娱乐场所管理精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的娱乐场所管理主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：娱乐场所管理范文

一、组织领导：县局成立专项领导小组，局党组书记、局长××为组长，副局长××为副组长，企个监、市场分局、注册分局、消保股和各工商所负责人为成员，××为办公室主任。各所也要成立专门的机构，落实工作职责，抓好专项整治。

二、重点目标

此次专项治理行动，以查处取缔无证照非法经营的游艺娱乐场所为重点，收缴和查处游艺娱乐场所设置的违规机型、机种和变相赌博等违法行为。通过专项治理，全面查处取缔无证照经营游艺娱乐场所，有效遏制违法违规经营行为，从根本上消除安全隐患。

三、方法步骤

此次专项治理行动，主要采取宣传疏导、查处取缔，督办整改的方法，突出重点，全面治理，稳妥推进。行动从__月__日开始到__月底结束，共分三个阶段：

_、宣传动员阶段（__月__日至__月_日）。县局将召开动员会议，专门部署此次游艺娱乐场所专项治理工作。各单位要搞好动员教育，切实增强执法人员的使命感和责任感。同时要利用媒体全程跟踪、全程报道专项整治情况，营造舆论和群防群治氛围。要向经营游艺娱乐场所的业主宣传国家有关政策、法律法规，努力提高游艺娱乐场所经营者依法经营意识，让经营者服从大局，积极配合，主动整改。

_、摸底排查阶段（__月__日至__月_日）。各单位要主动协调文化、公安部门，对本辖区的无证游艺娱乐经营场所进行排查摸底，全面掌握辖区内无证游艺娱乐经营场所的数量、规模和分布情况，了解游艺娱乐经营场所遵规守法经营情况，并登记造册，确定整治的重点对象，上报县局企个监股，为集中整治做好充分准备。

_、集中整治阶段（__月_日至__月__日）。各单位要始终采取高压态势，依据《娱乐场所管理条例》和《无照经营查处取缔办法》第十四、十五、十六条的有关规定，从重从快依法查处和取缔无证照经营的游艺娱乐场所，收缴器材设备；对违法违规经营的游艺娱乐场所依法查处，绝不姑息迁就；对游艺娱乐场所擅自降低设立标准，改变机型、机种的要责令停业整改，情况严重、影响恶劣的要吊销其证照，决不手软。

_、总结验收阶段（__月__日至__日）。县局将组织对单位游艺娱乐场所专项整治行动进行检查验收，认真总结，巩固治理成果，进一步清理查处遗漏问题，通报开展专项治理情况。

四、行动要求

_、提高认识，加强协作。各单位要高度重视，充分认识这次专项治理行动的紧迫性和必要性，主动向当地党委政府汇报，制定专项治理实施方案，成立专项行动领导小组，具体贯彻落实，切实把此次行动抓出成效来。

第2篇：娱乐场所管理范文

为加强行业场所的治安管理，维护好辖区社会治安稳定。今天，城关派出所召开辖区宾馆、KTV、酒吧、足浴、茶楼、农家乐、出租房、网吧、寄递业等娱乐场所负责人会议，会议议程有两项。

一、请xxx通报今年以来检查行业场所存在的问题。

二、请xxx对各行业场所管理做具体要求。

会上，xxx通报了今年来对宾馆、网吧、等娱乐场所安全管理的查处情况，xxx从对行业场所规范管理进行了解读，并从消防安全管理，打击“黄赌毒”、“扫黑除恶”工作、基础台帐，场所行业内部安全等方面做了再三强调，对下一步加强辖区行业场所管理工作提出明确要求，各位负责人一定要高度重视、回去后要坚决落实。

一是严格落实“四实”登记制度。要求各网吧负责人必须如实登记并及时上传入住、上网人员信息，发现治安重点人员要及时向派出所报告。

第3篇：娱乐场所管理范文

禁毒工作目标责任书

为强效推进禁毒示范创建工作，进一步加强对易涉毒公共娱乐场所的管理，强化对公共娱乐场所涉毒违法犯罪活动的查处，坚决杜绝公共娱乐场所吸毒、贩毒问题的发生和蔓延，不断深化禁毒斗争，根据《禁毒法》《宁夏回族自治区禁毒条例》《治安管理处罚法》规定，特制定易涉毒公共娱乐场所禁毒工作目标责任书。

