地方专项计划精选(九篇)

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第1篇：地方专项计划范文

理工类：

序号

代码

院校名称

专业类别

计划数

院校要求

分

最低分

最低位次

投档比例(%)

1

0673

贵州财经大学

地方专项

4

100

479

477

40527

2

0676

贵州大学

地方专项

29

100

517

487

35648

3

0697

贵州民族大学

地方专项

2

100

489

481

38458

4

0703

贵州师范大学

地方专项

8

100

491

479

39756

5

0705

贵州师范学院

地方专项

13

100

476

476

41236

6

0708

贵州医科大学

地方专项

15

100

496

479

39757

7

0712

贵州中医药大学

地方专项

12

100

477

470

44672

8

2747

遵义医科大学

地方专项

3

100

543

503

28554

文史类：

序号

代码

院校名称

专业类别

计划数

院校要求

分

最低分

最低位次

投档比例(%)

1

0673

贵州财经大学

地方专项

11

100

546

543

9530

2

0697

贵州民族大学

地方专项

2

100

  

  

  

3

0703

贵州师范大学

地方专项

5

100

563

546

8896

4

0705

贵州师范学院

地方专项

38

100

  

  

  

5

0712

贵州中医药大学

地方专项

6

100

  

第2篇：地方专项计划范文

【关键词】汇聚机房　本地传输网　全业务运营

1　背景和驱动力

全业务运营的电信大环境全面引发各个业务领域的激烈竞争，原有传送网主要针对某一业务网建设，无法满足发展需求，需要向统一承载方向转变，为所有业务提供“任何地点、任何时间”的接入支持。

与此同时，光缆网的规划建设思路正在调整：由以满足站点明确接入需求为主，转变为建设适应城市发展规划、满足多业务接入需求的相对独立的管线网，同时积极做好基础资源的战略储备。

这些都需要有合理、稳定的节点作为支撑。

2　现状和症结

传送网的经典三层结构模型“核心层／汇聚层／边缘层”被广泛采用，每层各司其职：边缘层负责各业务的就近接入和向上提交；汇聚层负责相应区域业务的快速汇聚、归并和疏导，整合成便于在核心层传递的信号；核心层则负责各核心节点之间的大流量业务的组网和转接。可见，核心／汇聚层是整个传送网的骨架，核心层是传送网的“心脏”，而汇聚机房则是传送网的“脚”或“根”，核心／汇聚层网络的合理与稳定是整个传送网质量和发展的保证。

核心节点通常是各业务网中心局点(如交换局)所在。有统一的局房规划建设指导；边缘层节点即各业务点(如基站、数据POP点等)；而汇聚机房一直是采用“将就”原则，即选择条件较好、位置较理想的基站建设，在规划建设上没有保持一定的独立性。由此带来两个方面的困扰：(1)机房数量、分布、条件等方面难以满足全业务需要；(2)节点机房产权归属不受控(目前各运营商局房自有率都不高)，建设难免受到阻扰，甚至发生逼迁，增加工程难度和投资，严重影响网络稳定。

3　规划目标

根据地域和业务发展规划，对现有汇聚机房进行梳理，统一规划。规划目标是：考虑业务规模分布和技术条件，每个汇聚机房负责管辖合适的区域，面向全业务，同时具有良好的基础条件，满足网络的远期发展和管线的接入，争取产权方面的主动、受控，配合光缆管线网的规划建设，形成一个合理、稳定的汇聚层网络结构。随着业务网的发展，网络不会引发大的建设调整，只做相应扩容或局部少量调整即可满足需求。

规划近期目标是：面向2G／3G／LTE以及集团客户接入等网络发展及业务接入需求，完成传输汇聚机房构架的布局，提高汇聚机房的自有率。并在此基础上，完善相关光缆网等网络的构架调整及优化，全面提升基础网络资源接入的灵活性、安全性。

规划远期目标是：在满足现有各种业务网络需求基础上，结合未来网络发展需求，构造“覆盖全面、接入灵活、安全可靠”的基础网络平台。

4　规划原则

(1)汇聚机房应满足以下条件：

在地理和业务分布上满足要求；

机房自购、自建或长期租赁(不低于10年)；

交通便利；

满足两路引电要求；

管线引入路由不少于2路，管孔容量满足组网需求；

满足承重要求，机房楼层位置不宜太高(对有水浸历史的地区可适当高一些)，也不建议位于地下。尽量在楼层的5层以下，优选1、2层；

机房净高不低于2.6m；

传输专业使用面积不低于25平米，新建机房面积可适当大些，如80～100平米。

(2)汇聚机房宜靠近覆盖区域中心位置，便于管线网多方向覆盖布局(参见图1)。

(3)城区汇聚机房的覆盖半径建议为2km～5km，郊区覆盖半径建议10km左右，农村覆盖范围主要根据村镇的地理分布和用户预测等实际情况确定。

(4)尽量利用已有资源，如机房、管道、线路等。

(5)应能适应各个时期各地市建设的发展计划，并考虑一定时期的业务需求，同时业务负荷相对均衡，避免频繁进行汇聚区域的优化调整。

(6)应遵循“购、建、租相结合”的原则。对于购置、自建的局房，项目选址时必须按照“依法用地、合法用房、权证完善、规避风险”的原则执行，必须保证取得国土证、房产证等相关权证，应规避任何的法律和财务风险。

