工程监理安全管理制度精选(九篇)

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第1篇：工程监理安全管理制度范文

【关键词】：水利工程；质量安全；监督管理；存在问题；管理措施

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

0、引言

在计划经济向市场经济转变的特殊条件下，政府在水利工程质量监督管理中，扮演着“教练员”与“运动员”的双重身份。虽然身份定位并不妥当，但在当时还是为我国水利工程质量与安全的稳定和提高起到了非常重要的作用。近年来，为适应水利改革发展新要求，政府部门也在全面提升水利系统干部职工队伍素质，增强水利工程勘测设计、建设管理和依法行政能力，大力引进、培养、选拔各类管理人才、完善人才机制，鼓励广大科技人员服务于水利改革发展第一线，加大基层水利职工在职教育和继续培训力度。

1、水利工程质量与安全监督管理的意义

优质安全的水利工程是水利可持续发展的保障性基础。随着国家对水利工程投资的不断加大，新建的水利工程规模也越来越大，这使得工程中出现的问题越来越复杂，工程质量问题也成为建设工程过程不可回避的尖锐所在。水利工程质量一旦出现问题，不仅会影响水利构筑物的使用寿命，还会增加水利工程的运行与维护的费用，更严重的可能使国家的安全和人们的经济财产遭到极大的威胁。因此，水利工程质量的控制与管理对于整个水利工程建设的意义极为重大。投资和建设过程始终应该在认清水利工程质量控制与管理的意义的基础上，做好相关质量控制与管理工作，保证水利工程更好的服务和发挥其巨大的工程效益。

2、水利工程质量与安全监督管理存在的问题

2.1、水利工程质量控制意识薄弱

水利工程质量控制意识的薄弱是目前水利工程建设中存在的突出问题。虽然国家就水利工程的建设问题分类制定了详细的质量规范标准，并以法律和技术标准的形式将其一一列出。但是不少水利建设部门及相关工程建设人员对水利工程质量控制意识非常薄弱，常常是按经验进行相关工作，无视水利工程建设的法律和规范的要求。一些水利工程建设单位为了赶工期而忽视技术规范要求和既定工序，给水利工程的最终质量埋下了隐患。还有一些单位将自己的水利工程进行了单元分包，且对其管理不到位，造成偷工减料、工序混乱等严重情况。这些充分说明对水利工程的质量管理和控制意识很薄弱，急需提高，意识的浅显疏忽对水利工程整体质量的威胁和危险极大。

2.2、水利工程资金管理科学性不强

资金对于水利工程的建设极为重要，是水利工程顺利进行的物质保障。对其进行科学的管理和分配，在达到控制成本目标的同时，对工程质量的控制也有积极的作用。但是现在很多水利工程建设单位对资金的管理缺乏科学性。最常见的例子的就是很多水利工程建设单位没有完善的工程预算制度，单位进行建设工作没有依据预算开展，对于预算内容常常进行随意的更改，使工程预算工作毫为意义，工程资金使用的合理性难以保证。

2.3、项目施工相关的安全责任制度落实不到位

这一问题主要表现在:首先,一些建筑施工企业对安全问题的重要性认识不足,往往只是注重工程施工的最终效益,而忽视安全施工问题,从而导致相应施工人员的安全意识薄弱,各种安全责任制度根本没有得到有效的实施。这主要是由于项目的最高管理者对安全责任制度落实不到位,从而在施工企业中根本没有形成相应的安全管理体系,整个企业的内部安全监督管理形同虚设,直接参与施工的一线员工安全意识及自我保护意识更是无从谈起。其次,还有的建设单位对工程施工的基本步骤和规律置若罔闻,为了尽快完成工程,盲目开工、压缩施工时间,还有的建设单位出现压价垫资的现象,从而使建筑施工企业无法获得正常的安全施工资金,从而导致工程施工安全出现较大问题。

2.4、工程项目的监理工作做的不到位

目前我国的监理市场发展的还不够完善，监理人员的管理职能还不能很好的履行。现在普遍存在的情况是一个总监负责几个工程的监理工作，甚至普通监理员也要监理多个工地的现象，这样监理人员在进行监理工作时，是没有时间没有精力认真的履行监理职责，不能够认真的审查施工单位的施工方案，甚至很多的监理人员根本都不熟悉施工时的技术规程以及安全法律法规，那么一旦施工现场出现安全隐患时，他们也就不能够及时的制定整改措施，不能及时的纠正施工单位违规作业的现象，一些非法的施工现象也不能够及时的向主管部门进行汇报。

3、水利工程质量与安全监督管理措施

3.1、增强水利工程质量意识，提升人员综合素质

质量意识对控制水利工程质量至关重要。只有提高水利工程建设相关人员的质量控制意识，才能使水利工程的质量有保证。参与水利工程建设的人员，无论是领导还是普通员工，都需要在工作中从认识和理解上重视工程质量，都要自觉去提高工作和服务质量。水利工程相关监督单位也要提高工作人员的自身素质和质量意识。只有水利工程相关工作人员的综合素质和质量意识得到了提升，才能使他们自觉的对水利工程质量进行控制和管理。

3.2、严格落实领导责任制

水利工程建设中领导的作用非常重要。其对水利工程质量的重视程度在很大程度上决定了水利工程的质量的好坏。在水利工程建设的具体工作中，需要严格落实领导责任制，将责任落实到每个具体的部门、具体的人。一旦出现质量问题，按照相关规定，追究主管人的责任，不管其在什么岗位，担任什么职务，都不能免责，确实使领导者对水利工程质量的重视程度得到提高，保证水利工程的质量。

3.3、完善建筑施工企业的安全责任制

施工企业应该遵循“谁主管,谁负责”、“生产安全一起管”的原则,不断完善自身的安全生产责任制。施工企业的安全生产责任制是其最基本的安全制度,也是开展安全管理工作首要的任务。为了保证相应安全生产方针的顺利实施,施工企业必须对自身的安全生产责任制进行科学的完善,做到层层有人管、事事有人抓、人人有责任的安全施工目标,并保证工程的每一位参与者都能够参与到安全管理中来。所谓安全责任的落实就是指,施工企业必须保证自身安全生产责任制的落实到位和认真执行,无论在何种情况下,都必须建立在安全的基础上开展工程施工。另外,施工企业还应该明确企业的法定代表是企业安全生产的第一负责人,不管企业因为何种原因出现何种问题,相关的安全管理人员不能减少,保证工程施工中安全管理人员及安全管理工作合理到位。

3.4、建立集体监督机制，保证质量监督的公正性和准确性

提高水利工程质量监督力度的重要手段是加强监督，增强监督的权威性和有效性，真正做到有法可依。因此应改变现有的监督方法，建立集体监督机制。在大型重点水利项目中继续推行组建项目站的方式，中、小型水利项目明确主监人员、责任监督员，落实责任，每个工程配备2名以上监督人员，监督人员需经过培训并通过考核取得“水利工程质量监督员证”。在日常水利工程质量监督过程中，推行“一人为私，两人为公”的执法理念，推行项目站、主监制、巡监制相结合的监督管理体系。同时规定不同级别的监督文书分别由各科室的监督人员、科长以及站领导按权限范围签发，保证质量监督的严肃性和准确性。为了保证监督工作科学、公正，监督机构应配备必要的检测仪器和设备，尤其现场检查应由手摸、眼看、尺量等一般检查手段转变为采用钢筋扫描仪、回弹仪、激光测距仪等先进仪器、设备。如实在没有配备相关设备可与市场第三方检查单位联合检查，做到以数据采集、数理分析为依据的科学检查手段，真正实现用数据说话，保证监督工作科学、公正、准确。

4、结束语

随着国家对水利工程投资的不断加大，新建的水利工程规模也越来越大，这使得工程中出现的问题越来越复杂，工程质量与安全问题也成为建设工程过程不可回避的尖锐所在。因此，必须加强了项目管理、施工管理及质量安全监督，做好相关质量与安全监督管理工作，以保证水利工程更好的服务和发挥其巨大的工程效益。

参考文献

[1]董德宝.水利水电工程质量管理初探[J].技术与市场，2010，11.

