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当前群众反映的主要问题:一是管理制度执行不力。有的村社根本就未建立与财务相关的管理制度;有的民主理财和村民代表会议制度不健全,不完善;有的虽有制度,但执行不力,制度形同虚设。二是监督纠正乏力。不少乡镇缺乏专门监督机构对村社财务进行监督检查;有的乡镇虽有监督机构,但却未认真履行职能,更缺乏保证工作正常运行的相关制度,甚至对有的村社五六年未进行过审计检查。三是收支项目混乱。有的收支项目不按规定设置,或随意设项摊派集资,有的项目应收却未收足,有的项目又出现重复收费。四是会计帐目混乱。多数村社没有成型的帐簿,记帐方式五花八门,有的半年甚至隔年做帐,极为混乱;有的单据无经手人、证明人、审批人,或以白条入帐;有的记帐单据散失,无据可查。五是财务人员素质低。绝大部份村社财会人员,未受过专业知识培训,不懂财务管理的基本知识;有的村社无专人管理财务,村支书当家管钱管帐,既是财务审批人,又是会计、出纳,一人独揽,一个口袋装票子,一个口袋装条子。
如何解决好目前村社财务管理存在的热点问题?
我区平昌县采取建立村级财经组和乡镇财经办的管理体制,是一个对症下药的好办法。贵刊第2期作了概略报道。现将他们的具体作法,再作进一步论述。
一、建立新的管理机制一是工作机制。
乡镇财经办按“五统一”、“四不变”的原则运行。五统一,即:统一办公,统一调度使用人员,统一收取解缴税费,统一规划组织培植财源,统一按性质及用途使用资金。四不变,即:机构不变,职责不变,资金性质及用途不变,供给关系不变。乡镇财经办在乡镇党委、政府的领导下工作,业务受上级主管部门指导。村财经组在村党支部、村委会的领导下工作,业务受乡镇财经办指导。在帐务体系设置上,乡镇财经办共设置总预算会计帐、税费征解会计帐、单位预算会计帐和集体经济会计帐,并在同一银行(信用社)开设存款帐户。村级财经组按代收税费与本级收支分别设帐的原则,设税费征解会计帐,农村合作经济组织帐,“两工”(义务工、积累工)使用帐。
二是岗位设置。
乡镇财经办设置11个岗位,主任1人,由乡镇长兼任,副主任2人,分别由乡镇财政所长、农经站长兼任,设总预算会计、征解会计、单位预算会计、集体经济会计、统计员、总出纳员各1人,税收征管员两人。除税收征管员由上级地税部门确定外,其余岗位人选,均由乡镇党委、政府征求上级财政、农业主管部门的意见后确定,并根据财经办副主任德才素质和业务水平,确定其第一副主任,主持财经办日常工作。财经办的总预算会计、征解会计、单位预算会计,由财政人员担任,集体经济会计、统计员、总出纳员,由农经人员担任。乡镇财经办人员编制除主任外,一律按乡镇总人口确定,1.5万人以下的乡镇8人,1.5万人至2万人的乡镇9人,2万人以上的乡镇10人,其人员编制少于岗位设置的,实行兼职。乡镇财政所、农经站人员,按照“定岗定责、公平竞争”的原则择优上岗,其余富余人员,一律按有关规定合理分流。村财经组设组长1人,由村主任兼任,会计、统计及税收代征员1人,由村文书兼任,出纳员1人,由其他村干部兼任。村财经审查监督组设组长1人,由村党支部书记兼任,各农业社社长和村民代表为成员,其村民代表不得少于成员总数的三分之一。村财经组和村财经审查监督组成员,由村党支部报乡镇党委、政府审批确认。村财经组成员一律兼职兼薪;村财经审查监督组成员,原则上不实行兼职兼薪,以利监督管理,但对其中的村民代表实行误工定额补助办法,列入村级财务预算支出。
三是监督机制。
乡镇财经办帐务,除接受各自主管部门内审外,还必须接受审计、统计部门的监督。村财经组,除接受乡镇财经办的审查监督外,还要接受村财经审查监督组的监督,并定期向群众公布帐务,接受群众监督。同时,还相应建立健全了各项规章制度和管理办法,以规范和协调财经办和村财经组工作。特别是村级财经组建立后,村级财权有所扩大,为防止贪污、挪用国家、集体资金,相应建立了票据管理、税费解缴、村社干部财产抵押上岗制度,切实规范工作程序和工作行为。
四是激励机制。
以前村级只有事权,没有财权。财务管理改革后,统一了事权和财权,调动了村干部的积极性。对村干部实行基础、职务、绩效结构工资制,其绩效工资上不封顶,下不保底;同时实行兼职兼薪,多劳多得,以激发村干部的工作热情。对村干部还实行离职保障制度,任期满三年的,可享受离职保障金,以解除村干部后顾之忧。
调整乡村利益格局要充分发挥乡镇和村级两个积极性,必须重点把握两点:(1)有利于乡镇财政增收。乡镇财经办统一收取税费后,分别按资金性质入库,统一调度资金,以杜绝税费漏征。(2)村上应得的利益必须归村,使其得到实惠。一是村上的集体经济收入,不允许乡镇平调或提成;二是当年新增生猪屠宰税和农业特产税,按70%返还给村;三是按比例计付税收代征手续费。农业税按0.5%,农业特产税、工商税和其他税收按1.5%计付;四是按比例提取代收乡镇统筹等手续费。乡镇统筹按3%提取,“两金”按1.5%提取,代收款、以资代劳款按6%提取;除此之外的其它手续费,均由乡镇财经办按照体制要求,统一提取拨付,村级一律不得自行提取。
提高了干部素质
要巩固村级财务改革成果,认真执行改革后的村级财经管理制度,使之健康运转,关键在于提高基层干部素质。一是认真实行乡镇及村级干部推选制,这是建立乡镇、村级财经制度的重要前提。要配好乡镇财经办、村级财经组和财经审查监督组的班子,必须按德才兼备的原则,搞好乡镇长和村干部的推选,把思想政治好、业务能力强、作风正派、群众真正信任的同志,选拨到乡镇长和村干部岗位上来,以确保农村财经工作的顺利开展。有了健全较好的领导班子,才能彻底理清村与乡镇之间、村与社之间、村与农户之间的经济关系,摸清乡镇财政所、农经站和村委会的债权债务。至于村级财务改革前的债权债务,应明确责任,由财政所、农经站和村社,各自逐步消化,涉及经济问题的干部,必须按有关法规进行处理。二是搞好业务培训。由县委组织部牵头,以县财政局、地税局、农业局为主,首先对建立村级财经工作组成员进行系统培训,然后分两批对乡镇财经办和村财经组成员、村财经组会计(文书)进行业务培训。今后对村财经组会计,还将进一步组织业务培训,经考核合格,持证上岗,并按
《会计法》和《四川省会计管理条例》的规定,纳入财政部门统一管理。
初见成效
