干部教育培训工作条例精选(九篇)

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第1篇：干部教育培训工作条例范文

一、制定调查队“十三五”统计教育培训规划

根据国家统计局“十三五”时期统计教育培训规划要求，在总结“十二五”统计教育培训工作的基础上，组织力量，统筹考虑，精心制定调查队“十三五”统计教育培训规划。

二、发挥好国家统计局在线学习系统平台管理功效

认真抓好全员参加国家统计局在线学习工作，积极参加总队组织的在线学习系统管理人员培训，制定在线学习系统管理办法，加强在线学习系统日常维护和管理。积极做好干部在线学习平台学时管理工作，完善干部教育培训档案。

三、积极参与总队统计人员岗位知识全员培训

支持队干部职工参与总队组织的统计人员岗位知识全员培训，切实提高调查队干部职工岗位履职能力。

四、加强系统领导干部和业务骨干培训工作

1、继续加强与地方各级组织、人社部门的沟通联系，落实调查队干部教育培训入地方党校、行政学院的年度培训计划，分阶段、分批次派人参加地方党校、行政学院的干部培训教育。

2、认真做好国家统计教育中心举办的统计系统业务骨干专业知识基础培训班、提高班及统计分析培训班等计划内办班学员的选派。

3、认真做好国家统计局各专业司、调查总队、地方政府或部门举办的提升业务水平和管理能力的岗位培训班学员的选派。

五、参加领导干部任职培训

继续参加调查总队委托国家统计教育中心举办的二期“调查队系统领导干部能力提升班”培训。参加总队组织的新提拔任职领导干部进行任职培训，不断增强领导班子能力和领导艺术，进一步提高履职能力。

六、参加公务员初任培训

参加调查总队组织的2016年新招录、新调入公务员初任培训，系统学习政治理论、统计调查业务、统计执法等知识和技能。

七、鼓励自主开展形式多样学习活动

引导和鼓励队各专业处室自主组织开展业务竞赛、知识竞赛、岗位练兵、处长讲堂等形式多样、丰富多彩的学习培训活动，不断提高队干部的业务能力和管理水平。

八、做好统计专业技术职称评审工作

继续积极支持队工作人员参加统计专业技术职称考试和评审工作，配合做好相关资格确认工作。

第2篇：干部教育培训工作条例范文

一、公务员培训

（一）培训内容

1、把弘扬公务员精神贯穿培训工作始终。公务员是治国理政的主体，其品行、作风和能力直接影响小康事业和民族复兴大业，政治素质是公务员素质的灵魂，政治素质具体表现为“热爱祖国、忠于人民，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作，恪尽职守、廉洁奉公”32字公务员精神。通过培训就是要造就一支具有公务员精神的公务员队伍。

2、抓好《公务员法》及其配套法规、政策的培训，使广大公务员知晓《公务员法》的各项制度，尤其是奖励制度、惩戒制度、辞职辞退制度和保障制度。

3、把公务员通用能力和行为规范作为培训的重要内容。

4、按照省上要求，抓好公共管理之《公共经济》知识的全员培训和考试工作，9月15日前完成。

（二）培训方式

市县分级负责。市人事局负责实施市级机关科级干部的培训，科级及以下干部的培训由各部门负责实施。

二、专业技术人员继续教育

（一）培训内容

1、认真实施“653工程”。国家提出年起，用6年时间在现代农业、现代制造、信息技术、能源技术、现代管理等5个领域，开展专项继续教育，重点培训300万名紧跟科技发展前沿、创新能力强的中高级专业技术人才。

2、按照国家“653工程”的总体要求，结合*实际,人事行政管理部门要重点开展专业技术人员公共科目培训。尤其要抓好现代管理、职业道德、信息技术、最新科学理论、创新能力等公共科目的知识培训，。

3、从2007年起，用3年时间，在全市专业技术人员中开展《职业道德》、《创新能力》、《知识产权保护法规》、《科学发展观》、《社会主义荣辱观》、的培训。

（二）培训方式

按照属地管理，市县分级负责。市人事局负责实施全市高级技术职务人员、市级机关所属事业单位专专业技术人员的培训。市卫生局、市教育局负责其直属事业单位专业技术人员的培训。区（市、县）人事局负责本下去中级及一下专业技术人员的培训。

集中培训是专业技术人员继续教育的方式之一。经组织安排，事前向人事行政部门申报，到基层、生产第一线提高技术服务、参加“三下乡”活动的，事后报人事行政部门确认，也可以计入当年继续教育学时。

每年继续教育时间不少于80时学时。继续教育考试考核成绩登记到《四川省专业技术人员继续教育证书》上，作为年度考核和技术职务晋升的依据之一。

三、培训管理者及师资队伍建设

培训者先培训，通过各种途径提高培训教育管理者的服务水平和管理能力。

加强师资队伍建设，建立以兼职为主，专兼结合的高素质教育师资队伍。本局选送一批学历高、业务精的干部出去学习，拓展领域，更新知识，充实师资库，争取在全市范围内实现资源共享。

四、规范培训管理

第3篇：干部教育培训工作条例范文

摘要：近年来，我国一些地区借鉴高等教育教学改革的做法，尝试实行干部教育培训学时学分制，在创新干部教育培训管理制度方面进行了积极探索，积累了宝贵经验。但多数是从本地区干部教育培训实际情况出发进行的具体操作层面上的初步探讨，缺少理论层面上的深入系统研究。本文结合各地区实践，对干部教育培训学时学分制进行探索性研究，力图在理论上对学时学分制有一个清晰认识，在操作上有一套明确思路，为完善干部教育培训学时学分制提供一些有益的借鉴和参考。

