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随着世界经济的迅速发展,我国的工程建设事业也发生了翻天覆地的变化,越来越多的海内外投资商进军于中国工程建设市场,而国内的企业同样也走出了国门,承揽了国际上许多大大小小的工程项目,作为建筑工程项目建设重要工具的合同管理在其中发挥了重要作用,合同管理的好坏直接影响到工程建设能否顺利完成,同时,这也是工程投资、工程进度调控的一项重要手段。所以,企业应当引起高度重视,从加强其合同管理入手,加强企业的法律风险管理。
一、当前企业项目合同管理中的问题
1、合同文本缺乏规范化操作,法律意识淡薄
建筑工程施工合同涉及的合同条款多,内容冗杂,但是很多当事人对合同不够重视,合同的签订往往草率进行,导致合同签订的条款不完善、不严谨,甚至是内容上产生很大的歧义,导致合同履行过程中工程量的计量、进度款支付以及工程结算时缺少依据,产生合同纠份。而且在工程施工中,合同不规范也会反映在承包商得不到业务而迁就业主,按照业主的意愿签订合同,使得合同中内容产生不平衡的问题,工程施工起来,一旦是牵涉到经济权利,终将导致经济纠纷的产生。
2、施工合同不严谨,重要条款缺失
施工合同的签订过程中,招投标文件和招标书的使用是一项重要的参考。但在实际签订合同中,甲乙双方往往会过多考虑自己的利益,肆意避开招投标文件中没有设定的内容和指标,例如:所依据的定额之外的计价问题没有明确规定;合同条款用词不准或模棱两可;承发包双方职责划分不清;缺少工程变更、合同变更等处理程序,对索赔的处理、合同纠纷的协调等问题缺少规定等。这在一定程度上,就增加了包干的风险系数,导致施工合同与政策文件内容的背道而驰,极易发生经济纠纷。
3、忽视合同严肃性,等价索赔工作难
建设工程合同履行中,违约现象普遍存在,很多都是集中在工程建设中建设方不按合同支付工程进度款;竣工验收合格后,建设方不及时审核竣工结算,有意拖欠工程款,履行过程中的问题,导致合同的信用度、合同的严肃性、合同的权威性受到极大的威胁,严重影响了我国建筑市场秩序,导致建设市场工程款拖欠的顽症。在最近十年间有关全国拖欠工程款的情况来看,随着工程项目的不断增加,拖欠工程款的数量呈上升趋势,导致这一趋势的原因是法律制度尚处在完善和适应阶段。
4、合同管理意识薄弱,缺乏专职的合同管理人才
大多数项目管理机构都未设立合同管理部门,缺乏行之有效的合同管理体系和具体的操作流程,对工程没有及时进行跟踪和动态的合同管理。目前建筑企业工程项目合同管理人员,大多数是非合同管理专业人才,人员的综合素质和综合业务能力参差不齐,大部分是工程施工、工程管理部门的工程技术人员和管理人员兼职或中途转用,管理人才匮乏,严重的影响了合同的管理。
二、防范企业合同风险的对策
合同管理的好坏直接体现一个企业的管理水平的高低,对今后企业的生存和发展至关重要。只有不断增强业务培训、提高合同管理人员的素质和全员合同管理意识、加强合同档案、专用章和专人负责管理以及合同履约过程控制意识才能提升合同管理水平,降低企业项目管理成本,是取得最大效益的有效途径。为了更好的防范合同管理风险,减少潜在的合同管理可能引起的经济损失,结合上述合同管理方面存在或可能存在的问题,企业在合同管理中应做好如下几项工作:
1、强化合同风险管理的意识
不规范的合同将直接会给履行带来歧义和不必要的损失,不重视合同风险管理的企业管理不可能是成功有效的,企业经营存在风险,而合同管理的工作目标是防范企业经营风险。所以,在合同管理时必须强化风险管理的意识,崇尚法律,合同就是企业经济活动的法律,树立并强化合同风险管理,有利于规范企业的行为规范,有利于企业的健康有序地成长,以下为某一企业合同管理框架图,由图可见,合同管理作为项目管理的起点,它控制并制约着计划管理、成本管理、质量管理等,是项目建设的关键和保障企业利益的重要环节。对合同进行科学的管理可以维护项目发包方和承包方各自的权益,提高企业经济和社会效益,提高管理水平,使财务人员掌握资金运转情况,使项目经理了解合同进度。所以,加强合同管理势在必行。
2、建立企业的合同管理机构和管理模式。
在市场经济条件下,企业为实现一定的经济目的而明确相互权利义务关系来签订的合同是民事合同,这种合同是受法律保护的。所以,因合同本身的特征,决定了合同不同于企业内部的生产人事、财务等管理工作,已超越了企业自身的界限,使它成为了一种受法律规范和调整的社会关系,鉴于此,合同管理应当设立专门的机构,并配备相关人员进行有效的专业管理。
3、加强质量控制
质量控制也是工程合同管理中的重要内容之一。市场经济的竞争,说到底是科学技术的竞争,是质量的竞争。工程建设也不例外,施工企业的竞争是通过承建的工程质量来体现的。“百年大计,质量第一”是工程建设中的一惯方针。可以说,工程质量是直接关系到人民生命财产安全的主要因素。‘ 在工程建设中,加强质量管理,确保工程质量,确保国家和人民财产安全是施工项目管理中的头等大事。如果工程质量差,不但不能发挥工程应有的效益,而且还会因质量、安全等问题造成投资的巨大损失,影响投资收益及国计民生和社会环境安全。施工企业重视工程质量,抓好质量,形象就好,信誉就高,在市场经济的竞争中就有地位,企业就兴旺发达。否则,企业就要衰退,就要灭亡。
4、加强合同管理,建立合同管理制度。
企业应当根据自己的业务特点制定一套常用的合同范本,确定常见的法律风险种类并规定相应的合同条款加以管理。同时,合同管理部门应更多参与甚至主导合同管理的整个流程,包括合同的谈判、起草、签署等,一定要以防范企业法律风险为基础性工作,建立事前防范、事中控制为主,事后补救为辅的合同管理制度。
5、加强相关人员专业培训
要加强合同管理的专业性,首先要对企业内部的合同管理机构和合同管理人员进行合同法、企业法等法律法规的专门培训,特别要对企业的经营人员和管理层进行培训,提高他们的合同意识,掌握合同法律制度,强化合同的证据意识,并自觉地运用到企业的经济活动中,使企业从被动地应付和处理合同纠纷转到主动地预防合同纠纷,从而增强企业的应变、发展和竞争能力,避免经济损失。
三、结语
合同管理是一项复杂的系统工程,它贯穿于整个项目的全部过程,其管理的好坏直接关系到项目是否能够顺利完成,直接关系到企业自身的利益,所以,合同双方必须严格遵守国家法律法规,制定合同管理的规章制度,注重合同管理人才的培养,对合同进行严格合理的管理,为工程项目的顺利实施做好基础。
参考文献
[1] 王占斌,加强合同管理有效控制造价,中国科技信息出版社, 2005.