一、

易涉毒场所应规范履行下列管理责任：

（一）

法定代表人三年内无违法犯罪记录，招聘的员工无任何涉毒违法记录。

（二）

制定有效确保场所不涉毒的内部管理制度和措施，场所内醒目位置张贴禁毒警示牌和禁毒举报热线电话。

（三）

建立、健全禁毒责任制、禁毒联络员制度、保安巡查制度。

（四）

场所内禁毒宣传标语、包厢门窗透明度、灯光、门锁等符合要求，包厢内的电视实行禁毒宣传屏保系统。

（五）

经常性举办禁毒知识培训班，对从业人员进行禁毒宣传和法制教育。业主与管理人员、管理人员与从业人员层层签订禁毒责任书。把预防和制止场所内违法犯罪活动的责任落实到人。

二、

查获易涉毒场所有下列问题的，公安机关依法予以查处：

（一）

场所职工为吸毒人员通风报信，妨碍依法缉毒禁毒工作的，除依法追究当事人责任外，还要追究场所及其责任人责任。

（二）

为进入场所的贩毒人员提供条件或明知是毒贩而任其在场所内活动而不举报的。

（三）

场所职工参加吸贩毒或免费为客人提供的。

（四）

容留客人吸毒的或明知正在吸毒而不举报的。

（五）

场所曾因涉毒被停业整顿后，因整顿不力导致内部管理松懈而再次被查获的。

易涉毒场所的法定代表人、主管人员主动向公安机关举报而在其场所内查获涉毒违法犯罪活动的，一般不再对场所进行处罚，并可视情给予奖励。

本责任书自签订之日起生效。

监管单位：大武口区禁毒办

经

营

单

位：

盖

章：

法定代表人签章：

联系电话：0952-4695038

联

系

电

话：

年

月

日

年

第4篇：娱乐场所管理范文

关键词：公共娱乐场所；消防安全；隐患；防火策略

中图分类号：X9 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）04-0185-01

公共娱乐场所内人员密集、场地布局复s、通风和采光较差，用火用电十分频繁，这也导致其安全隐患增多。再加之公共娱乐场所经营者消防安全意识较差，消防防火设施配备不齐全，一旦火灾发生，人员疏散较为困难，往往会造成恶性火灾事故。因此需要重视公共娱乐场所消防防火工作，及时对火灾隐患进行排除。

1 公共娱乐场所主要的消防安全隐患

1.1 装修材料不符合要求

公共娱乐场所在装修时更加注重美观性，为了追求装饰效果以及降低成本，在选择材料时大多都没有进行阻燃处理，防火等级较低，而燃点较低，所以在发生火灾时，火势很容易在短时间内蔓延，同时会释放出大量的有害气体，不仅会造成巨大的经济损失，而且威胁到人员的安全，所以应该加强对公共娱乐场所装修材料的监督检查。

1.2 消防设施管理不善，逃生通道不畅

由于公共娱乐场所的人员众多，所以消防设施以及逃生通道的设置非常重要。有些公共娱乐场所为了追求低成本，消防设施配置不齐全，或者质量较低，达不到规范的标准要求。在发生火灾时，消防设施无法发挥应有的作用。对消防通道的管理不规范，乱堆乱放现象比较明显，一旦发生火灾，会对人员逃生以及救援工作的开展带来很大的困难。

1.3 从业人员消防安全意识差

公共娱乐场所的消防培训工作是预防火灾发生以及进行火灾救援的重要工作，但是部分公共娱乐场所由于消防安全意识薄弱，所以消防培训工作不到位，从而导致从业人员缺乏消防安全意识，自救素质较差。在发生火灾时，由于处理不当，无法及时控制火势，无法对场所内人员进行有效的疏散，导致群死群伤事件的发生。

1.4 不重视消防安全管理，电气设备安装不符合规范

在公共娱乐场所中会有大量的电气设备，而在电气设备安装的过程中，由于操作不规范，就会导致火灾事故的发生。照明灯、移动插座、广告射灯、装饰墙面、橱柜电源线等等，如果材料的绝缘性能较低，并且安装不规范，在长期使用的过程中，就会出现绝缘老化、电源线接头外露等现象，极易发生短路导致火灾的发生。

2 加强公共娱乐场所消防防火的策略

2.1 加强公共娱乐场所消防设备的管理

为了确保人们在火灾事故发生时迅速做出反应，公共娱乐场所除了安装火灾报警器外，还要安装大型音响系统，以便内部所有人员都能收到消防报警信息，指导人员有序的逃生。此外要将灭火器摆放在醒目的位置处，并注明使用方法，定期对消防器材进行检查，保养以及更换灭火器。公共娱乐场所必须配备备用照明设备，在门窗旁边还要放置安全锤，方便人们在火灾发生时能从门、窗处快速逃生。同时，公共娱乐场所还应设置排烟设备，为火灾时争取逃生的时间。

2.2 重视公共娱乐场所的电气设备管理

公共娱乐场所在经营管理中根据不同设备的性能特点，采取切实有效的管理措施。在防漏电具体的技术措施上，可在建筑物电源进线处装设带漏电保护功能的熔断器，自动开关应装在专用配电箱内，对脱扣器应定期检查，保证良好的使用效能。建筑防雷不但要在建筑外部装有接闪器、引下线和接地装置，建筑内部也应有相应的防感应雷、防雷电反击措施。另外，在建筑电气安装过程中要严格按照相关规范要求进行安装。

2.3 加强对室内装修环节的检查，严格审批和验收

对公共娱乐场所提交的申请应严格进行审批。在室内装修的过程中，按照相关防火技术规范对防火进行检查。确保安全通道设置合理，疏散标志清晰，数量足够，并保证正常使用。对于娱乐场所的照明设备，尤其是应急照明设备和疏散指示灯，必须严格按照相关标准进行安装。在明显的位置要张贴疏散示意图、指示标记、消防警示语等。室内装修完成后应及时进行消防安全验收。公共娱乐场所营业之前，公安消防部门应做好验收工作，确保为群众提供一个安全的场所。

2.4 加强对公共娱乐场所管理人员的消防安全培训

公共娱乐场所在运营前需要重视管理人员消防安全培训工作，可以采用多种形式的宣传和培训工作，努力提高公共娱乐场所管理人员的消防安全意识，使其组织人员逃生、对初起火灾进行扑救的能力得以提高。并能够在经营过程中重视消防设施的配备及管理，能够在日常工作中要定期组织人员进行现场消防演练，制定完善的灭火应急预案，做到精细分工、明确任务，一旦有火灾发生，第一时间开展灭火工作，从而降低火灾所带来的损失。

3 结语

公共娱乐场所人员十分密集，一旦发生火灾则会导致严重的人员伤亡事故。一直以来公共娱乐场所消防防火工作都是消防部门关注的重点，同时也是消防安全工作的难点，因此需要重视对公共娱乐场所的消防安全检查，及时排除火灾隐患，日常工作中强化对其进行监管，确保消防防火工作能够落实到实处，避免公共娱乐场所火灾事故的发生。

参考文献

[1]张丽娟，.浅析公共娱乐场所消防安全现状及防火对策[J].山西建筑，2012，8（17）.

