持每月深入园区2次以上,对企业进行安全生产例行检查,发现隐患,及时整改。
三、存在的主要问题
(一)园区基础设施建设配套不齐。园区路网、供排水等基础设施仍待完善,三废治理压力大。石材企业的废浆渣和缫丝企业的污水还没有得到很好解决,排污问题日益突出。
(二)工业储备用地不足。园区工业用地储备不足,招商引资项目无法落地。
(三)园区班子建设有待加强。根据忻城县机构编制委员会《关于设立忻城县工业集中区管理委员会的通知》(忻编字〔20XX〕12号),核定领导职数:主任1名,副职2名。目前管委只有主任1名且由县经贸局副局长兼任,尚未配备副职。
四、下一步工作计划
(一)加快完善园区配套设施。加强园区交通、道路、供水、供电、通讯、污水处理等基础设施建设。重点配合推进红渡工业园北巷码头进港二级路、污水处理厂和城南工业园排污管道、路网项目建设。
(二)着力推进项目建设。一是确保在建项目如期投产运营。继续做好桑蚕茧丝种养加工销售一体化经营二期工程项目、莫老爷养生堂建设项目、洪渡木业有限公司少数民族家具加工项目、忻鸿车辆检测中心项目和博隆百香果加工项目跟踪服务工作,确保如期投产运营。二是力争新建项目尽快落地开工。做好碳酸钙深加工、牛肉深加工、中亚不锈钢制品加工、特色生态农产品(桑葚)研发开发等项目入驻园区的前期对接服务工作,力争尽快落地开工。
一、2012年上半年工作情况介绍
一、强
基固本,创新机制,服务社会,基层组织建设整体水平实现新跨越
一是大力创新基层组织建设工作机制。县委出台了《关于加强农村基层组织建设四项重点工作的意见》,切实加强乡镇党政阵地建设、农村党员队伍建设、群众工作站站长到村挂职、纪检监察工作重心前置下移等农村基层组织建设四项重点工作,取得了一定成效。
1、大力加强乡镇党政阵地建设。全县乡镇党政机关共投入资金600余万元,改善乡镇机关软硬件建设,各乡镇统一设立为民服务大厅,开通“民意直通电话”,整合组织、计生、民政等部门,统一办公。县委先后两次召开现场观摩交流会议,划拨奖励资金100万元,助推乡镇“外树形象、内建机制”。经过两个月的努力,各乡镇普遍做到了“五全、五化”,即:危房全拆除、漏房全维护、旧房全装修、地面全硬化、“五小”全升级;办公信息化,服务程序化、办事高效化、管理规范化、环境优雅化。市委副书记李剑方等领导实地视察,给予了充分肯定。
2、进一步加强农村党员队伍建设。县委活化党员教育管理模式,组织400余名农村新党员开展“党在我心中”主题党日活动,新华通讯社、《河北日报》社等予以宣传报道。积极探索破解个别村党员难发展的新路子。全县农村党员户统一亮牌,叫响“党员之家”,强化党员意识,增强党员使命感、荣誉感。
3、推行群工站长到村挂职制度。目前,全县237个村群工站长已分别挂职支部副书记或副主任,参与村内决策,监督规范村务运行。
4、推进纪检监察机关工作重心下移。变事后监督为事前监督与事中监督结合,着力查处乡村违规违纪案件。
三是认真落实“一定三有”工作机制。出台了3个专门文件,对农村干部基础职务补贴新标准及实行时间作了明确规定,从5月份起,我县农村支书、主任基础职务补贴标准调整为每月400元,“一人兼”的每月600元,其他“两委”干部每月200元。目前,已全部发放到位,无拖欠行为。
二、提高能力,改善结构,强化管理,领导班子和干部队伍建设进一步加强
一是统筹解决领导班子配备中存在的遗留问题。以纪检监察部门机构改革为契机,撤销县直部门纪检组(委)22个,消化县直单位党政分设3个,全部解决县直单位党政分设问题,全县各级领导班子配备逐渐走上合理化轨道。
三是干部管理工作进一步规范。在落实“干部监督员”制度、干部监督联席会议制度、干部调整征求纪检、政法、计生部门意见等制度的基础上,建立了干部推荐考察诚信制度、干部不良行为记录制度,为避免用人失察失误提供了有效保障。
