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1.违反教育廉洁的现象
目前,大多数地方存在违反教育廉洁的现象有:教育工作者利用职权收取家长利益、教师节家长借名送礼、传统佳节家长借名送礼等。
1.1 教育工作者利用职权收取家长利益。
如今是一笔定江山的时代,分数高低决定着孩子一生的前途,在大学和中职更是如此。大学和中职学校课程不用参加全国统考,由学校科任教师自主命题、改卷。这就给很多没有师德的教师有了收取利益的机会。很多孩子平时不努力,考试成绩不理想,无法取得毕业证书,家长情急之下,唯有找老师送礼疏通。个别教师利用手中职权,违背师德,制造假成绩,收取家长的利益。
校领导手中握有本校学籍权,部分家长为了给孩子读名校、读公办校,给校领导送礼、送钱,旨在给孩子谋取一个学位。个别校领导在利益、金钱的驱使下,失去党性,违背师德。
1.2 教师节家长借名送礼。
教师节是教师享有的神圣节日,国家设这个节日,目的是给在教育事业中辛苦付出的教师们一个尊重和肯定。然而,很多家长借这个节日,给老师大肆送礼。这在中小学尤为突出。家长总是认为,孩子在老师手上,给老师送点礼,老师会对孩子重视点。一两个家长送了礼,其他家长会觉得,要是别人送了我没有送,老师会给孩子“穿小鞋”。个别教师受不住利益的诱惑,将“为人师表、教书育人”抛之脑后。
1.3 传统佳节家长借名送礼。
中国传统佳节,家长也时常借着佳节来临之际,给孩子的老师们送礼。慢慢的家长给老师送礼已经成为一种风气,严重违反了教育廉洁,给师德败坏的教师有了可趁之机。
2.可采取的制止措施
这些现象在各地学校、教育培训机构屡见不鲜。给教育带来严重的不公平,照成极为恶劣是社会风气。针对这些违反教育廉洁的行为,笔者认为应该采取以下几点措施进行制止:
2.1 教育主管部门应加强教育工作者“反腐倡廉”教育。
教育主管部门应通过组织教育工作者观看廉政展览、廉政书籍、廉政电影等方式加强对教育工作者“反腐倡廉”的教育,要求教育工作者撰写“反腐倡廉”心得体会,要求教育工作者进行“反腐倡廉”交流。制定相关措施进行腐败约束,大力打击师德败坏,对违反教育廉洁的教育工作者给予严惩。
2.2 学校、教育培训机构应严令禁止教育工作者收礼。
学校、教育培训机构要加强教育工作者的思想教育,保证教育工作者的思想廉洁,严令禁止教育工作者以各种不正当名义向家长收取礼物、金钱,一旦发现给予严惩,并报有关部门给予处理。
2.3 学校、教学培训机构应采取有效措施杜绝家长送礼。
学校、教育培训机构应通过家长会、家访、电话告知等形式让家长知道孩子的教育是公平的,教育工作者会公平的对待每一个学生,绝不会因为家长是否送礼而对学生进行区别对待;让家长知道学校是一个神圣、充满学术氛围的地方,让家长正视教育公平,杜绝家长送礼。
3.结语
自古以来“天、地、君、亲、师”;“师者,所以传道、授业、解惑也。”教育工作者之伟大是自古以来公认不变之事实,教育事业更是神圣而又公平的,作为教育工作者,应从自己做起,做一个拥有高尚师德、坚守教育廉洁、恪尽为人师表的人民教师。
参考文献
大部分的腐朽问题并不是凭空产生的单纯的腐朽问题,而是由于人们在思想层面上的腐朽才导致了腐朽问题的产生,用另一句话说就是人们在精神上就已经堕落了。对于腐朽问题的解决来说,最为关键的就是倡导人们反腐朽何廉政。我们党自成立那天起,就一直在反腐倡廉,因此在该方面具有一定的优势,同时有利于优质党风的形成。针对反腐倡廉的工作提出了其中具有的一些不足和问题所在,同时指出,如何在现形势下,在实际工作中更好的进行反腐倡廉工作。
关键词:
反腐倡廉;职务犯罪;途径
1教育员工反腐倡廉的有效途径
1.1大力宣扬和开展党风廉政的相关教育工作,树立相关意识其一,必须强化教育五种相关意识,针对领导阶层的干部,狠抓腐朽贪污问题。党员干部必须牢记党的教诲,树立遵纪守法意识,不贪污受贿,不利用职位优势为自己谋取私利,坚决维护人民的利益;对于企业内部的一系列规章制度要有严格遵守的意识,不滥用自己的职权;要有一定的监督意识,自我监督,不利用自己的职位优势为个人和其他人谋取私利而损害人民和集体的利益;要有依法治国的意识,杜绝贪污受贿;在从政方面要有廉洁意识,以国家利益、集体利益和人民利益为重,做好带头作用。此外,还要丰富针对员工所进行的党风廉政的教育形式,提高员工积极性。
