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关键词:会计电算化;财务档案;管理
在社会发展及科技进步的推动之下,财务会计核算方法产生了很大的改变,而会计电算化的应用愈加广泛,得到了很多行业的重视,它主要是借助计算机对财务信息进行分析、处理以及统计等操作,对信息技术进行了充分的利用,使得财务管理工作也获得了现代化的发展,财务档案管理人员需要不断学习提升自身专业能力,熟练的掌握会计电算化知识,积极提高财务档案管理工作水平。
一、会计电算化的特点分析
会计电算化的实现是基于计算机信息技术发展而来的,计算机技术与会计核算的结合产生了会计电算化,计算机技术取代了原来的手工记账、报账、信息处理等工作,使得财务工作变得更加简洁,减轻了工作人员的负担,而财务档案管理工作也变得更加规范起来,工作效率得到了提升。会计电算化主要具有几个方面的特点,一个就是它对数据信息处理方式进行了革新,在会计电算化技术的应用之下,财务核算实现了人机交互管理的新模式,具体的使用过程非常简单,只要将数据成功输入到核算机制之中,通过财务软件作用的发挥就可以直接对会计分录进行计算与处理了,最后在机制凭证审核完成之后对数据信息进行输出,这样会计报表就制作完成了。另外,原有的财务档案是由人工管理的,其具有可视性的特点,而电算化档案只能在相应的财务管理平台进行观看查阅,如果安全措施不到位,那么财务信息就容易被别人随意入侵修改。财务档案管理工作人员也需要符合会计电算化的应用要求,需要具备丰富的工作经验,熟练掌握会计核算工作内容,同时对计算机的相关操作也需要学习了解,这样才能确保财务档案的安全性,达到较好的档案管理效果。
二、基于会计电算化下的财务档案管理工作的完善策略
1.完善财务档案管理的软硬件设施
基于会计电算化下的财务档案管理工作的开展,主要选择具有档案管理功能的计算机软件,确认其管理功能是否健全,同时还需要对计算机系统进行定期的安全维护,为电算化档案管理营造一个更加安全的运行环境[1]。在计算机的应用过程中,还需要采取定期的杀毒处理,避免财务档案信息被随意篡改。在财务档案管理的硬件设施上,也应该配备相关的先进设备,,比如激光打印机、喷墨打印机等,这样能够实现财务信息载体的质量的提高,对纸质档案进行存放,需要选择整洁,温度湿度都比较合适的地方,延长纸质档案的保存期限,确保档案的完整性。
2.提高财务档案管理人员的专业素质
会计电算化下的财务档案管理属于人机交互的管理模式,人们能够对计算机的安全性进行自主的控制,因此,财务档案管理人员的素质在财务档案管理工作的开展就显得尤为重要了[2]。一方面需要根据具体的职位要求对工作人员的岗位进行划分,对不同岗位的工作职责进行明确的规定,使得每一位财务档案管理人员都能够对自己的工作负责。另外,就是需要注重对管理人员进行相关的培训,将软件操作、网络财务安全等知识作为培训的重点内容,提高管理人员的电算化核算水平,培养更多的复合企业发展需要的复合型人才,促进财务档案管理水平的提升。
3.建立完善的会计电算化财务档案管理机制
基于会计电算化背景下,为了增强财务档案管理的规范性,就需要实现相关管理机制的不断完善,对不同管理环节的制度加强重视[3]。一方面,为了实现财务档案管理工作效率的提升,需要形成完善的立卷归档制度,财务档案管理人员需要对产生的财务报表等数据进行及时的打印,根据审计部门提出的具体要求去进行账簿的打印,处理结束后立卷,形成纸质的档案。另一方面,需要对电子财务档案管理制度进行确立,在对财务档案进行备份的时候,最好选择质量合格的磁盘进行信息的存储,对存储磁盘与备用内容进行分开存放,对电子档案的存储还需要注重后期的保养,要满足电子档案防光、防尘的要求。在存放之前还需要对电子财务档案进行分类,按照不同的类别进行编号储存,将建档的详细日期以及档案的主要内容进行明确的标注,也可以制作成小卡片的形式,这样方便后期对档案的查找,减少不必要的时间上的浪费。对财务档案的借用也需要形成完善的管理机制,财务档案中包含的信息内容是非常复杂广泛的,档案中记录的信息非常重要,不能随意的进行借用,否则容易造成信息的无故泄露[4]。所以,在进行财务档案的借阅的时候,需要根据一定的借阅步骤去规范的进行操作,企业内部人员如果需要借阅财务档案,则需要先去财务部门进行申请,经过审批允许之后再进行借阅。如果是企业外部人员需要借阅档案,则需要持有企业开具的介绍信或者相关的审批文件才能成功借阅,通过遵守这样的借阅制度,能够大大的提升财务档案管理的安全性,有效的避免了信息泄露问题的发生。基于会计电算化的应用,财务档案管理工作中还需要注意对档案进行定期的备份,形成比较完善的档案备份管理制度,财务档案管理人员需要对相关的档案信息进行定期的备份,将所有的备份档案单独的储存在一个专门的数据库之中,对档案备份的主要内容、备份时间等信息进行完整的记录,加强管理,防止出现备份档案损坏的问题。
三、结语
在财务档案管理工作的开展中需要不断的适应新时代的要求,进行工作上的改革创新,会计电算化技术的应用推广,满足了财务档案管理创新的要求,同时也面临着很多新的挑战,新时期,财务档案管理工作需要不断提升自身的安全性,积极培养更多优秀的会计电算化管理人才,完善管理制度,使得财务档案管理过程中的软硬件都符合会计电算化的发展要求,这样会计电算化就能够发挥出更大的效用了。
参考文献:
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[关键词]财务管理;会计档案;创新实践
doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2015.16.002
[中图分类号]F233;G275.9 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2015)16-000-01
1 会计档案管理要点
1.1 会计档案收集与整理阶段
会计档案收集是会计档案工作的基础性工作,它要求收集会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计核算资料,这些都是记录经济发展和业务情况的重要指标,是会计档案工作的基础。因此,在此阶段,档案管理人员要熟悉会计档案的收集范围,根据会计档案工作要求,规整重要档案,以备后用。
