安全集中整治方案精选(九篇)

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第1篇：安全集中整治方案范文

一、总体要求

认真贯彻落实全市安全生产集中整治工作动员部署会议精神，按照省政府“五个不能”要求，深刻汲取江苏响水3·21特别重大爆炸事故和省内11·10道路交通、1·30燃气爆炸等典型事故教训，举一反三，以危险化学品、民爆等行业为重点，坚决整治落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实安全生产责任不到位、隐患排查不全面不深入不扎实、打击非法违法行为不力等形式主义突出问题，严格落实“四个一批”等措施，健全完善安全生产隐患和突出问题自查自纠长

效机制，严防各类生产安全事故发生，坚决遏制重特大事故，确保工业行业安全生产形势持续稳定。

二、任务分工

坚决落实省工信厅、市安委会部署要求，紧紧围绕省政府“五个不能”要求，不能等事故发生再倒查是谁的责任，不能等隐患变成事故再倒查整改隐患，不能等事故救援不力再倒查应急准备，不能等吸取教训再倒查政策机制，不能等事故问责再倒查履职尽责，坚持全面治标与源头治本相结合，重点整治与系统整治相结合，集中整治与长效整治相结合，紧密结合冬春安全治理专项行动，突出整治四个方面。

（一）综合整治重点。一是政治站位不高问题。对关于安全生产重要论述领会不深，对防范化解重大安全风险的重要性认识不足，对安全生产不研究、不部署、不督办，风险隐患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏难和侥幸心理，在抓落实上存在很大差距。二是红线意识不强问题。政绩观存在偏差，招商引资、规划建设不能严把安全关，盲目引进不具备安全生产条件的落后产能，化工等产业盲目无序违规发展。三是安全责任缺位问题。落实《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》不到位；按照“三管三必须”要求，落实《部门安全生产主要责任清单》33条刚性规定不到位，行业管理（监管）责任担当意识不强，管业务与管安全脱节，存在监管盲区；落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性规定不到位，落实企业主体责任措施不力，企业负责人安全意识淡薄，在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不自觉，甚至弄虚作假、违法违规。四是隐患排查不扎实问题。工业、通信业、民爆行业和铁路监护道口领域隐患排查不深入不全面，对风险隐患视而不见，安全整治走形式、走过场，整改问题没有盯住不放，特别是隐患排查治理没有形成有效机制。五是监管执法宽松软问题。民爆行业不能正确处理放管服的关系，只放不管或简单化限制执法，放松对企业的安全监管；监管执法队伍班子不强、作风不实，对企业负责人法制教育不到位，开展执法检查不严不实不深入，对违法违规企业不敢动真碰硬，该停不停、该关不关，放任违法企业一路整改一路“绿灯”，长期“带病”生产。（责任单位：各级工信部门，各企业）

（二）重点行业领域。

危险化学品整治重点：一是源头管理失控问题。指导企业严格执行国家产业发展相关政策，原则上不再新增危化品生产企业，在原有存量基础上，延长产业链、优化供应链、夯实安全链，禁止新上限制类、淘汰类的危化品项目。重点整治各地未严格执行国家最新《产业结构调整指导目录》要求，新上鼓励类之外的化工项目。二是落实搬迁改造问题。按照属地原则，指导搬迁改造企业将搬迁改造与转型升级有机结合，提升企业本质安全水平。重点整治在推动城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造中，个别地区未对辖区内危化企业进行全面摸排建立档案清单，存在安全、环境风险隐患的企业未制定搬迁改造“一企一方案”，企业未按计划启动搬迁改造，地方政府推动企业搬迁改造工作动作缓慢、措施不力、政策不实问题。（责任单位：局医药石化科，各级工信部门）

（三）监管行业领域。

民用爆炸物品：重点整治企业主体责任“五个必须落实”40条刚性规定落实情况，新安全生产标准化和新规范推进情况，安全生产设备设施定期维护保养检测情况，制定完善实施生产安全事故应急预案、组织应急预案演练以及备案情况。各级工信部门落实上级有关安全生产部署要求情况及组织开展日常监管情况。围绕6户销售企业，组织开展现场安全生产大检查活动，督促落实各项安全管理规定，推动落实隐患整改“责任、措施、资金、时限、预案”五到位要求，组织开展应急演练，完善应急预案等。做好元旦、春节等重点敏感时段期间的安全生产工作。（责任单位：局民爆管理科，各县（市、区）工信局）

铁路监护道口：坚持落实县（市、区）周检查、地级市月检查制度，督促落实铁路监护道口标准化建设规范，扎实开展道口安全通行宣传教育活动，督促落实道口值班人员做好生活用电用煤等安全防护措施等。做好元旦、春节等重点敏感时段期间的安全生产工作。（责任单位：局交通科，各级工信局）

（四）工业通信业行业领域。重点围绕行业规划、产业政策、法规标准、行政许可及安全产业等方面，结合业务工作实际，督促指导各县（市、区）工信部门、各企业落实安全防护措施，确保安全生产。做好元旦、春节等重点敏感时段期间的安全生产工作。（责任单位：局汽车配套科、医药石化科、原材料科、食品科、轻工业科、信息化推进科，各县（市、区）工信局）

三、方法步骤

此次集中整治为期三个月，共3个阶段。

第一阶段：层层组织动员部署。（2019年12月1日至12月10日）

各县（市、区）工信部门、各企业结合实际制定具体实施方案，明确任务，细化责任、措施。开展宣传发动，将集中整治具体任务传达到企业，车间、班组。

第二阶段：深入开展隐患整治。（2019年12月11日至2020年2月20日）

各级工信部门和企业建立隐患排查清单和自查清单，坚持边查边治。对一时难以整治的隐患要督促指导企业落实“五到位”，对重大安全隐患，由属地安委会办公室挂牌督办。

第三阶段：分析研判总结提高。（2020年2月21日至2020年2月底）

各级工信部门，各企业深入研判存在的突出问题，制定并落实整改措施，逐条逐项整改到位。市局将总结集中整治总体情况以及好的经验做法，上报省工信厅、市安委会办公室。

四、工作要求

（一）切实提高政治站位。各级工信部门，各企业要认真学习领会重要指示精神和市安委会会议要求，深刻汲取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故教训，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实提升政治站位，解决摆位不够的问题；提升责任意识，解决责任虚化的问题；提升系统思维，解决工作不科学的问题；提升落实能力，解决落实不到位的问题，敢于动真碰硬，力戒形式主义、，在扎实做好冬春安全治理专项行动的同时，认真做好安全集中整治各项工作，全力确保安全生产形势持续稳定。

（二）精心组织安排部署。各级工信部门，各企业要加强组织领导，突出重点领域和岁末年初关键节点，认真研究制定具体措施，集中力量进行大排查、大整改、大落实，切实抓出实效。要突出危险化学品、民爆、工业等行业领域，紧盯风险隐患突出的重点企业，抓住完善和落实责任制这一关键环节，在抓落实上狠下功夫，切实解决实际问题。要在工信部门官方网站等媒体加强宣传，广泛发动企业内部职工及家属举报重大隐患和违法行为。各地工信部门要在2019年12月9日和2020年2月26日前，分别将集中整治的安排部署情况和工作总结报送市局安全指导科。

第2篇：安全集中整治方案范文

为认真贯彻落实教育局的文件精神，按照《武强县教育系统进一步深化安全生产集中整治工作实施方案》的安排部署，切实加强对校园内部及周边治安环境的整治，有效防范遏制事故，维护学校正常的教育教学秩序，决定在全校范围内开展一次以学校校舍、教学设施、消防设施、电器线路及周边环境为重点的安全隐患大排查活动，制定本实施方案。

一、组织领导     

为进一步落实我校安全专项整治，化解重大安全风险政治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实安全责任不到位等问题，成立“安全隐患排查整治领导小组”，负责对学校整治工作的组织、领导和协调。