1.2强化建设相关制度,从根本上杜绝腐朽问题发生要将制度的建设融入到相关改革中,并作为改革的中心,做到工作的任何环节都要遵循相关制度,从根本上杜绝腐朽问题的发生。1.3观察所发生的腐朽问题的特点,大力惩治违纪案件强化查案的主动性。一旦发现腐败问题要严肃处理和惩治,加强党风党纪方面的监督,强化检查和监督案件在预防腐朽问题产生的相关体系中的重要作用。
2员工预防职务犯罪教育对策
2.1强化教育思想政治方面的工作,坚决杜绝腐败问题的发生要重视理论上的学习和教育,尤其是在思想政治方面的教育和学习十分重要,要切实提高相关人员的思政水平。其中,国家执政的基础就是政治理论,思想教育中的政治理论方面尤为重要,切实加强该方面的学习可以有效的强化思想和提高素质。要强化学习和掌握政治理论方面的知识,把我党的执政方针和相关政策等。要强化道德素养,切实提高自己的道德水准。在该方面可以集中全社会的力量,将廉政、防腐的相关政策和方针普及到全社会,使得全社会的公民都拥有相关的意识,以此来使社会的风气得到净化。同时可以通过普及相关的违纪案件来教育相关公职人员,一旦行为违背了法律和道德,就将会受到制裁和严惩,这样一来,有利于积极的法制环境的产生,全社会的道德水准都会在法律的督促和监管下得到提高。
2.2加强相关的监督工作,尤其是对权利的制约和监督加强行政方面的监督工作。这其中又分为广义的行政监督和狭义的行政监督,其中前者就是利用国家的行政部门和相关机关以及社会中的某些团体来对国家公务员的工作进行制约和监督;后者则为国家的相关机关在机关和部门的内部进行的监督,也可以称之为行政的自我监督行政监督的重要性表现在可以保证行政政策的贯彻和实施以及整体的政治方向的正确性,加强行政的法制性;行政监督可以有效的保障国家公务员严格按照国家法律,以国家利益和绝大部分人的利益为主进行工作;同时对于国家机关的运转具有促进和推动作用。王洪蹼提出:“只有不断的进行改革和创新行政体制才能保证行政监督体系的完善具有源源不断的生命力。”
2.3制约权力获利的空间,加大通过职务之便而违纪犯罪的成本要想更好的杜绝职务犯罪问题的发生,较为有效的一个方法就是切实的加大通过职务之便而违纪犯罪的成本,这样可以最大化的制约通过权力而获利的空间,以此来让那些有苗头的公职人员认识到不能舍大利而图小利。
3结语
在职务犯罪空间的减小工作中,行之有效的就是要尽可能的制约和局限公共权力,要将干部的监督和权利的控制贯彻到工作程序之中,从根本上抑制犯罪空间的扩大。此外,还要切实的增加政务的公开,提高公务的公开性和透明性,同时强化对公务的监督。
参考文献
[1]翟咏华,魏艳华.论检察机关预防职务犯罪工作之完善[J].辽宁行政学院学报,2012,(01).
[2]李琼瑶.新时期检察机关职务犯罪预防机制探析[J].湖湘论坛,2012,(02).
>通过一个月的反腐倡廉的学习,使我对产生腐败的社会因素和个人因素有了一定的了解。清醒地认识到在我国转型期间出现腐败的现象不是偶然的或者个别的,它表明现行的制度结构和制度安排还存在一定的缺陷。要彻底根治产生腐败的因素,一方面要通过持续有效的制度创新改变人们行为的激励机制;另一方面要着眼于案件的查处和加强思想教育以及个人自律,才能更有效地遏制腐败。
产生腐败的社会因素。改革开放以来,我国社会处于深刻的转型过程之中。从计划经济向市场经济的转型,它同时也引起社会其他方面的深刻变化。这种经济转型的顺利进行,加速了我国的现代化进程,促进了我国从传统社会向现代化社会的转型。我国经济持续增长,人民生活水平极大提高,综合国力不断增强,成就举世瞩目。但不容否认的是在转型过程中也出现了一些严重的社会和政治问题,腐败问题就是转型期我国所面临的诸多社会和政治问题中一个十分突出的问题。
在腐败的各种表现形式中,官员腐败尤为引人注目。腐败的根本原因在于政府运用行政权力对企业和个人的经济活动进行干预和管制。当平等竞争的市场秩序尚未建立,而政府官员还拥有对微观经济活动的巨大干预权力时,这种干预和管制既妨碍了市场竞争的作用,又创造了少数有特权进行不平等竞争的人凭借权力取得超额收入的机会。美国著名经济学家安·克鲁格把这种超额收入称为“租金”,而把谋求得到这种权利以取得租金的活动称为“寻租”。“寻租”活动往往伴随着权钱交易等腐败现象。 “寻租理论”揭示了腐败产生的根源,认为在社会资源极度紧缺的时代,政府官员拥有分配资源的巨大决定权也就拥有了重要的获利门路,尤其在责任心又很微弱时,从事腐败活动的激励因素就应运而生。
