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按照《县人大常委会2010年工作评议实施方案》的统一部署和要求,我局班子成员分别带队深入全县七个乡镇、县直部门和企业、通过走访人大代表、召开座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱等多种形式,广泛征求意见与建议。七月十二日,县人大常委会工作评议领导小组根据在乡镇、县直部门征求的意见和建议,反馈我局意见和建议五个方面,对此局党组高度重视,召开了专门会议,在统一思想、提高认识、深刻反思的基础上,就五个方面的意见和建议形成如下整改方案:
一、整改指导思想和目标
深入学习科学发展观和县人大工作评议工作的有关精神,把抓好整改意见的落实作为接受县人大监督、全面推进全县安全生产工作再上新台阶的突破口。通过整改,进一步强化全局干部职工的服务意识和争先创优意识,规范行政行为,提高执法水平,为全县经济又好又快发展提供更好的安全保障。
二、存在问题及整改措施
(一)关于“加大安全生产和安监局职责职能的宣传力度,提高安全生产意识,调动社会方方面面力量共同参与、支持安全生产监管工作”的问题。
整改措施:
1、继续采取广大群众喜闻乐观的“文化体育搭台,安全唱戏”的形式,广泛宣传安全法律法规和本局职责,提高全民安全的意识。编排一系列以安全为主题的文艺节目,送戏下乡下矿,开展安全文化的安全知识进社区、进厂区、进矿区活动,举办一次“安全杯”体育大赛。
2、在安全生产月期间,举办一次千人规模的应急救援大型演习活动、邀请社会各界人士、各矿山企业、各相关单位共同参与,提高全社会应对突发性重大安全事故的处置能力。
4、在报纸、电视和网络上开办安全专栏,采取多种形式加强安全宣传。把“安全信息网”办成一流网站,搭建安监部门与各企业和广大关心支持安全工作的人民群众沟通交流的平台。
5、在所有矿山企业建立大型电子显示屏,面向矿山工人宣传安全生产知识,开展安全教育培训、丰富矿工业余文化生活,寓教于乐,建立矿山高科技安全宣传平台。
6、邀请县人大常委会组成人员、乡镇人大主席和部分县人大代表到我局和矿山企业视察,全面和实地了解我局近年来的实际工作情况。
责任领导:
责任人:
(二)关于“加强安全生产的监督和检查,坚持安全生产预防为主的方针,逐步建立安全生产监管的长效机制,控制安全生产事故发生率”。
整改措施:
1、以落实安全生产责任为载体,建立健全县乡部门安全生产责任状、县乡领导安全包保责任制、企业安全生产责任书。完善问责机制,强化责任追究,建立全县上下齐抓共管的新格局。
2、打好瓦斯治理攻坚战。进一步完善全县数字化瓦斯远程集中监控系统,建立行之有效的瓦斯隐患预警机制,坚决杜绝煤矿重特大事故,稳定全县安全生产大局。
3、每年开展四次以上的拉网式安全生产大检查。加大对煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、道路交通、建筑施工、民爆物品以及人员密集场所等重点行业、重点领域、重点单位的安全生产专项整治力度,及时排除安全隐患,防患于未然,努力实现全县事故总量的逐年下降。
4、加快科技兴安进程。努力提高全县矿山企业机械化、数字化、现代化生产和管理水平,从根本上扭转高危行业事故多发的严竣局势。
5、完善全县安全生产应急救援体系,建好我县省级应急救援骨干基地,努力打造国家级应急救援基地,提高抵御各类突发性安全事故的处置能力,万一发生事故,能把损失和影响降到最低限度。
责任领导:
责任人:
(三)关于“加强与有关单位、乡镇的联系和沟通,建立安全生产指导服务分片联系办法,提高指导服务的实效。”的问题。
整改措施:
1、继续完善县级领导包乡镇的安全生产包保责任制,完善局班子成员分工负责的安全生产责任制,加大安全生产督查、指导和协调力度,强化监管责任,提高管理效率。
2、坚持每季度召开一次安委会全会,充分发挥县安委会办公室的综合协调职能。
3、每年组织一次为期一周的县乡安全监察员封闭集训,加大安全法规和业务知识的培训力度,努力提高县乡安全监管队伍的业务素质和执法水平。