组  长： 于晓芳

副组长： 苑明伟

组  员： 全体教职工 

二、工作目标  

通过开展安全隐患排查整治行动，进一步强化安全监管措施，提高安全责任意识，及时消除各类安全事故隐患，确保学校安全工作实现“五个零”目标，即：重大人身伤亡事故为零；较大学校食物中毒事故为零；学校重大消防安全责任事故为零；因校舍坍塌而造成师生伤亡事故为零；校园暴力死亡事故为零。  

三、排查及整治内容      

以强化学校内部自查整治为核心，切实加强学校内部安全管理工作

1、校舍安全。     

学校所有建筑物和附属设施（围墙、操场、道路、文体设施）进行逐个安全普查，凡不符合安全条件的必须立即整改。   

2、用电、线路安全。     

A、按要求对电力设施加强管理，严禁师生违章使用电器；    

B、认真做好电源线路检修维护工作，学校总电源安装控开；    

C、放学后教室及功能室做到人走断电；

凡不符合安全条件的立即制定整改措施。   

3、“三防”设置。

实行安全责任制，层层落实责任，学校内部每个岗位要有专人责任 ;学校领导带班、教师值班情况，做到24小时有人，严禁空岗 。

学校已将“三防”设施投入资金列入专项经费，校园内重点部位均已安装监控设备，且使用正常，视频回放能准确调取并存储达30天以上。学校要求配备了保安或门卫，门卫室有相关职责，门卫对临时人员出入校门登记。

4、消防安全。  

A、检查容易引发火灾的供电线路有无裸线情况；   

B、按规定配齐灭火器等消防设施，并检查所有消防设施的使用性能，确保功能良好；     

C、进行消防安全知识培训与讲座活动；    

D、开展火灾逃生应急演练活动（每学期至少一次）。    

5、交通安全。  

学校周边有交通安全警示标志，同时联合交警部门，上下学是有交警执勤，老师定期对学生进行交通安全教育，使其自觉遵守交通规则。       

6、饮食卫生。    

A、教育学生不食“三无”食品，严禁“三无”食品和不合格产品进入校园，坚决杜绝学生食物中毒事件发生；    

B、要求学生自带饮用水 ；    

C、加强个人卫生和环境卫生的管理。   

7、课间安全。     

继续实行学校领导带班和教师值班制度，对上下学期间的安全进行监管，杜绝踩踏伤亡事故。    

8.校园欺凌防治。各年级组成立专门机构，班主任时刻关注班级中的弱势学生，建立防欺凌安全机制，防止校园欺凌和暴力事件的发生；学校对学生管制刀具等违禁物品定期检查，做到“安全防范进校园”。

9.易燃易爆有毒危化品。教学实验室制定操作规程及相应的安全制度，教学实验用的危险物品按规定专人保管、专柜存放；各类教学实验设备、设施符合安全要求。

四、时间安排     

（一）全面排查。 

从即日起按照本方案要求，结合本校实际情况，对大排查进行广泛宣传发动。学校成立大排查领导小组，组织召开全体人员参加的教育动员大会。制定具体方案，全面开展自查整改，重点围绕校舍、教育教学设施、消防设施、安全通道等维修、改造，消除安全隐患；食堂食品卫生安全；防火和交通安全教育；健全安全规章制度；购置或建设三防设施等。对全校进行拉网式的隐患排查，做到无死角、无盲点。对排查出的问题要逐一登记，建立台账。坚持边排查、边整治，对安全隐患较大、急需治理的，要立即开展整治，及时消除安全隐患。 

（二）集中整治。 对排查出的问题和薄弱环节进行集中整治，实行台账管理、逐项销号，对个别隐患程度低、投资额度高、整治时间长、短时间内难以完成的整治任务，要确定整治方案和完成时限。 

（三）督导检查。 结合安全稳定工作，对安全隐患排查的布置和进展情况进行督促。

第3篇：安全集中整治方案范文

关于印发《县校车安全问题顽瘴痼疾集中整治行动方案》的通知

各乡镇（街道）人民政府（办事处），高新技术产业园区管委会，县直有关单位，校车服务公司，中小学校幼儿园：

根据省市县相关工作部署，结合我县校车安全管理工作实际，经县校车安全管理工作领导小组同意，现将《县校车领域顽瘴痼疾集中整治行动方案》印发给你们，请认真抓好落实、组织实施。

县校车安全管理工作领导小组

2020年1月 11日

县校车安全问题顽瘴痼疾集中整治行动方案

为贯彻落实省、市、县关于交通问题顽瘴痼疾整治行动的工作要求，切实防范和坚决遏制校车领域重特大道路交通事故，经县校车安全管理工作领导小组研究决定，从即日起至2020年12月底，围绕校车安全管理“人、车、路、企、政”等方面存在的顽瘴痼疾，在全县范围内开展为期一年的集中整治行动。

一、工作目标

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，通过一年的努力，使全县校车交通安全管理机制进一步健全，管理能力全面提升，硬件设施得到改善，营运资质全面合格达标，从业人员守法意识显著增强，校车运行更加规范有序，实现降事故、保安全、促民生的总体目标。

1.校车安全工作党政领导、部门监管、学校幼儿园安全生产主体责任与校车服务提供者安全生产企业主体责任全面落实。

容易诱发群死群伤事故的顽瘴痼疾得到根本整治，危害校车交通安全的违法犯罪行为得到严厉打击，工作失职渎职责任得到严肃追究。

2. 校车安全管理人防、物防、技防措施得到强化。

校车及驾驶人交通违法处理到位率达到95%以上，校车合规率达到100%；校车动态监控平台全面实现4G网络化，车辆卫星定位装置入网率、上线率、数据合规率均达到100%。

3.较大以上校车交通事故得到有效遏制。

力争不发生一次死亡3人以上的校车交通事故。

二、组织领导

成立县校车安全问题顽瘴痼疾集中整治工作领导小组。

组      长：  县人民政府副县长

常务副组长： 县教育局局长

副  组  长： 县教育局副局长

            县公安局交警大队副大队长

            县交通运输局副局长

成员：校车安全管理工作领导小组成员单位分管负责人。

领导小组办公室设县校车办，负责日常工作，任办公室主任。各相关单位要建立相应工作机构，制定工作方案，并将集中整治工作纳入年度目标管理考核内容。

三、集中整治的主要顽瘴痼疾

1.中小学校幼儿园的安全生产主体责任落实不到位。

重点是中小学校幼儿园未依照《湖南省实施<校车安全管理条例>办法》（湖南省人民政府令第 277 号）第十九条的规定，在校车发车前对有关情况进行查验，或在查验时在存在违反规定情形的情况下仍旧放行。

2.校车服务提供者的安全生产企业主体责任落实不到位。

重点是校车服务提供者未依照《校车安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第 617 号）第十条的规定，《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第 3 号）第四条、第十三条、第四章等的有关规定，《湖南省实施<校车安全管理条例>办法》（湖南省人民政府令第 277 号）第二十三条的规定，《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》（湖南省人民政府令第 287 号）第九条、第十二条的规定，对校车驾驶人、随车照管人员开展安全生产教育培训，未建立健全相关岗位人员的内部考核机制。

3.对校车驾驶人驾驶行为的联网联控监管不到位。

重点是县级校车安全监管平台未与公安交警部门实现联网联控，对于在县级校车安全监管平台中发现的校车驾驶人的违规违法行为未进行有效监督和处罚。

4.对校车运行的路面监督检查不到位。

重点是校车偏离审批线路行驶、超速行驶、超员行驶、学生幼儿不系安全带、非法运营车辆（俗称“黑校车”）接送学生等违规违法行为时有发生，有关监管部门的路面监督检查次数少、力度小，未对违规违法行为形成有效震慑。

