前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的政协履职报告主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、紧紧围绕市委政府的决策部署履行政协职能,充分发挥人民政协协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用,为争当全省科学发展排头兵作出新的贡献。
二、努力做好会议协商工作。全年安排4次常委会、12次主席会,召开专题协商会议3次,并形成专题协商报告,供市委市政府决策参考。
三、加强民主监督工作。努力提高监督成效,切实开展好政风行风评议。
四、积极反映社情民意。拓宽信息渠道,充分发挥政协联系面广的优势,及时反映人民群众关注的“热点”、“难点”问题,做好理顺关系、化解矛盾的工作。
五、坚持以人为本,关注民生。关心群众疾苦,走访慰问贫困家庭、资助贫困学生。
六、加强委员履职的各项服务工作。宣传履职成效,扩大履职影响,提升政协形象。全年在市以上媒体刊用稿件15篇以上。
七、进一步做好政情通报工作,为广大委员知政参政创造条件。
今天,市政协在这里召开全市镇街政协工作室建设座谈会,目的是深入贯彻落实市委关于加强人民政协政治协商制度建设的意见精神,进一步推进基层政协组织建设,更好地发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能,为全面建成小康社会、率先基本实现现代化,早日把建设成为蓝色文明幸福之都做出积极贡献。
刚才,我们实地观摩了镇、街道政协工作室建设情况,同志介绍了市面上工作推进情况,政协作了交流发言。从实地观摩情况看,市高度重视政协基层组织建设,各项工作部署早、动手快、抓得实、效果好,工作室建设做到了有牌子、有机构、有场所、有人员、有制度、有档案,走在了全市前列。其他县市区也做了一些很好的工作,取得了一定的成效。但从面上看,仍需加大推进力度。希望大家以这次座谈会为契机,加强学习交流,认真借鉴好的经验做法,强化工作措施,推动任务落实。
下面,围绕加强镇街政协工作室建设,我讲4个问题。
一、要统一思想、提高认识
镇街政协工作室,是组织和联系基层政协委员和社会各界人士,全面履行政协职能的日常工作机构,是新时期政协统战工作向基层的延伸和发展。省、市委高度重视镇街政协工作室建设,2011年8月,省委出台关于加强人民政协政治协商制度建设的意见,要求“乡镇(街道)应设立政协工作机构”;去年9月,市委召开全市政协工作会议,明确提出“在乡镇(街道办事处)设立政协工作机构,由一名党委领导同志兼任负责人,并配备专职工作人员”。我想,其作用主要体现在以下几个方面。首先,镇街政协工作室是政协活动的“联络员”。工作室的建立,较好密切了县市区政协与基层委员之间的联系,在及时传递上级政协工作信息的同时,搭建起了基层委员的活动平台,有效解决了镇街政协工作“断档”的问题,为进一步提升政协工作水平打下了坚实基础。其次,镇街政协工作室是党政科学民主决策的“助推器”。工作室处在基层工作的一线,能及时了解民生诉求和社情民意,准确把握镇街重要部署和重点工作,从而为基层党委政府科学民主决策提供重要参考,为推动本地经济社会发展提供智力支持。第三,镇街政协工作室是党政与群众的“连心桥”。工作室与基层群众联系最紧、距离最近,能够充分了解群众所想所盼,能够疏导情绪、协调关系、增进共识、凝聚人心,在提高党的执政能力、巩固党的执政基础方面,发挥独特作用。因此,大家一定要充分认识建立镇街政协工作室的重要性,切实增强做好镇街政协工作的责任感,确保我市政协工作在基层全面铺开。
二、要迅速行动、扎实推进
建立镇街政协工作室,省、市委有明确要求,市编办也给予了大力支持。前段时间,我们会同市编办负责同志,就镇街政协工作室设置,进行了专题研究,提出了具体措施。根据专题会议精神,市编办已正式通知各县市区,对设立镇街政协工作室作出专门部署。各县市区要切实抓住机遇、迅速采取措施,全力推进政协工作室建设。要按照市政协和市编办的总体要求,积极争取党政支持,严格统一机构、名称、牌子,全面落实人员、场所、设施、经费,着力提高镇街政协工作室的建设水平。要建立完善《镇街政协工作室工作规则》、《联系政协委员制度》、《委员学习制度》、《反映社情民意工作制度》等一整套体现镇街政协工作职能的制度体系,推动镇街政协工作尽快走上制度化、规范化、经常化轨道。会后,各县市区政协要会同有关部门,抓紧拿出具体落实办法,力争在4月底前,全部完成各项工作任务,并向市政协写出情况报告。市政协有关部门要统筹协调,加强调度指导和督促检查,确保相关工作按时落实到位。