关键字：干部教育培训学时学分制干部教育条例

当前世界经济一体化、政治全球化的趋势越来越明显，我国能否顺利参与全球竞争，与干部队伍素质密切相关。传统的干部教育培训管理体制已经不能很好地适应形势和任务发展的需要，在国际形势发生深刻变化的背景下重新思考我国干部教育培训的基本走向，推动教育培训管理体制改革创新显得尤为重要。2006年中央颁发《干部教育培训工作条例（试行）》（以下简称《干部教育条例》），明确提出有条件的地方和部门可以实行干部教育培训学时学分制，为我们进行干部教育培训管理制度创新提供了新视角。

一、我国干部教育培训实施学时学分制情况梳理

（一）发展阶段

研究过程中，我们对目前我国各地区实行学时学分制的情况进行了搜集。总的来看，我国干部教育培训实行学时学分制大致可分为两个阶段：

1.初步摸索阶段(《干部教育条例》颁布之前)。《条例》颁布以前，先后有辽宁省大连市甘井子区、重庆市武隆县、浙江省象山县、慈溪市及江西省广丰县等地首次把国民教育中学时学分管理的做法引入到干部教育培训中，对学时学分制的有关问题进行了研究和探讨，在较小范围内进行了尝试。这一阶段的学时学分制，主要是针对传统干部教育培训工作中存在的突出问题，提出了干部教育培训学分量化考核、设置自选课程及丰富培训内容等一系列的意见和建议，为进一步实行学时学分制从实践操作层面提供了先例、积累了经验。

2.试行发展阶段(《干部教育条例》颁布之后)。《条例》颁布以后，四川省成都市金牛区、江苏省徐州市、吉林省通榆县等地陆续开始在干部教育培训中实行学时学分制。近两年来实行学时学分制的地区明显增多。以内蒙古为例，有近1/3的盟市在市一级或旗县区一级干部教育培训中实行了学时学分制。这一阶段的学时学分制，不同程度地引入了选课制，相关配套制度日益完善，在改进培训形式、培训内容、培训管理等方面形成了一些好的做法，推动了干部教育培训管理体制的创新。

（二）主要特点

1.实施对象为县处级及以下干部。目前实行学时学分制的地区主要集中于旗县一级，地市一级仅占少数。地市级实行学时学分制的管理对象主要是县处级干部，旗县级主要是乡科级干部。

2.不同程度地引入了选课制。实行学时学分制的地区不同程度地试行了选课制，干部可以根据自身的学习工作实际，对培训内容等进行选择，体现了干部学习的自主性。

3.学分构成内容多种多样。各地区学分构成内容主要包括脱产培训学分和在职自学学分。部分地区还从广义上对干部教育培训的外延进行了拓展，把一些实践活动纳入学分构成范围。

4.学分考核目标化。对完成学时学分总量实行周期性考核和管理，多数地区把一个培训周期设定为5年，个别地区为1年。每个培训周期学分总量的评价档次普遍设置为优秀、良好、合格、不合格四个档次。各地区还建立了学分结果运用制度，把学分及评价档次与干部的职务晋升、职称评定、年度考核、选优评先等挂钩，进一步加大了对干部教育培训完成情况的目标化考核力度。

5.注重配套制度建设。各地区在实行学时学分制过程中，普遍建立了落实学时学分制的领导责任制、干部教育培训审批备案制度、学分登记制度、目标化管理制度、学分考核结果通报制度、结果运用奖惩制度等，进一步完善和规范了干部教育培训管理工作。

二、包头市实行干部教育培训学分制情况分析

包头是随着国家“一五”、“二五”计划实施发展起来的工业城市，是我国重要的钢铁、铝业、装备制造业基地和全国最大的稀土工业基地。2006年11月，市委组织部出台了《包头市县处级领导干部教育培训证书管理办法（试行）》，对全市1000多名县处级干部教育培训实行学分管理，取得了一定的成效，也存在一些问题。

（一）包头市实行干部教育培训学分制的主要做法

1.对组织调训、部门业务培训、公务员轮训、中心组理论学习、在职自学等统一进行学分量化，分脱产学分和奖励学分。

2.严格学分认定和考核管理。每年初，组织（人事）部门负责收集整理相关证明材料，连同保存管理的《县处级领导干部教育培训证书》交由市委组织部审验，核定学分。未履行培训报告程序而参训的干部，不予登记；干部参加未通过市委组织部审批的培训，不予登记。并将年度干部培训考核情况在“包头党建”网上进行公示。

3.把干部教育培训结果与实绩考核、选拔任用挂钩。在干部年度考核、任用考察时，把学习培训的考核结果作为衡量干部思想政治素质的重要内容和干部奖惩、任免的重要依据。

4.配套出台了培训登记、报告、审批等制度。实行培训登记制度，及时详尽的记载每一名干部参加学习培训情况。实行培训报告制度，对干部参加的各种培训进行统一管理。实行培训审批制度，市直单位举办干部培训班必须经市委组织部批准，并由市委组织部统一出具培训班审批编号。

（二）包头市实行干部教育培训学分制取得的成效

表1：包头市实行学分制前后县处级干部参加培训情况对比表

通过调查，大部分干部认为实行学分制很有必要，并且对目前实行的学分制认可程度较高。调查显示，95%的人认为有必要或很有必要实行学分制，88%的人对目前实行的学分制表示满意或很满意。另外，我们发现实行学分制还取得以下一些成效：

1.增强了培训的针对性，提高了干部参训率。通过引入选课制，干部可以根据个人自身的实际需求和工作需要自主选择学习内容、学习时间、学习形式。同时，奖励学分的设置，也极大地激发了干部自学的自觉性和主动性。干部的参学率明显提高，培训质量有所提高，学习风气明显好转。（见表1）

2.促进了干部教育培训多元化，提高了培训质量。通过实行学时学分制，形成了以党校、行政学院为主，高等院校、社会培训机构共同参与的多元化培训格局。进一步促进了相关干部教育培训机构教学及管理改革，提高了培训质量。

3.强化了干部教育培训制度建设，提高了培训管理的规范化程度。在实行学时学分制过程中，各地区结合自身实际在培训组织管理、内容设置、学时学分量化、培训考核、学员学分档案建设、结果运用等方面，制定了较科学的工作流程和较完善的工作制度，推进了干部教育培训工作的规范化、制度化。