(一)对本职工作的认识
1、对仓库的认识:熟悉马士基、三运仓库基本情况,包括库房库区、货架、货品摆放等;
2、对流程的认识:熟悉马士基仓库的进出库操作流程和系统流程、三运仓库的操作流程和系统流程;QC流程;增值服务操作流程;异常处理流程;盘点流程等;
3、对管理的认识:较好地熟悉了5S管理;仓库安全管理;库区规划;货品摆放;成本节约;人员安排等;
4、对职责的认识:明白了团队的重要性;工作合理安排、保障效率的重要性;较好地协调本组人员的工作和保障准确性;对工作能够负责和能够按时顺利完成。
(二)不畏艰辛、克服困难,全力做好本职工作
我是2009年09月10日进入公司,也是我踏入社会工作的第一天。面对陌生的环境,陌生的工作,当时无从下手,充满了迷茫,对业务操作是一窍不通,连一些最简单的工作术语都不懂。在公司领导合理安排岗位和同事的帮助下,很快便对工作业务有了一定掌握,较好地熟悉了入库操作、在库管理、出库操作等。现任马士基系统操作组长和参与三运仓库管理,至今顺利完成马士基仓库100票入仓的系统操作;完成马士基仓库出入库流程图绘制;组织员工进行马士基系统培训;完成核查、修改马士基系统历史遗留尺寸差异;绘制三运仓库平面草图;参与新秀丽审计盘点等。能准确、及时地与客户协调处理异常情况,能较好地处理各种工作细节和服从上级、公司的工作安排和管理制度。
二、几点粗浅体会
(一)高效服务,全力做好客户服务工作
我们的工作本职是服务,服务客户是我们赖以生存的主旋律,只有做好了客户服务,得到了客户的认可。客户才会真正地认同我们。能做到高效服务,对于客户的电话咨询,我都耐心解释并给予解决,客户提到的问题和需要,都能及时解答和解决。
(二)专业学习是做好工作的动力源泉
我们的工作价值是什么?是在工作中,得到不断地提升,不断地去学习得到进步。假如我们甘于落后,那么我们的价值将会一降再降,直到自己都不能认可自己。专业的学习,使自己的实际操作得到理论的支持,理论知识得到实际操作的验证,不断地提升不断地进步,才真正是我们的工作价值。点的精通,线的发展,交织成面的扩张,使自己能够覆盖更大的领域,才能在各方面不断地提升自己。
(三)因势而变,顺势而为,全力做好自己
在各种突况和紧急中,我迅速转变思路,找准自己的工作定位,积极和同事讨论改进方法。讨论在工作过程中的问题,有一些专业上不懂的地方我虚心向其他有经验的同事请教,根本点还是做好自己的本职工作。“天下难事,必始于易;天下大事,必先于细”,从简单的事做起从细节入手。在精细化管理时代已经悄然而至的今天,成大业若烹小鲜,做大事必重细节。只有从基层做起,筑稳根部,不眼高手低,不心浮气躁,只有当浮躁被扎实所代替,冲动被理智所折服,成功才可能和我们不期而遇。
(四)认真负责是做好工作的有力保障
你手上的每一份工作,都是为自己而做,在服务别人的时候,你所得到的并不仅仅是工作的报酬,还有技术的锻炼,品质的提升与名誉的提高。生活总是会给每个人回报的,无论是荣誉还是财富,条件是你必须转变自己的思想和认识,努力培养自己尽职尽责的工作精神。自己地不负责任往往导致他人的损失和不满,我们要明白到每月手上所拿到的工资,其实不是公司给的,也不是客户给的,而是我们身边每一位尽心尽责的同事在为你创造的财富。
(五)心态决定一切
对环境和自我的判断决定我们的行为。我认为所有的工作改变首先来自于思想上的转变。怀疑、抱怨、无所谓、思想上的懒惰这些态度对工作是致命的。认识到工作是自己的事便不会有懒惰的思想。
三、存在问题及计划
在过去的工作中,在公司领导和同事的帮助下,经过自己的努力,较快熟悉和顺利完成岗位规定的工作,也使客户对自己有了较高地评价。但仅仅限制于目前工作岗位,对公司其他业务和流程几乎一片空白,公司LMS系统也没有较深入地了解和认识,对物流专业知识也有很大的不足。
为了适应新形势、谋划新发展,我决心在今后的工作中,发扬成绩、克服不足、加强学习、努力工作,为新的一年做好营销工作。决心做好以下几方面:
(一)虚心学习,力争在提高自身专业素质上取得新突破;
通过制定学习计划,做到与时俱进,每天晨会认真学习、总结。当然不仅要学习书上的东西,而且要学习做人的道理,处世的方法,不断增强服务客户的能力,增强与客户沟通的能力,增强解决客户问题的能力,使自己成为一个综合素质比较好的员工。加强思想认识,做到学以致用。
一、要坚持个人自学,通过阅读物流专业知识书刊,利用自己的业余时间加强学习。
二、积极参与公司各类新知识的培训,及时更新自己的知识,提高自己的工作和专业能力。
三、虚心向同事学习,取他人之长,补自己之短。
(二)加强物流管理、供应链管理知识方面的学习,并在工作中不断应用这些知识,做到理论实际相结合,不断发现工作的问题,使自己和公司能够共同进步。
(三)确立目标,不折扣行动;
(四)大胆思考,小心求证,力求做得更好;
在2010年,我会努力改进,争取做出更好成绩。为了进一步做好工作,为我们向行业先进水平迈进打好基础,积极参加部门培训,从目前情况看培训取得了比较良好的效果。这些培训在提高技能的同时,也促进了大家学习的热情。而把培训的技能应用到工作中去时,工作变得不再枯燥。
按照公司内部审计整改要求,为进一步加强合同管理工作,依据《XX公司合同管理办法》,现将有关工作要求通知如下:
一、公司各单位要严格按照《XX公司合同管理办法》,开展合同管理相关工作。
二、集团公司总经理办公室是合同印鉴管理部门,工作实行专人负责制,其他任何人不得私自取用印鉴,须注意“单份合同文本达二页以上的须加盖骑缝章”。
三、合同签订后,经办人员上交的合同须与已经审核的文本一致,相应审核资料按规定归档;如上交合同与已审核文本不符,按公司有关规定追究相关人员责任。
四、针对内审提出的“合同承办单位,加强从合同起草中标到终结评价的全过程、可追溯的档案管理”的要求,各单位要严格按照合同管理办法第十条中“对已签订的合同,合同承办单位负责人全面负责其履行;合同承办单位具体负责追踪监督、检查合同履行情况”,“合同承办单位要建立本单位合同管理体系,从合同起草至履行完毕,各环节有人负责,有完整的合同登记及管理记录,管理过程可追溯”和第十四条中“合同及合同基础资料由合同承办单位收集和保存。日常管理工作中应当使用合同及基础资料复印件,需要使用原件的,必须经合同承办单位领导审批,填写《合同借阅登记表》。合同管理部门、财务部门保存的合同原则上不外借”,“合同承办单位每年定期将履行完毕的合同及基础资料整理归档,提交档案管理部门保存”等要求执行。
五、各单位要按照内审提出的“合同管理台账信息不完整:合同编号、合同内容、合同金额、保证金金额、结算方式等信息不完整”要求完善合同台账,要求于2019年X月X日X时前向董事会办公室提报年度完整的合同台账。
此通知
关键词:房产管理;信息化建设;应用成果;数据库研究。
Abstract: The introduction of by Ningxia the Longde real estate online filing system construction, property rights management system construction, property mapping office system construction and system application of standardized construction on the application of the results of the Ningxia Longde comprehensive real estate management information systemdirection of development, as well as suggestions for improvement.
Key words: real estate management; information construction; application of the results; database research.