建立村级财经组,实行村级财务预决算制度,是农村财经管理体制的一项重大改革。它对扩大农村基层民主,转变乡镇工作方式,调动村级组织和村社干部积极性,落实“村务公开,民主监督”,改善党群关系,以及促进农村经济发展,都有着重要的作用。到1998年11月底,该县60个乡镇财经办,448个村财经组和村财经审查监督组,已相继全部建立,并正式运行。从目前情况看,工作开展和机制运行较为顺利,并初见成效。
(一)理顺了财务关系,增强了财务透明度。
一是清理债权债务及其它财务关系。全县共清出往来款项1.8亿元,并具体制定了清结规划。二是建立了两套较为科学合理的帐务体系,明确划分上交乡镇资金和村级的应得利益,相应制定了农户税费结算三联单(征收联、记帐联、农户对帐联),及时进行税费结算。三是收支业务,坚持“一个口子进,一个漏斗出,一支笔审批”,出纳与会计分设,钱帐分管,农民负担核算分开,村级财务公开,从而改变了以往“一人当家”的包包帐,颇受农民欢迎。
(二)方便了群众,减轻了农民负担。
农户可以随时到财经组办理结算业务,既不耽误农时,又不会出错乱,群众深感方便。村上有了一定的财力,可以抵御农村小范围的自然灾害,也可以帮助特困户、受灾户安排生活,发展生产。驷马镇龙台村对5户特困户的农业税全减,并用村级资金户平购买200斤碳氨发展生产。该县有30个村拿出73万元资金,兴办竹木器及农副产品加工等村办企业,以增加村级收入,逐步消化村社历史债务,减轻农民负担。
(三)防止了税费流失,增加了财政收入。
村社干部对税源增减变化情况心中有数,一有税源即可随时征收。特别是对全家外出务工,土地转移承包,由谁承担税费,何时回家,都能掌握情况,随到随收。对走乡串户搞个体经营的商贩,切实加强了纳税监督,堵住了税费流失。通过上述措施,防止了税收流失,相应增加了财政收入,该县元山、兰草两区去年税费任务完成较好,居全县一、二位,并清回历年尾欠达470余万元,其中收回全家外出务工农户历年欠税欠费12万元。
(四)调动了村社干部当家理财的积极性。
过去村社干部工资由乡镇发给,对生产发展如何,收入完成多少,都无直接利害关系,致使村上无财力,实为一个空架子。建立村级财经组后,村级有了一定的财力,对村社干部的工资,采取绩效工资制,按照兼职兼新的原则,由村财务支付,每月少则100元,多的300元,比原乡镇发给的标准工资大大提高。同时,建立了离职保障金,解除了村干部的后顾之忧。这样,村社干部如果不抓生产发展,必然影响经济指标的完成,使工资待遇得不到保障。因此,该县的村社干部,都积极狠抓农业生产,努力开辟财源,为财政增税,农民增收。既体现了他们的工作积极性和主动性,又适应了大力发展农村经济的客观形势。
(五)有利于完成税费任务。
建立村级财经组后,征管人员相对增加,征管力度随之加强,改按季度征收为常年征收,克服了财政所、农经站坐点扣收,面对千家万户核对帐务,催收尾欠,而出现人力不足和进度缓慢的弊端。
该县张公乡泥池村1998年税费任务24.8万元,历年尾欠8万元,至当年11月底,不仅提前完成全年任务,而且收回尾欠3.2万元。同时,该村还用自有财力新建了300平方米的财经组办公室。
(六)有利于树立政府形象,密切干群关系。
近年来,农村税费尾欠愈来愈大,导致部份乡镇某些必要支出不能保证,甚至举债度日,步履维艰。村级财务改革之前,为了完成任务,保障支出,只能由政府组织力量,集中抓回收工作,难免不出现一些强迫命令行为,在一定程度上影响了政府形象。建立村财经组后,由于村社干部接触群众近,掌握情况准,由他们负责征收税费,可因人而异,见逢插针,改突击征收为常年征收,不仅使农户自觉交纳各种税费,而且化解了许多矛盾。这就改变了以往坐点扣收和强迫硬逼行为,使乡镇干部从“催种催收”中解脱出来,专心致志地抓环境建设,培植收入大户,狠抓科技和流通,真正实现了工作重点转移。
(七)有利于加强监管,培植重点财源。
乡镇财经办的工作重点,从过去一味抓收入转到抓财务监管和重点财源建设上来,着力对村级财经组进行业务指导和财务监管,清理整顿重点村和重点单位财务,积极组织资金供应,大抓项目发展。
该县青凤乡财经办用2万元购买3亩水面堰塘养鱼,投入5万元办起了养鸡场,并与外地厂家合作建立了薯类粉丝加工厂,预计1999年可创税利3万余元。
(八)有利于精简机构,加强基层建设。
随着市场经济的不断发展,事业单位改革已大势所趋。改革涉及事业单位财务、人事、工资等方面机制体制的改变,因此为了确保财务管理与事业单位改革相契合,必须要采用一定的措施调整财务管理制度。下面是学术参考网小编为朋友们搜集整理的财务管理论文致谢词,希望可以帮助到你~
够顺利完成,离不开我的指导老师++老师的悉心指导,他对我的论文从确定题目、修改直到完成,给予了我许多的指点和帮助。感谢他在繁忙的工作之余,挤出时间对论文提出精辟的修改意见。在此,向++老师致以最诚挚的谢意。
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很多企业对于财务管理信息的核算,主要是在月末,在月末提供该月的财务支出以及资金的流量。但是对于施工企业来说却不同,工程监控管理是实时进行的,并且具有很强的动态性,比如一些索赔处理,若是索赔的时效为两个星期,那么对于索赔数额的计算必须有财务管理信息的支持,若是索赔事件发生在月中,那么必须要有月中的财务管理信息支持。所以,必须要把财务管理信息所的时间缩短。一般来说,很多企业都善于利用成本信息进行项目管理,这样只有等到月末,才能够得到完整的财务报告,或者是等到项目在完成之后才能够得到一些数据信息。并且很多项目在完成之后,也存在很大的问题,对于一些财务数据,也无法让人理解,所以相关的项目管理者必须要经常性的利用财务信息,来进行项目的查看管理。
二、项目财务管理方法的研究
(一)利用工程量清单收集成本信息
对于施工单位来说,传统的财务信息收集方法主要是将一些支出的成本,按照相应的科目进行汇总,不进行分类,最终导致了一些施工材料机械等成本费用都记录在一起,使得财务管理十分混乱,无法很好的进行每一个项目的成本控制,并且这些财务信息无法很好的将项目的进度以及成本信息联系起来。财务管理具有很强的灵活性,不会受到财务制度的约束,对于工程项目财务信息的收集,主要从预算开始,找出相应的差异并且进行纠正。因此,在施工的过程中,必须要将工程预算清单作为标准,按照清单上的规定,进行项目成本数据的收集,对于分项工程成本的支出,主要包括了工程材料、人工、机械等工程现场项目费用。根据工程量清单中的项目设置以及费用归集原则,来对财务成本核算方法进行改进。若是财务成本核算科目与清单上项目费用的划分一致,那么得到的财务数据将会对工程起到指导作用,并且能够反馈一些真实的成本信息。