责任领导:
责任人:
(四)关于“进一步改进工作方式方法,转变工作作风,提高服务质量”的问题。
整改措施:
1、加强廉洁自律。严格执行县委“六个禁止”、县政府“十个不准”和县安监局“八不准”,抓好安监队伍自身建设,树立良好的安监部门形象。
2、倡导“六个不让”的工作作风。“不让事情在我手里延误,不让文件在我手里积压,不让工作在我手里中断,不让差错在我手里发生,不让办事人员受到冷落,不让安监部门的形象受到影响。
3、提高安全服务水平。大力推行首问服务制、服务承诺制、限时办结制,简化办事程序,压缩审批时限,为服务对象最大限度地提供优质快捷的安全服务。
责任领导:
责任人:
(五)关于收费的问题:一是要加强与县直相关部门的协调,规范和完善矿山设备仪器的“校、核、验”服务;二是完善安全生产培训方式,提高效率,降低费用;三是要加强对安全生产、监控设备供货中介机构的价格服务监管,做到物美价廉。四是加大矿山安全服务项目,服务费用政策宣传做到公开透明。
整改措施:
1、本局对矿山仪器设备没有校核验收费服务项目,但要加大与县直有关部门的沟通和协调力度,争取他们的理解和支持。
2、关于安全生产培训及费用的问题:一是加强与上级有关部门的沟通,将有资质的培训机构请到开展专门培训,为企业节约食宿费和往来交通费;二是县安全生产协会积极申请相关培训资质之后,实行小班常年培训,既为企业节约费用,又不影响企业生产。
3、加大科技兴安的力度,提高企业本质安全水平,是减少安全事故的根本举措。安全生产瓦斯监控设备是具有安全准入标志的专用产品,为了县域联网,所有型号必须配套,一般产品不能代替。我局要向企业多做解释工作,积极支持和鼓励企业就价格问题和厂家协商,县安监局加大对其服务项目及价格进行全方位监管。同时加大对安全生产服务项目服务费用政策的宣传力度做到公开透明。
4、关于矿山服务项目费用问题:我局编印安全生产服务指南,让服务对象充分了解安全生产服务项目及服务费用的政策和法规。
责任领导:
责任人:
三、工作要求
(一)加强领导。进一步加强对整改工作的组织领导,局成立人大工作评议整改领导小组,局党组书记、局长为组长,为副组长,把整改工作纳入局党组重要工作日程,高度重视,狠抓落实。
(二)明确责任。局党组书记、局长刘志国为第一责任人,各分管领导为直接责任人,各股室和二级单位负责人为具体承办人,确保每条意见和建议有人抓、有人管、有人督办。
1.招商引资工作要与"三个集中"密切结合,宜工则工,宜农则农,不能为了引资而在园区外建设,浪费土地。
2.进一步加大招商引资力度,加强对招商引资政策的宣传
3.加大对外来投资企业和外贸出口企业的政策扶持和保护力度。
4.加强外经贸法律法规和招商引资实务培训。
二、采取的主要整改措施
1. 按照巩义市总体发展规划,重点推介高科技项目,变招商引资为招商选资。
2.依托我市产业优势,发展循环经济,以园区为招商引资平台,注重可持续发展,实现产业集聚,强力对外推介。
3.强化招商引资基础工作,建立和完善招商引资项目库、外来投资客商信息库、巩义籍在外创业人士信息库,实现动态管理。
4.不断创新招商方式,大力开展项目招商、网上招商、领导招商、资源招商、专业招商、上门招商、园区招商,充分利用我市驻京、津、沪、杭和深圳五个办事处的平台作用,实施驻外招商。
5.强力推进以商招商,探索委托招商。
6.加强项目跟踪,建立签约项目定期督察制度,全程贴身服务,提高项目的合同履约率、资金到位率、开工投产率。
7.认真落实招商引资政策,完善招商引资激励机制,充分调动全市各部门和各企业的招商积极性;积极组织参加国家、省、郑州市举办的各类招商引资活动,重点组织好下半年的"广东经济技术合作项目洽谈会"、"厦门第九届中国投资贸易洽谈会"等9项大型招商活动。
8.印制巩义投资指南、对外经济技术合作项目库,大力对外宣传。
9.严格执行《河南巩义招商引资优惠政策》,及时协调解决外来投资企业的有关问题,实行"客商证"制度。
一、整改的具体事项
在原有制度的基础上,第三阶段将着力修改、完善和制定好以下五项规章制度:
《法学院与刑科院协调发展实施纲要》。