1.2 会计档案形成与保管阶段
会计档案形成与保管是会计档案管理的重点。在收集与整理会计资料后,要对会计档案进行整理立卷,并按要求装订成册。把会计档案放在财务资产保管部保存1年,期满后,由财务资产部编制移交清册,然后由档案机构统一保管。会计档案要放在干燥防水的地方,并远离易燃品堆放地,此外,还要注意防虫蛀,保持清洁卫生。
1.3 会计档案移交阶段
《会计档案管理办法》规定:“财务部门和经办人必须按期将应当归档的会计档案全部移交档案管理部门,不得自行封闭保存。”因此,档案部门要严格遵照国家法律规定,按期点收,不得找借口托辞。财务资产部门要将保存满1年的会计档案即时移交给档案管理部门,并做好交接手续,及时编制好会计档案移交清册。
1.4 会计档案借阅阶段
《会计档案管理办法》规定:“当年会计档案,在会计年度终了后,可暂由单位的财务部门保管1年。”企业要加强会计档案管理,避免出现会计档案丢失的现象。因此,财务部门要建立严格的会计档案借阅制度。
内部人员借阅会计档案的管理标准:内部人员查阅会计档案,需经财务部门负责人批准,按照档案管理有关规定,办理借阅手续。填写会计档案借阅审批表,注明借阅人姓名、时间和会计档案名称,经由会计机构负责人、档案管理部门负责人签字,可提供复印件,并在专设的登记簿上登记。
外部单位借阅、查询会计档案时,除执行内部借阅条款外,还要借阅单位出据介绍信,并由负责人签字方可借阅。借阅人归还会计档案时,会计档案管理人员要认真检查档案的完好性,仔细核实有无涂改、损坏情况,防止会计档案在流动过程中散失、缺损、抽换或任意销毁,确保会计档案的安全性和完整性,避免秘密文件丢失、泄密。
1.5 会计档案销毁阶段
会计档案销毁是会计档案管理的最后一个阶段。在该阶段,企业要按照一定原则和标准,对会计档案的鉴定和销毁做出明确要求,对过期的会计档案进行价值估算,并销毁没有价值的会计档案。档案管理部门要提出鉴定意见,和财务部门共同组成鉴定工作小组,对档案逐册、逐页进行鉴定,对确无保管价值的会计档案编制销毁清册。销毁情况形成书面文件和销毁清册一同存入档案。
2 会计档案的管理策略
第一,结合财务管理实际需求,建立完善的会计管理机制,以全面规制会计工作内容,从而保证会计工作流程的规范性、有效性。
第二,把所有经济活动都归入会计监督管控的范围,按照制度要求,保持会计档案工作特色,实施精细化、电子化管理模式,严控会计档案归口,确保会计档案的真实性、有效性、准确性和时效性。
第三,企业要做好教育和专业培训工作,努力提高会计档案管理人员的素质和专业水平,以保证会计管理工作有效进行。
3 会计档案管理创新实践
3.1 会计档案电子化、信息化革新
纸质档案仍然是当今会计档案的主要载体,但是,随着电算化的跨跃,财务系统软件从远光到FMIS,再到ERP、财务管控系统等多系统并行,将会计电子档案的推行提上日程。依据会计档案管理的最新要求,2014年,财务资产部协同财务管控组,将成立以来的全部账目编制成电子档案,以电子档案盒为载体,设立内部局域网管理,对电子档案进行专项管理,满足会计电子档案异地、防灾存储的要求。在地市没有服务器网络的情况下,实现对以前年度会计信息进行电子查询,为查询纸质档案起到“卫星定位”的作用。
3.2 优化人员配置,确保会计档案专业专职管理
财务资产部设置会计档案管理岗位,配备专业财务人员负责会计档案管理,在保证会计档案质量的同时,提升会计档案管理水平。注重会计档案人员的职业素质和业务水平,要求会计档案管理人员必须具备会计从业资格证书,大学专科及以上学历,且有5年以上会计工作经验,政治表现好,具有良好的道德品行。建立会计岗位轮换制,采用A、B岗机制确保会计档案管理有序进行,工作衔接流畅,财务管理职能进一步强化。
3.3 重视业务水平,加强培训管理
会计档案管理人员除应兼顾财务会计专业和文书档案专业知识外,还要具备计算机方面的专业知识。因此,对会计档案管理人员的专业素质要求也相对高于其他岗位。定期或不定期地对会计档案管理人员进行专业培训,提高其业务能力和道德素质,使其能胜任档案管理工作。
【关键词】学校;财务档案;现状;对策
一、引言
在会计电算化事业的不断发展,会计业务执行主体发生了明显变化的情况下,会计档案的管理工作也随之发生了较大的变化,手工会计下所采用的档案管理办法已不适应电算化会计的需要。因此,加强新形势下的会计电算化系统的档案建设工作十分必要。高等学校“新型”电子财务档案的应运而生,对传统的手工档案管理是一种全新的挑战。高校财务档案管理部门和人员,应适应高校财务工作范围的拓展和财务档案管理的要求,通过不断努力应尽早建立起全新的财务档案管理机制。
开发和设计财务档案信息化管理系统,最终目标是要提升现代财务档案的组织管理能力,通过信息技术手段,从形式上促进财务档案传统管理向信息化、科学化管理的提升。通过建立健全财务档案信息系统,从而能够进一步规范财务档案的管理模式,更好地整合行财务档案的管理流程,提高财务档案整体管理水平和效率。作为计算机应用的一部分,使用计算机对财务档案信息进行管理,具有着手工管理所无法比拟的优点,它具有检索迅速、查找方便、可靠性高、存储量大、保密性好、寿命长、成本低等优势。
二、高校财务档案管理中存在的问题
(一)思想观念落伍,信息化管理的功能被忽略
财务档案工作是保存历史,服务现实,承上启下的一项重要工作。在较为长期的管理实践中,高校一部分从事传统财务档案的管理者积累了较为丰富的经验,他们往往抱残守缺,坚守着自己的主观认识,不愿意主动分析和吸纳新的管理经验和先进的管理手段,没有认识到信息管理系统的重要性,财务信息化管理对他们思想观念中所固守的地位构成巨大的挑战。从库存档案资料看,具有时代信息和较高科技含量的档案材料所占比例较小。
(二)档案管理规章制度不完备,档案立卷存在着较多的随意性
目前,财务档案保管制度因其管理条件和人员的局限,部分高校尚未全面落实《会计档案管理办法》,会计档案立卷、归档、安全、保密等管理制度上不够健全,基本没有建立会计档案信息化管理制度。会计档案保管人员职费不够健全和明确,会计档案的人为破坏和自然损坏现象较严重。缺乏科学的财务档案资源开发与利用制度,财务档案的综合服务功能较弱。
