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加强党支部建设,是确保我村始终坚持社会主义新农村建设方向的可靠保证,也是我村今后持续发展的源泉和动力。我着力在提高村级组织战斗力上下功夫,狠抓学习,扎实开展先进性教育活动,并取得了很好的教育成果。大力实施“双培双带”先锋工程,注重培养党的后备力量。__年把握村级换届选举时机,选出了新一届群众信的过,工作能力强,有凝聚力的“两委班子”。__年,我们认真贯彻市委组织部的精神,狠抓“五个基本”和“七个体系”学习,切实搞好阵地建设。
在__年秋冬,开挖我村五组低湖田、低产田、低效田500亩后,于__年、__年秋冬,又相近整体连片开挖七组、三组“三低田”近1800亩。彻底消灭了海拔在23米以下的所有田块。我们利用开发时机,解决了农户水、电、路,大大了改善了农业基础设施。并积极引导广大农户学习先进、大力发展网箱养鳝、鱼鳖配套等特色养殖,增加了农户收入。真真响应了市委、市政府的特色兴农、水产富民的号召。
__年我村水泥路实现了组组通,户户通;有线电视进村入户;我们耗资近40万元,让全村农户吃上了城区自来水。三年来,先后维修和兴建了一、三、四、六组生产桥四座,大大改善了广大人民群众的生产、生活条件。__年我村全村推进了沼气建设,建沼气池216口;__年我们又全面推进血防改厕,共建厕所228套,消除了血吸虫根源,改善了卫生环境;同时在三组全村推进“联户沼气”建设,共建大沼气池18口。
一是推进精神文明建设,通过各种形式对农民进行素质教育,兴办农家书屋,丰富了农民的文化生活。二是狠抓调处工作,大力宣讲好人好事,努力改善邻里乡亲的矛盾,搞好干群关系,做到了小事不出组,大事不出村。三是坚持开展农户巡逻制度,保持了村泰平安,为构建和谐村庄提供了保证。
尊敬的副市长,各位领导、同志们:6月27日全市流动人员和出租屋管理服务工作会议召开后,我镇高度重视,及时召开会议进行传达贯彻和部署工作。严格按照市委、市政府“属地管理、服务多数、管住少数、务求实效”的工作原则,结合实际深入开展“治窝”工作,通过宣传发动,加强领导,深入排查,强化监控等一系列措施,使我镇的综合整治出租屋治安隐患专项行动取得了初步成效。按照会议安排,现将我镇“治窝”工作开展情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)细化动员组织工作
一是迅速传达精神。我镇组织相关部门的负责人、各村书记、主任等相关人员召开了全镇流动人员和出租屋管理服务工作会议。传达市“6.27”会议精神,总结20__年以来我镇开展流动人员和出租屋管理服务工作的情况,并对下一阶段的工作进行了具体部署。另外,组织召开关于开展五类人员普查登记的工作会议,传达市“7.19”会议精神和总结我镇近期的工作,明确细化准备阶段的各项任务,并将工作的完成情况纳入对出租屋管理员的年终考核内容,明确责任。
二是细致部署工作。为进一步强化我镇对流动人员和出租屋管理服务工作,预防和打击不法分子利用出租屋作为窝点进行各类违法犯罪活动,我镇结合实际制定了《__综合治理出租屋治安隐患专项行动实施方案》,细化完善了各项工作措施,成立了__“治窝”工作领导小组,并落实了“治窝办”人员及办公场所。同时制定了《__综合整治出租屋治安隐患行动工作计划》,细化各项工作措施,落实各项工作责任,确保各项工作顺利开展。
三是积极宣传发动。广泛开展流动人员和出租屋管理服务宣传教育工作,努力营造良好的宣传氛围:印制了5000份《给出租屋业主的一封信》,逐户上门派发给出租屋业主;通过镇电视媒体,每日不少于17次滚动式播放“治窝”目的和意义,对每次“治窝行动及时进行跟踪报道;要求每条村悬挂不少于2条的宣传横标。
(二)深化排查整治工作