《落实法学两院与法律实务部门合作协议的规定》
《法学院本科教学质量监控和管理实施要点》
《法学院与刑科院教工激励机制的规定》。
《法学院院聘教授和副教授暂行规定》。
上述整改事项均在7月30号前完成。
二、整改的具体思路
完善《法学院与刑科院协调发展实施纲要》,进一步明确作为全国优势学科的刑法学和诉讼法学带动其他法学二级学科发展的途径和举措;进一步完善两院在教学、科研、对外交流、分配等方面的协同规定,使法学两院创新体制的潜在优势得以更加充分地发挥。
制定《落实法学两院与法律实务部门合作协议的规定》,巩固与法律实务部门的联系,并以此为平台提高法学两院的司法服务能力、扩大北师大法学学利的影响和推进学生的素质教育。
完善和修改《法学院本科教学质量监控和规范管理实施要点》,巩固本科教学评估的成绩,规范教学管理活动,推动教学与科研和教学与实践两个方面的结合,切实提高本科教学质量。
完善和修改《法学院与刑科院教职工激励机制的规定》,进一步调动全体教职工敬岗爱业的热情和积极性,形成院内的良性竞争局面,尤其是为青年教工的脱颖而出创造必要的制度环境。
基于法学院青年教师的比重较大而高级职称的教师比例偏低的实际情况,制定《法学院院聘教授和副教授暂行规定》,促进教师结构的优化,并适当缓解青年教师在职称评定和生活待遇方面的压力,努力营造以人为本、共享学院发展成果的和谐氛围。
三、整改任务的分工及进度
前述整改事项的具体分工和进度如下:
整改事项 牵头人 直接负责人 完成时间
法学院与刑科院调发展实施纲要 赵秉志
张远煌 阴建峰
黄振中 20xx年7月20日
法学院本科教学质量监控和管理实施要点 夏利民 熊跃敏 20xx年7月15日
落实法学院两院与法律实务部门合作协议的规定 赵秉志
张远煌 夏利民
刘志伟 20xx年7月20日
法学院与刑科院教职工激励机制的规定 张远煌
赵秉志 魏天经
卢建平 20xx年7月20日
一、工作目标
通过集中排查摸底,摸清全县已建已售、已建在售、在建在售和准备开工建设的“小产权房”底数,采取有效措施,停止一切违法建设或销售行为,严格依法查处,坚决遏制新的“小产权房”的出现,并建立有效遏制违法建设、销售“小产权房”的长效机制。
二、工作步骤
(一)制定整改方案阶段(2月15日前)。县政府成立“小产权房”清查整改工作领导小组,由县政府分管副县长任组长,国土、住建、规划和各乡(镇)主要负责人为成员,领导小组办公室设在县国土局,办公室主任由刘武海同志兼任。各乡(镇)、有关单位也要成立“小产权房”清查整改领导机构和工作机构,在前期排查的基础上,进行全面彻底清查,摸清底数。对清查出来的“小产权房”填写《“小产权房”清查处理情况登记表》,并制作“小产权房”登记台账,做到一案一档。同时,要依据相关法律法规对每个违法违规项目分别提出处理意见及处理实施方案。排查摸底情况及处理实施方案于2月20日前报县国土资源局、县住建局、县规划局。
(二)集中整改阶段(2月16日至3月25日)。对在建、在售的“小产权房”要按照各自制定的实施方案组织集中查处整改,依法处理到位。要选取1至2个典型案件进行公开处理,在相关媒体上公布案情及处理结果。对集中清查整改阶段不能依法整改到位的,要说明原因,并制定跟进措施,确定落实部门及负责人员。
(三)总结报告阶段(3月26日至4月5日)。各乡(镇)、有关单位在汇总相关材料的基础上,总结经验,建立有效制止违法建设、销售“小产权房”的长效监管机制。同时,将集中清查处理情况形成书面报告,于4月10日前分别报县国土资源局、县住建局、县规划局。由县国土资源局、县住建局汇总报县政府同意后,上报市国土资源局、市建设局。
三、工作分工
(一)各乡(镇)政府。全面提供辖区内涉嫌违规建设销售的“小产权房”项目,并按照统一安排制定“小产权房”处理实施方案。
(二)国土资源部门。重点对违法项目占用土地性质、权属、土地利用规划、地类等进行审查,对违法案件依法进行制止和组织查处,提出处理意见。
(三)规划部门。依据职责重点对违法项目的城乡建设规划情况进行审查,对未取得规划许可的项目依法进行制止和组织查处,提出处理意见。