(三)很少利用信息化管理手段,档案管理方式落后
目前,多数高校财务档案自动和管理程度不高,财务档案仍采取传统的手工方式管理。究其主要原因不外乎两个方面,一是信息化管理设备资金投入不够,现有设备不能完全适应信息化管理的需要,先进技术设备很少进入档案管理部门。二是缺乏必要的计算机维护和网络安全人才,难以应对信息化管理条件下的档案管理涉及到软件、系统安全、维护等一系列专业问题,档案人员素质制约了档案现代化管理工作。虽然少数高校在财务档案转化为虚拟数据库后,仍存在着数据冗繁和重复的现象和档案资料管理低效的问题,财务档案信息化管理流于表面。
(四)凭证装订整理不到位,会计档案立卷保管不规范
按照国家档案管理有关规定和要求,财务会计凭证、帐簿和会计报表等会计资料,应定期整理,装订成册或立卷后送相关档案室存档。然而,一些财务档案主管人员和财务负责人,缺乏管理财务档案的经验,对财务档案的组成内容不是很了解,有些单位的会计凭证、会计账簿、会计报表及会计文件等资料混乱放置,活页账簿没按统一标准填写封面,会计报表各月份分散存放。会计凭证装订后没有封粘或封粘不规范。一些单位只是保存了纸质档案,没有将全部会计信息备份到磁性介质上归档保管。存档管理不遵循相关规定,违背存档时必须由财务负责人核对、清点数量无误后签署存档记录表,档案管理人员方可给予存档,任何人未经批准不可查阅财务档案存放会计档案。档案柜必须双锁开关,钥匙由主管会计和财务负责人各持一把,必须由主管会计、财务经理共同开锁,由主管会计妥善保管等相关要求。会计档案移交时双方没有做到按册清点,没有填写移交清单等现象也有发生。
(五)档案资料查询渠道不畅,开发利用效率较低
努力强化、开发学校财务档案室的服务功能,使财务档案由过去的以藏为主转化为以开发利用为主是高校财务当管理最终的目标。受思想认识的局限,当前一些高校财务部门,没有健全财务档案检索工具,在接受财务档案信息查询服务方面的工作做得不多,有时服务态度,服务质量也跟不上,不能够很好地发挥财务档案资源服务教学服务师生的作用。
三、改进高校财务档案管理的应对策略
(一)转变管理观念,增强服务意识
档案是承上启下的桥梁,是继往开来的纽带。具备较强的创新意识、创新精神、创新能力是开拓档案工作局面的关键所在,服务于现实是档案的一个重要功能。高校档案工作人员应转变观念,树立财务档案应主动服务教学,服务师生的意识,使财务档案工作产生一定的效益,提高财务档案工作的自身价值。因此,财务档案工作人员要提升实际工作能力及责任心,自觉加强岗位练兵,努力提高会计档案规范化整理的熟知、熟练程度,能按管理标准进行科学的分类、整理、编目立卷。应主动适应现代计算机软件及网络的发展,提高自身信息分辨和处理的素质和能力,熟练掌握会计档案管理的基本知识与操作技能,进而从源头上做好财务档案的规范化管理工作。
(二)加强规章制度建设,确保财务档案运行安全
高校财务部门应根据《会计档案管理办法》、《会计电算化工作规范》的具体要求,结合本单位实际,进一步建立和完善会计档案管理的各项规章制度,严格办理会计档案移交手续。进一步细化会计档案的分类、组卷、排列、编页、案卷目录、装订、移交等操作规程,确保会计档案收集的齐全完整。要建立有效的监管机制,加大对会计档案的整体性和连续性的检查与监督力度。要建立健全财务档案管理人员“保密守则”,严格会计档案的调阅、销毁制度。要建立财务档案安全保障体系,采取内部局域网要与一切外部网实行物理隔离,存储财务档案信息的设备要加装有效的防毒软件等,切实有效的技术手段和管理措施。加强对财务档案管理系统的监控,各种数据库要及时进行备份,确保财务档案信息的安全保密和系统运行安全可靠。做好身份认证和密钥管理,任何人员调阅会计档案须经财务负责人批准,销毁的财务档案须填写“会计档案销毁清册”,“会计档案销毁清册”要长期保存。
(三)加大设施设备配套投入,努力实现管理手段的现代化
信息化档案的优势在于,它能够将财务文件档案转变为电子信息,即电子介质的财务档案后,可以存储于磁盘、光盘及移动设备中,这种虚拟数据模式下的各种票据、凭证、账簿、报表等财务数据资料在携带、传输及使用方面都更加方便灵活。目前的高校财务档案管理部门在硬件设施、数量和质量方面不符合财务档案管理需求,经常发生电脑不够用或是服务器容量太小等情况,影响财务档案的信息化管理和档案的利用。办公自动化是提高档案管理工作水平和效率的重要手段。实现财务档案管理手段的现代化,就是要由传统的手工操作过渡到以电子计算机为中心进行管理的方法。财务档案管理手段的现代化,就是利用计算机等现代设备对财务档案进行存储、检索、统计分析等。因此,根据财力适当增加市和财务档案管理的数字化先进设备,是档案工作逐步实现现代化管理的先决技术、条件保证。高校财务部门在工作中应逐步淘汰一些老化的管理手段,逐步增加计算机、扫描仪、刻录机等现代设备,以满足财务档案科学管理的需要。
(四)加强创新管理,提高财务档案内在质量
有效的管理是提高财务档案内在质量的必要前提和手段,也是提供高效服务的基础。提高财务档案内在质量,重点应包括档案收集、整理、保管、处理和利用等内容。对财务会计凭证、帐簿和会计报表等会计资料应定期整理,装订成册立卷。任何会计档案、帐本、凭证等会计资料需复印必须由财务负责人书面批准。高度重视财务档案管理的重要性,就要在档案管理的制度、质量和方法管理的科学上下功夫,对档案文献资源不断地进行优化、组织、集成,大胆改革现有的高校财务档案管理模式,实现财务档案管理的现代化、信息化、服务化。
(五)树立服务意识,发挥好财务档案的潜在作用
加强财务档案管理工作,树立服务意识,提高服务水平是对高校财务档案管理人员的基本要求。财务档案工作者不能只是将档案收集起来便万事大吉,而是要充分挖掘财务档案的自身潜能,不断完善、丰富、创新服务内容,充分挖掘和发挥财务档案资源作用,使财务档案发挥出应有的效益,更好地为学校建设和发展经费科学合理运用提供保障。要努力创新服务手段,方便用户通过电子信息系统查阅会计档案资料。应编制好财务档案检索案卷目录、索引等档案检索工具,方面用户运用计算机进行检索,确保调档迅速准确,提高财务财务档案服务的效率。建立财务档案查阅登记簿、财务档案数量统计台帐、财务档案移交清册等,方面人工查询服务。