三、要明确职责、发挥作用
镇街政协工作室是人民政协在基层履行职能、发挥作用的重要平台和组织载体。要紧紧围绕人民政协两大主题和三项职能,突出履行好以下四项主要职责。一要当好参谋。这是政协工作围绕中心服务大局的根本要求,也是政协组织履职的重点所在。要针对经济社会发展中的重点问题、党委政府关心关注的深层次问题和群众反映强烈的现实问题进行深入调研思考,提出有价值的意见建议,充分发挥好“人才库”和“智囊团”的作用。二要了解民意。政协汇集了社会各界的代表人物,与不同阶层、不同利益群体的群众有着广泛而密切的联系。要及时了解群众在想什么、有什么需求,向党委政府第一时间提供前沿性信息,以便有针对性地做好群众工作;要解疑释惑,化解热点、难点问题,把矛盾解决在萌芽状态,为推动经济社会发展凝聚共识和力量。三要服务民生。群众在政协工作中的分量有多重,政协在群众中的分量就有多重。要了解群众疾苦,关注弱势群体,及时发现并向党委政府反映群众生产生活中遇到的困难,促使各项民生保障措施落到实处,让群众听到政协的“声音”,看到政协的“身影”,感受政协的“作用”。四要搭建平台。有平台才能活动,有活动才有活力。要因地制宜,组织委员开展内容丰富、形式多样、特色鲜明的履职活动,充分发挥政协委员履行职能的主体作用。
市政协十二届八次常委会议作出了深入开展“双岗双优”活动的决定。这项活动是十二届市政协的一项全局性工作,是履行职能的总抓手。市里专门成立了领导小组,各县市区政协也要把“双岗双优”活动抓在手上,加强组织领导,推动活动持续深入开展。要围绕“双岗双优”活动确定的内容,开展符合各自实际的履职活动。要充分发挥好镇街政协工作室和基层政协委员的作用,推动活动重心下移,实现上下联动,全面开花结果。
四、要加强指导、规范运行
各县市区政协要加强对镇街政协工作室的联系和指导,定期召开会议,通报政协工作,听取意见和建议。要不定期组织镇街政协组织负责人进行培训和学习交流,拓展视野、取长补短、推进工作。要强化考核表彰,努力在基层政协组织中营造创先争优的良好氛围。
就基层政协组织而言,在立足岗位践行科学发展观过程中,要在明确岗位职能,提升履职水平,突出为民宗旨上下功夫。
转换好角色,明确职能定位,开展恰当的相关活动。政协组织的领导很多是从党政部门转岗而来,初到政协组织任职,或者是不适应这个组织的议事程序和特点,感到工作节奏没有原来那样快捷,话语落实没有原来那样通达。一个人担当某个角色时间长了,就会形成思维定势和处事习惯。而经历简单的人担当新职,又会左顾右盼,比高量低。入了政协门,就是政协人,就要适应和遵守新岗位的规则和要求。明其职后再尽职,才是科学的,才会少走弯路,得心应手。政协章程明确规定了政协组织的性质、地位和职能,新老政协领导和成员都要在不断的学习实践中,找准工作的落脚点和着力点,继承传统,开拓创新,切实做到“轻松不放松”、“宽松不自由”、“帮忙不添乱”。
利用好载体,释放自身能力,积极有效地履行职能。基层政协组织和委员,要通过学习实践科学发展观,不断提升自己的工作能力和水平,要有本领,多干事,出实绩。撰写调查报告和提案,反映社情民意,是政协委员履行职能的主要载体和重要手段。要使调研报告科学、深刻、可鉴,使提案高远、合理、可行,使社情民意反映准确、及时、可信,需要下大力气,花苦功夫。能否做到,是衡量一个委员称职不称职\优秀不优秀的重要标准。结论在调查之后。要充分发挥“五官”的功能,多跑、多看、多问、多听、多思,然后再动手。不要为了图数量,偶尔听到一星半点信息,不经核实,马上反映。要不炒馊饭\少放马后炮。对涉及民生的提案,也不能要求都由政府包揽。委员的能力和水平还要体现在反复和坚持上。政协组织不是立法机构,不是行政部门,不能要求我们的每个主张、每项建议都能“立竿见影”。何况有的主张和建议可能不成熟完善,有的带有前瞻性的主张建议需要经历较长时间的决策实施过程。只要是符合实际的主张和建议,就不抛弃,不放弃,通过不懈努力,终究会开花结果。