(二)预测资源的需求量
对于施工单位来说,必须要对每一个项目的使用成本进行提前预估,对每一个项目进行预测,从而来得出总体的资源需求量,这样有利于合理的分配资源,在技术上也可以进行一些调整,很多资源需求量的预测都必须要加入特定的限制条件,首先是确定各个类型资源的数量以及范围,最后进行整体性的整理时,必须要能够将各个项目所需要耗费的成本进行汇总。对于资源需求量的预估有利于对工程项目的控制,可以提高现金的使用效率。
(三)资金需求预估
对于一个企业来说,最为重要的便是资金的需求,资金管理的好坏直接影响着企业的财务管理水平。现今,在竞争激烈的建筑市场,资金紧张的问题日益严重,一些拖欠工款的现象十分普遍,严重的影响着施工企业的生存以及发展。在建筑市场,会经常出现一些垫资现象,这样导致了资金的使用效率很低,财务风险加剧。因此,各大施工企业必须要提高自身资金管理水平,制定完善的资金使用计划,对施工过程中的项目资金使用情况做一个完整的预估,做到计划控制,增强资金使用率,促进企业的正常运转。
三、结束语
关键词:跨国财务管理跨国并购跨国破产清算
近几年来,由于经济全球化和一体化的发展,跨国公司的发展比以往要快得多,同时出现新的内容。随着跨国公司的发展,跨国财务管理也被迫不断地进行自身的调整,来适应跨国公司的发展,这对跨国财务管理形成了一系列的挑战。跨国公司在目前阶段出现一些新趋势,主要表现为跨国并购增多、跨国破产清算增多等,跨国公司需要考虑怎样对这些业务进行更为有效和稳妥的财务管理。
跨国并购问题
跨国并购是在境外进行并购,并购方往往对境外的并购市场的熟悉程度比对国内的要低,因此跨国并购的风险比国内并购的风险要大,这些风险主要以财务风险的形式体现出来,因此跨国并购的财务管理至关重要。现阶段,随着经济全球化和一体化的发展,跨国公司进行跨国并购的行为增多,如何更好地处理跨国并购中的财务问题,成为跨国公司财务管理中的新问题。跨国并购涉及的问题很多,如果从财务管理的角度来看,要关注和处理好两个关键的问题:目标企业的价值评估和融资决策,这两个问题也是决定并购是否成功的关键。
对目标企业的价值评估,一般情况下是以持续经营为假设前提,估算目标企业的经营期限和各个时期的预期收益,体现所有收益,得出目标企业的价值。目标企业价值的准确评估依赖于各期收益的预测,收益的预测是建立在目标企业的信息基础上。并购方对目标企业的信息往往依靠评估机构和上市公司的信息披露。由于进行的是跨国并购,容易引起信息的不对称等问题,比如评估机构会计师事务所等提供的审计报告有水分,上市公司信息披露不充分,这样对目标企业的资产价值、未来的经营状况、未来的现金流等情况的评估就会出现偏差,这种偏差在被收购方占据地利的情况下,一般会高估目标企业的价值,进而导致实际的收购价高于目标企业的实有价值。这种高估对收购后的经营也不利,因为没有正确把握目标企业的实际盈利能力。
融资决策是指为企业并购筹集所需要的大量资金,定出最佳的融资方案。在当今的世界经济中,金融创新相当活跃,进行融资的可选渠道大大增多,进行跨国并购的融资可以进行企业内部融资,也可以进行企业外部融资,融资渠道很多,比如金融财团融资、认股权融资、可转换债券融资、风险投资融资等,当然也可以通过银行借款、发行其他种类的债券、股票等融资方式。至于具体应选择哪些融资方式以及相关风险如何等问题使财务管理难以决策。
跨国公司进行融资时,通常应注意以下几个问题:一是融资成本,融资成本往往是比较高的,比如通过发行债券融资,发行企业要承担较高的债券利息,发行佣金也较高,实际上是一种高息风险债券,其融资成本相当高。如果并购后的企业经营不善,会使企业的负债增加,导致收购不利甚至收购企业破产。二是融通的资金结构要和企业的资金结构相匹配,资金的结构是指企业资产变现的难易程度以及相对应的资产比例。如果企业容易变现的资产比例大,其清偿短期债务的能力强,就可以较高地通过流动负债的形式进行融资。相反,容易变现的资产比例小,适宜于对长期负债的清偿,可以较多地以长期负债形式进行融资。三是注意融资币种的选择和汇率风险,跨国并购的融资如果从国际金融市场上筹措资金,要根据外汇风险情况进行融资决策,币种选择尽量选择预期贬值的货币,以避免汇兑损失;如果不能进行币种选择,可以采取保值的措施。
跨国破产清算问题
对于跨国破产清算问题,随着经济的全球化和一体化发展,各国国内金融市场的全球化步伐也在加快,国际金融市场在全球中的作用发展迅速。这种经济形势促使了各国之间的跨国融资和投资的发展,也使得来自于不同国家的经济主体之间的债权债务关系迅速增多,尤其是在跨国公司的业务体系内。企业有生有死,随着全球经济的发展,跨国破产的事件也越来越多了,如何处理跨国破产企业的财产清算,也悄然成为财务管理的新问题。
所谓跨国破产是指在一个破产案件中,牵涉的债务人、债权人或破产财产处于两个以上(含两个)的国家。虽然,各个国家都有自己的破产法,都规定了明确的破产程序和具体事宜。但各国破产的法律制度有很大差别,因各国经济文化历程和法制建设道路不同,各国破产程序冲突不可避免,即使在未来的发展中也只能趋同,不可能一致,具体运用哪个国家的破产法,有时最后的结果大不相同。各国破产法的差别主要分为支持债权人的利益类型、支持债务人的利益类型和折衷类型。更多情况下,各国都坚持适应的破产法保护本国债权人的利益。
(一)转变观念
“单位的收入就应该是单位的钱,单位的钱自然就应该单位来用”。这是我国的一些单位、部门在长期的发展中所形成的一种陈旧观念,如果实行综合预算,一些部门就会受到其他部门的约束或影响。因此,在对综合预算的认识上,一些部门难免会落后。鉴于此,在实施财政部门综合预算时,首先需要镇政府专门召开动员大会,要求各部门加强领导、统一认识、严肃纪律、优化管理等,以使综合预算的顺利实施得到保障。同时,还应当充分利用报纸、杂志、电视、网络等宣传媒体,将财政综合预算的实施意义进行宣传,使大家广泛认识到加强部门财政综合预算的必要性,转变传统的陈旧财政绩效观念。
(二)精心算账