首先是做好“五类人员”排查登记。按照“五类人员”普查登记工作会议的有关部署,迅速组织出租屋“五类人员”排查工作。以村为单位,由各村主要干部带领出租屋管理人员及治安队员对辖区内的出租屋和租住人员进行全面清查,逐户采集、登记出租屋和租住人员信息,每天填写《五类人员巡查记录表》向镇“治窝办”上报,确保信息及时更新。同时,为突出重点,防止错漏,明确要求工作人员在排查登记过程中必须对已登记的出租屋进行标记,确保排查登记不漏检一户、不漏登一人。另外,对于“五类人员”租住的出租屋,我镇还进行区别对待,用特殊符号标识,以便监管。当前,我镇已基本完成全镇的“五类人员”排查登记工作,共排查出五类人员226名。
其次是做好重点区域出租屋整治。在全面做好排查登记工作的基础上,对治安情况较复杂、五类人员较多的区域进行重点整治。由公安干警、出租屋管理人员、治安队员、护村队人员组成“四员合一”整治队伍,对闸口村和厚德村等重点区域的出租屋进行全面清查,排查治安隐患。清查行动共出动民警110人,治安队员150人、出租屋管理人员21人、护村队人员25人,共检查出租屋940多间,检查租住人员6200多人,清查“五类人员”15人,有效改善了我镇重点区域的治安状况。
(三)强化监控管理工作
首先是发挥好“人防”作用。有效整合公安、出租屋及村组的人力资源,组建公安民警、出租屋管理人员、治安队员及护村队人员组成的“四员合一”专业管控队伍,按照每2名队员跟踪管控80名“五类人员”的配比要求,采取“人盯人”、经常巡查以及每月至少上门走访1次的方式,明确管控队伍人员对“五类人员”监管职责,确保对“五类人员”的有效监管。同时由出租屋管理服务中心与全镇4558户出租屋业主签订了《出租屋治安责任书》,签订率达100%,有效明确了出租屋业主的“自防”责任。
其次是发挥好“技防”作用。大力推进出租屋视频监控系统安装工作,向出租屋业主宣传视频监控管理模式的优势和好处,引导他们自觉安装出租屋视频监控系统。同时,对大型出租屋以及“五类人员”较多的出租屋实行强制安装,确保重点出租屋及重点人员的有效监控。当前,我镇已有40多户出租屋自觉安装了视频监控系统,出租屋视频监控系统安装工作取得了初步成效。
二、下一阶段工作计划
综合治理出租屋治安隐患专项行动是一项长期的工作和综合的工程,需要我们持之以恒地抓好落实。接下来,我镇计划构建“四个体系”,加强出租屋治安隐患治理工作。
(一)构建租客参与的登记体系。我镇将积极以群众举报作为“五类人员”登记查漏补缺工作的的有力抓手。具体在出租屋管理服务中心开设举报投
诉热线,重点接受出租屋租客的投诉,对出租屋内的可疑人员进行投诉,及时对“五类人员”的登记进行查漏补缺。(二)构建户主参与的固本体系。要求各村组织辖区内的出租屋业主(二手房东)召开会议,组织新增出租屋的业主签定《出租屋治安责任书》;制作宣传单张,向户主宣传治理出租屋治安隐患的相关政策,落实治理责任,提高出租屋业主(二手房东)的安全意识,巩固专项治理工作的根本。
(三)构建全面联动的掌控体系。除“人盯人”进行掌控外,我镇计划定期组织专业管控队伍对全镇范围内的出租屋进行夜间集中清查。重点对前期掌握的“五类人员”租住地、群众反映问题较多的出租屋进行清查,同时检查相关出租屋的视频监控系统是否落实安装,努力构筑覆盖全面的掌控体系。
(四)构建回查教育的截流体系。对于曾经租住给“五类人员”的出租屋进行半月定期重点回查,对屋主或房东进行治理出租屋治安隐患的宣传教育,加强其安全意识,确保其不成为“五类人员”的常驻窝点。
一、精心组织谋划,健全考核机制。