选择好重点,发挥组织优势,为民多办实事。以人为本的核心是以民为本。民生问题从总体上说是大事,但又是由一件件具体的小事聚集起来的。同样一件事,在一些领导眼中可能是小事,但在普通的当事人心里可能是大事。交通要道中的一个窨井盖,背街小巷里的一盏路灯,温室大棚内的一个技术难题,有人帮助解决了,受益者会把它上升到党和政府关心群众生活的高度,久拖不决又会被斥之为不顾群众冷暖安危。事实上大事小事是相对的,解决了一件件小事情就会变成大成绩。解决民生问题的主角是党委和政府。基层政协组织和委员,就是要注重发现那些党委和政府没有注意到,或者已经注意到但没有来得及考虑,或者已经考虑了但还没有具体的方案和办法的问题,通过排查摸底分析,拿出切实可行的解决预案,或供党委和政府决策参考,或跟踪督察。在基层,既不要光喊科学发展观不干事,也不是做了每件事都能及时贴上科学不科学标签。有作为才有条件谈科学不科学。只要做到及时、合理、有益、高效,就是科学的,至少是基本科学的。
一、明确功能定位是促进酝酿环节规范化的前提
从干部选拔任用工作实践来看,酝酿环节是干部选拔任用的起点,对选准用好干部具有一定的导向甚至先决作用。因此,有必要明确这一环节的功能定位,解决“为什么要进行酝酿”的问题。
从干部选拔任用整体链条上看,酝酿环节具有导向功能。酝酿环节是干部选拔任用的头道关口,在酝酿过程中要对岗位特点、工作需求、人选资格、任职条件等要素作出明确界定,直接决定岗位提供、人选确定等问题,对于后续的人选提名、民主推荐、组织考察等环节具有重要的导向作用。
从提高选人用人公信度看,酝酿环节具有扩大民主功能。扩大选人用人民主,落实干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权是干部选拔任用的应有之义,也一直是选人用人的热点和难点。规范酝酿环节,在酝酿主体、权责等方面作出明确规定,有利于在更大范围内甄别干部,实现“多数人在多数人中选人”的目标。
从维护干部选拔任用纪律来看,酝酿环节具有源头防范功能。长期以来,对酝酿环节一直没有形成规范的制度,导致这一环节给人造成神秘、模糊的错觉,并容易由此诱发选人用人上的不正之风。规范这一环节,完善运行和监督机制,有利于从源头上杜绝不正之风。
二、明确内容和方式是促进酝酿环节规范化的核心
酝酿内容和酝酿方式是酝酿环节的核心,要解决“酝酿什么”和“怎样酝酿”的问题。
在酝酿内容上突出从单一人选向人岗并重转变。在实践中,酝酿大多是针对具体人选进行,对岗位的考虑较少。从长远角度出发,如果长期只关注人选,停留在酝酿“人”的阶段,不仅不利于扩大选人用人视野,而且可能滋生腐败。促进酝酿环节规范化,就是要把酝酿内容从“因人选岗”向“因岗选人”转变,认真研究岗位的需求情况、现职人员履职情况和人岗匹配程度,促进人岗相适。具体来说,应从以下几个方面人手:一是关注空岗。在出现空岗时,更多地关注岗位对干部的要求而不是干部对岗位的要求,在酝酿成熟的基础上,公布空缺岗位、选拔条件和相关提名要求等事项。二是关注弱岗。在年度考核中,把干部履职情况作为一项重点考核内容,同时结合组织部门的分析研究,对履职能力较弱的岗位进行综合分析酝酿,找出存在问题的原因,由组织部门向党委提出书面报告,作出对该岗位进行调整配置的动议建议。三是关注多岗锻炼。按照多角度促进干部交流、多渠道加强干部锻炼的总体思路,推进干部在重点岗位、热点岗位、基层一线岗位间的有序流动,既丰富干部阅历和优化经历结构,也有利于区域政治生态平衡。
在酝酿方式上突出从被动酝酿向主动酝酿转变。在当前的酝酿环节中,除领导班子换届、岗位空缺、干部交流等情况外,有相当一部分的酝酿动议是由部分用人单位向党委主要负责人或组织部门先行提出,酝酿存在一定的被动性。我们认为,实现酝酿的功能和目标要以提高酝酿的主动性为保障。选准用好是目标,增强酝酿主动性是基础。如何掌握酝酿工作的主动性?首先,要增强对岗位情况了解的主动性。经常深入单位进行调研,采取召开座谈会、发放调查问卷等多种方式了解各岗位的需求情况、履职情况和存在问题,发现空缺岗位,梳理出履职强弱岗位,为做好酝酿工作提供岗位准备。其次,要增强对干部队伍了解的主动性。要分级分类建立区域干部情况数据库,形成“一人一套文本档案,一人一份电子档案”,动态跟踪了解,随时掌握干部思想状况、能力素质、廉政建设等情况,为酝酿工作做好准备。第三,要按照以人为本的要求,充分尊重各方意见。在酝酿之前包括平常的工作中,畅通干部反映个人意愿的渠道,广开群众参与干部选用的言路,为做好酝酿工作提供信息准备。
三、准确界定主体和原则是促进酝酿环节规范化的关键