四、结束语
学籍档案管理工作是一项细致又繁忙复杂的业务管理工作,从事这项工作应具备广博的科学文化知识,系统的教育理论知识和专门学科知识责任心,还应有一定的计划决策能力,组织指挥能力,协调沟通能力及高尚的职业道德和敬业精神。只有全面掌握学籍档案管理的特点,并在实践中不断地总结经验,才能提高管理水平,使学籍档案管理在培养人才中发挥更大的作用。
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摘要:本文将针对我国企事业单位财务档案管理的现状进行分析,并提出了提高我国财务档案管理水平的一些措施和建议,以求能提高我国财务档案管理工作的水平。
关键词:财务档案管理;现状;工作要点
档案管理工作对于机关和企事业单位工作的延续性和继承性有着至关重要的作用,而财务档案管理作为机关和企事业单位经济活动与日常档案工作中的一个重要组成部分,对于企事业单位的整体发展有着重要影响。
一、我国财务档案管理工作的现状
近年来,伴随着我国社会经济的迅速发展,以及科学技术水平的不断进步,尽管我国的档案管理水平取得了长足的发展,但是作为档案管理重要组成部分的财务档案管理工作却没有取得相应的进步。救我顾某前的状况而言,除了一些大型企业招聘了专门的财务档案管理工作人员外,大部分的企事业单位都缺乏对财务档案管理工作的重视和正确认识,从而使得财务档案不能得到及时的归档和鉴定,进一步造成了档案资源的严重浪费。概括而言,我国现阶段财务档案管理工作存在以下几个问题:
首先是财务档案的整理工作不到位。财务档案中的一些单据凭证、账簿、报表等,其审计程序一般都是比较程序化的,所以财务档案确切的说是一个非常完整的系统。但是在真正的工作中,大多数的企事业单位并没有将财务档案按时序整理成册,这就使得财务档案整理工作的不到位,进而造成了财务档案编号的混乱,不利于对财务档案的使用。
其次是财务档案的保管责任不明确。大部分的现代企事业单位都设立了专门的财务部门和档案管理部门,但是分工细化在带来了工作上的便利的同时,也造成了对财务档案管理责任分工的不明确,多数单位对于财务档案是由档案部门管理还是财务部门管理并没有做出明确的规定,甚至出现了乱堆乱放的现象,从而影响了财务档案系统化管理。
再就是我国现阶段的财务档案管理的制度不健全。我国社会主义市场经济的发展现在还处于一个逐步完善的阶段,在这一过程中,肯定会出现一些制度化的难题,而伴随着这些制度化问题的解决,我国的社会主义市场经济才会获得持续稳定健康的发展。作为财务档案管理工作而言,现在的制度化建设也处于初级阶段,多数企事业单位的财务档案管理部门并没有系统的规章制度,从而造成了企业内部日常性的档案管理工作无章可循,只能是依靠着经验来办事,这样就容易破坏档案管理工作的完整性。
最后就是财务档案管理人员不够专业。我国的财务档案管理工作还处在一个不断完善的过程中,现阶段我国的财务档案管理工作人员一般不是专业出身,这些工作人员可能既没有专业的档案知识,也没有必须具备的财务知识,这就使得他们的档案管理能力低下,容易在档案管理工作中出现错误。其实,伴随着我国市场化程度的不断提高,这个问题也在逐步的得到解决。
二、 做好财务档案管理工作的要点分析
财务档案的管理工作事关企业的健康发展和整个社会经济的健康运行,因此相关的单位应该对财务档案的管理工作高度的重视。要做好财务档案的管理工作,主要应该从以下几个要点出发。
1。提高对财务档案管理工作重要性的认识
要提高企事业单位的财务档案管理工作质量,首先得从认识上着手,应该在全社会形成一种氛围,让企事业单位的财务档案管理人员以及企事业单位的相关领导认识到财务档案管理工作对于整个单位持续稳定健康发展的重要性,让领导层了解财务档案对单位经济活动和生产经营的积极影响,进而能够将财务档案的管理工作纳入到财务管理工作的议事日程当中,不仅如此,财务档案的管理人员也要注意提升自身的档案意识,要深刻的认识到财务档案管理人员不仅仅是档案的管理者,更应该成为财务工作的监督者,从而真正的发挥好自己的职能。
2。提高对财务档案管理人员的要求
企事业单位在实际的工作中,要切实的根据企业的实际发展情况,结合财务档案管理工作的工作性质和工作量来对财务档案管理工作岗位的设置、人员的多少以及对工作人员的要求等做出合理的规划。在财务档案的具体管理中,要坚持规划既有利于财务档案的管理,又有利于人际资源成本的节约这两个基本的原则,确定最优化的财务档案管理人员。在此基础上,还应该注意把好财务档案管理工作人员的素质关。财务档案的管理人员首先要具备财务人员从业资格和档案人员从业资格的双重标准,这样才会具备展示的财务档案管理能力。同时,公司要定期的组织财务档案管理人员参加由财政部门或者是档案部门组织的业务培训,这样才能不断的提高财务档案管理人员的业务水平和素质,从而适应不断发展的财务档案管理工作。
3。完善相关的财务档案管理制度
我国的《会计法》和《档案法》等法律法规对于依法加强企事业单位的财务档案管理工作提出了明确的目标和要求。为了做好财务档案的管理工作,企事业单位要建立和完善财务档案管理的各项规章制度,将财务档案管理纳入到整个企业的整体工作中去,确保财务档案管理的工作人员在实际工作中能够严格的按照有关的制度来进行工作,确保财务档案管理工作有章可循。
4。结合新技术的发展推动财务档案管理工作的不断进步
可以首先从改善财务档案管理的硬件基础开始,逐步实现财务档案管理的数字化、信息化和网络化,从而可以不断的提高财务档案工作者的工作效率,同时还将会有助于改善财务档案利用的便捷性。其再就是针对我国的财务档案管理工作而言,可以借鉴和引进一些西方的先进管理手段,以此来取长补短,学习西方先进的管理手段来弥补我国财务档案管理工作中的不足。
三、结论