(四)住建部门。重点对违法项目工程建设情况和房屋销售情况进行审查,对未取得施工许可的项目和违法销售项目依法进行制止和组织查处,提出处理意见。
(五)电力部门。对违法占用集体土地进行或变相进行房地产开发建设项目停止电力供应。
(六)公安机关。对违法占用集体土地进行或变相进行房地产开发建设企业涉嫌犯罪行为进行立案侦查,并对阻挠行政执法监察工作的人员依法进行处理。
四、工作要求
(一)统一思想,加强领导。各乡(镇)政府要加强领导,统一思想,国土、住建、规划等相关部门要加强配合,摸清底数,并严格贯彻国土资源执法监管共同责任机制,坚决制止和严肃查处在建、在售“小产权房”违法违规行为。
(二)加强宣传、积极引导。正确引导舆论,让社会知晓建设“小产权房”是违法的,“购买小产权房”是不受法律保护的,向社会警示开发建设“小产权房”的风险。对清理出来的“小产权房”及时向社会公布,提醒公众不要购买,维护人民群众的合法权益。
一、指导思想
按照“管行业必须管行风”,“谁主管谁负责”的要求,以解决损害群众利益的突出问题为重点,以预防部门和行业不正之风为目标,以人民群众满意为标准,本着“有则改之、无则加勉”的原则,认真剖析问题产生的根源,并结合广电部门实际,按照“轻重缓急”的要求,制订了切实可行的整改措施,努力建设法治型、服务型、责任型、效能型广电。
二、工作重点
在整改提高阶段,要突出实践“三个代表”重要思想这个主题,突出落实科学发展观这个要求,突出取得实效这个关键,针对存在的突出问题,采取切合实际、可操作性强的整改目标和措施,切实抓好抓实。
1、有线电视网络维修服务态度、服务水平有待提高的问题。我们研究的措施是,一要进一步加强网络分公司维修服务人员的思想水平和职业道德教育,强化服务意识;二是要进一步加强业务培训力度,不断提高维修人员的业务素质;三是要进一步加强服务管理,要在服务态度、服务内容、服务时间、服务质量、服务承诺、处理投诉等方面进一步规范制度,要制定严格的服务责任制,采用年终奖“投诉一票否决制”等措施,切实提高服务水平,保障群众收视权益,努力创建人民群众满意的服务窗口。
2、广告多,并且挂角广告和游走字幕影响电视节目收视效果的问题。我们将按照国家广告管理条例进一步加强广告管理,一是正确处理好广告创收与收视效果的关系,兼顾观众与顾客两方面的利益;二是改进广告方式,维护观众的收视权益;三是加强对广告的管理和监督。
3、加快发展农村广播电视事业的问题。我们正在积极推进这项工作:一是加强农村“村村通”建设,剩下的9个乡镇今年要把光缆全部铺设完毕,尽量采用光缆联网的办法解决“村村通”工程,市局要加大督促检查的力度;二是加快全市无线覆盖工程的建设步伐,已经落实了浮梁、乐平三个工程点;三是加大对农村乡镇广播站的建设力度,市局争取到了部分资金,已经落实到位。
4、偷接电视信号现象比较严重的问题。我们将通过加强网线管理、加强与社区居委会的联系等多种手段,充实壮大稽查队伍,加大管控和稽查力度,最大限度地堵塞漏洞。
5、记者队伍素质问题。我们的措施:一是通过向社会公开招聘记者的方式,选拔优秀人才;二是加大培训和考核力度,选派记者到传媒大学学习,要强化考核制度,采用集中定期评稿等办法促进业务学习和素质提高,要把考核结果与职称评定、职位升迁进行挂钩,要把考核结果与续聘、解聘结合起来;三是要在分配制度上探索新办法,推行以岗定薪,岗变薪变,拉开收入档次,营造能者多劳多得、人人身上有压力有任务、你追我赶的机制。
三、建立健全各项规章制度和长效机制
评议政风行风,关键是要体现在政风大改善、行风大转变上。要以评议活动为契机,按照纠建并举、综合治理、注重预防的要求,着力在建章立制上下功夫,进一步创新体制、机制和方法、制度,从源头上预防损害群众利益的不正之风,巩固××评议的成果。
一是要进一步健全完善党风廉政建设和行业作风建设各项规章制度,以制度规范政风、建设行风,发挥制度在依法行政、廉洁从政、依法从业、廉洁从业等方面作用,形成防止行业不正之风长效机制。