为了使财政综合预算的方案能够切实可行,镇财政所应当始终坚持“分工负责、集体研究、统一领导、精心算账”的原则,以使预算的编制工作能够落到实处。
1、自报部门年度收支预算
在每一年的第四季度,财政局都会下发财政预算的要求文件,对各部门第二年的部门综合预算的编制方法和编制要素进行布置和规定,将各部门的年度收支预算自行上报。
2、调查财政局组织人员
根据财政政策的相关规定,与部门的财政实践相结合,将部门的年度目标收入计划进行核定,调查财政局组织人员。将在上级所出台的政策中被取消的收费项目、规定要调减的收费标准、上年完成的收入中有一些一次性因素存在等情况减少,在此基础之上,制定出高于上年所完成收入的部门收入目标计划。同时,督促各科室对相关部门的经费开支情况如人员类别、业务需要、工作范围等进行核定,对财政局组织人员的开支也纳入到精心算账的范畴。
3、汇总初步核定收入和年度支出预算
根据量力而行、稳妥、积极的原则,由财政局对初步核定收入和年度支出预算的汇总进行集体研究,并加以修正,核定初步的方案之后将结果反馈给部门,并征求不同意见。对有意义得意见进行采纳后再一次汇总、修正,然后将最终的方案汇总上报到县政府等逐级审批,得到批准后就执行,执行时各单位将其分解,细化到各部门。
(三)下达预算
当年度综合预算得到批准后,镇财政所应当立即召集所内各部门财务科长、主办会计等参加工作会议,正式下达财政综合预算管理,加强收支预算,进而加强财政综合预算。
二、加强财政监督管理
(一)监督检查
1、完善财政财务管理制度
其一,将乡镇财务的开支制度加以完善;其二,凡是乡镇投资建设的项目,都需要科学的处理,并且按详细程序报以审批;其三,将乡镇干部的福利待遇、奖金津贴等进一步规范化以及招待费规范等;其四,加强会计工作力度,争取做到财政票据健全,落实内控制度、收支两条线等有关明文规定。
2、加强工作指导
作为上级财政部门,需要加强对于乡镇财务的领导与组织,要明确监管职责,并且积极着手指导乡镇财政监管工作。
3、建立信息通报、反馈机制
在乡镇,需要建立出信息通报制度,及时的将乡镇资金的管理方法以及拨款的相关文件以抄送的形式送达到各个监督以及财政部门,以方便其了解乡镇财政的详细情况,确实的担负起财政的监督工作。
4、加强乡镇财政监管能力建设
其一,将乡镇财政职能加以健全,选取具有高素质的干部充实到乡镇财务队伍当中来,从而完善机构人员的有关管理;其二,加强市县一级的财政监督,合理的保证财务监督工作得以正确的开展下去,从而确保监督检查的质量得以提高。
5、着眼规范,加强收入监管
其一,明确税收的实际归属,加强税收源头的监管,在摸清楚税源底子的情况下,着力与协商税收的实际归属,为以后的税收监管打下坚实的基础;其二,加强乡镇与税务机关的交流,在条件允许的情况下,建立网络资源共享,从而达到财政与税收机关同时治理税收的目的;其三,建立、完善乡镇财政监督机构,配备出专门的人员负责税收的征管以及税源的监管工作,做到及时的、全面的控制乡镇税收。
(二)投资评审
财政监督管理的投资评审具备独特的专业技术,这是其最显著的特征。财政投资评审将工程造价、经济分析、财务会计等专业技术有机结合,对具体的项目进行具体的综合评审,增加了镇财政所在投资项目管理及监督上的专业水平和技术支撑,使项目行业的规范成功、科学地与财政政策对接,强化财政监管手段的多样化、科学化、有效化、专业化。
财政评审所独有的这一特征,体现了其与财政常规监管手段、机构的本质区别。财政投资评审机构作为财政部门内设的事业单位,是将专业性技术性较强的投资评审业务从有关处室中分离出来,主要承担财政投资项目的概预决算审查等技术性工作,是财政实施基本建设支出预算管理和监督的重要环节。财政投资项目呈现来源多样化、工程技术复杂化、评审难度不断增大的特点,对财政投资项目实施全面评审,只有及时、有效、充分、真实地掌握大量的第一手信息和资料,进行全面的、定量的技术性评审,才能实现财政投资评审对财政投资行为进行规范,切实提高财政投资效益的重要作用。通过提供专业技术评审,围绕部门预算改革,建立先评审,后下预算、先评审,后招标、先评审,后拨款、先评审,后评价的制度,使预算编制更加科学化、规范化。
三、加强财政制度建设
健全与完善财政的内控制度,从而加强财物的管理,逐渐完善乡镇资金管理、监督以及奖励机制,确保国有资产能够保值增值,而对于部分已经被证明了能够有效的实施下去的财政制度,例如招标,投标的管理、专控商品的申购等等已经得到了公开,并且需要坚决的执行完善监督、监管机制,不断的加强预算监管。
其一,对于乡镇的预决算的编制执行检查力度还需要进一步的加强,将乡镇收入的基础加以扎实,进一步的细化与量化支出结构,然后再科学的管理乡镇预算的编制;其二,对于预算的调整以及追加都需要履行真正的审批程序;其三,做好预算收支工作的透明度工作,将乡镇监督作用充分的发挥出来,然后加强对其的审查与监督工作;其四,严格的控制乡镇财政,尽力避免无预算的资金拨付以及超多预算的资金拨付;其五,有机的结合乡镇经济责任审计与预决算的执行实际情况,将绩效的实际情况与预算的有效执行作为干部政绩评定的重要依据。
四、加强财政内部管理
(一)营造内部管理环境
对于整个财政工作来说,内部管理占有很重要的地位,作为领导者需要重视内部管理,并且全力支持负责这一块的员工开展好内部管理工作,极力的为内部管理营造一个良好的工作开展环境。营造良好的内部环境,首先,要要求领导能够重视内部管理工作,做到经常的监察、督促;其次,做好积极带头作用,为其他干部、员工做好表率作用;最后,面对违章违纪要严格监察,不能。只有将内部的管理环境跟上市场经济的实际需求,才能够带给财政一个良好的环境。
(二)规范内部管理活动
相比其他管理活动,财政的内部管理就相对复杂了许多,但是真正的做起来还是有章可循。抓好内部财政工作,需要照章办事,不能够随意的操作和违规。需要站在全局的高度来认清财政内部管理工作。
五、加强财政收入征管
首先,需要加强财政收入的预算管理,做好对预算内外资金收入解缴,入库及财务会计制度执行和票据管理情况的监督检查工作,积极培植骨干、稳定财源、提高收入质量,切实保证财政收入真实、可靠、尤其是预算调整和执行的程序性接受当地人大的监督和控制;再者,要规范行政事业性收费,严格实行财政专户和收支两条线管理,并按规定及时,全额上缴国库或财政专户,不能私设小金库,坐收坐支,建立健全各种票据的领发使用。缴销和保管制度;三,深化非税收入管理改革要淡化非税收入归部门和单位所有的传统观念,建立政府非税收入新理念,明确非税收入“其所有权属国家,使用权属政府,管理权属财政”,将部门履行政府职能收取的全部财政性资金纳入财政管理,实行综合预算,统筹运用。
