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【关键词】水利水电工程;投资估算;投资控制
1.引言
投资估算是水利水电工程建设程序中的重要环节,其是工程前期工作的关键环节。投资估算是可行性研究报告的重要组成部分,是国家和地方为选定近期开发项目科学决策和批准进行初步设计的重要依据。通过对水利水电工程采取投资估算,有初步有效地控制工程的造价,为了合理地对水利水电工程采取投资可行性研究以及技术经济论证,提高水利水电工程的投资估算,结合水利水电工程的具体特点,对水利水电工程的投资估算进行深入探讨。
2.水利水电工程投资估算特殊性
为了有效地初步对工程造价实行控制,对水利水电工程采取投资估算必须符合《水利水电工程可行性研究报告编制规程》所要求的工作深度。通过对水利水电工程采取可行性研究报告投资估算一经上级主管部门批准,即作为控制该项目初步设计概算静态投资的最高限额,不得任意突破。
水利水电工程可行性研究投资估算与初步设计概算在组成内容、项目划分、费用构成和工程类别基本相同,二者主要区别于工作深度不同。投资估算可根据《水利水电工程可行性研究报告编制规程》的有关规定,对初步设计概算规定中部分内容进行适当地简化、合并和调整。
(1)水利水电工程的基础单价编制与概算相同。
(2)水利水电工程的建筑、安装工程单价的编制与初步设计概算工程单价编制相同,由直接费、间接费、企业利润和税金组成,一般均采用概算定额,考虑到投资估算的工作深度,建筑、安装工程单价应乘以10%的扩大系数。
(3)水利水电工程中投资估算应当分别按主体建筑工程、交通工程、房屋建筑工程和其他建筑工程采用不同的方法进行编制。而对于水电工程中主体建筑工程、交通工程、房屋建筑工程基本与概算相同,其他建筑工程可视工程条件和工程规模按占主体建筑工程投资的3%-5%计算。
(4)对于水利水电工程中的机电设备及安装工程应当分别按主要机电设备及安装工程和其他机电设备及安装工程进行计算。主要机电设备及安装工程基本与概算相同,其他机电设备及安装工程可根据装机规模按占主要机电设备的百分率或单位千瓦指标计算。在编制投资估算时,主要机电设备的安装工程单价为简化计算,也可采用指标形式,按占设备原价的百分率计算,其费率为10%-15%。其他机电设备及安装工程,由于可行性研究阶段尚不能提出其设备清单,可按主要机电设备的百分率估列,一般其他机电设备费为主要机电设备费的40%-50%,其安装费为设备费的15%-25%。
(5)水利水电工程中的基本预备费费率,可行性研究投资估算取10%,项目建议书阶段取15%。价差预备费、建设期融资利息计算同概算。
3.水利水电工程投资估算技巧
水利水电工程投资估算和设计概算编制程序和方法基本相同,其主要差别在于要求的设计阶段和设计深度不同。通过结合工程实践,笔者总结其具体差别表现在:
(1)依据的定额不同。初步设计概算采用概算定额编制工程单价,而估算则采用综合性较强的估算指标编制估算单价(如采用概算定额编制估算单价,则要乘以一个扩大系数,现行规定为10%)。另外,投资估算对次要工程投资采用简化的方法计算。
(2)留取的余度不同。由于可行性研究的设计深度较初步设计低,对有些问题的研究还未深化,为了避免估算总投资失控,故编制估算所留的余地较概算要大(主要表现在:估算的工程量阶段系数值较初步设计概算要大;基本预备费率,估算采用的费率要大,现行规定:估算为10%~12%,初步设计概算为5%~6%)。
(3)对于水利水电工程施工中不构成建筑物实体的超挖超填量和施工附加量以及各种操作损耗和体积变化等,均已按照现行施工规范和有关规定记入了概算定额,设计工程量不再另行计算。
(4)没有考虑到超挖超填量、施工附加量和各种操作损耗。在使用预算定额预测造价时,工程量计算应分为两部分,第一部分是按照建筑物的几何轮廓尺寸计算的工程量,第二部分是超挖超填量和施工附加量以及各种操作损耗。计算第二部分时,既要符合设计规范的允许值,还要考虑市场因素和施工企业管理水平,严格控制超挖量。
(5)指水利工程的永久性辅助生产厂房、仓库、办公室、宿舍、住宅等生活及文化福利建筑,办公室、生活区内的道路和室外给排水、照明、挡土墙等室外工程,以及为包括在附属辅助设备安装工程内的基础工程等。对于水利工程的永久房屋建筑面积 ,用于生产和管理办公的部分,由设计单位按有关规定,结合工程规模有关规定,结合工程规模确定。
(6)对于水利水电工程中的房建室外工程,指办公室、宿舍、住宅和生活及文化福利建筑等区域内的道路、室外给排水、照明、挡土墙绿化等室外工程,以及未包括在附属辅助设备安装工程内的基础工程等,为了有效地控制水利水电工程的投资,一般按房屋建筑工程投资的10%~15%计算。
(7)对于水利工程中的其他建筑如内外部观测、动力线路(厂坝区)、照明线路、通信线路、厂坝区和生活区的供水、供热、排水等公用设施工程、厂坝区的环境建设工程、水情自动测报系统工程及其他。内外部观测工程按建筑工程属性处理。内外部观测工程项目投资应按设计资料计算。如无设计资料时,可根据坝型或其他工程型式,按照主题建筑工程投资的百分率计算:当地材料坝为0.9%~1.1%,混凝土坝为1.1%~1.3%,引水式电站(引水建筑物)为1.1%~1.3%,堤防工程为0.2%~0.3%。对于水利水电工程中的动力线路、照明线路、通信线路等工程投资按设计工程量乘以单价或采用扩大单位指标编制。
(8)对水利水电工程中的设备费估算是按照设计单位选定的设备型号、规格、数量、出厂价、运杂费等来编制的运杂费是指设备由厂家运至工地安装现场所发生的一切运杂费用。按占设备原价的百分率计算。国产设备的运输保险费可按工程所在省、自治区、直辖市的规定计算。省、自治区、直辖市无规定的,可按中国人民保险公司的有关规定计算。进口设备的运输保险费按相关规定计算。采购及保管费指建设单位和承包人在负责设备的采购、保管过程中发生的各项费用。采购及保管费,按设备原价、运杂费之和的0.7%计算。
(9)对水利水电工程施工临时工程的投资估算,如对于水利工程中的导流工程,包括导流明渠、导流洞、施工围堰、蓄水期下游断流补偿设施及与之相关的金属结构制作及安装工程等,按设计工程量乘以工程单价进行计算。施工交通工程包括施工现场内外为工程建设服务的临时通工程,如:公路、铁路、桥梁、施工支洞、码头和转运站等,其投资估算按照设计工程量乘以单价进行计算,也可根据工程所在地同类工程的造价指标或有关实际资料,采用扩大单位指标编制。对于施工场外供电工程包括从现有电网向施工现场供电的高压输电线路枢纽工程:35KV及以上等级;引水工程及河道工程;10KV级以上等级和施工变配电设施场内除外工程。其设计概算根据设计的电压等级、线路架设、长度及所需配备的变配电设施要求,采用工程所在地区造价指标或有关实际资料计算。