三、组织协调,指导检查,当好表率,学习实践科学发展观活动取得阶段性成效
一是扮演好“组织者”角色。作为全县学习实践活动的办公机构,我们举全部之力,认真细致地抓好各项工作的组织协调。共组织活动推进会、调度会等近20余场次。坚持典型带动,共发掘、培养和树立党群部门、政府部门、企业等不同类型的典型12个,以典型带动面上的工作。
二是扮演好“指导者”角色。活动中,我部共代活动领导小组起草各种文件70余份,编发活动简报46期。坚持每半月召开一次督导组长调度会议,总结阶段性工作,安排部署下一步活动。根据活动每个阶段的工作重点,先后12次组织督导组深入参学单位督导检查,有力地推动了活动的深入开展。
三是扮演好“参加者”角色。组织部门既是活动组织者又是参加者。活动中,我部力争先学一步,多学一点,学深一层,做到规定动作不缺项,自选动作有特色,使我部的学习实践活动走在了全县各参学单位的前列。
四、从严治部,增强素质,锤炼队伍,组织部门公道正派形象进一步树立
一是创建学习型机关。以造就“六强型”组工干部为目标,充分利用“周五学习日”等形式,加强政治理论、组工业务的学习,提高了组工干部的理论素养。
二是深入开展组织部长
下基层活动。坚持“点线面”相结合,助推活动扎实开展。
1、把握下基层的“点”。为每名组工干部都确定了乡、村、企业、学校等联系点,已累计下基层96次,召开座谈会24个,走访党员干部群众1000余人。
2、延伸下基层的“线”。结合联系点地理特点,安排调研路线4条,划分调研小组8个,分头进行调研。
3、拓展下基层的“面”。围绕县委中心工作确定活动着眼点,使组织工作政策措施更加贴近于基层工作实际,使各项政策措施惠及广大党员群众。
xx年上半年,在县委、县政府的正确领导下,在上级卫生行政部门指导和各部门乡镇的支持下,卫生局以全县卫生工作会议的召开为契机,紧紧围绕各项中心工作,突出重点,统筹兼顾,较好地完成了县委县政府和上级卫生行政部门下达的各项任务。现将有关工作汇报如下:
一、全县新型农村合作医疗工作实现计算机和实时结报 二、以创建全国卫生城市为载体,扎实推进爱国卫生工作 三、坚持打防结合的原则,行政执法工作有新成就 四、开通孕产妇抢救绿色通道,孕产妇继续保持零死亡
继续以贯彻落实《两个发展纲要》《母婴保健法》为重点,围绕今年的业务指标,制定详细的工作计划,考核标准及实施办法,重点加强农村妇幼保健队伍的建设,健全农村妇幼保健网络,强化对基层妇幼保健人员的业务培训,提高其管理能力和业务水平。据统计,上半年 指标完成情况:孕产妇427人,建册426人,系统管理382人,系统管理率89. 46%,高危妊娠93人、管理率100%;住院分娩100%;出生低体重儿19例;出生缺陷9人,引产3人;三岁以下儿童系统管理率75. 67%;五岁以下儿童死亡4人,死亡率为9. 38‰;母乳喂养率为91. 69%;新生儿访视率100%;托幼园所儿童新入园1100人,健康体检1100人,工作人员149人,健康检查率100%,以上全部指标达标。
五、坚持齐头并进的方针,卫生防疫核和无偿献血工作有新的进展共3页,当前第1页123
六、以新一轮“三级联创”活动为载体,全面加强党的基层组织建设