第2篇：工程监理安全管理制度范文

关键词：工程施工；质量安全；监督管理；问题

任何一个项目的实施都应该有健全的项目监督管理体系，监督管理部门可以及时发现问题，并进行有效的解决，避免因此而引发更多的失误。一个有效的监督管理体系，可以确保一个项目的顺利高效完成，达到预期的目标。工程建设是我国国民经济的支柱型产业之一，与人民的生命财产安全紧密相关。因此，做好施工过程中的质量安全管理监督显得尤为重要，必须建立一个完善的质量监督管理体制。

一、质量安全监督管理中存在的问题

工程的施工过程中既要保证工程的质量，同时又要兼顾工程施工的进度，很多施工单位由于过于重视施工的进度，忽视施工质量安全监管，导致施工质量产品大打折扣，也存在较多安全隐患，致命很多工程在施工过程中经常发生施工事故，造成不必要的的人员伤亡；“桥梁倒塌”、“楼歪歪”、“楼倒倒”等网络词汇的出现似乎可以在一定程度上反映当前中国的工程施工过程中的安全质量监督管理问题。

1.企业主体意识差

企业是以追求利润并实现利润的最大化而存在。一是轻管理投入。很多施工单位因为片面的追求经济利益，忽视自身本应承担的社会责任，安全生产经费的投入不足，安全防护措施不到位，不顾工程质量好坏，盲目的赶工程进度；二是轻管理培训。目前很多一线施工人员大多是农民工，很多施工单位在上岗前缺乏有效专业安全技术培训，施工人员在生产过程中不注意自我保护，不按照安全生产的程序进行操作，安全措施未能及时跟上；尤其是对于一些建筑市场上新出现的材料和技术缺乏必要了解，为很多安全质量问题的产生埋下了隐患。二轻整改落实。对检查发现存在一些问题未能及时有效落实整改或整改不到位，敷衍了事，高高举起，低低落下，导致该返工未能返工，该整改未能整改。

2.监理单位力度不到位。

自1998年实施工程监理制度以来，对进一步提高工程投资效益、质量安全有了显著作用，目前工程质量监理已是工程建设一项必不可少重要法律制度，随着我国经济的飞速发展,，基础设施建设越来越多,，目前总体上监理市场需求远远满足不了施工市场需要，监理市场行为总体较不规范，监理机构良莠不齐，大牌子，小队伍普通存在；监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性不强，监理手段简单落后，难以有效对质量安全进行控制管理，质量安全隐患未能得到及时有效消除。

3.政府监管力度不到位

施工的质量好坏直接关系到民众的生命财产安全，近年来，我们国家和相关部门相继颁布了不少的法律法规，不断完善规章制度。但是一些部门和企业依然漠视这些法律条款，我行我素，对施工过程中出现的质量安全问题熟视无睹。虽有很多层、形式实施监督，但是很多质量安全监督检查仅仅是到工地走走形式，摆摆架子，走过场，流于等式，没有严格按照相关的专业安全条款去检查施工是否符合相关规定。另外，个别监管人员质量安全的专业知识不强，对新技术新经验掌握不熟，未能及时更新新知识，缺乏管理能力，对存在质量安全隐患未能及时发现，未能督促其及时整改；其次，个别跨地区的施工企业，钻法律空子，打游击战，施工企业中的质量安全监管部门形同虚设，未能真正发挥作用，导致了很多工程在施工的过程中出现大量的质量安全问题。

二、构建完善的质量安全监督管理模式

质量安全监督管理机制要体现科学性和规范性，就应该从政府，企业，从业人员等几个方面进行综合评定。政府相关的监管部门要严格依法办事，增强监督人员的相关专业知识考核，真正可以有效的监督施工单位，及时发现问题，解决问题；伴随各种有力监督，加强施工企业的自我约束，建立有效的自我监督机制；提高施工人员的职业技能，加强员工的安全培训力度。

1.政府监督部门

1.1提升监管人员专业素养

在施工过程中，为了更好的保证监督管理的有效性，政府相关部门一定要加强对质量监督人员的专业素质培训考核，确保负责该项工作的人员有充足的专业知识可以及时的对整个施工过程中出现的问题进行监督处理。政府在聘用相关的监管人员时要加强专业知识的考核，特别是针对安全质量管理的具体细节方面的知识。

1.2严格执法，有效监督

政府应该加强相关法律法规的宣传，潜移默化的影响企业的安全意识。一方面要进行依法执政，依据法律自身的强制性，严格执法，对出现安全质量问题的违规企业进行严惩，充分发挥质量安全监督管理的有效性；一方面加强道德宣传，通过各类鲜活的质量安全事故给各个施工企业敲响警钟，呼吁他们自觉加强安全生产，保护人员安全，保证施工建筑质量。

对于一些重大施工项目要加强社会公示，引导公众对其进行监督，一方面可以发扬民主，一方面可以使公众增强作为国家主人的主人公意识。社会监督也会在无形中增加对企业的压力，自觉增加对质量安全的监督管理力度。

2.监理单位

要严格履行并建立健全“政府监督、社会监理、企业自检”的质量安全管理体系，在监理资质、人员选择上应该确保监理人员素质、专业知道能胜任工作要求，做到了项目的全过程监理, 无论是在施工的准备阶段、施工阶段还是在交工阶段都要全过程监理，以便对每道工序进行全方位、全过程的控制和管理；同时处理好业主、监理、设计、承包商四个方面的关系, 明确各自的管理职能和工作权限, 规范运作行为, 才能够确保工程质量, 提高投资效益。

第3篇：工程监理安全管理制度范文

关键字：建筑工程;安全管理;进度控制

中图分类号：TU714; TU722 文献标识码：A

经过项目部所有员工的集体工作，应用系统的科学知识与技巧，将涉及项目的所有资源经过计划、组织、控制和协调，最终完成项目建设的每个环节。这是建筑工程项目管理任务的全过程，而安全管理和进度控制是其过程中最重要的两个目标。

1.建筑工程安全管理存在的问题以及建筑工程进度计划的影响因素

1.1建筑工程安全管理存在的问题

安全问题是建筑工程至关重要的一个问题，务必应该从每一个环节中对其进行全面的监控。安全管理涵盖很多内容，从建筑用料的购置、施工过程的监管、工程最后的验收等每一个环节均涉及对工程安全问题的监控，然而，尽管建筑工程的安全问题至关重要，但建筑工程的安全管理却存在许多问题。