【关键词】农村;水利水电工程;管理;发展
引文:
水利水电工程作为可再生能源建设,对于环境保护、科学地使用资源、社会发展、农村农业生产有重要的意义。近年来,我国在农村水利水电工程建设方面逐渐加大投入,使这一基础性的惠民工程建设得以完善。但是在管理的体制上还存在着一些问题,需要进一步改进,从而进一步推进农村水利水电建设管理的发展。
1建设农村水利水电工程的必要性
从古至今,我国农村居民一直都是靠天气吃饭,农业生产在旱涝季节没有办法保证收成,这在一定程度上造成了国家以及农民自身利益损失。随着科学技术的不断发展,水利水电工程已经成为需要专门研究的学科。水利水电工程是改善农村农业发展的重要保障,它对农村的养殖、发电、灌溉、防洪以及改善环境起着重要作用,它的进一步建设完善会给农民提供最大便利。
2农村水利工程特征
农村地区水利水电工程的主要任务是蓄水、泄洪,所以对于水利建筑物的抗冻、耐磨、抗冲性能都有一定的约束,需要按照水利部门的技术规范采取专门的管理方式,以确保水利水电工程的运行质量。由于农村地区水利水电工程要求比较严格,大多是在沿海、湖泊以及河道地区进行施工,所以需要根据水流的条件以及工程建设的要求进行施工导流、截留以及水下作业。
3管理现状分析
3.1使用不规范
农村地区的水利水电工程大都是粗放型管理,部分灌区支渠用水不规范,存在着严重的漏水、冒水、跑水现象,导致农村水利水电工程老化失修、严重损毁。除此之外,由于各地区农业生产的进度不一致,村子与村子之间为了自身的农业生产就会随意的截流、堵坝、开沟以及放水等现象,把渠道以及配套设施损坏得支离破碎,使农村的水利水电工程逐渐失去原有的供水蓄水能力,带来了水资源浪费,给农业生产带来了影响。
3.2管理不善
由于农村水利水电工程在建设的过程中忽视了工程质量问题,没有考虑到水利水电工程质量的控制与管理,在施工的过程中没有将优质的施工设备运用在工程中,这就导致了水利水电工程的安全隐患。在对水利水电工程管理的过程中,由于农村的水利水电技术人员技术水平较低,技术落后,导致了水利水电管理不善。
3.3缺少设备、效益低下
农村水利水电工程在建设的过程中需要大量的资金,在后期维护管理阶段仍然不例外。在农村大部分地区的水利水电工程中,只重视项目建设,忽略了管理,在很大的程度上降低了水利水电工程的运营效益。
4加强管理和发展的措施
4.1在建设中加强管理
现在我国水利水电建设管理仍然比较落后,对于农村地区的水利水电工程进行管理,是当前重点解决的问题,第一就是要在农村水利水电施工的过程中加强技术管理,在建设之前一定要明确施工程序。要落实招标与投标制度,保证工作的公开、公平以及公正。发挥管理人员的作用,管理好农村水利水电工程的质量。同时,还应加强员工的管理意识,在水利水电工程建设完成之后,国家以及省市级政府要组织专门的管理人员定期对水利水电工程进行检查,及时地解决已经出现的问题,避免农村水利水电工程出现质量问题。
4.2优化管理流程
农村水利水电工程是一项复杂系统的工程,运营时必须要每一个环节都良好准确的配合,才可以保障农村水利水电工程顺利稳定的运行。所以,水利工程的管理部门要对管理的流程进行优化,将整个农村地区水利水电管理工作划分为一个整体系统,在这个系统下分离出管理子系统,保证管理系统的每一个环节都有精确的任务,避免管理工作重叠,要与各个管理部门之间相互协调。
4.3创新管理水平
要优化农村地区水利水电工程的管理,就要对管理的技术水平进行创新,努力达到信息化现代化的管理。相关政府部门要不断加大管理创新技术的投入力度,针对农村水利水电工程的特征,运用先进的现代化技术对水利水电工程进行管理,提高工程管理的效率。
4.4健全农村地区水利水电工程管理的制度
农村地区水利水电工程管理制度不健全也导致了水利水电工程管理中的各个问题。因此需要要转变观念,改革管理机制。要加强水利工程运行机制改革。认真落实水利产业政策,按照工程不同性质和分类,分别采取财政支持、有偿服务、自主经营等不同投入和管理方式,按照市场经济规律建成管理现代化、岗位责任化、运行规范化的工程管理体系。在内部管理上要分类别、分项目、因事设岗、定员、定责、定目标、定奖罚,实行竞争上岗,不适应水利工程管理的人员要坚决分流。
4.6创新水利水电工程管理的技术水平
优化水利水电工程的管理,还要对管理技术进行创新,实现现代化的管理方式,政府加大管理创新的投资力度,结合工程特点利用现代信息技术对其进行监管;研发新的管理技术,建立专门的技术管理中心,提高管理效率。充分利用当今世界最先进的科技成果,如计算机网络、地理信息系统、遥感技术、卫星监视等现代技术手段指挥抗洪抢险和管理水资源,选择最优的管水、调水和分配水资源方案,成倍的发挥减灾效益。大力推广节水技术。要把推广节水灌溉作为一项革命性措施来抓,合理利用国家优惠的贴息贷款,发展节水灌溉事业。
4.7加强施工人员的技术和安全培训
人是直接参与施工的组织者指挥者和操作者,因此要调动人的积极性,发挥其主导作用。根据工程特点,从确保质量观念出发在人的技术水平、人的心理行为、人的错误行为等方面来控制人的使用。如对技术复杂、难度较大、精度较高的工序或操作,应有技术熟练、经验丰富的职工来完成。反之对那些应变能力差的人,不能操作快速运行、动作复杂的机械设备,对某些要求万无一失的工序和操作,一定要分析人的心理行为,对具有危险源的作业现场,应控制人的错误行为等。此外应严格禁止无技术资质的人员上岗操作。建设单位在进行施工建设前在完全清晰的了解了水利水电工程建设的建设程序后再开始施工;施工中发挥好监管人员作用,实时检查工程的质量;加强员工安全意识管理,避免意外事故的发生。同时邀请专家对施工人员进行培训,使施工人员按照工程标准严格执行,保证工程质量。在水利水电工程建设完成之后,国家必须组织专门人员在农村建立管理部门,工作人员定期对水利水电工程的使用状况进行检查,及时解决已出现问题,避免重大水利水电工程问题的出现。
5结语
随着社会的不断进步,现代化的水利水电工程相继完善,农村地区的水利水电工程建设与发展面临着新的挑战。因为我国现在对农村地区水利水电工程的管理效率较低,还有一些农村地区自身的水利水电工程管理不完善,随着国家对水利水电工程的重视程度不断加强,水利水电工程发展已成为现代化以及信息化不可避免的趋势,应进行高效建设管理,保证我国农业稳定高效发展。
参考文献:
[1]杨春,陆文聪.新农村视角下农民参与式小型水利工程管理体制研究[J].中国农村水利水电,2009,06:32-35+39.
[2]张一军,王奎,龚和平.大中型水利水电工程建设水库经济政策初探[J].水力发电,2010,04:45-48.