产生腐败的个人因素。改革开放以来,腐败分子(如、、胡长青等人)在改革开放的大潮中没有经得起考验,最终成为人民的罪人,其根本原因就是长期以来放松政治学习、放松思想改造、法律意识淡薄。很多腐败分子在走上一定的领导岗位之前,通过他们个人的艰苦努力和不懈奋斗都有着骄人的成长业绩,但恰恰在他们境遇发生重大改变、事业如日中天的时候,他们的思想却开始发生了扭曲,世界观、人生观、价值观也随之滑坡。精神世界彻底地垮掉了,面对各种诱惑不堪一击。
光讲精神不讲物质,是唯心主义;光讲物质不讲精神,是拜金主义。我们既不需要唯心主义的人,也不需要拜金主义的人。
从人的本性看:人既有理性的一面,又有自私的一面。当人的理性与自私较量(不考虑社会各种制约因素)时,谁胜谁败,主要取决于具体的人的道德水准。我们应该承认人的合理合法的自私性,但要切莫忘记“君子爱财取之有道”,私利不能侵犯他利和公利,否则就违背了法律或道德准则。
关键词:国有企业;反腐倡廉教育;措施;领导干部;工作机制;形式载体
加强国有企业内部的反腐倡廉教育是新时展中深化企业改革的需要,也是推动党政机关廉政建设的重要方式和手段。针对当前国有企业改革和发展的新情况,有效地开展企业内部的反腐倡廉教育不仅能够增强党政干部的领导力和亲和力,还能加强企业的科学化管理,促进现代企业制度的建立。本文主要从党政干部建设和制度建设以及教育的形式载体三个方面来讨论分析国有企业内部的反腐倡廉教育,以期促进国有企业的健康发展。
一、突出重点,积极发挥领导干部的带头作用
领导干部作为国有企业管理和生产经营的组织者,其在企业内部的反腐倡廉教育中发挥着关键性的作用。国有企业反腐倡廉教育实施的好坏在很大程度上取决于企业领导干部对企业廉政建设的认识,因此,在反腐倡廉教育的推行中首先要加强对企业各级领导干部的思想教育,以充分发挥他们在教育中的示范和带头作用。德育教育作为提高党政干部政治素养和思想境界的关键,可以端正领导的思想动机,帮助他们树立正确的人生观和价值观,从而增强他们的政治免疫力,从源头上祛除企业国有内部腐败现象的发生。
同时,发挥领导干部的带头作用还要注重对他们的官德教育。领导干部在国有企业的改革和发展中要时刻保持立党为公、执政为民的思想意识,增强自律观念,以更好地发挥自身的领导带头作用。在国有企业反腐倡廉教育的推行中,要加强对领导干部的官德教育,坚定他们的政治理想,促使他们把正确的官德理念更好地付诸于从政实践,以实现为人民服务的目的。此外,还要加强对领导干部腐败成本的教育,让他们在教育中懂得腐败对于个人和企业带来的危害,从而增强他们的廉政意识,让他们在思想上杜绝腐败。
二、加强反腐倡廉工作机制的建立,促进“大教育”格局的构建
随着国有企业改革的深入和反腐败斗争的推进,加强企业内部的反腐倡廉任务也更加繁重,因此,在实际的反腐倡廉教育推进中不单单要依靠企业内部的纪检监察职能部门,还要加强相关工作机制的建立,积极构建反腐倡廉的“大教育”格局,以形成反腐倡廉教育的强大合力。在具体的反腐倡廉教育中,国有企业可以通过聘请政法宣讲团和公检法专业人员来为党政干部进行反腐倡廉的理论宣传与案例教育等,以增强反腐倡廉教育的深度和影响力。同时,企业还可以通过与纪检监察机关和地方党建部门等相关单位的沟通与协调来建立反腐倡廉的“预防共建”网络,从根本上预防腐败现象的发生。
反腐倡廉教育作为国有企业内部党政建设思想政治工作的重要内容,在教育的推行过程中要建立与之相适应的工作机制,以提高教育工作的有效性。如在领导干部的反腐倡廉教育中可以建立相关的考核制度,通过记录领导干部的上课情况来贯彻落实领导干部的廉政建设;此外,在反腐倡廉教育工作的推进中,还要建立企业工作的汇报制度和教育经费保障制度,以明确企业反腐倡廉教育开展的情况,保证教育活动的顺利进行。反腐倡廉教育作为新形势下国有企业改革和发展的重要内容,在教育活动的开展中还要把反腐倡廉工作的教育目标落实到各个基层单位,使每个党员干部都有学习和教育宣传的任务,从而扩大反腐倡廉教育的形成合力,促进“大教育”格局局面的形成。
