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为了搞好这次比赛,共青团书记着实动了脑筋,下了决心,花了气力。此前大家都笑他是聋子的耳朵??摆设,一年到头,什么活动不搞,年终总结时胡编乱造,好不容易凑齐了一页纸的总结,红着脸交了上去,还生怕团市委到单位检查座谈漏了陷。为了争气,也为了让自己宽宽心,不再过提心吊胆的日子。今年,他下定决心搞一次团组织活动。这不,3月份,他就开始策划乒乓球比赛,跟分管机关的领导死缠硬磨,说什么团市委今年已打招呼要到单位检查,开展活动是迎接检查的需要;说什么开展活动有利于增强大家的活力,增强团队的凝聚力,是单位自身发展的需求;也是构建和谐社会的需要…等等。他好不容易拼出了“五个迫切需要”,一次、二次…好不容易,终于说服了分管领导,下一步,他就和分管机关的领导主攻局党组书记。好说歹说,总算得到了书记的支持。接下来,团支部书记、机关分管领导、局党组书记共同请示局长,还是人多力量大,局长毕竟是局长,头脑就是转得快,前几年没有批准,一是怕花钱,二是只有团支部书记来请示,好糊弄;今年,一是看其它单位活动搞得热热闹闹,经常在市领导面前、在电视台露露脸,提高了知名度;二是大家都有这个想法,自己又何必得罪人,只要把活动经费控制一下就行了,想到这,局长提笔一挥签下“同意”二字,强调说,活动不仅要搞,还要开展好,开出成效,要尽可能地节约,要把有限的活动经费发挥出最大的效益,并要求团支部书记迅速拿出活动方案和预算报告,报局党组讨论。
欣喜若狂的团支部书记连夜加班,在局长“紧缩”的指导方针下,压缩压缩再压缩,预算报告改了一次又一次,直到他认为不能再压缩方止。局长雷厉风行,第二天就召开局党组会议,专题研究“庆五四”活动,团支部书记列席参加。讨论会开始了,团支部书记忐忑不安地把两个方案复印分发到每个党组成员手中,然后,埋着头静静地等待。20分钟过去了,局长先开口发话了:“活动方案搞得很细、很到位,我同意,大家认为怎样?”
“活动方案很好,可以施实,我们同意。”大家你一言我一语地表达了自己的肯定意见。
“不过,我看经费预算方案还需要讨论讨论、修改修改。”局长收敛了笑容,大家也跟着严肃起来。
“我局经费十分紧张,应尽可能地压缩不必要的开支,比如说矿泉水就没有必要买了,都在单位比赛,烧开水喝就行了;还有乒乓球没有必要买5元一个的,又不是国际比赛,2元一个的就行了;还有……”
一、调研基本情况
(一)调研活动的目的
全面了解盐边县团组织的基本情况,深入不同乡镇(街道)的农村、社区、企业、学校、“两新”组织、青年自组织,分析目前农村基层团组织建设存在的问题及解决方法。
(二)调研对象
盐边县乡镇的基层团组织工作人员及青少年
(三)调研形式
实地考察、收集资料及座谈等形式
(四)调研任务
全面推广乡镇、街道团的组织格局创新,强力推进非公企业团建和外出务工青年群体团建工作,大力推动分类引导青年工作的广泛开展,着力增强中小学团队组织的活力,努力推动农村团建载体创新。
(五)调研内容安排
1.总体情况
全面了解盐边县团组织的基本情况,深入不同乡镇(街道)的农村、社区、企业、学校、“两新”组织、青年自组织。
2.和基层团干及团员青年访谈
二、盐边县共青团基层组织的基本情况
(一)盐边县基本情况
盐边县地处四川西南角,是省级扶贫开发重点县、二滩电站库区主淹没县,也是全省首批确定的27个扩权强县试点县(市)中唯一享受少数民族待遇的县。全县幅员面积3344平方公里,占全市总面积的44.9%。县辖4个镇(桐子林、渔门、永兴、红格)12个乡(国胜、新九、共和、惠民、益民,温泉彝族、和爱彝族、格萨拉彝族、箐河傈僳族、红宝苗族、鱼彝族、红果彝族),164个行政村,7个社区居委会,总人口20.19万人,其中贫困人口38804人,约占全市贫困人口的51%。全县有彝、傈僳、苗、回、纳西、傣等24个少数民族,人口5.18万人,占全县总人口的25.6%。
(二)盐边县团委基本情况
共青团攀枝花市盐边县委员会共有正式编制3人,其中行政编制2名,实有1名;工勤编制1名,实有1名。2011年实际在岗人数4人,副书记1人,工勤人员1人,西部计划志愿者2人。截至2011年12月,盐边县团委共有直属团(工)委16个,团总支2个,团支部191个,其中,新增“两新”基层团委23个,驻外团工委13个。
(三)盐边县基层团组织建设现状
1.基层团组织情况
从调查的情况看,各乡(镇)团支部组织设置健全,都明确了领导专门分管团工作,并结合乡(镇)换届的契机,对团组织进行换届,选好配齐团组织带头人,调整充实基层团组织骨干力量。大部分乡(镇)能按照上级团委的要求,认真配合完成各项中心工作。同时我们也看到,农村团组织存在弱化、战斗力不强的现象。不少乡(镇)反映,目前由于受到多方面的制约,共青团组织的职能正逐步萎缩。个别地方团组织形同虚设,仅仅停留在组织机构的设置形式上,实际工作难以开展,这种情况在经济较为落后的村居表现尤为突出。
2.团干队伍情况
2011年1月,盐边县开展了村团组织换届工作,经过近2个月的努力工作,全县171个村团组织换届工作现已全面完成,为盐边县基层共青团工作注入了新的活力。通过换届,把素质高、能力强、作风实的优秀青年选进村(社)团组织,从制度安排、干部配备、工作指导上切实提高了农村基层团组织的凝聚力和战斗力,使基层团干部年龄结构、文化结构得到了优化,全面充实了村(社)团组织工作。同时,我们也可以看到团干部在配备时一般都选择了本单位工作能力较强,自身各方面都比较优秀的干部担任。由于他们能够独当一面、责任心强,所以在本单位都要身兼数个重要职位。这样就造成了团干部兼职多任务重,身为团干部却没有足够的精力开展团的工作的局面。
3.全县青年基本情况
全县青年总数55027人,其中农村青年45363人,外出务工15472 人,返乡4206人。工作对象的频繁流动、团员管理难度变大成为当前共青团工作普遍存在的问题,也成为共青团工作需要研究和解决的一个重要课题。
一方面县、乡镇机关由于机构改革,近年来年轻干部进的少,团员缺少来源,但超龄退团人数却逐年增加。另一方面各乡镇回乡学生甚至连团组织关系也不转就选择了外出打工、经商,团组织对他们缺乏制约措施,流动性大,不好管理和掌握,从而造成了各乡镇和县直属机关团员数量急剧减少。