促进酝酿环节规范化,需要对酝酿主体、酝酿原则进行准确界定,解决“谁来酝酿”和“在什么条件下酝酿”的问题。
酝酿主体的界定。按照对酝酿环节的制度设计,初始提名前的酝酿要多次进行,反复酝酿。在此过程中,要对各个阶段参与酝酿的主体进行明确界定。在提出动议理由和建议阶段,酝酿主体应是掌握岗位情况和领导班子及干部个体情况的组织部门;在作出动议决定阶段,酝酿主体为党委主要负责人和“五人领导小组”成员,必要的时候还要在分管领导、人大、政协和派领导成员以及群众代表中进行;在制定初步方案阶段,酝酿主体是组织部门;在完善并确定方案阶段,酝酿主体是党委和组织部门主要负责人,涉及党外人士调整时,酝酿主体还应包括人大、政协及统战等部门相关领导。
酝酿原则的确定。由于酝酿环节特有的功能,决定了初始提名前的酝酿工作必须慎重、严谨、规范和民主。我们认为,规范酝酿环节应当遵循以下原则:一是重在讨论原则。只对拟调整岗位的标准、条件、人选要求等进行充分讨论酝酿,不预定组织人选。二是程序既定原则。在酝酿过程中严格遵守既定的酝酿流程,不简化、省略某项程序,避免临时动议、临时酝酿。三是主体扩大原则。在酝酿主体上,除了在规定的酝酿范围内进行讨论外,可以视具体情况适当扩大酝酿主体范围,比如涉及纪检、计生、、检察、公安、法院等~些特殊岗位时,可以把酝酿主体扩大到相关部门主要负责人。四是适度公开原则。视具体情况,将酝酿过程和结果以一定形式在适当范围内进行公开,空岗情况及经酝酿提出的岗位任职条件等应适时面向社会公开,酝酿过程中对一些用人单位提出动议理由的否决情况也可以适当方式进行反馈等。
四、完善程序设计是促进酝酿环节规范化的基础
隐性化、模糊化是酝酿环节亟待规范的问题,对酝酿环节的具体程序作出科学规定,可以有效解决“怎样进行规范的酝酿”问题。
“参加本届政协会议,感受最深的是常委会工作报告中所强调的坚持以人为本、履职为民的理念。”叶成委员对来访记者表示,今后将把这一理念作为基本要求,指导自己做好为民众服务、参政履职的各项工作,指导自己为地方经济发展、为建设美丽中国更好更多地贡献力量。这次会前,叶成就紧紧围绕经济发展这个主题,在多个方面进行了深入调研,为会上提案和发言做足了准备功课。
第一次参加全国“两会”,叶成即迎来作为全国政协委员的网上访谈直播首秀。3月10日,叶委员应邀作客新华网“全国两会特别访谈”栏目,面对全国网民畅谈一位民营企业家心中的美丽“中国梦”。
在回答新华网记者关于海洋经济方面问题的时候,叶成表示,在新一轮的国际海洋竞争中抢占先机,拓展发展空间,已成为沿海国家和地区的重大战略。在发展海洋经济的过程中,发展港口经济是非常重要、而在发展港口经济的过程中,“前港后厂、两头在港”的临港工业应成为重要依托。这种模式下,企业设在港口旁,海运来的货物直接进入工厂,生产出来的产品直接通过海运运走。这样不但节约物流成本,也有利于拉长临港产业链。因此建议各级政府积极履行相关规定,承担公用基础设施与港口配套输运系统的建设;调整港口建设费留成比例,规范使用各种征收费用和建立港口基础设施建设维护基金。
在回答关于民营经济发展方面问题时,叶成表示,就业是最大的民生,目前民营企业已成为吸纳社会就业的主力军。受国内外经济形势和金融危机的影响,当前实体经济特别是民营实体企业遇到了很大困难,政府应该尽快出台对实体经济特别是民营实体经济的扶持政策,在土地、信贷、税收、人才引进等方面予以扶持。叶成还特别提到自己带到这次大会的提案《加快改革原油贸易体制为民营石化企业拓宽生存发展空间》中的内容,他强调,民营石化企业生产经营能力有了长足进步。民营资本已经在我国成品油炼制、仓储及末端销售领域的各个环节,成为不可或缺的重要补充力量。他建议,加快原油贸易体制改革,放宽民间投资准入,激发民间投资活力,为民营石化企业拓宽生存发展空间。
接受本刊记者采访时,叶成委员着重就2月6日已进入实质运作的两岸“货币直航”机制谈了自己的看法。他表示,两岸“通汇”一直受到两岸工商界人士的普遍期待,货币清算机制的启动能减少两岸货币往来的汇率损失,对两岸经贸互动大有帮助。特别对金融业而言,两岸“通汇”意味着更多的机会。随着两岸人员往来的日益频繁以及商贸交流的深入,两岸各界对更便捷汇兑服务的需求也越来越大。不过,同人民币国际化一样,开放的过程中总会伴随着或多或少的风险,所以建议有关方面在两岸货币清算机制启动时,一定要健全机制,进一步规范货币兑换和交易等市场行为,维护国家金融安全。