第5篇：娱乐场所管理范文

凌晨，浙江省瑞安市一家KTV的包间里，茶几碎了一地，几个喝得醉醺醺的年轻人不愿意赔偿，说是茶几自己碎掉的，还割伤了他们的手，要求老板赔钱。双方争执不下，气氛异常紧张。

服务员小黄悄悄按下了报警器。两分钟后，6辆摩托车迅速抵达现场。来的不是警察，而是一个被戏称为“民间110”的商业紧急援助中心队员。

蒋光炮是其中的队员之一，他带领队友仔细观察现场，初步认定这是人为造成的。但是几个醉汉满口胡话，死不认账。

“男子汉大丈夫，该承担的责任还是要承担，别让人看扁了，一张茶几值不了几个钱，你们说是不是？”一番好言相劝，紧张的气氛开始缓解下来，年轻人的表情开始松动了。

蒋光炮见此情景，机灵地大声喊：“老板，给这几个朋友打个折，也算不打不相识，交个朋友吧！”有了台阶下，几名青年承认茶几是他们一个不小心损坏的，并愿意赔偿损失。

“表现冷静，不打不骂，好言相劝，不战而屈人之兵。”在处理情况报告里，蒋光炮总结了行动经验。

一夜成名

“瑞安商业紧急援助中心”现在非常有名。它的出名，得益于公众与媒体对它的一次“命名”――全国首家“民间110”。

瑞安市保安服务公司提供的宣传资料则是这样定义的：商业紧急援助中心，是为协议客户(VIP)在紧急状态或预想紧急状态下提供安全援助的特殊保安服务系统。

它有一种崭新的运作模式：付费+合法安全要求+VIP资格。

简而言之，就是在支付会员费后，援助中心在会员处安装一个报警器。会员如果自认处于紧急状态需要帮助时，按一下报警器，援助中心就会出动援助队员迅速赶到现场，提供制止侵害、展开救生、维持秩序等服务。

据了解，目前该中心拥有援助队员25名，他们均是退伍军人，配有摩托车、防刺防弹服装、对讲系统、运兵车、越野车等装备。

对于全国首家“民间110”的叫法，瑞安市保安服务公司经理吴朝阳持保留态度。他说，他从没这样宣传过，是媒体创造的。他认为，110是有求必应的公共服务系统，但援助中心是商业化的，是有偿服务。110有接警室，有特服号码，而援助中心没有。在服务内容上，援助中心可以提供押运、保镖等服务，客户可以提出援助人数及时间的要求，而110没有。最重要也最根本的区别是，援助中心没有执法权。“虽然这个名称不是很恰当，但它形象生动，有助于我们打开知名度。”言语中，他没有明显表示对这一名称的反感。

事实上，由于媒体的广泛报道，使瑞安“民间110”一夜成名。用吴朝阳的话说，没有花一分广告费，却“白赚”了至少500万的广告价值。无疑，从商业的角度来讲，这个媒体的“戏称”已经是“无心插柳”。

诞生背景：源自公安机关对“黑保安”的整治

记者采访中了解到，“民间110”原本是为娱乐场所“量身定做”的。

近年来，瑞安市经济社会迅速发展，全市共有娱乐场所数百家，其中仅歌舞娱乐场所就有23家。

一份瑞安市公安局完成的调查资料称，娱乐场所的大量出现，带来了不少的治安问题，一些违法犯罪分子和社会闲散人员涉足其间，造成场所内部治安复杂，成为影响社会治安平稳的一大因素。

在2006年该市的打黑除恶工作中，警方发现有1/3的治安案件与娱乐场所有关。“娱乐场所、赌博、重点工程”被称为滋生黑恶势力的三大温床。加强娱乐场所管理，已成为警方一项“紧迫而重大”的课题。

“这是一个全国性的治安课题，估计各地的情况都差不多，并非只有我们瑞安存在这个问题。”瑞安市公安局副局长陈国安说。

“巧合”的是，1999年国务院新颁布实施的娱乐场所管理条例，明确规定娱乐场所实行强制性保安派驻，即由保安服务企业向场所派驻保安，进行日常秩序维护。

于是，瑞安像全国各地一样，在行政力量的干预下，保安公司开始大张旗鼓地向娱乐场所派出保安。

刚开始，当局信心十足。但很快，这些派出去的“正规军”开始碰钉子了。市场开始急剧萎缩，派驻人数从最多100余人，锐减到2005年底的20余人。而与此同时，娱乐场所自己雇佣的“黑保安”，却在迅速占领市场。更有甚者，一些地方上的黑恶势力，强行在娱乐场所内“看场”，以获取暴利。