三、基层团组织建设存在的问题
(一)组织建设亟需加强
全县各乡镇都只有1名团委书记在具体负责和处理团的相关工作,且都是兼职,这就造成了各乡镇团的组织、制度、活动阵地等相关环节均不健全。而县直机关团支部也仅仅是确定了一名团支部工作的负责人,况且年龄普遍偏大,其职能作用发挥也不是很明显。这样就造成了各乡镇和县直机关团的工作落实难,执行能力差,更不必说创造性的开展工作,从而直接影响了团组织对广大青年的吸引力和凝聚力,各乡镇特别是县直机关团的工作弱化趋势明显。另外,在上管部门当中团组织隶属关系不明确,不能很好的发挥作用,更难以对其进行管理和指导。
(二)团干部队伍亟需培训
团干部是共青团工作的贯彻执行者,其素质和能力决定着是否能将团的工作做好,是否能够提高团员青年的思想认识,是否能够发挥共青团的先锋模范作用等。在调查中发现团干部虽然自身比较优秀,但是团的业务知识知之甚少,服务青年成长需求的本领有待进一步提高。特别是县直机关团支部负责人由于从事团的工作时间较少,而且均为兼职,有的甚至不了解退团年龄和要走的程序,还不知道自己应当行使的权利。长此以往,势必会影响团的工作的开展,必须尽快完善团的培训机制,加大团干部的培训力度。
(三)团员管理亟需规范
随着新形势的发展,流动团员数量增加,团员管理难度增大,如果各乡镇团委对此没有足够认识,对团员的进出管理不严,操作规程不严格规范,势必造成团员人为流失。调查中了解到惠民乡团委已经认识到这一情况的严重性,但是由于过去历史遗留问题及转接团组织关系整体混乱和不规范的大环境下,对这一问题还没有找到有效的控制方法。
(四)经费来源亟需拓宽
在调查中发现,目前乡镇和县直机关团的活动经费主要靠团费和争取党委支持划拨经费这两个途径,乡镇团委由于还有一定数量的团员,团费收缴虽比较困难,但大多数还是能够收到一定数额的团费;县直机关由于团员数量绝大多数只是个位数,团费收缴基本空白。经费不足就不能满足正常的活动要求,影响工作开展,团的活动经费问题成为制约乡镇和县直机关团的工作活跃的瓶颈。为此,应把如何有效解决工作经费问题作为当务之急,开动脑筋,发挥优势,敢闯敢干,积极寻找新的经费来源,切实解决经费难题。
四、基层团组织建设存在的问题原因分析
(一)工作环境发生巨大变化
一方面,随着我国社会形势的发展变化,党政中心工作都是经济建设。在这种情况下,党政重在抓经济、抓税收,部分领导对团组织等群团组织在促进经济建设的潜在作用和协助政府管理好青年事务的长期作用没有充分认识,忽视了团的工作,从而使团组织的建立健全、活动开展、经费筹措难度加大;另一方面青年群体的人生观、价值观、世界观已经发生了深刻的变化,追求经济效益和是否有利于自身发展成为当代青年从事一切活动的出发点和落脚点。在这种情况下,乡镇和县直机关团组织本应把服务于青年成长成才和促进经济发展贯穿团的工作和一切活动的始终,及时调整工作思路,来扭转团组织对青年的吸引力、凝聚力不足,影响力较弱的局面,却由于多方面因素,没有适应了工作环境的变化。
(二)工作机制难以适应
调查中发现,目前乡镇和县直机关团组织过分强调团组织自身的特殊性,而忽视了与其他工作的相协调,不注重从大局思考共青团工作,工作方向不明确,工作思路不清晰。另外,就团论团,难以融入经济及社会发展的大局当中,固守封闭保守的思维模式,单一陈旧的活动模式及狭隘、脆弱的经费来源都明显滞后于形势发展的需要。
(三)工作定位把握不准
团组织的职能定位,是其作用发挥的导向。形势的发展客观要求团组织服务青年成长成才,服务党政中心工作,提高经济建设的参与能力。调查中发现,团的这种职能作用的调整和转换在乡镇和县直机关没有完全到位,致使乡镇和县直机关团组织服务于党委(支部)中心工作之外,偏离于青年的实际需求,极大的影响了团的职能作用的有效发挥。
五、对策和思考
(一)切实加强团的建设
首先要加强团的自身建设,按照“党建带团建”的工作思路,力争使各乡镇和县直机关团组织达到“五有”,即有班子,有制度,有阵地,有活动,有作用。今年,按照团中央在创先争优活动中大力推进乡镇团的组织格局创新工作的要求,加强和改进党对共青团组织领导,激发乡镇团组织活力,做好新形势下党的青年群众工作,努力推进全面完成乡镇(街道)团的组织格局创新工作,激发乡镇团组织活力,切实发挥乡镇团组织的“桥头堡”作用。
其次,根据团中央第一书记陆昊同志的讲话指示,要思考“人为什么要加入组织”、思考团组织存在的价值出发,去直面当前基层团工作面临的问题和挑战,去研究如何做好乡镇的共青团工作。基层团组织最重要的职能是吸引和凝聚青年,可以根据各自实际情况成立专业协会或各种志愿服务队,团结、凝聚各类青年人才,延伸团的手臂,扩大团的影响,促使团的职能作用充分发挥。
三是重视团干部队伍建设,加强对团干部的管理、培训,帮助他们落实相关的政治、经济待遇。尤其是落实乡镇、县直机关团干部的政治待遇对提高团的地位,加强团的建设,起着极其重要的作用,是解决当前团的工作存在问题的关键。一方面,积极参加由团市委、团省委组织的各类团干培训,另一方面,结合地方实际情况,加强对乡镇团干的培训和关心。
(二)创新开展团的活动
一是要创新活动内容,贴近青年需求,突出经济效益,围绕党委、政府中心工作设计开展活动,并通过这些问题的解决,使之成为团的工作发展的新的生长点。
二是创新活动方式,注意将工作时间与业余时间相结合,集中与分散相结合,思想教育与文体娱乐相结合。针对乡镇和县直机关的具体情况,多开展一些符合青年特点的活动。
目前,我县广泛宣传手机团委活动,各级团组织继续推进“手机建团”工作,切实加强基层团组织建设,促进共青团工作创新,更好的联系、服务、凝聚我县青年,吸纳团员青年加入手机团委,宣传推介团购和打折信息,组织团员青年完成团购,为本地团员青年提供咨询、团购等服务。
团委还以飞信群为载体,通过手机团委接待室组织各乡镇团委书记交流工作经验,拓宽团的工作思路,切实做到服务青年。
(三)灵活筹措团的经费
巧妇难为无米之炊。各乡镇和县直机关团组织应从各自实际出发,通过“收、拨、创”等多种方式,多渠道筹措经费。收,即收缴团费;拨,即通过争取领导支持,从单位经费划拨部分经费;创,即通过开展有偿服务和广告宣传活动,自创活动经费。
(四)加强流动团员的管理