三、积极运用多样化的形式和载体,增强反腐倡廉教育的影响力和实效性
国有企业的反腐倡廉教育作为党政干部思想政治教育的重要组成部分,其教育效果的好坏与教育开展的形式和载体有重要的关系。因此,在反腐倡廉教育的推行过程中,国有企业可以根据实际情况运用不同的教育形式和载体,以增强教育活动的实效性。如国有企业可以根据企业自身的改革和发展情况有针对性地开展企业内部的反腐倡廉教育,把企业的日常教育和集体教育有效地结合起来,以扩大反腐教育的感染力与影响力。企业通过日常教育和专题集中教育的开展可以为职工干部创建良好的廉政教育氛围,增强他们对于反腐倡廉教育的认识,以促进教育质量的提高。
在国有企业的反腐倡廉教育推行中,企业还可以通过具体案例的分析来对职工干部进行正反方面的反腐倡廉教育,让他们在学习中不断受到感染和共鸣,增强他们的直观感受力,以帮助他们自觉树立起正确的价值观和人生观,从而提高反腐倡廉教育的效果。同时,国有企业还可以把进行反腐倡廉教育的载体和形式结合起来,如通过知识竞赛和电化教育等来丰富教育活动的组织形式,从而增强国有企业反腐倡廉教育的亲和力和吸引力,深化教育力度。
国有企业内部的反腐倡廉教育作为推动企业健康发展的重要动力,是新形势下国有企业改革和建立现代企业制度的需要。加强国有企业的反腐倡廉教育不仅有利于企业自身的健康发展,还有利于社会廉政风气的营造,对于提高党政干部的亲和力和影响力有重要的作用。在新时期的发展中,只有不断加强国有企业的反腐倡廉教育,才能保障企业改革的顺利进行,促进企业自身的健康可持续发展。
参考文献:
[1]袁国庆.探索国有企业反腐倡廉教育科学化的有效途径[J]. 2012年中国航空学会管理科学分会学术交流会论文集.2012(11).
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各位领导、各位同志:
感谢论坛为我们提供了学习、交流、提高的平台。我发言的题目是:内修防线、外营氛围,促进“大宣教”发挥“大效应”。
实践证明,健全完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,是反腐倡廉教育工作长期实践的经验总结,是反腐倡廉教育工作深入发展的必然要求。这些年,###市纪委、监察局坚持依托“大宣教”格局,努力在求新、求实中拓展反腐倡廉教育的空间。创新教育机制,将“大宣教”格局纳入党风廉政建设责任制,强化了教育责任的落实;创新教育载体,创建了县一级警示教育基地,创办了互联网廉政教育平台,并创立了广告街社区教育阵地;创新教育方法,坚持阶段性与经常性相结合、更加突出经常性,坚持务虚性与务实性相结合、更加突出务实性,尤其教育主体始终坚持齐抓共管,开展了大量有声势、有影响的教育活动,党员、干部、群众积极参与,机关、社区、农村整体联动,各个层面、各条战线的廉洁氛围逐步浓郁,反腐倡廉“大宣教”初步发挥出了廉洁教育的“大效应”。
“廉者,民之表也;贪者,民之贱也。”这句格言充分体现了清廉为官与社会风尚的密切关系。廉洁教育的关键在于党员干部的率先垂范,而基础则在于全体社会成员廉洁意识的普遍提高。开展面向全社会、面向全体公民的廉洁教育,就是要将清廉纯洁的先进文化理念与个人道德修养、职业道德建设、家庭美德建设、社会公德建设结合起来,在全社会营造有助于反腐倡廉的社会风尚。每个公民既是廉洁教育的受众,也是廉洁教育的主体。推进廉洁教育、营造廉洁氛围,需要全社会的共同建设,需要全社会的积极参与。没有全社会共同参与,反腐倡廉教育则只能成为一种“盆景教育”,一种“视窗教育”。
我们将乘着这次论坛的东风,进一步深化对廉洁教育重要性、必要性的认识,开阔视野、辩证思考,以反腐倡廉“大宣教”格局为牢固抓手,以廉洁文化“六进”为坚强支撑,从加强对党员干部的廉政教育、加强对全体公民的廉洁教育两个层面着手,内修拒腐防变防线、外营廉荣腐耻氛围,使廉洁的理念深入人心,反腐倡廉的社会环境不断改善。具体做到“三个实现”:
反腐倡廉教育定位实现新提升。反腐倡廉教育面向全党全社会的时机已经成熟。我们将充分认识有利条件,抢抓机遇,争取领导,将面向全民的廉洁教育纳入反腐倡廉源头治理规划,编制廉洁教育专题规划、方案、内容,明确目标、方法、步骤,自觉、系统地面向社会整体开展反腐倡廉教育。