(7)传输节点机房的建设需结合管道网、光缆网的发展规划综合规划，要便于业务节点的接入。在满足业务需求及技术要求的情况下，尽量降低管道、光缆、外电引入等配套资源的建设投资及机房的维护成本。

5　规划步骤

(1)根据业务进行分区：密集城区、城区、郊区、农村；

(2)确定各类区域的汇聚机房负责区域大小。这涉及到技术问题和所考虑的平衡措施。由于无线基站较易确定，因而FTTx成为重要的考虑因素。目前FTTx在最大分光比时，覆盖距离为5～8公里，可以牺牲设备利用率来换取更远的覆盖距离。在不同的分区内可以采用不同的平衡措施(建议与光缆网规划协调)；

(3)根据以上因素和地域情况，进行汇聚机房布局规划；

(4)根据各业务网规划数据对布局规划进行核实和调整；

(5)根据布局方案，对现有汇聚机房进行梳理和筛选，在条件基本满足要求时，尽量选用现有汇聚机房，不满足要求的，则进行合并或舍弃；然后对现有业务节点进行筛选，在条件基本满足要求时，尽量选用现有业务节点作为汇聚机房；

(6)整理核实，形成汇聚机房规划方案。

6　案例

以汕头龙湖区、金平区、澄海区的某运营商汇聚机房规划为例。这三个区互相毗邻，是汕头人口最密集的区域，目前在该区域，该运营商共分布有基站445个(含室分)，接入间46个，共设置汇聚机房24个。

6.1　业务区域划分

根据人口密度和业务分布，将该区域划分为密集城区、城区、郊区和农村四类，见图2。其中绿色部分为密集城区，青色部分为城区，紫色部分为郊区，土黄色部分为农村。

密集城区接入的基站及接入间有252个，城区接入基站及接入间有73个，郊区接入基站及接入间有24个，农村接入基站及接入间有96个。

6.2　汇聚机房现状分析

目前，针对汇聚机房分布及业务接入情况，在密集城区约70平方公里的区域内设置了17个汇聚／核心节点，节点间最远距离为2.6公里，最近距离为0.9公里，已形成较完善的覆盖。存在主要问题是密集城区管道、光缆资源不够充足，部分节点逼迁及机房空间不足。

城区覆盖最远距离为8公里，3个城区汇聚机房覆盖约40平方公里。该区域目前有73个接入点，由于存在光设备类型不同的问题，业务主要集中在其中2个节点上。随着业务的发展，这2个节点机房覆盖已现不足。

郊区及农村汇聚机房覆盖区域很大，约7D0平方公里。由于该区域主要以基站接入为主，目前未出现大容量的业务需求，可以满足基站的接入需求。

6.3　汇聚机房规划方案

依据第4、5节提到的思路和方法，结合龙湖、金平、澄海区现有汇聚机房分布、机房空间、逼迁等问题，共利旧汇聚机房22个，新建3个，合并或舍弃2个。规划方案如图3所示。

7　存在问题及建议

第3篇：地方专项计划范文

为进一步规范危险化学品使用单位的安全使用条件，建立健全使用危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规程，保证危险化学品的使用安全，有效防范和遏制使用危险化学品引发的各类事故，结合街道建筑工地和城镇燃气行业实际，制定实施方案如下：

一、总体要求

全街道建筑工地和城镇燃气行业危险化学品使用安全专项治理行动，与“三年大灶”有机衔接、同步推进，全面开展建筑工地和城镇燃气行业危险化学品使用环节安全的大排查、大整治，切实防范风险和治理隐患，促进全街道建筑工地和城镇燃气领城安全生产形势持续稳定向好

二、主要任务

1、全面摸清涉及危险化学品使用单位的安全管理现状。全面摸清相关单位使用危险化学品的现状，掌握使用危险化学品的品种、用途、使用方式、使用和储存数量等情况，做到底数清、情况明。督促危险化学品使用单位开展安全生产自查自改，全面辨识使用环节存在的安全风险，建立风险档案并采取有效管控措施。

2、全面整治危险化学品使用单位存在的隐患问题。在危险化学品使用单位隐患自查自改的基础上，按照“三管三必须”和“谁主管谁负责，谁审批谁负责”的要求，开展监督检查，强力推动相关使用单位开展安全风险管控和隐患排查治理，突出整治重大事故隐患，将事故风险隐患消灭在萌芽状态。

3、全面强化危险化学品使用单位主体责任的落实。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，要求危险化学品使用单位对照《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》，严格落实使用单位的主体责任，按照法律法规标准要求对危险化学品的布局、储存和使用条件进行规范，提升全行业危险化学品使用单位的安全管理水平.加强督查管理，充分运用社会信用体系和联合惩戒机制，压紧压实危险化学品使用单位的主体责任。

4、全面遏制使用危险化学品引发的生产安全事故。督促危险化学品使用单位强化“防事故、保安全”的责任意识，着力管控使用环节安全风险，健全完善应急预案或处置方案，定期开展应急演练。通过强有力的监管执法，倒逼使用单位提升危险化学品使用环节的事故应急处置和救援能力，有效防范事故发生。

三、整治重点

1、加强建筑工地危险化学品使用安全管控。进一步加大监督检查力度，督促工程参建单位认真落实危险化学品的采购、储存、维护、使用等管理环节安全生产主体责任，重点排查乙炔等易燃易爆品，以及油漆、涂料等有毒有害材料在储存、使用、废弃处置等过程中的安全风险和隐患，采取有效措施，减少环境职业健康安全污染，防范火灾、爆炸、中毒等安全事故发生。