通过以上的分析我们可以看出,财务档案管理作为档案管理的重要组成部分,是一项系统化程度很高的工作。因此,在实际的工作中,加强对财务档案的管理不仅是档案管理工作的重点,更是企业财务工作不断取得进步的有力保证。随着我国社会经济的不断进步与发展,我们只有把握住财务档案管理工作的特点,正视我国财务档案管理工作中存在的问题和不足,并积极的寻求解决这些问题的对策和策略,那么必然会做好财务档案的管理工作,从而为我国国民经济的持续稳定和健康发展保驾护航。
参考文献:
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【关键词】 会计档案 管理存在的问题 对策
会计档案是会计信息系统的产物,也是各单位的重要档案之一,它包含的会计信息内容具有一定的原始凭证性、系统性、连续性和规律性,会计档案管理工作作为会计基础规范的组成部分,其规范化程度决定了会计基础工作的水平,也完整地表现了企业经济活动和组织发展的过去,因此,会计档案管理是会计工作的一项重要内容,必须充分重视和加强会计档案的管理,进一步提高会计档案的管理水平,充分发挥会计档案在各项事业中的重要作用。
1. 企业会计档案管理中存在的问题:
1.1对会计档案管理工作的重要性认识不够, 缺乏充分的认识, 意识淡薄,导致会计工作与会计档案管理相脱节。许多单位只重会计业务,轻会计档案管理,没有专职的财务档案管理人员。会计人员上岗前,很少进行会计档案基本知识与操作技能的培训,大多数是由会计人员兼管,缺乏档案管理工作经验,不懂得档案的基本操作规程,对财务档案的归档范围和标准不清楚,导致整理出来的会计档案达不到规范要求,更谈不上科学管理。
1.2有些企业对会计凭证的审核和监督不够。原始凭证的真伪、经济信息是否全面等决定着会计信息资料的正确性和准确性。但很多企业缺乏对凭证的客观认识,会计凭证装订后未粘贴,或已粘贴却未落实责任人,会计凭证封皮项目填写不全;个别企业的会计凭证、会计账簿、会计报表以及会计文件资料混乱放置,造成档案管理缺乏有序性和合理性,甚至可能直接引起凭证被篡改等现象的发生。
1.3会计档案内容不合理,不真实,有些企业甚至没有真正的财务会计档案,所谓档案只是为了应付相关检查而设置,其内容多为编造抄袭而来,档案纸质的凭证、账簿、报表的归档管理亦不规范,电子档案的存储更是缺少必要介质的备份建档。有些企业虽然对立卷工作比较重视,但平时的管理则比较松懈,档案借阅丢失现象严重,归还后,不能及时归档,缺少必要的借阅登记管理及逐级审批报告等制度,大大降低了企业财务会计资料的保密性和安全性,甚至可能直接或间接造成企业的经济损失。
1.4会计档案资料收集不全。有的单位只重视对会计凭证、账簿、报表等会计专业资料的归档,却忽视了会计文件材料的汇集、整理和归档工作,严重影响了会计档案的齐全性和完整性。
1.5纸质会计档案与存储会计数据的磁介质档案管理不同步。 有的单位将会计信息存人磁性介质后,对磁盘、光盘中的会计信息疏于管理,造成会计信息的丢失;由于会计电算化软件的升级换代很快,许多单位没有把会计软件的版式及软件系统很好地保存,从而造成会计电算化档案无法调阅。
2. 完善会计档案管理工作的对策:
2.1统一思想,加强领导,提高认识。各单位要加强对会计档案管理工作的领导,严格执行统一分类标准、统一管理要求、统一档案形成的“三统一”办法。对纳入会计核算中心集中核算的企业,应根据财务管理自不变,资产所有权不变,资金使用权不变、债权债务不变、会计核算主体不变的五项原则,明确会计档案管理的主体为各企业而非会计核算中心
2.2应加强会计档案的调阅管理工作。调阅时,要严格办理相关手续。本单位人员调阅,需经责任人及相关负责人同意并签字;外单位人员借阅,要具备相关的调阅手续,同时经本单位相关人等批准后,方可调阅。在调阅过程中,只能调阅与调阅内容有关的资料,原则上档案原件不得解除,不得拆散,外单位调阅,如遇抄录复制等特殊要求,需经单位负责人批准并办理登记手续后,方可办理。
2.3建立健全会计档案管理的规章制度。要使会计档案规范化,必须将档案管理工作纳入日常工作的总体,制定档案工作管理目标,明确责任,并建立健全一套档案管理制度,如《财务档案工作人员职责》、《财务档案保管制度》、《立卷归档制度》、《财务档案保密制度》、《财务档案移交、销毁制度》等,规范档案资料的收集、整理、归档、保存、利用等各项工作程序、使财务档案管理工作有章可循。
2.4规范会计档案装订、立卷、归档和销毁工作
第一,订会计凭证必须使用会计凭证装订封皮,粘封装订线,并在粘封处加盖会计人员印章。封皮表面的有关内容必须逐项填写齐全。装订完毕必须按月份的先后顺序放入会计档案(凭证)盒中,必须认真逐项填写档案盒面上的内容。第二,综合档案室的单位,财会部门应按综合档案室的要求办理相关手续,将会计档案移交综合档案室保管。未建立综合档案室的单位,会计档案暂由财会部门妥善保管,要明确专人负责保管工作。要配置专用箱柜及防盗、防火、防霉、防蛀设施。第三,各单位的会计档案的保管期限要严格按照《会计档案管理办法》的规定执行。会计档案保管期满,需要销毁时,由本单位会计档案管理部门提出销毁意见,会同财务会计部门共同鉴定,严格审查后,编造会计档案销毁清册。机关和事业单位报本单位领导批准后销毁;企业单位经企业领导审查,报经上级主管部门批准后销毁。
2.5落实会计档案管理责任人。提高会计人员对会计档案规范化整理的熟知、熟练和专业程度,定期举办会计人员的知识培训,将会计档案整理的工作从基础学起,使会计人员熟练掌握会计档案管理的基础知识和操作技能,从源头做好会计档案的整理规范工作。
2.6同步计算机相关系统和档案管理文件的升级。在近几年财务会计档案查询中,常常出现打不开档案管理系统的事件。这种情况的出现,通常由于计算机现在的会计电算化系统和保存资料的系统版本不一致。只需将系统恢复到旧的版本即可解决,但该问题的出现严重影响工作效率,所以,在进行管理系统升级时,需要同步升级旧的资料文件。
结束语:
总之,为进一步规范财务会计档案管理,财务部和国家档案局共同了《会计档案管理办法》,并随后进行了修订,从法律的角度上强调了会计档案管理的重要性,因此,只有严格按照各项法律法规的要求,并结合本单位实际情况,不断研究新问题,提高会计人员责任心和使命感,会计档案工作才会取得不断的进步。
参考文献:
[1] 财政部、国家档案局.会计档案管理办法[M].北京:工商出版社,1984.