当下，虽然中国的建筑行业已经出现了“施工总承包企业-专业承包企业-劳务分包企业”的行业局势，但是这样的格局是不完善不科学的。以总承包为先锋、专业承包为支撑、劳务分包为基层的金字塔资源体制还没有成型。不完善的建筑市场，经常会有这样的情况，即一个项目由几个分包商共同负责，由于分包商的企业名誉、技术水平和管理能力通常差强人意，在施工期间，没有安全意识，偷工减料，更不用说统一管理安全问题。除此之外，中国的相关法律不尽完善，落后于行业的发展需求，对涉及安全的相关是故处理欠妥。

1.2 建筑工程进度计划的影响因素

建筑工程进度计划的主要影响因素可归为人、财、物三方面。首先，没有足够的人力资源储备或者人力资源配置不均衡，肯定会对建筑工程的进度产生影响。随着建筑工程在施工过程中自动化水平的提高，人的因素好像弱化了。其实不然，企业要追求经济效益最大化的目标，仍然需要做到人力、物力、财力的科学整合以实现对工程安全、质量和工期的全方位监控。在整个监控的过程中，人是左右其胜负关键的能动性最强的因素。其次，施工用料供不应求或者在周转过程中不顺畅，进而使完全可以同时并列开展的工序不得不分阶段进行，造成时间的浪费，工期的延误。再次，对建筑工程的质量和进度有直接关系的还包括技术工人的技术水准高低。如果技术欠缺，很大程度上会导致组织、计划失败的后果;如果工人因技术水平有限而读不懂施工图纸，则根本不能作业;没有提前解决涉及协调的问题;对个别重要工序的施工难度过于乐观，从而无法通过斟酌而运用合适的解决方案。

2.建筑工程安全管理与进度控制的策略

2.1建立健全安全管理的组织机构和体系

要使得建筑工程的安全得到根本保障，对于建筑工程行业的所有企业而言，最为关键的一点就是建设全面、科学、系统的安全管理组织机构以及安全管理体系。因此，建筑工程行业的所有企业要严格遵守我国安全生产法的相关要求，设置安全管理的组织机构，并确保权力和责任的明确。即建筑工程施工安全的第一负责人就是企业的法人，因此企业的负责人要在整个工程的建设过程中担任关键角色，兼顾管理与安全生产监管工作。期间，还要开展的工作是建立健全安全管理监控体制。第一，建筑工程的施工单位要规范施工流程和工作方法，设置全面的安全防范规章制度，并切实使之落地，这当然离不开管理者和监督者的共同努力。第二，国家行政机构应该逐步健全涉及到建筑工程安全问题方面的规章制度和法律法规，并秉承具体问题具体分析的原则，及时的调整和充实相关法规和制度以应对建筑行业不断涌现的新问题，新情况。第三。公众力量的监督也是必不可少的。全体社会成员都应该就施工单位的各项安全管理措施的贯彻程度进行有力的监督，以促使建筑工程施工过程的科学化、合理化。

2.2提高项目组施工进度控制水平

项目组成员的综合素质是关系到建筑工程进度控制计划能否顺利实施的直接影响因素。因此，最为关键的应该是将项目组工作人员的综合素质作为出发点，着重增强他们的综合素质。考虑到建筑工程的进度控制是非常复杂繁琐的，因而在这个控制的过程中将包含多种矛盾，遇到各个层面的问题，所以务必应该寻找有卓越的才能，丰富的项目经验的管理者作为项目经理引领大家，而这个寻找的过程中，应全面考虑管理者的胜任力要素，如技术能力、交际能力、概念能力等。项目组是一个庞大的团队，下设计划、合同、财务、供应等多个部门，因此应该加强各个部门之间的沟通和协作，杜绝产生内部矛盾而导致内耗。此外，提高项目组施工进度控制水平，还应该在制定进度计划的过程中，坚持两个重要原则。第一，技术原则。完备的技术策略，是建筑工程顺利施工的关键，所以应该在与相关技术工作人员充分沟通和讨论的基础上制定施工计划;第二，经济原则。建筑工程的参与者都是以追求经济利益最大化为目标，所以就需要协调好各方面的利益关系，避免大的利益冲突，争取实现双赢或共赢。

3.总结

综述所述，建筑工程的安全管理和进度控制是两项至关重要的内容，在建筑工程的施工进程中，两者之间可能会出现某种程度的冲突。因此，当对建筑工程看展安全管理和进度控制工作时两者出现矛盾时，首先一概确保项目的安全管理，安全管理是一切工作的基础，在这个基础上，经过改善施工设备，或者是投入更多的人力、物力和财力以此来确保工程能如期完工，坚决不能以安全管理为代价换取工程的施工进度。

参考文献：

[1]胡捷，金怡.建筑工程的安全管理与进度控制[J].建筑技术，2013，44（7）：646-648.

第4篇：工程监理安全管理制度范文

关键词：水利工程；质量监督；安全监督；管理

在水利工程建设进程中，各参于建设主体和各管理主体在相关法规约束下，对水利工程建设质量与水利工程的生产安全进行监督管理的组织模式及其运行保障机制，共同构成了水利工程建设质量与安全监督管理体系。

一、我国水利工程建设的发展进程与现状分析

改革开放以来，我国在水利工程基本建设领域推出了一系列改革措施，将过去投资领域以政府投资为主、指令性投资计划为基础的政府直接管理模式，转变为以企业投资为主、政府宏观调控引导的模式，逐步形成以投资主体决策自主、风险自负为基础的市场调节资本配置的机伟。在我国水利工程建设中，项目法人责任制，招标投标制、工程监理制和合同管理制等已得到全面实现。随着我国水利工程建设投资力度的加大，逐渐形成了投资主体多元化、融资渠道市场化和以流域性公司负责的多项目开发管理格局。大、中型水电水利工程项目多具有建设规模和投资巨大、工期长、涉及专业多、牵涉范围广、参建单位多等特点，在项目法人责任制的建设管理模式下，对水利工程项目法人的工程项目建设管理能力提出了更高的要求。可以说，水利工程建设质量与安全监督管理体系的发展经历了从政府全面行政管理，到建设单位质量安全管理政府督察结合，最后到水利工程建设质量与安全的政府监督的三个发展阶段。时至今日，我国在水利工程建设方面，已初步形成了具有中国社会主义特色的水利工程建设质量与安全监督体系。

目前，我国水利工程建设管理方面的现状是：现行的《水利工程质量监督管理规定》是

1997年就已的，相对于中国水利工程建设的迅速发展，其内容显得尤为落后，甚至存在种种问题，这就使得国家法制法规对水利工程的建设管理，缺少具有专业性、针对性、乃至可操作性的法律。其次，改革开放以来，因为我国在水利工程基本建设领域推出了一系列改革措施，各级水利工程行政主管部门机构进行了一系列的改革，各地水利工程质量监督机构也出现了几种不同的组织形式。也正因为水利工程建设管理组织机构设置不够统一，最终仍然导致水利工程建设质量与安全监督机构难以实行统一领导。众所周知，水利工程建设质量与安全监督管理体系的有效运行，其关键之处在于水利工程建设管理法规制度的执行，然而目前水利工程建设质量与安全监督管理体系的有效运行却存在着执行困难的问题。例如，在水利部将水利工程质量监督总站正式更名为水利工程建设质量与安全监督总站后，国家管理部门虽然相应地增加了水利工程建设中安全生产监督的职责，却未能相应的增加安全监督管理工作人员与其对应的费用，甚至缺乏行之有效的安全监督工作规范准则，这一系列的问题都影响了水利工程安全监督工作的顺利实施。