身为保安公司经理的吴朝阳，面临着来自市场和监管单位公安局的双重压力。“一方面是市场的抵制，另一方面是政府的监管任务。”于是，他开始调查自己的保安被人拒之门外的真正原因。

经过认真的调查走访，他总结了3条原因。一是分散派驻，难以形成防控合力。由于是分散派驻，几个零星的保安对发生在娱乐场所内一般的治安事件往往都无法有效预防处置，特别对一些涉及人员较多的紧急突况根本无能为力，“难以真正满足娱乐场所的安全需求，业主、消费者和群众的意见很大”。

其次是成本偏高，场所业主难以接受。按照娱乐场所管理的有关规定，每个娱乐场所应按照核定客容量的3%配备派驻式保安。以瑞安市最大的娱乐场所“大富豪会所”为例，核定客容量520名，应配备派驻式保安15.6名,按保安标准月工资1780元计算，每年需支出33.3万元，对场所业主来说是一笔不小的开销。一些规模较小的娱乐场所更难以承担,只能象征性地接纳个别派驻式保安,或到市场上招收成本更低的“黑保安”,从而使“黑保安”乘虚而入，盘踞在娱乐场所，造成严重的治安隐患。

据悉，瑞安市近年来在娱乐场所发生的多起命案都与“黑保安”有关。2005年该市金碧辉煌迪吧5名非法雇佣的“黑保安”将客人活活打死的案件更是震惊全国。

三是派管分离，队伍管理流于形式。保安派驻到娱乐场所后，由于后继的管理力量和有效的监管措施缺位，基本上游离于保安公司管理视线，加之娱乐场所重经济效益，轻内部管理，根本无人负责保安工作，使派驻保安处于“双不管”状态，造成了保安的职业风险系数和队伍的管理风险系数都很高。

“有的娱乐场所保安惟业主命令是从，蜕化成了保镖和打手；有的娱乐场所保安甚至与黑恶势力同流合污，严重损害了保安队伍的良好形象，在社会上产生了极坏的影响。”吴朝阳在自己的调查报告中这样写到。

正在吴朝阳苦思冥想，寻找市场出路之时，2006年3月开始，伴随着新的国务院新《娱乐场所管理条例》颁布实施，一场声势浩大的打黑除恶和娱乐场所“黑保安”整治行动开始了。

根据温州当地媒体的报道，有16个黑恶团伙在这场“严打”中被摧毁。与此同时，以黑恶势力为背景的“黑保安”也得到整治。

“为了巩固整治成果，不使黑保安卷土重来，必须有一种让政府、场所经营者、消费者都满意的保安服务模式。”吴朝阳在经过反复思考、求证后，终于拿出了“商业紧急援救中心”这样一种模式，并很快成功说服了市公安局的主管领导。

有了主管部门的支持，吴朝阳的胆子更大了。2006年底，他借召开全市娱乐场所业主会议的机会，面对几十家娱乐场所的经营者抛出了自己的详细计划。

似乎一切都那么的顺理成章。吴朝阳的大胆计划与老板们一拍即合，不久，他就签下了10多家歌舞娱乐场所的长期合作合同。

一切都按照吴朝阳的蓝图在进行。

娱乐场所发案率下降50%

对于保安公司的这一创新做法，瑞安市公安局是支持的。分管治安的副局长陈国安认为，商业紧急援助中心的出现至少带来了以下几个方面的积极意义。

首先它强化了公安机关对娱乐场所的管理，有效降低了娱乐场所恶性事件的发生率。当前，娱乐场所已经成为滋生黑恶势力和恶性事件的温床之一，“民间110”的出现弥补了目前娱乐场所管理当中的某些不足。

据公安部门统计，“民间110”上岗以来，娱乐场所治安发案率同比下降了近50%。

其次，有利于缓解警力不足。“警力有限，民力无穷”，特别是许多地方的110为一些非警务活动所困之时，“民间110”可以适当承担一些非警务的社会服务功能，从而把警力这种有限的公共资源解放出来。“提高警力使用效率，实现了警察职能的真正回归。”

陈国安表示，商业紧急援助中心的出现，还带来了一场警方的“勤务制度革命”。

据统计，瑞安常住人口与警察比例是1000∶0.8，其中还不包括60多万外来人口，警力严重不足。

由于警力不足，两三个处置民警有时根本无法控制局面，甚至可能遭到暴力抗法。有了一支专业保安援助力量，可控制场所内矛盾纠纷升级，促成矛盾纠纷化解，从而减轻民警压力；对一些重大紧急状况，可先期启动保护现场、维持秩序，制止侵害等工作，民警到场后，现场转化保安为协警力量，增强警方的威慑力和控制力。

瑞安警方把这种模式叫做“2+10”模式（即2名民警加上10名保安辅助力量）。

陈国安认为，这种模式可有效处置绝大多数的娱乐场所警情，这支保安队伍的出现，刚好可填补这块警辅力量真空。

商业紧急援助中心由瑞安市公安局治安大队监管。该大队指导员柯上权评价这一新生事物说：“政府不花一分钱，利用社会资源进行市场化运作，既为老百姓提供了更全面的服务，又把有效的警力资源解放出来办更大的案子。”