5.对校车运行线路维护不到位。

重点是校车运行线路中的急弯、陡坡、临水、临崖、危桥等危险路段，有关部门对线路的管理、养护投入不够，安全防护、限速标志、警告标牌等设施不完善，校车通行存在交通安全隐患。

四、工作步骤

1.动员部署、排查摸底阶段（2019年12月至2020年1月）

广泛宣传发动，制定工作方案，完成工作部署，各相关单位摸清底数，形成台账。

2.集中行动、专项整治阶段（2020年2月至2020年8月）

各级各有关单位落实责任，对标对表开展专项整治行动，逐项推进各项整治措施，依法打击各类违法违规行为，从严追究失职渎职责任，全面夯实校车安全基础。

3.巩固提升、建立长效机制阶段（2020年9月至2020年11月）

开展全覆盖督导检查，持续压实整治责任，通报并从严处理督导检查发现的问题，确保整治成效得到持续巩固。总结治理成果，推广先进经验，完善管理机制，形成长效工作机制，推动全县校车安全管理与服务水平再上新台阶。

五.整治任务及措施

1.依据《湖南省实施<校车安全管理条例>办法》（湖南省人民政府令第277号）的有关规定，县教育局指导监督中小学校幼儿园制定校车发车前的查验工作制度或方案，明确具体查验措施，落实责任人员，建立查验管理台账，确保查验措施落地落实落细，落实中小学校幼儿园校车安全源头管理责任。未在规定时间内完成整治工作的，追究有关中小学校幼儿园主要负责人与相关责任人的责任。【责任单位：县教育局、各有关中小学校幼儿园】

2.依据《校车安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第617号）、《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第3号）、《湖南省实施<校车安全管理条例>办法》（湖南省人民政府令第277号）、《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》（湖南省人民政府令第287号）等法规规定，县校车办、县公安交警部门指导监督校车服务提供者制定校车驾驶人、随车照管人员的培训工作方案，开展道路交通安全法律法规、消防、安全防范、交通事故应急处置和应急救援知识的教育培训，落实岗前培训制度、坚持持证上岗，建立在岗年度轮训制度，对轮训情况进行考核，考核不合格者不予继续聘用。2020年8月底前，全县在用校车驾驶人、随车照管员上岗培训及合格率达100%，同时建立健全相关岗位人员的内部考核机制，落实校车服务提供者安全生产企业主体责任。未在规定时间内完成整治工作的，追究有关校车服务提供者主要负责人与相关责任人员的责任。【责任单位：县校车办、县公安交警大队、校车服务提供者】

3.2020年10月31日前，完成县级校车安全监管平台的技术升级，实现与公安交警部门的数据交换，定期向公安交警部门推送校车违法信息，同时完善建立并运行联网联控工作机制，实现有效监管。严厉打击人为关闭、损毁校车监控设备与终端行为，对相应违法突出的校车及企业采取停业整顿等措施。【责任单位：县校车办、县公安交警大队、校车服务提供者】

4.公安交警部门依据校车安全监管平台推送的动态监控数据，依法对校车交通安全违法行为进行处罚，并建立管理台账。【责任单位：县公安交警大队】

5.建立健全联合路面执法检查机制，定期或不定期开展路面执法检查，对校车偏离审批线路行驶、超速行驶、超员行驶、学生幼儿不系安全带、非法运营车辆（俗称“黑校车”）接送学生等违规违法行为进行处罚，并建立管理台账。【责任单位：县校车办、县公安交警大队、县交通运输局局、乡镇（街道）人民政府（办事处）】

6. 改善校车经过道路安全通行条件。校车行驶路线应当尽量避开急弯、陡坡、临水、临崖、危桥等危险路段；确实无法避开的，道路或者交通设施的管理、养护单位应当按照有关标准对危险路段合理设置安全防护设施、限速标志、警告标牌。校车经过道路出现不符合安全通行条件的状况或存在交通安全隐患的，有关部门及管理机构要及时改善道路安全通行条件、消除安全隐患。我县北部地区河汊纵横，南部丘陵起伏，现有校车的运行路线中急弯、陡坡、临水、临崖、危桥路段较多，道路或者交通设施的管理、养护单位要形成联动机制，按照有关标准逐步改善校车经过道路安全通行条件。【责任单位：县交通运输管理局、乡镇（街道）人民政府（办事处）、校车服务提供者】

六、工作要求

1.加强领导，专班推进。

整治工作由县校车安全管理工作领导小组负责组织实施。各有关单位在本级交通问题顽瘴痼疾集中整治行动领导小组的领导下，落实相应管理责任，明确相应的专门机构，明确部门职责，明确责任人员，安排相应的财政投入，保障必要的工作经费，将校车安全问题顽瘴痼疾整治作为本次全县交通问题顽瘴痼疾集中整治行动的重要内容，切实抓紧抓好，确保取得实效。

2.强化责任，严格督查。

县校车办会同有关成员单位建立常态化检查、督查工作机制，重点检查乡镇（街道）属地管理责任、部门监管责任、中小学校幼儿园安全生产主体责任和校车服务提供者安全生产企业主体责任落实情况，检查、督查结果纳入督导评估、绩效评价、财政奖补发放等内容。

3.清单管理，逐一销号。

各单位要对照《县校车安全问题顽瘴痼疾集中整治清单》（附件），进一步细化具体整治标准和整治措施，限期整改，逐一销号。凡未能按时、按质、按量完成整治任务的，采取提醒、约谈、通报等方式开展催督办；对反复催督办，问题依旧严重，隐患依然突出的地方，启动倒查问责。

4.加强宣传，营造氛围。

通过各种形式的宣传教育，全面增强广大学生与家长的交通安全意识，滚动报道集中整治行动进展情况，促进形成上下联动、社会共建的积极氛围，防止上热下冷。

第4篇：安全集中整治方案范文

一、为什么住房按揭证券化需要保险机制

住房按揭贷款具有普及率高、规模巨大、违约率低、现金流稳定等特点，成为资产证券化（ABS）首选的基础金融工具。

然而，住房按揭贷款要真正实现证券化，仍然有一系列障碍需要突破。一个必须解决的问题是，如何防范大量的住房按揭贷款发放和按揭证券化当中的违约风险，这个问题如果处理不当，将对一国金融体系带来难以估量的冲击，甚至引发金融危机。一般而言，贷款与房价比（LTV）过高的按揭贷款，一旦房价大幅下跌，住房的抵押功能将下降，甚至无法为按揭贷款提供保护。

按揭保证保险（Mortgage Insurance）正是针对上述风险，由保险公司或政府住房保险机构分担对抵押品执行清偿以后依然产生的银行按揭贷款损失，把风险从银行和住房按揭证券（MBS）的投资者转移给保险公司或政府住房保险机构，改变了按揭贷款资产库的风险收益特性，使得按揭贷款资产库的风险可以标准化，从而为按揭贷款的证券化创造条件，促进了按揭贷款二级市场的发展。

二、美国按揭保证保险的运作方式

美国按揭保证保险的参与者包括：商业按揭保证保险公司或政府住房保险机构、按揭购房者、MBS的发行者、商业银行。美国按揭保证保险的运作方式详述如下：

商业按揭保证保险公司或政府住房保险机构，承保按揭贷款资产库的信用风险，帮助商业银行降低风险损失，并帮助MBS的发行者将按揭贷款资产库的风险予以标准化。

按揭购房者支付保费后，将获得按揭信贷条件的优惠，并降低购房首付款比例，一般可以将购房首付款比例从房价的20％，降低为房价的5％。

商业银行购买按揭保证保险（保费一般由按揭购房者支付），并向MBS的发行人出售按揭贷款。

MBS的发行者通常要求欲出售按揭贷款资产的商业银行必须对某些按揭贷款购买保险。MBS的发行者在美国比如政府国民抵押协会（GNMA，简称吉利美）、美国联邦国民按揭协会(FNMA，简称房利美)和联邦房屋贷款按揭公司(FHLMC，简称房贷美)，在美国的MBS体系中，吉利美针对由联邦住宅管理局（FHA）提供保险的按揭贷款，而房利美和房贷美针对由联邦住宅管理局（FHA）以外的机构提供保险的按揭贷款。

