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引言:
随着社会发展的越来越快,人们对交通的要求也越来越高,出租车日益成为人类的一种重要的交通工具。而出租车计价器作为出租车运营收费的智能化专门仪表,对出租车的进一步发展具有重要意义。对于乘客来说,他们比较关心出租车司机有没有超速、出租车的计费是否正确,而出租车司机则更加关心计价器的营运数据管理,以为其带来经济利益上的保障。因此,设计一种既方便司机又能有效防止司机超速和舞弊的计价器显得极其关键。
一、当前出租车计价器存在的主要问题
当前的出租车计价器确实具备普通的计价、计乘车时间、行驶里程和等待时间的功能,但也有很多需要改进的地方,具体来说,主要有以下三方面:
①抗干扰性需要增强。由于出租车的频繁使用与更换,电路设备也不断更换,从而导致车体电磁场的变化,影响计价器的工作。
②计价器防作弊能力的增强。当前出租车的计价器主要是依靠传感器计数脉冲来进行行驶距离的测算,作弊者就可以利用非法的手段给计数器加入脉冲的信号,以此来增加公里数与金额。
③掉电保护功能的增强。当前部门的出租车的电路接触不良、电瓶蓄电功能下降等情况仍然存在,导致计价器的突然掉电或者重启,引起乘车数据的丢失。
二、多功能出租车计价器的硬件电路设计
这款PIC16F877的单片机主要是采用哈佛总线的结构和精简指令集的技术,以达到运行速度快、驱动能力强而功耗低的效果[1]。主要包括以下一些模块:行驶距离检测、数据显示、时钟存储电路、掉电保护电路。具体模块设计如下:
1.行驶距离检测模块
主要是通过霍尔传感器技术脉冲测算行驶路程,可以达到对外部非法输入的数据进行屏蔽以防止作弊的效果。行驶距离检测模块由霍尔传感器和防作弊的电路组成。采取A44E集成霍尔传感器与A44E集成霍尔传感器芯片来作为单稳态型的霍尔开关,由霍尔电势发生器、稳压器、施密特触发器、差分放大器以及OC门输出这5个部分组成。这样车轮每转动一圈,霍尔传感器输出端就会输出一个低电平,同时可以使用单片机外部中断来对脉冲进行计数,以得到车轮的转动圈数,进而计算出行驶的距离。其具体电路如下图显示:
2.数据显示模块
主要是用来显示行驶距离、价格等相关的重要信息。当没有乘客上车的时候,只会显示时间。一般来说,都是采用高亮度的LED进行显示,但如果直接连接PIC单片机的话会占用大量的资源,可是用数码管的驱动芯片CH451就可以很好地解决这一问题。
3.时钟存储电路模块
主要是用来显示时间和储存收费标准、出租车的轮胎尺寸和当前的相关数据等等。存储电路可以采用Dallas公司生产的低功耗、高性能、带RAM的时钟芯片,可以对年份、月、周、日、分和秒进行显示并且具有闰年补偿的功能[[2]。
4.掉电保护电路模块
主要是用来进行系统电源情况是否正常的检测,同时向主控的单元进行检测信息的及时反馈,以此来进行相应的掉电保护。一般来说,出租车的电瓶电压主要是12v,而且受干扰很多,使用电瓶电压经过滤波和稳压的芯片LM1117-5可以稳定输出电压,从而为计价器系统进行供电,这种芯片的压差在1.2v输出,最大的输入电压是20v,工作的温度在0到125摄氏度之间,可以对电路的使用起到很好的保护作用。
三、多功能出租车计价器的系统软件设计
系统软件主要是包括以下一些模块:主程序、显示数据、脉冲计数终端程序、时钟及数据处理。具体来说,主程序的流程如下图显示:
主程序的整体流程大致如下描述:在进行完相应的初始化操作以后,从DS1302读取形式数据和时间,并对时间进行显示,读取了时间以后再进行时间的昼夜判断,然后再读取相应的车轮尺寸数据与收费标准[3]。在读取完预设的数据以后再判断有没有乘客上车,如果有的话则继续判断电源是不是正常,如果出现异常就进行相应的掉电保护,如果没有异常就判断乘客是不是要下车来决定是不是继续计程、计费。如果乘客下车的话,就再次仅仅显示时间,如果乘客没有下车就进行计价,具体来说,3km以内为起步价,超过3km就按行程的距离来进行计价。
四、结语
由以上可以看到,这款基于PIC16F877单片机设计的多功能出租车计价器,不但具有正常的计费功能,更具有防电保护、防作弊的功能。这样设计下的出租车计价器不但能实现正确统计,也能做到公平地反应相关的信息,具有一定的可行性和现实意义,值得当前出租车计价器设计的应用与推广。
参考文献:
[1]陈伟宏,肖卫初,邱飚.基于Proteus的多功能出租车计价器设计[J].重庆工学院学报(自然科学版),2010(06).
关键词:计价器 作弊技术 防范措施
0 引言
随着社会经济的发展和多种公共交通工具的发展,人们在日常生活当中使用出租车的几率越来越高,并且渐渐成为交通工具当中重要的组成部分。人们在使用出租车之时,通常通过计价器进行交易结算。但部分人为了谋取一己私利,常常利用一些作弊手段导致计价器的结果超出实际范围,从而增加租金。针对这种现象不仅对消费者造成了一定的经济损失,而且对于出租车行业的长远发展也是不利的。因此有效的防止作弊,保障消费者基本权益和出租车行业健康稳定发展有着重大的意义。
1 常见的作弊手段分析
1.1 埋公里 这种作弊手段主要通过一些厂家在生产和设计空车牌之上的技术缺陷,出租车在等待出租之时,司机通过将空车灯斜竖的方式进行作弊。这种方式从消费者看来出租车是空车状态,但事实上计价器已经因为空车牌的因素开始营运。在此时,如果有消费者上车司机虽然立刻将空车牌按倒,但实际上计价里程早在此之间就已经被司机提前设置好了。
1.2 外加脉冲信号或者遥控装置 计价器的工作原理就是依靠传感器发出的脉冲而进行,而许多人则因为熟知这个工作原理,通过取巧的方式进行作弊。通常只要在计价器之上再增加一个脉冲信号,通过这种方式计价器最终得出的计量就会和实际计量有出入,最终达到作弊目的。
1.3 增加传感器内部的磁铁 传感器内部磁铁的数量是固定的,通常情况只有两个,一旦增加其内部磁铁的数量,就会相应的改变脉冲信号,计价器在进行计价之时受到一定影响速度加快,从而达到作弊目的。除此之外,部分人还可能通过安装小电机的方式,从而加快传感器的旋转。
1.4 更换轮胎 计价器工作之时,其得出的里程数据是和轮胎的转数有关系的,轮胎圈数越多相应的里程数随之增加,最后的费用也更高。部分司机通过更换轮胎的方式,比如更换更小的轮胎。轮胎变小之后,在路程不变的情况之下转动的圈数因此增加,里程数相应增加,从而达到多收车费的目的。
1.5 改换计量参数 计价的里程主要由两个因素控制,分别是计价器获得脉冲信号数和单位里程脉冲特定值,前者和后者相除,最后就可以获得里程数。所以如果一面增加脉冲的信号数,而另一面又紧随着减少特定值,计价里程就会相应增加。
1.6 改价位 通过改价位也可以实现作弊的目的,比如提高起步价、减少免费等候的时间、续程单价提高等方式。
1.7 更改系统的时间 出租车在晚上运行之时费用会相对高于白天,所以一些司机为了达到增加车费的目的而更改系统时间,白天运行之时却收取夜间运行的费用。或者直接将计价器的系统时间调前,计价器的检定作用就会相应失效,从而达到司机白日运营而收取晚间运营的高于实际的费用。
关键词:出租车;合乘;系统;设计
中图分类号: F224 文献标识码:A
在当前打车需求激增的情况下,鼓励推广出租车合乘模式,能有效缓解上下班高峰时段出租车需求与供给不足的矛盾,提升出租车运营效率,实现绿色出行。2000年以来,相关学者对合乘的方法、理论和技术路线开展了研究,但由于没有和出租车行业的管理政策与现实需求紧密结合,大部分没有实施运用。
2011年,北京、杭州等大城市交通管理部门纷纷推出了鼓励合乘的政策办法,但由于没有基于消费者的心理选择和技术创新支撑,导致基本没有落实。本文将在比较分析现有出租车合乘模式理论研究和技术方案的基础上,依据帕累托效率改进原则,提出集成了智能合乘计价芯片系统、智能合乘计价票据打印系统、LED低耗智能方向显示系统及驾驶方向智能输入、输出系统于一体的“分时分段合乘帕累托最优合乘计价系统”,为合乘的实施奠定硬件和管理基础。
1已有出租车合乘理论与技术方案的比较
目前, 国内外学者对于出租车合乘的主要研究的是合乘的基本理论, 如:合乘的发展现状与趋势、组织模式等,对于合乘研究多是定性的分析,也有部分研究者对合乘做了定量的分析, 还有就是对于合乘路径选择方面的研究。对于合乘费用的结算方法大多采用偏袒乘客利益的计算方法,对于出租车司机利益考虑较少或者考虑不足。
下面就我国主要有关出租车合乘的理论研究的分析如(表1):
Z-CJ出租车合乘计价器设计2002年应朝龙、赵剑峰、刘海滨介绍了动态情况下具体的合乘计价器的电路组成和主要工作原理,并设计开发目的地中文输入、输出系统。对合乘各方分别打折计费。在计价器系统中增加中文目的地输入和输出系统,使合乘行为不局限于静态形式。计价原则有悖于心理行为学,在增加了出租车司机运营成本情况下,没有增加其收入,不利于合乘机制的实施。