二、完善水利工程建设质量与安全监督管理体系――借鉴国外先进工程项目管理经验

为了提高我国水利工程项目建设管理水平，规范项目法人的建设管理行为，国内水利工程项目建设管理实践中，可有效借鉴国外工程项目管理经验，以完善我国尚处于发展阶段的水利工程建设质量与安全监督管理体系。

针对我国水利工程建设质量与安全监督管理体系现状中出现的问题，结合国外先进工程项目管理经验，具体可从以下几个方面进行改善。

一、实施严格行政许可制度。

调查显示，为完善市场管理，发达国家采取在管理过程中依据法律法规对专业组织和专业人才实施注册许可制度，并对工程项目管理实行项目的申报建设许可、施工许可和使用许可制度，甚至在生产过程中，严格实施检查检测、质量认证、安全检查制度，进而实现政府对项目工程的质量和安全的全面管理。例如，结合我国水利工程建设管理的实际情况，要求政府应对所有水利工程实行强制性监督审查，并根据保证质量是否合格决定是否颁发“工程投入使用许可证”，并保证任何工程在得到政府相应部门的使用许可之前，均不得投入使用。

二、大力健全建设工程质量与安全监督法规体系

学习发达国家的先进工程项目管理经验，不难得知，只有以严格、完善、统一的法制为基础，水利工程建设质量与安全监督管理体系才能得到进一步的完善。例如，可以以具有最高法律效力的工程质量与安全监督管理法律为依据，对工程技术和管理的实施程序及细节作出明确规定，进一步细化法律条款，大力建全建设工程质量与安全监督法规体系，从而更有力地进行水利工程建设实施。

三、完善监督管理体系

前文已经提到，我国水利工程建设质量与安全监督体系面临的一个重要现实问题，便是法规体系不够完善。结合国外先进的工程管理理念与我国水利工程现阶段的发展情况，应从以下几个方面对我国水利工程监督管理体系进行完善：健全水利工程法规体系；理顺政府在工程中与施工方的管理关系；规范水利工程建设管理。

四、加强专业人士和行业协会的作用

分析国外的工程质量监督管理体系，非常值得我国借鉴的一点就是：加强专业人士和行业协会的作用。这些专业人士和行业机构可以是经过国家认可并以专业人士为核心的非政府安全监督组织，他们的加入，无疑对加大工程建设质量与安全监督方面起着重要的监督作用，从而使得工程的建设质量也有进一步的保证。

总之，水利工程建设质量与安全监督工作是水利工程建设中必不可少的组成部分。加深对水利工程建设质量与安全监督管理体系的研究，进一步进行对水利工程质量与安全监督管理体系的完善，对水利工程建设的发展有重大现实意义。■

参考文献

[1] 戴金水，徐海升，毕元章，著《水利工程项目建设管理》，黄河水利出版社，2008年

[2]彭立前，著《水利工程建设项目管理》，水利水电出版社，2009年

[3] 石庆尧，著《水利工程质量监督理论与实践指南》［M］，中国水利水电出版社，2001年

[4] 中国水利工程协会组织，著《水利工程建设监理概论》，水利水电出版社，2007年

第5篇：工程监理安全管理制度范文

关键词：建筑工程；安全监督；质量管理

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

引言

随着经济的快速发展，建筑业的竞争已经越发激烈起来，要想在建筑行业占据一席之地，施工企业就要提高建筑工程安全监督和质量管理工作，保证工程质量，打造企业品牌形象。从而达到提高企业的影响力，降低企业控制成本，创造经济和社会效益的目的。

一、建筑施工安全监督和质量管理主要存在的问题

1.1 工程建设的各方主体没有严格履行相应职责

一些建设单位不执行有关法律、法规，不按建设程序办事，将工程肢解发包，签订霸王合同，要求垫资施工，拖欠工程款，造成安全生产经费投入不足，严重削弱了施工现场安全生产防护能力，致使安全防护很难及时到位，再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业，最终酿成事故。有些监理单位一味地按建设方追求工程进度的要求进行监理，忽视了安全管理；部份监理人员并没有掌握足够的安全生产知识，不能及时发现工程中存在的安全隐患，提出有效的整改意见。

1.2 建筑安全生产法律、法规及技术标准体系不配套、不完善

近年来我国相关的安全生产法律法规体系虽基本形成，但配套的制度建设及各专门法之间的衔接问题还需要进一步的完善，一些条款的可操作性并不强，安全施工标准的系统性还有待提高。随着工程复杂性的不断提高，一个项目中多个工种、多个分包商同时交叉施工，这对安全生产管理是一个新的挑战。近年来出现的大批专业承包、劳务分包企业，其素质良莠不齐，许多分包商的社会信誉、施工技术和管理水平普遍较差，在工程施工过程中安全意识淡薄、偷工减料、违章指挥、冒险作业时有发生，而施工人员又隶属不同企业，这给总包单位的安全管理带来极大难度，很难实现对安全生产统一管理。

1.3 施工质量管理系统不够完善

缺乏科学完善的管理和质量监查体系也是导致房屋建筑质量问题的主要原因。在建筑工程质量检查方面，由于房屋建筑工程质量问题具有一定的隐蔽性，许多工程项目的检验都无法得到高效实现。尤其在工程完成以后，即使发现存在质量问题，也不可能像工业产品一样进行零部件的更换。一些工程管理和监督部门对于建筑工程质量的管理也没有尽到责任，在管理和监督过程中存在蒙混过关的现象，从面导致许多存在质量问题的房屋建筑流入市场。

1.4 建筑材料方面存在的问题

随着建筑工程的不断增加，对于建筑材料的需求量也随之增加。建筑市场上不断涌现大批的建筑材料生产厂家，很多其他领域的企业也将经营项目转向了建筑材料生产行列中。在这种市场环境下难免会出现一些为了追逐利润，以次充好的生产厂家，建筑材料的质量也因此难以得到有效保障，大量不合格的建材产品被应用在房屋工程当中。另外，一些施工单位的采购人员容易被各种利益诱惑，对于材料质量不负责任，随意采购一些质量低劣的建筑材料，导致大量不合格材料被应用在房屋建筑工程当中，从而导致一些房屋建筑因为材料不达标而诱发各种质量隐患。

二、加强建筑施工现场安全监督管理的措施

2.1 搭建施工安全生产管理平台，建立多方联合的安全生产监督体系

施工企业应严格执行工程安全管理制度，现场项目应成立安全生产领导小组，并按规定选配有较强责任心、敢于管理、有安全生产实践经验和资质的人员担任专职安全员。明确各级人员的安全生产责任，层层落实管理责任。施工组织设计中应包含施工安全技术措施，针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生的安全问题进行预测，在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的不安全因素，防范事故的发生。