三、美国按揭保证保险的发展经验

美国的按揭保证保险提供者分为两类：一类是包括联邦住宅管理局、退伍军人管理局在内的政府机构；另一类是专业化的商业按揭保证保险公司。

（一）社会保险机制首先介入住房市场

美国联邦住宅管理局（简称FHA）从1934年开始为中低收入家庭的住房按揭贷款提供100％的保险，当借款人无力偿还债务时，由联邦政府完全承担银行的贷款损失。一般而言，只有经过严格审查符合条件的中低收入家庭才有资格获得FHA提供的按揭保证保险，并且对按揭贷款设有最高限额，使得按揭贷款一般只能买的起中低档或小面积住房。FHA的按揭保证保险安排有助于中低收入者购房，体现“居者有其屋”的政策目标，以实现社会和谐。2001-2004年联邦住宅管理局年均参保人数117万（参见表1）。

退伍军人管理局（简称VA）成立于1944年，是为退伍军人及其在世的配偶提供按揭保证保险的政府机构，二战后帮助大批退伍军人成功的向平民生活转型。2001-2004年美国退伍军人管理局年均参保人数34万（参见表1）。

（二）商业按揭保证保险快速发展

美国的第一家商业按揭保证保险公司成立于1957年，商业按揭保证保险行业在1970年代得到快速发展，通过降低按揭首付率，为MBS的发行者提供更多合格的按揭贷款，极大促进了当时按揭贷款二级市场（即MBS市场）的发展，并成为房地产金融体系的重要组成部分。

商业按揭保证保险公司是专业化运作的，不能兼营其他商业保险业务。与联邦住宅管理局（FHA）不同，它们一般仅对按揭贷款提供部分保险，与银行和按揭购房者一起分担违约风险。另外，商业按揭保证保险的价格也较低；并且通常不要求按揭贷款的最高限额。2001-2004年商业按揭保证保险年均参保人数210万（参见表1）。

表1：政府和商业机构当年新增的按揭保证保险的投保人数

(资料来源：《MICA2005-2006 Fact Book》)

美国的按揭保证保险市场由政府发起和培育，商业按揭保证保险公司随后兴起，目前，商业按揭保证保险占据主导。1970年，商业按揭保证保险金额占当年新增按揭保证保险金额的比例仅为0.9%,到2004年，这一比例上升为62.9%。

社会保险和商业保险两种机制服务于不同的群体，实现不同的社会目标，较好体现了政府和市场这两种机制的互补性。

四、商业按揭保证保险的相关险种设计

按揭保证保险包含两大险种: 按揭组合保险(portfolio insurance)、以及初始按揭保证保险(primary mortgage insurance)

1.按揭组合保险是对银行的按揭贷款组合提供风险保障。保险公司承担贷款组合累积损失(cumulative losses)的一定比例，银行则可以选择某些贷款进行打包，双方也可以就保障水平进行谈判。

按揭组合保险的主要类别是资产库保险（pool insurance）,其承保的损失以止损位(stop loss)为限，亦即保险公司仅承担止损位以下的贷款损失比例，其设计原理可用图3表示。

2.初始按揭保证保险是银行在按揭放款一开始，就将每笔贷款单独投保。当银行出于满足监管当局要求或者内部风险管理需要，必须对个人按揭首付比例施加限制时，初始按揭保证保险可以帮助银行降低对个人按揭贷款首付比例的要求并扩大业务量；此外，通过将按揭信用风险转移给保险公司，银行的按揭贷款在风险性质上得以标准化，从而受到MBS发行者以及资本市场的欢迎。

初始按揭保证保险的主要类别之一是个人分期偿付保险（amortizing coverage），承保的是在给定的贷款房价比(Loan to Value，LTV)范围内的银行贷款损失部分(如图4所示的阴影部分)。保费由借款人缴纳，银行在利息和贷款期限等方面给借款人以一定的优惠。其主要作用是降低由于贷款房价比过高造成的信贷风险，并降低借款人的首付款比例。其设计原理如图4示。

五、启示

第5篇：安全集中整治方案范文

关键词：正己烷；中毒； 护理安全隐患 ；防范措施

Potential Safety Hazard and Precautionary Measures of Nursing Care among Three Occupational Chronic n-hexane Poisoning Patients

ZHANG Ling

(Wuhan Occupation Disease Prevention and Control Center, Wuhan 430015, Hubei,China)

Abstract：ObjectiveTo probe the potential safety hazard and precautionary measures of nursing care among chronic n-hexane poisoning patients. MethodsThe medical nursing care information of three occupational chronic n-hexane poisoning patients from June 2011 to November 2012 were analyzed and effective precautionary measure were implemented. ResultsNo safety accidents happened among the three patients with positive precautionary measures implemented. Conclusion Developing and implementing personalized nursing measures; making accident emergency plans; strengthening occupational medical theory training and application; promoting the quality of nurses; building nursing safety management system; and enhancingpsychological counseling, instruction of medical knowledge and rehabilitation training, emotion intervention could decrease the incidence of safety accidents ，renducemedicaldisputesand ensure the safety ofpatients.

Key words：N-hexane; Poisoning; Potential safety hazard of nursing care; Precautionary measures

正己烷［CH3(CH2)4CH3］常态下为微有异臭的液体，主要用做溶剂。最近几年我国职业性正己烷中毒时有报道，正己烷具有高挥发性、高脂溶性，并有积蓄作用，可经呼吸道、消化道及皮肤吸收，中毒主要引起多发性周围神经病变，主要表现为四肢感觉和运动障碍[1]。护理安全是指护士在实施护理的全过程中，严格遵循护理核心制度及操作规程，确保患者不发生法律和法定的规章制度允许范围以外的心理机体或功能上的伤害障碍、缺陷或死亡[2]。现将我院2011年6月~2012年11月收治的3例职业性慢性正己烷中毒患者护理安全隐患及防范措施报道如下。

1资料与方法

1.1一般资料3例患者均为女性农民工，在同一个鞋业公司从事手工鞋翻后围刷胶作业。既往均身体健康。其中例1，17岁，作业工龄4个月；例2，17岁，作业工龄1年；例3，43岁，作业工龄1年。3例患者均出现四肢远端皮肤麻木、刺痛伴乏力等多发性周围神经病的症状，同时有间歇跛行、步行困难、走路易摔倒等步态异常表现，呈进行性加重，其中例1还出现无明显诱因的呼吸困难，四肢发冷，多汗等表现。神经肌电图显示神经源性病损。主要工艺流程及生产环境：刷胶粘剂-晾干-整理，车间面积约20m2,冬季门窗紧闭，无抽风排毒设施，工作时无工作服、手套和口罩等个人防护用品，实行每天工作18h，每周休息2d制。

1.2方法参照《职业性慢性正己烷中毒诊断标准》（GBZ84-2002），经武汉市职业病防治院职业中毒诊断组诊断，职业性慢性正己烷中度中毒2例（例2、例3），重度中毒1例（例1）。给予灯盏花、丹参酮等扩管活血化瘀药物改善微循环，甲钴胺、奥拉西坦、能量合剂等对症支持治疗，同时口服营养B族维生素，加强肢体功能康复训练及实施相关护理措施并辅以针灸、理疗。经过436d住院治疗，3例患者四肢乏力、麻木等症状明显改善，四肢肌张力正常，膝反射存在，未引出病理反射而好转出院。

2结果

通过对3例职业性慢性正己烷中毒患者的临床治疗和护理安全隐患的分析，实施一系列的防范措施：首先从身体、病情上对患者进行系统评估干预，完善执行预防意外事件发生的个性化护理措施，加强心理疏导、疾病知识及康复训练的指导和积极情绪的干预能够转变患者的心态，使3例患者在住院436d期间未发生安全意外事故，病情稳定好转后出院。