关键词:水利水电;施工技术管理;问题及对策
1水利水电工程施工技术管理的重要性
水利水电工程是维护现代社会稳定和促进经济发展的重要基础性项目工程,所以其建设对于国家发展和人们生活来说是非常重要的;要实现水利水电工程的功能就必须保证其建设的质量和安全性,这就需要对其进行必要的施工技术管理工作。对于建设企业来说,通过高水平的管理工作可以提高水利水电工程建设的质量,从而提高企业的知名度和社会经济效益;对于国家和社会来说,通过高水平的施工技术管理可以提高其质量和安全性,使其的使用价值得到显著的提高。
2优化完善水利水电施工技术管理的措施
2.1施工管理技术优化
加强对工作人员的管理力度,提高工作人员的工作素质,使他们在工作过程中能够意识到偷工减料的危险性,从而认真工作。水利水电工程施工过程中,由于施工量比较大,施工时间也比较长,因此在施工过程中改变施工计划也是常有的事,因此施工管理技术必须要先进,以能够合理分配工作人员的各项任务,先进的施工管理技术这个可以向我国比较大型的公司请教,这样可以达到事半功倍的效果。还有就是在施工交底环节,这个环节也是非常的重要,施工交底是对水利水电工程整个施工的一个最后统计总结,这项工作必须要做好,这也就要求施工管理技术要很先进,因此需要加强使用云计算,施工交底所牵扯的信息量是非常巨大的,只靠人工统计管理的话需要大量的时间,但是采用云计算,不仅可以进行效率很高的计算,还可以对数据进行合理的统计,让施工管理人员,对施工的状况有个更清晰的了解。
2.2加强工程施工安全技术管理
由于水利水电工程一般都比较复杂,难度比较大,实施起来相对比较困难,所以在工程施工现场,一定要进行严格的施工安全技术管理制度,确保工程按照国家的有关规定,建立安全生产与专业监管相结合的管理体系,有关的管理人员要落实相应的工程建设安全生产责任制,对每一个工程的责任都要进行有关的说明,明确责任,加强管理。还要加大对于生产过程中的监督力度,完善相应的技术措施,增加一定的设备技术。对于部分设备还要进行事故隐患排查治理,加大一些安全事故生产过程中的违法行为以及安全事故检查处的督导力度,从各个方面进行有关的水利水电工程项目的安全项目实施。
2.3切实加强水利水电工程施工进度管理
对于每一项工程项目来说,相应的施工周期非常的重要,如果周期太长或是因为了某些事情耽误了相应的工程,就会造成工程项目成本的增加或是有关资金方面的浪费,利润极大的降低。因此,为了保证项目可以顺利的进行,一般有关管理人员在工程进行以前就要制定进度计划。根据项目的总体目标,科学安排各种事项,控制关键部位,制定周密可行的进度标准。并且还需要与有关人员进行一定的统筹协调,参见各种关系,形成工作合力。保证在工程进行的过程中,有关材料和人员、设备按照计划进行。根据不同的施工特点,制定施工组织管理体系,加快施工进度,做好征地拆迁工作,创造更加良好的施工环境。
2.4提高施工技术的管理水平和能力
进行高水平的施工技术管理的原因是为了能够保证施工质量,为了保证施工安全,可以从以下几个方面做出管理。①要加强验收工作,对不同阶段的供需按照程序进行检查验收,并且根据相关文件进行比对,在质量验收合格后才可以进行下一个阶段的施工。②还需要有规范的操作规程,近些年来,由于不规范操作导致的安全事故时有发生,因此需要制定出科学合理的施工技术工程,并且对施工人员进行相关培训,保证他们施工的规范性。也要加强监督,对一些不合理的问题及时上报进行解决。
2.5加强对施工人员的技能培训
在水利水电施工过程中,技术对工程质量具有重要的影响,在具体施工过程当中,应该采用合理的方式加强施工人员的技能培训。①必须强化企业的施工人员培训,树立质量严守设计标准的意识,强化工作人员的专业水平。②要严格规范施工人员的操作流程,加强对施工人员的监控力度,施工人员在工作过程中一定要按照国家以及企业规定的操作流程规范施工。③可以实施激励机制,对于那些认真工作技能不断提高业务水平也不断上升的人员进行相应的奖励机制,从而充分调动人员的积极性。
2.6创新管理模式
目前水利水电工程项目施工技术管理滞后,技术引进等操作过程过于冗杂,整个过程不规范,存在很大的随意性。为了提高管理水平,必须要建立现代化的先进管理模式。首先需要做好成本预算,在项目施工之前对现场进行准确的勘察,并考虑到机械设备施工人员以及施工条件这些因素来确定施工成本,避免出现资金浪费等情况,科学合理的成本预算,可以为施工技术管理提供保障。引入激励机制也是现代化管理模式中的一个重要部分,通过对成绩突出、技术创新的人员进行相应奖励,可以激发工作人员的热情。
3结束语
水利水电工程在我国的发展和国民经济当中有着重要的地位,关系着人民群众的生活以及我国各行业的发展,因此,我们必须提高水利水电工程的施工技术管理,可以制定相关的规章制度,创新管理模式,提高企业的管理水平,促进我国水利水电事业的发展。
参考文献
[1]罗晓霞.水利水电工程施工技术管理工作中存在的问题及对策[J].农业科技与信息,2016(04):138~141.
[2]赖有宾.浅析水利水电工程施工技术管理存在的问题与对策[J].江西建材,2013(05):141~142.
关键词:水利水电;施工管理;存在问题;加强措施
中图分类号:TV文献标识码: A
引言
水利水电工程在我国国民经济当中占据着极为重要的地位,其不但与老百姓的日常生活密切相关,同时还与整个社会的经济发展有一定的关系。因而,进一步加强水利水电工程管理力度,是极为有必要的。
一、水利水电工程施工管理的重要性
水利水电工程建设存在着工程规模大、建设周期长、施工技术复杂、质量要求高、工期紧且工作环境艰苦、不安全因素相对多等特点。为了保证工程顺利进行,必须加强施工过程中各环节的过程控制和管理。只有加强施工管理,才能够保证各项施工技术得以正确实施,才能保证工程质量、进度、费用、安全等目标顺利实现。在水利水电工程施工过程中,如果只投入技术以及资金,但是没有对施工过程的管理工作,那么整个工程就会显得毫无章法,没有对人员、技术、资金等的统一的管理及指导,很难保证工程项目能够在规定期限内完工,也无法保证工程质量。所以必须要加强水利水电工程的施工管理,合理配置人力物力资源,构建良好的施工秩序以及建立健全完善的各项施工管理制度,确保保质保量的完成工程项目建设。
二、当前水利水电工程管理中存在的问题
在水利水电工程管理当中,存在诸多的问题,严重影响了水利水电工程的管理,继而影响了整个水利水电工程的质量。以下将对其存在的问题进行简要概述。
1、工作人员素质较差
在水利水电工程管理过程中,部分管理人员并未依据相关的施工规定或条例展开工程管理工作,进而在一定程度上影响了水利水电工程的质量。还有部分管理人员,其在利益的引诱之下,在施工中偷工减料,这种行为不仅水利水电工程的管理质量得不到保证,同时还将对水利水电工程的整体质量带来极大的影响。此外,一些管理人员缺乏责任心,工作态度散漫,工作期间不认真、严谨,这些都会影响工程的质量。
2、工程质量管理目标不明确
许多工程项目常常会提出各种口号,例如“一流工程”、“优质工程”等等,然而,这些目标口号的概念较为模糊,想从口号中归纳出工程质量的要求是比较困难的。出现这一情况的主要原因是:一般水利水电工程都比较大,而在其项目建设动态的品质管理中,管理人员的数量及其精力等都受到了一定的限制,继而无法保证实时监督工程施工,且其管理深度也有所局限。除此之外,假使水利水电工程的筹划与建设单元、施工与品质监督部门,皆属于一个部门或地方,那么极易出现行业庇护现象,进而对水利水电工程的质量管理工作带来极大的影响。
3、缺少必要的比较、论证过程