加强流动团员的管理是新形势下加强团员队伍建设的一个重要环节,也是防止团员人为流失的一个有效途径。首先,各乡镇团委要加强与中学团委的联系与沟通,在每年学生毕业时学校团委要由专人负责及时将回乡学生的团组织关系转到学生户口所在地的乡镇团委。其次各乡镇团委要纵向依靠各农村团支部,横向联系协调乡镇计生、民政、劳动保障等部门,及时准确了解团员流入流出数量、性质、流动规律等,按照流动团员管理办法,对于不符合转出团关系的青年团员要根据实际情况,组织成立流动团支部或利用冬春团员返乡时间相对集中进行重点教育管理;对于确需转接团关系的,各乡镇团委要严格按照程序办理转接关系,防止由于工作疏忽使团员忽视组织的存在而脱离团组织。第三,建议社会各用人单位在吸纳青年团员时,要同时吸纳团员青年的组织关系,只有用人单位需要,并且特别重视,才能引起团员青年对团关系的高度重视,从而有效杜绝团员流失,提高团的社会地位,树立团组织在青年集体中的威信。
姓 名:*** 性 别:男
籍 贯:湖北 荆门 民 族:汉
出生年月:1986.02 毕业院校:**大学
专 业:汉语言文学 毕业时间:2010.06
联系电话:***** E-mail:***
2010.06至今:**市交通信息中心:办公室主任助理、**市交通委员会团委管理员、团支部干事、工会干事、党支部干事、纪检干事
· 宣传党的方针、政策,负责党政领导讲话、重要报告、工作总结、思想汇报、理论总结等文件的起草撰写,贯彻落实市交通党委工作部署,协助党支部书记搞好本单位党建和纪检工作,负责干部管理、组织培训、党员干部档案管理等工作;
· 担任**市交通委员会团委管理员,管理和指导交委直属单位团委(支部)电子团员系统的团建工作;抓好团支部建设,组织开展交通信息中心团支部各项活动;
· 负责工会活动的开展和组织策划。
·2006.09~2010.06,**大学汉语言文学,获文学学士学位
·2006.10~2006.12,参加**大学第一届“菁英干部”培训
·2010.08, 参加市交委直属机关工会举办的2010年度工会干部培训
自我鉴定:
我平凡,是因为我只是芸芸众生中一员;我不平凡,是因为我有一颗善良、火热的心,以及将这颗乐于助人的心付诸实践,让自己的爱感化、帮助尽可能多的人。
只要人人献出一点爱,世界将变成美好的人间。从小开始,做一名志愿者一直是我的一个善良而美好的愿望。一直以来,我就以助人为人生一大快乐。
2、组织青年参观“快成快客”上海双年展,接受了一次艺术上的饕餮大宴,体会了城市精神的文化内涵。每个人在欣赏作品的同时,添加了自我诠释、自我创新的个性元素,展现了机关青年对城市与人的精神上的深度理解。
3、3月20日组织机关青年参观世博展示中心,4月14日组织青年参观世博规划馆,结合近期世博知识学习,加深对世博会知识的认知和理解,开展世博知识知识培训活动。
4、5月1日下午,机关青年参加于七浦路举行的“北站社区迎世博倒计时一周年主题活动暨‘窗口单位微笑服务明星’表彰”大型活动,并表演节目――“微笑服务 闪耀窗口”诗朗诵。
5、5月4日,机关青年参加团工委与中铁上海设计院集团有限公司团委共同主办的“励志新农村,活力金沙滩”活动,青年们来到金山廊下参观体验当代农村新风貌,徜徉于金山农民画坊,采摘新鲜欲滴草莓。
6、5月17日,街道青年参加“世博进社区,青春我先行——上海大学生世博宣讲团进闸北社区启动仪式暨上海世博会志愿者社区招募行动”。与大学生互动学习迎世博知识。
7、8月4日,机关团员青年利用中午休息时间,欢聚一起学唱《在你身边》世博志愿者之歌,并共同重温了中国共青团团歌。
8、9月18日,团员青年们开展“我爱读经典,好书齐分享”活动,每人将自己推荐的一本好书带到交流会上,相互传看、借阅,并把读书的心得、受到的启发与大家分享。机关团员们觉得这样的交流形式既增长了知识,又交流了感情,还有丰富的精神食粮,受益非浅,打算以后以“机关读书俱乐部”的形式将这样读书交流活动延续下去。
9、9月机关青年开展“激扬青春,情系北站,挖掘老城区背后的历史故事”活动,通过青年调查、走访等形式挖掘北站地区老建筑背后的历史故事;挖掘在北站地区生活、工作的名人故事;挖掘北站地区政治、经济、文化发展过程的老故事,青年们还将挖掘的故事与地方志的文字材料、档案资料相印证,进行梳理,图文并茂,汇总成册。
10、9月27日,社团青年一同前往合金工厂参观市文化局、闸北区委、闸北区政府主办的“知我中华,兴我中华”走进世博展览会中国收藏,结合前阶段历史钩沉活动,找出了源自北站地区三友实业社、汪裕泰茶栈等企业的世博获奖展品,进一步了解北站历史文化,打造北站人文亮点。
11、11月15日,机关团员青年来到上海火车站南广场,开展清洁家园活动,清扫广场垃圾。
一基本情况
xx镇共有10034人,其中青年4873人,团员人数262人,男性为117人,女性为145人。14—28周岁青年人数为3030人,29—35周岁青年人数为1843人。团员占14—28岁青年人数的9%。
xx镇团委共下设10个团支部,包括1个机关团支部,6个村团支部,2个小学团支部,1个卫生院团支部。在职青年为130人,其中28岁以下青年为26人,全为共青团员。
团支书平均年龄在28岁以上,团支书50%在村委任职。
xx镇占地面积287.863公顷,原创:全镇以人参种植为经济支柱,95%以上住户的以种植人参为生,近年来有30%以上的村民到外地发展参业,其中青年人占50%以上。北岗镇的经济经济状况在全县农村属于中游水平。
二、团委工作的基本特点
1、团员及青年流动较快。
xx镇因全镇皆以种植人参为主,近年来很多村民又多往外地发展参业,青年们做为主要劳动力,纷纷涌向延吉、安图、黑龙江等地,而本镇青年们多忙于山上的参地农活,人员组织较不方便。
2、实际团员数流失严重
1)由于外出种参及务工人员的流动性大,不好管理和掌握,致使团员数量减少。
2)历年来团关系管理不规范,学生团员到了社会后,虽然团关系由学校团委转交到镇团委,但因入团手续填写不够详细,难以划分所属团支部,导致团组织与一部分团员失去联系。
3)各单位,团员们在工作调动时,多数未能及时转交团关系,造成了团关系管理混乱,给各支部团费收缴及组织生活方面的形成了一定障碍。