3讨论

3.1护理安全隐患

3.1.1意外事件方面

3.1.1.1跌倒职业性慢性正己烷中毒可引起四肢肌力减退、乏力、行走困难等运动障碍，患者上厕所下蹲后站立困难；走廊、厕所无扶手和防滑垫；病房地面潮湿、光滑及黑暗处单独行走等都易造成跌倒。

3.1.1.2 坠床职业性慢性正己烷中毒可出现下肢远端无力、合并肌肉疼痛或痉挛，医院的病床较高、较窄；无床栏保护；呼叫器和常用物品未放置患者易取处等易发生坠件。

3.1.1.3 压疮职业性慢性正己烷中毒引起多发性神经炎，患者出现肢体麻木、乏力、行走不稳等表现，严重者出现下肢瘫痪及肌肉萎缩，造成自主生活能力下降及感觉障碍需长期卧床休息，可导致身体局部组织长期受压而发生压疮。

3.1.1.4 烫伤职业性慢性正己烷中毒出现肢体麻木、刺痛等感觉障碍表现，静脉输液、冬季取暖及肢体热敷等使用热水袋、自行打开水或用热水瓶倒水到杯中饮用都易造成烫伤。

3.1.1.5意外伤由于患者是下运动神经元损伤，四肢软瘫活动受限，甚至不能活动，若勉强活动，容易造成扭伤、摔伤等。但长期不运动，则肌肉萎缩加重，关节僵硬，跟腱缩短引起足下垂。

3.1.2护理人员方面

3.1.2.1护士责任心缺乏护士职业道德教育培训不够，自身素质低下，工作中粗心大意，缺乏慎独修养，观察病情缺乏精细化，未及时发现医疗安全隐患，处理不及时；护理临床路径及技能操作流程不规范等因素。

3.1.2.2专科理论知识及应用能力不足护士在学校及实习医院接受的教育是内、外、妇、儿科等护理方面的三基学习训练，对职业医学专业知识知之甚少，如化学毒物正己烷及其危害引起职业性中毒的诊断标准、临床表现及患者的治疗护理和康复训练等。

3.1.2.3护士法律意识淡薄2002年5月颁布《职业病防治法》以来，患者的维权意识越来越强，工作中护士病历书写不规范、康复训练和运动护理太随意、与患者沟通进行健康教育或心理指导时说话不严谨、专科知识不足等都可能造成护理不良事件的发生。

3.1.2.4医院管理体制不健全护理安全管理是护理质量管理的核心，造成护理不安全的因素主要有：质量控制不利、管理措施不到位、管理执行力不够、管理制度不完善等，都可能导致不安全护理的后果。

3.1.3患者心理方面3例患者均由工作时的职业危害因素正己烷引起中毒，因此住院期间产生的费用（住院费、营养费、陪伴费等）应由单位承担，患者在自述主观表现时可能过度描述，影响了治疗方案制定和护理措施的执行；3例患者对疾病不了解，对治疗和护理失去信心，自暴自弃而拒绝治疗；四肢麻木、刺痛等感觉障碍给患者带来极大痛苦，而且影响夜间睡眠，使患者烦躁不安、情绪极度不稳定，甚至有轻生的念头；住院时间长，病情恢复慢，特别是康复训练阶段出现畏难、注意力不集中及急于求成心理等现象。

3.2护理安全防范措施

3.2.1意外事件防范

3.2.1.1充分评估患者，采取相应的防护措施对3例患者的身体、病情情况进行系统的评估，加强对预防措施的个性化完善，通过对个人生活自理能力、中毒情况的评估预测到较高的安全事故，制定相应的护理措施，床头、易跌倒的地方设置警示标识；卫生间、走廊、楼梯安装扶手和防护栏，以方便患者起坐、扶行，并配备了便携式的坐式马桶凳，预防入厕时跌倒；发放预防跌倒、坠床宣传单，告知患者跌倒、坠床的高危因素；呼叫器和常用生活物品放置易取处；3例患者均放置保护性床栏；地面保持平整干燥，放置防滑垫及标识；叮嘱患者穿防滑鞋、穿棉布衣服，衣着应宽松；患者在行走时不要在其身旁擦过或穿过，同时避免突然呼叫患者，以免分散其注意力，必要时使用助行器。因患者感觉功能障碍，防止发生烫伤，不用热水袋或加套使用热水袋、不自行打开水、不用热水瓶倒水，使用吸管饮水等。

3.2.1.2预防压疮发生例1重度中毒患者生活不能自理需长期卧床休息，日常生活、入厕，洗澡时有专人陪护照顾，为防止发生压疮，采取以下措施：①积极评估是预防压疮的关键，采用Braden危险因素（感觉、潮湿、活动情况、行走能力、营养及摩擦力和剪切力）评估表进行入院后压疮评估，得分为17分，根据标准评分≤18分，提示有发生压疮的危险，建议采取预防措施[3]；②定时改变卧位，间歇性减少局部组织的压力，翻身1次/2h，翻身后，可采用软枕垫于身体空隙处，从而降低骨隆突处的压力，保护骨隆突处的皮肤；③减少摩擦力，保持床单位干净、平整无皱褶，翻身时抬高身体，避免拖、拉、推等动作；避免剪切力的产生，应采取有效，尽量减少半卧位时间；④保持患者皮肤和床铺清洁干燥，翻身时观察受压部位的皮肤情况，适当给予按摩，从而保护皮肤，避免局部不良刺激；⑤患者长期卧床，每天必须进行主动或被动的关节运动训练，以维持关节活动性和肌肉张力，促进肢体血液循环，防止肌肉萎缩和压疮的发生；⑥鼓励患者多食鸡鸭鱼肉等高蛋白及含维生素C和锌丰富的蔬菜和水果，补充营养，增强免疫力，预防营养不良导致压疮的发生。

3.2.1.3制定职业病科常见意外事件的应急预案，组织护士学习，利用晨会交接班、护理责护查房时进行情景模拟训练，不断提高护士突发事件发生时的应变能力。

3.2.2加强护理管理

3.2.2.1按照护理核心制度，落实各项护理技能操作(运动康复护理、口腔、皮肤、饮食等生活护理)规范及三基三严的培训，同时不断进行医德医风的教育并建档，与院月绩效考核和年度考核挂钩，培养和提高护士的责任感和慎独精神，保证护理安全。

3.2.2.2加强护士专业培训扎实的专业知识，娴熟的医疗护理技术是护理安全的基础[4]。采取闭卷考试、知识竞赛等方式组织护士进行《职业病专科护理常规及专科操作》及安全教育培训学习，同时以专家授课、外出进修及跟随医生查房、会诊，参与职业病诊断等多种方式加强职业医学专科知识学习，减少护理差错事故和护患纠纷的发生，促进护理安全。

3.2.2.3增加护理人员的法制观念定期在院内举办《职业病防治法》及相关管理办法和护理安全隐患分析及防范措施等专题讲座，强调职业病护理工作与法制之间的相关性，结合实际工作中护理案例进行讨论，分析存在的护理安全隐患，让护士从中吸取教训，制定有效的护理安全防范措施，达到护士依法施护的目的。

3.2.2.4建立健全护理安全管理制度制定各项规章制度，建立护理安全管理网络，由护理部主任、护士长和质量控制护士三级组成，明确职责，加强护理质量中的薄弱和关键环节监控，有利于减少护理差错、事故的发生，提高患者满意度。

3.2.3运动护理指导患者每天定时做上下肢被动运动，按摩肌肉，活动关节。待病情好转患者能下床活动时，注意嘱咐患者逐渐增加活动量，避免扭伤、摔伤或关节面磨损，另要指导患者做全身关节活动，特别要注意做下蹲运动，以防跟腱缩短影响下蹲。