身份之争

不过，“民间110”的成长一直伴随着质疑声。有人认为维护公共秩序是公安部门的特定职权，也是其法定责任和义务。公安部门不能以警力有限为由，将维护公共秩序的公权力交给商业企业来履行，这于法不符，涉嫌公权私用。也有人认为，瑞安市保安服务公司是瑞安市公安局下属的全资国有企业，公司经理吴朝阳是该局派驻的，编制仍在公安局。这是否违反了国家关于党政机关不准经商办企业的规定。

对于涉嫌公权私用的质疑，瑞安市保安公司的解释是：保安公司组建商业紧急援助中心，推出了娱乐场所巡更式保安服务，涉嫌公权私用的说法，属于个别人士对国家保安业政策法规和相关法律常识缺乏了解而产生的一种误解。

保安公司的“理直气壮”并非没有根据。2004年12月1日起实施的国务院《企事业单位内部安全保卫条例》已经明确了单位内部治安保卫工作实行“单位负责、政府监管”的新机制――“单位内部安全保卫工作由各单位依法组织开展，公安机关对其进行指导、监督”。

根据1999年5月中央办公厅和国务院办公厅颁发的《政法机关保留企业规范管理若干规定》和公安部2000年下发的《公安部关于保安服务公司规范管理的若干规定》，“保安服务公司只能由公安机关组建，其他任何单位、部门和个人不得组建”；“公司法定代表人人选须经公安机关治安管理部门审核”。规定还允许公安机关选派民警到保安服务公司工作。

与此同时，调停者的身份之争也日趋激烈。瑞安嘉乐迪KTV店长叶先生在经历了半个月前的一次成功调停事件后说，援助中心的保安制服与警察制服相比，颜色与款式均相同，虽然背后有很大的“商业援助中心”等字，帽子款式也不一样，但还是有“很大的威慑力，有利于处置事件”。

商业紧急援助中心运行一个多月来，就已处理了8起求助，多为财物损失、“霸王餐”等小纠纷。参与5次援助行动的保安蒋光炮说，他们到现场后，会先了解事情经过，然后进行劝说调解。

但援助中心的保安人员是娱乐场所雇用的，是单方授权，如果“雇主”理亏，保安人员真能维护公正吗？有人表示怀疑。法律界人士王晓冰具体分析说，调停行为必须在双方授权的基础上进行，而这种调解行为先天带有偏袒性，容易侵犯另一当事人的权益，损害社会的公正和谐。

“公正与否并不决定于调停者的身份。”吴朝阳认为王晓冰的说法脱离了社会实际。“只要调解不是强制的，没有任何一方明确反对保安人员参与调停，调停的结果又是让双方接受的，那有什么不可以呢？”他认为，这种人与人之间的民间劝说、调停行为，与法律程序上的调解有着本质区别。

吴朝阳说，他向援助中心的保安人员反复灌输一个观念：你们是保安，并没有执法权。到现场后，你们先控制事态，其次用嘴巴去劝双方，朝化解矛盾的方向努力。如果无法控制局面，再向110等有关方面“二次报警”。你们绝对不能说“把身份证拿出来看一下”、“口袋里的东西拿出来”等“越线”的话语，更不能有使用暴力等过激行为，你们的身份是一个“调停者”，是“防火墙”，是去“维持秩序”的。

公司为此还对所有援助队员都进行了特殊的法律处理能力培训，要求他们牢记自己的身份，做到以法律为底线，有所为，有所不为，确保行动时不“出轨”。

商业紧急援助中心对自己的定位就是“协助公安部门维护社会治安”。吴朝阳表示，由于保安企业的特殊身份，他们追求的不仅仅是经济效益，社会效益才是最主要的。

吴朝阳的计划在学术界也不乏支持者，中国人民公安大学治安系教授龚志刚认为，“民间110”的大方向是对的，只是行动过程中往往涉及到法律问题，因此在警方的指导下运作更好。

记者了解到，今年上半年国家将出台保安管理条例，届时保安业将全面开放，整个保安行业传统的“看家护院”模式也将被突破。在这样的背景下，现行国有垄断的保安公司如何生存，公安机关又如何加强对保安市场的监管，都将是一个全新的课题。

瑞安市公安局的一位负责人告诉记者：“商业紧急援助中心的出现，是保安行业应对未来变局的一次尝试，它或许是一个社会治安市场化防范和保安行业监管方式转变的试验田。”

“民间110”的意义

从本质上讲，“援助中心”的成立是将维护公共秩序的社会管理职能由政府向社会转移的尝试。当然，随之转移的还有部分公权力。维护社会公共秩序是政府的一项权力，也是政府的一项职能。政府在“援助中心”承接社会管理职能的过程中必须担当适当的角色。从理论上讲，当国家授予某一权力主体以权力时，就预示着同时也对该权力主体提出了受约束的范围。当权力的授予明确后，就意味着权力主体只能在该权力范围内行使权力，超越该权力规定范围即为越权。因此，政府在引导“援助中心”发展的过程中必须做好以下几个方面的工作：一是要予以明确的规范，确认“援助中心”所行使权力的职能、范围；二是对“援助中心”的行为进行有效监管，确保其在法律法规允许的范围内开展服务；三是明确“援助中心”的具体责任主体，以便追究违法责任。