中图分类号:F293.33 文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
1引言
信息化是经济社会发展的必然趋势,房产信息化管理的网络化、数字化、智能化,是信息技术广泛应用的具体体现。近年来,信息技术在房地产管理中得到广泛应用,房地产管理工作逐步形成规范、系统的管理模式,信息化水平正在不断提高。
隆德县房产综合管理信息系统由商品房备案系统、房屋产权管理系统、房产测绘办公系统等主要部分组成。2009年以来,为适应现代化房产管理需要,隆德县先后建成房屋产权管理系统、商品房网上备案系统和房产测绘办公系统,并按照建设厅个人住房信息查询的要求,及时采集上报房产市场运行相关数据,对搞好住房保障、房产交易、市场监管等起到积极有效的作用。房屋产权管理系统以“图、楼”一体化为基础,将项目测绘成果与登记楼盘、房产数据进行衔接,为每一套房屋建立唯一的“电子身份证”,并将房产管理各项业务进行数字化整合,实现了“以图管房、以房建档”,也为全国个人住房信息联网打下了坚实的基础。房屋产权管理系统应用以楼盘表为基础数据,改变了以往以案件为主线的系统数据管理模式,全面提升了房屋权属登记信息的标准化管理水平。房产测绘办公系统将房产测绘信息直接导入房屋产权数据库,减少了办件环节、数据录入、图件绘制等,从而使商品房网上备案系统实现了新建商品房网上签约备案和存量房网上签约备案功能,商品房备案系统和房屋产权管理系统应用于房产管理业务,有效杜绝了“一房多卖、重复签约”等现象发生,实现了内部审批、交易信息动态采集、信息公示与对外服务的联动。房产综合管理信息系统的应用为隆德县房地产市场发展提供了便捷、快速的管理平台。
2 信息系统应用成果
2.1以楼盘信息为基础,做到房产数据综合利用。
从2005年至2009年,隆德县房管工作在全区率先完成测量成果数字化,开始尝试房产管理信息系统、房产交易信息化、办事程序网络化,实现了房地产市场动态监测。2009年3月,隆德县房管所成功建成了以房屋幢为基本单元的楼盘信息,楼盘表上标明房产面积、产权人、房产状态等信息。以房产测绘数据数字化标识为依据,将城区划分为24个分区,分区按照规范分成若干个分幅和分丘,编制成《隆德县城房产平面图》、《房产分幅图》、《房产分丘图》。给每个分区、分幅和分丘编注了相应的数字代码,利用数字代码连接房屋产权管理系统与房产测绘办公系统,使房屋幢名称、坐落、幢总面积、幢四至、单元数、房号、户室建筑面积、使用面积、分摊面积等信息一目了然,业务办理人员可以直接利用楼盘表上的房屋信息履行各类产权业务,减少了查阅纸质资料环节,提高了办事效率,实现房屋产权与房产测绘数据共享。
2.2以数据共享为纽带,做好房屋交易管理。
房产测绘图件和测绘数据完成后导入测绘数据库,并将测绘数据库房产信息分别导入商品房网上备案数据库和房屋产权数据库中。在商品房网上备案系统中形成应用项目的房产楼盘和房产数据,这些数据用于完成商品房预售许可和商品房网上合同签约备案。房管部门在网上备案系统给开发商办理预售许可后,开发商利用网上备案平台直接与购房者签订房屋买卖合同,提交房管部门审核后备案。商品房备案后的数据导入房屋产权数据库,房屋产权系统的数据在登记窗口形成幢项目的完整楼盘,这样网上备案信息直接应用到登记过程中,在房屋产权管理系统中不用再办理备案登记,直接可以办理产权登记。
2.3以商品房网上备案系统为平台,做好商品房买卖合同管理。
传统的商品房销售合同备案登记以手工或计算机管理,不仅效率低,而且容易出错,由于信息查询不便、合同难于管理出现一房多售、重复签约等不易发现,易造成房屋交易管理混乱。商品房网上签约备案系统正是顺应信息化、标准化管理的要求,实现了商品房销售的信息化。
(1)合同网上备案方式及内容。合同网上备案是指房地产开发企业在取得商品房预售许可证后,在签订房屋的预售和销售合同时,在网上进行合同确认、打印的行为和房产所有者在房产交易时双方的约定行为在网上签订认可并打印的行为。房产管理部门根据备案合同和相关资料可以进行产权登记。
(2)网上备案签约遏制一房多卖,加强合同管理。隆德县商品房备案系统包括新建商品房网上签约备案系统和存量商品房网上备案系统。新建商品房达到办理预售许可条件时,开发商提供相应材料后可通过网上申请,房产管理部门将楼盘预售许可信息在网上公示,开盘后公众可在宁夏隆德房产资源网站“商品房网上签约备案”平台上查询项目建设单位、楼盘名称、楼盘坐落、楼盘状态、可预(销)售面积、基础设施情况、销售价格等。商品房签约备案登记后,楼盘上该房屋颜色就由绿色变成蓝色,销售状态显示“已备案”。买卖双方都会明显的辨别已销售房屋,防止“一房多卖”现象发生。存量房办理房屋过户登记手续时通过存量房网上备案系统签订买卖合同,买卖合同网上备案后,在购房人取得房屋产权证前,买卖合同主体不得变更,已签约的房屋再不能继续二次签约。当事人双方协商一致,需要解除商品房买卖合同的,应当持已备案的书面合同、解除合同的书面协议及其他有关材料,向房管部门申请办理注销合同备案手续。商品房竣工验收后,房地产开发企业委托隆德县房屋测绘队对商品房面积进行实地测绘,取得测绘报告后,将测绘系统的房屋面积、分户图等信息导入备案系统,原商品房信息由“预售”状态就转为“现售”状态,原预测面积变为实测面积。买卖双方在商品房备案系统的“现房信息”窗口签订商品房买卖合同,在签约30日内持商品房买卖合同和相关材料在房产管理部门办理所有权登记手续。
(3)网上备案合同有案可籍,点击查阅方便快捷。办理了网上签约备案的合同在已备案合同里通过备案人、备案合同号等搜索查询,近年来商品房买卖合同查询利用最频繁的还是住房公积金贷款和住房公积金提取业务,单位职工购买住房需住房公积金贷款或需提取住房公积金的,都要在房产管理部门查询合同是否属实,自网上备案系统建成以来,可直接登陆网站查询买卖合同的真实性和有效性。
2.4应用办公自动化,加强办件审批控制。
隆德县房产综合管理信息系统各子系统都设置了办件流程,各环节均以系统电子资料进行业务办理,并设置不同的办件人和办件权限。业务办件根据业务流程相互提交审核,使所有人员方便快捷的处理信息,高效的协同工作,改变过去复杂、低效的办公方式。
2.5实现及时统计,数据综合汇总。
房产信息系统中的统计功能实现了统计的准确性和及时性。统计功能有工作量统计、各类登记业务统计、月度、年度汇总统计等,点击“开始统计”就会自动生成所需要的报表。商品房网上备案系统首页当日销售数量、面积统计、年度销售统计、销售排行榜等各类统计及数据汇总自动生成。各类统计数据的形成,为社会各界提供了准确、科学的参考和利用价值。
3 信息系统数据库的应用及发展方向