可以说Z-CJ出租车合乘计价器设计是离产业化阶段最近的研发成果,但是由于其计价原则有悖于于心理行为学及经济运筹学原理,所以不能得到转化。总结上述有关出租车合乘的理论研究和实际研发成果,均有一定的创新性,但是因为存在某方面的局限性,都没有得到社会及政府相关部门的采纳。原有的技术解决方案之所以不能转化实施主要原因包括如下几方面:第一、在路径选择问题上需要新建相关的设备、设施,投入资金较大,原有方案都无法实现出租车在行驶过程中实现合乘。第二,计算方法上存在不公平,不能同时兼顾乘客与司机权益。第三,需要对现有的政策法规做较大的修改,增加了转化实施流程。
2新需求与出租车合乘新解决方案的提出
我国随着经济的发展、人们消费水平的提高,私家车数量也逐渐增加。但是有限的道路空间限制了出行者出行效率。为此,2011年北京等城市推出了通过公开摇号的方式限制机动车牌照的措施。鼓励绿色交通出行、有效利用公共交通资源成为政府关注点,同时也大幅度增加了具有货币购买力消费者打车的需求。
如果能克服已有技术方案的缺点,解决上述三方面的矛盾,突破制约研究的成果转化的瓶颈,就可以充分的发挥科技成果对于社会的推动作用。据此,我们认为出租车合乘优化的模型设计应坚持以下原则:第一,在不改变现有的计价标准和规则的前提下,研究出静态和动态组合情况下都适用的路径选择方案。第二,在整个合乘决策中,尊重先上者权益,采用先上者优先权原则。第三,在合乘计价标准上,依据帕累托效率改进原则,在不损害任何一方利益的情况下使得多方受益。
第一个原则的实现可以借鉴“ZH-CJ出租车合乘计价器设计”中目的地输入和输出系统,这样就不局限于静态组合的合乘原则,可以在任何地点参与实施合乘行为。从心里行为学角度出发,合乘行为的实施必须尊重先搭乘出租车者的意愿,如果先上者不愿意与人合乘,司机也不能违背乘客意愿,这就需要在现有的出租车合乘法规中做出明确的规定,以达到有法可依。在合乘费率的计价算法上,采取“共乘分摊,多方受益,不共不变,简单方便”。只对共同合乘部分费用分摊问题讨论,并且不改变原有的计价标准。
根据这样的思路设计开发“分时分段合乘帕累托最优合乘计价系统”如下:
为支持合乘行为,该计价系统借鉴“ZH-CJ出租车合乘计价器设计”中中文地址简易输入和显示技术,输入系统建议采用方便乘客直接手写或者触摸输入方式,输出设备建议采用LED显示,对乘客最远目的地清晰显示,这部分即行驶方向智能输入和输出系统。在合乘过程中可能出现两人合乘,三人合乘,甚至四人同时合乘的情况,并且由于上车和下车次序的不同,可能出现的情况非常复杂,这就要每个乘客在每种情况下所需要承担费用明确计算原则,这部分设计也是整个新的计价系统的核心部分,文章后面将就对这部分具体的计算方法重点介绍。合乘行为的推广在一定程度上与现有的票据打印系统局限于只能打印一张或者不能分别计价有关,新设计开发的计价系统将实现各方费用都能如实打印票据功能,维护每个乘客利益及国家利益。
本文作者设计兼顾出租车公司、出租车司机、乘客、社会四方利益的合乘部分费用计算方法帕累托模型如(表2)所示:
道路旅客运输是指用客车运送旅客,为社会公众提供位移服务的具有商业性质的活动。道路旅客运输有三个主要特点,一是属于直接关系公共利益的特定行业的市场准入事项,需要依法取得经营许可;二是为旅客提供位移服务的行为,即将乘客由甲地送往乙地,服务对象是人,安全保障严格,需要投保承运人责任险;三是具有商业性质,发生费用结算。道路旅客运输按照运输方式分为班车客运、公交客运、包车客运、旅游客运和出租客运等五种类型。
一、现有单一的班车客运模式适应不了客运市场需求
道路旅客运输实质上可以分为二类。一类是班车客运,即营运客车在城乡道路上按照固定的线路、时间、站点、班次运行。另一类是包车客运,以运送团体旅客为目的,将客车包租给用户安排使用,提供驾驶劳务,按照约定的起始地、目的地和路线行驶,按行驶里程或者包用时间计费并统一支付费用。公交客运是在城市区域内按照固定的线路、站点、班次运行的客运方式,是班车客运的城市版。出租客运是安装顶灯、计价器等营运设施,在道路上漫行揽客,按照营运公里数计算运费的运输方式,是包车客运的特殊形式。旅游客运是以运送旅游观光的旅客为目的,在旅游景区内运营的客运方式,按照营运方式分为定线旅游客运和非定线旅游客运,定线旅游客运按照班车客运管理,非定线旅游客运按照包车客运管理。由于长期受计划经济思维限制,行业管理部门在道路旅客运输管理上,重视班车客运,轻视包车客运,甚至按照班车客运管理模式来管理包车客运。班车客运分为省际、市际、县际和县内班车客运,分别需要取得不同线路许可。包车客运也按照经营区域分为省际包车客运和省内包车客运,其中省内包车客运又分为市际包车客运、县际包车客运和县内包车客运,运输过程也需要取得相应的包车线路许可。因此,当前道路旅客运输实质上只有班车客运一种模式。
这种单一的班车客运模式严重限制了市场自由,扼杀市场积极性和自主性,造成了客运供给与市场需求的失衡,间接导致“黑车”客运泛滥。班车客运是计划经济时代生产力不够发达的产物,随着科技发展和社会进步,班车客运尤其长途班车客运已经不是适应社会发展要求,失去竞争优势。在大运量、长运距旅客运输方面,曾经大量存在的长达上千公里的省际长途班车,与高速铁路相比处于劣势,被迫让位给高铁。而且,今后运距超过100公里以上的市际班车,也会让位给城市轻轨。班车客运不断萎缩,最终退守为城市公交和县际、县内班车等农班公交。
与班车客运不断萎缩形成鲜明对比的是,伴随城市化兴起和人民生活水平提高,道路旅客运输向小型化、精细化、多样化、便捷化方向发展,包车客运需要旺盛。一是,单位通勤用车。既有接送普通职工上下班的大型客车,也有为个别人或特殊事务服务的小型包车客运,尤其随着机关事业单位“三公”改革深入推进,公车服务外包需求更旺盛。二是,校车服务。新出台的《校车安全条例》规定校车只能通过两种方式来满足,一种由校方自我提供,非营运性质,第二种由第三方提供,属于营运性质,需要取得包车营运许可。社会化生产要求资源高效利用,由第三方提供的校车包车服务将是校车运输的主要方式。三是,带驾租赁。传统意义的车辆租赁,是租赁者只提供车辆的“光车租赁”。一方面,供给者担心车辆灭失、发生事故,设置多种防范措施,导致租车手续复杂。另一方面,租车者嫌租车费事,交车麻烦,而且对车况不熟悉,安全驾驶缺乏保证,甚至部分租车者不会驾驶,需要租赁者提供驾驶服务的“带驾租赁”,产生新的包车客运需求。四是,农村包车客运。农村地区普遍没有许可出租汽车运营,只开通乡镇到县城的农班车,运营时间短,收班时间早。广大农民如有急事需要进城,或者从村到乡镇,无营运车辆可供选择,急需包车服务。
二、道路客运市场发展需要创新包车客运形式
班车客运模式满足不了道路客运市场新需求,作为包车客运特殊形态的出租车客运由于受自身限制也解决了不这个问题。一是由于出租汽车许可受数量限制,当前各个城市出租车供给不足,普遍存在打的难。但如果放开数量限制,会遭到现有出租车经营者的对抗,影响社会稳定,二是出租车空载空驶率高,从节能减排和城市道路占用率等方面也不允许大量放牌。三是出租车经营普遍存在交接班,不能提供长时间的特殊运输服务。四是出租车比较成本压力大,出租车驾驶员每天营收要达到500元以上,才能保住经营成本,不愿意承揽分散的、非持续性、低利润的包车业务。
满足道路客运市场新需求的重任历史性地落入包车客运身上,需要发展新型包车客运方式。一是,这种客运方是小型化的包车,以轿车客运为主力。二是,这种客运方是非定线包车,起点、终点,途径地完全由供求双方约定,无需经过运管部门批准。三是,这种客运是非传统意义的出租车。欧美国家的出租车分两种,一是传统意义出租车,即安装顶灯计价器等营运设施,在道路上游弋漫行揽客,按照营运公里数计算运费。二是非传统意义的出租车,不安装顶灯计价器等揽客设施,不在道路上漫行揽客,通过事先预约提供包车服务。四是,这种客运具有“带驾租赁”性质。传统意义上的租赁是光车租赁,不提供驾驶劳务,不属于许可事项,无需批准。提供驾驶劳务的带驾租赁则是行政许可事项,依法需要取得许可证。
【关键词】 衡阳东站;公共交通;接驳;探讨
中图分类号:C913文献标识码: A
衡阳东站是衡阳市除了衡阳火车站之外的又一交通大枢纽,它位于雁城大道的东端尽头,通过雁城大道连接至东外环路、衡州大道。它由主站大楼和站前广场组成。主站房包括出站层、站台层、高架层三层,采用线侧平式布局,在站台层有环形公路接通,出租车或私家车可以直接来到候车厅,且有自动售票机进行售票,这样的设计方便了旅客的购票及出行。站前广场由公交车候车区、旅客步行区、出租车候车区和停车场组成。在高铁站的旁边有三江汽车站,可开往各个县区和市区车站。