在水利水电工程管理中,比较和论证过程同样是其中一项不可或缺的内容与环节,必要的比较和论证过程,其是衡量水利水电工程管理科学合理与否的标准之一。水利水电工程中的各个方面,例如工期、投资、运行、管理、效益、对工程所在地生态环境和社会环境所带来的影响等等,都需要经过科学合理的分析,以此来最大限度的降低各种可能发生的负面影响,在若干份可行性方案当中予以筛选,经由专业的计算与分析,最终选出最理想的建设方案。然而,当前一些水利水电工程缺少必要的比较和论证过程,仅仅只是进行简单的说明、比较,并采取简单定案的形式选择方案,即“不是A就是B,不是B就是A”,这种行为将致使工程项目缺乏合理性与科学性,继而引发“高投入、低产值、低收益”的情况。
三、加强水利水电工程施工管理的措施
水利水电施工管理不是一向独立的工作内容,它是由多个要素共同组成,以施工管理水平提升为主要目的的对策实施,应当从构成施工管理的重要要素入手,探讨有效的应对措施。一般来讲,水利水电施工管理主要包括质量管理、施工进度管理、造价管理和安全管理等。以下将从水利水电工程施工管理中的质量管理、施工进度管理以及造价管理3个方面,探讨提升施工管理水平的有效对策。
1、完善水利水电工程的施工管理制度
在水利水电工程施工之前要做好相关的准备工作,这是一项不可忽视的程序。其准备工作主要是对施工工艺进行检查,完善施工方案,以及规范施工技术标准。这些都对施工的精确度和合格率造成了一定的影响。因此,在对质量问题的管理上,管理人员应更加严格。同时要关注施工的程序是否正确,与预期的规定是否一致。针对企业施工项目责任人的选拔手段的不合理,企业需要制定相关的人才选拔制度,不管是管理人员还是技术人员都需要按照相关规定进行选拔,禁止裙带关系选拔。每次的选拔都需要以公平、公正、公开的原则进行,其选拔的人才需要执证上岗,禁止那么因为亲戚关系直接运用的现象发生。这种制度的制定不仅仅可以减少腐败现象的发生,而且还可以为企业创造出更多的经济效益。
2、加强水利水电施工的质量把关
水利水电工程监督工作的不到位,其主要原因是施工单位没有对其质量进行严格的把关,在水利水电施工中,负责建设的单位是工程的灵魂,它主要负责对工程的质量、监督和管理的工作,其他的各个部门都要积极的配合建设单位的工作,创立出优质优秀的水利水电工程。建立完善的施工制度,施工单位、建设企业、设计部门都要严格的遵守施工制度,同时,要坚持把施工质量放在建设中的首位,坚持质量第一的重要原则。
3、做好施工现场的安全管理
施工安全是每个企业都必须遵循的准则,它影响着一个企业的命运。从小的方面来说,它与每个施工人员的利益密切相关。施工企业要想自身变得更加优秀,就需要不断地提高自身的地位,其中施工的安全是关键因素。各级领导应维护群众的利益与安全,加强对其的重视。企业最基本的管理制度也就是安全制度,因此,非常有必要做好水利水电工程施工现场的安全管理。
4、控制好水利水电工程的建设成本
主要包括:(1)明确计算好工程量。只有将工程量确定了,才能对工作人员的职责进行划分。为了保证劳动的生产效率得到提高,减少建设成本,必须做好这项工作。(2)建立一套完善的奖励制度。有惩必有罚,提高工作人员的责任感和使命感。同时,加强对施工材料的管理,防止出现资源浪费的情况。应发放好每一次的材料,认真记录,保证水利水电工程管理工作的有序进行。(3)建立并完善水利水电工程施工体系。在管理水利水电工程建设的时候,制定出具体的措施,强制要求施工人员遵守。这样有利于减少安全事故的产生,保证每个工作人员的生命安全。
5、做好水利水电工程的施工档案管理
全面认识档案管理的重要性,提高它在水利水电工程管理工作中的地位。不应该只是注重形式上的变化,要从根本上体现出它的作用。这就需要提高档案管理人员的素质,增强档案管理的及时性与科学性,确保工程建设掌握最新的情况,优化水利水电工程管理工作。
结束语
综上,因为水利水电工程具有综合性、复杂性以及多样性等特点,所以,其施工质量的控制与管理是一个极为系统且复杂的工作项目。要想做好水利水电工程的质量控制,那么就应该从不同的方面、不同的环节下手,做好工程质量管理,例如提升管理者的素质、强化比较与论证过程、明确工程管理的目标等等。此外,还必须进一步强化各项质量管理措施的贯彻,以便将其作用充分发挥出来,进而达到理想的管理效果。
参考文献
[1]姚峰.水利水电工程管理中存在的问题及对策[J].房地产导刊,2013,(14):152-152.
关键词:水利水电;工程建设;机电设备;技术运用
水利水电工程建设与人们的生活息息相关,因此,确保水利水电工程建设的顺利开展已成为人们关注的焦点。近些年,随着科技的飞速发展,越来越多的先进技术、先进机电设备应用于水利水电工程建设中,机电设备的运用大大提高了水利水电工程建设效率,获得了良好的经济效益与社会效益。因此,科学、合理地运用机电设备,确保机电设备的高效运转尤为重要。笔者在总结个人实践工作经验的基础上,结合相关文献,就水利水电工程建设中机电设备技术的运用展开探讨,以供参考。
1机电设备相关含义
机电设备是人们生产、生活中需要用到的机械、装置、设施等物质的总称。在水利水电工程建设过程中,机电设备的安装与施工管理工作正逐渐由原有的专业化向技术密集方向转化,正因如此,水利水电施工工期时间增加,工程总花费也在升高。如何有效运用机电设备与技术显得尤为重要。在水利水电施工过程中,会运用大量的机电设备和机电设备技术,虽然提高了水利水电工程建设的效率与建设质量,但仍存在着一些制约因素,严重影响了机电设备及其技术的发展。根据数据调查分析发现,制约机电设备及其技术发展的最大因素是水利水电工程建设缺乏完善的管理制度。水利水电工程建设中,各个机电设备之间缺乏配合,无法做到良好的协调,且有些评价机制较为模糊,导致实际施工过程中机电设备的不合理操作,一些老旧的机电设备没有得到及时更新,不仅引发了众多机电设备问题,也给整个水利水电工程建设带来了巨大的经济损失。因此,在水利水电工程建设过程中,选择符合实际施工需求的机电设备,为其制定完善的管理机制尤为重要。在选用机电设备时,应结合水利水电工程建设的实际情况,仔细检查机电设备的生产质量、标准、制造工艺等要点,确保机电设备的安全运行。
2机电设备的实际运用
在水电站施工前,应根据实际施工要求,做好充分的施工准备,认真研究机电设备的配套技术与设备资料,结合水利水电工程建设的相应标准,为机电设备编制一套符合施工建设需求的详细施工管理方案,从而更为科学、合理地运用机电设备。水电站安装机电设备时,首先要为其安装相应的机电底座,确保机电设备的安全运行。在机电设备底座的安装过程中,施工技术人员必须要对实际施工环境、施工设计图纸、产品具体尺寸进行仔细考核与勘察,确保机电设备底座与施工设计图纸要求统一,避免出现尺寸偏差。在实际安装过程中,施工技术人员可以通过楔子板及千斤顶等辅助工具,对底座的中心位置进行适当调整。在安装施工前及安装施工过程中,施工技术人员必须要对电动机相关零部件进行仔细核对,确保零部件充足,满足安装需要。为进一步确保电动机的安全有效吊装,在起吊前必须对起吊工具、相关机械设备进行严格检查,以提升水电站的安全性能,确保安装质量。在水利水电工程建设中,自动化应用技术已成为机电设备技术发展的重要方向,水利水电工程的自动化计算机监控系统也正向着数字化、智能化方向发展。为保证水利水电工程设计的完整性与协调性,在实际应用过程中,要充分考虑机电设备产品型号的合理性,利用自动化监控应用技术的多样性,实现合理应用。
3提高机电设备技术运用效率的具体措施