反腐倡廉教育资源实现新集聚。一是集聚职能资源。吸纳一切有利于反腐倡廉宣传教育的职能资源,更新工作协调制度和联席会议制度,集思广益、相互联动,形成更强劲的教育合力。二是集聚媒介资源。发展好廉政网的互动平台,开辟好电视台的话题专栏,设立好各街区的公益广告,创作好多形式的廉洁文艺,举办好开放式的广场活动,形成强劲的反腐倡廉教育影响。三是集聚载体资源。传唱廉政歌曲、演出主题文艺、展览廉政书画,广泛开展廉政文化创建活动,并注重多种方式的综合运用,充分调动受众的感官,增强廉洁教育效果。
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“廉者,民之表也;贪者,民之贱也。”这句格言充分体现了清廉为官与社会风尚的密切关系。廉洁教育的关键在于党员干部的率先垂范,而基础则在于全体社会成员廉洁意识的普遍提高。开展面向全社会、面向全体公民的廉洁教育,就是要将清廉纯洁的先进文化理念与个人道德修养、职业道德建设、家庭美德建设、社会公德建设结合起来,在全社会营造有助于反腐倡廉的社会风尚。每个公民既是廉洁教育的受众,也是廉洁教育的主体。推进廉洁教育、营造廉洁氛围,需要全社会的共同建设,需要全社会的积极参与。没有全社会共同参与,反腐倡廉教育则只能成为一种“盆景教育”,一种“视窗教育”。
我们将乘着这次论坛的东风,进一步深化对廉洁教育重要性、必要性的认识,开阔视野、辩证思考,以反腐倡廉“大宣教”格局为牢固抓手,以廉洁文化“六进”为坚强支撑,从加强对党员干部的廉政教育、加强对全体公民的廉洁教育两个层面着手,内修拒腐防变防线、外营廉荣腐耻氛围,使廉洁的理念深入人心,反腐倡廉的社会环境不断改善。具体做到“三个实现”:
反腐倡廉教育定位实现新提升。反腐倡廉教育面向全党全社会的时机已经成熟。我们将充分认识有利条件,抢抓机遇,争取领导,将面向全民的廉洁教育纳入反腐倡廉源头治理规划,编制廉洁教育专题规划、方案、内容,明确目标、方法、步骤,自觉、系统地面向社会整体开展反腐倡廉教育。
1.石油企业开展反腐倡廉有利于推进其自身廉洁文化体系建设
石油企业的廉洁文化建设有利于形成一套符合国家文化建设标准的文化体系,为各企业文化建设树立标杆。石油企业的廉洁文化建设主要围绕社会主义科学发展观展开文化塑造,坚持“以廉为荣,以贪为耻”的原则在企业内部营造高昂的反腐倡廉气氛,在不影响企业石油开采、加工、利用等各个环节的工作的基础上,推动反腐倡廉工作的落实与实施。在强调反腐倡廉的基础上石油企业形成了廉政理念会,在会上加强了对各级党员干部以及优秀员工的思想道德与价值观念的培养,促使其树立正确的人生观、价值观与世界观。
2.石油企业开展反腐倡廉有利于集聚企业的凝聚力
石油企业不断强化反腐倡廉工作,加大了企业基层员工对企业的信任度,促使越来越多的员工投入到企业廉政工程的监督中去,促进企业反腐倡廉工作的展开。石油企业员工的廉政监督有利于促使企业执政者在廉洁的氛围中受到思想洗礼,促其在遵纪守法的基础上为企业的发展做贡献。严格的企业反腐倡廉工作的实施最能调动基层员工的积极性,为企业的长期发展集聚凝聚力。
3.石油企业开展反腐倡廉有利于维护基层职工的合法权益,和谐干群关系,促进社会主义精神文明建设
石油企业通过反腐倡廉工作,加大对企业各层领导者问题的打击力度,客观上讲是在维护基层员工的合法权益,加深员工对企业的信任。企业强化反腐倡廉,促使各级领导重塑三观,调动其与基层员工的互动,从而密切了员工与领导干部的关系,促进了社会主义精神文明建设。
二、当前油田企业反腐倡廉工作存在的问题
1.对腐败工作与党风建设的重视程度不够
虽然石油企业内部一直在强调反腐倡廉,促进党风党纪建设,个别单位的重视程度仍存在很大的不足,不利于反腐倡廉工作的整体发展。在开展具体活动的过程中,责任没有落实到位,严重的损害了基层员工的切身利益,在社会上形成了不良的影响,不利于企业形象的树立。
2.实际违纪违规现象仍层出不穷
石油企业相关部门在日常的经营过程中总会接收到各种举报,通过各类举报案件可以分析得知,个别领导干部在廉洁自律、薪资管理、干部人员的选拔、工程建设、合同管理等方面仍有以权压人的行为,严重危害到基层员工的个人利益与工作积极性。