1衡阳东站交通现状分析
1.1公交系统网络现状
从线网总体结构看它是由以高铁站为中心点,各条公交线路呈现放射状。它是分别由衡阳市繁华经济区和大型旅客集中地:华新汽车站、火车站、白沙洲工业园、中湘机电市场开往高铁站,又经过了中心汽车站、酃湖汽车站等长途汽车站,从各个方向将目标旅客群向高铁站运送,形成了联系城市中心区和高铁站的放射线,这样的布置可集中客源,也可减少部分旅客的换乘次数。
衡阳市目前连接高铁站的公交汽车有K1、K2、K3、K5,在规划中预留了K6、K7、K8三条公交线路。笔者针对公交车开行状况,对高铁站的旅客进行了问卷调查,调查了各公交线路所承担的旅客运输任务比重,和旅客对目前的公交车开行现状的满意度以及公交车开行中堵车频繁的路段。根据问卷调查结果显示,所调查的人群中有80%的人选择乘坐公交到衡阳东站。
1.2出租车现状
衡阳东站的出租车停靠站正对着出站口,是以栏杆围绕成单向环形车道。这样的设置可以使旅客出站即可乘车,方便了旅客的换乘,而单向环形车道的设置不但美观大方,而且有利于规范出租车的候车秩序,减少“的哥”叫客、抢客的现象,也提升了整个城市的形象。但据笔者实地调查发现,在广场外存在一些“黑的士”及不打表乱收费的“的士”,影响了城市的形象。
1.3停车场现状
高铁站站前广场有第一停车场(收费停车场)、第二停车场、出租车停车场、公交停靠站,第一停车场、出租停车场靠近出站口,方便人们接送,公交站点设在有完善行人诱导系统、简化行人流线的观点。
第一停车场位于出站口正前方,总共有着停车位140个,在停车量高峰期的时候,车道可提供73停车位,可供社会车辆日常停靠。第二停车场位于武广大桥桥底,有车位60个,主要是用于社会车辆过夜停靠,并可用于停车高峰期。
2衡阳东站交通存在问题分析
2.1公交系统问题分析
2.1.1部分公交线路开行不合理
公交行车间隔过长,乘客等公交时间较长。笔者经过实地问卷调查,有75%的旅客认为K3的等车时间过长,平均要等车超过30分钟。K2、K5的平均的等车时间是20分钟。这造成了旅客的等车时间,使旅客的总出行时间增长,降低了高铁的优势,并且,就衡阳火车站――衡阳东站这段距离,K1、K2、K5是重叠的,旅客反映,有时等车一下子来三四辆车,有时得等上好久才有车,这造成了公交车资源的浪费。
开行线路不合理。有85%的旅客认为K1开行线路过长,虽然减少了换乘,但坐车时间增加且拥挤。K1的起点站是华新汽车站,而华新汽车站是连接衡阳县与衡阳市内的中转站。多数旅客通常来此换乘。因此,K1的客流来源是比较集中而又丰富的。但是,K1绕过衡阳市各个经济区,线路冗长。
末班车开行不合理。随着高铁的快速发展,乘坐高铁的人越来越多,而衡阳高铁站开行至晚间11点,公交车末班车没有很好与之衔接。
2.1.2线路网络不完善
没有建立完善的公交网络系统。公交线路旅客覆盖面较窄,给旅客的出行造成了一定的不方便。如雁峰区蒸湘南路路段,雁峰区蒸阳南路路段,石鼓区五一市场方向等地,均未被K字公交线路覆盖,需经过多次换乘。
线路管理混乱。在衡阳公铁桥、解放路、酃湖汽车站、汽车西站等地点,特别在早晚高峰期时,经常堵车。另外,各类交通人的不遵守规则行车,使得市内交通混乱,影响了公交车的开行速度。
2.2出租车问题分析
2.2.1收费混乱
出租车收费混乱,存在违规要价,漫天要价。一口价现象严重,不主动开启里程表计价,有计价器不使用或利用计价器作弊乱收费,强行揽客、拼客、异地待客、故意绕行。如有时到衡阳火车站竟然已经收费至50元,到华新汽车站需100元。这样的要价严重违反了衡阳市的物价标准,使衡阳市的形象大受影响,也使旅客怨声载道。
2.2.2管理混乱
司机叫客、抢客的现象仍然存在。出租车站处于出站口附近,因其地理位置优势,加之公安管理松散,导致出租车司机之间出现严重的叫客、抢客甚至会发生打架斗殴事件,严重影响到了旅客的人身安全和社会治安。
存在黑的、私人搭乘旅客现象。使用伪造、变造或失效的出租汽车客运经营许可证;非法出租、出借、转让涂改出租汽车客运经营证件和专用发票,使得旅客得不到合法应享有的权利。
3衡阳东站与市内公共交通接驳问题解决措施
笔者通过走访调查以及向交通部门有关专家咨询,提出以下解决措施:
3.1市内公共交通系统
3.1.1合理规划公交车的开行班次及间隔时间
合理规划公交车的开行班次及间隔时间,且严格按规定开行。市内公交车的开行应配合高铁开行的时间。市内公交车的末班车应开行至高铁的最后一班车,开行间隔时间上可以适当的延长。
3.1.2建立准快速交通网
公共汽车专用道路网。在地铁尚未成网之前 ,应将准快速交通网 ,即公共汽车专用道路网建立起来 ,而不是一两条专用线。线网力求穿越密集走廊,联系大型客流集散地,同时兼顾城市主要发展方向和开发新区,要符合可持续发展要求,部分融入了“绿色交通”理念。
增加信号控制。将某路段改为公交专用道单行道或单双号通行、将交叉口的类型改变(无控制改为信号控制)、将某路段改为公交专用道、打通某条路或拓宽某条路等。为改善这种薄弱环节,使高铁利用效率达到最大化,衡阳市规划局应该不定时对全市路网进行检查和设备维护,并且根据不同路况进行调整。
3.1.3调整现有的叠交政策和管理体制
实现公交管理现代化,调整现有的叠交政策和管理体制。强化衡阳市的交通规划和管理,保证“畅通工程”的顺利实施。
3.2社会及出租车辆治理
3.2.1制定统一的收费标准
市物价局应制定出租车统一的收费标准,出租车公司应严格实行,对衡阳东站进行监督。并且,由相关部门监管到位,旅客维权可以及时处理。
3.2.2健全监督机制
衡阳东站警务室继续加强对出租车的监督,警务室管理作风严谨,遏制违章事件。出租车公司应设置一些监督机制,把出租车司机这些问题加入职业考核中,以此规范出租车的候车秩序及开行秩序。
应严厉打击黑的、私人搭乘旅客现象,出租车公司家管理,严禁内部人员与黑的勾结,处以严厉惩罚。保障了旅客搭乘出租车的安全可靠,也便于对出租车的管理,便于提升服务质量。
3.2.3统一管理、协调发展、公平竞争
出租车公司应加强管理。为了加强本市出租汽车管理,提高出租汽车服务水平,维护出租汽车的正常营运秩序,保障出租汽车旅客、经营者以及从业人员的合法权益,适应城市经济发展和人民生活的需要。市出租汽车行业的发展和管理应当遵循统一管理、协调发展、公平竞争、方便群众的原则。
【参考文献】
为确保我市出租车行业健康发展,维护社会稳定,根据《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》、《*市突发公共事件总体应急预案》,结合我市实际,制定*市出租车行业群体性突发事件应急预案。
2组织机构及职责
2.1组织机构
成立*市出租车行业群体性突发事件应急领导小组(以下简称领导小组)。组长由分管市领导担任,副组长由市府办副主任、市交通局局长担任,成员由市交通局、市*局、市局、市监察局、市物价局、市市政局、市劳动保障局、市财政局、市经贸局、市信息产业局、市质监局、市地税局、市工商局、市*交警大队、市汽车总站等单位负责人组成。
领导小组办公室设在市交通局,办公室主任由市交通局分管副局长担任,负责出租车行业群体性突发事件的日常管理工作。
2.2领导小组职责
负责召集领导小组成员研究相关方案,督促检查有关部门工作落实情况,组织、指挥、协调突发事件应急处置及事后处理工作。
2.3成员单位职责
市交通局:负责出租车行业群体性突发事件的接警、报警,传达领导小组的指令、通知,督促检查工作落实情况;对出租车行业群体性突发事件的信息进行收集、整理,协调领导小组成员单位开展突发事件的现场处置;根据出租车行业群体性突发事件的影响程度和涉及范围,第一时间赶赴突发事件现场,组织相关部门、出租车企业,疏导、劝解、运送上访群众;做好突发事件处理的总结和上报工作。
市*局:负责按照领导小组的要求,调派警力维护突发事件现场秩序;对突发事件周边区域进行交通管制,维护交通秩序;对违反治安管理法律、法规的关键人员进行监控和处理。
市局:负责处理出租车行业群众来信、来访;对中发现群体突发事件信息或苗头,及时报告领导小组;与上访群体代表接触沟通,了解上访人员身份、事件起因、经过,确认问题性质,为指挥部处置突发事件当好参谋。
市监察局:负责对不按规定程序出台管理政策,导致出租车行业突发事件发生的责任单位进行调查处理;对突发事件过程中推诿或延误工作而造成严重后果的部门和负责人进行调查及责任追究。
市物价局:负责核准突发事件发生时出租车的经营成本、市场经营环境,出租车运价水平和计价结构;核准行政事业性收费,以及出租车企业内部的收费项目。
市市政局:负责配合交通、*交警部门研究城区内出租车运行路线设计、设置出租车候客区的可行性并组织实施。