第一,确保机电设备安装工作的规范化。机电设备安装工作更加规范,才能确保机电设备安装工作的顺利完成。施工技术人员在安装机电设备时,一定要严格遵循施工规范标准,确保安装施工的安全、有序开展。在施工过程中,施工技术人员必须佩戴安全帽。在安装不同机电设备时,要严格按照机电设备方案设计进行,确保机电设备安装过程的规范化、合理化。规范化的安装能减少浪费,保障水利水电工程建设的安全性与可靠性,使整个水利水电工程建设项目的标准与质量得以保障。在水利水电工程建设中,必须要按照规范化的方法,采用合理的顺序,对机电设备进行安装,要结合机电设备的特性,采取配套技术手段,确保安装施工的高效准确,尽可能减少偏差。在机电设备施工前,应对各个供电设备的开关、控制盘进行检修,确保各个机电设备的有效性、安全性。第二,做好与土建施工工作的配合。在水利水电工程建设过程中,土建施工与机电设备安装工作始终是密不可分的,二者既相互影响,也相互制约。要想切实提高机电设备在水利水电工程建设中的运用效率,就必须确保土建施工与机电安装工作之间的有效配合,使之相辅相成,达到事半功倍的效果。在实际施工过程中,施工技术人员应结合实际施工情况与施工环境,尽可能地为机电设备安装工作提供安全的环境,保障机电设备调试工作的准确性。尤其是在水利水电工程的实际施工过程中,土建施工环境十分嘈杂,要想确保施工质量,不影响建设进度,实现有效的协调配合,还应做好沟通与交流工作。例如,土建施工技术人员在对室内实施装修时,应积极与机电安装工作人员交流沟通,相互协调,为后续的机电安装工作预留孔洞,从而更好地完成衔接工作。第三,结合具体施工时间,做好交叉施工作业的配合。因为水利水电工程建设具有一定的特殊性,许多部门在机电设备施工中不得不进行交叉施工作业,因此,必须做好各个部门之间的协调,根据地区差异及施工场地差异,对具体的施工时间、施工条件、施工技术进行科学、合理地分配,确保各个部门之间的交叉作业不会相互影响,确保机电设备发挥最大的效用。
4结语
笔者从机电设备技术含义入手,探讨了机电设备技术在水利水电工程建设中的应用,提出提高运用效率的建议,希望能够为广大同行提供有益的参考与借鉴。在今后的实际工作中,应正确认识机电设备技术运用的重要性、复杂性,做好水利水电工程建设,为水利水电工程机电设备提供高效可靠的运行环境,有效促进我国水利水电工程建设的发展。
作者:田霖 单位:中国水利水电第十四工程局有限公司
参考文献:
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(1)水利水电工程建设过程中的预应力锚固技术
在最近的几年里,水利水电工程建设的施工技术发展迅速,其中预应力锚固技术引起了人们的广泛关注,并广泛的应用于水利水电工程建设中。预应力锚固技术具有能够传递混凝土内部的拉力的特殊功能,这一特殊的功能受到了国内外水利水电工程专家的广泛关注,预应力锚固技术主要是通过锚杆进行地下工程四壁的挖掘,通过地下的土层和岩体产生的锚固了确保地下工程施工的相对稳定性,从而防止地下工程由于承重过大出现坍塌和其他由于人类活动引起的地质灾害。除此之外,预应力锚固技术还可与GPS定位技术相结合,通过两者的结合,水利水电工程建设的施工人员就可以获得更加准确的施工信息,获取到地质情况的信息,提高施工人员的施工效率,减少施工时间,更好的进行地下工程的建设,确保地下施工能够顺利完成。
(2)水利水电工程建设过程中大体积碾压混凝土技术
对于混凝土技术大家可能都不陌生,但是对于大体积碾压混凝土技术你有了解多少呢?目前大体积碾压混凝土技术已经在世界范围内得到了广泛的应用,大体积碾压混凝土技术近几年不断的发展成熟,已经成为近几年水利水电工程施工中广泛应用的一项技术。这种混凝土碾压技术主要是利用大型碾压机械,从而实现对混凝土的搅拌和压实工作,从这种技术的工作原理来看,大体积碾压混凝土技术具有工作速度快,工作效率高的特点。并且在施工过程中投入的资金少,还能够获得很高的经济效益。大面积碾压混凝土技术在大面积和大体积的施工中非常具有优势,尤为适用。因为大体积的压实在水利水电工程中是非常常用的技术之一,为了水利水电工程能够更好的发应用大体积碾压混凝土技术,还需要水利水电工程专家对其进行不断的探索并且不断的创新,从而保证大体积碾压混凝土技术能够在水利水电工程中进行灵活的应用。
2现代水利水电施工技术的特点
(1)现代水利水电施工技术的科学技术含量高
我国早在建国初期就开始进行水利水电建设,五六十年代进行大规模的水利水电建设,但是由于我国是刚刚建立的,经济实力薄弱,技术力量落后等多方面因素的限制,我国的水利水电事业并没有得到较好的发展,工程项目的技术含量较低,而且我国的水利水电技术的更新速度慢,远远的被发达的资本主义国家甩在后面。经过三十几年的不断发展,我国的水利水电工程建设仍是劳动密集型产业,科学技术水平低,整个水利水电工程建设的行业发展较慢,施工人员掌握的科学技术少。到了二十一世纪的今天,水利水电建设行业整体的运营体系变为以科学技术的创新为基本原则,科学技术为第一生产力。积极的相应国家政策,提高了科学技术手段在水利水电工程中的应用。目前,我国又把新技术应用到了水利水电工程建设中,如GPS定位技术,它的出现为水利测量工程提供了新的技术手段和形式。再有就是CAD计算机辅助技术,CAD技术的广泛应用,大大的提高了施工人员的工作效率,为水利水电工程的建设做出了巨大的贡献。
(2)现代的水利水电建设工程要强化传统施工技术
现代水利水电工程的施工过程中的工艺技术的强化主要体现在混凝土的预应力锚固技术和大体积碾压混凝土技术两个方面。那混凝土的预应力锚固技术来说,主要在水电技术中得到了广泛的应用,在国内外的研究中得到了相对广泛的应用。这种混凝土预应力锚固技术能够对原有的建筑物进行强化和加固,大量的研究表明,现代的混凝土预应力锚固技术是在传统的混凝土技术的基础上发展而来的,是对传统施工技术的一种创新和发展,为水利水电工程的建设发展提供了便利。
3结语
对于水温分层型水库应建设分层取水设施,减缓低温下泄水对作物和水生生物的影响;在有鱼类洄游的河段筑坝,应建设过鱼设施。回顾环评函〔2006〕4号文之后几年来水利水电工程环境影响评价的实践,可以明显地看出,一个有利于环境保护的良好局面在逐渐形成,但是,目前出现的一个现象是环境保护措施的投资普遍不足,这将影响水利水电工程环境保护事业的健康发展。由此,如何保障环境保护措施的落实,就成为水利水电工程建设中亟待解决的问题。水利水电工程环境保护措施的落实,实质上是环境保护投资资金保障的问题。我国在短短的5年内对水利水电工程环境保护投资增加了10倍,这样的增长幅度很大。但事实上,在发达的欧美国家水利水电工程环境保护投资已经占到工程总投资的6%,比我国目前平均3%的比例高出一倍。我国的水利水电工程环境保护投资比例其实并不高。落实工程的环境保护措施,必须在合理的环境影响评价基础上做好环境保护措施与投资估算,使投资审查人员和部门充分认识到这些环境保护措施的必要性,给定较为充分的建设资金,才能将水利水电工程环境保护措施落到实处。这是建设环境友好型水利水电工程,实现人水和谐,体现水生态文明的具体内容,因此,本文针对环境保护措施落实这一问题,按照生态文明建设的新要求,从技术和管理两个方面,深入分析了环境保护投资估算的各个技术环节,以及不同管理部门审查职责和衔接方式,分析问题产生的原因,提出水利水电工程环境保护措施落实的资金保障机制。
2水利水电工程环境影响特征及主要环保措施