3.重要领域与关键环节管理出现漏洞
部分石油企业的反腐倡廉工作中,在企业内部制度建设、管理机制的完善程度、廉洁风险防范与控制等重要领域与关键环节上仍存在漏洞,导致部分领导成员有机可乘,作出不利于企业发展、有损公司形象的违法事情。
4.部分职能部门监督不到位
石油企业内部设立了不同的监督部门,旨在通过严谨的监督、建立科学系统的监督管理机制,深化企业员工的思想教育,促进反腐倡廉工作的开展。但从目前石油企业的发展状况分析,部分职能部门的设立等同虚设完全没有发挥其应有的作用,问题仍存在、甚至有更严重化的趋势。
5.反复倡廉工作形式化问题严峻
个别石油企业的反腐倡廉工作进展不平衡,一些基层单位在教育、监督、制度与惩治方面都存在表面化现象,没有深层次的发现并处理问题,对反腐倡廉工作极为敷衍。此种形式化问题是企业国家的打击力度,通过搞形式主义,蒙混过关,未曾真正深入的贯彻落实反腐倡廉工作。
6.廉政教育工作没有落实到位
企业在展开反腐倡廉工作时单方面强调廉洁文化发展的重要性,但却没有从根本上强化廉政教育在实际生产经营中的具体实施。石油企业在发展过程中虽形成了相关的廉政理念会,旨在通过对企业领导者的思想教育,促其树立正确的思想观念。但在很大程度上廉政理念会成为了一种摆设,没有执政者愿意接受基层员工的指手画脚。因而通过廉政教育强化石油企业各级领导的思想、纯洁企业内部环境的方针成效甚微,不适宜长期坚持与发展。
三、石油企业反腐倡廉工作中存在的问题的解决对策
1.强化监督管理机制
石油企业内部应该强化内部监督机制,定期开展党内自我批评活动,及时解决油田企业领导班子内部出现的问题,尽量避免部分领导作出等违法乱纪的行为,强化油田企业内部多层次、宽领域的监督体系的建立与完善;另外,应完善基层员工监督机制。油田企业应尽量拓宽员工途径,通过电子邮件、电话、信件等不同的手段进行举报,开通绿色举报通道,推动油田企业反腐倡廉工作的开展。
2.做好反腐倡廉教育工作
在开展反腐倡廉工作的同时,油田企业要加强对企业领导干部的党风廉政建设与反腐倡廉的理论知识、思想信念以及反腐倡廉的重要性等方面的教育,强化油田企业执政者的思想意识与价值观念,将牢固树立反腐倡廉思想红线与石油企业发展的特点有机的结合起来,促使更加行之有效的防腐教育与实施体系的完善。
3.实行奖惩并重
油田企业可以通过实施奖惩并重的举措推进工作的展开,对及时进行举报且情况属实的举报者进行一定的奖赏,而对做出违规违纪之举的领导干部实行严厉的惩治,以起到杀鸡儆猴的效果,促使领导者冷却思想。
四、总结
网络作为现代传媒的重要手段之一,已经成为意识形态斗争的新阵地,宣传思想工作的新途径,影响越来越大,为我们开辟了反腐倡廉工作的新领域。加强反腐倡廉网络文化建设,是党风廉政建设和反腐倡廉宣传工作一项长期的任务,是反腐倡廉“大宣教”工作格局中的重要组成部分。网络对社会经济、政治、文化等方面造成的影响,也使党风廉政宣传教育工作面临着新的机遇和挑战。如何适应时展的要求,利用网络优势加强党风廉政宣传教育工作,是值得我们重视和研究的问题。
红塔区纪委监察机关在加强反腐倡廉网络宣传工作上进行了初步的尝试,但从目前状况来看,此项工作尚处在起步阶段,面临很多亟待解决的问题。笔者现结合红塔区纪委监察机关的实践,对我区反腐倡廉网络文化建设的现状、问题及对策谈一些粗浅的看法和认识。
一、现状以及存在的问题
近年来,红塔区纪委监察机关反腐倡廉网络宣传工作主要通过以下途径开展:在红塔区政府网站设立纪检监察网页,上传纪检监察相关信息;选送1名同志参加省纪委网络评论员业务培训,撰写反腐倡廉网络评论/article/lunwen/" target="_blank">论文章均被人民网强国论坛采用。
存在问题:在硬件设施方面,目前尚未建立开通专门的反腐倡廉网站,反腐倡廉网络宣传工作仅仅是挂靠上级纪检监察机关以及同级政府部门开设的网站发表和上传一些反腐倡廉/article/dangtuan/" target="_blank">思想实际,采取网民喜闻乐见的形式,使正面的声音能够入情入理、入脑入心,从而增强网络宣传工作的吸引力和感染力。针对不同的专业特点,开设不同的反腐倡廉宣传专栏、网页,吸引更多的网民点击,扩大反腐倡廉网络宣传的影响力。切实加强对反腐倡廉网络宣传工作的调查研究,掌握工作的主动权,加强对反腐倡廉网络宣传的管理和疏导。通过积极引导,使广大网民正确认识反腐倡廉的方针政策、成果和经验,增强廉政宣传教育工作的透明度,从而较好地实现网络宣传的效果。