2、加强城镇燃气危险化学品使用安全管理。全面管控城镇燃气储存、使用、经营、运输和废弃处置等各环节的安全风险。建立城镇燃气安全风险分布档案，全面提升危险化学品安全管理水平，大力开展安全生产标准化规范建设，实现燃气经营操作行为、设备设施和作业环境的规范化。建立安全风险管控制度，定期开展安全风险评估和危害辨识，针对特殊场所和岗位，加强动态分级管理，落实重大危险源防控措施，实现可防可控，加强应急救援能力建设，针对燃气企业可能发生的生产安全事故风险及危害，制定完善应急救援预案和成立应急救援队伍。严格事故信息报告，接事故报告后，及时启动应急救援预案，积极响应、组织抢险救援，防止事故扩大

根据《危险化学品重大危险源辨识》，重点排查本行业涉及危险化学品的重大危险源，具体包括:建筑工地储存量达到或超过1吨临界量的乙炔气，储存量达到或超过30吨临界量的液化石油气。并相应建立本地区重大危险源数据库，对重大危险源进行实时动态监控管理，并按要求进行备案。完善重大危险源应急预案，加强人员培训，保障设备、器具完好，落实各项应急处置措施，定期组织应急演练。

四、时序安排

从2021年2月至2022年6月，分四个阶段进行。

1、动员部署阶段(2020年2月底前)。按照国家、省、市、区安全生产专项整治三年行动总体部署要求，根据任务分工，结合本地区、本行业工作实际，研究制定具体实施方案，明确职责任务，细化工作措施，全面部署开展全街道建筑工地和城镇燃气行业危险化学品使用安全专项治理行动。

2、排查整治阶段(2021年6月底前)。通过危险化学品使用单位主动上报、线索跟踪摸排、群众监督举报等方式，开展危险化学品使用的大排查、大摸底。在全面摸清底数的基础上，紧盯所监管地区、行业、企业和相关单位、场所危险化学品使用情况，推动危险化学品使用单位全面开展自查自改、边查边改。

3、集中攻坚阶段(2021年12月底前)。督促危险化学品使用单位认真组织开展风险辨识管控和隐患排查治理工作，在使用单位自查自改的基础上，通过集中开展专项治理，部门联动开展督查检查，“四不两直”开展随机抽查的方式，对重点单位重点企业和重要场所、重要环节安全风险隐患进行深入细致的排查治理，建立问题隐患清单，逐条逐项整改闭环，确保专项治理行动取得实效。

4、巩固提升阶段(2022年6月底前)。总结推广专项治理行动中好的制度措施，梳理典型经验做法，推荐示范单位和先进典型，及时在全街道范围内推广借鉴。要做好全面总结，充分挖掘制度措施、治理方法等方面的成熟经验，形成一批可复制、可借鉴的经验成果，并提炼转化为长效机制。

五、工作要求

1、加强组织导。由建设环保服务中心负责人任组长、安全员等组成专门工作班子。落实责任，精心安排，认真部署，研究制定切实可行的实施方案，确保综合治理取得实效，保障全街道建筑工地和城镇燃气行业涉及危险化学品行业安全生产形势持续稳定。

第4篇：地方专项计划范文

众所周知，因为城乡教育资源的不平衡，农村（尤其是贫困地区）的学生考上重点大学的比例在一度处于逐年缩小的状态。

怎样才能让更多的农村贫困地区学生考入重点大学？“国家贫困地区定向招生专项计划”（简称“国家专项计划”）以及“地方专项计划”、“高校专项计划”，都立竿见影地提升了农村（尤其是贫困地区）学生上重点大学的比例，受到了农村师生和家长的普遍称赞。

据悉，“国家专项计划”定向招收集中连片特殊困难县、国家级扶贫开发重点县以及新疆南疆四地州学生，由中央部门和地方本科一批招生为主的学校承担。去年这项计划安排5万人，今年则增加到6万人。“地方专项计划”定向招收各省（区、市）实施区域的农村学生，由各省（区、市）所属重点高校承担。“高校专项”计划主要招收边远、贫困、民族等地区县（含县级市）以下高中勤奋好学、成绩优良的农村学生。

这三项偏向农村（尤其是贫困地区）的专项招生政策，让本来按全省成绩排名无望考入重点大学甚至名牌大学的农村学生，有了更多的机会。“专项生”资格审查比较严格，不符合条件的学生是无法申请报考的。但在招录程序方面，并不复杂。除了“高校专项”中有部分高校设立了自主招生笔试面试环节外，其余两个专项计划都是“高考分数说了算”―只是考前多了提交申请和资格审查的程序，考后填志愿和录取的批次有所提前。

尤其令人欣喜的是，在上月复旦大学公布的专项计划（“腾飞计划”）中，取消了笔试和面试环节。“只要报上名，高考见分晓”，省去了许多“中间环节”，招生和应考双方都节省了大量的人力财力，为农村（尤其是贫困地区）学生开辟了一条快捷的绿色通道，受到了社会的普遍好评。