4.干部教育培训管理与以前相比更加规范。证书管理办法以学分制为纽带，较好地融合了培训登记、报告、审查、考核和证书档案管理等环节，可操作性强，形成了较为规范的制度体系和运行机制，使得干部教育培训管理的效果明显改善。调查显示，培训管理的科学化、规范化程度有所提高，工学矛盾得到缓解。

（三）包头市实行干部教育培训学分制存在问题

包头市实行学分制虽然取得了一些成效，但是总体来看还是有许多方面需要进一步提高、完善和改进，如：干部教育培训管理部门在思想认识上还存在误区；干部自主选择培训内容、培训方式和培训时间的选课制还没有完全建立起来；针对培训需求进行精品课程设置和开发的力度不够，对教学资源进行有效的优化整合工作还需要进一步强化。

1.认识层面问题

（1）盲从主义学时学分制。这是一种起始动因带有盲目性的学时学分制。特别是《干部教育条例》颁布后，有些地区没有考虑和分析本地区的实际情况，去赶学时学分制的时髦。对何为学时学分制、为何要实行学时学分制基本上不了解，对于实行学时学分制所需具备的培训课程开发、学员管理制度建设等软硬件条件没有做实际准备，培训课程、培训形式及培训管理一切照旧。

（2）理想主义学时学分制。虽然在一定程度上认识到了实行学时学分制的可行性和优越性，也做了一定的准备工作，却以形而上学的态度把学时学分制理想化和简单化，认为学时学分制是万能的，原来的教学培训管理制度和管理方法被弃之不用，而新的管理制度和方法建设又跟不上，形成了培训管理上的“制度真空”。

（3）偏执主义学时学分制。这是一种简单地把干部培训情况进行量化的学时学分制。对学时学分制认识模糊，没有抓住学时学分制的核心要素“选课制”，没有在科学设置培训内容、完善培训形式及建立健全相应的配套管理制度等方面进行深入研究。学员急功近利、纯粹追求学分，干部教育培训整体质量和效益提升不明显。

2.操作层面问题

（1）课程开发数量不足、质量不高。有些地区培训教学计划弹性不够，选修课比例偏低，直接导致自选课程开发受限；加之有些培训机构教师知识面较窄且单一，因而开课较少，质量不高。

（2）培训的社会化程度不够。实行学时学分制后，干部自选培训内容的多样性，要求培训机构充分体现对学员知识、能力、素质等多方面的培养。由于其他社会性培训机构没有得到有效的开发和利用，一定程度制约了学时学分制选课制的顺利实施。

（3）现代化培训管理手段运用不充分。从各地区实行学时学分制的实际情况看，以计算机技术为主的网上选课、档案管理、培训质量评估等辅助管理系统大多不够健全，同时缺乏相应的专业人员，影响了学时学分制的深入开展。

（4）经费投入不足。实行学时学分制需要投入大量的经费，实际上许多地区在实行学时学分制前后投入的干部教育培训经费变化不大。培训经费投入短缺使得一些地区学时学分制推行后劲不足。

参考文献

[1]钱立青.干部教育培训实行学分制管理的思考[J].继续教育，2006，（3）

[2]孔祥国，周蓉.学年制、学年学分制、学分制的比较分析.高教论谈[J].2005，（2）

[3]祖桂玲.成人高等教育实施学分制问题研究[D].长春：东北师范大学，2007

[4]胡伟莉.我国高等院校学分制教学管理改革研究[D].武汉：武汉理工大学，2005

第4篇：干部教育培训工作条例范文

一、指导思想

为深入贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以提高全县民政系统干部法治素养为目标，大力加强干部职工学法用法工作，培养一支具有较高法律素质的干部队伍，努力建设廉洁、勤政、务实、高效的行政机关，进一步推进依法治县进程，为经济又快又好地发展营造良好的法治环境。

二、目标任务

通过扎实有效地开展干部职工学法用法活动，进一步促进我县民政系统干部职工熟练掌握与履行职责所需的法律法规；进一步建立健全有权必有责、用权受监督、违法要追究的工作机制；进一步弘扬法治精神，增强我局干部职工的社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平。

三、学习内容和时间

(一)政治理论学习

结合创先争优活动及开展的“七五”普法教育活动，深入学习新时代中国特色社会主义思想。

(二)法律法规知识学习

1.通用法律知识：《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政强制法》等。

2.民政相关法律知识：《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国收养法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《婚姻登记条例》、《殡葬管理条例》、《城市居民最低生活保障条例》、《农村五保供养工作条例》、《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法律法规。

(三)党风廉政建设和精神文明建设的法律法规知识学习

学习中央、省、州、县有关党风廉政建设和反腐败斗争文件和领导讲话；坚持“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的方针；坚决贯彻执行中央“八项规定、六项禁令”；学习《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《领导干部廉洁从政的若干准则》、《纪律处分条例》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》等。

学法安排表

时间学法内容

1月《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公务员法》

2月《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等

3月《中华人民共和国婚姻法》、《殡葬管理条例》等

4月《社会救助暂行办法》、《省居民家庭经济状况核对办法》等

5月《中华人民共和国收养法》《省最低生活保障经办人员和村（居）两委会成员亲属享受最低生活保障备案管理暂行办法》等

6月《中华人民共和国行政诉讼法》、《劳动合同法》等

7月《中华人民共和国行政处罚法》、《纪律处分条例》等

8月《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政许可法》等

9月《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《领导干部廉洁从政的若干准则》等

10月《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《省社会救助实施办法》等

11月《社会团体登记管理条例》、《自治州实行〈中华人民共和国婚姻法〉的补充规定》等

12月《城市居民最低生活保障条例》、《农村五保供养工作条例》等

四、学习方式及制度

（一）坚持和完善集中讨论学习制度。切实抓好法律法规和业务知识的学习。通过会议、培训、专题讲座、讨论等多种形式，进一步调动干部职工依法行政、依法民政和学法用法的积极性和自觉性，在思想上树立奉公守法、法律至上的观念，从而提高依法办事的能力。