2.2 规范制度，完善相应法规，加强总包、分包的资质认证和管理

企业要加强安全法规制度建设，建立施工现场安全情况定期报告制度，建立事故档案。总包、分包单位要加强工人培训教育和特种作业人员持证上岗，严禁无证上岗作业。劳务工人特别是新进场的工人必须经三级安全教育培训才能从事相关劳务，做好班前交底工作，杜绝违规行为。对于“三类人员”不到位、无安全生产许可证的施工企业及发生安全事故的企业，在参加工程投标时按相应规定扣减商务分；发生重大伤亡事故的企业，酌情给予暂停投标或降低资质等级处分。应利用信息管理手段建立诚信体系和不良记录，把企业市场行为、安全业绩和存在问题全部纳入，与市场准入、资质认证、评优评先、行政处罚直接挂钩。

三、加强建筑工程施工质量管理的措施

3.1 完善质量管理体系

拥有完善的质量管理体系，是施工企业做好建筑工程的前提。只有拥有了完善的质量管理体系，才能使建筑施工企业在发展过程中稳步前进。因此房屋建筑企业必须要构建起完善的质量管理系统，建立起一支具有高度责任心、组织能力强、管理水平过硬的管理队伍。只有拥有了这样的管理队伍，才能有效避免房屋建筑工程中产生的质量问题。施工管理人员必须依据质量管理规范，全面管理施工过程中的每一个环节，对房屋建筑质量进行严格的监控管理。施工企业还可采取有效的质量奖罚制度和质量检查制度等一系列的质量管理制度，从制度方面保障房屋建筑的施工质量。另外，在建筑工程中，还应该加强对设计的质量控制，设计是房屋建筑的灵魂，房屋建筑设计的是否合理，将对房屋质量产生巨大的影响，所以在设计方面一定要建立完善的保障体系，并做好对设计的后续审核工作，避免一切设计质量隐患的产生。

3.2 全面提高施工人员素质

施工人员的素质和质量意识是影响工程质量的关键性因素。施工企业必须做好对所有施工人员的质量及素质建设，另外还需要加强对其他人员的质量意识教育，其中包括质量管理人员。要想提高施工人员的质量意识，就应该使施工人员树立起正确的质量观，使施工人员意识到质量管理的重要性。施工单位可以采取定期对施工人员进行技术培训的方式来提高施工人员的技术能力，同时还应该在每个施工环节进行质量、安全教育。对于质量管理人员，应该加大责任保障力度，采取项目经理制，将具体的质量问题落实到个人。全方位提高质量管理人员的管理水平和管理意识，定期对管理人员进行管理培训，对工程中可能出现的质量问题进行交流分析，从而保证质量管理人员的业务素质能够符合建筑工程需要。

3.3 确保材料、设备质量

严格依据我国建筑行业的相关规定来完成材料、设备的选购工作，项目组必须对材料设备质量严格把关，保证采购、检验与运输的每个环节符合标准。加强对工程材料规格的检查和监督力度，保证材料品质和类型符合工程需要。建筑施工企业要想保证建筑材料的品质，就必须从采购做起，选择专业知识强、责任心强的采用人员来完成采购任务。企业还应该对材料的市场信息进行全面了解，对材料的价格和使用性能进行综合分析，选择质量性能与价格都符合工程实际的建筑材料和设备。目前随着科技的发展，材料市场不断涌现出新的材料，在选择新材料时，一定要考虑其是否符合工程要求，是否能够满足质量标准。

结束语

总之，只有不断完善建筑工程施工现场安全监督管理体系，才能保障建筑工程施工的安全。施工企业在具体的施工过程中，应结合实际情况，制定适合的内部管理制度，加强施工过程中各个阶段的监督管理，制定行之有效的安全防护措施，落实安全责任，强化管理人员和操作人员的教育培训，只有这样，才能保障建筑工程安全顺利地进行。

参考文献：

[1]刘金辉.当前建筑施工项目质量管理因素与破解对策[J].中国西部科技，2011(36).

第6篇：工程监理安全管理制度范文

【关键词】建筑工程；质量监督；安全监督；管理

随着我国经济体制改革和发展，对于建设工程质量安全监督管理的实施进行了部分的更新，近年来，我国各区域的施工质量和安全建设取得了一定的成绩，但也存在着许多问题， 没有进行深层次的认识。建筑工程质量安全监督不仅影响着建筑企业的生存和发展，同时还担负着人民的生命财产和国家责任，因此，必须要有防患于未然的紧迫感，采取相关防范措施避免质量与安全事故发生。

1、建筑工程质量安全监督存在的问题

1.1 质量安全部门监督管理不到位

在我国有些地区设立了工程质量安全监督管理站，对当地政府和企业投资项目进行安全监督。但是监管人员由于素质不够高，对建筑工程质量安全相关法律法规、规范标准和操作规程掌握的不够全面，从而造成质量安全监督的能力不够。此外，有些监察单位不是主动接受施工单位委托，从而造成检查强度不够，难以做到实质性的质量安全把关。

1.2施工单位忽视安全生产

在建筑工程实际施工中，施工单位往往只重视经济利益，投标中标后便进行施工，对施工作业人员缺乏专业和安全培训，没有设定专门的安全员，施工队伍整体素质较低，且缺乏稳定性。作业人员在施工中不带安全帽、施工前饮酒、穿拖鞋上脚手架等不良现象时有发生，甚至在安装脚手架时没有张挂安全网铺设脚手片，从而为施工人员生命安全带来了极大的隐患。监管单位来访检查时，施工单位通常只是挂两幅安全标语，施工人员临时带上安全帽来应付安检，没有做到实质性的安全措施。

1.3监理队伍人员总体素质不高

人员的素质涵盖工程监理人员的决策能力、管理能力、经营能力、控制能力、作业能力及道德品质等诸多方面。人员素质的高低直接影响到工程质量目标的成败，是工程质量高低、优劣的决定性因素。因此，控制工程质量首先要从严格人员准入和提高人员素质抓起。目前监理队伍多为聘用制人员，其专业水平参差不齐，能力高低悬殊很大，人心不稳，主要是缺乏经济管理和法律知识，缺乏全方位控制的能力。一些监理单位由于人才不配套，大多只能运用技术手段进行质量检查，而不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制，这种状况自然不能充分发挥监理的作用。由于项目管理与控制能力的薄弱，只能在现场进行质量监督工作，这是我国建设监理与先进国家建设监理的主要差距。所以加强监理队伍的自身建设，提高监理的职业道德素质，就成为保证工程质量的一个前提。

2、建筑工程质量的监督管理

2.1 建立工程质量管理体系和质量监督

（1）组建领导机构，强化督促检查。为保证工程的顺利实施，加强领导和协调工作，成立了工程建设领导小组，领导小组一是对工程建设期间发生重大问题进行协调和沟通，二是对工程建设质量、安全和资金等进行监督和检查。

（2）健全管理体系，加强制度建设。一是健全管理体系。建设处成立质量管理领导小组，由主任任组长，副主任、技术负责人任副组长，认真抓好质量管理工作。同时，建立健全质量管理网络，细化建设单位、监理单位、设计单位和施工单位项目负责人、质量责任人、具体责任人，施工单位细化到单元工程责任人，并登记每个人的身份证备案。

2.2加强制度建设

主要包括质量管理制度、技术交底制度、学习培训制度、定期检查制度、信息通报制度等。施工过程中，组织监理、施工单位参加各类培训，共同学习水利工程有关质量评定、验收规程、质量管理、质量监督和质量检测等技术规范规程，以提高质量管理水平。