4)近年来由于机构改革,像邮政局,信用社等单位上挂到县,团组织也随之上挂,但由于工作地点仍在本镇,管理较为不便,团员管理松散甚至处于无组织状态。
由于以上原因,导致镇团委实际团员人数与在册团员人数相差悬殊。
3、农村团干部兼职、大龄化、无薪情况严重
通过对xx镇十个团支部情况的调查来看,农村干部由于受职教和经费等因素的制约,有95%以上均为兼职,多数团干部身兼团委、妇联、报帐员等工作,其中70%以上的团干部超过三十岁。虽然身兼数职,但报酬并未相应增加,特别是团干部的报酬并无正式规定,几乎等于无报酬,而且团干部年纪较大,家庭负担较重,精力多放在家务上,没有精力多与青年人做接触,难以把握当前青年人的思想脉搏。
4、农村青年“重经济轻思想”情况严重
现在多数青年都非常关心农村经济发展,同进更看重自己的发展机会和发家致富的本领。对社会制安、社会保障等问题也都给了一定的关心,但对不能带来经济效益的公益活动的积极性和主动性极低。
三、存在问题
1、基层组织建设亟需加强
近年来农村团的工作弱化等大环境的影响,直接影响了团支部在农村工作中的地位和形象,而且基层团干部年龄偏大,兼职又多,其作用也就不能充份发挥,基层团组织日渐萎,多数处于松散瘫痪状态,有事临时组织,无事各自散去现象普遍存在。团支部是共青团组织的基层单位,是团的工作的出发点和落脚点,是联系青年的桥梁和纽带,要想搞活团的工作,必需加强基层团组织建设。
2、干部队伍亟需培训
团干部是共青团工作的贯彻和执行者,其素质和能力在很大程度上决定了团的工作水平。团员干部素质参差不齐,缺乏必要的团务知识,与时展脱节,缺乏接受新生事物的能力,没有良好的服务态度,必然导致在青年人中没有号召力和影响力,没办法更好的团结和帮助广大青年。因此必须尽快的完善团的培训机制,加大团干部的培训力度,提高广大基层团干部的修养与工作能力。
3、团员管理亟需规范
随着新形势的发展,流动团员人数地增加,团员管理难度增大,再加上对团员的进出管理不严,操作规程不够规范致使农村团员数量锐减,而部分农村团组织对此极没有深刻认识,单纯的只为了扩大团员队伍,放宽对团员入团的审核,使很多不够资格的青年也进入到团员队伍,不仅打击了优秀青年向团组织靠近的积极性,更失去了共青团所代表的先进意义,很大程度上影响了团组织在农村的影响力和号召力。必须进一步规范严格团员管理办法,抓紧抓严团员入团审批手续使共青团成为真正意义上的代表光荣与先进的青年组织。北岗镇团委已经着手进行了团员档案管理与交接的规范工作,但是把严入团审批手续方面还需要中学团委和上级团委的重视与配合。
4、经费渠道亟需拓宽
目前农村团的活动经费还是主要靠团费和划拔两个途径,而农村团员数量本身有限,加上流失严重,团费收缴十分困难,特别是农民团员的团费收入基本空白。而历年来团的工作一直处于停滞状态,人民群众对于团委极为漠视,活动开展困难,难以引起镇委及村委的重视,团的活动经费难于争取。经费不能保障就不能满足正常的活动要求,影响工作开展,团的活动经费问题成为制约北岗镇团的工作全面活跃的瓶颈。为此,北岗镇团委把如何有效的解决工作经费问题作为当务之急。
四、原因分析
1、工作环境变化加快
市场经济的深化发展,特别是我国加入wto经济一体化进程的加快,都加速了农村的改革步伐,农民特别是青年农民思想观念,价值观念和经济理念都发生了深刻的变化,追求最大的经济效益成为当代青年农民的出发点和落脚点。随之农村团的工作环境势必相应变化。在这种情况下,农村团组织本应及时洞察到工作环境的快速变化,及时根据农村发展需要调整团的工作思路,扭转团的工作滞后于农村发展实际。加上部分领导对团组织等群团组织在农村工作中的长期作用和潜在作用没有充份认识,忽视了团的工作,为使农村团的设置,人员配备,活动开展,经费筹集难度加大。
2、工作重心脱离实际
与前几年相比,目前农村团的工作机制对现代化农村的适应程度已有一定程度上的改观,但仍有部分村及团组织过分强调团组织自身的特殊性而忽视了与农村其他方面的工作协调相嫁接,使团的活动游离于农村中心工作之外。另外,农村团组织就团论团,封闭保守的思维模式,以指令为主的领导模式,以突出为主的活动模式以及灌输式的教育方法和狭隘,脆弱的经费来源,使团的工作过于空泛,脱离实际,难以引起广大农村青年的共鸣。
3、工作定位把握不准
团组织在农村的职能定位,是其作用发挥的导向。农村的发展客观上要求团组织提高经济参与能力,把帮助和带领农村青年发家致富作为团的工作的出发点和落脚点,将团的每项工作都转化为农村重心工作服务的具体举措。而调查发现,农村团的这种职能作用的调整和转化并未到位,很多仍只停留在口头和思想上,多数农村团组织有待调整没能充分体现到团的实际工作中,致使农村团的工作长期务于农村中心工作之外,极大的影响了团的职能作用的有效发挥。
五、工作对策
1、切实加强基层团组织的建设
要切实增强团组织在农村青年中的凝聚力,提高团组织在农村中的分量和地位,改变团工作的人力资源不足的现状。
1)要加强团的自身建设,建立和完善工作制度和正常的组织生活。以简单、适用为原则,使基层团干部对于自己的工作内容做到心中有数。
2)是重视团干部队伍培养。一要配齐配强农村团干部,加强对团干部的管理培训,尤其要帮助他们落实职务津贴在内的各种政府、生活待遇,调动和保护农村团干部及共青团工作的积极性。二是要建立团干部储备制度,为基层团支部灌输新鲜血液,培植新生力量。
3)多组织团员参与组织活动,将团员活动与青年活动相区分,提高团员待遇,突出团员与普通青年的区别,为进一步发展团员队伍奠定基础。
4)重视团员干部的思想教育,特别是青年团干部的思想教育,树立为团员服务和青年服务的观念。
2、立足农村生产实践,创新开展团的活动
创新活动内容,突出经济效益,贴近生产需求,围绕农村中心工作设计开展活动,并通过对这些问题的解决,使之成为团的工作发展的生长点。
1)根据当地的实际情况,成立信息服务队,向广大农村青年提供最新的、急需的供求信息与科学技术。北岗镇团委通过网络等渠道收集科技信息,成立科技频道等方式,向广大农村青年提供各类致富信息,得到了北岗群众的认可,扩大了共青团工作的影响力。
2)建立青年人才档案,帮助有特长的青年发挥其优势,以延伸团的手臂,扩大团的影响,团结凝聚广大青年。北岗镇团委通过帮助有声乐特长的青年参加各项比赛的机会,与青年们交了朋友,原创:使他们乐于参与共青团组织的活动,聚拢了大批的青年,为搞好团的活动奠定了群众基础。