（二）坚持干部职工自学法律制度。我局干部职工要结合自身的工作性质和特点，联系工作实际，确定学法内容，坚持自学，持之以恒，并积极参加各种形式的辅导，努力提高学习效果。

（三）建立健全干部职工法律考试（考核）制度。按照“条块结合，以块为主”的原则，根据干部管理权限，结合干部教育培训工作，对领导干部进行法律知识考试（考核）。考试（考核）可采取闭卷、开卷考试等形式进行，也可采取提交论文、撰写心得、完成思考题等形式进行。考试（考核）工作要严格管理，注重实效，力戒形式主义。要把法律素质和依法执政能力作为干部职工管理的重要内容，定期对干部职工完成年度或阶段性学法情况、法律考试、遵纪守法等情况进行考核。加强对干部依法执政、依法行政、依法办事能力的考察。

五、组织领导和保障

要高度重视干部职工学法用法工作，切实加强领导，把干部职工学法用法工作摆上议事日程，精心组织实施，确保干部职工学法用法工作的深入开展。

（一）要加强领导、健全机制。把干部职工学法用法列入干部培训计划，加强对领导班子及干部职工法律素质和依法执政能力的考核。要把干部职工学法用法纳入局机关年度学习计划，并做好舆论宣传。

第5篇：干部教育培训工作条例范文

(一)主体班培训的创新

主体班培训是党校的主要职能。近十年来，县级党校对主体班培训进行了有效的探索和创新。一是教学手段创新。随着信息化技术的发展，多数县级党校加大了信息化建设步伐，改变过去“黑板加粉笔”的传统教学手段，纷纷运用多媒体手段开展教学，使主体班教学形式灵活，形象生动，信息量大。二是教学方法创新。一些县级党校选择了一批能够充分体现当地经济、政治、社会、文化建设成就的部门、村镇和企业作为现场教学基地，供学员深化理论、学习经验、研究问题、探索规律。同时，改变过去比较单一的教学方法，采取原著辅导式、案例式、情景模拟式等多种教学方法，增强了教学效果。三是培训模式创新。一些县级党校精选外地优质教学资源，尝试在某些重点班次开展分段式教学。学员在本校学习一段时间后，有针对性地到经济发达地区、红色革命圣地等典型地区开展异地培训，采取专题教学、现场教学、特色教学、体验式教学等形式开展教学，使学员开阔了眼界，增长了见识，取得了良好的培训效果。

(二)培训职能的拓展

在各项事业高速发展的今天，开展主体班培训已经不能完全满足广大党员干部的需要。县级党校在推进大规模干部培训工作中，拓展培训职能，逐步实现了党员干部教育培训的全覆盖。一是创办自主选学平台，建立干部教育长效机制。部分县级党校开通了门户网站，同时，利用中央党校远程教学资源及网络资源，开办干部学习“超市”、“网上学习超市”、周末课堂等自主学习平台，把广大党员干部作为培训对象，使他们能够自主选择学习，将“经常性教育与集中教育”结合起来，形成干部教育长效机制，有力地推动了学习型社会和学习型机关建设。二是创办理论刊物，建立干部学习交流平台。县级党校创办理论刊物虽然先天不足，但是也有贴近基层的优势。比如，湖北省武汉市江汉区委党校创办《城区研究》、《热点信息》，应城市委党校创办《应城学刊》等，充分利用刊物组织党员干部开展理论学习和交流，研究工作中遇到的新情况和新问题，探讨经济社会发展中遇到的热点和难点问题，为广大干部学习交流搭建了良好平台。三是进行分层分类，实施短期免费培训。针对多数党员干部受班级容量、工学矛盾等因素影响，不能参加主体班培训的实际，有的县级党校举办短期免费培训班，就某一类别和层次的党员干部进行专业培训。如湖北省应城市委组织部出台了《市直部门举办干部短期培训班管理办法(暂行)》，实行“计划统一管理、举办与承办分离、免费开展培训”的运行管理体制，从2008年开始，由应城市委党校承办，已免费培训近6000人次。四是开展“送教下乡”，探索建立“流动党校”新机制。有的县级党校探索开展“送教下乡”活动，由县级党校负责从党校、党政机关、乡镇干部、村主职干部中聘请专兼职教师，组织教学，并提供培训菜单；乡镇党委根据培训菜单选择培训专题，或自主设计培训专题，“点名”邀请教师上门授课。“送教下乡”将政治理论、党建知识、农村政策、实用技术、法律法规、领导科学等知识，送到农村基层党员干部手中，加强了农村基层党员干部理论学习和业务培训，拓宽了培训渠道。

(三)师资队伍建设与管理创新

近年来，县级党校在引进高素质学科人才、鼓励教师在职进修、挂职锻炼、开展教研活动的同时，加强了多层次、多类别的“师资库”建设，有针对性地聘请知名学者、资深专家、党政部门专家型领导干部和具有丰富实践经验的基层干部组成师资库，确保根据不同的培训对象和培训要求配备最佳师资结构，拓宽了师资渠道。

(四)学员管理与学风建设创新

学员管理和学风建设是党校干部教育培训工作中的难点和薄弱环节。为适应新形势的要求，县级党校也进行了一些管理创新。一是狠抓管理制度的落实。建立健全课堂学习制度、考勤制度、考核考试制度、生活制度、评优制度等，并坚决执行。二是实施联合管理。实行学员信息反馈制，把学员在校学习情况、考核结果及时反馈给学员单位和干部主管部门，并记入干部人事档案，将学员管理与学员单位、干部主管部门有效联合；采取由纪委和组织部派员到党校跟班学习，了解学员在校表现，督促学员认真学习。