房屋产权数据库与房产测绘数据库房屋信息实现共享的前提条件是房屋信息的唯一性。隆德县房产综合管理信息系统数据入库首先以测绘为基础,房产信息入库管理在测绘时按照房屋基本单元对勘测房屋进行编号,完成外业勘测、内业数据质量审核、测绘图件和测绘数据形成基础信息后,测绘数据直接导入HOS数据库。在进行商品房备案、存量房交易业务时,分别将测绘数据库测绘信息导入商品房备案数据库或房屋产权数据库,完成商品房预售许可。商品房网上签约备案的信息导入房屋产权数据库,房屋产权管理系统履行交易业务办理。二手房是将房屋产权数据库交易信息导入商品房备案数据库,在商品房备案系统进行二手房签约备案,签约备案二手房信息直接导入房屋产权数据库,房屋产权管理系统完成二手房交易业务办理。
3.1数据应用特点
(1)数据共享。各个子系统之间实现了数据共享,业务办理操作是通过数据库完成各子系统的数据交互。
(2)数据统一。各子系统之间不仅实现了管理形式上的统一,而且实现了房产管理数据本质上的统一。
(3)在实现数据共享时,相互独立的几个子系统有效关联,通过系统管理功能完成数据共享。
3.2数据共享
隆德县房产管理数据库包括商品房备案数据库、房屋产权数据库、房产测绘数据库和房产网站数据库,数据采用人工导入完成各子系统数据交互,实现管理业务数据共享。
(1)人工数据导入是对子系统数据库中需要转移的数据进行手工操作,抽取相应数据,移植到其它子系统进行业务办理的过程。人工导入数据相对于自动数据导入稳定性好,目标性强,安全可靠,经济实用,对于分步实施完成的多个子系统数据库可实施人工数据导入。
(2)自动导入数据是设备对数据库内制定数据集逐条进行扫描,找到符合条件记录进行提取。这类数据转移对数据扫描间隔设置难度大,高频扫描增加服务器负荷,间隔过长造成间隔区间的数据不能及时得到处理。自动扫描数据的缺陷是硬件要求高,服务器性能不稳定,缩短服务器硬盘使用寿命。
(3)隆德县房产综合管理信息系统数据共享考虑从软件角度进行研究,一是设想通过测绘系统升级增设数据导入一键操作功能;二是在房屋产权管理数据库中增设数据抽取、派发功能。数据抽取的优点是准确性好,数据流可控性强,安全性高。
(4)隆德县房产综合管理信息系统数据库设立商品房备案数据库、房产资源网站数据库,网备系统和房产资源网为B/S架构设置,其优点是具有远程操作功能,属于开放型、外网型架构,无固定场所限制,在任何地方只要能上网,用浏览器就能操作,不受地域限制,缺点是风险性略高。房屋产权系统、房产测绘系统为C/S架构,属局域网型,优点是成本低、安全性高,缺点是不可远程操作,受地域限制。
经济欠发达,技术条件差,业务流量小,且分步完成子系统数据库的地区,宜采用人工数据导入;经济发达,技术力量雄厚,业务流量大的地区最好采用集成建库,不易选择分散建立数据库。隆德县就是基于经济落后、财政困难、业务量小等县情特点,采用人工数据导入。
4 信息系统应用规范化
4.1坚持自我完善,用制度化推动管理规范化
为了保证隆德县房产管理信息系统的规范应用,我们重点强化了三项保障, 一是完善制度规范。按照“工作有标准,管理有制度,行为有准则,考核有依据”的思路,制定并完善《信息系统管理制度》、《房产信息管理制度》、《计算机网络与信息系统管理制度》、《岗位责任》等40多项管理制度,使各项工作制度化、规范化、科学化。二是建立业务规范。根据县域特点和业务要求,制定《房屋交易管理业务规定》、《房产测绘信息入库管理规程》和《房产档案立卷规则》等业务规定,使所有办件都有章可循,保证办件的正确与统一。三是强化行为规范。推行“职工零违纪,管理零差错,服务零投诉”的 “三零”工程;实行错案追究责任制,做到业务有抽查、有分析、有通报、有处理。建立质量管理台帐,通过工效挂钩和行政过错责任追究制度,严格考核,做到奖惩分明,强化干部职工责任意识,保障业务办理工作的高质、快捷、方便。
4.2坚持优质服务,用良好环境提升管理规范化
优质高效服务是规范化管理的根本目的,主要需从以下四个方面狠抓软硬件建设。一是立足服务社会,实现动态管理。定期对房屋变化情况跟踪管理,建立房地产信息数据库,及时公布房地产信息,实现房地产信息动态管理。定期对县城各类房屋总量、县城各类房屋增加情况、县城各类房屋拆迁情况等进行跟踪管理,并对县城房屋用途、房屋分类、房屋产别、房屋建成年份、房屋结构、房屋用地性质进行分类统计。定期就房屋供给指标、房屋需求指标、房地产市场交易指标、房屋登记指标统计并向社会公布。二是改进工作作风,完善服务措施。积极推行“一把椅子让座,一杯热茶暖心,一句好话送行”服务活动。树立主动服务意识和效率意识,根据不同的业务种类,明确相应的办事承诺时限,同时积极开展急事即办、上门服务、预约服务、节假日服务、延时服务等特色服务,对重要业务办理实行“限时速办,专人跟踪,重点督办”。三是引入社会监督,提高服务质量。严格实行“四公开”,即办事程序公开、职能职责公开、收费标准公开、投诉电话公开。设立服务监督台,工作人员信息在服务监督栏内公示,并在宁夏隆德房产资源网站设立便民邮箱、服务电话、下载中心等服务公示窗口,接受社会监督。
4.3坚持开拓创新,用不断超越推动管理规范化
房产管理是否规范,交易登记是否准确便捷,直接关系到人民群众的切身利益和政府在群众心目中的形象。新的形势和任务,要求我们只有迅速转变观念,打破常规,开拓创新,用撑杆跳的思维方式来认识和推动规范化建设。只有充分利用现代信息技术,将其应用到房产规范化管理,实现房产数字化、信息化管理,才能建立与房产管理工作现代化要求相适应的房产管理信息系统,才能有效提高房产管理水平。因此,要加大对硬件建设的投入,增扩服务器存储设备,实现房产测绘数字化、登记管理网络化、权证配图智能化、权属档案电子化、网上办公无纸化,做到数据资源共享。建立以楼盘表为核心的基础数据平台为主体,以房屋产权管理系统、商品房网上备案系统和房产测绘办公系统三个子系统为主线的综合管理信息系统,大力提升房产规范化管理水平,更好服务地方经济建设。
5 信息系统应用完善建议
(1)房产管理部门要配置一定储存容量的服务器,随着房产管理数据的逐步增多,储存设备需定期检查或更新。
(2)加强各操作程序权限管理,严禁超权限操作和办理业务,尤其缮证岗位应加强产权证管理。
[关键词]施工合同总价 签证规范 索赔规范
[中图分类号]TU198 [文献标识码]B [文章编号]1672-5158(2013)06-0278-01
建设工程施工合同指的是建设单位和施工单位依法签订的施工合同是具有法律意义上最高优先地位的合法文件,是为实现建设目标,明确相互权利、责任、义务关系的协议;是承包人进行工程建设,发包人支付工程价款,合理控制工程造价,保证建设工作顺利开展的重要法律依据;是工程施工阶段经济关系的集中体现。建设单位要高度重视施工合同的签订,与承包方合理分摊风险因素。透彻理解并认真签订合同,可以规范双方的履约行为,有效控制建设项目施工阶段的工程造价。建设工程施工合同一般分为三种:一、单价合同:当发包工程的内容和工程量一时尚不能明确、具体地予以规定时间、则可采用单价合同形式、即根据计划工程内容和估算工程量,在合同中明确每项工程内容的单位价格,如每米、每平方米或者每立方米的价格,实际支付时则根据实际完成的工程量乘以合同单价计算应付的工程款。又分为1.1固定单价合同,1.2变动单价合同,二、总价合同:即根据施工招标时的要求和条件,当施工内容和有关条件不发生变化时,业主付给承包商的价款总额就不发生变化。如果由于承包人的失误导致投标价计算错误,合同总价格也不予调整。又分为2.1固定总价合同2.1变动总价合同。三、成本加酬金合同::成本加酬金合同也称为成本补偿合同,这是与固定总价合同正好相反的合同工程施工的最终合同价格将按照工程的实际成本再加上一定的酬金进行计算。在合同签订时,工程实际成本往往不能确定,只能确定酬金的取值比例或者计算原则。3.1成本加酬金合同的形式。本文讨论的主要是变动单价合同和变动总价合同。