(一)提高财政工作效率
在当今新的经济和社会发展形势下,传统的简明化事业单位财务档案管理已不适用于渐趋复杂和系统化的财务信息机制,对于资金的使用和账目明细也逐渐显现出多维化和多方面的特点,因此,对于财务档案管理工作的要求也就越来越严格,换言之,事业单位的财务档案管理工作也越来越重要。
由于目前我国仍处于发展阶段,在步入现代化国家行列的过程中无疑需要大量的资金和技术投入。近年来,尽管我国的总体经济水平与日俱增,人民生活水平也有所提高,但在一些细节化和子系统化的工作上仍然存在着一些问题。在这样的背景下,事业单位的财务档案管理工作不断得到重视和重新编制,为单位整体发展提供了参考数据和资料,为财政工作整体发展提供了一个效率保证。
(二)防止乱象丛生
对于事业单位而言,大部分的财政拨款都是为了履行公共职能或是国家职能,因而需要在资金进出流程上严格把关。然而,从长期以来的事业单位财务管理来看,始终存在着资金挪用和浪费等现象,这是缺乏科学管理的结果。因此,有了体系化规范化的财务档案管理则能够防止资金挪用等乱象的出现,防止相关人员偏离正轨,保证国家财政资源不受浪费。
二、现今事业单位财务档案管理存在的问题
(一)财务档案管理人员素质偏低
现代化的许多工作都强调人和理念的结合,财务管理也不例外,但是,由目前的情况来看,部分财务档案管理人员的综合素质偏低,法律意识薄弱,对于现行的相关档案法律法规和财务管理规定抱着无所谓的态度。同时,在管理工作的细则规定上也存在着法律不健全、执行力度不够等问题,这两部分的结合造成了财务管理工作中普遍存在作假和失真的现象。
(二)档案归档工作不规范
财务档案管理工作是一个注重流程和规范的工作范畴,同时也是一个需要不断完善和系统化的过程,它对于工作规范和流程严谨化的要求是极高的,因而在财务档案归档过程中,及时的记录和规范化的档案编号编辑是尤为重要的,亦是做好档案管理工作的第一前提。有的事业单位在财务管理方面仅凭账目数据和凭证就对合同等重要文件进行评估,忽视了检验报告等重要核验凭证,没能做到完全意义上的结合实际情况,编辑随意化,只是混乱丛生。这种混乱情况不仅使得财务档案管理失去了原有的规范性,还使得资料失去了参考价值,大大削弱了资料的本能作用。
另一方面,档案归档的不规范还与相关的硬件设施有关,一些单位未能及时建立独立的档案管理储存室,只是档案归档工作与会计审计工作混淆,不仅加大了工作量,还导致原有的财务档案因为一些不确定性因素而损坏,从而严重影响了档案资料的完整性。
(三)档案管理信息化程度不高
现代化科技和信息技术已经成为各个工作范畴必不可少的技术工具,事业单位的档案管理工作自然也少不了信息技术的配合。财务档案管理失数据和分析的工作综合,因而计算机可以为工作人员提供分析和计算统计的工具,大大减少工作压力,通过高技术的数字化扫描和全方位的信息化分析为事业单位的整体发展提供参考资料。这一过程不仅需要时间的投入,还需要大量的资金和技术投入,而从目前的事业单位财务工作信息化程度来看,尚不够客观,它是一个长期的过程,必然需要通过采取合理的措施来不断完善和提升。
三、事业单位财务档案管理的相关建议
(一)提高工作人员素质
工作人员的素质问题应该从多个方面下手,首先是从意识方面进行端正,既要树立起档案管理的规范化意识,又要形成档案管理的合法化和职业道德意识,从而通过意识层面的影响来端正工作行为。另一方面,加强对于相关工作人员的相关技能培训,加深对于档案管理工作的理解程度,要求工作人员从法律层面严格要求自己,将规范和端正意识融合进工作中去,形成良好的工作习惯。事业单位在充分调动员工的工作积极性的同时还要加强对于财务管理人员的整体工作流程培训,培养一批高精尖的财务管理人才队伍,对于单位的整体发展有利无害。
(二)树立档案管理和规范意识
物质决定意识,意识反作用于物质,因而要使得事业单位的财务档案管理工作达到一个相对稳定的程度,务必要使相关工作人员和管理层人员树立起端正的档案管理和规范意识,正确认识档案管理的重要性,从而在出现突发状况时能够镇定自若,找准症结,对症下药。
(三)合理利用现代化信息技术
如前文所言,财务工作需要信息技术的加入,随着科技的迅猛发展,对于档案管理工作的进行可以采取计算机的模式管理,如此更显有效性和效率性。同时还需要不断完善信息化管理的规范和法律法规的重视程度,制定科学合理的工作目标,对档案管理的管理上升到有法可依的层次,进一步保证财务管理工作的顺利进行。
一、事业单位改进财务档案管理工作的现实意义
新形势下,对于事业单位来说,财务档案管理工作是一项重要的工作之一。由于档案保管年限较长,落后的管理方式等势必会约束事业单位的财务档案管理工作进展。为了使财务档案管理工作能够满足事业单位发展现状,一定要不断改进落后的财务档案管理工作,这对事业单位的正常运转具有十分重要的现实意义,具体表现如下:
首先,有助于贯彻落实相关财务法规。面对各种突发状况,如果没有到位和规范的事业单位财务档案管理,势必会使单位相关工作陷入僵局。只有不断增强事业单位财务档案管理的规范性,优化相关管理模式,才能使事业单位在财务档案管理工作能够依法治理。
其次,便于审计部门开展审计工作。对于事业单位来说,财务审计可以预防犯罪、为取证提供重要依据,因此审计是一项重要的工作。但是,要想高效开展审计工作,离不开规范的财务档案管理。事业单位应当重视档案管理工作的重要性,主动加强管理方式,为审计部门提供工作便利,协助完成单位的审计工作。
最后,有助于充分发挥事业单位的相关职能。事业单位在履行相关职能时,一项重要的参考依据便是财务档案内容。为保证相?P职能发挥地更加高效,一定要确保单位的财务档案内容的真实性,为今后事业单位在决策和制定计划方面提供有力依据。因此,将事业单位的财务档案管理工作开展地更加规范化,可以提升财务档案信息的真实性,保证事业单位在履行职责时,可以有据可依。
二、事业单位财务档案管理存在的弊端
1.对财务档案管理工作不够重视
部分事业单位,对财务档案管理工作认识不足,财务档案管理的从业人员责任心欠缺,不少管理人员甚至报有无所谓的态度。这直接导致很多财务档案管理工作表面化,在真正收集财务档案资料时不够重视,部分重要的财务档案资料甚至出现失真的情况。此外,事业单位不重视财务档案管理人员,对财务档案管理人员的配备没有给予充分的支持,很多从业人员甚至是兼职从事财务档案管理工作,工作效率底下等情况时有发生。