深入开展“三级联创”活动。按照“三个代表”重要思想的要求,发扬卫生行业精神,突出抓好四个创建(创“五好”先进支部、创“五好”电教室、创先进基层站所、创“十星”级党员),三个重点(配强班子、建好队伍、选好路子)。三件大事(认真学习贯彻十六大精神、县委九届七次全委(扩大)会、县委十次党代会精神;加强党员教育和管理,充分发挥党员的时代先进性;继续推进医疗单位人事制度改革步伐,建立符合社会主义市场经济要求和卫生行业特点的运行机制,壮大集体经济)。开展好“四个一”活动(即有一块党建业务板面、一块党务政务公开栏、一块“十星”级党员评选台、一块学习园地)。开展创一流班子活动和创建群众满意部门活动。大力倡导文明行政、高效行政,做到办事制度、办事程序、办理结果公开,并设立群众举报电话和举报箱,设置导示牌、监督牌 七、采取多种形式,开展文明行业创建活动
局党委把文明单位的创建工作纳入双目标管理工作中,今年我局有1个单位申报创建县级文明单位,1个单位申报创建州级文明单位,在创建工作中始终做到“四个落实、四个到位”:一是落实精神文明创建工作的组织机构,保证领导到位。在创建活动中,把精神文明建设纳入到党建工作中,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,党政齐抓共管的格局。二是落实学习培训,任务落实到位。充分利用各种专题会议、培训班,各种文化娱乐活动、行风评议活动,对精神文明建设做出布置,明确目标任务,同中心工作一起考核、一起安排、一起检查、一起落实。结合卫生工作,制定内容丰富、责任明确、操作性强的精神文明创建责任书,制定考核细则,进行半年和年终考核,促使各项任务落到实处。三是落实奖罚机制,考核目标到位。在精神文明创建工作中,我们开展了“文明职工”、“文明科室”、“十佳护士和医务工作者”、“五好文明家庭”、“巾帼建功标兵”、“卫生评比”等活动,进行半年一评,把创建活动和个人的年度考核、年度奖金、评优相挂钩。四是落实制度、管理到位。为了把精神文明工作真正步入制度化、规范化的管理轨道,从领导到职工,人人有压力、有责任,形成了一级抓一级,争先创优、奋发向上的工作新格局。
八、结合“干部进状态”工作为契机,做好 医院管理年活动、治理商业贿赂、党风廉政建设、行风建设四项联动,促进卫生系统内涵建设共3页,当前第2页123
九、存在的问题
1、党风廉政建设工作和纠正行业不正之风工作仍存在一些死角。有些方面抓得还不够深入细致,没有彻底纠正;有些单位领导对纠风工作仍存在有模糊认识;有的单位到现在为止,纠风工作的规章制度仍不健全;个别医院树立以病人为中心的思想不够牢,服务态度生硬、开大处方的现象仍有发生;个别单位药品监督机构仍不健全或不能按规定正常开展工作。
2、党委今年刚成立,有些工作没有按照上级的要求进入正常的轨道。
3、乡村一体化管理工作进展缓慢,有些乡镇甚至出现严重滑坡。有的村卫生室已脱离卫生院的管理,有的村卫生室有人无房,有的村卫生室无人无房。
xxx县卫生局党委
(一)__镇、__乡卫生院住院楼项目已纳入国家项目,因国家下达的投资计划不能满足实际需要,增加了规模和投资,目前存在资金短缺问题,希望将建设资金缺口分二年纳入财政预算,尽快启动该项目建设,确保在年内完工。
(二)卫生计生项目争取工作空间十分狭窄,全县基层医疗卫生基础设施项目已实现全覆盖,很难在十二五期间再争取到其他项目。
(三)医疗卫生人才队伍和学科建设有待进一步加强,村医养老保险制度未建立,村医队伍建设急待加强,村级计生专干整体素质有待进一步提高。
(一)坚定不移深化医改。一是继续巩固完善新农合制度;二是深入开展公立医院改革,取消药品加成政策;三是加强医疗卫生服务体系建设,全面完成县妇保院、__镇卫生院、__乡卫生院和28个标准化村卫生室建设项目。
(二)全面做好计划生育各项工作。稳妥实施单独两孩政策,稳定适度低生育水平。人口出生政策符合率达到 96%以上,政策外多孩率控制在0.5%以下,加强出生人口性别比综合治理,出生实名登记及时率100%。加强流动人口计划生育服务与管理,流动人口信息登记入库率达到95%以上;流出已婚育龄妇女有效联系率达到85%以上;流动人口均等化服务到位率达到80%以上。