六、加强财政支出管理
(一)规范项目资金拨付程序和核算方法
各部门需拨付到乡镇的的预算内和政府性基金中安排的项目姿金,由部门提出资金分配方案,县财政审核后下达指标,县财政根据下达的指标数直接拨付到乡镇支出户,由上级补助或县财政预算内安排给村或企业的项目资金,县财直接拨付到村级财务中心账户或企业账户。各部门需拨付到乡非税收入中安排的项目资金,由部门填写“非税收入财政拨付申请单”,由财政直接拨付到各乡镇支出户。各乡镇拨付到村的政府性基金、非税收入中安排的项目资金,由乡镇填写“非税收入上缴下拨申请书”,财政直接拨付到村级财务心帐户。各乡镇收到项目资金后,乡财县管的单位由核算中心记拨入经费,其他乡镇也要记拨入经费,不得挂暂存款科目,支出时记经费支出。由县财政直接拨付到村级财务中心或企业帐户的,乡镇凭财政给的代拨款凭证和相关支出发票借记经费支出,贷记拨入经费。通过这样规范后,减少了资金的拨付环节,提高了资金使用的效率,同时也规范了核算方法。
(二)严格控制接待标准
在原来实行“两单一票”、一餐一报、内部通报制度的基础上,实行全年招待费列支标准从预算上进行控制,预算编制是规定一个招待费占公用经费的比例。四是以公务员津补贴改革为契机,平衡全乡镇的收入差距。我县新的公务员津补贴发放标准已并执行,所有行政公务人员的津补贴,发放要严格按照规定的每个单位的发放标准进行发放,年初县政府要组织监察、审计、财政等部门对各单位的津补贴发放数进行监督检查。对未按照规定巧立名目、滥发或超标准发放津补贴的,按有关规定对单位主要领导要给予必要处罚。
七、优化财政支出结构
(一)控制公用经费支出
深化乡镇各个部门的预算改革措施,建立并且完善出一套具有标准化的财政支出体系,做到对于公用经费的严格支出控制。其一,参照额定标准,结合乡镇的实际经费情况,按照实际的规模以及智能提供公共服务;其二,给予适当的定额补贴;其三,给予乡镇中个别的小型企业一定的公费作为保底。
(二)加强财源建设
想要解决乡镇财政困难的最有效的途径在于积极发展乡镇经济、不断的壮大乡镇经济实力以及财政来源。其一,有效利用财政杠杆,从融入,投资资金、政策的倾斜、扶强促小等方面大力发展乡镇经济实力。坚持乡镇的“智力型引入”和“资金引入”的有机结合,着力发展具有高科技、大规模的企业,从而使实地型企业得以快速度的发展;其二,不断的提高乡镇各个方面的服务水平,树立出“服务至上、服务优先”的乡镇品牌,从而提升企业园区的综合水平;其三,作为领导,需要积极的引导乡镇农民挑战相应的产业结构,逐步的推动农业向产业化的经营方向发展,并且推动农业向着专业合作发展,从根本上的促进农民经济增收,其四,积极发展乡镇的地区优势。
(三)强化财政监管力度
【关键字】电子商务动态财务管理实时
电子商务是利用计算机系统通过Internet将销售和客户之间的服务信息进行传递的电子服务形式。电子商务对于高校来说用途更为广泛,高校的学生来自全国各地,学生的学费通过网上银行异地缴纳,提高了效率;教师的科研经费等经济往来也可以通过电子商务进行交易,电子商务的开展大大缩短单位与单位之间的时空距离。电子商务给高校的财务管理带来了相应的影响。
1.电子商务引起动态财务管理
在传统商务运作模式下,高校所进行的财务管理是一种静态财务管理,管理的依据是事后反映的静态财务会计资料及其它相关部门的资料。而在电子商务环境下,通过网络技术可以动态地跟踪高校每一项经济活动,缩小了传统的时间和空间概念,会计核算由传统的事后静态核算转变成为事中的实时动态核算,从而使每一笔经济业务的发生能够立刻反映为经过处理的会计信息,由此提高了会计信息的价值。如果与网上银行连接还可以随时查询单位最新银行资金信息。这些动态财务会计信息的即时生成,导致了电子商务环境下财务管理从静态向动态的转变。在动态财务管理方式下,高校财务管理者可以随时了解和掌握单位财务状况,银行的资金动态,迅速而准确地作出决策,从而将财务风险降低到最低限度。
随着国家对高校项目管理的规范化,我校也越来越重视对“211工程”、“985工程”等项目的管理,利用电子商务建立项目管理预算管理系统。各部门可将“211工程”、“985工程”等项目的可行性报告、项目的预算挂在网上,财务人员可对其预算进行审核。重组优化工作流程,跨越时间、空间和部门分隔的制约。利用电子商务对项目管理可以实现移动办公,出差在外不耽误工作;项目监控,实施项目管理的宝贵资源;成本控制,最大限度地为单位创造更多的效益;项目考评,奖罚分明,对项目进行更好的投资效果评价;决策支持,有效地辅导领导运筹帷幄;信息共享,避免重复劳动,节约开支,提高设备利用率;促进项目管理的标准化和规范化。
2.电子商务引起在线财务管理
在电子商务运行模式下,每个财务管理人员将不再面对算盘、计算器和纸张的账本,互联网上的计算机就是他们的工作台,所有的工作均可在这个工作台上完成,即财务管理人员可以根据动态财务会计信息,在网上及时地作出反应,部署经营活动和作出财务安排,从而实现在线财务管理。例如,如果电子商务系统和网上银行相连接,则财务管理人员可以实现在线资金调度、异地转账等功能;财务管理人员既可以在网上在线查询各种法规政策,也可以利用网上的教育系统实现在线学习新的财务知识及新的财经法规。我校财务在报销外汇业务时,可以随时在网上查询中国银行的外汇牌价,按发票上的日期查询外汇中间价进行报销;我校已经开展了网上银行汇款业务,可做到即时汇款即时可处理成功,大大提高了工作效率,而且通过查询银行的资金余额,随时调度资金,方便快捷;随着电子商务的发展,我校逐步实现人手一卡,正逐渐向财务POS过渡,可以省却现金出纳清点现金的程序,通过财务POS进行财务收支业务。
3.电子商务引起协同化财务管理
协同化财务管理是指在电子商务环境下单位财务管理活动与业务活动的协同处理。协同化财务管理是高校管理所追求的一个目标。电子商务的开展和广泛运用使得协同化财务管理成为可能。这种协同化财务管理方式能够消除财务与业务活动运作上的时间差,从根本上改变财务与业务互不对称的滞后现状,使单位的财务资源配置和业务运作协调同步,从而实现资源配置最优化。我校建立了高级财务管理平台,老师可以随时查询项目余额,查清项目的资金动态,同时可以查询个人工资、公积金情况;在网上与国有资产处进行固定资产的财务与实物的核对,时时进行调整,实现资源的合理配置。