2.财务档案管理工作信息化水平不足
很多事业单位中,财务档案管理工作仍然停留在纸质财务档案管理阶段,对装订和整理财务档案缺乏有效分类。信息化应用于财务档案管理工作后,很多繁琐而复杂的纸质档案归档工作迟迟未能落实到位。加之财务档案管理信息化实施后,并未充分发挥出信息化管理的优势,财务档案管理工作仍然处于落后繁琐的工作环境中。
3.财务档案管理人员素质参差不齐
要想做好财务档案管理工作,需要依靠相关法律法规的规范下,全面开展归档工作,这样才能够保证事业单位的财务信息得到全面、具体的管理。但是,从现阶段来看,由于很多事业单位对财务档案管理工作重视程度不足,配备的从业人员整体素质不高,很多缺乏专业知识或安排兼职人员担任财务档案管理工作。单薄的法律意识,薄弱的信息技术以及没有专业的档案管理知识,这些都成为当前档案管理人员素质底下的主要原因。他们无法满足新形势下,事业单位财务档案管理工作的基本需求,在日常工作中极易发生错误导致财务管理工作无法顺利开展,甚至给事业单位带来不可磨灭的经济损失。
三、优化方案及相关建议
1.提高对财务档案管理工作的重视程度
要想做好事业单位的财务档案管理工作,首先应当从意识上给予足够的重视。事业单位的相关领导应当首先认识到财务档案管理工作的重要性和必要性,加强内部关于做好财务档案管理工作的意识,提高财务档案管理工作的监督机制,完善管理过程中的相关制度。不断增强人员的主人翁意识,让他们能够细致、严格地完成财务档案工作的鉴定和审核,充分发挥财务档案管理机构的协调能力。与此同时,事业单位的领导层应当对事业单位进行科学决策,以身作则,提高事业单位的财务档案管理意识,为单位构建一个良好的工作氛围和内部环境,以此来保障整个财务档案管理工作能够有序开展。
2.加大财务档案管理信息化发展力度
从基础设施方面来看,事业单位的财务档案管理应当加大构建力度。事业单位可以组织相关人员提出设计方案,分别结合档案管理和财务管理两个层面考虑,制定出符合本单位实际的方案,综合多重需求,充分发挥信息化的优势,同时避免部分财务信息出现重叠,提高工作效率,提高事业单位在管理财务档案过程中所需的硬件设备。此外,还应当提升实践能力,确保财务档案在管理过程中的信息化程度,高标准、严要求,将事业单位的工作开展与财务档案管理工作有机结合,保证各项经济活动有条不紊地开展,提高事业单位财政资金的利用率,为事业单位争取最大的发展优势。
关键词:会计档案问题对策
会计档案是记录和反映一个单位经济业务的重要史料和证据,会计档案管理是会计工作的重要组成部分。然而,会计档案管理作为财务管理的最后一个环节,往往容易被忽视,形成财务管理工作的一个薄弱环节,直接了影响财务管理的质量和水平。档案管理是一门学问,需要会计人员去认真学习、去积极探索。通过学习和探索可以提高会计人员的业务技能和自身素质。因此,加强会计档案管理可以促进财务管理水平的提高,可以使会计档案管理工作更好地为经济建设和经济体制改革服务。
一、会计档案管理工作中存在的问题
1.对会计档案管理工作的重要性认识不够,缺乏充分的认识,意识淡薄,导致会计工作与会计档案管理相脱节。许多单位只重会计业务,轻会计档案管理,没有专职的财务档案管理人员。会计人员上岗前,很少进行会计档案基本知识与操作技能的培训,大多数是由会计人员兼管,缺乏档案管理工作经验,不懂得档案的基本操作规程,对财务档案的归档范围和标准不清楚,导致整理出来的会计档案达不到规范要求,更谈不上科学管理。
2.会计档案资料收集不全。有的单位只重视对会计凭证、账簿、报表等会计专业资料的归档,却忽视了会计文件材料的汇集、整理和归档工作,严重影响了会计档案的齐全性和完整性。
3.会计档案管理人员综合素质有待提高。有些单位存在一些财会档案人员缺乏应有的职业道德,不坚持原则,不认真执行制度,不按规定去做,甚至违法乱纪、伪造、篡改、变换记录凭证;开假发票、建假账、建账外账、虚列成本。造成会计核算工作的不规范,导致会计信息失真,进而影响了国家宏观决策、危害极大。
4.财务档案管理不完善、不规范。设置财会档案管理机构是工作的需要,也是法律规章的需求,但实际工作中财务档案工作均不完善,不规范,都未设置此机构,档案工作由会计人员兼职。财务会计档案的鉴定、销毁工作往往不受重视,许多单位的会计凭证、会计账簿等,多年来只归档不鉴定,更不销毁,由于种种原因导致会计档案的鉴定销毁工作难以开展,从而影响了档案整体工作的质量和效果。
5.纸质会计档案与存储会计数据的磁介质档案管理不同步。有的单位将会计信息存人磁性介质后,对磁盘、光盘中的会计信息疏于管理,造成会计信息的丢失;由于会计电算化软件的升级换代很快,许多单位没有把会计软件的版式及软件系统很好地保存,从而造成会计电算化档案无法调阅。
二、完善会计档案管理工作的对策
1.统一思想,加强领导,提高档案管理的重要性的认识,规范管理。《档案法实施办法》第五条指出:“机关、团体、企业事业单位和其他组织应当加强对本单位档案工作的领导,保障档案工作依法开展。”《会计档案管理办法》第四条则更加明确地规定:“各单位必须加强对会计档案管理工作的领导,保证会计档案妥善保管、有序存放、方便查阅,严防毁损、散失和泄密。”由此可见,是否重视对会计档案的管理,是一种严肃的法制行为。各单位的领导一定要提高依法加强会计档案管理的意识,从法律的高度来依法加强管理,切实把会计档案管理列入领导工作的议事日程,使会计档案管理走上法制化的轨道。
2.加强会计档案工作人员的全面培训,提高管理人员的综合素质。会计档案管理人员的综合素质包括思想素质、业务素质和职业道德。提高会计档案的案卷质量,会计人员是会计档案整理的第一责任人。会计人员对会计档案规范化整理的熟知、熟练程度,决定了.会计档案案卷质量的高低。《档案法实施办法》第八条则将“组织、指导本行政区域内档案工作人员培训”,作为县级以上地方政府档案行政管理部门的重要职责之一。《档案法》第九条规定:“档案工作人员应当忠于职守,遵守纪律,具备专业知识。”因此,各单位应该依法加强对会计档案工作人员的全面培训,把增强会计档案管理知识和操作技能,作为会计人员岗前培训的重要内容,除要搞好关于会计和档案的岗位培训外,还要搞好后续教育,在财务档案管理的过程中,如果能够统一思想,坚持科学管理和责任心,则可以有效地防范档案管理工作中诸多问题,使得财务档案相关信息在质量上得到提高,对企事业增强活力、竞争力,适应社会主义市场经济的发展起到重要的作用。