湖北日报按照省委宣传部的统一部署和要求,高扬时代主旋律,奏响跨越最强音,出色完成了今年省“两会”战役性报道任务,受到省领导、代表委员和广大读者的高度评价和广泛赞誉。省委领导评价说,湖北日报坚持正确导向,创新报道形式,精心策划,加强创意,把笔触、镜头聚焦代表、委员,报道内容和手法出新出彩,营造了提神鼓劲给力、推动科学发展跨越式发展的浓厚氛围,表现出很强的职业精神和专业素质,在代表、委员和广大群众中产生了很好的反响。
策划出特色
轰动效应 热门话题
湖北日报高度重视,春节前就策划了“两会”报道预案,抽调精兵强将组成前方报道组。社长江作苏对报道组提出“把握导向、及时准确、突出重点、创新出彩”的总体要求。总编辑唐源涛多次和政宣部的同志研究完善报道方案。副总编辑蔡华东一线坐镇指挥,审稿把关。
为了给“两会”预热、造势,政宣部在“两会”前组织策划了一组“争创佳绩迎‘两会’”报道,在湖北日报一版先后刊发《为科学发展立法和重大战略监督,人大立法监督助推重大决策硬着陆》、《执政民为本事事实当先 ,省政府去年十件实事全部兑现》、《 紧扣中心和全局给力发展与民生, 684件政协提案效果实》、《 负重前行奋起直追,我省法院执法办案实现四项新突破》、《扬鞭着力保驾护航,我省检察机关服务经济社会跨越发展》等报道,突出宣传了省人大、省政协和“一府两院”以奋发有为的姿态,开拓创新的精神,扎实努力的工作,为湖北跨越式发展贡献力量的崭新风貌,反响很好。
为了争取主动,早在春节前,政宣部全员上阵,围绕人大建设、政协建设、法治建设、全省“十一五”和2010年经济社会发展成就,采写了一组述评性深度报道“两会特稿”。在“两会”期间二版头条先后推出《合奏发展大和声――省政协“十一五”发展履职综述》、《民意的畅快表达 ――省人大常委会履职扫描》、 《化蝶的阵痛与美丽 ――“十一五”经济结构调整观察》、 《1.5万亿的直观解读》、《长风破浪会有时 ――我省实施“两圈一带”战略走笔》、 《和煦春风绿荆楚 ――聚焦我省破解“三农”难题》、 《开放先导潮涌荆楚》、《民生画卷暖人心》等重头报道,凸显了省委机关报“两会”报道的权威性、公信力、影响力。
“两会”开幕之初,湖北日报又先声夺人,及时策划推出了《构筑东西辉映的双子星座》的重头报道,聚焦我省新近启动的武陵山、大别山“两区”建设,提出了跨越式发展的新视野、新动力、新标杆,在代表委员中产生了轰动效应,成为热门话题。
报道求创新
突出主题 创新形式
1.谋篇布局,突出主题。
共同开创湖北科学发展、跨越式发展新局面,是今年“两会”的主题。湖北日报紧紧围绕这一主题抓策划,做文章,谋篇布局,奏响跨越发展的时代最强音。
省政协十届四次会议开幕时,湖北日报以《 共同开创湖北科学发展、跨越式发展新局面》为题报道了开幕盛况,并配发了《同心同德共促跨越发展》的社论;省十一届人大四次会议开幕时,湖北日报以《推进跨越发展转型发展创新发展统筹协调发展,开创湖北科学发展新局面》为题报道了开幕盛况,并配发了《提神鼓劲给力共同开创跨越式发展新局面》的社论;省委主要领导第一天参加各代表团审议政府工作报告时,湖北日报在一版显要位置以《共同开创湖北科学发展跨越式发展新局面》、《成为全省跨越式发展阶段重要支撑点》、《武汉要在全省跨越发展中发挥龙头作用》为题,分别报道了省委书记李鸿忠,省委副书记、代省长王国生,省委副书记杨松参加有关代表团审议报告的情况;“两会”闭幕时,湖北日报刊发《开启激情跨越新征程》,发表了激情四射、催人奋进的社论。
“十一五”成就、2010年的亮点,为湖北科学发展跨越发展奠定了坚实基础。为进一步形成主题宣传的合力,凝聚会内会外的关注,“两会”期间,湖北日报有针对性地组织相关领域的代表、委员回眸“十一五”,畅想“十二五”,放谈跨越发展的美好未来和具体措施,先后推出《在辉煌之上激情跨越 ――代表委员说成就话未来》、 《向“更高更快更强”挺进 ――代表委员聚焦“支柱产业倍增计划”》、《竞相追逐新潮流 ――民营企业代表委员放谈跨越式发展》、《外资军团:跨越发展新动力》、《奏响文化大繁荣交响曲――代表委员争说文化跨越式发展》、 《开创“新农村时代” ――代表委员放谈“三农”促跨越》、《 “第一驱动力”喷薄迸发 ――代表委员聚焦科技创新》等重头报道,引起会内会外强烈反响和共鸣。
2.创新形式,耳目一新。
――围绕跨越发展作文章。