根据民政工作职责,及早谋划工作,做到早安排、早部署、早启动。一是加强组织领导。2011年度区民政局重点工作任务下达之前,我局及时调整充实了城乡医疗救助、五保供养、五保服务机构建设、城乡最低生活保障、廉租房补贴、重大传染病生活救助六个工作小组,由局长和党组书记分别担任组长,分管局长为副组长,相关部门负责人及镇、街道办事处负责民政工作的同志为成员。二是层层分解任务。目标任务下达之后,区政府分管领导代表区政府和各镇、街道办事处签订了民政工作目标责任书,区民政局局长和三个分管局长及局各业务部门签订了目标责任书,将民政工作细化量化、落实到人。三是健全督查机制。对民政工作一周一调度,一月一督查,一季一评比,半年一总结。对工作中存在的不足和问题,及时会同镇、街道办事处进行整改,确保各项工作有序推进。
二、深入宣传政策,彰显公平公正。
根据民政工作特点,我们建立了区、镇、村三级宣传和监督网络。通过区政务网、电台、电视台、村镇广播、宣传展板、横幅、宣传单等多种方式向全区人民广泛宣传民政政策。2011年共开展“民政工作进基层活动”14次,制作展板16块,条幅41条,宣传挂历3500册,印发明白纸15000张,政策宣传单30000张。举办村(居)两委成员和民政工作监督员培训班三次,印发培训教材1200本。通过深入宣传,使广大群众对民政民政业务工作有了较为深刻的了解。为确保工作的公开、公平、公正,我们在每个村(居)聘请了一名民政工作监督员,开设了民政工作公开栏;在局机关和各镇、街道办事处设置了民政工作举报箱,公布了举报电话;在强化区、镇、村三级公示的基础上,增加了市、区政务网公示。在救助对象的审核审批过程中,全面推行了民主评议、代表票决、三级联审、三榜公示制度。真正做到了程序规范、对象准确、公平公正,得到了群众的理解和支持。
三、强化效能建设,全面完成目标任务。
结合各项民政工作的开展,我们狠抓了机关效能建设。先后修订了会议、学习、考勤、奖励等四项制度,选派10人次参加了省厅和市局举办的业务培训班,并自行举办了4次业务培训班。通过学习和培训,进一步提升了全局人员的整体素质和为民服务的宗旨意识,切实做到了以工作进展来检验机关效能,以机关效能来促进工作进展,确保了我局2011年度各项重点目标工作均取得了显著成效。
(一)招商引资:任务2000万元,已认定振淮粮食仓储有限公司二期工程4019万元。
(二)民生工程各项任务均已完成:
1、城乡低保:农村低保全面推行民主评议、代表票决、三级联审、三榜公示制度。切实做到动态管理、分类施保,能进能出、能升能降。全年全区保障2776户,累计保障60030人,保障金额813万元,覆盖面为3%。
城市低保根据省市统一部署开展换证工作。全年累计保障93033人,保障金额2133.29万元。月人均补差229元,覆盖面5%。
2、医疗救助:认真执行医疗救助政策,严格审核和审批程序,确保做到救助对象按户建档,救助资金准确合理。积极开展“一站式”管理服务模式,和15家定点医院签订了合作协议,制订了“一站式”结算工作流程,张贴了“一站式”结算窗口标牌。2011年1至11月发放医疗救助金564.53万元,住院救助660人次,门诊救助8075人次,资助参合参保17875人次,一站式服务平台救助298人次。
3、廉租房补贴:2011年保障1040户,保障2616人,补差面积19770平方米,累计发放资金193.3662万元。
4、五保供养:完成1185位五保老人的重新认定工作,更新了175名五保户,实现了五保对象的动态管理。建立了五保供养对象信息数据库,实行一人一档,五保对象的管理更加规范。2011年共发放五保供养资金和过节费258.57万元。并按照每人每年500元的标准发放了五保对象医疗门诊救助资金,切实缓解了五保对象看病难问题,五保对象生活水平不断提高。
5、五保供养机构建设:按照民生工程的要求和程序完成了古饶镇赵集敬老院的选址、设计、招标、施工、监理、验收等相关手续。该工程总投资340万,建筑面积为4000平方米,已建成并投入使用。