在建设项目的环境影响中,与工业项目相比,水利水电工程的环境影响具有明显的特征,首先是环境影响的空间范围大,通常包括库区及坝下几公里、几十公里甚至数百公里的河段,以及渣场、料场、施工道路和移民安置区等;其次,主要的环境影响是生态环境和水环境的影响;第三,运行期不产生污染物,但“淹没、阻隔和径流调节”作用对环境的影响深远且不可逆转;第四,因工程任务不同和建设地点不同,环境影响的程度和范围差异较大,水利工程特别是引调水工程比水电工程影响更为复杂。从20世纪60年代开始,我国就已经认识到水利水电工程建设将对环境造成不可逆转的不利影响,并在重要水利工程如葛州坝工程和三峡工程立项论证过程中,较为深入地研究了工程建设对水环境、陆生生态、水生态和移民等多方面的影响,并较为系统地提出了相应的对策措施。但相对而言2000年以前一般水利水电工程的环境保护措施主要集中在施工期环境保护上,且投资相对较小,约占工程总投资的0.3%左右。随着我国经济社会的快速发展,水利水电工程的环境与生态保护越来越受到重视,进入21世纪以来,特别是环评函〔2006〕4号实行以来,水利水电工程环境保护事业有了长足进步,环境影响报告书更加关注工程运行期生态环境的长期影响。充分注意到筑坝河流脱水断流问题、高坝大库低温水下泄问题和洄游鱼类通道被阻隔问题。目前水利水电工程在常规的施工期“三废”处理和防治措施基础上,普遍增加了运行期环境保护措施,通过坝下埋管或发电小机组布置了最小生态基流泄放设施;对于水温稳定分层型水库,底层取泄水产生低温水影响的高坝均采取分层取水;对于影响鱼类洄游的闸、坝工程,有条件的均布置鱼道,并建设鱼类增殖放流站;对于在水库、河道引水工程的取水口均布置拦鱼设施;对于不适宜建设鱼道的水库、水电站亦在研究建设人工捕捞过坝、升鱼机等措施。近年完工的项目如广西长洲水电站、浙江曹娥江大闸工程均建设了鱼道,吉林老龙口枢纽、新疆恰甫其海枢纽等建设了鱼类增殖站。目前,最小生态基流泄放措施、鱼道、增殖放流站、水库分层取水等设施已经成为水利水电工程环境保护措施的标准配置。目前在工程的环境保护措施落实方面,总体特征表现为,国家立项的大型项目好于地方立项的中小型项目;发达地区的项目好于欠发达地区;水电项目好于水利项目。其中水利项目中落实较差的主要原因之一是环保投资不足。为适应环境保护的发展和更好的落实环境保护措施,水利部《水利工程设计概(估)算编制规定》(水总〔2002〕116号[2])规定,环境保护工程投资作为工程总投资的组成部分,从主体工程投资中分离出来单独编制,并配套了《水利水电工程环境保护投资概估算编制规程》(SL359-2006)。其后又出台《水利水电工程环境保护设计规范》(SL492-2011)。这些规程和规范的实施为环境保护措施设计、投资编制提供了基础性依据。
3环保措施落实过程存在的资金保障问题及其原因分析
水利和水电工程立项审批程序不完全一致,一般来说水利项目立项实行审批制,水电项目实行核准制,水利项目审查环节相对更多一些。本节以国家审查的大型水利项目为例重点讨论环境保护措施落实过程的资金保障机制。尽管水利部门从法律法规、政策、标准等方面,为环境保护措施设水利水电工程环境保护措施落实的保障机制闫俊平计与实施建立了较完善的基本保障体系。但是,较突出的问题是环境保护投资难以得到完全保障,其主要原因如下。
3.1技术因素对环境保护投资估算的影响
3.1.1工程设计深度不够项目建议书、可行性研究和初步设计各阶段环境保护设计深度均要求与主体工程设计深度一致,但一般设计深度与要求有一定差距,表现在项目建议书、可行性研究阶段和初步设计阶段深浅不一。
(1)项目建议书阶段。项目建议书阶段设计深度不够主要表现为,这一阶段仅编制环境影响篇章,没有独立的环境影响报告书,不开展环境现状的实际调查。因此,环境影响篇章中环境保护目标不明确、环境保护措施针对性差,甚至漏项。在这一阶段,设计人员往往类比其它工程或按工程总投资比例计列环保投资。现状情况是项目建议书阶段的投资一般偏少,“包不住”可行研究阶段的环保投资。解决这一问题的途径是,制定相应的技术规范,提高本阶段的设计水平;在项目建议书阶段开展环境现状调查,基本明确环境保护目标;根据环境保护目标初拟环境保护措施。
(2)可行性研究阶段。可行性研究阶段编制环境影响报告书,基本满足可行性研究阶段深度要求,但环境影响评价人员不掌握投资估算的编制方法,也不能正确估算环保投资。因此环境影响评价人员采用较多的方法也是照搬其他环境影响评价文件中的环保投资,这样即便环保措施合适,投资不一定合理,同样会在审查或评估时被取消或大幅核减。
(3)初步设计阶段。本阶段环保工程选址大部分落实不了,无法进行工程布置,设计方案空泛。初步设计阶段环保设计仍停留在可研阶段深度,致使工程量和投资与实际情况相差较大。概算投资以照搬可行性研究阶段估算投资的情况较多,这就不能将可研阶段漏计的投资找补回来,也就失去了在初步设计阶段进一步落实环保投资的作用。工程设计深度不够,导致环境保护措施空泛,投资误差大。设计深度不够的问题直接影响环境保护投资概估算的准确性,进而影响到环境保护措施的落实。
3.1.2环境保护投资概估算编制体系不完善水利水电工程环境保护投资概估算编制的依据是《水利水电工程环境保护投资概估算编制规程》(SL359-2006),规程划分的环境保护费用包括工程措施费、非工程措施费、独立费用、预备费、建设期融资利息(详见表1),但是没有相应的概算定额,使得投资编制人员仍然不能很好地应用这一规程。此外,无论是水利水电设计院的环境保护设计人员,还是环境影响报告书编制单位的专业人员,大部分人缺乏概预算方面的专门知识,不熟悉投资概估算的编制方法。也正由于这两方面的原因环境保护投资估算过程中常常采用类比方法,类比其他工程的环境保护措施,进而得到相应的环保投资概估算。但是水利水电工程的环境影响具有因工程建设位置不同,环境影响也不同的特点,类比的环保措施和投资往往与实际存在较大差异。另外,还有一种常用的方法是,按主体工程总投资的比例估算环境保护投资,这在一定程度上属于“拍脑袋”性质,更加不切合实际。由于环保投资编制中存在的这些技术问题,在工程管理部门评估及批复时,很容易误导评估及批复人员,认为措施必要性不大,或投资不合理而被大幅度削减或砍掉,进而导致环境保护措施无法完全落实。另外,过鱼设施和分层取水的投资通常列入主体工程投资中容易被忽视而不利于落实。
3.2管理部门审批对环境保护投资的影响根据我国的管理体制,水利部门承担环境保护措施的设计、管理与审查工作;环保部负责环境影响评价文件的批复和环境保护设施的监督管理;而发改委负责环境保护措施设计评估与投资的批复。这种管理体制意味着经水利管理部门审查认定的环境保护措施和投资,包括可行性研究阶段环境保护行政主管部门批复的环境保护措施,都要经过发改委的批复。在三部门的审查中,不同的审查部门聘请不同的专家,不同专家对环境保护措施的认识不完全相同,以可行性研究阶段的审查为例,有的工程在水利部门预审后,环保部审查时认为采取的环境保护措施还不够,而发改委审查时又认为不必要。表2列出了近年来不同部门审查的部分工程环境保护措施和投资变化情况,由表2可以看出不同部门审查对环境保护投资有一定的影响,投资的变化反映了不同部门管理职责的差异。这种不同部门审查影响环保投资的现象是由我国管理体制所决定,也是必然和客观存在的。
4环保措施落实的保障机制