二、县级党校干部教育培训工作创新存在的问题及原因

虽然县级党校在干部教育培训工作中进行了一些探索，取得了一定的实效，但是相对于新形势下党和国家对党校干部教育培训的要求，相对于新时期广大党员干部的培训需求，还有一定差距，干部教育培训工作创新的深度不够、力度不大、步伐不快、效果不好。究其原因，既有体制机制不顺不活的原因，也有各级党委重视不够的原因，更有党校系统内部改革创新不力的原因。

(一)培训方式方法有待进一步改进

在培训观念上，县级党校依然没有从根本上突破传统观念的束缚，认为党校的教学本来就是理论宣讲与灌输，不能与高校和社会培训机构相比；在培训方式方法上，传统的灌输式方法占多数，互动式、体验式等新的培训方式还只处于尝试阶段，教师也还处于学习和了解之中，教学中还未能做到得心应手。

(二)培训内容的针对性有待进一步增强

2009年全国组织工作满意度民意调查结果显示，干部教育培训工作存在的主要问题，排在第一位的是“培训走过场，缺乏针对性，不解决实际问题”。学员想学的没有学到，需要学的没有安排，学的与实际工作不相关，参加党校学习的收获不大；尤其是一些县级党校干部教育培训的内容明显缺乏针对性，在教学内容上，追求“共性”多，联系实际少，重点不突出，基层干部实用的法律法规、现代管理知识、科技知识等急需的新知识少；授课者不问具体对象，内容雷同，很少能做到根据不同的培训对象，安排不同的内容。

(三)师资力量有待进一步提升

湖北省所属县级党校，编制一般在25人左右，除去行政后勤人员，授课教师10余人。教师人数少，学科不全，学历层次不高，授课水平偏低。由于从事干部教育培训工作政治待遇、经济待遇都不高，加之缺乏科学有效的激励措施，县级党校教师的引进和培养较为艰难；教师参与机关工作、与机关干部交流的机会过少，出现“不懂管理的讲管理，不懂机关工作的培训机关干部”等尴尬局面。这使得县级党校的师资普遍缺乏适应性，难以适应新时期干部教育培训的要求。近年来，随着分段异地培训项目的增加和网上在线学习平台的使用，一些党员干部以知名学府的师资水平作为参照，使县级党校的培训更加失去了吸引力。

(四)培训机制有待进一步完善

干部教育培训由多个部门协调进行，由于协调沟通机制存在一定问题，很多县级党校的干部教育培训没有真正形成一盘棋的格局，培训资源没有进行有效整合，使得干部教育培训存在多头培训、重复培训的现象；与此同时，有的县级党校一年只能开办一两期主体班，甚至与当地的广播电视大学合并办学，很少或者没有开办主体班。此外，由于缺少对学习效果的客观评价，培训质量、学习成绩与干部的提拔使用联系不够紧密，仍然存在学与不学一个样、学好学坏一个样的问题。人民论坛《千人问卷》调查组关于“领导干部学习动力”调查结果显示，“本单位的干部选拔任用、职务(职称)晋升中，下列哪些因素的作用影响最大?”排前三位的因素是：工作能力(占总数73．5％)、群众关系(占总数68．2％)、领导关系(占总数63．4％)。这就表明干部的学习培训对于个人的任用和晋升关系不大，也就部分地解释了干部学习动力不足的原因。

三、对县级党校创新干部教育培训工作的思考与建议

(一)树立新的培训理念

县级党校要进一步解放思想，开拓创新，主动适应新形势，争创新优势，以开放、竞争、合作的理念谋划新形势下的干部教育培训工作。一是坚持“以人为本、按需施教”原则。要以受训学员为本，关注学员的学习需求，激发学员的学习动力和活力；根据组织需求、岗位需求和干部个人需求，策划、设计和实施各类教育培训项目。二是走以“管理为主”的新路子。县级党校完全可以不再大规模引进教师，而是根据培训需求，通过以“外请”为主的方式，有效整合各方面的优质教学资源。三是提高现有教师的专业水平。重点围绕党建、经济、文化、法律、行政管理等主体学科，根据现有教师的特长，明确主攻方向，着力提升其专业课教学水平。加大培训力度，特别是选派年轻教师进行挂职锻炼。坚持集体备课制度、随堂听课制度等，提高讲课水平。

(二)拓展新的教学内容

县级党校要探索推行干部教育培训项目化管理模式，通过设计需求调查问卷、召开座谈会、个案调查、重点对象访谈等方式，积极开展培训对象需求调研和需求分析，做好培训项目策划和课程设计工作，改变党校教学中长期存在的“上下一般粗、左右一个样”现状，根据不同层次、不同类别党员干部的不同需求，细分培训对象，精心设计培训内容，按照教学新布局建立分类别、分层次的教学体系，实现培训工作由按计划配置向按需求配置的转变，增强干部教育培训的针对性、实效性。一是在提高党员干部的政治素质方面，要进一步抓好理论武装和党性锻炼，不断提高领导干部科学判断形势和总揽全局的能力。思想理论素质是领导素质的灵魂，创新教学内容，最根本的是要把中国化的最新成果作为县级党校教学的中心内容，体现到教学工作的各个环节，夯实干部的理论基础。二是在提高党员干部的知识素质方面，要进一步抓好现代化建设必需的新知识培养，不断提高领导干部驾驭市场经济和应对复杂局面的能力。同时，要结合当地经济社会未来发展的需要，加大现代化建设急需的对外经贸、信息化建设、公共管理等方面知识和技能的培训力度，提高领导干部解决经济社会发展中的重大现实问题的能力。三是在提高党员干部的能力素质方面，要进一步抓好领导方法和管理艺术的培训，使领导干部充分掌握现代的、科学的领导方法和管理艺术，实现管理的科学化和现代化。