3.2.4心理指导及关怀护理针对患者来自疾病本身、单位的经济纠纷及自身的经济困难等复杂的心理，首先给患者讲解有关职业病的常识，提供给患者职业性正己烷中毒、治疗及预后的可靠信息。常用的心理治疗有暗示治疗、支持性心理治疗、精神分析疗法、行为疗法等多种多样[5]，而支持性心理治疗在职业中毒中更起重要的作用[6]，适时运用解释、保证、鼓励等心理支持手段，稳定患者情绪，增强患者战胜疾病的信心[7]。康复训练时鼓励患者克服困难，摆脱对陪伴的依赖心理，增强自理能力与自信心；营造和谐的亲情氛围和舒适的休养环境。从源头上有效的降低护理安全隐患的发生。

护理安全是临床护理质量的保证，是减少医疗纠纷，保证患者安全的重要因素[8]。通过对3例职业性慢性正己烷中毒患者护理安全隐患的特征性分析，并制定有针对性的防范管理措施，加强护理安全隐患的干预能力与预见能力，最大限度地对护理隐患进行有效的控制，进一步确保了患者的安全。

参考文献：

[1]何凤生．中华职业医学[M]．北京：人民卫生出版社，1999：437-439．

[2]江继换.浅谈影响老年患者护理安全的原因及应对措施[J].中国医学创新，2013,10(1):155-156.

[3]李小寒，尚少梅,主编.基础护理学[M].北京：人民卫生出版社，2012:169.

[4]马庆俊.心血管内科应用护理安全管理策略的体会[J].当代护士，（下旬刊）2012，12：173-174.

[5]谢刚敏，刘玉馥，冯正直．心理护理研究方法与内容的进展与展望[J]．现代护理，2003，84(9)：669.

[6]陈慈珊．慢性正己烷中毒患者的整体护理[J].中国职业医学，2005，32（4）：39-40.

第6篇：安全集中整治方案范文

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为指导，以“两保两树”为工作目标，坚持“以人为本，安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“安全生产始终从零开始”的理念，以抓整顿、抓落实、抓源头管理为重点，集中时间、集中人员、集中力量，加强行业监管力度，促进企业安全生产主体责任落实，确保我市道路运输系统安全生产工作长治久安。

二、整治内容和任务

集中整治范围：道路旅客运输、汽车客运站、危化品运输、货运站场、城市客运、驾培、维修企业，重点是“两客一危”企业。

（一）客运企业。1、全市卧铺客车自2011年7月24日18时起一律停止营运，车站停止售票，进行安全生产整顿，整顿合格后按照上级要求，恢复营运；2、全市卧铺客车安装带拍照功能、并能实现图片同步传输到省监管平台的GPS车载终端；3、落实道路客运车辆2时至5时停止运行规定；4、要建立营运客车驾驶员信息台账，完善营运客车信息系统，规范客运班车驾驶员即时驾驶证明的发放使用制度；5、严禁营运客车站外上客、超员超速、疲劳驾驶、故意遮挡和损坏GPS车载终端、私制悬挂或张贴营运线路标志标识的行为；6、道路客运车辆严禁超期营运，经营期限届满的必须退出市场；7、逐车检查车辆发动机、燃油、电路系统、安全门、安全锤、灭火器等设备，保证乘客在紧急情况下迅速疏散；8、严格落实“三不进站五不出站”制度，强化人防、技防、物防手段，二级以上客运站实行停车区、发车区和候车室“三封闭”；9、落实驻站管理制度，驻站人员要加强现场监管，按规定抽查、登记车站的发车情况，发现问题及时整改。

（二）货运企业。1、运管处要按照《省货物运输源头管理办法》，按规定派驻货运站场管理人员，落实源头管理制度；2、危险货物运输车辆要严格落实押运员跟车制度，按要求悬挂危险货物运输标志，技术等级必须为一级，必须随车配备必要的安全防护设备和有效的应急处置器材。

（三）公交企业。1、公交停车场安全设施设备和灭火器、安全锤等随车安全设备情况；2、车辆例行安检、安全教育、安全会议等情况；3、公交企业要加强路检路查，对闯红灯、随意变道、超速行驶等违章行为，加大处罚力度，对屡教屡犯驾驶员企业坚决解除劳动合同。

（四）出租企业。1、灭火器等安全设备配备；2、车辆月检、安全教育、安全会议等情况。

（五）驾培企业。1、教练车日常安检、教室与训练场地消防设备设施；2、完善驾驶员培训记录，抓好培训质量，特别是职业驾驶员的安全培训，杜绝培训过程弄虚作假现象；3、通过集中整治，推进计时培训系统的实施。

（六）维修企业。1、严格落实营运车辆二级维护制度，按照维护规定进行维护，不减项、不漏项，确保维护质量；2、对具备危险品运输车辆维修资质企业进行重点检查。

（七）强化“两客一危”行业监管。1、整顿期间由汽管所组织必须对“两客一危”车辆进行一次综合性能检测；2、各运输企业要组织“两客一危”车辆从业人员进行一次全员安全知识和相关法律法规教育、培训和考核，并建立考核档案，由运管部门对参训人员进行考试。对考核不合格的，要待岗学习或转岗；3、考试合格人员与所在企业重新签订安全生产目标责任书，道路运输企业与局运管部门重新签订安全生产承诺书。

三、集中整治责任分工

为加强对道路运输安全集中整治工作的领导，各单位负责人实行“一岗双责”，运管处负责全市货运及驾培集中整治工作；客运所负责全市道路客运企业集中整治督导检查工作；汽管所负责全市维修企业集中整治督导检查工作；局安监科负责全市道路运输集中整治督导检查工作。

运管处和客运所要按照规定进行GPS监控，发现问题及时处置，并做好登记。

各道路运输企业要迅速传达落实集中整治会议精神和内容，负责企业的自查自纠，落实企业主体责任和各项安全制度，健全组织机构，配备专职安全管理人员，实施GPS即时监控。

四、实施步骤

本次集中整治分三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（7月24日—7月28日）。各单位要根据本方案统一部署，自上而下进行层层教育和发动，制定道路运输集中整治方案，确保整治工作顺利开展。集中整治方案于7月30日前报局安监科。

（二）集中整治阶段（7月29日—10月23日）。各单位要按照本方案要求，逐项落实集中整治内容，加大对以“两客一危”为重点的集中整治力度，确保扎实有效。

（三）总结上报阶段（10月24日—10月31日）。各级各单位对道路运输集中整治工作进行认真总结，总结于10月29日前报局安监科。

五、工作要求

（一）提高思想认识。各单位要把当前集中整治作为道路运输管理机构的首要任务，要充分认识开展安全集中整治工作的必要性，切实加强组织领导，精心部署，强化措施，抓好各阶段工作的落实。我局将此次集中整治工作作为年度安全考核重要内容。

（二）落实工作职责。运管处、客运所和汽管所要根据工作职责分工组织拉网式大检查，对发现的问题要及时责令企业整改，对整改后仍达不到要求的企业坚决停运，从根本上遏制道路运输事故的发生。安全集中整治期间，局成立由王春江为组长，蒋万增为副组长，运管处、客运所、汽管所和各运输企业负责人为成员的安全整治领导小组，负责此次专项整治的督导工作。运管处、客运所、汽管所要成立各自的检查组，对检查中发现的各类违章行为应按规定从严处罚。全市设立举报电话：，对举报的违章行为一经查实，严肃处理。

第7篇：安全集中整治方案范文

各村、镇直有关单位：

为认真贯彻落实全国“三合一”(住宿、生产经营、储存为一体)场所火灾隐患整治工作现场会议精神,镇政府决定,在全镇范围内组织开展“三合一”场所消防安全集中整治行动。

一、指导思想

以预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故为目标,按照全国“三合一”场所火灾隐患整治工作现场会议要求,在全镇已部署开展的火灾隐患排查整治行动基础上,按照“因地制宜、分类指导、堵疏结合、以疏为主”的工作思路,强力整治现有“三合一”场所火灾隐患,建立防范新的“三合一”场所火灾隐患的长效机制,积极构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局,为建设社会主义和谐社会创造良好的消防安全环境。