1 影响施工合同总价变动的因素
建设工程是一个复杂,庞大的系统性综合工程。影响施工合同总价变动的因素很多,主要体现在以下几方面:1、技术原因,例如设计变更,变更图纸,材料。2、地质条件,例如地震,泥石流。3、气象因素,例如台风,强降雨,高温等。4、资源要素,例如人力、材料、设备、资金、时间等。5、组织协调。6、社会因素,例如政治、经济、治安、稳定等等因素。这些因素都会导致施工合同总价不断变化。合同条款约定的可以影响工程总造价的主要因素包括:建设业主单位延迟,误发放图纸;合同签定后发生的设计变更,材料变更;延误移交施工现场和施工设备;承包商依据工程师提供的错误数据导致施工,放线错误;建设业主提前占用,使用工程;非承包方对施工,竣工验收的干扰,担忧;不可预见的外界条件;施工中遇到地震,台风和发现文物和古迹等。其中前6个的因素承包方不但可以得到相应费用的索赔,而且可以得到利润的补偿。
2、控制施工合同总价变动的手段
当出现影响施工合同总价的情况,发包方或业主有三种手段跟进。
2.1 计价签证 当影响总造价主要因素范围内的事件发生时,通常是以签证的形式确认工程总造价的增减额度。签证对合同总造价的影响作用是非常大的。现场发生影响建设工程施工合同总造价的事件以后,应该在规定时间内按施工合同的约定初步确定现场签证费用。因为施工合同对计价签证一般都没有明确的规定,就算有也是一笔带过,含糊其辞所以对计价签证的规范化管理对投资方显得尤其重要。投资控制人员审核签证的重点是对签证的真实性、有效性,有无重复等进行审核,审核的主要内容包括:
2.1.1 签证单应按单位工程施工时间顺序进行数字编号,存档。
2.1.2 工程名称必须与合同的单位工程名称相致,涉及建筑群的应按单位工程栋号分别标注。
2.1.3 注明签证依据,把依据的编号(或文号)签发日期、事件的发生日期书写清楚。
2.1.4 签证人员签署的意见、签字、日期;对签证的内容作出同意、不同意或修改意见。
2.1.5 具体工程部位,应详细说明变更项目在工程准备位置,包括构件编号、标高、轴线等。
2.1.6 施工方法,应符合现行施工规范和安全要求,必要时可注明规范编号及条款。
2.1.7 具体尺寸,应按图示尺寸或丈量尺寸。丈量尺寸必须由三方签字,必要时可附上计算式。
2.1.8 数量及计量单位,数字计算无误,书写清晰,与实际情况相符,计量单位与计价规范单位相符。
2.1.9 单价(或综合单价),单价确定必须与合同的计价方式一致。
2.1.10 合计金额,必须用阿拉伯数字和中文大写数字同时书写。
2.1.11 盖章,需提前落实各单位法人对项目部印章授权范围,如果项目部印章无权在签证上盖章,则需要加盖公章。
2.2 协调设计变更
承包方在收到工程变更后在规定的时间内提交合同价款的报告,报工程师进行审查确认。工程师收到报告后在规定的时间内就变更合同价款的报告与建设单位和施工单位协商一致后,作出同意、不同意和修改的答复意见。逾期没有答复的,报告视为已被认可和生效。经建设单位确认的或建设单位逾期没有答复变更合同价款的报告,可作为工程计价的依据。在收到工程变更或当属计价范围的事件发生后,承包方没有在规定的时间内以书面形式提交变更合同价款报告的,则视为该工程变更不涉及合同价款的调整。设计变更在施工现场是时有发生的,投资方对设计变更的管理包含两方面。
2.2.1 规范设计变更的范围1)合同约定可以调整或工程量按实结算的,出现设计变更时可以相应调整合同总造价。2)设计变更无论是建设单位还是承包方提出的,由建设单位同意的变更,均可调整总造价。因修正承包方的错误而产生的设计变更,不得调整工程总造价。
2.2.2 计变更价款的确认 当合同中有适用于或类似于变更工程的价格,因设计变更或工程量清单计算误差引起工程量增减在合同约定幅度以内的,执行原单价或参照类似价格变更合同价款:超过合同约定幅度以外的,其增加部分工程量双方结合实际情况协商可适当调低价格,其减少后剩余部分工程量的综合单价应按原有综合单价确定。合同中没有适用或类似于变更工程的价格,按合同约定的方法确定变更价款,以双方协商为主。双方不就变更工程价格达成一致,可由项目监理机构在签证时效内先提出一个适当的暂定价格作为临时支付工程进度款的依据,双方不能就变更工程最终达成一致,可按合同约定的争议处理条款办理。
2.2.3 措施费索赔 现场措施费用的增加应当采闲索赔的形式增加。清单模式结算方式,措施费用基本是一次性包死的,但因设计变更、施工方法变更(经建设、监理单位批准后实施的施工方法)、追加或取消合同规定的施工内容、现场发生无法预见的因素时,造成施工措施费增加较多,合同约定的措施费无法满足施工需要,承包方可以采用索赔的方式增加措施费用。
时间如白驹过隙,转眼间我已来到置业公司工作三年多的时间,我的工作主要负责公司土地一级开发项目及运营管理过程中所需要的工程建设招标及服务采购。工作期间在领导的培训和同事的关心帮助下,通过自身努力,在工作中取得了长足的发展和巨大的收获,现将主要工作总结如下:
一、在思想和道德方面
工作以来,一直严格要求自己,自觉遵守国家法律法规和单位的各项规章制度,积极向上,爱岗敬业,不断提高自身思想觉悟与水平。工作态度上严谨细致,吃苦耐劳,公平公正,坚持实事求是,积极主动学习专业知识,认真对待每一项工作,遇到技术问题,不回避,不推诿,同时寻找自身不足并及时学习补充,不断提高自身能力及修养。在政治上,我对自己严格要求,积极参加各项活动,自觉学习政治理论知识。
二、在专业技术业务能力方面
公司有大量的工程项目,给了我一个很好开拓知识面的机会,几年来,我结合实际工作情况,不断坚持学习新的专业理论和知识,通过理论与实际的相互联系和实践,使自身的专业理论能力得到了较大的提高,与工程相关的法律、法规、技术规范及发展趋势方面的了解都有不同程度的提高。在工作过程中,我对整个土地一级开发的流程及工程项目管理有深入的学习,从工程前期批复要件到施工图纸、工程量清单、拦标价,再到工程招标文件审核及组织开标、评标到最后合同签订及合同管理等工作都认真的进行了学习,使自己从一个非专业人员逐渐锻炼成为一个具有较强业务素质和工作能力的技术人员。
三、工作成果
我的工作是负责公司的工程建设项目招标及服务采购,工程类招标主要为工程前期服务单位选取及勘察设计、造价、监理、工程施工单位招标等,其中主要完成的项目有:
1、羊肠片区土地一级开发项目122号路、126号路、285号路、286号路;
2、呈贡片区土地一级开发项目60号路、64号路、76号路、86号路、金桂街(含综合管廊)、呈祥街、石龙路;
3、彩龙村二期安置房建设项目前期服务单位选取;
4、西山片区土地一级开发项目前期服务单位选取;
5、晋宁片区土地一级开发项目前期服务单位选取;
6、公司运管管理过程中相关服务单位的选取。
关键词:项目综合管理系统;成本管理模块;工序指导方案;成本二次分解
中图分类号:F239 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2011)04-0134-03
近年来国家在基础设施的建设上加大了投资,国内的铁路建设项目每年投资几千亿。施工企业的规模不断得到扩张,但市场竞争却越来越激烈,利润空间不断被压缩,潜亏项目不断涌现,这种产高效低的局面严重制约了企业发展。利用计算机辅助进行工程项目管理,提高管理效率,加强项目成本管理,提高企业经济效益,是各大型施工企业的共识。本文以向莆四标为例,主要介绍了公司综合管理系统中的成本管理模块的应用方法和流程,进行项目成本控制和管理。
成本管理是在合同管理的基础上,由公司管理员创建好工程项目的基本信息,并设置项目管理员,项目管理员对项目人员分配合同管理和成本管理的权限。
一、合同管理
在合同管理里面导入项目主合同和项目分合同。
(一)项目主合同
把项目主合同(与业主签订的合同)的基本信息、工程量清单、合同条款、相关文件、资金、项目概况、物资清单等在系统中录入并进行动态维护。工程量清单是整个项目成本管理的主线,可采用Excel编制清单的方式导入。
(二)项目分合同
在项目主合同完成后,添加项目分合同。项目分合同分为劳务分包、专业分包、劳务派遣几种类型。根据各个分合同将其清单数量、单价、金额等在系统中录入。
二、成本管理
(一)合同任务分劈
有指挥部的项目由指挥部或公司管理用户对合同清单进行分劈,不设指挥部的项目由项目用户进行分劈。数量、单价都可重新编辑,如果单价留空则默认引用合同单价。
(二)设计清单管理
设计清单自动从“合同任务分劈”生成清单。清单可以进行修改,也可以直接从Excel导入新的设计清单。
(三)工序指导方案
工序指导方案(单价)在公司成本预算和项目成本预算中都要用到,在投标清单里面,每一条清单都是由一个或几个工序指导单价来完成。在软件中工序单价的组成是工序费和材料费即完成工序的全部成本,包含税金。工序单价测算的方法包括:(1)社会资源丰富、工艺成熟的工序,采用企业掌握的工序成本信息;(2)社会资源丰富、工序施工工艺成熟的工序,采用工序竞标确定工序责任成本单价;(3)施工方案或工艺不太成熟、专用设备施工的工序,根据实际的施工组织方案和有关成本信息测算。
在软件中可以设置公司名称为工序指导方案名称也可以设置一个单位工程为一个工序指导方案名称。在对下计价和成本预算中使用起来会比较方便。
(四)公司成本预算
公司成本预算由公司核算人员进行编辑,在进行成本编制前,需要选定预算所采用的企业定额或工序指导价。采用的定额在定额管理主菜单中建立,工序指导价在成本管理主菜单中的工序指导方案里建立,选定后系统自动导入本项目部的工程量清单。
以项目工程量清单为基础,每一条清单由一个或几个工序单价来完成,例如第二章路基一区间路基土石方一土方一挖土方,工程内容包括挖、装、运、卸;排水;弃方或利用方堆放、整修;基床土翻松、压实;路面及边坡修整。软件中进入预算明细,选中一条清单填写,在表格下面添加工序指导价、材料消耗,输入每条工序的工程数量和难易系数,输完后点击汇总清单总价,算出每条清单和整个工程的预算合价,加上管理费和税金得到责任成本总额。输入目标与责任成本系数,得到目标成本总额,即项目责任成本。
公司核算人员对项目进行责任成本确定时需要考虑(1)公司优化的施工方案、大小临时设施方案;(2)公司核定的工程数量;(3)通过施工设备、材料和施工“三项招标”确定的单价;(4)企业的工序成本指标、企业定额等;(5)公司的各类管理文件和规定等一些影响成本的因素。
(五)项目成本预算
项目成本预算由项目部人员测定并上机编辑,项目成本预算与公司成本预算的操作基本一样,项目用户也可导入公司预算,在公司预算的基础上编辑项目成本预算。如果项目部与劳务队签订的合同与公司的工序指导方案的单价不一样,项目部要建立新的工序指导价来适合本项目的成本预算。
成本预算实行“两级责任预算编制体制”。公司负责项目部责任预算的编制和调整,项目部负责各成本中心预算的编制和调整。
(六)成本中心管理
成本中心是直接参与施工的单位或部门,是一个工区(按区段或专业划分)或是一个架子队。成本中心作为一个考核对象,要确定总负责人,技术负责人。设有搅拌站的,搅拌站也作为一个成本中心进行考核。成本中心对工程数量内的工、料、机负责,按其预算价格,作为成本中心的考核目标。
(七)成本二次分解
项目部签订项目责任成本后进行二次分解,落实到各成本中心。通过对责任成本的分解,使参与项目管理和作业的每个人都有成本、有责任。可导入项目或公司已做好的预算,进行数量分配和单价更新。项目部应该与各成本中心签订内部责任成本管理合同。
(八)劳务队管理
添加劳务队,编辑所有劳务信息,每添加一个劳务队里面有一栏关联合同,可以选择与当前劳务队进行绑定的分包合同,并选择其所在的成本中心。
(九)工作分解
工作分解是按单位工程为基本单元,将各劳务队的工作内容汇集到相应单位工程。单位工程是一个比较具体的项目结构,比如一座桥或者一段公路等。以后报表的输出都是按此单位工程进行。
如果需要在更细的层面进行比较,可以编辑不同的工作包,在表格的下方添加这个工作包的工程量清单,可以清单导入或项目分合同导入。
(十)项目成本计划
项目成本计划是对项目部年度、季度或月度的一个成本计划。特别是一些重大项目,我们使用成本计划来控制实际成本和计划成本的差异,根据偏差情况,使我们不断修正、完善管理方法和手段。在进行成本计划前需要进行施工组织设计优化,变事后控制为事前预控,达到成本预控、降低成本的目标。
(十一)对下计价
对下计价前,在工程管理里面先进行计量。根据劳务队完成的计量清单,每月按期计价。在对下计量表格下方添加物资消耗和清单变更。填入清单变更数量后,系统会自动汇总进行数量合计,若对下计量总量超过了变更后的数量合计,此条清单会显示橙色,没有超过显示白色。
对下计价里也提供了零星其它费用计价如有点工、机械台班等其它一些零星计价。
(十二)对上计价
项目部每季度对业主进行计价,与对下计价的操作过程一样,先对上计量,再进行对上计价。点击“新增计价”,选择一个时间范围,系统会将当时间范围当作一个期计价,点击“计价明细”,输入本期计价数量,点击保存,系统会根据合同里的单价算出本期金额并汇总累计计价数量与累计计价金额。
(十三)变更计价
本项功能相当于变更管理台账。点击添加,编辑变更号,变更内容,上报值,审批值。变更索赔是施工企业提高边际效益的有效手段和重要途径。通过变更设计,优化施工方案,加强施工索赔等手段,可实现项目效益的最大化。