一、工作开展情况
(一)全面启动了危险化学品安全综合治理工作。具体情况,等会儿,会议将进行通报。
(二)完成各项重大检查迎检任务和重点时段危险化学品烟花爆竹安全保障任务。迎接了国务院安全生产巡查、国务院安委会年度考核、消防安全“国考”;做好了春节期间烟花爆竹燃放安全工作以及其他节假日期间安全工作;保障一带一路高峰论坛,国家、全市两会和市五次党代会期间安全。
(三)严格依法实施行政许可。对烟花爆竹临时零售点实行街镇、消防、市政、燃气、电力等相关部门联合审批,办理X家经营户烟花爆竹临时零售经营许可,驳回X家经营地点不符合条件的经营户的申请;办理X家企业烟花爆竹批发经营许可延期;办理X家企业危险化学品经营许可延期,办理X家企业二、三类非药品类易制毒化学品备案证明;依法注销X家企业危险化学品经营许可。
(四)认真落实危险化学品烟花爆竹生产经营企业安全隐患“日、周、月”和“三清三进”排查治理制度,和“执法三部”(专家诊断、行政处罚和整改复查),深化落实危险化学品烟花爆竹生产经营企业安全隐患排查整治,共消除安全隐患X起。
(五)认真开展专项整治。推进加油站老旧设备改造整治,督促X家加油站修建防渗池或更换双层罐,消除油料渗漏风险;开展了X年以来被注销资质、被行政处罚危险化学品生产经营单位安全专项整治;开展了烟花爆竹经营安全专项整治;督促危险化学品烟花爆竹企业定期进行防雷防静电检测,开展了高温汛期安全和防汛地质灾害隐患排查整治;开展了易制毒化学品和设备的摸底排查工作;配合开展了防火分隔设施和疏散通道专项检查和整治。
(六)持续深化危险化学品烟花爆竹打非治违工作。今年上半年,区打非办按照全市全区的统一部署,统筹协调各有关部门,各街镇、管委会全面落实“打非治违”责任,充分发挥社会监督,群众举报,街镇管委会全面排查,部门联合查处手段和作用,进一步健全了全覆盖、全天候打非治违工作机制,及时发现和有效打击了危险化学品烟花爆竹非法违法行为,有力地维护了危险化学品烟花爆竹法治秩序,保障了我区危险化学品和烟花爆竹安全。去年底以来,全区共查处危险化学品烟花爆竹非法违法行为X起,收缴并销毁非法烟花爆竹X箱X盘(挂),查获危险化学品气瓶X个,稀释剂、油漆、油墨等危险化学品X吨,并全部安全转移处置。对违法单位和个人,实施行政罚款X万元;对X人进行警告教育;兑现实名有奖举报X元;移送查处案件X件。区公安分局重拳打非治违,上半年依法对X名非法经营储存危险化学品烟花爆竹的人员实施了行政拘留,创我区打非治违行政拘留最高记律。
(七)全面推进安全标准化创建工作。举办了危险化学品安全标准化专题讲座,全面推进X家未达标危险化学品企业的安全生产标准化创建工作和对X家企业开展标准化复审工作。
二、存在问题
(一)全区危险化学品安全综合治理工作进展比较缓慢。
(二)危险化学品烟花爆竹打非治违形势依然严峻。一是烟花爆竹非法违法行为仍然存在。今年以来,公安部门查出的X起非法经营储存烟花爆竹的行为,有X起是在春节之后发现的,东部西部都有,说明平时禁放并未杜绝烟花爆竹非法违法行为,烟花花爆竹非法违法行为依然存在。二是排查存在死角盲区。我们在检查中发现,有的企业非法经营储存煤焦沥青危险化学品的行为存在了几年,但所在街镇都没有发现;有的企业生产油漆危险化学品,街镇没有排查出来,被市里督办查处。但中X街道在排查方面做得比较好,发现非法违法行为比较及时,上半年分别报告X起非法经营储存危险化学品线索,各查实X起,违法行为在X个月左右被发现,有的违法行为刚实施就被发现了。三是巩固油气长输管道事故隐患整治成果任务艰巨。天然气管道中心线两侧各X米范围内新增违法建筑、种植深根植物、迁建坟墓的行为没有得到及时发现、及时制止和整治,管道周边项目建设与管道安全之间的矛盾仍然多发。