二、整治目标

1、各类“三合一”场所数量彻底澄清

2、设置员工宿舍的公共娱乐场所和工业“三合一”场所全部消除

3、留宿人员的商业店铺和作坊式生产加工场所基本实现住宿与生产、经营部分的有效隔离

4、区域性“三合一”场所纳入城乡改造和村庄整治工作整体规划,火灾防控措施得到落实

5、“三合一”场所亡人火灾事故得到有效控制。

三、整治重点

1.将员工宿舍设置在车间或仓库内的工业“三合一”场所。

2.设置在住宅或出租房屋内,集住宿、生产于一体的作坊式生产加工场所。

3.从事歌舞、网吧等经营活动,且留宿从业或消费人员的公共娱乐场所。

4.从事餐饮、维修、销售等经营活动,且留宿从业人员的商业店铺。

5.矿山和石板材加工企业以及连片生产、经营和住宿的区域性“三合一”场所。

四、整治措施

集中整治工作依据国家消防法律、法规和公安部的《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求(ga703-20xx)》行业标准,采取以下整治措施:

1.凡在厂房和仓库、商场(市场)、地下建筑内的“三合一”场所,必须责令限期搬出住宿人员;逾期不改的,依法责令停产停业。

2.在公共娱乐场所内留宿从业或消费人员的,公安派出所要责令立即清理留宿人员,拆除住宿设施;拒不改正的,依法从重处罚,并对场所的经营管理人员依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十九条规定处5日以下拘留。

3.对集住宿、生产于一体的作坊式生产加工场所,要设置火灾自动报警系统或独立式火灾探测报警器。住宿部分要与其他部分进行防火分隔,并设置独立的疏散设施或辅助疏散设施;确无法分隔的,必须设置自动喷水灭火系统或自动喷水局部应用系统。

4.对集经营、住宿于一体的商业店铺,要限期搬出住宿人员;搬出确有困难的,宜设置独立式火灾探测报警器,并在住宿与经营部分之间设置防火门等防火分隔物,住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生的地方,且留宿人员不得超过2人。

5.对在人员住宿部分的外窗或阳台上设置金属栅栏的,要责令限期拆除;确需设置时,应设置易于从内部开启的装置,并配备灭火和逃生自救器材。?

6.对违法违章搭建或擅自改变使用性质形成的“三合一”场所,国土资源、规划、城管等部门要依法予以查处,并限期拆除违章建筑。

7.对未依法取得营业执照在“三合一”场所从事经营活动的,工商部门要予以取缔;已取得营业执照但经整改仍不具备消防安全条件的,要依法吊销营业执照。

8.对存在重大火灾隐患且无条件改造的“三合一”场所,要坚决责令停产停业,并采取断水、停电、查封、关闭、暂扣许可证等措施进行综合整治,确保关停到位。

五、整治方法

1.划片排查。以村为基本单元,组织公安派出所、工商所等有关职能部门,进行分块立体网格式排查。

2.分类指导。对排查出的“三合一”场所,公安派出所要按照消防监督分级管理的要求,区分情况,提出火灾隐患整改意见,督促相关部门落实整改措施。

3.逐级承诺。各“三合一”场所要就自身消防安全主动向辖区公安派出所或消防部门作出承诺;村要向镇递交承诺书,确保排查、整治到位、不留死角。

4.加强督查。镇政府要组织有关部门成立联合督查组,定期对辖区内集中整治工作进行监督抽查,督促落实整治措施。

六、工作步骤

1.动员部署阶段(10月21日至10月26日)。镇安全委员会召开会议,安排部署全省“三合一”场所火灾隐患集中整治工作。研究制订具体实施方案,动员有关部门和单位抓好相关工作落实。

2.排查整改阶段(10月27日至11月15日)。要组织公安、安全办、国土资源、建管、工商、文化、卫生等部门组成联合检查组,按照集中整治措施要求,对“三合一”场所进行监督排查。并区分不同情况进行整治。对能立即整改的,要督促有关单位及时予以整改;不能立即整改的,要责令有关单位制订整改方案,并督促整改到位;对确实难以整改的单位,要报请上级政府协调解决。

第8篇：安全集中整治方案范文

一、指导思想

深入贯彻落实党的十精神，依法加强和规范区（镇）相关处所局办（即中网格监管单位）的消防安全工作，发动广大生产经营单位和群众，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，打击消防违法行为，杜绝重特大火灾事故的发生，减少一般火灾事故的发生，全力做好灭火救援准备，为“两节”、“两会”创造良好的消防安全环境。

二、目标任务

通过“除隐患、保安全”冬春专项行动，实现目前各中网格排查出的火灾隐患得到有效整改，消防设施运行正常、消防安全管理工作规范有序，消防重点单位“户籍化”全面实行，社会单位消防安全“四个能力”（即检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力）得到普遍提升。

三、组织领导

成立由区（镇）消防安全委员会主任、常务副主任和相关副主任以及有关处所局办主要负责人组成的区（镇）“除隐患、保安全”冬春消防专项行动领导小组。领导小组下设办公室（设在滨海派出所），由高卫军同志兼任办公室主任，朱国荣同志任副主任，具体负责专项行动的日常工作。领导小组定期召开会议，通报工作推进情况。

四、主要任务

（一）开展重点时段消防安全检查。针对春节、元宵和全国、省、市、县“两会”六个重点时段组织开展消防安全集中检查。特别针对商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、高层地下建筑、车站码头、节庆活动场所和烟花爆竹生产、经营、储存、燃放场所以及涉及民生的党政机关、供水、供电、供气等单位场所开展检查，及时消除消防安全隐患。责任单位：综合处、滨海派出所、环保（安监）处、城镇建设处、城镇管理办公室。

（二）开展企业工厂消防安全集中治理行动。重点要抓好以下几个方面的整治工作：

l、在1月底前，集中开展企业厂房、仓库专项检查工作，摸清底数，建立名册，并对企业占用消防车道、占用防火间距、占用登高面等违反消防安全的行为开展集中排查，在2月底前各有关单位明确需要整治的计划，并督促整改到位。责任单位：环保（安监）处、新农村建设办公室，配合单位：经济发展处。

2、集中整治出租厂房内的“三合一”、“多合一”现象。要集中排查，摸清底数、掌握情况，对于出租厂房内设置员工宿舍等“三合一”、“多合一”问题一律要责令单位改正，绝不能养患成灾。责任单位：环保（安监）处、新农村建设办公室，配合单位：经济发展处。

3、集中整治违章用火用电行为。重点整治在车间内、企业内部小卖部、职工宿舍等场所设置厨房、餐厅，电气线路私拉乱接，违章使用明火，违章使用大功率电器等违规行为。责任单位：马鞍供电营业所，配合单位：环保（安监）处、新农村建设办公室。

4、集中整治企业消防设施存在的问题。重点整治企业消防设施未按要求配备、消防设施损坏、挪作他用等问题，确保消防设施完好有效。责任单位：滨海派出所，配合单位：环保（安监）处、新农村建设办公室、经济发展处。

5、督促有关企业开展自查自纠。特别对一些经复查仍拒不整改企业，要及时制定重大火灾隐患防范工作方案，同时将拒不整改企业的有关情况上报“除隐患、保安全”冬春消防专项行动领导小组办公室，以便采取法律措施，依法严肃查处。要督促企业落实单位自我管理的主体责任，建立健全消防管理制度，消除隐患和不安全因素。责任单位：各有关处所局办（中网格监管单位）。