第5篇：地方专项计划范文

第二条 五年计划纲要专项资金是指用于实施中国残疾人事业五年计划纲要所需经费，主要来源于各级财政拨款和国家彩票公益金、残疾人福利基金、企事业单位赞助等项资金。

各地应按照“地方投入为主、中央补助为辅”的原则，多渠道筹集资金，确保五年计划纲要规定任务的按期完成。

第三条 五年计划纲要专项资金使用范围只适用于五年计划纲要规定的项目，主要包括：

（一）康复。用于残疾康复、残疾预防和残疾人用品用具供应服务的补助。

（二）教育。用于残疾人高等教育和职业教育补助。

（三）就业。用于对失业残疾人的就业服务、职业培训，扶持残疾人就业和残疾人就业服务机构的补助。

（四）扶贫。用于农村贫困残疾人实用技术培训和农村残疾人扶贫服务机构工作的补助。

（五）文化体育。用于残疾人特殊艺术活动补助；残疾人运动员选拔、训练、比赛，运动器材购置，残疾人体育运动基地补助，社区残疾人体育活动、特奥活动补助。

（六）其他。中国残疾人事业五年计划纲要规定的其他项目。

第四条 各级残疾人联合会应根据五年计划纲要确定的任务指标和预算编制要求，按时编制五年资金收支计划和年度收支计划，报同级财政部门审核。

第五条 中央财政安排的五年计划纲要专项资金，一定五年，分年度安排。其中补助中国残疾人联合会和新疆生产建设兵团部分，分别列入中央部门预算；补助地方支出部分由财政部商中国残疾人联合会下达给省级财政部门，拨款文件抄送省级残疾人联合会、当地财政监察专员办事处。

第六条 中央财政补助资金主要依据各级残疾人联合会和新疆生产建设兵团承担的五年计划纲要任务指标进行分配，适当向西部地区倾斜。补助项目和标准由中国残疾人联合会商财政部共同制定。

第七条 地方各级财政部门、残疾人联合会应根据上级补助资金和社会筹集资金情况安排相应资金。

第八条 各级地方财政部门、残疾人联合会接到上级补助资金后应及时分配和下达，不得截留和任意改变资金用途。

第九条 五年计划专项资金可以结转下年使用。对未完成工作任务的，将根据情况扣减下一年度补助经费。

第十条 各级残疾人联合会应按五年计划纲要的要求按时完成任务指标，及时编报五年计划专项资金决算报表，并经同级财政部门审核后逐级汇总上报。省级残疾人联合会于每年3月底前向中国残疾人联合会报送上一年度全省（自治区、直辖市）专项资金决算情况；每年4月底前，由中国残疾人联合会向财政部报送上一年度全国专项资金决算情况。

第十一条 五年计划专项资金必须纳入各级残疾人联合会财务部门统一管理，单独建账，单独核算。

第十二条 用五年计划专项资金购置的材料、物资和设备等属于国有资产的，要严格执行国有资产管理有关规定，加强管理。

第十三条 财政部、中国残疾人联合会对五年计划专项资金的使用情况进行不定期抽查。对弄虚作假、截留、挪用和挤占专项资金等违反国家财经纪律和财务制度法规的，要严肃处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第6篇：地方专项计划范文

[关键词]地方高校；中央财政专项资金；运用管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201637125

地方高校作为我国高等教育体系的重要组成部分，其立足地方、服务区域经济的作用得到了发挥。然而，区域经济发展所产生的地方财力水平有限，地方高校的办学条件很难满足建设创新型国家和人力资源强国的要求，需要中央财政专项资金的支持。因此，中央财政决定以原“中央与地方共建高等学校专项资金”为基础，设立支持地方高校发展专项资金，对具有较高办学层次、较鲜明办学特色、符合行业和地方区域经济及社会发展需要的地方高校，给予重点支持。中央财政支持地方高校发展专项资金从2010年开始启动，3年一个建设规划期，到2015年财政部已完成2期中央财政专项资金的划拨。2期中央财政专项资金对地方高校的发展起到了重要的推动作用，极大地缓解了地方高校在优势学科建设、基础设施维修改造、行业特色办学等方面的经费不足。但中央财政专项资金在运用管理过程中也衍生出一系列的问题。下面将深入分析地方高校在中央财政专项资金运用管理中存在的问题，并提出相应对策。

1存在的问题

11资金申报管理存在的问题

资金申报是“要钱”，各地方高校持有很高的积极性，力争获得最大的专项资金支持力度。但在资金申报管理上却显得相对薄弱。

111重资金申报，轻项目论证

部分地方高校在申报中央财政资金项目时，抱有“落袋为安”的心态，只重视争取资金，对申报项目与学校发展规划的符合度没有进行认真的论证调查，也没有充分地调研和论证申报项目的科学性、合理性和必要性，对资金申报管理很不到位，致使一些申报环节缺乏可行性论证的项目，即便获得了资金支持，也无法保证资金按正常的进度支出，有些资金甚至被财政收回。

112专业间资源配置不协调，助强不扶弱

为了得到最大化的中央财政资金，争取申报项目高成功率，有的地方高校没有进行全校总体规划和统筹协调，存在助强不扶弱的情况。对申报项目没有认真进行可行性分析，只限于学校的几个特色专业、优质学科，对其他薄弱学科却不敢涉足，使得校内专业间资源配置不协调，几个专业的资金用不完，而其他专业的资金不够用。[1]甚至出现对某一强势学科多次支持而造成类似项目重复申报现象，资金的科学宏观规划和管理很不到位。

12资金使用管理存在的问题

资金使用管理中一个非常重要的环节是资金所支持项目的实施。项目实施涉及范畴较广，它不但包括项目资金下拨，还涵盖项目实施过程中的资金支出和财务核算管理等。中央财政资金在项目实施过程中的使用管理存在的问题也非常突出。