4.电子商务引起外部化财务管理
在电子商务开展以前,单位的财务管理工作主要是关注整合内部的财务资源,即财务管理工作的重点在于本单位内部的所有财务资源。如何合理配置单位内部财务资源,使之产生很好的经济效益,这是传统财务管理人员的职责。而在网络经济中的电子商务环境下,高校的管理活动越来越多地依赖于校际之间、省市地方之间、甚至国际院校之间的变化。单位在网上的财务活动日益增多,例如网上报名、网上缴纳学费、网上结算、网上理财、网上投资及网上外汇买卖等。这些网上财务活动的开展拓展了财务管理的空间。财务管理人员在进行财务决策时再也不能仅仅局限于单位内部的财务资源,这是因为一项财务活动的开展及完成要涉及到多种外部财务资源。财务管理人员将更多地关注整合企业外部财务资源,从而实现财务决策最优化,这即是外部化财务管理。
5.电子商务对会计的影响:
①.促进了会计工作规范化,提高了会计信息质量。
②.促进了会计职能的转变,提升了会计人员的素质。
③.为学校财务管理工作现代化奠定了基础。
④.电子商务改变了会计核算的方式方法,促进了会计自身的发展。
⑤.减轻了会计人员的工作强度,提高了会计工作效率。
水利企业财务管理存在的问题主要有4点:财务管理体制不健全、预算管理工作没有得到落实、资金管理分散、会计内控较弱和财务人员的专业能力需要提升。
1.1财务管理体制不健全
现代企业的经济管理制度决定了我国水利企业的项目关系以合同及产权模式来进行。虽然企业内已经制定了内部财务管理制度,但是内容相对简单并且侧重经费支出审批等基础会计工作,对于财务管理的许多模块还需要进一步完善,如风险预测、数据动态分析以及检测、产权关系等,从而充分发挥财务管理的预算、收入、资产管理及财务分析等职能作用[4]。
1.2预算管理工作没有得到落实
当前财务管理部门职能对各个部门的专项经费进行汇总,很多预算中没有考虑实际工作的费用需要,因而缺乏实际指导意义。而且企业预算执行中缺乏有效的监督管理,使得水利企业容易出现挪用资金的现象,这不仅给项目工作带来资金损失还影响了整个工作进度,给企业带来损失[5]。
1.3资金管理分散,会计内控较弱
水利公司的财务资金管理需要根据不用的资金来源进行分散管理和预算管理,这种管理方式可能导致企业水利项目的财务管理分散,降低了各部分之间分工协作的效率。此外由于企业内部会计控制较弱,使得单位的内部监督机制没有发挥应有的作用。
1.4财务人员的专业能力需要提升
由于水利企业对于财务管理工作的重视程度不够,财务人员的知识结构较为单一,业务素质水平不一。水利企业针对财务人员的培训学习工作较少,使得财务人员的工作缺乏指导和培训,财务人员的专业知识和实际操作能力没有得到及时的更新,这使得财务人员对公司的法规和制度不能较好地贯彻[6]。
2水利企业财务管理的改进对策
水利企业财务管理的改进对策主要有4点:完善水利企业的财务管理制度、加强企业的财务预算管理、控制企业资金拨付和流转和提高财务人员的专业素质。
2.1完善水利企业的财务管理制度
水利企业需要根据不断完善和细化其财务管理制度,以适应当前我国水利行业的改革和发展。开展水利企业的经济绩效评价,建立企业内部控制制度,从而加强企业财务数据和报表的分析,了解企业资金运行状况,发现财务管理中存在的问题,为企业的经营管理提供重要的参考资料。此外还需要不断完善企业的资金支出约束机制、经费管理制度和财务人员岗位职责制度等,从而在企业内部建立起有效的支出约束机制,保障财务人员工作有章可循,按照规章制度办事,提高企业的财务工作运行效率。
2.2加强企业的财务预算管理
水利企业的财务管理工作中较为重要的一环就是预算管理,这是企业完成各项战略和工作目标的基本保证。财务部门需要广泛收集各个部门的资料和意见,参照以往的水利财务支出和费用对本年度的水利财务收支进行切合实际的科学预测,并且在实际工作中不断完善,使之更加合理,从而建立起规范和高效的预算管理运行机制。
2.3控制企业资金拨付和流转
水利企业的资金管理是财务管理部门的核心工作。因此财务部门要强化资金的监管工作。水利企业需要在项目资金的筹集、资金拨付的事前、事中和时候进行控制。严格按照公司水利项目的管理程序,工程投资计划和预算计划进行拨款。严格审查各个资金项目的去向,保证款项明确并用到实处,严格执行财务结算的审查工作。水利企业中的财务管理往往涉及大量的资金,因此需要保证资金的流转得到有效的监督,保证资金的合理利用。需要将水利企业的项目资金账户进行审计和监督,使得每项资金流转都有法可循。
2.4提高财务人员的专业素质
医院财务管理工作就是医院的管理者对医院的所有财务活动所开展的管理工作,对于乡镇医院财务管理工作而言,内容主要有以下几方面:①收入管理。收入管理主要是指对医院运营管理阶段的医疗卫生服务收入、药品收入、国家财政补助收入以及其他收入等几方面按照收入的项目、收入范围、收入标准以及收益分配等几部分进行的控制管理。②支出管理。支出管理主要是对医院的成本支出费用所进行的管理,具体而言主要包括医疗成本、医药成本、管理费用以及其他成本支出内容。③资产管理。乡镇医院的资产管理分为流动资产管理与固定资产管理两部分内容,其中流动资产管理主要是对乡镇医院的现金、库存药品以及应收账款等流动资产所开展的管理活动,固定资产管理则主要是对乡镇医院的建筑物、医疗专用设备、办公设备等固定资产范畴的财务所开展的管理。④预算管理。预算管理也是乡镇医院财务管理工作的重要内容,主要是完成医院预算报表的编制、审批以及执行,对乡镇医院的财务收支活动进行统一的规划管理。⑤财务分析报告。主要是财务管理部门按照医院的账册所编制的,对乡镇医院财务活动进行研究、分析与评价的有关资料。⑥财务监督控制。财务监督控制重点是按照国家有关方针政策的要求对乡镇医院的各项财务活动所进行的监督控制,以确保医院所有经济活动的合法合规,并起到提高资金使用效益的目的。⑦融资管理。主要是指为乡镇医院提高医疗服务水平或者是扩展运营规模所开展的一系列的资金筹集活动,是乡镇医院扩大经营发展的基础工作。
二、乡镇医院财务管理存在的常见问题分析
(一)乡镇医院财务预算管理水平低