二是要进一步完善宣传例会和监屏员例会制度,将政风行风建设的内容纳入到两个例会的常规议事范围。尤其是我们已经发放聘书,聘请监屏员为我局政风行风督察员,要充分发挥监屏员的外在监督作用,要将这种监督工作制度化,习惯化,常规化,切实推进我局政风行风建设的深入。
三是要进一步健全社会监督机制,要将广电媒体置于全社会的监督之下,通过设置监督电话、服务热线、局长接待日等方式,加强与社会各界的沟通,及时了解人民群众对广电政风行风建设的反映,切实解决有偿新闻、虚假新闻、虚假广告、不良广告和低俗之风等问题。
一、开展科技下乡活动,将科技知识送到村组户。
坚持以“科技兴农”为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照科技下乡的工作要求,大力宣传科技法律、法规和党的科技富民政策,普及科学文化知识,提高农民学科学、用科学的积极性,促进农业增产增收、农民增效;要以推广新技术、新产品、新知识为突破口,加快科学技术推广,使科技技术更好地为全区农业经济建设服务。
为了做好科技下乡工作,我局将成立科技下乡工作领导小组,明确一名副局长专门负责,制定科技下乡活动方案,把送科技下乡工作摆上重要日程,有计划、有步骤地进行。同时,科技下乡工作要与领导干部下基层和科技调研活动有机结合起来,与文化、卫生等部门开展的下乡活动相互衔接,相互促进。科技下乡活动不仅要在乡镇集镇上开展,而且要进村、到组、入户,使农民在家门口享受到便捷科技服务。
要广泛开展各种形式的科技下乡活动,拓宽农民科学素质教育的渠道。要以科普宣传周、全国科普日、文化科技卫生“三下乡”等活动为载体,大力宣传保护生态环境、节约能源资源、保护耕地、发展循环农业、低碳农业、建设生态家园等内容,倡导卫生健康、科学文明的生活方式,努力在广大农村形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚。
牵头领导:
责任科室:办公室责任承办人:
整改时限:2013年1月底整改到位。
二、加强农业技术引进推广,培育申报科技项目。
认真贯彻落实科技创新工作会议精神,加大对农村科技调研力度,围绕农业科技项目培育申报,采取有针对性的帮扶措施。要深入全区每个乡镇开展科技工作,加强与科技特派员、大学生村官的联系,进一步摸清全区农业科技资源现状、产业特点以及科技项目培育要求,要努力提高农业项目申报水平,加强对业务人员培训,邀请省市专家来我区授课指导农业项目申报,参与农业项目研发,提升农业项目科技含量,提高农业项目申报的成功率。2013年努力实现培育开发农业科技项目30个以上,申报省级以上农业科技项目10个以上。要为申报的农业项目提供无偿包装服务,对实施的农业项目实行全程帮办。
积极组织开展科技挂靠联活动,推进农业合作社与大专院校、科研院所进行产学研合作,引导科技人员开展农业科技创新工作。
牵头领导:
责任科室:综合计划科
责任承办人:
整改时限:2013年3月底整改到位。
三、加大科技宣传力度,提高农民科学文化水平。
要经常联合区科协等单位,以科普宣传周、科技下乡、科技调研等活动为载体,采取科普集市、大篷车等形式,向农民宣传创业创新优惠政策、科技富民政策以及科技、知识产权、防震减灾等相关知识。同时依据部门职能组织相关人员进入乡镇和农民田间地头开展专题辅导,把科技送入每个乡镇、每个村组、每个农户手中,让科技创新深入人心,为农村经济发展插上“科技翅膀”。
2013年我局将联合区农委、区科协等部门开展送科技、送信息下乡活动不少于10次,送书籍100套,送宣传资料20000万份,送科技信息10条以上。
加强科技信息网站建设,要结合政务公开工作,进一步完善区科技局网站,明确分管领导和责任人,定期充实更新内容,方便群众了解科技动态,掌握科技信息,为科技宣传提供服务平台。
牵头领导:
责任科室:生产力促进中心
一、排查、整治的范围及内容
一范围
排查范围为人员密集场所、影剧院、歌舞厅、网吧和易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所。二内容人员密集场所
①锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口,影响安全疏散的,应当立即改正。