(十四)成本分析
根据前面的基础数据,在这个功能里面选择一个时间,就可以显示出责任成本、实际成本、成本偏差、偏差率。责任成本来源于项目成本计划的数据,实际成本来源于对下计价和物资实际消耗之和。物资实际消耗是由物资发料减去物资库存得到的数据。
(十五)成本报表
根据上述编辑,在成本报表里可自动生成各种报表。如:责任成本二次分解、变更计价、对下计价、对上计价等。
【关键词】全通道沟通;综合计划;管理优化
综合计划是一个与计划经济模式下的传统计划相对的概念。与传统计划“分头编制、各自侧重”不同的是,综合计划强调“大计划”的理念,要求“局部服从全局、专项服从综合、各种要素优化配置”,最终实现企业总体效益最优。嘉兴电力局秉持追求卓越的理念,坚持挑战自我、持续改进,将精益化管理导入到综合计划管理工作中,从中发现改进空间,提升管理效益,这是本文将要介绍的主要内容。
一、综合计划管理现状分析
1.综合计划管理现状描述。为了全面了解综合计划管理现状,嘉兴电力局采用了资料分析、人员访谈和问卷调查三种方法。这三种方法各有侧重又互相补充,是了解现状较为理想的组合方法。嘉兴电力局通过自我诊断,确认综合计划管理尚存较大改进空间。在接受问卷调查和访谈的人员中,认为综合计划管理改进空间较大的比例为68%,认为改进空间非常大的比例为19%。综合计划管理工作面临的难点主要集中在三个方面:(1)费用预算管理。年度费用预算总额并无明确标准或可靠模型,年度差异较大;费用预算总额确定后,各个专项投入规模如何确定也是难点,实际工作中更多依靠领导拍板;有的专项安排不尽合理,致相关工作很难按时完成。(2)项目进度管控。按实际进度与计划进度对比,项目可以分为三类。第一类是实际进度与计划进度完全吻合,主要集中在基建项目上。第二类是实际进度与计划进度基本吻合,主要是小部分大修和技改项目。第三类是实际进度与计划进度有一定偏差,有时偏差还较大,主要集中在大修和技改项目。(3)管理瓶颈。物资供应和工程前期是当前的两大管理瓶颈。物资供应由于采购申请、审批、招标等环节均存在较大的不确定性,从提起采购申请到物资到货的周期普遍在半年以上,成为影响工程进度最大的因素。
2.综合计划管理现状分析。(1)沟通管理亟待加强。沟通方式上相对注重正式沟通,对非正式沟通重视不够;更多采用经过严格审批后的红头文件,而不是快捷高效的即时通讯工具;更多强调相关文件的保密需要,而没有注意到信息共享能够带来的潜在价值。在沟通内容上,更多强调自上而下的沟通,在听取基层反馈意见和加强条线间信息互通方面尚需强化。(2)标准化建设亟待推进。除上文提到的年度预算标准、专项投入规模外,非基建项目的储备标准、排序标准等尚未健全。因此,当年度计划调整幅度较大时,基层单位忙于应付。(3)教育培训需更加重视。现有从事综合计划管理的相关人员,总体上单一专业能力较强,跨专业能力相对较弱;业务能力较强,管理能力相对较弱。(4)绩效管理需要重点突破。综合计划管理人员普遍认为,综合计划工作做得怎么样与个人薪酬、福利、晋升等几乎没有关系,客观上形成干好干坏一个样;70%以上的人员赞同出台激励机制和考核办法。
二、基于全通道沟通的综合计划管理效能提升模型
(1)计划计划管理效能提升模型。在造成综合计划管理难点的四个原因中,沟通管理是最重要的基础工作。为此,嘉兴电力局构建了基于全通道沟通的综合计划管理效能提升模型,如图1所示。
在全通道沟通模式下,借助开放式的网络系统,团队成员平均满意度高且差异小,士气高昂,合作气氛浓,对于解决复杂问题有很大的作用。因此,它是在组织内部充分打破传统层级制的新型沟通模式。(2)全通道沟通。按沟通方向,全通道沟通分为下行沟通、上行沟通和斜向沟通三种。下行沟通:由市公司发起,向下传达上级公司对综合计划管理工作的最新要求、总体部署(如年度指标调整、重要时间节点、物资招标批次、标准化文件模板等等)、专项投入规模的调整等。上行沟通:由县公司发起,向上反映基层单位在工作中遇到的实际困难,对相关标准或要求的疑惑,需要请上级公司出面协调的问题,形成的典型经验等。斜向沟通:市、县公司均可发起,主要提醒一些重要的注意事项,本条线相关决策可能对其它条线构成的影响等。鉴于电力行业安全始终居于各项工作之首,短期内很难采用完全开放的社会网络,因此,推进全通道沟通必须遵循“安全第一、循序渐进”的基本原则。嘉兴电力局实际上采用了“三步走”策略:第一步,充分利用现有的OA平台,快速向主要相关人员发送信息;第二步,在开发综合计划管理系统时,预设相关模块,如权威、基层反馈、对标数据等;第三步,在确保安全的前提下,积极探索中长期应用即时通讯工具的可行方法。(3)其他管理优化举措。在基于全通道沟通的综合计划管理效能提升模型中,除沟通之外还有标准化管理、人才培训、绩效考评等三部分内容。在标准化管理方面,重点做好项目储备管理、项目进度管理和流程管理三项工作。其中,项目储备管理的入库标准宜相对宽松,以防上级公司相关政策调整较大时项目储备不足,排序标准通过“指标+权重”的方法加以完善;项目进度管理方面重点解决形象进度与资金进度不匹配的问题,确定每类项目可以明确辨认(最好能够通过信息化系统自动辨认)的时间节点,以及到达每一个节点后的形象进度;流程管理方面根据“三集五大”体系建设后新的组织架构,对过去的综合计划管理流程进行修订。在人才培训方面,重点推出综合计划主管人员在岗轮训,要求其在相关专业部门的轮训时间不得少于一周;注意收集培训需求,相关人员既可以提交自身需要接受的培训需求,也可以提供其他部门人员需要接受的培训。在绩效考评方面,从工作完成的及时性、完成质量、相互配合、主动沟通、持续改进等方面构建科学合理的评价标准,注意定性评价与定量评价相结合。
三、实施效果与应用展望
基于全通道沟通的综合计划管理效能提升模型已经在海宁市供电局试点实施。在沟通管理方面,海宁局建立了季度例会机制,在省公司每季度执行情况通报下达后两周内,由发展建设部负责召集例会,分析海宁局综合计划指标在全省的排名情况,对排位偏后的指标重点分析深层原因并落实改进举措,同时充分利用现有的OA平台,强化实时沟通。在标准化管理方面,初步建立了技改、大修、资产零购类项目的储备入库标准以及实施先后的排序标准;完善了项目形象进度的评价标准;新的综合计划管控流程已经付诸实施。在人才培训方面,综合计划主管人员在岗轮训已经开始,培训需求每季度要求收集一次,同时也接受不定期的需求上报。海宁局通过实施以上改进举措,全局上下对综合计划管理工作重要性的认识到了一个新的高度,执行情况与计划本身的吻合程度更高,计划外项目安排得到有效抑制。海宁局的试点经验为基于全通道沟通的综合计划管理效能提升模型在更大的范围内推广应用打下了坚实的基础。
综合计划管理是一项长期而艰巨的工作,如何切实提高综合计划管理水平,需要更多供电企业不断探索,并分享改进经验。同时,需要注意的是,影响综合计划编制质量的因素较多,有的因素需要上级公司统一标准,才能有效避免各单位争项目、争资金的现象。