3.建立健全财务档案管理的规章制度。要使财务档案规范化,必须将档案管理工作纳入日常工作的总体,制定档案工作管理目标,明确责任,并建立健全一套档案管理制度,如《财务档案工作人员职责》、《财务档案保管制度》、《立卷归档制度》、、《财务档案保密制度》、《财务档案移交、销毁制度》等,规范档案资料的收集、整理、归档、保存、利用等各项工作程序、使财务档案管理工作有章可循。
4.要定期进行会计档案资料鉴定销毁。《会计档案管理办法》第十条对保管期满的会计档案的销毁程序作了明确规定。会计档案人员会同财会部门,积极搞好会计档案的鉴定工作,有价值的妥善保管,无价值的大胆销毁,对于涉及保管期限已满、暂未清结的债权债务和其它未了事项的原始凭证不得销毁,应单独抽出重新立卷,并在销毁清册的备注栏内及保管清册的相关栏内注明。
当前,信息化建设已经成为推进中国特色军革和完成“双重历史任务”的重中之重。军队财务档案管理也要积极探索信息化建设的路子,建好用好电子财务档案,提高财务档案管理工作水平和财务管理工作效率。
一、军队财务档案管理信息化的紧要性
在军队信息化建设的过程中以及未来的信息化战争中,财务保障范围的拓展和管理要求的提高,迫切需要财务档案管理手段的变革和管理效能的提高。建设电子财务档案,实现财务档案的网络化管理,是搞好军队财务档案管理的必然选择。
军队财务档案快速向信息量大、时效性强、查阅频繁的方向发展,对传统的财务档案管理手段和方法提出了严峻挑战。随着国家和军队财政经济工作的不断发展,财务法规、标准的变化越来越频繁,甚至某些科目的经费标准一年内进行几次调整;各种指标、标准,每年都可能变;各种会计帐簿、报表、决算每年都有不同的内容,同时要求不但反映当年度经费活动情况,并且可能反映上年、下年或若干年的经费活动情况;各种标准划分越来越细,项目越来越杂,如军队干部工资标准1980年前只有24个,而现在猛增了十几倍之多,各类补助项目也有数十个,信息采集的工作量日益增大。这些都给军队财务档案管理工作增加了难度。在财务档案的查阅方面,总部定期出版《财务标准制度汇编》和《财务文件汇编》,这确实解决了档案管理中的不少问题,但是,这些汇编资料缺乏全面性、连续性和时效性,一些标准或制度很快过时而又得不到及时刷新,重新整理出版的周期长,往往是计划赶不上变化,而且又要消耗大量人力和财力。
电子财务档案具有无可比拟的优点,能够很好地适应军队财务档案的发展需求。电子财务档案是指存贮于磁盘、光盘等电子介质中的各种票据、凭证、账簿、报表等财务数据资料。较之传统的财务档案,电子财务档案有许多特点:电子财务档案易于修正、拷贝和重置,便于纠错、携带和传递;电子财务档案的存贮形式多样,既可以存贮于软盘、硬盘、光盘中,也可以打印输出到纸质材料中;电子财务档案便于计算、分析,快捷获得所需结果。如果电子财务档案上网,通过计算机操作和网络交流,不仅满足了日常条件查询、统计分析、制作数据报表、开展数据交换的需要,达到档案信息资源共享、无纸化查阅和方便快捷的目的,节约了办公成本,避免了原始档案由于频繁翻阅而带来的磨损,还有利于专业管理,便于档案资源的统一整合,极大地提高了工作效率和工作质量。
正如上面所述,电子财务档案或财务档案信息化有很多优点,但也有不足的一面。如,具有系统依赖性,即需要一定的软硬件环境支持,只能在特定的条件下才能打开,不具备传统档案的直接可视性,还具有易遭毁损、难查痕迹的特点,因此,即使实现了财务档案管理的信息化,在归档中也需要实行所谓的“双套制”,即将同一份档案的纸质版和电子版同时归档。
二、军队财务档案管理信息化的主要内容
一是搞好数据的挖掘和整理,建好数据库,并及时采集动态数据。档案信息的数字化是整个档案管理信息化的基础,其他的一切工作都是建立在此基础之上。传统的档案大都以纸质为载体,实现档案管理的信息化,必须向数字化档案管理转变。未来的财务档案室就是财务档案的数据采集源泉和基地,是数据存储、管理、处理、查询、检索、传递的数字化信息服务工作基地。在财务档案数字化的基础上,必须建立军队财务档案数据库,可以按军队财务档案的内容分类建立若干个主要的数据库,如按标准制度、原始凭证、会计帐簿、指标文件、工作资料等等,建立几个主要基本数据库。数据库一经建立,立即着手数据的录入,将本单位的财务档案资料都录入计算机。
二是搞好财务档案信息网络建设,提高档案使用效率。档案的最大价值在于利用,档案管理信息化的实现将为档案信息的充分利用提供广阔天地。建立完善的财务档案信息网络,一方面可以将业务上级的文档,以及本级各单位的相关文件直接进入或转换进入档案数据库,减少档案人员的重复录入工作,保证档案信息的完整性。另一方面也可以实行联机公共目录查询、光盘远程检索服务,也可以通过电子邮件或BBS等方式开展财务档案信息咨询。总之,网络财务档案的在线管理和使用功能,可以大大减少档案在形成、调阅上的时空差,实现财务档案管理由静态管理向动态管理的跨越,整合财力资源、人力资源,提高财务档案管理能力和质量。
三是搞好财务档案管理辅助决策系统建设,做到定量分析与定性分析相结合,科学管理使用档案。财务档案信息通过采集整理和网络传输,最终要提供给各级领导、决策部门、财务人员处理和运用。由于信息量大、保障要求高,仅凭有关人员的经验来处理问题是不行的,必须依赖于先进的、智能化程度较高的辅助决策系统。以管理科学、计算机科学、行为科学和控制论为基础,以计算机技术、人工智能技术、经济数学等为手段,建立决策支持系统。该系统能对一个问题提出多种方案,并对方案进行比较、分析和优化,最大限度地提高财务保障的决策水平和决策质量。
三、军队财务档案管理信息化的基本措施
财务档案管理信息化是一项系统工程,涉及到管理、技术、人员、资金等多方面的问题,具有一定的复杂性,需要统筹考虑。
一是领导高度重视和大力推动。领导是财务档案管理信息化的真正推动者。领导者的信息化意识的高低决定了信息化建设的力度、进度和深度。领导者要树立科学的管理观念,摆脱传统思维的束缚,认识到计算机和网络技术应用于财务档案工作的真正意义。为此,领导者应该投入大量的精力关心和支持这一事业,在资金、设备、人才等方面予以充分投入,把财务档案管理信息化纳入工作计划和考核范围;主管财务工作的领导,要经常过问此项工作,了解财务档案工作情况,提出要求,下达任务,指导财务档案人员依法开展工作,帮助解决工作中存在的实际困难。