一些乡镇医院由于经营规模小,支出项目单一,因此对于预算控制管理重视不足。在预算的编制上,缺乏对乡镇医院实际情况的全面分析,导致预算编制不科学。在预算计划的实际执行过程中,也缺乏强有力的控制措施,对于预算支出缺乏准确的核算,资金超支的现象仍然较为严重。
(二)乡镇医院成本控制管理不科学
在乡镇医院成本控制管理工作中,仍然存在着较多的问题,尤其是成本核算不全面等问题较为突出。主要表现为乡镇医院的成本核算基础薄弱、成本责任不清晰、成本管理费用分摊不合理、成本目标管理的控制管理效果较差以及成本预测分析困难,这些问题造成了在乡镇医院财务管理过程中难以实现全过程的成本控制管理,成本支出浪费严重的现象仍然存在。
(三)乡镇医院财务管理缺乏有效的内部考核监督
由于乡镇医院的人员少、经费紧张,因此很难抽调专门的人员成立内部控制管理机构,这就造成了乡镇医院财务管理工作长期以来一直缺乏较为全面的财务评价以及监督机制,内部考核内容非常单一,考核目标也非常模糊,阻碍了乡镇医院财务管理体系的进一步完善。
三、强化乡镇医院财务管理的途径
(一)完善乡镇医院的财务预算管理机制
预算是乡镇医院管理决策的最直接体现,也是医院运营等经济活动的主要控制依据。在乡镇医院财务预算的编制过程中,应该注重对医院的收支情况进行系统的分析,可以综合采用零基预算与增量预算编制乡镇医院的预算计划,尤其是在预算中应该综合考虑到医院的设备以及药品等物品的采购使用需求,确保预算编制的科学性与可实现性。其次,应该加大对于预算计划的执行力度,重点要强化预算对于乡镇医院经济活动的约束作用,在预算的执行过程中,应该严格控制各种背离预算计划的经济活动,确保预算的严肃性。第三,应该健全预算的授权体系与执行流程,尤其是对于预算外的追加资金投入,必须严格审批与授权,充分发挥预算对乡镇医院财务管理的整体调节作用。
(二)强化乡镇医院成本费用的控制管理
降低成本费用是提高乡镇医院经营效益的主要措施,对于乡镇医院的成本费用控制,可以综合采取控制预算、可行性论证控制、定额控制、全员过程控制、财务审批控制、内部审计控制等几种方法对乡镇医院的成本进行实际的控制管理。在具体的成本控制措施上,首先应该完善乡镇医院的成本费用预算管理制度,并对乡镇医院进行全面的成本核算,明确成本控制的重点。其次,应该通过合理控制人力成本、完善采购招投标制度、强化资金投放使用管理,同时积极开展技术改造等措施,依靠各项措施开源节流,实现乡镇医院经济效益水平的不断提高。
(三)强化乡镇医院的财务监督管理
对乡镇医院的财务活动进行有效的核算和监督,可以确保乡镇医院业务的合法化,并及时的制止、纠正财务管理工作中出现的偏差以及违纪违法问题。在强化医院的财务监督上,重点应该以内部控制管理作为手段,首先应该完善乡镇医院财务管理的各项规章制度,尤其是明确支出的审批管理权。其次,对于医院内部的重大问题、重大项目以及大额资金的使用,必须建立相应的集体会议决策制度,通过权限的约束机制,形成对乡镇医院财务的监督管理,确保各项经济活动的合法合规。第三,应该强化对乡镇医院的财务分析与评价,定期对医疗业务开展情况、医药费用控制情况、资产负债变动情况以及收支结余情况等进行分析,确保医院财务状况的真实可靠。
四、结语
企业财务面临的风险和不确定性处于动态之中,当接近财务活动时,这种不确定因素会逐渐减少,财务活动发生时,不确定性就已经消失了。但是企业又是持续经营的,又会有新的不确定因素出现。柔性财务管理就是经济、快速而又有效地处理企业财务活动中时时、处处的不确定性的。柔性财务管理与刚性财务管理最大的区别在于,柔性财务管理具有适应能力、缓冲能力和创新能力。柔性财务管理的适应能力是随环境变化而迅速适应变化,财务管理的一些管理环节都具有环境变化而快速地跟随变化的能力,主要是在不改变财务管理系统基本前提的情况下,财务管理方法、手段会随着变化而做相应的调整。柔性财务管理的缓冲能力是指企业在遇到外在环境变化时,在各个财务管理资源中留有一定的余地,防止遇到意外情况而出现措手不及现象。企业各种资源储备都是为了在出现大规模需求时候给与时间、技术和能力的缓冲,在缓冲时间内,企业才能快速调整,适应环境的变化。但是这样做的结果,是缓冲能力需要多余留出人力、物力和财力,有可能造成很大浪费。柔性财务管理的创新能力是指利用企业现有的资源,采用新办法、新方式去重新改造内外部环境的能力。企业持续的发展,面对变化环境,除了采取原有的方式之外,更多是出现创新才能获得更大的利润,创新能够获得价值,是财务管理的理财原则。企业要在竞争中处于不败之地,就需不断地创新,柔性财务管理就因为有了创新的能力,才能让企业更适应当前信息化、网络化的发展变化。创新与前两个能力相比较是一种积极主动地处理变化的方法,是柔性财管管理的主要管理能力。
2柔性的财务管理的内容
划分柔性财务管理的内容,可以按照企业财务活动线索,把柔性财务管理内容分为四个方面:柔性筹资管理、柔性投资管理、柔性运营资金管理和柔性收益分配管理。
2.1柔性筹资管理。柔性筹资管理是企业在筹资时候,根据实际情况,选择最适合的筹资方式、筹资渠道和资本结构。包括筹资的方式柔性、筹资渠道柔性和资本成本柔性等。在市场环境下,面对的环境不同,企业最佳的资本结构也不会一直保持不变,柔性的资本结构是随着生产经营,企业筹资方式变化,原有的资本结构不能适应自身的发展,也就不是最佳的资本结构,就应该寻找一个新环境下的资本结构组成。企业资本结构主要就是资金来源权益资本和负债资本构成结构,一旦企业因为经营需要,需要筹集资金,就可能改变原来的资本结构。选择最优的方式、最佳的渠道和保持资本成本较低是柔性筹资管理主要内容。
2.1.1筹资方式是企业取得资金的具体形式,发行股票、发行债券、银行借款和商业信用等都属于筹资方式范畴,不同的方式有其行业的适用性和制度的约束性,同时其筹资成本也有很大差距,公司根据自身经营状况,选择适合的筹资方式,筹资方式具有很大的柔性。
2.1.2筹资渠道是企业资金来源的通道,我国资源丰富,为企业提供了多种筹资渠道,国家资金、银行资金、非银行金融机构、其他企业资金、个人及外商资金都是企业的资本渠道。选择合适的渠道组合,有效控制资本成本。柔性的渠道管理要根据经济、市场环境的变化,灵活安排。