在我国传统的社会管理模式中，政府作为几乎唯一的社会管理主体，借助单纯的行政管理手段，与被管理者直接面对面。随着改革的深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，经济成分、组织形式、就业方式、分配方式和利益关系日益多样化，社会问题不断增多，社会管理难度加大，传统的社会治理模式已经很难适应新形势的要求。在过去的二十多年中，我国公权力的天平不断向社会领域倾斜，社会领域获得了越来越多的权力要素，但这还远远不够。我国社会治理模式转变的基本方向，是由政府社会高度合一的治理模式向政府与社会分工合作的治理模式转变。可见，“援助中心”的出现正是顺应了社会管理职能由政府向社会转移的这一发展趋势。

第6篇：娱乐场所管理范文

【关键词】娱乐场所 消防安全 现状及对策

一、当前娱乐场所存在的消防安全问题

就我们检查所知，众娱乐场所建筑物内可燃物多，火灾荷载大。如歌舞厅、夜总会、酒吧等场所采用大量木材、塑料和纤维织品等易燃材料，包厢内为满足隔音效果更是进行了大量的装饰、装修，陈设了各种可燃家具和设施。火灾荷载大幅度大，发生火灾迅速燃烧蔓延，并产生有毒烟气，易在短时间内造成大量人员伤亡；其次，公众娱乐设施一般都采用多种照明形式，使用各类音响设备，数量多，功率大，很容易造成局部过载、短路而引发火灾。有的影剧院，礼堂舞台的碘钨灯表面温度高，观众厅的闷顶内和舞台电气线路纵横交错，使用不当很容易发生火灾。大多数娱乐场所电气线路明敷，未穿管保护，乱拉乱接，且照明设备多，甚至超负荷运行，火灾危险性极大。再者，公众娱乐场所发生火灾后，由于人员相对集中，数量较多，疏散困难；尤其在营业期间人员密集，各类人员素质良莠不齐，发现火情后，容易发生恐慌，多表现为夺路而逃、相互挤压，易造成群死群伤；可燃材料燃烧时产生的有毒烟气造成人员中毒窒息，往往造成严重的后果。另外，公共娱乐场所的门窗在通常情况下是关闭的，发生火灾时烟雾不能及时排出，产生的大量不完全燃烧物形成浓烟，易造成人员窒息或中毒，且能见度低，不利于开展救人灭火行动；公共娱乐场所发生火灾，而且可燃物多，火势猛，被困人员多，致使扑救难度大。以偏远地区消防安全现状看，公共娱乐场所一般都设置在一、二级耐火等级建筑物中，而且有的建筑物存在未办理消防手续现象，因此就存在以下几个消防安全问题：一是建筑物未经消防验收，擅自使用是一个最大的安全隐患现状，由于经营者消防法制意识淡薄，在投入使用之前未办理任何手续，而导致建筑物存在先天性的火灾隐患。二是安全通道堵塞、被占用以及安全出口数量不足是公共娱乐场所普遍存在的最为严重、最为突出的问题，也是容易引起群死群伤火灾事故的重要原因。三是建筑消防设施缺乏、损坏、停用的现象较为突出。其中要是灭火器材数量不足或与配置场所不符或过期使用，部分安全出口疏散指示标志不明显、火灾事故应急照明灯亮度不够，不少场所自动消防设施不能正常运行。从而导致发生火灾时疏散困难。四是一些公共娱乐场所为了追求美观的效果，大量采用可燃材料装修，超面积使用软包，没有防火分隔，或分隔不合理反而影响疏散；五是电气线路敷设穿管不彻底，接线处不使用接线盒，造成新的火灾隐患。最主要原因是一些业主防火意识淡薄，不注重灭火器材的配备和保养，不重视消防安全管理，违章用电、用火，同时，缺乏应有的自我防护意识与紧急情况下的应急处置和逃生技能。导致火灾危险性的增大。

二、娱乐场所的防火对策

当前经济欠发达地区娱乐场所的消防安全现状不容乐观。在严峻的火灾形势下，遏制公共娱乐场所的火灾特别是群死群伤的重特大火灾事故，是新的形势下单位做好消防工作的基本要求。

1、业主和从业人员应增强防火意识，落实防范措施

公共娱乐场所应当在法定代表人或者主要负责人中确定一名本单位的消防安全责任人，根据场所根性质、人员流量等实际情况，制订并落实有关消防安全管理规章制度和灭火和应急疏散预案制度。同时，加强对员工的消防安全培训，提高火灾应急处置能力。除定期组织所有员工进行灭火演练外，还定期进行防火和灭火知识教育，使全体人员都掌握必要的消防知识，做到会报警、会使用灭火器材，会组织群众疏散和扑救初起火灾。

2、严把消防审核验收关，确保公共场所的消防安全

加强对公共娱乐场所的建审、验收、开业前消防安全检查，是杜绝先天性火灾隐患、确保公共娱乐场所走上规范化的消防安全管理轨道的重要手段。从源头上把好关，不留隐患。重点突出对建筑防火功能、安全疏散条件、自动消防系统和室内装修进行审核，凡是有不合要求的就要督促其严格按规范进行修改。同时，加大对施工时的检查，确保各项消防手续落到实处。所在辖区消防部门要及时对建筑工地进行安全检查，发现不按审核意见及原设计图纸、有关技术规范施工的则迅速纠正，情节严重的则按相关消防法律法规给予处罚。