121资产重复购置，使用效率低

一些忽略科学论证和规划的资金项目，资产重复购置、各自占用等是常见现象，同时，由于存在大量长期闲置的仪器设备，从而导致大量固定资产乃至专项资金的浪费，极大地降低了专项资金的使用效率。

122项目预算执行存在偏差

中央财政专项资金要求专款专用，必须按照批复的项目预算执行。但是，在专项资金实际使用过程中，为了防止专项资金到期收回，有的地方高校经常出现不按照预算执行或随意改变专项资金用途的现象，不能做到专款专用。高校财务部门对专项资金的使用管理还只停留在简单的会计核算和资金支付上，未能体现专项资金使用的科学、有效和规范。[2]

123项目实施进度过慢而突击花钱

有的地方高校对项目实施的控制调节功能较差，项目进度信息渠道出现堵塞，导致项目进展情况常常得不到及时反馈，而且，有些项目未按计划进行，实施进度滞后于项目计划，于是出现项目资金在前期没有或很少使用的现象。加之，高校物资、设备必须经过政府招标采购，国库集中支付制度又不允许从零余额账户向学校其他账户划转资金。一些地方高校正因为受到国库集中支付制度的约束，同时又因为高校财政专项资金的时效性，必须按照进度要求在规定时间内使用资金。[3]因此，为避免专项资金到期收回，一些地方高校在项目期限到达前，集中时间突击花钱，严重影响了学校正常的教学秩序及科学研究进展。[4]

13资金运用考核问效存在的问题

责任管理的有效载体之一是专项资金绩效评价。所以，对中央财政专项资金的使用绩效需要地方高校进行监督审查。但在实际执行过程中，地方高校对专项资金的绩效考核大多流于形式。[5]主要问题为以下两点。

131绩效评价体系不健全

中央专项资金绩效评价主要包括资金的经济性、效率性和有效性三个方面。然而，由于资金绩效评价体系的不健全，目前我国高校对专项资金的经济性、效率性和有效性缺乏全面的评价，即使部分高校对专项资金的绩效进行了评价，但是这种评价也仅仅涉及专项资金的经济性，且评价指标也非常有限，还没有完全发掘出对其经济价值的评价，执行起来也缺乏力度。

132监督机制不健全

对中央财政专项资金而言，地方高校既是其受益者，也应该是其绩效考核工作的主要承担者。但是，由于当前专项资金管理制度不完善，地方高校作为专项资金的绩效评价主体几乎是缺位的。目前，几乎没有地方高校主动对该资金使用绩效进行全面的自我考核评价，即使在接受上级主管部门组织进行的绩效考评时，“积极”应付基本是大部分高校所抱有的态度。因此，绩效考评的最终结果难以反映实际情况。[6]

2对策与建议

21科学规划专项资金项目申报

地方高校应高度重视专项资金的申报管理工作，对申报项目进行严格审核把关，应科学规划、统筹协调学校各学科专业发展，以此为基础，制订具有前瞻性和科学性的项目规划方案。[7]具体而言：第一，由各二级单位根据其需求情况，建立有针对性的项目，并向学校提交项目申请书。第二，注重对所申报项目的可行性分析和经费预算的专业性。由学校组织相关部门和专业人员实证评估所提交项目的可操作性和创新性；同时将项目研究预期成果的社会、经济、理论和实践等价值纳入评价范畴；由项目申报负责人和财务处合作填报经费预算，以提高项目预算的专业性。[1]

22建立健全专项资金运用管理制度

地方高校应制定中央专项资金运用管理规章制度，提高专项资金的使用效益。具体为：第一，资金拨款到校后，应列入财务预算计划，严格预算执行。各项目应独立设置专项资金账户，对专项资金进行专款专用管理。第二，制定《中央支持地方高校发展专项资金项目建设管理办法》配套措施、《项目负责人管理制度》《项目跟踪检查管理制度》《物资采购管理办法》等，使专项资金运用管理有章可循。第三，实行专项资金项目责任制，明确各项目的责任单位、责任人以及项目的完成时限。项目执行情况通报、实施方案和工作计划审核、项目进展情况检查，必须定期召开项目负责人会议才能完成，也有利于项目建设中遇到重大问题的协调和处理，并严把专项资金运用关。[7]

23注重运用财务内部控制的事中调节功能

首先，财务处应按项目实施进度，对各项目专项资金的具体使用情况进行定期检查，分析评价其使用效果，并将分析结果及时反馈给项目负责人；其次，及时提醒资金使用过快的项目负责人要节约开支，以免后期因经费不足而无法完成项目；最后，及时提醒在前、中期没有使用资金或仅有零星资金支出的项目负责人，要按项目实施方案执行资金预算，更好地完成项目。[1]

24建立健全绩效评价体系

地方高校应真正贯彻绩效管理原则，建立健全绩效评价体系，使自我考核、自我监督与内外考评、内外监督有机结合起来。[6]具体而言：第一，从绩效评价的内容出发，设置目标要素和财务两个一级指标，再在其下设置相应的二级指标，以百分制记分，并分别赋予70%和30%的权重。二级指标必须结合工作实际对评价标准进行细化，并选用通用的指标，在设计个性化评价指标时，要充分考虑项目特点。第二，对考核目标进行经济性绩效评价，对照项目申报的计划目标，评价其具体执行完成比例，以考核资金的使用完成率，并作解释说明。第三，对考核目标进行社会效益性绩效评价，社会效益性绩效包括数字化校园系统建设的完成，SCI科研的数量，建立的学校服务社会的实验室数量等。[1]