4.1制定完善的标准体系,加强环保投资编制人员的培训水利部于2007年2月了《水利水电工程环境保护投资概估算编制规程》(SL359),2011年1月了《水利水电工程环境保护设计规范》(SL492),《水利水电工程项目建议书编制规程》、《水利水电工程可行性研究报告编制规程》和《水利水电工程初步设计报告编制规程》经修订后也即将。但还需要制定相应的概算定额,尽快完善概估算编制体系,将SL359规程纳入概预算范畴,首先让各部门都认同该规定。三阶段编制规程是规范各阶段设计深度的标准,建议尽快实施。同时要加强环保投资编制人员的培训,使得专业人员了解和掌握这些标准和规范。针对目前环境保护设计深度普遍达不到相应阶段的技术要求,重点培训环保设计人员在项目建议书、可行性研究和初步设计三阶段的环境保护部分内容和深度。通过培训让工程设计人员提高环保意识,了解项目建议书阶段环境影响篇章重要性,明确环境保护目标和开展环境现状调查的必要性。对于从事水利水电工程环境影响评价人员和环保设计人员,还应宣贯水利水电工程设计规程规范主要内容和水利水电工程环境保护投资概估算编制,重点培训环保投资项目划分、费用组成、基础单价和工程单价及独立费用编制方法等。鉴于部分从事水利水电工程环境影响评价人员不属于水利水电行业,环境保护投资编制的培训可委托水利工程环境专业委员会组织实施。要提高设计质量,水利工程设计单位还需加强环境保护设计质量管理,严格按照各设计阶段的深度进行设计,准确计算工程量和投资,为环境保护措施与投资批复提供依据。
4.2过鱼与分层取水设施投资从主体工程中分离投资较大的鱼道及分层取水设施从主体工程投资中分离出来,列为环保投资,有利于其投资的批复。首先,鱼道及分层取水设施作为环境保护措施按规定其投资应该纳入环保投资,这样做也可提升环境保护的重视度;其次,对于主体工程而言,鱼道及分层取水设施为小规模措施,隐藏在庞大的主体工程中,在进行投资审查时,容易被忽视而被砍去。
4.3各部门之间加强沟通,保障措施的落实鉴于目前水利工程的环境保护多部门分管制度,水利部、环保部、发改委在加强本部门的职责外,需要建立沟通机制,相互信任,共同促进环境保护措施的实施。发改委在评估与批复过程中充分吸纳水利与环保部门的意见,保障环境保护措施与投资的批复和落实,使水利水电工程以最小的环境和生态代价而健康发展。5结论通过以上分析,可以得到以下几点认识:
(1)在提倡环境保护、生态文明,人与自然和谐的新形势下,建设鱼道、鱼类增殖放流站,分层取水等环保措施,已成为闸、坝等拦河水利水电工程环境保护的必备措施。
(2)在技术上,相关部门需尽快制定水利水电环境保护投资概算定额,完善概估算编制技术标准体系;尽快三阶段编制规程。加强已有规程规范的宣传,系统开展环境保护人员环保设计与概估算编制的技术培训。环保投资概估算应有理、有据、翔实可信,经得住各部门的审查。
【关键词】水利水电;成本控制;工程质量
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我国的水利水电工程建设体制始于20世纪80年代。在改革开放的背景下,我国各项基础设施的建设也迎来了蓬勃发展的时期。其中,水利水电工程作为直接关系到社会生产生活问题的工程建设,是国家发展推行的重点项目。许多企业在国家政策的鼓励下,纷纷投标参与水利水电工程的设计和建设。与此同时,水利水电工程的成本控制问题也日益显现。企业作为营利性的生产单位,在保证工程制定的基础上,必须考虑到其自身的经济效益。只有对水利水电工程进行科学完善的成本控制,企业才能提高工程质量和效率,从而确保企业效益。
1.我国水利水电工程建设现状
我国的水利水电工程建设管理自实行以来就采用了法人制、投标制、监管制相结合的管理方式。经过几十年的发展,我国的水利水电工程建设已取得了一定的成效和发展,但与此同时,也暴露出了很多问题和缺陷。例如,我国的水利水电工程承包机制还不够完善,竞标投标过程中存在着很大的不公平因素、施工合同的不规范等。这些问题都严重地影响着水利水电工程建设的质量,甚至会对施工企业造成一定的经济损失。
施工成本控制是工程项目管理的重要环节,也是保证工程质量的有效手段。在水利水电工程项目中,施工成本主要包括两个部分。首先是施工成本,其中包含了施工材料、人员工资、场地费用等。其次是经营管理费用,其中包括企业的管理费、财务费等。在这两部分工程成本中,通常施工成本占较大的比重,因而,控制施工成本是水利水电工程成本控制的关键。施工成本的控制可从材料选择、人员考核、设计优化等方面进行改善。企业应综合考虑以上各方面因素,通过科学的分析和决策,制度出完善的工程成本控制方案。
2.水利水电工程施工管理中存在的问题
2.1体制问题
水利水电工程建设对企业的资金储备及生产建设能力有较高的要求,因而通常由大中型企业承包。但由于企业规模较大,其资金运作、人员管理方式较为复杂,难以形成完善的项目管理体制,限制了项目工程建设的细节管理优化,从而使项目建设成果无法达到国家相关要求和标准。
2.2人员素质问题
工程建设参与人员素质偏低是限制我国水利水电工程项目建筑质量发展的重要因素。部分施工人员专业技术不过关,且缺乏责任心,对细节问题没有引起足够重视,导致施工过程漏洞百出,大大增加了工程成本和施工时间。管理人员则缺乏对施工现场的管理调控能力,导致施工现场秩序紊乱,施工进展缓慢。有部分管理人员对工程成本、工程进度等基础内容还为完全掌握,无法完成对项目工程的有效管理。
2.3现场管理问题
施工现场必须保证一定的秩序和进度,才能使工程建设按照既定的目标完成。但许多施工企业没有制度完善的施工现场管理体制,导致施工现场组织混乱、人员混杂,建设工作无法开展,大大影响了工程进度。
3.水利水电工程成本控制的重要原则
3.1全面性原则
水利水电工程的成本控制必须涵盖从施工准备到竣工核算的各个环节。施工过程中的每一个环节设计都会对最终的工程成本产生影响,只有从细节上进行优化,才能从整体上控制工程成本,提高工程建设效益。
3.2科学性原则
水利水电工程施工管理涉及到了施工设计、工程建筑、成本管理等各方面内容,只有通过科学合理的理论指导,才能完成对每个环节的管理,从而有效地控制工程成本。在水利水电工程成本管理中可以应用一定的现代化技术和金融管理理念,使工程成本管理实现现代化管理。
3.3目标管理原则
要切实提高水利水电工程施工成本管理,企业应将管理任务进行分工,并设置专门人员对不同的环节进行专门管理。与此同时,企业还应加强对管理人员的素质教育及专业培训,使管理人员具备较强的责任心和专业技能,能够充分完成工作内容,使企业制定的施工成本控制措施能够得以准确、严格的实行。
4.水利水电工程施工成本控制措施
4.1构建完善的成本控制体系
完善的控制体系是制度管理计划、明确人员职责的基础。水利水电工程施工企业应根据项目特点及自身经营管理情况,制度出科学完善的成本控制体制,从物料采购、工程实施、工程合同管理等各个方面完成对成本的审核和控制。通过成本控制体制的建立,企业还可以明确不同环节的工作负责人,使工程项目实现一对一定向管理。在成本控制上,企业可实行责任制,设置专门人员对每一个项目的成本进行调控、监管。例如,企业可在一个工程项目中设置采购人员、现场监管人员、工程成本核对人员等,负责不同工作内容的人员只需完成分配的任务,当成本控制出现问题时,只需核对出现问题的环节就能找到对应的负责人员,从而在最短的时间内发现问题根源,并采取相应措施。在此基础上,企业管理人员还应定期对各部分工作内容进行审核,及时发现工作中的问题,并采取措施解决问题。对于部分无法胜任工作的技术人员,企业应及时进行更换或培训,从而保证项目工程的正常运转。
图示 工程建设项目费用组成
4.2严格控制水利水电工程施工的直接成本
水利水电工程的直接成本包括施工物料费用、机械设备租用损耗费用、施工人员费用等。这些费用在水利水电工程的总体成本中所占比例超过70%,因此,控制好这部分成本就极大地解决了工程成本的控制问题。
4.2.1施工材料成本控制