②在疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏,在公共区域的外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护栏,影响安全疏散和应急救援的,应当限期拆除。
③疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量不符合要求,商住楼营业部分与住宅部分安全出口未分开设置的,应当限期改正。
④疏散指示标志和火灾应急照明灯被遮挡、覆盖的,应当立即改正疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏和标识错误的,应当限期改正。
⑤员工集体宿舍与车间或者仓库设在同一建筑物内的,应当限期改正。,全国公务员共同天地
⑥在人员密集场所违反消防安全规定,使用、储存易燃易爆化学物品的,应当立即改正。
⑦擅自改变防火分区,容易导致火势蔓延、扩大的,应当限期改正。
⑧火灾自动报警系统和自动灭火系统不完好有效,影响防火灭火功能的,应当限期改正。
⑨建筑物内进行电、气焊等明火作业时,未将施工区和使用区进行防火分隔、未清除动火区域的易燃可燃物、未配置消防器材、未安排专人监护,违章作业的,应当立即改正严禁公共娱乐场所在营业时进行设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业。
⑩在建筑物周围搭建棚、房等,影响人员逃生和灭火救援的,应当限期改正。易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所
①不符合城市消防安全布局要求,影响公共安全的,应当限期改正。②城镇燃气的气源厂、储配站、调压站和管道、设备等燃气输配管网不符合国家标准要求的,应当限期改正。
③相互发生化学反应或者灭火方法不同的物品混存、混放的,应当立即改正。
④安全布局、消防水源、灭火设施和防雷、防爆、防静电设施不符合要求,影响防火灭火功能的,应当限期改正。
二、组织领导和部门职责分工
为切实加强对这项工作的组织领导,市政府成立以分管副市长为组长,公安、安监、监察、教育、建设、文化、卫生、工商、旅游和广电等部门分管领导为成员的领导小组,领导办公室设在市消防分局,负责对整个活动的日常组织协调工作。各县区也要参照市的做法,成立相应的领导机构。有关部门在领导小组的统一领导下,搞好分工协作,共同开展工作。安监部门负责对易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所和劳动密集型企业的排查教育部门负责学校、托儿所、幼儿园的排查工商部门负责对市场的排查经贸部门负责对商场店的排查旅游部门负责对星级宾馆、饭店的排查建设部门负责对本系统内单位的排查广电部门负责对本系统内单位的排查及对整个排查活动的宣传报道卫生部门负责对医院的排查文化部门负责对公共娱乐场所的排查监察部门负责对整治工作中领导不力、执法不严、失职渎职、的领导干部和工作人员的调查处理其余单位的排查工作由公安部门负责。
三、时间安排
一宣传发动×月×日日自即日起,集中天的时间,向全社会宣传火灾隐患排查、整治的范围、内容和要求,大力宣传火灾隐患排查、整治工作的重要性和必要性,做到家喻户晓,人人皆知,为火灾隐患的排查、整治营造良好的社会舆论氛围。二单位自查整改×月×日×月×日
各单位按照公安部、监察部、国家安监局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求,对照排查、整治的重点内容进行全面自查。各单位自查整改结束后填写《单位火灾隐患自查整改承诺书》附后,报本行业或本系统行政主管部门。无主管部门的单位报专项整治工作领导小组。三行业或系统行政主管部门复查×月×日×月×日