2.3加强过程的质量控制和检测

（1）抓好施工图设计审查和技术交底。为保证工程的顺利实施，建设处委托省水利工程科技咨询有限公司对施工图设计进行审查，召开施工图设计审查会，根据专家组意见咨询单位出具咨询意见，设计单位在此基础上对施工图纸进行调整和完善，从而保证了施工图质量。设计单位正式出图后，建设处及时组织施工图技术交底，针对重要部分的施工方案和技术难点作详细阐述，使监理和施工单位更好地贯彻设计意图。

（2）充分下放权限，强化监理职能。积极推行“小业主，大监理”模式，充分放权于监理单位，让监理单位在参建各方中真正树立起自己的地位和威信，建设单位重点放在对监理单位的考核上，对监理人员到位情况、人员素质、监理工作的开展，及时跟踪，加大督查力度，从而让监理单位真正成为参建的独立一方。实践证明，这样改善协作关系，提高了监理单位的积极性，监理人员责任心较强，吃苦耐劳，确保了工程顺利实施。

3、安全监督管理

3.1 安全设施

在工程建设施工过程中，根据业主、监理要求和安全施工需要建造、购置相应安全设施和设备。安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施的施工严格按照批准的安全设施设计施工，安全部和质量部按过程控制方法管理安全设施施工，负责检测监督安全设施工程质量。同时在施工过程中对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证其正常运转。维护、保养、检测时应当作好记录，并由专职人员签字。

3.2 加强现场的安全施工

针对工程临边作业、攀登作业、悬空作业及交叉作业等高处作业严格做好临边防护，高空作业应设置防护栏、安全网等安全防护设施。作业人员必须按照中华人民共和国《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）的要求，戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋，并保证登高设施的完好，同时对作业人员的个人劳动防护用品及操作中使用的工具经常检查，遇6级以上大风时，禁止从事高处作业。

同时对施工用电要求采用“三相五线”制，现场电源线一律架空，选用标准铁壳配电箱，所有用电设备配置触漏电保护器，工地需配备触漏电保护器。施工用电设计首先要根据现场情况，确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等的位置及线路走向，然后进行负荷计算，选择变压器容量、导线截面和电器的类型（规格），绘制电气平面图、立体图和接线系统图。同时制订安全用电技术措施和电气防火措施。用电工程图纸必须单独绘制，并作为用电施工的依据，用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制，技术负责人审核，经主管领导批准后实施。

3.3 文明施工、安全生产及环境保护

为了减少建设对社会及环境的影响，确保施工现场的安全，执行办成立了文明施工、安全生产工作领导小组。与各监理组、施工单位签订实施了“安全生产责任书”。根据有关工程规定和各施工单位的地理环境和自然特点，要求各单位对文明施工、安全生产、环境保护等做出具体安排。督促承包商必须按《施工合同》规定设置临时便道及标志牌，所有施工过道必须保持时刻畅通，在施工当中，制定严格的规定，要求施工单位对机械、人员加强管理，创造一个良好的施工工作环境。

4、结语

工程质量不仅关乎建设单位的利益，而且和施工单位的利益，如何协调二者之间的关系，减少冲突和纠纷，对于确保工程质量、提高工程进度、缩短工程周期有不言而喻的意义。监理单位需要根据合同、相关法律法规等，及时汇报施工单位在原料、人员配备、工程设施方面的情况，亦有利于建设单位对工程质量信息的及时、有效了解和把握，减少因为沟通障碍带来的冲突避免因此而造成的工程质量隐患。从目前工程施工情况来看，笔者认为我国应进一步加强建设工程质量和安全监管管理队伍建设，不断提高工程质量和安全监督水平，确保建设工程质量和施工安全，促进建筑业的健康发展。

参考文献：

[1]梁翔晖.加强建筑质量监督的措施的探讨[J].价值工程，2012.

第7篇：工程监理安全管理制度范文

关键词：工程质量安全；监督技术；管理现状；对策

中图分类号：TU712.3 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）10-0121-01

1 工程质量安全监督技术管理

工程质量是工程判断按照有关规范，安全，美观实用工程价值要素的综合数。工程质量和安全监督技术管理是一个非常强大的技术管理工作，它是由国家政府委托，主要代表政府监督工程质量和安全，是政府监管职能的扩展领域的项目质量管理，具有较强的权威性和强制性的。工程质量和安全监督中发挥着重要作用在我国工程质量的保证，在这个过程中，我国工程建设目前存在的建设环境、主体、建设质量、等许多问题，要解决这些问题，需要更多的研究研究和实践。和可能出现的问题在项目建设、工程施工安全管理的特点，提出了分析和建议。

2 工程质量安全监督技术管理的现状

2.1 工程质量监督体系不健全

在建筑工程安全的过程中，经常会遇到很多特殊情况，这种情况主要是建筑环境的复杂性。建筑环境一般包括：地下，表面上看，和高级操作，等。施工人员和设备，另一方面，也有一定的复杂性，和这一次却没有健全工程质量监督制度，使位错的实际工程质量和安全监督工作，空置、泄漏等问题。这是工程建设的安全带来了一定的障碍[1]。

2.2 监督技术管理工作标准不完善

同其他的建筑队伍一样，在工程施工队伍，经常有很多来自全国各地、文化程度不一、风俗习惯不一致的工人。他们可能有一些控制施工技术的一部分，可能仅仅只是劳动工人，不能对施工过程和质量保证。不一致和团队人员的特点，也会导致的集体发展团队工作的沟通和协调，这种疾病可以使现代安全生产施工队伍的施工人员足够的重视，安全概念也很薄弱。

2.3 监督技术管理手段较落后

施工质量对施工的成功有着重要的影响。如果施工的质量，首先是造成工程损失，另一方面，建筑和建筑建造者的生命安全，安全是一种威胁，所以施工质量必须在施工过程中引起足够的重视[2]。

3 工程质量安全监督技术管理建议

3.1 健全工程质量安全监督体系

所有工程施工项目必须编制施工安全组织设计，并在完成设计之后制定安全专项施工方案、安全质量计划目标、安全管理规则，实行安全质量技术交底。出台《施工现场质量监督细则》、《施工现场安全监督细则》、《分户验收实施指南》、《工作管理手册》等工作制度。

3.2 完善工程质量安全监督技术管理工作标准

在完善工程质量安全监督技术管理方面，首先，应该明晰市政施工工程安全责任制，根据每一个项目和工程的特点、性质和规模，确立工程责任的大小和种类。其次，应该成立一个特别的安全管理小组或安全管理员。在安全责任的设定、提醒和实施中起到一定的作用。从管理员的角度，对市政施工队的每一个小组成员进行建档建册管理、加强安全防卫的部署，对安全设置事项和任务进行直接管理特别要注意对项目经理的安全责任制，要从管理者的角度控制其对承担的工程安全施工的直接领导责任。同时，要建立工程安全施工的监督管理部门，加强工程安全管理和监察。对工程安全施工的规范和进程进行定期和不定期检查，保证工程的安全实施。在这一点上，可以建立个人得分制度，与个人或小组绩效挂钩，便于安全管理的制度制定和实施。最后，设立安全奖金，严肃查处事故和违章违纪行为，对安全工作实行重奖重罚。负责审查工程分包单位的安全资质。贯彻落实对分包单位的安全管理规定。监督承发包项目有关安全文明施工与经济挂钩办法的实施[3]。