6、重大传染病生活救助:按照规定的人员类型和标准救助27人,全年累计发放资金4.28万元。
(三)社会事务:
1、婚姻登记工作再上新水平。1-11月共办理结婚登记4498对,离婚登记638对,出具(无)婚姻登记证明3250件,合格率达100%。同时积极配合卫生部门为3205对新婚当事人提供免费婚检服务,超额完成了上级下达的任务。
2、基层政权建设进一步加强。农村社区建设试验区工作全面推进,指导15个行政村完成了村改居工作。指导49个村(居)委会完成了换届选举工作,并按照要求确保了每个村(居)委会有一名女同志。
3、继续深化绿色殡葬改革。进一步加强了区内2座公墓的规范管理,并在古饶镇新建迁葬区一处;完成了古饶镇一座骨灰堂的建设。
(四)政策性资金
全年共争取政策性资金3500余万元,已超额完成全年目标任务的要求。
(五)双拥优抚
一是认真落实优抚政策。全年打卡发放八一优待金206万元,发放各类抚恤金322.85万元,为优抚对象垫付医疗保险费3.5万元,为重点优抚对象垫付门诊费7万元。二是密切军地关系。春节、八一期间,区委、区政府走访慰问军分区、区人武部、武警、消防等部队和重点优抚对象,发放慰问金6万元,密切了党政军民的关系。
(六)救灾救济
完善了区镇村救灾预案,争取救灾资金88万,全部及时打卡发放。争取救济资金15万元,已下拨各镇、街道办事处用于开展临时救济工作。
(七)慈善事业
充分发挥慈善职能,筹集善款72.82万元,救助困难学生、困难群众238人。
(八)其他各项工作收效明显
1、干部队伍建设得到进一步加强。一是坚持机关学习制度,每周三下午为集中学习时间,通过学习,机关人员的理论水平和业务水平得到了进一步的提高,为人民服务的意识得到了进一步的增强。二是完善办公制度,根据民政职责,完善了部门责任制度,规范了工作行为。三是实行挂牌上岗,开展党员承诺和微笑服务,热情接待来访或办事的群众。四是认真开展科学发展观学习实践活动,努力提高全局人员的整体素质和为民服务的宗旨意识。
2、工作。落实了领导接待制度,坚持谁主管谁负责和首问负责制,把低保和优抚工作作为重点隐患,注重抓排查,超前做好思想工作,把大量的矛盾化解在基层和萌芽期,有效地遏制了上访发案率。目前我区无因民政工作引发的集体访和越级访。
回顾过去的一年,可以说是民政工作投入最多,保障力度最大,取得成效最明显的一年,民政工作也得到了困难群众和社会各界的普遍认可。但同时,我们也面临一些困难和问题亟待解决。主要是:基层民政力量薄弱,区局业务人员较少,镇、街道办事处没有独立的机构和专职人员承担民政工作,加之民政民生工作需要大量的入户调查,造成基层日常工作量猛增,工作力量不足的问题日益凸显;困难群体收入评价体系不够完善,个别家庭收入核算比较困难,间接影响了保障标准的准确性。
四、2012年工作思路:
1、继续大力推行“三级联审、三榜公示”制度,推进城乡低保工作阳光操作。坚持“按标施保、应保尽保”,及时、准确、足额发放补助资金。
2、致力于扩大城乡医疗救助覆盖面,积极开展“一站式”管理服务模式。继续完善多层次住房保障体系,解决城镇最低收入家庭住房问题。积极开展政策宣传,提高群众满意度和政策知晓率。
3、致力于改善敬老院的居住环境、服务水平,确保全区五保老人“老有所养、住有所居”。及时提高供养标准,并打卡发放到位。
4、婚姻登记工作再上新台阶,积极争创全国文明窗口单位和规范化建设先进单位。
5、创新工作思路,认真做好各类民间组织的登记管理工作;积极探索殡改工作新路子,逐步规范丧葬用品市场的管理,力争建设一座骨灰堂或公益性公墓。
6、以保障优抚对象基本权益为目标,以维护复员退伍军人稳定为抓手,以改革创新优抚机制为手段,坚持依法优抚,努力实现优抚工作的整体和谐,为改革发展稳定和谐大局服务。
7、完善区镇村三级救灾预案,健全报灾核灾救灾网络,对发生的灾情进行及时上报。