(三)采取新的教学手段和方法

县级党校必须紧密结合实际，大力推进教学方法改革，通过改革教学方法，充分发挥学员的主体性和潜能，做到教学相长、学学相长。要不断创新教学方法，把课堂、书本、社会实践结合起来，增强“教”、“学”双方的良性互动，实现教学方式的三个转变，即变“被动式灌输”为“互动式教学”、变“以教师为中心”为“以学员为中心”、变“封闭型培训”为“开放型培训”。要大力推行研究式教学，综合运用讲授式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，完善讨论式教学，开拓现场式教学，同时采用专题辅导、学员论坛等多种教学新方式，充分调动教员和学员两个方面的积极性。要努力提高教学手段的现代化水平，积极采用网络技术及多媒体技术开展课堂教学，提高直观陛、生动性。充分利用现有的互联网手段发展远程教学、拓展教学空间，实现教育资源共享。通过网络培训、远程教育、在线学习、周末课堂、在职兼学、学习超市、流动党校、手机党校等多种形式，满足不同层次、不同岗位干部的培训学习需求，扩大党校教育的覆盖面和影响力。

第6篇：干部教育培训工作条例范文

一、面临形势

1、目前对县级党校性质和职能认识上模糊，仍然停留在合、撤、并的错误认识上，讨论多，行动少，口号高，落实少，机构在，重视轻等问题严重，没有把县级党校和行政学校纳入到党委政府机构改革的重要日程内容，对这一机构的能力建设未引起重视，没有政策支持和项目扶持。

2、当前及今后仍然是民生社会作主导，党的方针政策倾向服务农村、农业和惠农政策的出台和落实上，如何统筹城乡发展，如何坚持以经济建设为中心，如何保持特色社会主义的政治路线，如何保持执政党的宗旨不变和党员干部纯洁性，如何走好群众路线，县乡、村三级党员干部是解决这些重大现实问题的关键，他们的认识和能力，他们的立场和品德是贯彻执行党和政府民生理念和政策的重要保证。

3、县级党委和政府随着机构改革，县委调研究、政府政策研究室都相继撤销，县级党委和行政学校在职能定位上具有政策调研的职能界定，但因体制未理顺，机构历史沿革未相接，县级以下这一工作出现空白，没有机构承担政策调研和重大现实问题的研究这项任务，致使从群众中来、从基层实践中来这一哲学理念在现实指导中缺失，使理论和政策在实践中检验、在实践中来完善的正确路线流于形式，直接影响到区域经济社会的长期健康发展。

4、当前干部及党员教育提高已迫在眉睫，人生观、世界观、价值观都在发生深刻变化，一些传统优秀价值观和人生观的内含发生变化，勤奋、奉献、公正、无私的优良传统在一定程度上淡化，重视公众评价和社会价值的认识被淡化，如何教育管理党员干部，尤其是青年干部和村级干部的教育，是县乡党委目前应该重点研究和解决的大事；研究和解决当前很大一部分党员干部党性差、品德差、行为差、业绩差的问题不容再放任和疏于监管。

二、主要问题

1、地方党委、政府重视不够，实际措施和关注方式少，缺乏必要的政策支持，如何开展干部教育培训，党委政府研究少，安排部署少，没有达到足够重视，尤其在干部培训主体的管理体制和职能界定上存在许多需要研究解决的现实问题。

2、地方党委、政府对党员干部和执法主体没有制度化、强制性培训管理的制度和机制，干部和党员培训教育没有纳入重要日程，一定程度上加强了事后查处，而对事前预防、干部教育方面要求和安排灵活性多，计划性少，单位党员干部的培训教育没有整体安排部署，没有进入考核督办内容，在县乡村三级培训教育工作上没有建立起约束性的纪律要求和强制性的管理机制，党校工作被动局面仍然在持续。

3、干部教育培训项目和资金分散，尤其专业部门培训更为分散，各部门各行其是，上报审批培训形式化，部门培训质量不高，效果不好，党校主渠道作用发挥不够，削弱了党校职能，也造成国家干部培训资金的浪费，培训费没有实现专项支出的财经要求。

4、县上没有干部培训机构分年度建设计划，党校基础设施差，基本办学条件落后，办学形式单一，手段落后，干部教育培训的硬件不全，很多县级党校无法进行多样化的干部培训、教育，仍然是课堂上探讨交流的旧模式，按目前条件，如果有规范化、大规模的培训，党校实际也无能力承办这项工作。

5、队伍建设滞后，班子不健全，结构不合理，年龄老化，知识老化，学科结构老化，县级党校普遍人员流动缓慢，进人更难，无人愿进，选拔和聘用优秀教育培训专技人才没有常态化的机制，单位缺乏活力和竞争性，人员结构和素质不高，在理论研究创新上能力有限，无法提出咨政议政的科学建议，影响力很有限。

6、资金困难，县级党校每年正常办公培训支出项目具体实在，县财政在安排预算时，对干部教育培训预算科目和经费缺乏调研，没有改变当前预算重实事办理、轻常规教育管理的预算理念，因此安排资金少，无法开展党员干部的培训教育工作，导致党校在工作计划中减少培训科目和批次，缩短培训日期。

三、改革建设

1、县级党校办学体制必须立即启动改革，不能等待国家具体的政策和方案，而应从当前能够落实和解决制约发展的一些问题开始，逐步改革，充分发挥干部培养教育作用。如果还在具体问题上议而不动，机遇错失，县级党校面临职能瘫痪；

2、成立以党校为主体的县级干训中心，整顿县级培训组织，取消和合并职能，制定党员干部和行政执法培训纪律和奖惩措施，禁止低效能乱办学。合并培训机构，整合行政培训资源，正常行使培训教育职能，经费纳入财政转移支付，具体核定按全县干部人数计算，在人才培养上争取全县党员干部一年平均培训一次以上。