市劳动保障局:负责处理、调解出租车经营者与从业驾驶员的劳资关系纠纷等问题。
市财政局:负责突发事件应急处理费用安排,确保应急经费的落实。
市经贸局:负责协调油品经销商、加油站,解决公交车、出租车的燃油供应问题。
市信息产业局:负责出租车无线电CALL台的管理;对出租车行业进行正面的宣传和正确的舆论导向。
市质监局:负责出租车计程计价器的强制检定和管理。
市工商局、市地税局:负责根据有关政策对出租车行业的影响程度以及突发事件的性质,对突发事件发生时出租车经营者的税费核准。
市汽车总站:负责协调与出租车从业驾驶员、经营者之间的利益关系;协助相关职能部门调解、劝说、运送本单位所属或相关人员;认真贯彻执行政府职能部门采取的各项应急政策措施。
3预警监测
3.1预防机制
3.1.1及时掌握出租车行业的信息动态。出租车公司和群众一旦发生突发事件征兆或已发生突发公共事件时,要迅速通过110电话报发突发公共事件信息。领导小组办公室在收到突发事件信息后,立即向出租车行业群体性突发事件应急领导小组领导报告,领导小组立即向市政府突发公共事件应急委员会报告。
3.1.2对突发公共事件要做到早发现、早报告、早处置。市交通局、市*局、市局等部门要密切关注出租车行业的热点、焦点问题,及时掌握从业人员动态。出租车公司一旦发现影响社会和出租汽车行业稳定的问题,要立即向行业主管部门报告,将突发事件控制在萌芽状态。
3.1.3防止政策因素诱发行业不稳定。各职能部门出台与出租车驾驶员管理、税费征收和调整有关政策时,要做好充分调研、论证,并向出租车行业公开征求意见,确保政策的可行性、连续性、稳定性,避免因政策因素影响出租车行业稳定。
3.2沟通协调机制
3.2.1各职能部门、出租车公司、经营者、从业驾驶员之间要加强沟通协调,互通信息,及时掌握出租汽车行业动态。
3.2.2建立健全各职能部门之间的联席会议制度,切实解决出租车行业难点问题。
3.2.3各职能部门在处置出租车突发事件时,要将有关情况形成动态信息,随时向市政府突发公共事件应急委员会报告。信息报告要及时、真实、规范。属于重大和特别重大的突发事件必须在事发30分钟内报告事件主要情况,并在两小时内书面报告详细情况。群体性堵塞主要交通干道等特别重大突发公共事件要立即报告;常规静态信息可定期报告。
3.3联动机制
3.3.1各部门要在领导小组的统一指挥下,按各自职能分工,通力合作,及时、迅速、有效地开展工作。
3.3.2各职能部门要落实分管领导,指定联络人员,并将其联系电话报领导小组办公室编制联络通讯录。
4应急响应
4.1预案分级
按照事件的可控性、严重程度和影响范围,将出租车行业突发事件分为四级;特别重大事件(Ⅰ级)、重大事件(Ⅱ级)较大事件(Ⅲ级)一般事件(Ⅳ级)。
4.1.1特别重大突发事件(Ⅰ级):是指事态非常复杂,发生300人以上或100辆以上出租汽车驾驶员群体性上访、罢驶事件,对城市的政治稳定、社会秩序造成严重危害和威胁,或在全市范围内造成严重政治影响的事件。
4.1.2重大突发事件(Ⅱ级):是指事态复杂,发生100人以上300人以下或50辆以上100辆以下出租汽车驾驶员群体性上访、罢驶事件,对出租车行业稳定以及一定范围内政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁的事件。
4.1.3较大突发事件(Ⅲ级):是指事态比较复杂,发生50人以上100人以下或20辆以上50辆以下出租车驾驶员群体性上访、罢驶事件,仅对一定范围内的行业稳定和社会秩序造成一定程度的危害和威胁的事件。
4.1.4一般突发事件(Ⅳ级):是指事态比较简单,发生50人以下或20辆出租车以下驾驶员群体性上访、罢驶事件,仅对出租车行业较小范围内的稳定和社会秩序造成一定影响的事件。
4.2分级响应
特别重大突发事件(Ⅰ级),由市政府突发公共事件应急委员会命令,启动市政府突发公共事件总体应急预案,统一指挥对突发事件的应急处置,指挥、调度各成员单位共同应对突发事件,并将处置情况及时上报江门市政府。
重大突发事件(Ⅱ级),由出租车行业群体性突发事件应急领导小组向市政府突发公共事件应急委员会报告,并按照市应急委员会的指示,启动出租车行业群体性突发事件应急预案命令,组织各方面力量开展应急处置,并将情况及时上报市政府突发公共事件应急委员会。
较大、一般突发事件(Ⅲ级、Ⅳ级),由领导小组办公室协调行业主管单位或所属执法单位进行应急处置。
4.3应急处置
4.3.1了解情况,掌握信息。领导小组办公室随时了解、掌握突发事件情况,突发事件发生后,要在15分钟内将参加人数、基本态势等情况了解清楚,30分钟内领导小组成员单位负责人赶赴现场开展警戒、疏散群众、控制现场等应急处置工作;领导小组办公室会同市局收集现场动态信息,对初步判定属于重大或特别重大的突发事件,要在事发30分钟内向市政府突发公共事件应急委员会报告,并向江门市政府报告。
4.3.2确认问题,采取措施。领导小组办公室根据现场情况初步判断属于重大或特别重大的突发事件后,要在30分钟内快速做出综合分析,按照分级响应程序通知领导小组成员单位及相关职能部门,并立即组织人员前往事发现场。
重大和特别重大突发公共事件应急处置指挥系统启动后,市政府突发公共事件应急委员会要及时派出指挥人员,成立现场指挥部。现场指挥部按照市应急委员会的指示、命令,开展应急处置工作,协调、指挥、调度领导小组单位和相关职能部门,开展紧急处置工作。
(1)重大和特别重大突发事件现场在市区内的,相关领导小组领导以及成员单位、职能部门分管领导要在30分钟内赶到现场,组织指挥相关部门、单位,根据各自职责开展工作。
(2)重大和特别重大突发事件现场在市区外的,领导小组领导以及成员单位、职能部门分管领导要在1小时内赶到现场,组织指挥相关部门、单位,根据各自职责开展工作。
(3)当发现出租车驾驶员群体到市政府或其他市直机关上访、罢驶的,相关领导小组领导以及成员单位、职能部门分管领导要及时赶到本市指定地点集合。领导小组领导要在事发后最短时间内,统一带队赶到上访场所开展工作,依据相关规定将上访、罢驶人员遣回。
(4)接到特别重大突发事件报告后,市政府突发公共事件应急委员会要派出指挥人员在最短时间内赶到突发事件现场,组织指挥相关部门、单位,根据各自职责开展工作。
5后期处理
5.1善后处理
针对出租车行业群体性突发事件,各职能部门要审时度势,积极主动采取思想教育手段有针对性地进行调解、劝告,必要时可灵活采用行政、经济、法律措施,把各种不稳定因素解决在初始阶段,解决在基层,防止事态恶化。
5.1.1对因政策不合理因素引起的群体性突发事件,制定政策的部门要及时找到政策问题所在,做好当面解释说明。政策出台可能造成较大影响的,要采取暂缓执行或适当调整措施,渐进式实施。
5.1.2对出租车公司管理、收费等原因引起的,由市交通局、市物价局、市财政局等部门组成调查组,立即对出租车公司开展调查,运用思想教育、行政、经济和法律手段进行协调、调节,监督出租车公司解决好存在问题。
5.1.3对因油价上涨因素增加经营成本引起的突发事件,要采取综合措施,确保稳定。主要采取出租车公司、经营者、驾驶员和乘客合理分担的方法,由市交通局、市物价局、市质监局等部门依据有关规定,采取行政、经济等有效措施协调解决。
5.1.4对因燃油短缺导致出租车驾驶员无法正常营运的,由市经贸局协调油品经销商、指定加油站开启出租车加油绿色通道,保证出租车正常加油。对燃油确实无法供应而导致出租车无法营运,出租车公司要做好经营者和驾驶员的协调工作,公司、经营者和驾驶员共同分担经营风险,妥善解决驾驶员负担问题。
5.1.5对因出租车驾驶员、经营者无理取闹或受人挑拨而引发的,市*局、市交通局等部门要采取措施平息事件,追究组织者或挑拨者的责任。
5.2调查评估
领导小组办公室组织、*、物价、监察等部门对事发原因、处置经过、损失、责任单位奖惩、援助需求等做出综合调查评估,并及时将调查评估报告上报出租车行业群体性突发事件应急领导小组,领导小组根据突发事件级别、性质以及轻重程度,逐级上报。
5.3责任追究
5.3.1因政府职能部门及其公务人员违法违纪造成突发的,由监察部门按突发事件级别和事件性质及其严重程度,追究相关部门和责任人的责任。
5.3.2对因出租车行违法经营、出租车驾驶员、经营者无理取闹或受人挑拨等引发的,由相关职能部门依法严肃追究相关人员的责任。
6保障措施
6.1通信保障
充分发挥电信公司、移动公司通信设施作用,建立领导小组、领导小组办公室与领导小组各成员单位之间的通信网络,确保突发事件发生时,通信联络畅通。
6.2物资保障
运输车辆由领导小组办公室负责,组织运送上访人员。
6.3资金保障
处置突发事件所需资金,由市财政局按照领导小组指示负责落实。
本报记者 韩玮 发自上海