25强化廉政监督机制

严格执行专项资金项目实施的各项规章制度，对专项资金项目实行全过程跟踪监督，严把项目质量关。具体而言：第一，根据《中华人民共和国政府采购法》规定，规范项目采购。严格采购货物（服务）和基建项目的验收，按采购项目资金限额成立验收小组，该小组由使用单位、国资办、账务处、审计处和专业人员等组成。在验收大型或复杂项目时，为了保证该项目的专业化特点，可邀请校外专家或邀请国家认可的质量检测机构加入验收小组。完成验收程序后，严格办理入库和领用手续。项目资金必须经账务处审核采购和验收等环节相关材料、学校领导批准后方可予以支付。第二，定期开展内部审计，发现截留或挤占专项资金等违纪违规问题，应追究责任，以确保项目顺利完成。[8]

3结论

地方高校的发展很大程度上获益于中央财政专项资金，地方高校既要认真论证申报资金项目，还要在资金申报成功后尽到资金使用监管和绩效考评的责任，要视中央财政专项资金的运用管理为己任，以提高专项资金使用效益为最终目的，使中央财政专项资金在地方高校发展中发挥最大效用。

参考文献：

[1]丁素枚以两所大学的中央专项资金为例探索医科类高校内部控制的实践[D].重庆：重庆医科大学，2014

[2]李华对高校专项资金管理的思考[J].中国经贸，2015（10）：274

[3]应立新高校财政专项资金管理中存在的问题及对策研究[J].商业经济，2015（6）：160-161

[4]贺静高校财政专项资金管理的思考[J].学术研究，2013（10）：273

[5]李真财政支持地方高校发展专项资金绩效研究――基于简政放权的视角[J].会计之友，2014（22）：2-6

[6]李杰高等学校专项经费管理研究――以BY大学为例[D].天津：天津大学，2012

第7篇：地方专项计划范文

1、征集批次：

农村学生专项本科批（地方专项）

2、登陆方式：

考生首次登陆使用高考6月志愿填报期间使用的密码。如果忘记密码，可以通过报名时设置的邮箱或主要手机号找回。

3、征集时间：

农村学生专项本科批二次征集志愿的时间为北京时间：2018-7-2308:30至2018-7-2312:00。

4、投档说明：

农村学生专项本科批征集设两个志愿，按顺序志愿进行投档；在进行征集志愿投档时已经录取或预录取的考生不再参与征集志愿投档。本批次要求考生具有地方农村专项照顾特征方可填报。

5、专业缺额计划说明

（1）征集志愿公布的院校缺额数为预计数。

（2）由于院校录取过程系动态进行，已投档考生未完全确定专业，故专业缺额情况无法准确统计，因而考生征集志愿时，为增加录取机会，系统自动默认为专业志愿服从专业调配。

（3）如有学校完不成计划，经学校申请和市录取领导小组批准可适当降分录取有志愿考生，故系统对未上线考生填报志愿不作限制。

第8篇：地方专项计划范文

一、充分了解与掌握制订周训练计划的基础依据，增强针对性

1.在制订计划的初期，对运动员进行初始状态诊断必不可少。在将要进行新一轮训练之前，通过观察、问询与测试等手段，收集每一位体育生的基础信息数据，如学生的健康状况、兴趣爱好、各项身体素质、运动成绩、竞技能力、训练负荷等，只有掌握了这些基础数据，我们才能在制订训练计划时有据可依，切合学生实际，才能做到具体问题具体分析。对不同的训练者要根据基础数据的不同，区别对待，制订出不同的训练计划，尽量避免“吃不饱”或“吃不消”现象的发生。

2.制订计划时要有针对性。针对不同的周期、个体，确定不同的训练目标、内容和训练方法，是运动训练的基本原则。首先，要针对不同专项，安排不同的训练内容。例如，对于排球专项体育生，计划的主要内容、任务应放在起重要作用的速度力量，身体协调性、灵敏性素质的提高上。可在每周二、周四早晨训练时安排一些负荷强度高、量大的跳深、负重半蹲起等练习，在下午安排一些强度较小的排球技战术练习。而对于田径中长跑运动员，则主要训练任务是提高耐力素质，增强机体的有氧代谢能力，可在周二、周三安排3―5km的限时越野跑等。其次，应针对人体周期、训练周期、比赛周期等，选择不同的训练内容、负荷量度。例如，在身体素质加强周，内容安排应以身体基本素质训练为主，负荷的量度要大，具体内容可根据专项技术要求确定，如短跑专项可在周二与周三安排200m×8的间歇跑，中间休息1分钟。结束时适当安排一些恢复性练习。而在周五身体处于疲乏状态时，则应安排一些负荷量度较小的改进技术动作的练习，提高身体协调性、柔韧性的练习，以达到训练的最优化。

二、尽早选择专项，确定训练目标

根据训练对象自身素质、爱好确定运动专项是制订训练目标、训练内容首先应该考虑的问题。在农村中学，由于受到体育师资力量的制约，一名体育教师要辅导二三十名体育生，且这些体育生有不同的运动专项，如田径、体操、球类、武术等。我省体育高考生除了考核专项技术外，还有100米、立定三级跳远和原地侧向推铅球的考核。所以，在体育训练时就应该根据考试项目，尽早确定训练目标，穿插安排训练内容。如果没有确定各自的专项技术，就没法根据向群训练理论安排训练内容，制订出的计划在实施过程中就显得比较盲目，没有侧重点。所以，在进行平时的常规训练时，就要根据不同专项素质的要求，选好专项，制订出不同的训练计划。