2.1.3资本成本是企业使用资金所付出的代价。例如向银行借款需要手续费和利息,发行股票要有发行费和未来发放股利。资本成本是在选择筹资方式,建立资本结构时候必然要考虑的因素,柔性的资本成本会根据企业情况降低成本,减少风险。
2.2柔性投资管理,包括投资方案柔性和投资项目柔性。投资活动主要是针对未来进行的,而未来总是处于不断变化中,企业投资方案很大程度上是一个预计和计划,在执行过程中需要根据实际情况做出相应的调整。只有有多个方案,多个选择,才能选择最优的投资方案,柔性投资管理是需要在投资前考虑多种可能出现状况。投资项目柔性,是当有更好的投资项目出现时,企业应该考虑决策的变化,调整现有的策略,动态投资管理是柔性管理的基础。企业投资柔性,是要根据市场、外界环境对投资项目和方案进行选择,最终获取理想的投资收益。一个完整的投资项目,影响其从立项到运行过程中的不确定因素很多,政治、经济、市场、企业内部等都会发生不可预期的事件,柔性是尽可能对突发事件有快速的反应。
2.3柔性资金运营管理,是企业把资金投入到短期营运资金上,现金持有额度柔性、交易性金融资产投资柔性、应收账款柔性和存货柔性等。柔性的现金持有额度,是企业置留货币资金多少,是有一定的弹性的,满足了企业投机、预防与交易需要。对于现金持有来说,满足流动性需要即可,其在企业中被称为非盈利资产,可是却有很多大的成本,持有过多会降低企业收益水平。柔性管理需要衡量现金持有量的最低成本,又能满足企业需要。交易性金融资产柔性是对资本市场投资要根据市场情况选择,变化自己的投资策略,实现企业受益最大化。应收账款管理柔性的基础是在尽量及时收回资金的同时,也要扩大销售。应收账款的柔性管理是在时间、信用条件和信用政策上给与一定柔性空间。存货是为了满足生产经营需要而储备的物资,解决采购与需求出现错位问题,降低存货成本,增加收益是存货管理的重点,柔性存货管理是应对突变的市场需求,也为了避免价格突然上涨,加大企业成本。在保证生产经营需要的前提下,加速流动资产周转,尽量减少流动资产占用,努力提高流动资产的使用效益。众所周知,企业流动资产越多,获利能力也就越弱。
2.4柔性收益分配管理包括利润分配实施、柔性利润分配政策柔性等。收益分配主要根据企业情况预计未来留多少留存收益及以后投资和分配多少给股东。会传递给一定的信息给外界,会使投资者和股票市场出现一定的反应。收益分配的柔性在分配比例和分配数量上会影响未来资本结构,也会影响筹资结构和资本成本。柔性的分配政策,可以给未来更大的投资机会,或者降低企业筹资的资本成本,取决于企业是为了长久的利益还是眼前的利益。根据企业不同发展时期和外界市场变化的环境及条件,选择恰当的分配政策,以保持企业对经济发展变化的灵活性和适应性。
3柔性财务管理具有的特性
柔性财务管理有其自有的特性,主张适应环境,根据环境变化而及时变化,企业在实施柔性管理会体现以下几个特性。
3.1以人为本的柔性管理理念。随着市场经济的纵深推进和发展,企业竞争加速,竞争的目标已经不再是简单的产品,向新技术、新产业、新思路和新方法上转移,而这些正是与人密不可分的。人才已经成为各大企业竞争的核心,有了人力资源,很多难题都会迎刃而解。柔性管理的对象已经不单纯放在财务管理资金管理上面,而是考虑发挥人的潜能,加强人的管理,人性化财务关系,将人的主观能动性激发出来,更好地为企业服务。柔性管理方方面面都透显着人本性的理念。
3.2柔性财务管理的心理导向。柔性财务管理的最大特点是依赖于员工的心理认可,而不是依靠制度或者其他权力导向,通过说服教育、心理沟通的形式进行,加强人的管理。更加体现“以柔克刚”思想,是一种能动的管理,它从内心深处来激发企业员工的潜力和创造精神,从心里往外接受企业文化,工作起来心情舒畅,不断开拓新的优良业绩。这是柔性财务管理的内在驱动性。柔性财务管理主要研究人的心理特征和行为规律。形成个人与组织之间的某种心理契约,整个管理过程中突出“柔”的特性。
3.3柔性财务管理的效果滞后性。任何一个管理方法实施都有时间需求,柔性财务管理是对传统刚性财务管理的改革,它需要一定的时间才能被人们所认识和接受。一旦这个管理模式深入员工的内心世界,就会激励人的创业精神来完成某项财务目标,这个过程有很多影响因素,执行速度显得迟缓,短期内可能很难奏效。尤其柔性财务管理并非权利制度,不会产生立竿见影效果,逐步从外到内的接受,从内到外的主动执行,才是柔性的精华。
3.4柔性财务管理具有协同性。所谓柔性财务管理的协同性,是因为企业财务管理涉及到企业的各个部门和各个方面业务,需要员工一起配合才能有效进行财务管理工作。协同性指出了财务关系链条上的所有人员都应该同心协力,应对企业财务管理遇到的各种风险问题,形成团队的默契,才能发挥柔性管理的最大效用。
4柔性财务管理的具体实施
全球化经济环境下,企业面对各种风险,筹资风险、投资风险、经营风险等,不确定性一直存在。柔性财务管理能够根据变化情况,制定快速正确的决策,调整对应的财务战略,能随时根据瞬息万变的市场和环境做出快速的应变策略。柔性财务管理构建与实施非常必要。
4.1要改变思想,更新观念,树立人本观念。在复杂多变的环境下,企业财务管理应该以人为本,重视人的主观性和情感,协调各方面的财务关系,调动人的积极性,最大限度发挥人的知识能力,为企业财务管理创造价值。所以柔性管理的首要前提就是重视人的价值提炼,招揽人才,留住人才,创造一切优厚的环境,合理的晋升制度,与能力匹配的岗位设置,让优秀的人才安心为企业服务。
4.2柔性财务管理注重思想变革,加强文化制度建设。传统刚性财务管理制度已经足够完善,就需要建立一种集感性与理性的统一,又介于具体的财务物质文化和抽象的财务精神文化之间的文化制度。柔性文化制度的建立,克服传统财务管理制度的柔性不足而刚性过度的状况,认真剖析柔性财务管理手段的自觉性和诱发性等特征,充分体现效率与公平原则,用新理念、新思想、新技能武装财务人员的头脑,是实施柔性财务管理的客观要求。柔性财务管理更注重思想变革,有了文化基础,员工思想思维要跟上时代的进步,选择适当的财务管理方法和手段,在方法上多带有柔性,充分利用现有的网络资源,讲究科学和效率,提高管理水平。
4.3全员参与,营造和谐氛围。柔性财务管理需要全员参与,本身财务管理就是一个责权利的统一,任何一个环节出现问题,都会影响整个决策,可能导致决策失误。全员参与的柔性管理,更需要管理者能够协调好企业内部人员的关系,及时沟通,员工之间彼此理解,实现同心同德,通力合作的氛围。