如何才能减少对石油的依赖?A.发展核能;B.发展风能;C.发展太阳能;D.上述各项皆不是。6月23日,在首届“以色列研究在中国”的研讨会上,以色列金融经济规划研究所石油代替品研究主任阿里埃拉·伯格拟出的一道选择题引起不少猜测。
该研讨会由上海外国语大学、复旦大学、以色列巴依兰大学以及中以学术交流促进会共同举办,近60名来自中国、以色列、美国的学者、官员共同讨论中以关系的历史、现状与未来发展,而能源安全是重要的议题之一。
“若大力发展核能、风能或者太阳能进行发电,全球对石油的依赖程度并不会大幅下降。因为,全球仅约5%的石油用于发电,而30%的比例耗费在交通运输上。”阿里埃拉·伯格说。
其实,这也是中国面临的问题。为减少对石油的依赖,保证能源安全,新能源汽车是必然的选择,而这一产业的产销现状并不尽如人意。
中国能源安全隐忧
长期以来,中国是不折不扣的耗能大户。据披露,过去10年,中国的能源消费大幅上升,年均增长达到9%,略低于10.49%的年均GDP增速。
“供能结构中,煤炭占比70%,同时,73%的能源用于工业消耗。”北京大学世界新能源战略研究中心研究员张天舒在研讨会上指出,目前,尽管全球的能源消费已从柴薪、煤炭过渡到油气,中国却仍停留在“燃煤时代”。
“中国不可能永远依靠煤炭,目前,国内已探明的煤炭储量约为11980亿吨,其中,劣质煤的占比大约达到20%。”张天舒说。
撇开煤炭,中国能源安全面临的挑战还来自石油。英国石油公司(BP)的一项预测显示,截至2020年,中国石油的对外依存度将从目前的60%提高至77%,为此,中国的经济损失将达到798亿美元。
“1993年之前,美国为石油净进口国,而中国则是净出口国,如今,美国的石油对外依存度降为45%,而伴随‘页岩气革命’,这个数字将进一步缩减。据预测,到2030年,中国80%的石油供应都将依赖进口,而美国的这一数值最乐观估计将只有35%。”张天舒告诉时代周报,对比中美两大世界经济体,中国对于能源安全的利益需求远高于美国。
“上个世纪,世界经济曾经历一段黄金增长期,但爆发了两次能源危机,而当时的人口是8亿。目前阶段,经济快速增长的新兴国家拥有30亿-40亿人口,故而,他们对能源的需求远远超过上一个黄金期。”
商务部研究院对外贸易研究部研究员金柏松认为,过去,世界经济在争夺资源时曾引发两次世界大战,若资源争夺再起,世界可能又将重回战争的老路。
“二战前,为谋求发展,日本期望向外扩张,掠取资源,而战败之后,经过反省的日本开始走上节约能源的道路,并因此赢得了发展空间。所以,中国应汲取这样的经验教训。”
“如何节约资源,如何找到替代能源,对于中国而言,这不只具有一般意义,而是重大的战略意义”。金柏松说。
而近日广受关注的《第三次工业革命》一书中,美国著名经济学家杰里米·里夫金就预测,未来的产业革命将发生在能源领域。
新能源车的尴尬
其实,寻找石油替代品亦是以色列的诉求。“阿拉伯国家石油资源丰富,而以色列缺油,从某种意义上说,石油是关乎中东局势的政治问题。”中国现代国际关系研究院赵宏图博士如是分析。
而根据以色列金融经济规划研究所、石油代替品研究主任阿里埃拉·伯格的分析,“如果全球的交通不再需要石油,那么,也就基本消除了对石油的依赖。”
据披露,目前,中国石油的60%被汽车工业消耗,而国内一些研究机构预测,2030年,汽车工业将要“吃掉”93%的中国石油,即3.28亿吨,而到2050年,这一情形或有所缓和,但也会维持88%的水平,也就是4.25亿吨。
数据显示,目前,中国的汽车保有量约为9000万,而机动车的总保有量已达到2亿。这也印证了阿里埃拉·伯格的说法。据其统计,自1973年至2010年,近三十年间,包括中国在内的非经合组织国家的能源消耗增长了一倍,大大高于经合组织国家。
“尽管近年来中国的汽车工业发展非常迅速,但按照每千人的汽车拥有量计算,美国为800多辆,日本是700多辆,而中国只有几十辆。”据张天舒分析,中国的城市化进程虽然很快,但将近50%的农村人口至今未能享受汽车工业带来的便利,故而,加快汽车工业的发展是一项艰巨而长远的任务。
不过,这是否意味着将加重对石油的依赖?杰里米·里夫金的论断正获得越来越多的认同。他在《第三次工业革命》一书中明确指出,汽车的发展方向将是电动车。
其实,早在今年4月,《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》已由国务院常务会议讨论通过,并将于近日实施。按照规划,2015年,中国纯电动车和插电式混合动力汽车的累计产销量将达到50万辆,而到2020年则要超过500万辆。
梦想很丰满,现实却很骨感。据中汽协统计,2011年,中国汽车的产量和销量分别为1841.9万和1850.5万,而新能源汽车的产销均不足万辆。而今年一季度,国内总共销售纯电动汽车1830辆,混合动力汽车则不足1500辆。
相比之下,中国电动自行车和电动摩托车的销售却非常红火,2011年的销售总量突破2600万辆,较上一年的2200万辆增长18.2%。此外,我国交通规则中限制发展的社区电动车、老年人代步车等也逐渐发展为一种“地下经济”。
“我们的电动自行车正向摩托车的方向发展,比如,以前的电动自行车时速40公里,续航能力只有35-40公里,而现在的产品每小时可以跑65公里甚至更多,而且能够连续跑110-120公里。”
在最新的研究报告《探索适宜我国国情的新能源汽车路线图》一文中,金柏松认为,如果能将电动自行车、电动摩托车、社区电动车、老年人代步车等所有以电池为动力的交通工具都视为普及新能源车的市场基础,那么,目前销售惨淡的中国新能源车实际上拥有比世界上任何国家都优越的市场条件。
甲醇汽车是新方向?
这个市场规模究竟有多大?据自行车协会统计,我国每年电动自行车的销量约为2500-3000万辆,目前的保有量为1.4亿辆。
为了开拓这一市场,“政府应单独制定一些交通法规、技术标准、安全标准等,允许制造‘简陋’的电动车上市销售和行驶,比如电动自行车、电动摩托车、电动微型汽车。”
所谓“简陋”,金柏松认为,可以降低舒适程度,譬如,不装空调,简化内饰;也可以降低安全标准,比如,减少车重,减少安全配置等。“同时,配合低安全标准,在交通法规规定和保险赔付规定方面,电动车享受优先行驶的权利,比如,任何车辆与电动车发生碰撞时都须多承担责任、多赔付。”
“与发达国家不同,中国消费者对汽车的要求并不高,上世纪80年代的桑塔纳、捷达汽车还在销售就是证明。因此,发展一些‘简陋’、经济的电动交通工具会受到市场的欢迎。”
此外,金柏松还建议称,应对老一代技术制造的电动车多征税,所得收入用于补贴研发新电池技术的企业;同时,对新能源电动车实行减税免税制度,从而缩小两种电动车的价格差距。
“可以替代石油的能源有多种,在交通运输方面,包括天然气汽车、甲醇汽车、乙醇汽车等。以甲醇汽车为例,目前,中国已探明的高硫劣质煤储量约为2300亿吨,如果拿出10%,利用煤制甲醇技术,那么,可以生产甲醇129亿吨,足以替代86亿吨石油,这一数值相当于中国汽车工业几十年的石油使用量。”张天舒说。
事实上,早在3月,工信部就了《2012年工业节能与综合利用工作要求》。其中指出,今年将在全国开展甲醇汽车试点工作,并指导、推进山西、上海、陕西三省市编制试点实施方案。该试点旨在推广高比例甲醇汽车。
而据透露,以色列方面亦在进行类似的实践,此前,其曾在全国开展M15甲醇汽油(掺烧了15%甲醇的低比例甲醇汽油)的试点工作,而今年3月,以色列代表团还考察了正致力于全面推广甲醇汽油的中国山西。
张天舒认为,在甲醇汽车燃料方面,中国可以就人才、技术、资金等诸多问题与以色列开展合作。
此外,据介绍,目前,以色列在太阳能利用方面已走在世界的前端。“中国生产、利用较多的是光伏太阳能,而以色列的光热太阳能技术非常先进。目前,太阳能利用在以色列的供能结构中的占比为4%,达到了全世界最高。”赵宏图博士说。
而这在多位中国学者看来为中以合作留下了很大的空间。因为,近年来,中国非常重视发展清洁能源,甚至在2009年和2010年两度超过美国成为全球第一大清洁能源投资国,而其中投资过热、重复建设以及技术落后等问题目前也逐渐暴露,故而,深化中以双方在清洁能源上的合作很有意义。
揭秘伊朗首都独特的出租车运营体系
德黑兰为何不见“打的难”
本报记者 马欢
在英国《经济学人》杂志做过的一项评选中,伊朗首都德黑兰消费水平在全球132个国家里排名最末,比亚洲和欧洲大部分国家首都的消费水平都要低。
但是,以城市人口计算,德黑兰是全球第都市,城市群人口排行第29位,并不是一个空旷悠闲的城市。但与伦敦等都市相比,这个城市却拥有号称全球最先进的出租车运营系统,给无数来到此地的外国人留下深刻印象。
在众多大都市打车难的普遍困境中,是什么让德黑兰脱颖而出?