3、组建党校专兼职教师队伍，优化学科结构，明确兼职教师待遇、培训任务和考评要求，形成大课堂、大培训格局。对县乡村党委干部及一些专业户、致富带头人，不仅要进行理论政策培训，还要对农村适用技能进行专业培训，丰富培训内容，尤其对农村金融，农村劳务、农村财务、林果技术，种植养殖，高效农业，村务管理都要培训。对党校专兼职教师定期培训交流、挂职锻炼增加适用案例教学的素材和能力，形成人员变动、但兼职教师职能不变的党校教师团队。

4、调整党校行政职能，加强其在干部管理培训中的关键性职能，延伸培训内容和对象，应该建立一个行政学力凭证获取制度，对后备、提拔和聘任高一级技术职务的党员干部，都要经过严格培训和能力认可程序，达不到县、乡、村三级党校培训学力要求的，应在这一标准达到标准后再行选聘。

5、党校教师可选拔一批优秀人员兼任县委、政府和乡镇党委、政府党务、政务研究员，参加党委、政府重要会议和决策，参加县人大、县政协的调视察活动，参与部门一些关系国际民生项目的可研和实施调研，对一些政策实施和社会热点问题进行调研，形成专题调研报告，呈送主管领导和职能部门参考，尤其对党员干部的思想作风状况和社会评价进行定期、分行业调研，提出培训教育和具体问题整改的计划，纳入到干部管理教育权限进行落实。

第7篇：干部教育培训工作条例范文

    究领域蔓延到诸多学习培训领域,并获得了广泛成功,特别受到了管理培训和发展领域专业人士的欢迎,被教育培训界公认为理论紧密结合实际的有效培训方法,并将其命名为行动学习法(Action  Learning)。

    美国人Ian McGill和Liz Beaty在他俩合着的《Action Learning》一书中首次对行动学习下了定义:一种在同事的帮助下,朝着既定目标前进时不断反思与学习的过程。行动学习的培训模式为:学习的终极目的是素质的有效提升,学习的载体是面临重要或棘手的难题,受训者的任务是通过团队合作在实际工作当中解决难题。正如瑞文斯教授所说:“行动学习就是驾驭团队的力量在学习的过程中完成有意义的任务..”简而言之,受训者获得自我提升的最好方法是通过实际的团队项目行动而非传统的课堂讲授。

    行动学习培训方法理论的思想包括以下几个方面:1、强调学会学习,而非依赖教师灌输知识。2、强调从经验中学习,即在行动中获得新知识、新能力的同时,更注重对以往经验的反思和总结中获得经验提升。3、强调在分享中学习。正所谓:“三人行,必有我师。”行动学习推崇的是受训者之间的互相交流以及沟通,达到互取有无互相促进的作用。4、强调在改变中学习。注重“知行统一”,即知识与实践的结合。

    二、行动学习法应用于税务执法人员培训中的重要性

    税务系统向来注重执法人员的培训,各级税务部门已经建立起了一套相对完善的培训机制。近年,国家税务总局加大了税务执法人员的教育培训工作,出台了《国家税务总局关于进一步加强干部教育培训机构建设发展》、《全国税务系统“十一五”干部教育培训规划》、《税务系统贯彻〈干部教育培训工作条例(试行)〉实施办法》、《2011年全国税务系统教育培训工作要点》等等一系列文件精神,明确了“不培训,不上岗;不培训,不提拔;不培训,不任用”的培训机制,始终坚持“先培训后上岗”、“先培训后任职”的原则。国家税务总局在《2011年全国税务系统教育培训工作要点》中提出:“围绕‘服务科学发展,共建和谐税收’工作主题,大力实施人才强税战略,启动‘十二五’税务干部教育培训改革发展规划,大力推进教育培训改革创新,规范领导干部培训,加强高素质专业化骨干培训,创新一线人员岗位培训。进一步改进培训方法。”进一步定准了税务培训的主基调。

    但是,税务系统的培训大多数采取的还是传统方式,即以知识为本位的传授,教师以授课为主,学员以接受为主。呈现出强烈的封闭性。经验表明,这种既远离学员身处的真实情境,又缺乏在真实环境下的操作性的教学方式,缺少互动与交流,难以调动学员的学习热情,新的理念很难渗透到学员的内心,更谈不上内化为学员的行为。

    一项以广西地税系统执法人员为调查对象的问卷调查显示: 62.7%的受访者对法律理念有了较为正确的认识,但仍有相当比例(37.3%)的受访者显示出了混淆或模糊不清晰的状况。对于执法能力知识的掌握也并不全面。总体看来,广西地税系统执法队伍的法律素质呈现出观念陈旧、法制意识不强、法律知识掌握不系统等问题。可见,原有的传统培训方式效果并不理想,难以有效地促进税务干部通过培训提升素质。

    三、 行动学习法引入税务执法人员培训的设计

    应用行动学习法设计培训的目的,在于使税务执法人员的法律素质真正得到全面深入的提高。要实现这一目标必须因地制宜制定科学的操作流程。如前所述,行动学习=终极目标+学习的载体+团队分享的过程,根据这一模式,整个培训的过程可分为以下几步进行:

    第一步,组建学习团队。

    团队的组建是整个行动学习进行的开端和基础。瑞文斯曾经说过:团队成员应该是有能力、有兴趣并有相关知识储备的人,这也符合教育学中有“因材施教”的理念。

    我们只有了解了受培训人员的知识技能水平以及他们对培训的需求,才能有的放矢地开展培训工作。以往的税务执法人员培训也根据不同执法人员的不同情况,对接受培训的执法人员进行了分类教学,诸如按职位类别划分,税务执法人员又分为税收管理类、专业技术类和行政执法类;按知识水平划分,执法执法人员分为新录用人员、一般干部以及业务骨干;按职位级别划分,又有一般科员、科  级干部、处级干部和局级干部之分。然而,此种单向独特的培训方式,培养出来的执法人员呈现的是“一专但不多能”、“上下级业务隔阂”等情况,不利于我执法人员知识的全面发展和上升。 第二步,提出挑战性的问题。 挑战性的问题是整个行动学习的灵魂。行动学习就是围绕着问题,通过学员之间的交流反思,共同找出解决之