企业是市场的主体,是湖北经济跨越式发展的主体力量所在。荆楚各类企业跨越发展了,湖北经济就能实现大的跨越。为此,湖北日报在一版开辟了“企业家话跨越”专栏,邀请企业家代表、委员放谈跨越式发展。这个栏目先后推出了《超越,以300多公里时速》、《有犟劲方能突进有斗志才有跨越》、《构建电力“高速公路”》、《放飞千亿梦想》、《向全国最大商品交易中心挺进》、《 “世界第一,目标并不高”》、《 掘进,向着“低碳”的方向》、《 当绿色经济产业领跑者》等报道,形式独特,令人耳目一新。
――围绕民生共享作文章。
开辟“公务员谈亲民”专栏,邀请县市公务员代表委员畅谈群众工作和民生共享,先后推出了《京山县县长胡小国: 发展就是最大的亲民》、《咸丰县副县长曾庆国:放下身段向群众学习》、《 谷城县城乡建设局副局长海光明:办事成不成,说句热心话》、《 掇刀区委书记王保举:民生共享评发展》、《 长阳县委书记马尚云:埋头解群众所难就会“不亲自亲”》、《 武汉市黄陂区委书记袁:群众的幸福观就是公务员的政绩观》、《黄陂区武湖街党工委书记周少敏:“三问于民”方可干群鱼水》、《 监利县委书记李吉高: 亲民之要在解难》等报道。
这些报道生动活泼,给人启迪,广获好评。
人民政协是党的爱国统一战线组织,是党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,同党和国家事业的发展息息相关。今天,区委专门召开这次政协工作会议,对推动全区政协工作向前发展,实现政府决策科学化、民主化,具有十分重要的意义。下面,我结合政府工作讲三点意见。
一、感谢政协一直以来对政府工作的关心支持
近年来,全区政协组织围绕区委“三个率先”的战略部署,把推动发展和保障民生作为政治协商、民主监督、参政议政的第一要务,为全区经济社会发展作出了重要贡献,特别是对政府工作给予了大力支持和帮助,主要体现在:
一是围绕加快发展积极协商建言。区政协坚持紧扣中心、突出重点,通过全委会、常委会、主席会、对口协商等形式建言献策,为推进“三个率先”作出了重要贡献。仅年以来区政协委员围绕产业发展、新农村建设、新型工业化、城镇化、改善民生、促进和谐等方面,提出建设性意见建议130多条,具有很高的决策参考价值。其中,统筹区城乡发展、加快物流园区建设、统筹城乡教育均衡发展部分建议受到市委、市政协采纳,关于发展现代都市农业的调研报告,荣获市政协调研成果一等奖。提交区政府的调研与建议13篇,开展专题协商110次,关于园区建设、推进农村土地流转、推进城乡医疗一体化、重视就业再就业等建议,为出台相关政策提供了重要参考;围绕社会治安综合治理、现代旅游、城市创建、城乡环境治理、绿色经济发展、搭建融资服务平台等开展协商建言,推动了各项工作落实。区政协委员还主动加强与政府有关部门的对口联系和协商,对政府工作起到了积极的促进作用。
二是围绕社情民意积极参政议政。全区各级政协充分发挥人才荟萃、智力密集的优势,深入开展调查研究,为政府科学决策提供了许多好的建议和意见。年以来,区政协委员以提案等形式提出意见建议620件,内容涵盖我区经济发展、社会事业、城乡建设、劳动保障、社会稳定等各个方面。区政协委员提出的关于修建仁里至蓬溪金桥公路的建议、关于修建仁里与唐家乡余建村公路的建设、关于整治新市场治安秩序的建议等被政府采纳,转化成为政府决策。特别是区政协每年都对《政府工作报告》认真组织协商讨论,提出了很多富有建设性的修改意见。同时,区政协还组织各级政协和各派、工商联、无党派人士以不同方式开展智力扶贫、爱心捐赠送温暖等为民办实事活动,得到了群众的广泛赞誉。
三是围绕中心工作开展民主监督。全区各级政协通过完善的民主监督机制,寓监督于帮助之中,有力地促进了政府部门工作的改进和相关问题的解决。区政协坚持以促进发展、科学发展作为民主监督的出发点,参与了重点项目、重点工作、为民办实事项目的督查,促进了工作落实,发挥了积极作用。区政协委员受邀列席区政府常务会,促进政府决策反映民意、集中民智、汇聚民力,更加科学、民主;主动参加涉及群众现实利益问题的区人民法院案件审判及案件强制执行、水电气等公用事业收费价格调整听证会,对政府依法行政开展民主监督;区政协选派20余名委员担任执纪执法单位特邀监督员,主动反映群众的利益诉求,促进了社会公平和谐,维护了群众的切身利益。
实践证明,人民政协在促进地方经济社会发展中的作用是独特的、巨大的,政府工作取得的成绩与各级政协和政协委员的关心支持是密不可分的。在此,我谨代表区政府,向全区各级政府和政协委员表示衷心的感谢!