施工材料的控制可以从两个方面进行。首先,企业应根据工程需要,精确计算出工程所需材料数量。在进行工程施工设计时应遵循材料节省原则,尽量在保证工程质量的前提下用最少的材料。其次,在施工过程中要尽量减少材料的损耗。这要求施工人员在施工过程中必须严格遵守施工标准,避免返工的情况出现。对于一些有损坏的或旧的材料,可通过以旧换新的方式,进行最大程度的利用。此外,施工企业应做好材料物资的保存工作,避免自然环境及人为因素对材料造成不必要的破坏。此外,企业还可引进一定的新型材料和新兴技术,能够在减少材料使用量的同时,保障工程的质量和强度。施工材料成本控制最重要的环节就是企业应准确掌握材料的市场价格。物资采购人员在进行采购时应货比三家,在对材料的质量、价格进行综合考虑后,做出科学的判断和选择。企业应对采购人员的采购情况进行定期审查,防止采购人员在采购过程中收取回扣或与商家联结。
4.2.2人工成本控制
人工成本控制主要通过控制工人量的方式完成对工程成本的控制。由于国家对工程人员的工资水平有明确的标准和规定,企业不能通过降低工人工资水平的方式达到控制成本的目的,因而控制人工使用量是进行人工成本控制的关键。企业首先应该根据工程规模和工程难度准确计算出所需的人工量。在进行人员选择时,则应从专业技术、工作素质等方面进行全面考查,从而从整体上提升施工队伍质量,使工程施工能够高效进行。在施工过程中,管理人员也应对施工人员进行有效监管,使每一个施工人员都能高效的完成施工任务。
5.结语
水利水电工程施工成本控制是一个贯穿于整个施工过程的重要工作内容。企业应从成本管理体制、材料管理、人员管理等各个方面进行完善,使工程施工的各个环节都符合成本管理的原则,从而在最大限度上保障工程质量及企业经济效益。
【参考文献】
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随着我国经济的不断发展以及人们生活水平的不断提高,我国在各个行业中都取得了较大的进步,其中大型水利水电工程的发展与建国早期相比有了明显的变换,但是随着水利水电工程建设规模的不断扩大,传统的水利水电施工进度管理以及不能适用于现代大型水利水电工程施工管理中。文章主要针对大型水利水电工程施工进度分析进行分析,并提出了相应的解决措施。
关键词:
大型水利水电工程;施工进度;风险控制
随着我国各行各业的不断发展,水利水电工程作为我国政府扶持的建设,其对于我国工业活动以及人们的日常生活都有重要影响。而随着大型水利水电工程的建设,其在施工过程中的进度风险问题也渐渐暴露出来。因此,有效的大型水利水电工程施工进度管理是实现其建设效率提高的重要途径。若水利水电工程在施工过程中能够做好施工进度风险控制,能够提高水利水电工程施工效率,能够实现企业经济效益以及工程质量的提升。
1现阶段我国大型水利水电施工进度中的相关风险
水利水电施工进度风险是指在水利水电工程施工过程中出现的相关风险,相关风险的鉴别是指对出现的风险事件所导致出现的相关连锁反应以及反应导致的结果进行全面的调查以及何时,在我国现阶段的大型水利水电施工进度中的相关风险主要来源于以下几个方面:(1)水利水电工程施工进度中出现的客观不确定因素[1]。(2)未能对水利水电工程施工中存在的不确定因素进行全面的评估。(3)没有对水利水电工程施工中可能出现的风险事件进行分级,不重视风险评估图形的制作。(4)未能对上述因素进行全面的整合,没有正确认识施工进度风险控制对施工工期以及施工质量的积极作用[2]。
2大型水利水电工程施工进度风险控制
施工环境风险主要来自于施工自然环境风险以及社会环境风险。自然环境风险主要来自与施工过程中由于对天气因素不确定而导致的施工进度影响、勘测位置以及水文环境调查不完善导致的相关地质因素风险[3]。而所谓的社会环境风险主要是来源于施工工程在施工过程中施工单位与周围居民或单位以及个人之间由于施工所产生的各种纠纷。(1)施工资金风险。施工资金风险主要是指施工过程中缺乏科学的资金控制所导致的资金风险,这主要与施工单位与承包商在成本竞标以及实际成本之间存在差异、以及施工单位在施工过程中频繁的施工计划更改导致施工时限的延长、此外,与施工单位在施工过程中发生违规操作导致的罚款以及不注意原材料的保管与质检等方面都会导致施工资金风险[5]。(2)施工技术风险。水利工程中所出现的施工技术风险主要来源于施工设计以及施工技术。施工设计风险主要是由于工程在实际施工前,工程设计图纸存在设计不完善或设计参数错误等情形而导致的。施工技术风险主要是由于施工单位在施工过程中所运用的施工技术与设计所要求的施工技术存在出入而导致引发的风险。施工技术是工程质量的重要保障,也是施工进展顺利的前提,技术应用需要结合工程设计以及实际情况进行多方论证。
3大型水利水电工程施工进度风险管理
水利水电工程施工进度风险主要是由于水利工程在施工过程中的不确定环境因素、资金因素以及技术因素所造成的损失。从水利水电工程施工进度风险的阐述进行分析,能够得出下述结论:(1)施工进度风险具有客观性,其客观性是指水利水电工程在施工进度中的风险是客观存在的,且这一客观存在不以人的意志为转移,施工进度风险仅能够通过有效的干预措施以及合理的控制来降低风险发生的机率[5]。(2)水利水电工程施工进度风险具有双重性,其具有消极的作用,同时也具有积极的作用,这就是策略中常提及的“双刃剑”,通过对水利水电工程施工进度中的风险进行有效的管理,能够将风险转化为水利水电工程中优秀的部分。但由于水利水电工程施工风险具有较大的不确定性,这也导致了水利水电工程施工进度风险管理造成了一定的困难。
首先主要加强施工现场的检测,对施工期间的气象变化进行掌握,与当地的气象局做好沟通与交流,并对施工地区的自然条件进行全面调查,并对施工现场的地质环境进程分析,做好地质风险的调查,对现场可能出现的风险进行评估,并做好水利水电工程施工中可能出现的风险事件分级,重视风险评估图形的制作。并与施工周围的相关单位、居民做好沟通,获得其理解,并规范施工操作,避免对周围居民的日常生活造成影响。(1)施工资金风险管理。施工资金风险主要来源于自有资金风险以及筹资风险,因此,施工资金风险管理主要由自有资金风险管理以及筹资风险管理这两方面进行。自有资金风险管理首先主要对企业效益进行合理分配并且重视企业资金周转,避免缺乏流动资金造成来的工程施工影响。在筹资风险方面,首先主要对施工单位信用进行评估,然后对租赁筹资风险一级银行贷款风险进行评估,有效控制筹资风险。(2)施工技术风险管理。施工技术风险管理需要控制好工程设计以及施工技术。首先对工程设计中的错误进行纠正,并对设计更改所导致的工期延误进行控制,避免损失的扩大。在施工技术管理方面,首先需要对施工技术使用不规范的情况进行控制,根据施工计划调整施工技术。
4结束语
从大型水利工程施工进度风险现状可得出,目前大型水利工程施工进度风险主要出现于施工环境风险、施工资金风险以及施工技术风险这几方面,因此需要根据其风险来源以及客观因素进行风险控制,才能够提高大型水利水电工程施工效益。
参考文献
[1]王卓甫,欧阳红祥,李红仙等.水利水电施工搭接网络进度风险计算[J].水利学报,2013,12(15):98-102.
[2]姜洪日.水利水电施工进度计划风险的计算探究[J].黑龙江科技信息,2014,21(15):218-219.
[3]万平.大型水利水电工程施工进度风险分析[J].建筑工程技术与设计,2015,15(23):488-489.
[4]杨迎秋.水利水电施工进度计划的风险分析[J].大科技,2014,21(19):173-174.