3)是创新活动方式。注意将工作时间与业余时间相结合,针对青年流向多元化,流量多变,兴趣多样的特点,利用闲散时间,开展不同特色的小型活动。
4)是要提高团的工作科技含量,围绕农业生产,提高团的科技含量。广泛开展“学科技,用科技争做科技型农民”活动,使团的工作成为农村工作的重要组织部分。
3、立足农村发展,灵活创收
巧妇难为无米之炊。农村组织应该从各自的实际出发,能过”收,拔,创,建“等多种方式,多渠道筹措经费。收,即收缴团费,管好用好团费,拔,即通过争取领导支持,从村集体中划拔部分经费,创,即通过开展各种有偿服务和各类经济实体,自创活动经费,。建,即兴建青年活动中心,向广大青年们筹集活动资金。
4、立足农村现实情况,积极优化团的环境
1)要争取村党支部对青年工作的组织领导,优化团的工作环境。
2)规范工作规程,进一步规范团的工作制度,严格执行团员管理,团员生活,团会团课等日常工作规程,增强农村团的号召力,提高组织在农村青年心目中的地位和形象,夯实团的工作基础。
农村是共青团面积最广、人数最多、“险象”丛生的战场,本应异常活跃。然而遗憾的是,农村基层团组织的瘫痪状况却很严重。
山东省曲阜团市委的同志们在分析原因时注意到这样一个重要因素,那便是:在共青团的组织系统中,从团中央到省、地(市)、县团委,人数呈“倒三角形”依次减少。这个“倒三角形”的最下端是乡(镇)团委,只有一个人(多者两人,有的甚至没有)。乡(镇)团委之下是众多的团总支、团支部,这些团干部又都是兼职的,这便形成了一个“正三角形”。两个“三角形”的连接点是乡、镇团委。各级团的领导机关的正确决策能否变为基层团组织和广大团员的行动,取决于乡(镇)团委怎样“输入”,又怎样“输出”。曲阜团市委的同志有一个更形象的比喻:乡(镇)团委如同一个人的“食管”,食管上面的“嘴巴”比它大,可以吞下各种“食物”;下面的“胃口”更大,是消化、吸收的关键所在;唯独“食管”狭窄,但它又要承上启下,使命非凡,一旦“阻塞”,则“胃功能紊乱”。
他们在调查研究中发现,由于乡(镇)团委出现“阻塞”现象,造成团的工作上下脱节是经常而普遍的。因为这级团委是“一夫当关”,不像以上四级那么正规,有办公室、电话、有几个部、室,多的上百号人,少的也有数个;上面的组织、宣传、学校、少先队等项工作到了乡(镇)里就全落到一个人身上,“身兼数职”,结果是顾此失彼,加上团的岗位流动快,好多人尚未“入门”就稀里糊涂地“出门”了;乡(镇)工作又很特殊,“中心”压倒一切,变化多于计划,团委书记身强力壮,年少资浅,是最理想的“临时工”,每年要有2/3以上的时间种人家的“地”;商品经济的发展,带来了农村产业结构的变化,乡村工业从种植农业的“母体”上分离出来,日渐成熟,学校也越来越多。一个团委书记面对“派生”出来的与日俱增的团总支、团支部,眼花缭乱,即便分身有术,也难于应付。
曲阜虽是孔老夫子的故乡,但曲阜团市委的干部们没有墨守成规。他们痛感扩大团的这一“食管”部位的重要和紧迫,搞了若干“模式”的探索。其中在姚村镇实行的“划块管理、三线并举”的做法取得了“吹糠见米”的效果。
具体做法是:按照农村行业的格局,在镇团委与团总支、团支部之间增设三个“派出机构”—团工委。在镇教委办公室设教育团工委,由教委成员、少先队总辅导员、中心中学和各校的团队干部组成,负责全镇中小学团和少先队工作。教育团工委书记还直接参加市教育局团委召开的会议。在镇工业办公室设立乡镇工业团工委,由工业办公室工作人员、工商所、税务所、农行储蓄所和主要企业的团干部组成,负责镇属企业、镇直单位和规模较大的村办、联户办、户办企业团的工作。工业团工委书记也可直接参加市乡镇企业团委的有关会议。在农技站设立农业团工委,由农技站、林业站、水利站、畜牧站、科协、供销社和各管理区的团干部组成,负责各村(即种植业)团的工作。三个团工委中,教育团工委书记是专职的,并享受小学校长级的待遇。工业和农业团工委书记虽然兼职,也保证有相当的时间做团的工作。这样镇团委的工作一分为三,原来一个人干的许多日常事务工作,如批团员、收团费、转关系、发通知等都交由团工委书记去办,团委书记从疲于应付的局面中解脱出来,可以分阶段、有重点地按行业指导团的工作,再不会出现“阻塞”现象了。同时,还有更大的潜在优势,三个团工委书记均是“内行”出身,他们的出现,犹如足球场上的“铁三角”,牢牢地控制了“中场”,使整个局势为之一变。
一、抓组织,夯实社区团建工作基础
搞好社区基层团组织建设,充分发挥他们在社区工作中的作用,既是社区团建的重要内容,更是全面推进社区团建的重要组织保障。一是积极争取党委对团建工作的领导和支持。街道团工委紧紧依靠街道党工委的领导,在街道党工委大力推进城市社区建设的工作进程中,及时向街道党工委写出了改进社区团建工作的报告,争取街道党工委的支持。街道党工委在接到团工委的报告后高度重视,把加强团的建设作为一项重要的政治责任给予了全面指导、帮助和支持。坚持以党建带团建,将社区团建工作纳入社区党建的重要内容,与社区党建工作同步规划、同步部署、同步检查、同步考核。在工作中我们建立健全了社区街道两级组织网络,形成以街道团工委为核心、社区团组织为基础、各种青少年社团为纽带的组织体系。首先,街道党工委将团建工作与党建工作有机结合。在党员的发展规划上,给予了团工委发展青年党员的推荐权和优先提名权;在社区班子建设上,优先吸收社区团支部书记进入社区“两委”,使一批政治素质高、思想作风正、业务能力强的优秀青年走上了领导岗位,扩大了社区团组织的影响和作用。其次整合社区团建工作资源。按照分类调整、灵活设置、集中建团,不断扩大团组织对团员青年的覆盖。对经济发达、团员人数超过30人的老社区,及时由团支部改建为团总支;对新建社区积极调查,将在居民小区居住的个体户、下岗职工团员的组织关系转到街道。三是选好配强团干部。我街道采取了从街道机关事业单位中选派、原村居干部留任、面向社会公开招聘等办法,为社区配齐配强了团支部书记。对团干部年龄、文化结构等进行了严格规定。采用了两委成员、团支部书记、青年星火带头人“三位一体”的做法,将热心团的工作、有知识、有能力的优秀青年选拔到团的工作岗位上。到目前我处21个社区中,团支部书记进两委班子的19人,比例达到80%。团支部成员具有中专以上学历为35人,比例达到75%。通过不断加强团组织建设,使社区建团率由原来的80%增长到100%,社区团组织的战斗力和凝聚力明显增强,为社区团建奠定了坚实的组织基础。