二、积极支持政协认真履行职能
加快发展,离不开政协的监督支持和各派、工商联、无党派人士的广泛参与。各级各部门要进一步加强与政协的联系、沟通和协作,更加主动地支持政协履行“三大职能”,不断提高行政管理和服务水平。
一要更加积极地支持参政议政。参政议政是政协发挥职能的重要形式,也是政府广泛听取各方面意见和建议、不断改进工作的有效方式。各级政府及其部门要完善相关制度,积极为政协参政议政开辟渠道,鼓励他们为我区发展建言献策。要建立健全政府和政府部门同政协的联系制度和情况通报制度,继续邀请政协委员列席政府常务会议及其他重要会议。政府有关重要检查或调研活动,要主动邀请政协参与;政协的重要调研,政府部门的同志也要积极参与,使政协工作与政府工作衔接更加紧密,形成合力。对政协参政议政的成果,要高度重视,认真吸纳、转化和落实。
二要更加自觉地接受政协监督。接受监督,有利于政府及其部门改进工作作风、提高工作效率。政府及其部门要按照监督的内容、形式、范围,完善民主监督机制,畅通民主监督渠道,支持政协通过协商讨论、提案、调研视察等形式,加强对政府工作的监督。对政协各种会议及调研、视察、检查中提出的建议、批语和监督意见,被监督部门要认真研究处理,落实整改措施,并及时反馈办理情况。要切实做到重大措施、重大问题、重大事项在决策之前和执行之中都充分征求政协意见。继续做实完善政府监督员制度,邀请政协委员列席政府常务会。
三要更加主动地搞好政治协商。政府及其部门要充分认识到政治协商对保障政府决策科学性、可行性,避免和减少决策失误的重要意义,坚持重要决策与政协有序协商。政府部门要加强和政协专门委员会的对口联系,及时通报情况,征求意见。部门负责同志要按规定参加政协的专题协商会,听取和吸收政协委员的意见建议。对政协的书面协商意见,要及时反馈采纳落实情况。政协报送的专题调查视察报告,要认真研究和办理。今后,政府将进一步广泛听取政协的意见,使政府决策更加民主、更加科学。
要更加务实地办好政协提案。政协提案是政协建言献策、民主监督的重要形式。政府及其部门要认真制定提案的落实方案和措施,切实加强对办理工作的领导,将办理工作列入重要议事日程,实行制度化管理,纳入目标考核,逗硬奖惩。要按照“重在办理、贵在落实、注重实效”的原则,强化提案的办结率。要进一步规范主动联系、主动邀请、主动汇报的工作方法,加强与政协委员的沟通联系,增进彼此的了解和理解。要加大提案督查督办力度,采取召开督办会、现场抽查、回访、座谈等形式,加强对办理工作的指导、协调和督促检查,提高办理的质量和效率。
三、积极为政协开展工作创造条件
早在十年前,龚世萍委员就先后前往辽宁省阜新、康平、彰武、义县、北票、建平等县(市)就风沙灾害和防沙治沙工作,进行了全面的调研、考察,掌握了大量第一手资料,并相继向全国政协提交了《关于辽西北地区防沙治沙问题的建》等提案,呼吁要高度关注辽西北防沙治沙工作,有计划地改造沙化土地。2010年,历经几年的大规模建设,一条绵延1110多公里、宽度不小于2公里的大林带,在沙窝窝里沿辽宁西北部边界竖起了一条千里绿色屏障,阻挡着科尔沁风沙的南侵。
今年两会,龚世萍委员围绕生态安全问题,带来了通过精心调研形成的《关于进一步加强我国生态安全的建》、《关于借鉴辽河流域污染治理经验解决我国“三河三湖”治理问题的建》等提案。
龚世萍委员认为,尽管“十一五”期间国家扎实推进保护生态安全的各项工作,也取得了一些成效。但问题依然十分突出,组成自然生态系统的水、土、大气、森林、草地、海洋、生物等各个基本组成部分仍面临污染、流失、退化等问题,国家生态安全仍面临巨大挑战,因此必须强化对我国生态安全的保护工作。她建:增强全民生态安全意识,促进公众参与和监督;进一步加大力度推进经济增长方式的转变,推选清洁生产和循环经济;建立完善国家生态安全监督管理和预警防护体系;全面加强生物多样化的保护;积极参与生态安全保护的国际合作。