第7篇：娱乐场所管理范文

【关键词】娱乐场所；艾滋病；健康教育干预；效果分析

【中图分类号】R194 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2013）02-0657-01

艾滋病是一种获得性免疫缺陷综合征，被认为是一种行为性传染病，其传播途径主要为血液途径、性途径、母婴途径三种。目前艾滋病尚无有效治疗手段，行为干预显得尤为重要。娱乐场所种类多，艾滋病三种传播途径中血液途径、性途径均存在，尤其以性途径为主。娱乐场所从业人员大部分是农村富余劳动力，这类人群大部分年青力壮，处于性旺盛时期，多为临时工，流动性强，因此宣汉县把娱乐场所从业人员艾滋病干预作为艾滋病防治工作的重点人群，于2010年对该县县城及周边娱乐场所从业人员开展了艾滋病健康教育干预工作，并对相关干预信息进行总结汇总，为修文县下一步的艾滋病防治工作提供依据。

1 对象和方法

1.1对象

因宣汉县服务范围较小，人口较少，娱乐场所也较少，因此本次干预对象为县城及周边娱乐场所（酒店、发廊、旅社、洗浴业、酒吧、K拉OK厅、夜总会等）所有从业人员。

1.2方法

制定娱乐场所健康教育干预方案，在干预前制定统一的问卷开展基线调查。然后对县城及周边娱乐场所开展一系列健康教育干预活动，并作干预后问卷调查。基线调查和干预后调查均由经过培训的专业人员进行。将娱乐场所按从业人员人数分为100人以上，70-100人，30-70人，30人以下四种级别，每种级别各调查50人。调查对象年龄在20-50岁之间。

1.3健康教育形式

宣汉县对娱乐场所从业人员开展了形式多样的健康教育干预活动。一是发放艾滋病宣传小折页、宣传册和宣传单；二是组织从业人员艾滋病防治知识专题讲座；三是张贴宣传画和悬挂宣传标语；四是对从业人员开展咨询与检测活动。干预的核心信息是艾滋病的传播途径、安全套的使用情况、日常生活中不传播和传播艾滋病的相关行为、对艾滋病人和感染者的态度、目前艾滋病防治相关政策等。

2 结果

2.1艾滋病健康教育核心信息知晓率 干预前调查200人，计4200项次，知晓项次为2223项，知晓率为52.9%；干预后调查200人，调查项次为4200项次，知晓项次为3845项次，知晓率为91.5%。见表一。

2.2不同规模的娱乐场所从业人员知晓率 干预前后分别调查200人，干预前100人以上知晓率为52%，70-100人知晓率为53.5%，30-70人的知晓率为55.6%，30人以下的知晓率为50.6%。干预后不同规模的娱乐场所从业人员知晓情况均有不同程度的提高，尤其是30人以下和100人以上的娱乐场所提高的率最高。见表2。

2.3娱乐场所不同从业年限健康教育信息调查 不同从业年限的工作人员对艾滋病防治相关信息的知晓情况分别为3年以上，干预前为81.3%，2-3年的58.2%，1-2年的40.9%，1年以下的46.8%。干预后不同从业年限的均有不同程度的提高，但差异不明显。见表3。

3 讨论

娱乐场所是艾滋病三种传播途径中性传播的主要场所之一，做好娱乐场所艾滋病干预工作在艾滋病防治工作中非常重要。目前没有特效药物治疗和控制艾滋病，又不能象其它一些传染病可通过接种疫苗来预防。艾滋病是一种行为性疾病，只有改变相关高危行为，才能控制艾滋病疫情。本次干预活动主要是采取以健康教育干预活动为载体，同时发放安全套、HIV筛查等综合措施。

通过问卷调查，艾滋病的核心信息在干预前、后分别调查200人，6条核心信息，计4200项次。从业人员对安全套相关知识、艾滋病的传播途径等信息知晓情况较好，干预后对这两条信息知晓情况提高较多；干预后对艾滋病病人和艾滋病感染者的还报有歧视态度，并没有从根本上改变对艾滋病病人和艾滋病感染者的态度，对艾滋病防治相关政策了解不多。

不同规模的娱乐场所从业人员在干预前对艾滋病核心信息的了解，基本上无差异，干预后规模稍大和规模稍小的娱乐场所其知晓率提高较多，可能是因规模稍大的娱乐场所管理较规范，在进行健康教育干预活动时，人员好集中。且规模稍大的娱乐场所职工待遇较好，人员相对较固定，因此其率提高较好。较小的娱乐场所，多半是业主自已及亲人在经营，人员也相对固定，因此其知晓率也较高。

第8篇：娱乐场所管理范文

以维护全县文化市场消防安全形势稳定为目标，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制，动员社会各方面力量，坚决落实消防安全责任制，集中开展办公区、文体场馆、印刷厂、文化娱乐场所等大火灾隐患排查整治、消防宣传教育和灭火救援工作力度，最大限度地消除火灾隐患和火灾危害，确保不发生因监管不到位而导致的任何大小火灾事故，共同营造文化市场良好的消防安全环境。

二、组织领导

为确保工作顺利开展，我局成立重大火灾隐患集中整治专项行动工作领导小组，其组成人员名单如下：

三、整治措施

（一）实施综合整治。局隶属岗位要按照提出的安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，对我县文化娱乐场所、印刷厂等开展整治重大火灾隐患行动，要逐一明确单位整改责任，落实整改措施；对逾期未整改销案的，以及新确定整改难度较大、单位自身确无能力整改的，要协调有关部门解决；对排查出的火灾隐患，局重大火灾隐患集中整治领导小组将联合住建、国土、安委、消防等部门进行综合治理，对未经行政审批擅自经营、使用，造成重大火灾隐患的，要及时通报相关部门依法查封、取缔。