3.3 创新工程质量安全监督技术管理手段

在施工的安全管理中，现场的安全控制可以防止现场危险事件的发生。应该对施工现场的安全加以重点加强。现场安全一般包括安全管理包括施工安全、人员安全、机械安全、消防安全和劳动防护用品等。而安全管理的部门可以包含两个方面，一方面可以设定施工人员的人身健康检查和治疗部门，在人员发生危险或身体不适时进行及时地救助和救援，另一方面，可以尝试设立建筑施工环境的监测和处理部门，在建筑施工环境发生变化或出现危险环境时，能够及时检测和处理。同时，环境管理部门要对施工环境的水文、地理、尘土、噪音等环境问题进行监督管理。

3.4 严格要求施工团队的技术水平

一项工程的顺利开展，安全收工，都离不开每一位施工工人的努力和付出，可以说施工技术的好与坏直接决定整个工程的质量问题。为了解决这一问题，建筑工程的管理者就务必要加强对施工人员的技术培训，只有技术熟练的工人在施工过程中才不会出现手忙脚乱，才不会因为掌握不好工程的内容而导致错误施工，最后因为一些技术性问题出现建材掉落现象和安全事故的发生。因此，为了避免因为技术不过关造成的安全问题，就要求监督管理部门对每一位入选的施工工人进行严格的检查和测试，真实的保证施工团队工人的工作质量，严格的把控技术过程，也是为了避免建筑行业施工过程中出现安全问题。

3.5 提高施工人员的安全意识

加强对施工人员的安全意识的培养，并在工程内部制定奖罚制度，一旦发现安全问题就对其进行单独的安全思想培训，相关的负责人在监督施工过程的同时更要注重对施工人员安全意识的培养。把建筑责任一对一的划分给个人，做到专人专职，对建筑过程中安全意识高的工人进行奖励，目的就是让每一位员工都提高安全意识，时刻记在心里。安全是一切行为活动的根本基础，生命安全没有保障，就什么追求都实现不了，建筑行业的事故问题频繁发生，这背后都有着多少个家庭的悲痛记忆。因此，建筑行业必须要加强对工人安全意识的培养，这是对我国建筑行业的负责，更是对生命的负责，生命是人世间最可贵的，每个人的生命都只有一次，非常宝贵，为了避免建筑行业安全问题的发生，就要提高施工工人的安全意识[4]。

3.6 加大信息化推广力度

信息化推广主要包括两个层面，即监督机构层面和企业层面。监督机构层面，市站要充分发挥带头、引领和标杆作用，率先进行信息化技术研发、应用，及时总结经验，改进完善信息系统，建立符合烟台发展实际的信息系统，条件成熟时在全市推广。各县市区站也应进行积极探索，主动了解、应用信息化技术，与市站建立上下互动、协调的工作机制。在企业层面，各质量监督机构和烟台市建设工程质量协会要加大宣传引导力度，下发信息化推广文件，把企业信息化建设情况作为行业硬性标准来要求，促使企业加强自身信息化建设。为了加大推广力度，市站可牵头组织召开全市层面的信息化技术观摩会、宣贯会、培训会，提升从业人员的信息化意识和技术水平。

4 结语

建筑工程行业的质量与安全问题是长期以来存在的问题，而建筑工程安全监督管理更是一项艰巨的任务，是建筑工程过程中不可或缺的重要组成部分，也是建筑工程质量和安全最基本的保障。只有监督管理的责人对施工团队进行约束和管理，对施工过程进行监督和指导，才能保证建筑工程的安全问题。将安全监督管理工作切实的实施下去，规章制度落实到位，才能避免建筑行业出现安全问题阻碍建筑行业的发展，切实有效的进行安全监督管理措施，才能促进我国建筑业的发展。

参考文献

[1]覃小惠.关于建设工程质量安全监督管理信息化建设的探讨[J].建材与装饰，2016（40）：134-135.

[2]施春龙.浅谈工程质量安全监督技术管理现状与对策[J].建材与装饰，2016（43）：136-137.

第8篇：工程监理安全管理制度范文

关键词：建筑工程；项目安全管理；问题；制度创新

近年来我国经济发展迅猛，国家基础建设的逐步扩大和深化，使得建筑工程得到了极大的发展机遇，无论是在市场还是在资金发面，国家都给与重点支持。不过建筑行业在发展的同时，其安全事故也引起了人们的高度关注，并且传统项目安全管理在现代高速发展的社会机制和经济机制作用下，早已经不能适应其发展的要求，严重影响了我国建筑行业的深化发展。因而，建筑工程项目安全管理制度的创新也变得越来越重要，已成为建筑企业项目管理工作中的首要职责。

一　建筑工程项目安全管理的评价体系

通常建筑工程项目安全管理的测评体系主要由安全管理制度、人员安全意识与安全施工知识、设备管理安全、资金安全以及技术安全管理几个方面组成。因此，在实际安全管理中，我们必须对这几个指标进行重点管理。

1.安全管理制度。建筑工程建设是一项综合性的项目，其管理具备复杂性、系统性和综合性，其所含因素较广，是建筑企业不可缺少的制度。安全管理制度的完善与否是衡量建筑工程项目安全管理水平的重要指标。

2.人员的安全意识与安全施工知识。建筑工程是一项危险性较高的行业，其安全事故主要发生与管理人员的安全管理意识以及施工人员的安全事故知识上。

3.设备安全管理。项目现场的设备安全包括其使用性能安全以及维护安全。

4.资金安全。资金安全是项目安全的基础，它关乎项目的成本与利润，是建筑企业尤为关心的环节。

5.技术安全管理。技术安全是项目施工得以正常进行下去的保障，它包括操作技术安全、施工技术安全、项目规划安全、危险源头控制安全等方面。

二　现阶段建筑工程项目安全管理中存在的若干问题

工程项目的安全管理是随着现代经济的迅猛发展而逐渐兴起来的，由于我国快速的经济增速以及社会认识的滞后性，导致工程项目管理仍然处于低位运行状况，与现代建筑行业的发展存在诸多不和谐之处。

1.安全意识较为淡薄，管理基础较弱。建筑企业的项目管理者往往对安全工作重视不够，经常存在违章指挥的情况，重速度、效益，轻安全。另外现场施工人员的安全意识也非常落后，经常存在违规操作的情形。如某公司南方某大型开发区场地的施工建设，其进行现场爆破时，通常会按照爆破飞石、空气冲击波、有害气体扩散、爆破振动分别计算安全距离及《爆破安全规程》中规定的安全距离比较，取其中最大值设定安全距离，但是现场施工人员及周边防护对象由往往未撤出相对安全的距离，从而导致爆破区域周边设施、环境、生物也遭受损坏。

2.内部控制与员工安全教育培训缺失，特别是分包队伍员工教育没抓紧，项目安全培训教育没形成制度化。许多建筑企业在项目的成本管理方面存在诸多漏洞，突出表现在会计假账、坏账、漏账，款项收回等方面，使得企业的扩大再生产举步维艰。另外，建筑企业的施工人员一般素质较低，流动性大，企业对其往往也缺乏相应的安全知识培训，最终使得安全事故频发。