大家好!今年以来,__镇政协在市政协和镇党委、政府的正确领导下,认真贯彻落实市委、市政府和市政协的各项决策和部署,以创先争优活动为契机,坚持围绕中心、服务大局的原则,切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,着力加强自身建设,团结带领全体政协委员,积极建言献策,齐心协力谋发展,为推动镇域经济转型跨越发展作出了积极贡献。现将今年以来的工作情况向各位领导汇报如下:
一、以强基固本为抓手,全力打造活力政协
为进一步适应政协工作新形势、新要求,我们着力加强基层政协组织建设和政协自身建设,建立一支充满活力的政协队伍。一是加强基层政协组织建设。成立了由镇党委副书记兼任室主任的镇政协工作室,把政治坚定、作风民主、年富力强、热心和熟悉政协工作的同志选配到政协工作室中来,设立了专门办公场所,配备配齐了电脑、打印机等办公设施,为政协更好地开展工作提供组织保障。二是加强政协自身队伍建设。抓班子、带队伍,大力实施培训、教育、管理、提升工程,不断提升政协工作者的素质和能力。完善委员推选制度,优化委员构成,把有代表性、有社会影响、参政议政能力强、热心政协事业的各界人士及时吸纳到政协委员队伍中来。深入扎实开展学习型政协创建活动,采取“请进来、走出去”的方式,加强业务理论学习和红色党性教育,解放思想,提升素质,增强为民服务的能力。三是着力加强制度机制建设。进一步建立健全集中活动、委员履职等政协工作制度,定期召开专题会议,传达市政协会议精神,研究部署政协工作。建立“学习上级精神必到、专题调研必参与、每季度必开一次例会”等长效工作机制,进一步调动了做好政协工作的凝聚力和向心力。
二、以服务大局为宗旨,全力打造实效政协
坚持围绕中心,服务大局,扎实开展政协工作,助推镇域经济社会发展。一是围绕经济发展开展调研活动。按照全市“全域城镇化、特色差异化”发展战略要求,抓住我镇列入“生态旅游类”方阵发展的有利契机,积极组织政协委员,针对生态旅游、农业产业化、文化建设、工业转型、城镇化建设等方面,开展了一系列调研视察活动,参与人员达60余人次,撰写调研报告5篇,向镇政府提出针对性较强的意见和建议20多条,有力促进了各项工作开展。二是围绕民生开展建言献策活动。认真开展了服务基层、服务群众、服务社会、助推发展“三服一推”主题实践活动,组织政协委员深入群众、关注民生、倾听民意,帮助解决群众关心的热点、难点问题,先后提出了发展特色餐饮业带动农民就业、发展现代农业促进农民增收、加快民生事业发展、加强刘村梨园景区景点建设、高庄大桥建设等建议10余条,得到镇党委、政府的高度重视,为构建幸福和谐__增添动力。同时,组织政协委员深入基层站所进行视察评议,进一步优化了经济发展环境,发挥了联系群众的桥梁和纽带作用密切了与群众的关系。三是围绕优势发挥政协委员作用。政协委员是社会各界的精英,在参政议政的同时,我们使其勇于承担社会责任,组织政协委员捐资树碑。清明节前夕,镇政协牵头,动员刘春林、刘道华、杨家银等市政协委员捐资20余万元,在我镇__楼烈士陵园修建了“__战役烈士纪念碑”,为在中牺牲的__烈士修建了一座纪念亭。发挥政协委员联系广泛的优势,大力开展招商引资活动,政协委员__积极联系外商,投资4800万元建成了昊燃新型建材有限公司,同时带动当地村民120余人就业,起到了很好的经济社会效应。同时,为加大生态养殖和土地集约利用水平,投资6亿元实施盈泰科技农业示范区项目建设,采取全国首创“地下养殖、地上种植”立体模式,地上种植有机蔬菜,地下立体式养殖,目前已建成1组2栋2838平方米,现出栏肉鸡5批次18万余只。目前6组12栋1.7万平方米地下鸡舍正在加紧建设,预计年底前可完成封顶覆土。
三、以抓好宣传为提升,全力打造生机政协