三、今年下半年工作安排
工作目标:必须确保危险化学品烟花爆竹零事故零死亡。
(一)扎实开展全区危险化学品安全综合治理工作并取得阶段性成果。等会儿会议将做具体安排。
(二)继续深化危险化学品、烟花爆竹“打非治违”专项行动。各街镇、管委会和有关部门要继续按照《X开展新一轮危险化学品烟花爆竹打非治违专项整治行动工作方案》(X号)制定的目标任务、职责分工、工作措施和要求抓好工作落实。继续保持打非治违高压态势,在全天候全覆盖检查防控的基础上,进一步加强已注销资质和被行政处罚的危险化学品生产经营等单位和地区的经常检查,及时发现、制止、查处有关非法违法行为,坚决防止非法违法行为反弹。要按照市委市政府制定的《关于推进X改革发展的实施意见》落实好职责范围内危险化学品烟花爆竹安全监管,严格依法查处非法违法行为。
(三)继续深入开展专项整治等工作。一是由区环保局牵头,区安监局、区商务局配合,深入推进加油站防渗漏专项整治,全面完成加油站的防渗漏专项治理工作任务。二是分别由区安监局、区经信委、区商务局、区交委组织推进危险化学品生产经营企业、一般工业企业及天然气领域(含加气站)、液化石油气企业、危险物品运输企业安全标准化建设,基本实现全面达标。三是深刻吸取山东临沂金誉石化有限公司“6·5”液化气着火爆炸事故教训,由区商务局牵头,深入开展好液化气体安全专项整治。四是由区气象局牵头深入开展好危险化学品防雷防静电工作,五、由区消防支队牵头深入开展危险化学品烟花爆竹消防安全专项整治。六、由区质监局牵头开展危险化学品特种设备及特种设备安全操作安全专项整治工作。
2018年,县信息技术中心在县委、县政府的坚强领导下,大力推进政府公众信息网站平台建设、全力确保党政网及党政专用视频会议系统稳定高效运行、积极参与县委办综合服务、协同推进党委和政府信息化工作,全面提升信息技术服务和保障能力,较好地完成了全年工作任务,现将一年来的工作情况总结如下。
一、努力提升县政府公众信息网站平台建设水平。一是积极推动门户网站改版升级。围绕“宣传、公开、便民、互动”四大功能定位,紧扣“整合、重构、创新、便捷”要求,对县政府公众信息网站进行全面改版,设置“走进石柱、政府信息、网上办事、政民互动”四大板块、共50多个子栏目。改建后,网站服务功能更加突出,在宣传重大举措、报道重要活动、促进招商引资、强化政务公开,介绍特色资源、特色产业、名优产品,展示土家文化风情,以及带动部门网站建设等方面发挥了积极作用。二是大力推进网站集约化建设。加强部门统筹、联动,以县政府公众信息网站为主站、乡镇(街道)和县级部门网站为子站,建设完善政府门户网站集群平台,同时将网站数据同步迁移至两江新区云计算中心进行统一管理和维护,规范全县门户网站管理、提高政务公开效率,实现了信息互动、资源共享的目的,提高了网站安全指数,节约了本地运维成本。网站数据同步迁移进度,在全市排名第3,走在前列。三是严格网站运维保障与管理。进一步细化和完善各板块、各专栏以及各单位子栏目设置;落实市委保密办《关于组织开展机关、单位互联网门户网站等保密检查的通知》(渝密办发〔2016〕8号)精神,对全县各级各部门互联网门户网站落实信息公开保密审查制度的情况进行检查和指导;2018年9月,县政府公众信息集群网站建成后,顺利通过了国务院对网站栏目、在线系统的检查。