任何车都可以是出租车
对于德黑兰来说,出租车运营最大的亮点就是灵活多变的拼车体系。任何一辆车都可能是出租车,由于伊朗不淘汰旧车,因此大多数出租车都是开了二三十年的破车子。很多人工作之余把开出租车作为第二职业。在全球其他出租车紧缺的国家,这不能不说是一种新颖的运营体系。
在德黑兰,出租车的供给量是随需求变化而变化的。一般来说,乘客可以自由选择他们的上下车的地点,一辆出租车往往可以同时搭载不同目的地的多个乘客,就像一辆小型的公交车。
灵活的拼车体系,也大大加大了德黑兰出租车的利用率。这种体系下,高峰时段时,私家车的主人也可以在他们回家的路上顺便搭载几名旅客来帮助缓解出租车的压力。
对于很多来伊朗旅游工作的外国人来说,这个国家的司机对外国人大都很友善,也没有太过严重的“宰客”现象发生。一般来说,从德黑兰市中心到北部地区,只需4元左右(人民币),对于外国人来说,这个价格实在是太便宜了。
因此,很多来德黑兰旅游的游客都会对这种体系赞不绝口。“人们很难再设计出比现行的德黑兰制度更好的体系了。”一名游客表示。
接力赛般的打车体系
在德黑兰,德黑兰的出租车有两种:“公用车”和“私家车”。
“私家车”,是指一个人专用这辆车到达目的地,这种出租车可以去出租车服务中心订,车上有空调,服务还不错,有些司机还会说英文。不过坐这种正规出租车价格相对而言,比较贵一些。
对于大部分乘客来说,在交通拥挤许多人排队打车的情况下,还可以选择打另外一种“公用车”,不过,相对而言,这种车子一般都比较破。
一般的伊朗人是不会坐“私家车”的,他们喜欢大街上招手就停的“公用车”,因为“公用车”的价格比“私家车”便宜太多了。当然,这种“公用车”上,一般会有几个互相不认识的人都往一个方向走,大家分摊车费。
这种打车方式就像一场接力赛,可能要打两三次车才能到达目的地。不过,公用出租车大多很破,没有空调、没有计价器,具体多少钱也没有正规规定,一般要和司机砍价。
有些“公用车”因为距离问题也未必会将乘客直接送到指定目的地,乘客可以选择在某个地方下车,再搭乘另一辆“公用车”
尽管这种“公用车”一般比较简陋,但是胜在价格便宜,对收入不高的普通伊朗人来说确实很方便。不仅如此,“接力打车”有趣之处还在于,它给了人们难得互相交流的一个空间:几个人坐在车上,他们经常互相讨论国家大事或政治、社会问题,有时候也发发牢骚,因为反正都是陌生人,下了车就不认识了。
交通状况并不完美
如此灵活多变的出租车运营体系,也是拜德黑兰拥挤的交通状况和大量的私家车所致。
德黑兰的汽车也有200多万辆,私家旧车居多。德黑兰的道路小巷很多,公交车一般只能在大路上营运,加之市政公交系统线路少、车辆少,随着人口加剧,之前的公交系统已经不能适应当前的状况。尽管德黑兰已修建并正延伸地铁,但公路拥堵状况始终没有改善。
在德黑兰,坐公交车有时候不如出租车方便,公交车内被人为地分为男女专区。公交车的站牌也很有意思:只标出下一站和终点站,不熟悉的人根本不知道这条线路究竟会经过哪些地方,是否会经过自己的目的地。
除了公交,还有私人运营的“小公交”,这类小公交一般只跑固定线路,票价高出公交车好几倍,但方便快捷,招手即停。不过这类车一般比较老旧,“运气好”的话可以看到司机手扶车门开车,甚至可以从座位下看到路面。
市政公交系统得不到改善,私家车式的出租车体系也就在这样的情况下应运而生。
女性出租车
电召打车的方式,在德黑兰也很普及,而且还有专门为女的出租车。
哈里里是一名年轻的伊朗女性,每当要拜访朋友或亲戚、或去超市购物的时候,她就会拿起电话,拨打一个四个数字的号码。几分钟后,一辆明亮的绿色出租车停在德黑兰西部郊区她的家门口。
这种绿色的起亚出租车内置GPS导航系统,司机都是“有专业驾驶经验”的女性,女乘客从早上6点至晚上10点期间可以随时打电话叫车。
据伊朗首都德黑兰市政交通处官员哈什米介绍:“我们希望公司雇佣的女司机展示出她们的社会活动能力。”
哈里里并不是唯一选择电召服务的伊朗女性,在德黑兰,大约有4万名女性注册用户选择这种方式搭乘出租车。“不管从哪方面看,我觉得女性开出租车都会更安全。”哈里里说道,“很多男性司机又年轻又急躁,而且他们没有纪律。我觉得女性是更称职的司机。”
为哈里里开车的是一名叫做萨哈尔的女出租车司机,她为这位女乘客服务已久。在德黑兰,大约有700名女性以出租车司机为职业谋生,她们会参加专门为女性所服务的出租车公司,以这份工作来补贴家庭收入。
有许多女性司机都是家庭妇女,或者丈夫在战争中死去的女人,或者是十分需要工作的离婚者,她们很多是由大型社会救济基金会推荐过来的。
萨哈尔自信满满地说:“如今我已经开了两年出租车了,从未试过磕碰或吃罚单。”显然,在交通同样拥挤的德黑兰,她已经应对自如了当地的交通道路状况了。
萨哈尔有两个十几岁的孩子,她表示,在经济不景气的年代,她选择走上这条道路,很大一部分原因是希望能够帮助她的丈夫收支平衡。“孩子们生活不容易,他们常常自己在家呆着,希望我的努力对家庭有帮助。”她说。
为了拥有自己的车,萨哈尔也和德黑兰70%的女出租车司机一样,选择以分期付款的形式从公司买断出租车,萨哈尔说:“我可以分60个月还清购车款,所以这就像是提供额外收入的投资。”
当然,她也不忘抱怨一下这个城市的交通状况:“德黑兰交通实在是很堵塞,有时候,我也只能以自己对开车的巨大热情来支撑这份辛苦的职业”
除了女性出租车司机,出租车公司里面也有很多女性从事一些操作和沟通方面的工作。一般来说,客户打电话到中心,女性职员会将她的详细资料通过无线电送至离客人最近的出租车内。
这些女性工作人员也会教女性司机一些基本的车辆维护以及一些最基础的知识,比方说在爆胎时如何更换轮胎。
有趣的是,女出租车的想法和概念,来源一名叫穆申的伊朗男子,他说他发现了德黑兰交通系统的一个巨大缺口,因此他成立专门为女士出行考虑的出租车服务公司,提供“安全而轻松”的服务。
他说:“我们的交通系统,缺失的就是女性的角色。建立起这种纯私营公司,我们不但可以为许多女性提供工作职位,而且为其他女性提供一些专有服务。”据他介绍,许多该公司的客人是相当保守的女性,若与不认识的男性司机单独呆在车厢中,她们会感到很不自然。由于这方面原因,这项服务就是为了迎合传统女性而诞生的。
何光耀(出租车司机):过去高峰期,打开广播听到出现拥堵状况最多的大概要数市中心的几个“转盘”处,那是我们出租车司机最怕经过的地方。一旦被困进去,没有几十分钟别想从里面出来。一点不夸张的说,挤满车的街道就像个大的停车场,车子只能慢慢向前艰难的“蠕动”。计价器在不停的跳,车上的乘客抱怨,我们自己也很着急,而且车辆都挤在环岛周围,时常因为抢道发生交通事故,让本来已经水泄不通的路口更“添堵”。现在环岛拆掉后,大家都按红绿灯的指示通行,堵车的时间减少了,感觉贵阳的交通清爽了许多。
杨勇发(私家车主):现在贵阳市越来越多的人成为有车一族。车辆的增多也给交通的拥堵造成了一定的影响,这让我觉得有车也没方便多少,甚至有时候还是一种负担。最头痛的就是过环岛,车要挤进环岛,而且要绕行,增加了行车距离和时间,严重影响了车速。遇到上下班高峰期车多人多的时候,简直就是在一步一步蹭!堵在漫漫的车海中,只能感叹汽车再少一点该多好!但现在交警等部门拆掉了让人们“忧心”的环岛,上下班花在路上的时间也比原来短了,每天的心情也好了不少!