三、把握系统性，突出具体性

在制订周训练计划时，必须根据人体生理变化的周期、训练周期与比赛周期的关系，把握大周期训练计划系统性、框架性、稳定性的特点，小周期训练计划具体性、多变性的特点，处理好小周期与大周期的关系。大周期是目标、方向，是训练的纲领，统领小周期训练计划的制订。小周期训练计划必须服务于大周期训练计划，要突显出实施过程内容的具体性。例如在周训练计划中应穿插安排一到两次的力量性训练和恢复性训练。

四、在组织实施过程中要做好检查与评定并及时调整训练计划

一项计划制订得是否科学、合理，只有在实施过程中才能得以验证。在周训练计划的落实过程中，通过与体育生的交流，结合体育教师对他们的外部表现，如训练时的表情、面色、身体协调性、技术动作的准确性等方面进行的综合分析和判别，从而准确地指导他们掌握自己的疲劳程度和恢复状况，进而确定适宜的运动负荷。我们要善于抓住具体的训练过程，使其落实到位。

第9篇：地方专项计划范文

伴随着金融市场的发展，资产证券化金融产品将逐步受到市场的认可，资产证券化的创新将成为各资产管理机构的重点业务方面，本文将对基金公司子公司参与首单资产证券化产品进行探讨。

关键词：资产证券化；基金公司子公司

0 引言

在中国证监会支持业务创新的背景下，基金公司子公司尝试以地方政府平台对地方政府的债权作为基础资产，进行资产证券化。此业务模式是基金公司子公司第一单资产证券化业务，该业务模式不仅可以为政府基础设施建设投资提供低于信托融资成本的资金，拓宽政府融资渠道，而且可以使政府债务显性化、透明化，增加政府负债透明度；同时，可以为投资者提供较高收益的政府信用金融产品。

1 产品设计背景介绍

1.1 政府融资平台融资需求强烈

随着中国经济发展及城市化进程的加快，在“保增长”的大背景下，各地方政府的融资需求也随之高涨。

中国人民银行此前的报告指出，疏导地方建设资金需求，要积极探索地方政府以市场化方式融资加强债务管理的制度安排，有效发挥市场对地方政府举债的监督约束，逐步改变地方政府融资平台以银行贷款为主的融资格局。

2012年以来，随着监管部门清理整顿地方融资平台贷款的力度持续加大，商业银行纷纷收紧了平台贷款，而债券市场准入政策相对宽松，城投债很快成为地方融资平台新的重要资金来源。然而，监管部门对于城投债的发行主体有明确要求，一些地方政府在拿不到贷款、发不了债券之后，纷纷转向信托。2012年以来信托市场异常火爆，特别是基建类信托，全年发行量近500款，募集资金规模超过4000亿元。

此外，还有一些地方政府未能通过中介机构筹资，而是直接向当地机关事业单位职工“借款”。

1.2 为政府融资平台融资提供创新融资模式

针对地方政府对资金的强烈需求、融资成本高，渠道单一等问题，基金公司子公司积极开展与地方政府的沟通和交流，研究创新融资模式。在产品设计的过程中，证监会出台了《证券公司资产证券化业务管理规定》（证监会公告【2013】16号），规范了资产证券化业务的业务规则。

经过与律师对《证券公司资产证券化业务管理规定》和基金子公司业务上位法规《基金管理公司特定客户资产管理业务试点办法》仔细研究、论证，公司认为在满足基金子公司专项资产管理计划设立条件的同时，基金子公司可以参照《证券公司资产证券化业务管理规定》设计产品交易条款，从事资产证券化业务。

以江苏省镇江市新区为试点，深入开展尽职调查工作，选择优质资产，进行资产证券化并申请于交易所挂牌交易。此方式不仅可以拓宽政府融资渠道，使政府债务显性化、透明化，同时又为投资者提供较高收益、流动性强的政府信用金融产品。

2 资产证券化模式及背景介绍

2.1 什么是资产证券化

资产证券化是指把缺乏流动性或流动性不强，但具有可预期未来现金流的资产集合成资产池，通过对资产池中资产所创造的现金流和风险进行结构性重组，并出售给特殊载体，然后发行证券产品的过程。这些流动性较差的资产通过结构性重组，转变成为了可以在金融市场上出售和流通的证券。

2.2 为什么要资产证券化

资产证券化本质上是企业进行再融资的一种途径。具体来说，进行资产证券化有如下益处：第一，有效地降低融资成本。通过资产证券化，可以实现产品与发行人的风险隔离，可能提升产品信用评级从而降低发行利率；第二，合理地优化财务状况。资产证券化能够增强企业资产的流动性、表外证券化融资可以优化财务杠杆；第三，融资规模灵活。融资规模由基础资产的预期现金流决定，不受企业净资产限制；第四，资金用途灵活。在符合法律法规以及国家产业政策要求的情况下，可由企业自主安排募集资金的使用，不要求公开披露其用途；第五，信息披露受限制小。资产证券化产品仅需披露计划账户财务信息，不涉及企业财务信息。