二、建制度,形成良好的社区团建工作机制
为推动青年文明社区创建活动在全街道深入开展,街道团工委在认真调查研究和搞好社区团建试点工作基础上,着力从三个方面加强了团建工作制度建设。一是建立强有力的城市社区团建工作领导协调机制。我们首先成立了集青工委、少工委等工作组织、活动阵地功能于一体的街道社区青年工作领导小组,制定了《关于加强社区团建的工作规划》,明确了新形势下社区团建的指导思想、基本原则,提出了目标任务、主要内容、活动方法和要求。为理顺街道团的工作运行机制,我们按照属地管理原则,在原街道团委的基础上,吸收驻地各部门、各单位的团组织参加,建立街道团工委,从而形成了横到边、纵到底的团组织体系,有利于社区团建工作的深入开展。二是创新社区团组织运行机制。在团组织干部选拔机制方面,本着扩大团内民主的要求,实行按期对社区团组织进行集中换届。对社区团支部书记采取不指定侯选人,团员自愿竞选,公开竞争的办法选举产生。同时,认真落实《团章》有关规定,保障团员对团的工作和事务的知情权、参与权、建议权、监督权,积极探索有利于社区团组织的工作机制和运行方式,完善以团组织为核心、以青年文明社区等为延伸的青年工作体系。三是创新团员管理工作方式。针对城市社区青年团员工作学习单位与居住社区单位不一致的特殊情况,实行多重组织覆盖,允许团员的组织关系和团的活动适当分离,允许团员同时编入多个社区团组织,大力推行团月活动制度、重温入团誓词制度和规划团的活动制度,使团员青年可以参与不同单位的团组织的生活,增强了社区团员的归属感和责任感。四是加强了目标考核机制,街道团工委将青年文明社区创建活动纳入年度目标考核,建立健全了社区目标考核体系,严格创建标准,注重创建过程,狠抓创建质量。
三、搞活动,积极参与和推进社区建设工作
城市社区建设从本质上讲,是以人为本的社会化系统工程。在社区建设中,我们着眼于提高广大群众特别是广大青少年的生活质量和文明素质,以社区活动为有效载体,使社区团建在稳步推进中发挥生力军和突击队作用。一是突出搞好青少年教育活动。各社区充分利用宣传栏、黑板报、社区团校等阵地,宣传党的方针、政策、科普知识等。倡导他们树立正确的人生观、价值观,倡导树立健康文明的生活方式。在有条件的社区建立了青少年图书室,定期向社区青少年开放。依托大企业集团成立了青少年文学、书画、摄影等协会,在华泰集团公司我们成立了青少年书画、摄影协会,并定期开办展览会。二是突出搞好社区志愿者服务活动。街道团工委坚持以党建带团建,大力开展社区青年志愿者服务活动,建立健全了社区志愿者服务的各项规章制度。目前,街道团工委注册青年志愿者已达800余名,成立了红领巾志愿者、中学生志愿者、大学生志愿者、巾帼志愿者、民兵志愿者、夕阳红志愿者等6支队伍。其中有100余名志愿者与辖区的特困户、军烈属、孤寡老人签订了“一助一”长期结对服务协议。在21个社区组建了民兵志愿者小分队,分别为6所小学进行白天和夜间义务治安巡逻。组织街道青年志愿们,利用节假日为辖区的100多户居民进行了油烟机免费清理。自城市社区建设以来,街道团工委组织志愿者们积极开展免费义诊、建立健康档案、家电维修、接送煤气、义务清扫等400余次。三是积极参与社区文化建设。积极开展了“青年文明社区大家乐”活动,以“大家唱、大家演、大家练、大家写”为主要形式,广泛开展了丰富多彩的群众性文化体育活动。在每年的“五四”前夕,组织全街道团员青年举办联欢活动和各种形式运动会。在2001年建团80周年之际,在青少年宫举办了300余人参加的社区青少年联谊会;在中学举办了200人参加的“金雀腾飞”趣味运动会。在每年的“六一”期间,在街道中心中学和小学举办读书读报演讲比赛。每年的国庆节举办大型的庆国庆联欢会和“华泰杯”书画摄影展。通过各种形式活动,丰富了社区青少年的文化生活,营造了健康文明的社区文化氛围,受到社区居民和青少年的普遍欢迎。四是积极参与平安社区建设。团工委结合青年自身优势,积极成立了以青年团员为主体的社区青年站岗巡逻队,为社区进行白天、夜间义务站岗巡逻,进一步促进了平安社区的创建工作。
四、存在的问题和不足
今年入夏以来,__县遭受了百年一遇的特大旱灾。在特大旱灾考验面前,__县公安局党委切实加强组织领导,团结带领全局民警及消防武警官兵充分发挥公安民警特别能吃苦、特别能战斗的抗旱救灾突击队和生力军作用,不畏艰难,奋不顾身,冲锋在前,奋勇抢险,全力维护社会治安稳定,舍身保卫人民群众的生命财产安全,为__县抗旱防火战高温做出了突出贡献。自6月以来,该局共出动警力20__人次、车辆近260台次,开展森林防火等安全检查20__余次,排除安全隐患近180处;为群众送饮用水达748吨,参与扑灭火灾13余起(其中森林火灾6起),转移疏散群众300余人,先后有27名公安民警、消防武警官兵在救灾中不同程度受伤,共帮助灾区群众打水井2口,捐物230余件,捐款6000余元。今年6-8月,全县刑事案件立案比去年同期下降8.3,特别是进入旱期的8月,刑事发案比上月下降26.1,比去年同期下降17.6,尤其是及时破获了发生在新县城的2起故意杀人案,确保了全县在大灾面前人心稳定、治安秩序正常。
响应号召、积极行动
__县百年一遇的特大旱灾发生后,该县公安局团支部高度重视,按照县委、县政府的统一部署,充分发扬“党有号召,团有行动”的优良传统,迅即召集团支部班子研究全局青年民警“战高温、保平安”紧急工作措施。8月22日,该支部召开“战高温、保平安”紧急会议,要求全局团员青年民警统一思想,充分认识到持续高温干旱下安全工作面临的严峻形势,切实落实好各项工作措施,做好安全管理工作。该支部班子成员按照联系分工,分别奔赴各科所队室开展督促检查工作,依据县公安局党委“打好抗旱救灾全面胜利战役”的要求,将工作责任分配到各基层单位,落实到每一位青年民警身上。
预防火灾、宣传进山