李阳(公交车司机):我驾驶的公交车正好要经过紫林庵和客车站,在这两处环岛还没拆除之前,环岛拥堵已经使我们成为贵阳市公交车晚班晚点的代表。乘客在站台上苦苦等待公交车,甚至发出抱怨的时候,我们的心里也在着急啊。可是急又有什么用呢?每天都是这样,既然被困,也只好慢慢地“爬”出去了。公交车的车身本来就大,过一个环岛要出一身的汗。
贵阳市勘测设计研究院技术员:交通环岛在上个世纪曾长期作为车辆分流的一个重要设施。在车流量小于3000辆/小时的情况下,环岛可以实现无信号灯控制下的自行调节,将道路冲突点转化为交织点,减少交通延误时间。但是城市机动车的快速增长,很多处于交通要道的环岛已经不适应目前城市道路交通环境的需要。高峰时间大量机动车聚集在环岛交叉口,难以快速通过,已经成为市民出行的一大困扰。要解决这一问题,最经济而且行之有效的对策就是拆除环岛、增设交通信号灯、施划交通标志、安装电子监控设备。现在贵阳市区经过平交改造过的路口,车辆的通行能力得到很大的提高,交通缓行的状况得到根本性的改变。
交通民警:环岛处出现“前拥后堵”,大多是机动车“抢黄灯”造成的。交通信号灯已经转黄了,机动车却还在拼命抓紧最后的机会前进,直到黄灯转红,还有车在“疯狂”插上。等指示灯转绿了,车道却还被横向行驶的车辆占据着,无形中减少了该方向车辆的运行时间。因为时间短,车辆多,环岛的车辆很快就“囤积”起来,即使是绿灯也动不了,可机动车还在一个劲地往上“挤”,不用几分钟环岛就完全瘫痪了。从交通管理的角度来看,拆除环岛利大于弊。客车站环岛在拆除之后,重新调整了各个方向的信号灯,现在高峰期交通流量可达到7300辆/小时,而且可以保证流量到10000辆/小时情况下也不会堵车。交通事故的发生率也明显下降不少。
几处环岛的拆除,市民们都在关心贵阳市区交通主干道上的标志性景观喷水池环岛会不会也有同样的命运?事实上,在车辆很少的情况下,环岛不仅对疏导交通有无可比拟的优势,而且还可当作城市景观,美化城市。作为一种已经落后于时代的交通基础设施,不能因片面强调环岛的城市景观作用而牺牲交通的顺畅乃至影响经济社会的发展。有专家指出,如果喷水池被拆除或改造,这里也一定会以另一番崭新的面貌出现在市民面前。
1. 加强对关键岗位的廉政风险点排查,健全各项制度,落实监督措施。(卢x)
2. 尽快出台镇村公交运营亏损政府财政补贴制度,确保已开通的镇村公交安全、持续、规范运营。(王__)
3. 加快转型升级,积极稳妥推进客运企业的重组改革。(王__)
4.基层8个交管所辖区覆盖141.3万农村服务对象,很大程度上代表着我局在该辖区的整体形象。需将基层交管所长分批纳入局年度勤廉当面报告计划,约请该所辖区重点服务对象或知名人士参加,该所对勤政廉政等进行当面报告,着力将“双提促一创”主题活动推介到基层一线。(翟__)
5. 将领导交办文件(非密级),扫描成电子文档后,利用局qq群进行无纸化办公,既可直接编辑、存档,又可节约大量纸张。(翟__)
6. 下班随手关电脑,打印纸正反使用(杨__)
7. 严格执行作风建设各项规定,违反者处理到位。(陈x)
8. 为强化管理,规范服务,相关重点服务产业实行国资介入。(卞__)
9. 建议各科室、单位设立专用电子邮箱或者网上即时联系帐号,确保建立网上信箱网络,便于无纸化办公的真正实现。(卞__)
10. 目前工程建设项目招标小额邀标较为频繁,建议以项目合并打包,最低价中标,包干费用,减少开支。(周x)
11. 强化出租车行业管理,规范出租汽车经营秩序。(刘__)
12. 创造和谐劳动关系,履行用人程序,规范劳动用工。(陈x)
13. 开展读书年活动的同时拓宽干部职工学习渠道,可统一办理市图书馆借阅证。(徐__)
14. 出租车整治需长态化。(徐__)
15. 人事档案规范化、电子化管理。(王x)
16. 建立健全交管所综合执法保障体系,加强业务培训、完善配套制度、加大装备保障力度。(朱__)
17. 深入开展“读书年”活动,要求机关全体人员报送读书心得。(张x)
18. 建议局配备一定数量的自行车,上班期间市内办公不安排公车,提倡骑自行车。车身上注明兴化市交通运输局公务车,既可能节能减排,锻炼身体,又可以宣传交通人低碳环保。(钱x)
19. 提倡上下班骑自行车锻炼,节能、环保、低碳。(王__)
20. 大力发展城市公共交通系统,缓解城市交通压力。(王__)
21. 组织多样活动,宣传交通相关法规及常识,增加广大市民对交通安全的重视程度。(王__)
22. 按照职责和职能,强化机关各科室和交通工程指挥部牵头组织作用,推进扎口管理、分级负责、督查督办等制度的落实,提高机关行政运行效能。(高__)
23. 建立报纸、纸张、包装纸盒等废旧低值易耗品集中处理制度,具体由办公室组织落实。(陈x)
24. 积极推进电子政务,减少文件简报数量,以减少行政运行成本,促进政令快速传达落实。(陈x)
25. 完善固定资产购置、材料物品采购等相关制度,建立固定资产年度清查、盘点、登记核实制度。(潘__)
26. 完善工程资金计划管理。强化工程资金需求分析,完善工程资金计划管理等相关制度。优化工程项目保证金解缴方式,采用银行电汇等快捷汇款方式。(谭x)
27. 解决内部“办事难”问题,杜绝“肠梗阻”现象。(邵__)
28. 提升服务不仅仅是形式上,更要提高服务质量。(邵__)
29. 丰富职工业余文化
生活,开展各类有益的文体活动,稳定职工思想。(仲__)
30. 提高安全监管经费投入,强化科技监管,加大安全监管奖惩力度。(朱__)
31. 科学制定交通规划,考虑未来长远发展,预留交通发展建设空间,以免日后重新规划设计造成拆迁等不必要的麻烦和浪费。(朱__)
32. 大力发展城市公共交通,合理配置运营车辆,科学设制候车厅,优化运行线路方便市民出行。(郭__)
33. 实行交通执法人员轮岗制度,更好地有利于行政执法工作开展,做到公平、公正、公开。(王__)
34. 建议将现有工程建设科提高半级,成立交通工程建设处,增加编制,为交通工程建设吸引人才,适应交通大建设的需要。(徐__)
35. 加强农村公路规划和项目前期工作,结合农村公路提档改善工程,进一步完善农村公路项目库,加强项目储备。(孙x)
36. 设立公务用车驾驶员安全奖。(__)
37. 建议新客运站投入使用后加强对社会车辆的通行管理。(__)
38. 根据交通发展需要,加大专业技术人员培训力度,采取引进来,走出去的方式,让专业技术人员通过培训与参加省厅等相关单位组织的学术交流,促进交通人才队伍健康良性发展。(__)
39. 在我市干线公路建设过程中大力推广应用新技术、新材料、新工艺,以科技创新来带动干线公路的内在质量,同时针对项目的建设特点,制定详细的考核细则,充分调动社会力量参与交通建设,让社会人员参与监督,并挂牌公示。(__)
40. 加大档案资金的投入,加强档案硬件建设。(__生)
41. 建议交通工程建设项目前期工作结束后,从招标至工程项目交、竣工统一由一个科室或部门完成,这样更有利于项目的统一性管理,资料更完善。(__松)
42. 向市政府呼吁将在公路上打谷晒场纳入市秸杆“双禁”活动一并考核管理。(张__)
43. 增设“纵横交通”电视专题节目宣传,建议2周1次,内容少而精。(__x)
44. 建立对干线公路建设杆线迁移工作由局工程建设指挥部落实专人负责对接协调,各分指挥部专人配合,上报相关问题。便于杆线部门统筹安排。(__)
45. 建议对农村公路路肩实施硬质化,增加错车道的作用不大,硬质路肩更有利于车辆的通行。(周__)
46. 农村客运站亭派专人管养,严禁乱贴、乱画,定期检查维护。(潘__)
47. 建议对乡镇农村公路建设时,设置边沟,做到路田分家,有利于对公路边坡、路肩的保护。(张x)
48. 厉行节约,反对浪费,随手关灯,打印纸正反用。(席__)
49. 建议农村公路路肩标准达到1米—1.5米。(顾__)
50. 建议对乡镇农路办人员加强专业业务培训。(解__)
51. 加大内河港口建设上争力度,真正发挥港口对综合交通运输体系的枢纽作用.(王__)
52. 目前得胜湖港口物流园区既不享受市政府“一区两园”的优惠政策,也不享受全市14个“工业园区”的优惠政策,同时随着市政府规划得胜湖湿地保护开发,港口园区发展进退两难,建议市政府进一步明确港口园区的发展定位,在政策扶持上给予大力支持。(__生)
53. 明确出租汽车企业主体责任,提高从业人员准入标准,加大内部培训力度,细化考核办法,建立严格考核措施,实行末尾淘汰制,从源头上抑制出租车不规范经营行为。(__建)
54. 以产权为纽带,以构建现代企业管理制度为核心,通过股份制合作、托管等形式,加快客运企业体制改革,提升客运行业服务水平。(__)
55. 加大执法科技装备配备,提高执法效能,有效处治违规经营行为。(王__)
56. 着力提高交通管理、行政执法队伍的内在素质和履职能力。不仅要制定政治理论学习计划,还要制定学习法律法规、廉政建设、交通管理、行业执法业务、知识技能、数字交通、智能交通等信息化管理的知识计划方案。通过专家讲座、学习交流、知识竞赛、演讲比赛、知识测试、岗位技能比武、外出参观、送培等多种形式,确保学习效果。(徐__)
57. 探索有效途径,努力克服四大处站条块管理的“瓶颈”,实现更有效合理地整合、利用、共享现有资源(如信息化管理、安全监管、视频监管等)(郝__)
58. 客运站启用前,要充分考虑公交车线路、时间的调整以及站台的合理设置,以及社会车辆等交通工具的有序停放。公交车的线路总体布局要适时的进行调整、加密,以满足百姓的需求。(__)