（三）开展建筑消防设施集中整治行动。重点整治高层建筑、地下建筑、商贸市场等建筑消防设施，对设有火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统、防火卷帘等消防设施的商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所进行逐一排查。3月底前，督促设有自动消防设施的上述场所与有资质的机构依法签订消防设施维修、保养合同。上半年，督促上述场所对消防设施进行一次维修保养。确保完好有效。责任单位：城镇建设处，配合单位：滨海派出所。

（四）开展可能存在的违章搭建现象的消防安全隐患排查。若发现违章搭建影响消防安全的现象，必须督促业主立即整改，并在3月20日前明确需要拆改违章建筑的计划。责任单位：城镇管理办公室，配合单位：各有关处所局办（中网格监管单位）。

（五）开展非生产领域消防安全治理行动。开展村（居、社区）消防安全专项检查，尤其是居住出租房消防安全检查；开展学校（含幼儿托管、幼儿教育以及各类教育培训机构）、医疗机构、群众文化场所的消防安全集中治理行动；开展直属农业企业、森林等的消防安全集中治理行动。责任单位：滨海派出所、新农村建设办公室、社会事业和保障办公室、农业发展办公室。

（六）开展重大火灾隐患集中挂牌行动。l月底前，对2012年完成整改的重大火灾隐患进行一次“回头看”，确保隐患“不反弹”。对专项行动期间发现的重大火灾隐患，要按照“应挂尽挂”原则，对需要县里挂牌整治的重大火灾隐患，于2月20日前报县消防大队。责任单位：滨海派出所。

（七）开展消防常识集中宣传行动。针对冬春季节火灾特点，深入宣传《全民消防安全宣传教育纲要》和《消防常识二十条》，充分利用报纸、电视、网络等宣传媒体，大力普及冬春季安全用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识，切实提高广大人民群众的消防安全意识。要利用各类媒体，公开曝光一批消防违法典型案例和重大火灾隐患单位，警示教育公众，接受社会监督。责任单位：区（镇）消防安全委员会办公室（派出所），配合单位：各有关处所局办（中网格监管单位）。

（八）开展灭火救援集中演练行动。

1、督促规模以上工业企业完善内部灭火应急预案。组织开展一次从业人员消防培训和消防演练，提高员工预防处置火灾和逃生自救能力。责任单位：环保（安监）处，配合单位：经济发展处。

2、督促各商场、市场、工厂，特别是人员密集场所和区域，针对燃放烟花爆竹、日常用火用电等重点开展一次消防安全常识教育和应急疏散演练，提高防控火灾和逃生自救能力。责任单位：滨海派出所，配合单位：环保（安监）处。

3、开展灭火救援集中演练行动。组织开展一次由相关部门、应急救援队伍共同参与的消防应急救援演习，提高社会各方面力量对火灾事故的协同作战能力。责任单位：区（镇）消防安全委员会办公室（滨海派出所），配合单位：经济发展处。

五、工作要求

（一）加强组织领导。区（镇）消防安全委员会各成员部门（单位）要高度重视冬春季节消防安全工作，把做好冬春消防安全工作提高到维稳的高度，切实将“除隐患、保安全”消防专项行动摆上重要议事日程，及时成立领导组织，细化实施方案，明确工作职责，落实各项保障。中网格监管主要责任人要全程带队开展消防安全检查，确保取得实效。

（二）突出工作重点。要认真分析产业、火灾特点，结合行动方案，坚持什么问题突出就整治什么，在消防安全工作中群众需要什么就重点解决什么，认真开展“除隐患、保安全”冬春消防专项行动。要重点针对“三合一”、出租房、城郊结合部、大跨度钢结构厂房进行检查，突出解决生产、储存、经营场所内违规住人的现象。

（三）实施网格排查。各中网格要在前期“网格化”管理的基础上，发动小网格人员对出租房、“三合一”、小作坊、小场所等开展新一轮全覆盖排查，真正摸清本领域消防安全工作的真实情况，扎实有效地开展整治。

第9篇：安全集中整治方案范文

通过“两节”期间食品药品安全集中专项整治行动，及时排查和解决我镇食品药品安全各环节和监管工作中存在的隐患；有效遏制生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品药品的违法犯罪活动；进一步规范食品药品市场秩序；全面落实食品药品各监管环节的责任，确保人民群众饮食安全用药有效。

（一）重点品种：肉及肉制品、奶及奶制品、米面及其制品、蔬菜、豆芽及豆制品、乳制品、水产品、酱油、醋、水果、植物油、酒糖果及其它休闲（方便）食品、各类散装食品等。

（二）重点区域：农村和城乡结合部的食品生产加工、小作坊、农贸市场、小商店、流动摊贩和餐饮环节为重点，对全镇范围内涉及食品、药品的经营活动进行有效整治。

（三）重点环节：

1、要配合相关部门整治食品加工环节，严厉打击无证照食品加工行为。对不具备安全生产条件、未配备相应检测设备、产品质量难以保证的生产企业依法吊销生产许可证。加强对食品生产企业的监督检查，发现质量安全问题立即责令停产整顿。要坚决打击生产假劣食品的违法行为，坚决查处滥用和违规使用食品添加剂的行为。对儿童食品、熟肉制品、等消费量大的重点品种，发现安全隐患，立即上报镇食安所，由镇食安所联合县职能部门进行综合执法，将问题解决在萌芽状态。

2、配合相关部门整治食品消费环节，大力推进餐饮服务量化分级管理制度落实。要加强对学校食堂、建筑工地食堂的巡回监督检查，以承办宴席的饭店和集中用餐地为重点对象，检查原料采购储存、加工过程、餐具清洗消毒、违禁食品经营、从业人员健康体检、餐厨废弃物处置以及管理制度落实等情况。同时要针对节日期间家庭订餐活动日益增多的现象，加大对餐馆的节日期间巡查力度，排查食品安全中存在的隐患，坚决杜绝集体性食物中毒和食源性疾病的发生。

3、加强畜禽屠宰环节食品安全监管。要严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉违法行为，加强肉类流通和加工、使用的监管，严禁私宰肉、注水肉、病害肉进入市场、肉制品加工企业和餐饮单位，发现问题及时上报。

4、各村居，对辖区内的小作坊、商店、小餐饮进行排查登记，发现问题及时上报镇食安办。

本次专项整治活动从____年12月30日开始，至2015年2月22日结束，分两个阶段进行。

第一阶段：集中整治阶段（____年12月30日至2015年1月15日）。各村（居）委会、镇属各单位要根据通知要求，进一步明确食品药品安全集中专项整治行动的重点工作和目标任务，并做出周密安排部署。要根据通知要求，结合本镇实际，制订实施方案和落实专项整治行动任务和责任。在辖区内全面组织开展地毯式拉网检查，做到不留“盲区”和“死角”，对重点品种、重点区域和重点环节开展全面、深入、细致的监督检查和整治。在集中专项整治中查出实效、查出声势。

第二阶段：总结验收阶段（2015年1月14日至2015年2月22日）。我镇将对各村居、镇属企事业单位集中专项整治行动工作进行总结验收。

（一）加强组织领导，开展专项督查。各村（居）委会、镇属各单位要从构建和谐社会、平安____的高度，充分认识做好“两节”期间食品药品安全整治行动的重要性，进一步落实监管责任，切实加强“两节”期间食品药品安全集中专项整治的工作。同时我镇成立了“两节”期间食品药品安全专项整治工作领导小组，镇长范利兵为组长，副镇长雷艳为副组长，成员有杨强、杨勇、杨安平。

（二）加强协调配合，形成监管合力。各村（居）委会、镇属各单位要密切配合相关部门加大对我镇“两节”期间食品市场的检查力度，坚决打击各类生产、经营假劣食品的违法行为，坚决查处滥用和违规使用食品添加剂的行为，努力净化食品市场，确保广大人民群众度过安全、祥和的“两节”。