二、全力保障党政网及党政专用视频会议系统稳定高效运行。一是提高党政网应用水平。配合县经信委将数据库服务器迁移至浪潮重庆云计算中心统一管理,实现专业运维、同步备份;更新浪潮服务器,保障党政网升级改版后稳定运行,完善“会务管理”和“出差出访”等应用功能,提高工作效率。将我县“网上行政审批”接入党政专线,实现与市上互联互通。全年根据单位需要,新增设党政网用户5个。二是加强视频会议系统管护。完成党政专用电视会议系统石柱分会场建设,实现与全市互通,完成延伸会场和音频光纤传输项目申请、建设,并顺利通过了市级验收。坚持每周定期调试视频会议系统,确保设备和网络稳定、通畅,充分做好党政专用视频会议隐患排查和设备保障工作。一年来,成功筹备和承办党政专用视频会议23次。三是强化运行保障。制定和完善视频会议设备日常巡检、党政网数据定期备份等制度,规范各单位安全操作方法及故障报修维护制度,提供24小时技术保障。全年共提供党政网技术电话咨询200余次,处理故障100余次。
三、积极参与县委办公室综合服务工作。一是参与和服务密码通信工作。积极参与机要核心密码设备日常维护和管理,保障密码设备绝对稳定运行;配合县委机要局做好国家扶贫开发工作重点县密码通信保障能力提升工程,完成了中心机房和屏蔽机房UPS电源及相关设备的更换,保障设施设备的稳定运行。二是参与和服务保密工作。为县国家保密局推进重点骨干网络保密管理专项检查、重要军事设施周边环境安全保密督查、机关单位互联网门户网站保密检查等工作提供有力的技术支撑,确保相关工作顺利实施。三是参与和服务会务保障工作。积极参与各类会务设备保障、机要值班等工作,制作重要PPT稿件12件,实现了业务工作与办公室工作同步推进、良性循环,为县委办公室工作高效运转提供了重要的技术保障。
四、协同推进政府门户网站内容保障、网信和“互联网+政务服务”等工作。一是协同推进政府门户网站内容保障。与县政府办一道,细化了县政府公众信息网中48个子栏目内容保障责任,督促做好信息内容和信息内容建设工作,配合县政府办公室对信息上传情况进行按月督查和通报,强化信息上传保障;认真履行政府网站“今日石柱”“领导简介”两个栏目的内容保障工作,及时更新上传信息内容,全年共上传信息1500余条。二是协同推进网信工作。认真贯彻中央和市上有关网信工作要求,坚决履行“守土职责”,积极处理网站漏洞;于2018年12月启动调研工作,并完成《县政府网站集群管理办法》《县政府网站集群安全承诺书》等文件的起草工作,正在进一步讨论修改。三是协同推进“互联网+政务服务”工作。及时完成县领导交办任务,收集并上报关于对《重庆市加快推进“互联网+政务服务”工作方案(征求意见稿)》的修改意见和建议;积极参与制定我县制定加快推进“互联网+政务服务”工作方案。
一年来,县信息技术中心的工作总体上平衡有序推进,在服务全县发展大局上作出了积极贡献,但还存在不少差距,集中体现在:一是主动作为意识不强,工作上还缺少超前谋划和打算,“被动应付”、“见子打子”的情况较多;二是信息技术工作机制体制还不够健全,相关单位的责任不够明晰,工作合力不够强;三是抓落实还不够到位,特别是一些经常性工作还没有完全做到常抓、长抓;四是专人不专职问题较为突出,信息技术工作人员兼任了繁重的其他事务,工作精力不够专注,影响了工作持续深入开展。这些问题,我们将在今后的工作中切实加以解决,努力提升信息技术工作水平。
下一步,县信息技术中心将深入贯彻落实党的十八届历次全会和市委四届历次全会精神,围绕县委、县政府和县委办公室中心工作,团结和带领全体干部积极作为、开拓创新,扎实做好以下工作:一是按照市委要求,结合全县实际,制定和实施电子政务网络规划,推进无纸化办公;二是全力保障县政府公众信息网及子网站、党政网和视频会议系统稳定、安全、科学、规范运行;三是建立健全党政内外网安全防护体系,建设一套较为完整、行之有效的数据安全和容灾备份系统;四是根据实际需求完成中心机房改造;五是发挥优势,积极参与和服务县委办公室各项工作。