隐患险于明火,防范重于泰山。为预防各乡镇在持续连睛高温作用下火灾事故的发生,各派出所采取青年民警下村召开村组会、写黑板报等形式,大力宣传高温形势下防火、防事故等知识,提高群众的安全意识,全县共召开村组会议115次,出黑板报45期。为了防止安全事故的发生,各乡镇派出所组织青年民警检查涉爆单位、重点消防单位的安全管理情况,每日上路检查道路交通安全,对不符合要求的民爆库房责令停止使用并限期整改。为了防止发生山火事故,从源头上遏制隐患,最大限度减轻人民群众生命财产损失,各派出所狠抓森林防火知识的宣传教育,增强林区群众及外来人员的森林防火意识,加大林区的监测巡查力度,进行全天候、全方位的巡查。对在林区违规用火的,依照有关法律法规予以严处。同时组织青年民警深入辖区逐个单位、逐个租赁户、工地、工棚,认真开展消防和抗旱安全大检查,及时发现并坚决整治各种灾害隐患,严防灾害事故发生。入夏以来,该支部共组织出动警力380余人(次),配合政府安全管理人员开展防火安全检查20__余次,排除安全隐患近180处。
冲锋火海、舍身抢险
持续的高温,枯竭的水源,造成大小火灾频发。该团支部组织消防大队青年官兵及各派出所团员民警一次次如神兵天降般,及时出现在每处火场,英勇无畏地制服肆虐的“火魔”,用血肉之躯保卫着国家和人民的生命财产安全。
9月1日20时15分,紧促的电话铃声在社坛派出所值班室响起,社坛镇文汇村3组森林起火。火情就是命令。__县第二届“十大杰出青年群体”负责人、社坛派出所所长潘春华,副所长刘勇带领民警火速赶往现场。当民警赶到现场时,火光已映红半边天,浓烟直冲上空,树木烧得霹雳啪啦作响,火苗正借风势迅速四处蔓延,情况紧急的是紧邻森林还住有两户群众,一但火势不能及时控制,后果将难以想象。紧急关头,时间尤为宝贵,“上,跟我来”,所长潘春华一声令下,全体扑人员冲入到第一线,拿起斧头、灭火器和铁扫帚冲上山顶,与火魔抗击,在扑火中,潘春华手上多处磨起水泡,身上被杂剌划伤,可他全然不顾,依然继续战斗,其他人员在他的感染下,个个精神百倍,与火魔展开激烈搏斗。随着火势的蔓延,林边的两户群众的住房危在旦夕,刘勇带领民警冒着滚滚浓烟,帮助群众撤离,抢救群众家财物,一次,二次......突然,往返奔跑抢救群众财物的刘勇一下昏倒在地,群众赶紧上前扶起,只见刘勇警服背部已经擦伤渗血,而他的双手却牢牢护着群众的衣物,在短暂休息后刘勇清醒了过来,群众劝他多休息一会,他看着仍在燃烧的大火,摆了摆手,又顽强地投入到扑火战斗中。文章版权归文秘站网作者所有;转载请注明出处!经过1个余小时连续奋战,控制在较小范围的森林大火被成功扑灭,两户群众的财产毫无损失。然而参与战斗的青年民警,有的眉毛被火烤卷了,有的警服上破了几个大洞,有的手已被划破、血迹斑斑,有的腿在石头上碰得鲜血直淌而浑然不知……
9月3日下午4时许,名山派出所接到县局指挥室指令:双桂山附近山林起火。火情就是命令。__县公安局团支部文体委员、该所所长王建新,指导员邓志华、副所长刘德祥组织全所民警和协勤人员火速赶到现场手持镰刀、砍刀、铁锹、木棒等工具与火魔进行顽强搏斗。王建新将现场情况火速向县政府副县长、县公安局局长简小雨作了汇报并根据简县长“务必采取有效措施先行扑救,县局立即组织力量前往增援”的指示要求,立即组织在所值班民警:一是火速向名山镇党委政府主要领导作了汇报;二是通知新城供电所立即断电,确保现场扑救人员的安全;三是立即组织双桂居委、东作门居委群众参与扑火行动;四是通知双桂山义务消防队携带扑火工具赶赴现场扑火。不一会,双桂山义务消防队员、双桂居委、东作门居委的居民也相继赶来了。在名山镇党委政府和县公安局领导的有力指挥下,经警民携手奋力扑救,迅速扑灭了这起山林火灾,使
附近4A级国家森林风景区双桂山的大片森林毫发未损。在扑灭双桂山附近山林起火中,青年民警侯小华不顾个人安危,总是战斗在扑火现场最前面,冒着40-50摄氏度的高温奋力扑火,将大火扑灭后,发现自己的双手和双脚多处被荆棘刺破了皮,鲜血直流,但他毫无怨言。8月29日13时20分,董家派出所接到四角楼村村民电话报案,该村5组山坡发生火灾。派出所接到报案后火速奔赴现场,立即组织民警和群众灭火。刚从县城返回派出所的团员民警秦毅来不及脱下崭新白衬衣冲到一线,不顾个人安危,投入到熊熊火海中。他左手拿铁棍,右手端水盆在火海中与火龙作斗争,眼看两条火龙要接火了,可水盆里的水已用完,他毅然脱下自己心爱的崭新白衬衫用于扑火。火龙终于被成功截住了,可秦毅准备穿着与女朋友初次见面的崭新白衬衫却成了千疮百孔的“战争品”。
送水灾民、警民情深
由于受到伏旱袭击,__县多处水源枯竭,农作物受灾严重,人畜饮水特别困难,村民们每天都在为饮水问题发愁。该团支部在组织消防大队青年官兵及各派出所团员民警做好灭火工作的同时,积极做好为干旱村民送水给水工作,竭力保障受灾群众的正常生活。
8月16日,__县湛普镇出现百年不遇的旱情,当地20__余群众出现严重的生活用水问题。知此情况,消防大队迅速调集警力,青年军官、该大队大队长吕东建亲自跟车前往当地为群众送去“救命水”。当消防水罐车驶往当地人口相对较集中处时,现场等待接水的群众已拥挤不堪,在部分官兵下车指挥组织下消防水罐车才得以安全停靠。接水过程中,青年官兵们认真组织现场接水秩序,主动帮老年人接水、提水,确保了前来取水的居民都能用到健康的饮用水。由于消防水罐车水箱储水量只有4吨,为满足当地数千群众的需求,消防水罐车不停地奔波20公里前往新县城取水,直到当天下午6时许,才将当天的送水任务完成。
进入今年7月份以来,持续不断的高温和无雨天气使龙河镇大面积缺水,干旱导致许多地方旱情严重。而地处高山地区的龙河镇中合场完小近200多名师生更是面临饮水的极大困难。提前到校的教师每人每天都会耗费一半以上的工作时间,爬坡上坎,翻山越岭的外出找水。龙河派出所在对辖区内的校园进行安全检查时,得知中合场完小饮水困难的实际情况后,青年警官、该所所长代保军冒着酷暑立即赶到中合场完小进行调查,组织民警共同商量解决的办法。8月28日早上,一辆装着清凉井水的警车将一桶桶饱含警民鱼水情的饮用水送到了中合场完小。为解决中合场完小饮水难的问题,派出所民警坚持每天向该完小送水,确保学校按时开学,为师生们营造一个良好的校园环境。
灾情发生以来,该团支部共帮助灾区群众打水井2口,送水180多车次,为南天湖镇、崇兴乡、仁沙乡、湛普镇、兴义镇等十几个乡镇送水748吨,捐物230余件,捐款6000余元,为群众送去了民警的一份关爱之情!