关键词:制造企业;反腐倡廉;认识误区
反腐倡廉是我党长期以来坚持开展的重要工作,特别是十以来,我国反腐力度更大,成效也更明显,党风廉政建设和反腐败斗争取得了巨大成效[1]。然而,我们必须清醒地认识到,国内的反腐倡廉工作任务依然艰巨,许多企业对该项工作的重视不够,也存在着一些认识误区。
一、反腐倡廉工作的重要性
党的十提出,反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至[2-4]。可见反腐倡廉工作的重要性,同时反腐倡廉是一项系统工程,涵盖经济、政治、文化等各个方面,需要标本兼治、综合治理、多管齐下。企业是现代社会中最主要的经济组织,是社会结构的重要组成部分,在企业开展反腐倡廉活动,既是企业作为社会重要成员所承担的义务,也是企业内部加强管理和可持续发展的内在需要。
二、制造企业反腐倡廉工作中常见的认识误区
制造型企业的生产过程,主要是产品加工增值环节。与基建型企业、贸易型企业或其他类型企业相比,制造型企业在稳定生产期间,对外联系的渠道相对固定,多数人员在劳动过程不需要对外联系,内部联系也相对简单。正因为制造型企业的这些特点,使部分人员在对待反腐倡廉问题上产生了认识上的误区,甚至认为可有可无,以下是常见的认识误区。
1.反腐倡廉工作的重点是公共权力机构,企业基层不掌握公共权力,因此没有这个必要
反腐倡廉包括反对腐败和倡导廉政两个方面的含义。查阅资料显示,“腐败”一词有三个层面的含义,在自然属性层面指有机质腐烂变质而失去价值的过程;在个人层面指个人的思想落后行为堕落;在组织层面指组织的制度混乱、管理失控、公平正义缺失等黑暗状态。反腐倡廉工作中所指的腐败是指组织层面的含义。由这个概念可以看出,只要是组织,如果在监督和控制环节不到位而又不能自律,都有出现腐败的风险,这种风险不因组织的属性而例外。企业是一个组织,其内部管理、内部控制、内部资源分配是否合理有效,决定着该企业运行是否高效,决定着企业目标能否实现。假如一家企业管理者对反腐倡廉工作认识不足,不能正确对待反腐倡廉问题,在工作中不能对产生腐败的根源实施控制,不能对已经产生的偏差实施纠正,不能在实践中持续完善内部控制,势必造成放任腐败现象和不廉洁行为的孳生和发展的后果,势必导致企业内部管理秩序失控,势必导致企业走向危险境地。由此可见,反腐倡廉是企业管理的内在需要。虽然企业不是公共权力机构,但企业是社会的重要成员。企业在社会中生存、运作、发展,与社会中的其他成员之间相互联系、相互影响,企业的活动受环境规则的约束,同时又反作用于环境规则。一个肌体健康的企业,依法开展生产经营活动,能够促进社会环境的有序与和谐;相反,一个内部腐败的企业,其不正当的活动必然对社会环境产生不利的影响,会破坏秩序的和谐。从这个意义上说,反腐倡廉是企业所承担的社会责任。
2.企业反腐倡廉的对象在高层,而基层不会有腐败问题
从企业管理层面看,同其他组织一样,所处的层级越高,可资分配的资源越多;层级越高,如果出现腐败问题则对企业的伤害越深;层级越高,监督越困难,相应地越需要反腐倡廉,这是有道理的,但这并不说明基层不会有腐败问题。基层管理与其他层级的管理一样,在管理活动中对资源进行配置,只要这种资源配置能够与个人利益之间建立关联关系,就有产生腐败问题的风险。表面上看,制造型企业基层管理中可供分配的资源并不多,但管理中还是有人力调配、项目责任人选择、薪酬和绩效考核、工作任务分配、评先评优等内容,这些内容都与个人利益相关。优秀的基层管理者将这些管理资源用于激励员工奋发向上,为企业多做贡献,而庸俗的管理者则考虑如何将管理资源用于为自己谋利益,不同的出发点会产生不同的配置方式,不同的配置方式将产生不同的配置结果。基层是制造过程的实施者,是产品价值和产品质量的创造者,是制造成本的直接控制者,基层管理是否有序、是否有效、是否和谐,直接决定企业的经济效益和文明程度。基层管理是企业管理的基础,“效益在我心中,成本在我手中”是基层管理的一种境界,当基础管理处于和谐状态的时候,更高层次的管理才具备了条件。