由行业、系统行政主管部门对所属单位承诺已整改的火灾隐患逐一检查落实对存在火灾隐患未整改的单位要督促其落实整改责任人、整改期限和整改措施。对复查中发现单位在自查整改中不履行职责、弄虚作假或拒绝整改的,应当依法依纪给予消防安全责任人或其他责任人员行政、纪律处分。四领导小组组织检查×月×日×月×日专项整治工作领导小组对各单位自查和系统复查情况进一步检查,对发现问题的单位,责令其重新整改。五政府挂牌督办×月×日日经领导小组批准后,对确定存在重大火灾隐患的单位,由公安消防部门以同级人民政府名义在单位的醒目位置悬挂重大火灾隐患单位警示牌,标明存在重大火灾隐患的场所、整改期限和整改责任人,并向社会公布。各县区人民政府与重大火灾隐患单位的行业或系统行政主管部门,行业或系统行政主管部门与重大火灾隐患单位,层层签订督促整改责任书,并跟踪督办,直至整改完毕。
附件
单位火灾隐患自查整改承诺书
单位名称地址
单位
印鉴使用性质人员密集场所⒈影剧院、礼堂⒉夜总会⒊网吧⒋舞厅、卡拉厅⒌游艺厅⒍保龄球馆⒎桑拿浴室⒏其他公共娱乐场所、旅馆、宾馆、饭店、餐厅⒈商场、超市、室内市场⒉学校⒊托儿所、幼儿园⒋养老院⒌医院⒍劳动密集型企业车间、宿舍
⒎其他公众聚集场所易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所
⒏甲、乙类厂房、甲、乙类库房、加油、气站
⒈甲、乙类油、气罐站⒉其他易燃易爆化学物品生产、储存、
经营场所消防安全责任人法定代表人或主要
负责人
联系电话身份证号消防安全管理人主管消防安全工作
的负责人
联系电话身份证号
联系人联系电话身份证号按照《关于集中开展火灾隐患排查整治工作的方案》要求,本单位已组织人员对火灾隐患进行了全面排查和整改,现承诺以下,全国公务员共同天地内容填写属实,并承担《中华人民共和国消防法》等法律法规规定的相关法律责任。
签名时间年×月×日
消防安全责任人经排查发现并已整改的火灾隐患部位隐患情况整改措施落实情况
为了吸取彩虹社区三角洲5.12火灾事故教训,杜绝街道辖区内简易搭盖火灾的发生,坚决预防和遏制简易搭盖亡人火灾事故,确保人民群众生命财产安全,街道办事处决定从2012年5月13日至6月13日止,利用一个月的时间在辖区内全面开展简易搭盖消防安全专项整治工作,现将有关事项通知如下:
指导思想
认真贯彻党的十七大精神,以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“狠抓领导、深入宣传、认真排查、集中整治”的工作思路,突出安全排查和隐患整治两个重点,狠抓消防安全责任的落实,扎实推进街道辖区简易搭盖消防安全专项整治工作。
时间安排
本次专项整治工作共分为组织宣传、全面排查、集中整改三个阶段,具体安排为:
1、组织宣传阶段(5月13日至5月17日共5天时间)。主要工作内容:成立街道开展简易搭盖消防安全专项整治工作领导小组,各社区(村)也要成立相应的领导小组,分工协作,具体落实到人头,顺利推进专项整治工作。以街道安办为牵头,组织各社区(村)开展多样化的宣传活动,通过进家入户宣传、张贴标语、宣传专刊等形式,广泛宣传简易搭盖消防安全知识,在整个活动期间,各社区(村)至少3次深入简易搭盖居民家中开展全面宣传,至少刊出3期宣传栏或黑板报。
2、全面排查阶段(5月18日至5月31日共14天时间)。主要工作内容:各社区(村)要对所辖区域内的简易搭盖房屋,迅速组织开展消防安全大检查,逐户逐家排查房屋的结构、居住人员、电线架设、煤汽存放、厨房设置等基本情况,并按一定线路顺序逐一建立台帐,登记造册形成2份报表,一份报街道安办,一份社区(村)留档。
3、集中整改阶段(6月1日至6月13日共13天时间)。主要工作内容:在全面排查的基础上,由街道安办牵头,分门别类开展集中整改,尤其是要加强对重点范围、重点部位开展彻底的整改,各社区(村)要督促居住户按照消防安全的要求,配合整改,对房屋业主以书面形式告知需要整改的事项并在回执单上签字盖章,对违法违章的通报县土地局、建设局等相关主管部门,对违规储放煤汽的通报县安检、消防等相关主管部门,对乱接电线的通报县供电公司等相关主管部门,对从事生产经营的通报县工商局等相关主管部门。