3.管理者的专业知识缺乏。建筑工程项目安全管理需要具备基础的专业知识才能制定正确合理的管理措施，但在我国，很多管理者却缺乏基本的专业知识，致使项目安全管理漏洞频发。另外新工艺、新技术的出现与应用也使得管理者跟不上现代企业发展的节奏，难以更新现有的防护技术、设备以及用具等等。

三　安全管理制度的创新举措设想

针对建筑工程项目安全管理制度所存在的问题，我们必须进行制度的创新管理，从根本上消除安全事故隐患，保障建设工程的顺利实施。

1.合理安排管理组织结构与职责。根据企业本身的职能分布与项目属性，制定合理的岗位责任制度，明确管理人员的安全职责，并确定各个部门、基层管理人员的责任与义务，层层执行、垂直监督，从上到下严格执行安全管理及监督体系，确保项目的顺利执行。

2.制定和形成管理者不定时突击安全检查制度。项目安全管理人员要了解项目基层安全状况就必须进行安全突击检查，其重点要检查基层管理者的安全防范意识、施工现场设备管理、施工临时用电安全防护、安全防护措施、现场危险物品存放等等项目，使基层管理人员和员工自发形成安全施工的意识。

3.建立有效的安全评估与反馈机制。明确安全评估的各项指标，充分认识到各个安全环节的参数，建立高效、科学的评估机制，对建筑施工项目进行预先风险分析，评价危险项目的等级，并制定相应的防范措施。同时要建立合理的反馈机制，及时了解基层施工和管理人员对项目安全管理与生产的意见看法。

4.建立项目安全应急措施制度创新。做好安全事故致灾状态的分析，特别是负面效应造成失控灾害，给供电、供气，以及该、排水系统故障等。可能产生事故的最大灾害状态，作为准备应急人力、物力方案的依据。

5.创新的条件支撑，要在思想上对每个项目有把握可控的观念，努力偿试新的安全管理方法、新的安全管理手段；要在经济激励机制上对项目有绝对的资金投入，项目效益要靠安全来保证；要在培养开拓创新的员工队伍来支撑，不断培训工程技术人员、安全、质量、统计、核算、设备、材料、后勤管理人员，把创新考核纳入项目考核中；要建立健全技术中心为主要方式的企业安全技术创新体系和运行机制，逐步规范安全技术创新管理机制。

四　总结

建筑工程项目的安全管理是建筑工程管理的重要环节，但由于现阶段我国经济社会的过快发展与法律制定的滞后，导致了项目安全管理问题不断。建筑工程项目安全管理要想冲破现有格局，走向更大的舞台，就必须进行管理制度的创新，我们应该把安全管理制度创新作为一项重要工作长抓不懈、不断创新发展，以保障建筑工程的安全施工，提高项目的管理水平。

参考文献：

第9篇：工程监理安全管理制度范文

产品质量安全监督管理科

（2021年1月）

2020年，产品质量安全监督管理科在市局领导的正确领导下，在各科室、有关直属单位大力协助下，各项工作和任务均取得较好效果，现将2020年工作完成情况及2021年打算汇报如下：

一、2020年工作完成情况

2020年将产品质量监管作为重点，加强监管力度，年初及时制定了《***市重点工业产品质量安全监管目录》《2020年***市产品质量安全监管工作要点》，明确全年工作重点。

（一）开展产品质量监督检查

1.组织开展重点工业产品生产企业专家检查活动。委托第三方对120家重点工业产品生产企业开展专家检查，及时发现企业存在的质量风险隐患，并督导企业落实整改。

2.开展食品相关产品质量安全风险排查。全面排查食品相关产品生产许可资质和获证条件保持情况，对全市53家企业全覆盖检查，督促其持续保持许可条件。

3.组织开展儿童和学生用品安全守护行动。组织对儿童玩具、文具、学生服等生产企业开展摸底排查，统筹进行监督检查和监督抽查。组织各县局在社区、学校等场所开展了8次宣传活动，推进了社会共治。

4.开展非医用口罩质量监管和服务工作。疫情期间，市局先后印发8份文件，积极开展非医用口罩生产企业摸底排查，加大监管和帮扶指导，及时组织开展业务培训，开展专项监督检查，较好地规范非医用口罩生产行为。同时，成立2个执法检查组对各县级局的监管工作情况开展专项执法检查，督促县级局进一步推进对非医用口罩及原材料的监管工作。

5.强化棉花等纤维及纤维制品质量安全监管。印发棉花等纤维质量监督工作方案，对棉花和校服生产企业摸底排查。联合市纤检所开展专家检查，共检查棉花加工企业25家，校服企业12家，学校18家，絮用纤维制品使用单位15家。

（二）开展产品质量监督抽查

1.组织开展监督抽查培训工作。邀请省局人员对产品质量监督抽查工作开展培训，约100人参加培训。

2.组织开展工业产品监督抽查。分六批次开展2020年工业产品质量监督抽查，共抽检产品1438批次，合格1327批次，合格率92.3%。

3.加大成品油和车用尿素、煤炭监督抽检力度。生产领域加强对华祥石化的监管，共抽查4次，均合格；流通领域采取常规检验和快速筛查相结合的方式，共抽查加油站755座次，成品没样品1481批次，合格率99.7%，车用尿素样品239批次，合格率99.2%。抽查煤炭制品69批次，合格率100%。

4.组织开展非医用口罩专项监督抽查。市局开展了两次非医用口罩抽查，共抽查140批次，不合格66批次，合格率仅52.9%。

5.及时完成不合格产品后处理工作。对抽查不合格的，及时移交县级局开展后处理，每月调度进展情况，督促其按时按程序做好后处理工作。

（三）积极做好相关牵头配合工作。

1.积极推动淘汰落后产能。利用综合标准依法依规推动钢铁、水泥、电解铝等重点行业落后产能退出。

2.认真做好有关安全生产相关工作。配合做好危化品安全综合整治、道路交通安全“平安行·你我他”、低速电动车监管、消防安全整治等工作。

3.牵头做好大气污染防治工作。

（1）认真做好中央环保督察整改第33个问题督战工作。牵头组织召开全市第33个问题督战工作推进会，严格落实省督战队要求，按时上报整改情况。

（2）组织开展大气污染防治百日攻坚战。及时印发方案，成立专班，并成立了6个督导组，由局领导带队开展督导，传导压力；成立暗访组，强化督导暗访，共发现线索34个，均第一时间交县局调查处理。

（3）积极上报大气污染防治有关工作情况。包括：十大专项行动任务清单、能源结构调整、工业结构调整、四减四增、第33个问题督战等工作情况。

二、工作中存在的问题

（一）非医用口罩不合格率居高不下。非医用口罩生产、销售没有门槛要求，口罩抽检不合格率明显高于其他产品。

（二）基层监管人员配备不足，人员素质、力量亟待加强。基层质量监管人员力量薄弱，业务能力不足，急需充实人员，加强系统业务培训。

三、2021年工作打算

（一）制定我市重点产品质量安全监管目录和工作要点。明确监管对象，提高监管针对性、有效性。

（二）加强重点产品监管。继续抓好电线电缆、钢筋、水泥、等涉安全、环保、民生重点产品的监管，运用监督抽查、监督检查、专项整治、质量约谈等手段，加大监管力度，切实防范化解质量安全风险。

（三）加强产品质量安全风险信息监控工作。及时发现、密切跟踪重点产品质量安全敏感信息，组织开展风险防控工作。