化解矛盾、维护稳定
该团支部在组织全局团员青年民警在抓好防治火灾的同时,针对夏季高温期间违法犯罪活动高发态势,充分发挥公安机关职能作用,统筹兼顾,全力维护社会治安稳定。一方面,及时收集掌握旱情严重地区的社会动态,化解各种矛盾、纠纷尤其是农村争水纠纷冲突,加大对制造传播谣言,破坏抗旱设施的案件的侦破力度,确保抗旱工作的顺利进行。另一方面,针对犯罪容易发生的时段和路段、场所、部位,有的放矢地加强巡逻控制,提高街头见警率,增强对犯罪分子的震慑。今年6-8月,全县刑事案件立案比去年同期下降8.3,特别是进入旱期的8月,刑事发案比上月下降26.1,比去年同期下降17.6,尤其是及时破获了发生在新县城的2起故意杀人案,确保了在大灾面前人心稳定、治安秩序正常。
救助群众、帮农增收
全局各派出所在做好“战高温、保平安”的同时,积极救助中暑老人,组织青年民警成立助农生产自救服务队,从群众关心的点滴小事上做起,深获群众好评。
近年来,人行河北邯郸中支党委注重对青年工作的支持,发挥广大青年建功立业的生力军作用,充分调动了广大青年的积极性。中支先后涌现出一批国家级、总分行级“青年文明号”集体和青年岗位能手,有十余名同志分别被总分行授予“优秀团干部”“优秀青年”“五四青年奖章”等荣誉称号,中支团委连续六次被评为天津分行“五四红旗团委”。为进一步推进青年志愿者创建活动的深入开展,从2007年初开始,人行邯郸中支团委在辖区各级团组织中实施了青年志愿者“爱心奉献积分”活动。通过记录青年志愿者爱心奉献历程,使奉献精神内化为青年志愿者的思想准则和自觉行动,实现爱心奉献的自我激励和组织激励的无缝衔接,有力地助推了和谐中支的创建。
为增强“爱心奉献积分”活动的公平、公正和可操作性,人行邯郸中支团委建立了“一卡、两表、三上网”的积分运行机制。“一卡”就是《青年志愿者爱心奉献积分卡》,由各团支部向40周岁以下的青年志愿者发放。爱心奉献积分卡详细登记志愿者的姓名、爱心项目、受益人、分值等内容。“两表”,一是《爱心奉献个人积分动态登记表》,由所在支部详细登记志愿者姓名、爱心项目、受益人、分值等,与爱心积分卡一一对应,由专人负责统一管理;二是《爱心奉献集体积分动态登记表》,由各团支部详细记录爱心奉献、工作创新、参加人数、完成情况等内容,定期汇集成表,上报中支团委,作为评先的依据。“三上网”,一是爱心奉献先进人物和先进事迹上网,为爱心奉献积分活动营造一个良好的舆论氛围;二是“两表”上网,激发单位和个人的竞争意识;三是青年志愿者个人及其所在单位、科室年终考核评比情况上网,增加此项工作的透明度。
为确保这项活动扎实有效开展,中支团委采取了四项措施。一是健全组织。成立了由主管行长为组长、相关科室负责同志为成员、团委书记为办公室主任的“爱心奉献积分”活动领导小组,负责活动的组织安排、年终考核评比等工作。二是制定方案。制定了青年志愿者“爱心奉献积分”活动实施方案,明确了此项活动的目的、意义、内容等,确保此项活动有序推进。三是严格考核。按照制定出的双百分考核评比标准,以爱心志愿者个人及其所在单位、科室为考核对象,对照组织领导、爱心捐助、节能降耗、创新创效等方面进行考核,年终评选出“十佳”明星集体和个人。通过“双十佳”的示范效应,起到激励先进、鞭策后进的作用。四是强化监督。由全行干部职工推选出 25名义务监督员,负责对活动的全过程进行监督,确保活动过程公开,考核结果公平、公正。
“爱心奉献积分”活动的开展,在广大青年中产生强烈共鸣,取得了明显成效。一是推进了爱心奉献活动向深层次发展。青年志愿者自发成立了基金会,先后捐款15万余元,帮扶贫困残疾家庭120余户,救助贫困失学儿童100余名,帮助贫困下岗职工实现再就业80余人。二是推进创新工作再上新台阶。在人行邯郸中支认定的创新工作项目中,由青年志愿者提出并承担的项目占到 70%以上,其中得到总行肯定的有17项,如国家级“青年文明号”人行成安县支行会计国库股制定的《国库会计岗位轮岗替岗管理办法》被总行国库局推广。三是推进了和谐中支创建。“爱心奉献积分”活动增强了广大青年志愿者的荣誉感、成就感、责任感和服务意识、创新意识,发挥了广大青年的示范带动作用,有力地促进了邯郸中支各项工作的顺利开展。在开展节约一度电、一张纸、一滴水、一滴油活动中,中支先后收集建议 33条,其中12条被采用。中支节能型机关建设经验得到总行的认可,并作为唯一一家地市级中支,参加了人民银行系统节能工作会议,介绍节能降耗工作经验,被总行确定为节能降耗工作试点单位。(作者单位:人民银行河北邯郸市中心支行)