2.3 我国的企业资产证券化

目前，我国企业资产证券化的基础资产主要有两类，第一类是应收账款；第二类是未来收益的权益类资产。从2005年至今，国内累计发行了12单专项资产管理计划，规模总计307亿元。已发行项目的基础资产包括高速公路收费权、电厂未来电力收益权、污水处理收费权、BT回购款、公园未来门票收入收益权等资产，这些基础资产主要偏向于市政领域。每一单项目交易结构的个性化强、差异化较大，交易结构的复制比较困难。

3 基金管理公司参与地方政府平台资产证券化产品

3.1 产品介绍

产品名称：基金公司子公司专项资产管理计划

融资方：镇江新区经济开发总公司（主体评级AA）已发行企业债券：09镇江新区债和12镇江新区债

发行期限：1-3年期产品组合

基础资产：经发总公司依据特定的BT项目合作协议所合法享有的自专项计划成立之日起三年内于各BT协议划款日向债务人（镇江新区管委会）应收的政府回购款债权

增信情况：镇江市城市建设投资集团有限公司（主体评级AA）为本期专项资产管理计划份额提供担保

担保人已发行债券：09镇城投债，10镇城投债，12镇城建MTN1/2，12镇城投CP001/2

信用评级：计划份额信用评级AA+

募集资金用途：募集资金拟用于镇江新区静脉产业园工程、姚桥夹江码头等新区内基础设施建设项目

3.2 产品涉及问题与解决方案

3.2.1如何降低交易对手的违约风险

尽管近年来镇江新区可支配财力不断提升，但镇江新区管委会对园区开发建设主体经发总公司的大量欠款和未来大规模的计划投资，将加剧镇江新区的财政支出压力，进而可能会影响其对本专项计划BT 回购款支付能力。截至2011 年末，镇江新区管委会应付经发总公司各类款项117.01 亿元，而2013 年和2014 年的初步拟定的建设投资支出达112.28 亿元。

为降低此风险，基金公司积极与当地政府沟通、协商后达成一致。镇江市人大常委会审核同意将专项计划涉及的各BT项目的政府性回购款纳入相应年度预算，作为项目的增信措施。该应对方案一定程度上为兑付资金提供了保障，降低了违约风险。

3.2.2如何避免BT 项目初审和终审工程造价差异过大风险

本专项计划 BT 项目回购款为已确定回购款。已确定回购款是根据BT项目初审报告确定的BT 项目工程造价的70%并加上相应收益而定，若终审报告发生在专项计划存续期内，且确定的工程造价低于已确定回购款，则最终会影响到本专项计划BT 回购款的顺利支付。

为此，基金公司子公司通过筛选，最终选定已经上述3个已经建成并投入使用的项目，最大限度避免BT 项目初审和终审工程造价可能存在差异的问题。

3.2.3如何改善资管计划流动性不足的问题

在市场或资产流动性不足的情况下，投资人可能无法迅速、低成本地调整投资计划，从而对计划收益造成不利影响。

为解决投资者对流动性的需求，基金公司子公司参照证券公司资产证券化的案例，经过与经发总公司及相关中介机构的沟通和论证后，决定将该资管计划产品在深交所挂牌上市，使产品投资者能在二级市场获得更大的流动性.

3.2.4如何应对担保人担保能力下降的可能

本计划担保人镇江城建为镇江市投融资平台，一半以上营业收入均来自于镇江市政府，同时资产流动性较弱。担保人能否为专项计划提供有效信用增级值得进一步关注；担保措施对本计划的增级效果，是否仅为流动性支持需要进一步明确。投资计划说明书中需要对担保的范围、触发条件等进行明确。

对此，基金公司子公司邀请上海新世纪资信对担保人和本计划进行信用评级。评级机构对本计划担保人（镇江市城市建设投资集团有限公司）2013年公司债券信用评级报告中，针对担保人财务、经营、业务优势及风险等方面的分析，认为担保人长期信用等级为AA 级。

同时，针对担保的范围、触发条件等内容，在《投资说明书》详细说明了资产管理计划投资项目的担保情况；对担保人的担保能力做了充分的分析；以表格及流程图表的形式，说明了收益分配的各个时间节点及担保触发的条件及时间安排。

3.3 产品的意义

一是基础设施建设资产证券化可以集中社会资金，弥补基础设施建设资金的短缺，使本要花费大量政府资金的基础设施建设变成了资本市场上众多投资人的投资行为。

二是基础设施建设资产证券化可以提高资产的流动性，缩短投资回收期，实现市政建设的良性循环和滚动融资。通过资产证券化，相关单位能及时把长期资产在资本市场抛售变现、或自己持有变现能力很强的抵押证券，可解决其面临的流动性约束。

三是资产证券化在某种程度上实现了破产隔离，将项目现金流的风险与企业的风险分离开来，与发行企业债券相比，提高了债券的信用等级，降低了融资成本，优化了政府负债结构。

四是响应证监会支持证券化创新思路：响应证监会支持资产证券化的政策导向；丰富交易所创新类金融产品。

五是丰富投资者投资产品：为投资者提供较高收益的政府信用金融产品，为投资者提供不同种类的固定收益投资产品；此产品基础资产为直接对政府的债权，信用等级高于政府平台企业债；

六是基金公司业务模式创新：丰富了基金公司子公司盈利模式；提升基金公司在财富管理行业的竞争力，有助于解决基金公司发展瓶颈。

参考文献

[1] 沈炳熙 《资产证券化：中国的实践（第2版）》北京大学出版社 2013-12-01

[2] 苏莱曼贝格 《资产证券化实务精解：资产抑押证券交易架构及交易（项目）实施指南》机械工业出版社 2014-01-01