（二）全面开展清理排查。活动期间组织行动排大火灾隐患隐患，开展拉网式排查，逐个行业全面清理火灾隐患和重大火灾隐患。对已排查出但未销案的重大火灾隐患全面进行梳理，对已构成重大火灾隐患但未确定的依法依规确定，对新发现的火灾隐患，严格按照《重大火灾隐患判定方法》（GA653-2006）进行判定，建立工作台账，摸清办公区域和文化娱乐场所火灾隐患现状。

（三）社会舆论监督整治。要充分利用电视、报纸、网站等新闻媒体，对区域性、严重影响公共安全、久拖不改的重大火灾隐患进行曝光，并组织媒体跟踪报道隐患整改进程，形成强大的舆论监督压力。充分发挥“96119”举报投诉热线的作用，鼓励群众举报火灾隐患，对群众举报重大火灾隐患核查属实的，给予奖励，充分调动群众参与火灾隐患整治的积极性。

四、实施步骤

（一）动员部署。结合实际，研究制订具体实施方案。要组织辖区内所有公共文化聚集场所业主和局下属各单位负责人召开会议，对专项行动工作进行动员和部署，共同抓好相关工作的落实。

（二）自查整改。组织辖区内公共文化聚集场所按照《中华人民共和国消防法》和《娱乐场所管理条例》等国家法律、法规认真开展自查整改。局专项行动工作小组将组织人员对局下属单位和全县文化娱乐场所进行逐一摸底排查。并对存在的火灾隐患情况进行限期整改，同时形成整改报告，接收局领导小组的核查。

（三）排查整治。组织对本辖区内公共文化聚集场所全面排查，摸清底数，登记造册，并逐一发放《公众聚集场所消防安全责任告知书》。要按照此次严查整治的范围和重点内容，要严格按照《重大火灾隐患判定方法》逐家检查排查整治到位。

（四）总结验收。专项行动结束后，局隶属岗位和文化娱乐场所要对本辖区的重大火灾隐患集中整治情况进行自查验收，自查验收后，文体局将组织相关部门对整治情况进行检查验收，局领导小组根据局隶属岗位和文化娱乐场所汇报情况，积极总结固化常态化整治经验和模式，探索研究长效工作机制，巩固整治成果。对尚未完成整改的重大火灾隐患要紧盯不放，跟踪督办，确保按期整改销案。

五、工作要求

（一）加强领导、落实责任。我局接到县安委办重大火灾隐患集中整治专项行动方案的通知后，立即召开局务会议，经讨论决定，成立了重大火灾隐患集中整治专项行动领导小组，明确领导责任和分工，把重大火灾隐患集中整治专项行动列入重要议事日程，研究制定我局的活动方案并下发到局各下属单位和各文化场所，集中整治行动期间，要求各单位主要负责人对本单位的消防安全排查整治工作全面负责，要明确具体任务和责任人，层层落实，细化责任。确保消防安全排查整治工作扎实推进。要坚决做到“三个必须到位”，即排查必须到位，整治必须到位，责任必须到位。

第9篇：娱乐场所管理范文

为深入开展扫黑除恶专项斗争，切实保障人民群众的合法权益，营造风清气正的社会风气，确保全县文化市场整体的健康、平稳、有序发展，平邑县综合行政执法局按照上级有关扫黑除恶专项斗争的工作要求，从2018年4月份以来，按计划全面清查了全县辖区内文化旅游市场的违法违规经营行为。现将具体工作情况汇报如下：

一、大力宣传、营造高压态势

综合行政执法局通过在全县网吧、歌舞娱乐场、旅行社所等文化旅游市场经营单位及街区显著位置悬挂条幅、电子屏滚动播出、张贴海报等多种方式，广泛宣传“扫黑除恶”专项斗争，确保“扫黑除恶”工作信息在各类文化旅游场所全覆盖。同时，文化中队号召各经营单位业主检举揭发文化市场行业内部欺压同行、称霸市场、强买强卖、扰乱行业秩序等违法违规经营行为。

二、强化监管、目标定位准确

为严厉打击各类违法违规经营，综合行政执法局文化中队强化日常监管，坚持日常巡查与错时检查相结合，严厉查处文化旅游市场违法违规经营行为；重点查处“黑网吧、黑歌舞娱乐场所、黑印刷厂、黑旅行社”等重点行业，对检查中发现的文化旅游市场涉黑涉恶线索，及时向相关职能部门通报，并派专人跟进处理举报线索。

三、组织得力、严点区域

针对重点区域，综合行政执法局文化中队在做好全县校园周边环境综合整治行动时，同时跟进扫黑除恶专项行动。自2018年4月以来，文化中队定期通过日常例行检查、错时检查、周末节假日突击检查等方式，对城区校园周边网吧、歌舞娱乐场所等文化经营场所进行“拉网式”排查，严厉查处校园周边网吧违规接纳未成年人和不按规定进行上网人员身份登记、歌舞娱乐场所接纳未成年人等违规行为，同时认真排查涉黑涉恶相关线索，进一步净化校园周边环境，营造有利于未成年人健康成长的社会文化环境。一年多来，共查处网吧类违规经营案件26起，取缔黑网吧1家，无证旅行社1家，无证歌舞娱乐场所6家。

四、不留死角、全面排查黑恶线索