参 考 文 献
[1]王廷梅等.电力企业综合计划管理信息系统的设计与实现[J].硅谷.2010(9)
[2]陈绍梅.解析供电企业综合管理办法[J].现代经济信息.2011(16)
[3]胡春燕.电力企业全面预算管理的现状分析[J].企业导报.2009(12)
【关键词】电力通信网;综合网管系统;资源调配;组织架构
引言
电力系统是为人们生产生活提供重要能源的渠道,电力系统的安全与稳定运行对于保障人们正常用电具有非常大的作用。随着供电网络覆盖范围的不断扩张,电力网络也逐渐复杂起来。以往的电力通信网,网管系统程序复杂,运行、管理与维护方面所需的人力物力较多,因此,对电力通信网进行综合网管系统的设计、优化与实现是非常有必要的。
1电力通信网综合网管系统的设计方案
1.1网管系统部署方案
我国的电力企业是采用分级管理的方式,因此在进行电力通信网综合网管系统的设计工作,需要基于这种分级管理方式来进行。例如,省级电力企业同市级电力企业之间应当建立以数据网络为连接媒介的电力通信管理系统,并分别对其直属部门进行管理并实现两个层级之间的信息交互,通过这样的手段能够便于省级电力企业实现对全省的有效管理,并简化管理内容,提高工作效率。也能够尽量避免因省级电力系统故障而给其他地区的电力企业带来的连锁效应[1]。
1.2网管系统硬件结构
电力通信网综合网管系统需要实现对各级电力企业进行有效管理,需要将各级电力企业纳入到综合网管系统的终端,对这些电力企业进行服务器及其他配套设备设施的提供与接入,并建设有效的数据网络作为连接的媒介,来实现信息的高速共享与有效的综合管理。
1.3网管系统软件结构
网管系统中,就其软件结构而言需要包含综合监控系统、运行管理系统、资源管理系统、专业管理系统和信息互动平台五大部分。电力通信网综合网管系统的实际应用,需要经由信息互动平台来登入其他的四大系统。具体设计如下:1.3.1综合监控系统这一系统涵盖了警示配置、警示管理和信息管理功能。这一系统主要是通过监控与检测警示信息来实现管理的,这一系统的配套设备包含电源、线路、数据传输、数据接入和信息交互等方面的电子设备。系统需要经由数据直接采集的方式来对系统中的运行环境进行监控与检测,并在发生故障或其他问题时进行警示。将系统监控与检测信息同相关设备进行连接,利用数据网络即可实现不同层级之间电力企业的信息共享,从而对整个区域进行监控检测。除此之外,通过综合监控系统能够实现对于监控信息与数据的收集、存储、处理和传输,并且通过文案、图标等形式对外呈现,这便于实现有效监控与检索统计工作。1.3.2资源管理系统这一系统主要是通过网络拓扑、资源管理、应用配置等功能来实现对信息及资源的管理。就应用配置而言,包含了调度管理、资源分析、资源调配、故障诊断及预检修等。通过资源管理系统能够帮助企业合理配置资源并分析相关信息数据,并以此为凭据对资源利用情况及负荷情况进行分析与考察,一旦逼近资源负荷底线就进行警示,以便于企业充分了解资源的使用情况。这些系统功能的实现需要经过资源模型构建与资源的动态与静态管理。资源模型的构建需要满足模型的全方位要求,即资源模型要覆盖该电力通信网的全部范围与全部环节中,要涵盖电力通信网下的各级电力企业的所有电力资源;同时,资源模型的构建也要满足模型的统一性要求,即电力通信网的全部环节与全部内容,要实现单位的统一、命名的统一与计量的统一,在进行命名与计量单位的选择时,应当参考相关资料与法律规定,在全网上下都普及应用,以保证信息交互的准确性与共享性,统一性要求也需要保证电力通信网综合网管系统的唯一性原则,保证这一系统是可扩容的;资源模型的构建还要满足模型的规范性要求,在模型构建中,需要参考标准与规范,如TMF513等,保证模型的科学与合理。一般来说,常规的电力通信网综合网管系统中资源管理系统模型的构建是以树状分支来呈现的[2]。
2电力通信网综合网管系统的实现方法
电力通信网综合网管系统的实现,需要设计人员与实际建设人员站在全局的立场上进行全方位的考量,需要从组织架构的方面来实现着一系统的正常运转,并合理制定与规划阶段性的发展目标与工作方法。
2.1综合网管组织架构
电力通信网综合网管系统的组织架构,需要明确通信服务对象。在电力通信网中,通信服务的主体包括电力企业的管理层面与生产层面。一般来说,企业的资源包含通信资源,这一类资源是实现企业的信息化与智能化的关键环节。这就要求电力通信网综合网管的建设能够满足企业管理与生产供应方面的实际需要,并尽可能地符合电力企业发展方向,满足发展目标的需要。综合网管组织架构建设,要尽可能地转变传统的管理理念与生产方式,积极参考发达国家与地区的电力企业综合网管系统的建设,积极引进先进的管理与建设人才,优化网管系统建设方法,来保证电力企业的服务水平。电力企业的生产、调度、通信、监督及系统建设部门,需要权责分明、各行其是,综合网管的建设者或服务者,需要与电力企业之间建立紧密的联系,以保证电力通信网综合网管系统的服务水平与平稳运行。
2.2网管阶段性优化
电力通信网综合网管系统的运行,应当以系统闭环的形式来呈现,其核心是电力供应的每一个环节,通过系统闭环来实现对电力生产与供应环节的支撑作用。在这样的系统之下,电力企业能够有效缩短从生产到供应之间的时间,来保障电力供应的平稳运行,确保电力用户的满意度。但现阶段,受到一些因素的制约,电力企业之间的电力通信网综合网管系统在实际的应用方面,还需要通过优化与升级工作来完善,而目前大范围的网管系统重建还没有能力开展。电力通信网综合网管系统建成落实之后,需要制定合理的阶段性优化方案,并在这一方案的基础上来进行阶段性的系统优化工作。综合网管系统的阶段性优化,需要结合各不同层级的电力企业实际情况来进行,在企业运营资金、企业人力资源、网管系统运转等方面的限制之下来进行。与此同时,管理人员也需要对各个环节、各个工种及各种资源进行合理调配,并进行调配流程规划,从而实现各方面的合理配置。电力企业的生产运营及电力通信网综合网管系统的运行,需要进行生产环节与管理工作方面的优化,这必将是一个十分漫长的过程,要想实现综合网管系统的健全与完善,还存在某些技术困难。在综合网管系统的实际应用中,通过电力企业电力通信网综合网管系统的拆解,来进行阶段性划分,从而明确优化与升级的具体环节,从局部,到整体,最终实现整个电力通信网的优化与升级,进一步实现对电力故障监控与检测功能,保证电力系统工作效率[3]。
3结语
在实际的综合网管系统设计中,必须采用创新性思维,要结合先进的网络信息技术与模型构建技术,一切以保证电力正常供应为前提。进行电力通信网综合网管系统的设计工作,一定要脚踏实地、实事求是,需要结合电力企业的实际需求、不同层级的电力企业之间的交流与沟通方式来进行,只有立足于实际才能获得长足的发展。参考文献
[1]李巍,刘树吉,赵永彬.关于电力通信网综合网管系统的优化设计研究[J].信息通信,2014,07:163~165.
[2]孙宝亮,王华.电力通信网综合网管系统的研究设计分析[J].信息通信,2014,08:199.