为了认真贯彻落实监察部、人力资源和劳动社会保障部,国土资源部联会的《违反土地管理行为处分办法》(以下简称15号令)和市专项行动会议精神,切实做好年国土资源执法工作,按照市的统一部署,镇政府决定从年月30日起至年月28日,在全镇范围内开展土地违法违规案件查处整改专项行动,以卫生检查为契机,对全镇新增建设用地进行扎实的查纠整改,努力实现土地资源管理和利用秩序的基本好转,结合我镇实际,特制定本方案。
一.指导思想
坚持以科学发展观为统领,以党的会精神为指导,以土地管理法律法规为依据,以节约用的、集约用地、保护耕地特别是保护基本农田为目的,全面加大执法检查力度,深入开展土地违法违规案件查处整改专项行动,集中力量处理一批违反土地管理法律法规的违法案件,确保查处、处理、执行、责任追究“四到位”,严格执纪执法、严肃工作纪律,依法规范用地,促进国家宏观调控措施落实,推动我镇经济社会又好又快发展。
二.组织领导
为了切实加强土地违法违规案件查处整改专项行动领导,镇政府成立土地违法违规案件查处整改专项行动领导小组,同志任组长,同志任副组长;成员由同志组成。领导小组下设办公室,办公室主任由同志担任,城建办同志全力配合,具体负责土地违法违规案件查处整改专项行动的日常事务工作。
三.工作目标及主要任务
㈠.工作目标
全面加大土地违法违规案件查处工作力度,按期完成整改专项行动任务,土地管理秩序和土地执法环境得以改善。
㈡.主要任务
1.严格查处各类土地资源违法违规案件,重点查处非法占用耕地或基本农田、未批先用、未批先建、私划乱拨、集体土地非法入市、擅自改变土地用途等违法行为,对已排查出的问题整改纠正到位。
2.对土地卫片检查发现的违法用地案件查处、执行、处理及责任追究到位;
3.对符合用地规划的相关工程项目,完善手续、服务到位。
.对辖区内发生的土地违法违规案件造成严重后果的要追究相关负责人的责任,并予以通报批评,责令限期纠正、整改。
四.工作步骤
这次专项行动从年月30日开始,年月28日结束,分四个阶段进行。
㈠.宣传动员阶段
各村要立即安排部署,制定切实可行的方案,组织精兵强将,由村主要负责人牵头,组织召开村组会议,认真传达相关会议精神,并利用广播这一辐射广泛的宣传工具,大张旗鼓宣传相关法律法规等文件精神,营造浓厚的宣传氛围,为行动地顺利完成奠定坚实的基础。
㈡.清理排查阶段
1.自查自纠历年全镇土地违法违规案件,检查内容包括违法案件的认定和统计是否全面,违法违规案件排查是否清楚,已立案的违法违规问题定性是否准确,已查处案件的行政处罚是否到位,对责任人员的责任追究是否落实。
2.清理统计本辖区年度新增的建设用地,明确新增建设用地的用地单位、用地面积、农用地转用、征收审批、规划用途、批准用途、实际用途等基本情况,查清各宗用地是否存在非法占地、非法用地、未批先用、批少占多、非法低价出让等问题。并确认查出的问题是否处理、责任追究到位。
㈢.集中处理阶段
1.坚决纠正“回头看”检查中发现的问题,包括登记遗漏、应立案的而未立案、定性不准、应予处罚而未处罚或处罚不到位,应追究责任而未追究责任或追究不到位。
2.坚持既要处理事,又要处理人。对违法违纪责任人,应该给予处分的,绝不姑息;对土地违法涉及犯罪的,予以刑事追究,应当拆除恢复耕种的,坚决予以拆除,应当没收的,坚决予以没收。
3.要坚持“既查事、又查人”的要求,以拆除为主要分段,做到整改措施、处罚执行、处分处理到位。
㈣.检查验收阶段
领导小组对各村查处整改工作进行全面检查验收,对验收不合格的村,提出整改意见,予以通报批评,并进行责任追究。
五.几点要求
1.提高认识,加强领导。各村要充分认识土地违法违规案件查处整改工作的重要性、必要性和紧迫性,进一步统一思想,把该项工作当作当前一项重要工作抓实抓牢,确保专项工作完满完成。
2.各村要按照本方案要求,集中时间,集中精力,深入开展土地违法违规案件查处整改专项行动,做到思想、行动步聚相统一,土地所、城建办要严格坚持制度,深挖严重土地违法违规行为,查纠并举,上下联动,全面推进,确保措施落实、责任落实、目标落实。
3.突出重点,综合治理。要边查边整改,通过专项行动,认真查找土地管理和执法工作中的漏洞和不足,进一步完善土地管理和执法监察工作制度。