59. 建议修订公车使用管理规定,明确界定公车私用的种种形式,以便于执行。(陈__)
60. 机械管理是瓶颈,制度落实是关键。(邓__)
61. 增加水上交通事故调查中技术性调查手段和装备的投入。(顾__)
62. 加快完善水上搜寻救助体系,设立专业的水上搜救中心。(江明辉)
63. 对兴化电动客运三轮车的整治,可实行“堵”“疏”结合的方式,如:限时段行驶、限地段行驶或严禁在城区主干道行驶等方法。(姜__)
64. 建议海事处在条件允许的情况下,增设职工食堂,以解决现场工作人员的后顾之忧。(虞__)
65. 希望市政府加大水上基础设施建设投入,彻底解决城区迎丰桥、北水关大桥等主干道桥梁的“卡脖子”问题。(曾__)
66. 出租车拒载举报电话宣传不够广泛,普通老百姓大多不知道,应加大宣传力度,比如:在市区人多的地方拉横幅,在出租车上醒目位置告知乘客举报电话。(__)
67. 建议城市公交站牌学习南京等大城市,用醒目大字标明站台以及设置ip电话本、座椅等。(朱__)
68. 向市政府呼吁将禁止利用公路打谷晒场纳入市秸秆“双禁“活动一并管理考核。(__x)
69. 依法保护公路,建议禁止在公路边挖塘养殖及就近划定公路建设工程取土区,为日后公路提档升级、拓宽改造留有空间。(夏__)
70. 建议定期组织工程建设的专家对在建工程进行督查指导并提出合理化建议,有利工程的质量保证。(金__)
71. 建议减少一般性的工作布置会,可采用简单书面形式报告,网站公示阅读交流。(唐__)
72. 建议加快交通运输系统办公自动化建设,厉行节约,提升效能。(姜__)
73. 建议在交通工程建设中,尽可能做到封闭施工,以减少噪声和灰尖污染。(徐__)
74. 建议海事和航道部门根据各自职责,加大主干航道上的电子宣传牌建设投入。(张__)
75. 已在交通网站上公示阅读的阶段性 工作计划安排,建议不需再印发纸质材料。(王__)
76. 请市局向上级有关部门呼吁整治电动四轮车辆(轿车型)非法载客。如对此类车辆不管,将来就象兴化城区电动三轮,打击的难度很大。(姜__)
77. 定期组织基层交管所执法研讨活动,力争使全市交通执法同声同调。(姜__)
78. 加大对基层站所的基础建设和执法人员的培训次数,不断提升行业形象。(翟x)
79. 积极推进科技监控设施,对违规经营车辆实施全天候监控,并予以处罚。(__)
80. 对交管所班子成员工作分工实行竞争上岗,分别考核,把实绩作为晋级、晋升的标准。(杨__)
81. 加强对执法人员专业知识学习,严格作风建设考核。(杨__)
82. 充分发挥基层站所的“初审”作用,上下形成合力,推进交通运输事业健康发展。(__
83. 加大基层交管所执法设备投入,提高综合执法能力。(__)
84. 开展执法人员队列训练,培养良好的作风和气质,树立交通执法人员形象。(__)
85. 建议局机关年轻同志到基层一线单位实习、工作锻炼不少于两年。(__x)
86. 农村公交客车私自出包现象经常发生,尤其在节假日更为突出,包车过程中无人管理,存在严重的安全隐患。建议加强管理。(__x)
87. 建议开展执法人员横向与纵向交流。让有经验的大队人员到中队任职,让年轻的中队人员到大队工作;让先进单位人员到其他单位交流,让后进单位人员到先进单位学习。主要领导在一地工作不得超过五年。(__泉)
88. 路政人员执行路政巡查与管理时,发生纠纷,为了更好地取得现场证据,保护好自己。建议添置执法记录仪等摄影(像)器材。(徐__)
89. 进一步推进农村客运通达工程。(顾__)
90. 进一步推进交管所的综合执法体系建设。(顾__)
91. 杜绝公款吃喝,公车租用,节约开支。(沈__)
92. 提倡无纸化办公,把内部通知、会议表格通过网络平台,这样方便查找,也很美观。(沈__)
93. 向上级部门争取乡镇交管所执法人员是否能有2名或以上人员携有省道路运输检查证。(李__)
94. 关心退休职工,在离退休的同时办好公交乘车证。(__)
95. 加强对出租车驾驶员的培训和教育,不断提升出租车驾驶员的全面素质和服务水平。(许__)
96. 加强执法监督,建议为一线执法人员配备执法记录仪。(许__)
97. 在斑马线前设置减速带,保障行人生命安全。(__)
98. 规范行政处罚自由裁量权的运用,保障交通执法公平、公正。(__)
99. 建立乡镇交通运输综合执法指导、协调机制,提高综合执法效能。(__)
100.强化源头管理,创新执法举措和服务理念,夯实履职基础,全程跟踪服务、协调矛盾。(罗__)
101. 放权于所,严格规范,切实履行综合管理职能,提高公信力和满意度。(罗__)
102. 整合执法资源,优化组合一线执法力量,利用科技、信息平台,配备先进器材,收取证据,强化监督职责,提高执法质量和效能。(__)
103.采用多种方式,加大执法人员的培训力度,加强执法监管常态化、执法操作规范化、执法管理制度化、执法建设系统化的四化建设,规范执法行为,提高执法技能。(罗__)
104.切实推进基层综合执法职能转变。(唐__)
105.强化为地方经济建设服务,为地方民生服务,避免趋利执法。(__华)
106.加强基层执法单位作风建设考核,做到令行禁止。(__华)
107.可通过内部调整、外部招录等方法,改进基层交管所人员年龄结构老化问题。(唐__)
108.明确乡镇交管所为局派出机构的定位,避免多元管理,理顺领导与业务指导的关系。(朱__)
109.由于乡镇交管所受上路检查权的限制,个别违法违章行为查处工作难以开展。建议在基层交管所安排有道检证的稽查队员参加工作,推行基层行业管理职权全覆盖。(朱__)
110.规范乡镇客运站管理。(顾__)
111.管理好农村公路绿化带,及时修缮损坏。(夏__)
112.加强管理农村公路路牌、路标。(夏__)
113.加派人手到各路口、各单位组织宣扬交通安全法规。(赵__)
__.大力整治“黑车”监督出租车不使用计价器问题。(赵__)
115.加强基层站所执法队伍建设,尽快组织执法人员多方面业务培训,以适应综合站所的需要。(罗x)
116.完善节约减排长效机制,建立和完善社会多元化环保投入轨制,并动员大家参与节能减排。(__)
117.加大港口管理征费宣传,完善管理制度体制、机制。(顾__)
118.加快路网建设,在大力发展高速公路的同时要重视国道、省道的维护改造工作,营造四通八达的交通发展环境。(__)
119.完善农村公路养护管理制度,保证农村公路良好形象。(王x)
120.加大农村公路路政管理,农村公路管理才能更好发挥。(__)
121.建议市局成立一个以法制部门牵头的乡镇交通综合管理所,统一管理,统一协调。(徐__)
122.农村公路的违章建筑单靠交通部门监管有些势单力薄,市局应请示市政府,由政府牵头,联合交通、土管、建设等职能部门多管齐下,全方位监管,才能有效遏制。(徐天友)
123.为厉行节约,绿色环保,建议单位办公用空调应统一日期启用,关闭。冬天规定调控最高温度,夏天最低温度。(徐__)
124.加强交管所综合管理的培训与学习。(邹__)
125.农路的提档改善建议让交管所参与,这样既能让交管所充分履职,又能提升在地方政府的位置。(方__)
126.在招投标方面,在同等条件下,优先考虑系统内的改制企业,这既有利于施工企业的成长,也有利于工程项目的管养。(张__)
127.举全系统之力,在技经人员、工程业绩等方面大开绿灯,助推金桥公司晋升施工总承包一级资质,培育壮大龙头骨干企业。(袁__)
128.新客站启用建议:应改革创新、孕生一种符合兴化交通发展,科学发展,符合和满足人民群众需求的新的客运站务管理经营模式,在建设“小康”社会,加强“五个文明”建设中,发挥应有的作用,创造出兴化交通一流的业绩和辉煌。(__)
129.加大政府对城市公交的扶持力度,增加新增豪华公交车辆财政补贴的比例不得低于70%,建议政府对城市公 交经营性亏损给予全额补偿,使公交事业走向良性发展的轨道,为满足广大群众人民群众的需求作出更大的贡献。(陈x)
130.多组织系统内文体活动,丰富职工业余生活。(陈x)
131.公交候车厅、回旋场地建设应纳入城建统一规划。(陈x)
132.为促进党员管理工作,应制定党务管理人员应用待遇。(__)
133.希望能加快对所有营运班车进行公车公营。(葛__)
134.建议在站前广场建立两处停车泊位,一处为旅客正常进出站前广场的停车泊位,另一处为出租车服务的流水式停车泊位。(李x)
135.提高对外文明服务形象,重点打造“文明车站、便捷交通”的服务品牌建设。(王__)
136.建议逐渐加大新能源车辆市场推广力度,逐步淘汰对环境污染大、燃料消耗高的营运车辆。(王__)
137.加大整治非法营运“黑车”执法力度。(沈__)
138.打造一条兴化交通服务热线,广大市民如果在遇到与交通出行的相关问题,能够集中向交通热线反映,形成市民与管理部门互动的桥梁。(沈x)
139.建议向市政府申请农村公交的财政补贴,从而降低农村公交票价,为农村居民节省出行成本。(王__)
140.通过组织形式多样的活动宣传交通相关法规及常识,以此增加驾驶员对交通安全的重视程度。(顾x)
141.注重交通系统指引牌的设置建设,因为这些细节可以体现交通建设的品质,同时也是方便司机、市民及外来人员的一项必不可少的内容。(__)
142.更加注重城市公交站点的软硬件建设,让它们成为展示城市文明的窗口,通过公益广告和城市细节指引设施等的设置交通全行业的公益形象。(__)