3.监督到位是根本,因此只要全力以赴搞好监督,就不会再有问题
“权力如果没有监督,就可能产生腐败”这个规律已经成为管理常识,实践也反复证明,权力在使用过程中如果没有监督,或者监督不到位,就容易产生偏差,产生偏差之后如果不能及时纠正,就会转化为新的规则,这种新的规则不是朝企业文明进步的方向上发展,而是朝非健康方向变异,这种结果对企业极其有害。因此,监督到位确实是反腐倡廉的重要环节,这个环节做不好,就意味着该项工作的失控。但是,监督决不是该项工作的全部。如果把监督当作仅有的任务而全力以赴,放弃相应的配套措施,则势必会发现问题越抓越多,最后力不从心。制度建设是反腐倡廉工作的另一重要环节。制度是组织内要求大家共同遵守的办事规程或行动准则,是实现特定组织目标或功能的规范体系。任何组织都应当有制度,在企业,制度与企业的诞生、成长、成熟相伴随,在企业不断发展过程中,各项制度总在不断完善。就某项特定制度而言,却有相对的稳定性,一项制度形成之后,在一段时间内需要严格执行而不会任意修改;执行制度的人则会不断学习、不断进步、不断变化,当一项制度稳定运行一段时间后,执行制度的方式与初期相比,往往会有明显的变化,通常称之为“走样”.制度创新是个“大概念”,本指将一种新关系新体制或者新机制引入人类的社会和经济活动中,并且推动社会和经济发展的过程,但在企业基层实践中,对一些已经存在的制度进行修订,或针对新出现的问题和需要,制订新的制度,也应属于制度创新的范畴。制度创新是企业基层反腐倡廉工作中一项重要内容,其重要性与监督到位相当。教育也是反腐倡廉的重要环节。每个人的成长和成熟都是在教育过程中实现的,教育背景在很大程度上决定了一个人的思想和言行。心理学理论认为,人的行为受动机支配,而人的动机受需要支配。对于企业基层而言,教育具有激励功能、警示功能和人生观价值观形成的导向功能,因而教育环节是不能忽视的。在教育内容上一要强化以规章制度为主要内容的常规教育,二要强化以职业道德为主要内容的思想教育。基层是执行制度的单元,无论是国家的政策规章,还是本企业上级主管机关的有关规定,都要通过基层的宣传贯彻加以落实,宣传贯彻的过程即为教育。就企业内部而言,规章制度是体现企业与职工在共同劳动、工作中所必须遵守的行为规范的总和,依法制定规章制度是企业规范运行的重要方式,规章制度教育是实现这些目的的途径;职业道德是同人们的职业活动紧密联系的道德准则、道德情操与道德品质,是社会道德在职业生活中的具体体现,既是对职工在职业活动中行为的要求,又是职工在从业中对社会所负的道德义务。可见教育是“倡廉”的基本手段。
4.明哲保身,但求无过
基层职工中,一部分人常常将腐败现象等同于领导干部的贪污和受贿,因此在反腐倡廉工作上,只是从经济角度完善制度和加强检查,而忽视了其他方面。如前所述,组织的制度混乱、管理失控、公平正义缺失等黑暗状态都属于腐败现象,如果干部追求明哲保身、但求无过,则必然少做事、少追求,甚至不做事、无追求,最终导致管理的低效率,使企业坐失发展良机,职工利益的保障程度下降,管理失控或公平正义缺失也就不可避免,因此干部“明哲保身,但求无过”应视为腐败现象中的一种表现。职位承载着相应的责任。在企业基层,职工常认为自己是打工者,个人的劳动收益受企业经营业绩的制约,而企业经营业绩受管理水平的制约,管理的低效率将降低职工的劳动收益。为了提高管理效率,需要建立目标激励机制和效能监督机制。目标激励机制主要是通过正面的目标导向,促使管理人员带领自己的下属,积极工作,努力实现目标,通过目标的达成来实现自己的个人收益;效能监督机制则是以监督为手段,通过督促来促进管理人员履行职责,防止管理目标落空。
三、总结
分析反腐倡廉工作常见认识误区,端正对企业基层反腐倡廉工作的态度,有助于我们充分认识反腐倡廉工作的必要性和复杂性,从而更好地做好这项工作。企业基层对反腐倡廉工作的认识,是做好这项工作的思想基础,有了可靠的思想基础,加上必要的资源投入和持续不断的努力,就能在反腐倡廉工作方面取得进展。
作者:占小明 单位:福建水泥股份有限公司炼石水泥厂
参考文献:
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[2]王晓锁.国企反腐倡廉建设思路探究[J].东方企业文化,2015(,21):312.