    道。没有问题,就谈不上在解决问题的实际活动中达到学习目的,没有构思巧妙的问题,就无法使学员们在执行任务的过程中遇到问题并产生继续学习的动力,整个学习过程将会流于形式。

    精心设计的问题应该是能够适应不同层次学员知识水平,又能够满足他们不同需求的。首先,问题的选择应该是显着的;其次,问题的难易程度应当是团队成员的能力所及;再次,问题应当能够给学员们提供良好的学习机会;最后,问题应该与成员日常工作密切相关。例如:试用多部门联合执法的角度解决税务执法过程中一些企业在经营过程中大肆偷、骗税,一两年后跑到另外一个地方改头换面,或直接将公司注销后另起炉灶,重新从事税收违法活动,等到案发时,这些企业法律主体己不存在,税务稽查取证、执行都无法实施的难题。

    第三步,学习专业知识。

    专业知识的学习在行动学习法实施过程中是很必要的一环,对需要掌握众多相关法律法规及操作流程的专业执法人员来说,缺乏必要的专业知识就无法人之所要解决的问题。但必须强调的是,专业知识的学习并非在于背诵或者获得这些知识,而是熟练运用专业知识分析、研究实际工作中的问题,提出解决问题的方案并付诸实施。

    知识体系方面,税务执法人员的培训应着重于相关法律法规的系统训练,即税务执法可能涉及的宪法及行政法基本原则、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》、《控制对企业进行经济检查的规定》、《机关档案工作业务建设规范》等规范性文件。

    学习过程方面,不仅要通过系统阅读和听教师讲授,更要运用行动学习法以小组为单位开展分享学习经验、创造性地提出并解决问题、建设学习团队和建立参加者所在的各机构学习小组等活动。

    四、小结

    综上,将行动学习法应用于税务执法人员培训的实践中,通过行动学习的 “实践理论实践”的循环往复,进而反思,总结出理论,应用于执法实践的过程,对于促进税务执法人员执法水平的整体提升,提高税务执法人员素质的是积极的、有效的、可行的。

    参考文献:

第8篇：干部教育培训工作条例范文

关键词：继续教育；远程培训；模式创新

中图分类号：G726 文献标识码：A

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出：“继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动，特别是成人教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。”“大力发展现代远程教育，建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台，为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件。”教育信息化是我国培训教育实现跨越式发展的必经之路，信息社会的发展为专业技术人员继续教育提供了前所未有的机遇，专业技术人员通过网上在线学习是培训工作应对信息社会的重要举措，体现了成人教育，特别是职后继续教育的发展趋势。

2008年“5.12”特大地震后，绵阳市在开展专业技术人员继续教育工作中，针对灾后培训场地和设施毁损、集中面授无法开展的现状，及时调整培训思路，大胆创新培训手段，有效整合培训资源，建成并运行绵阳专业技术人员继续教育网，公需科目全面实现网络培训。几年来，绵阳的继续教育工作在探索中前进，在创新中发展，以加强针对性、讲究科学性、注重实效性、增强主动性、激发创造性为目标，建立完善继续教育工作体系和工作机制，形成了“培训工作制度化、培训资源统筹化、培训方式网络化、培训管理规范化”的独具绵阳特色的继续教育模式，为绵阳实现跨越式发展搭建了高效、优质、便捷的人才成长通道。

一、建立健全体制机制，着力构建培训教育工作网络体系

当今时代，科技进步日新月异，围绕资源、市场、技术、人才的竞争更加激烈，人才已成为综合国力竞争的战略重点，《干部教育培训工作条例》指出：干部教育培训工作在人才队伍建设中发挥着战略性、基础性作用。因此，如何增强培训工作生命力、提高培训工作质量是摆在培训工作者面前的永恒课题。

2003年《四川省专业技术人员继续教育条例》颁布实施以后，绵阳市专业技术人员继续教育中心积极宣传、多方协调，努力争取主管部门对继续教育工作的重视和支持，从建立健全继续教育管理体制和工作机制着手，积极构建“条块合理、分工明晰、责任明确、协调配合”的继续教育工作网络体系，具体情况如下：

绵阳市人力资源和社会保障局：综合管理、指导和监督全市专业技术人员公需科目的继续教育工作，以年度考核和职称资格注册、晋升为抓手，要求未完成公需科目培训年度考核不能评优、不能晋升高一级专业技术职务。

绵阳市专业技术人员继续教育中心：为盘活、用好专业技术人员继续教育资源，更好地开展专业技术人员公需科目培训，2007年6月，绵阳市编委批准市转业军官培训中心增挂“市专业技术人员继续教育中心”牌子，实行两块牌子、一套班子和人员的管理体制，从而理顺了继续教育管理体制。市专业技术人员继续教育中心具体负责公需科目培训规划制定、任务实施和质量保证，并通过情感沟通、合作培训、经费支持、帮助重建等方式关爱基层、支持基层。

各县市区人社局：负责对本地继续教育工作的宣传组织和协调落实，并做好深入基层的调研工作，及时反馈调研情况，供上级部门调整决策并帮助破解难题。

各行业主管部门：切实履行主管继续教育专业科目培训的职能，发挥行业优势，加强对所属单位的继续教育工作的领导；进一步拓展服务领域，搭建各种社会化服务平台，为各类事业单位、继续教育基地提供优质的公共服务。

二、筹建网络培训平台，努力实现培训工作的优质高效

绵阳市从2003年开展专业技术人员继续教育工作以来，主要采取集中面授的培训方式，随着信息化进程的日益加快，传统面授方式的弊端非常明显地暴露出来，由于参训人数众多，不仅授课效果难以保证，而且教材、师资、设备、场地落实难度很大，培训成本很高，需要耗费大量的人力物力和财力，培训管理者们清醒地意识到：网络培训是培训工作现代化的必然要求，必须充分利用网络平台，大力开展远程培训，因为网络学习使学员培训不受时间、地点的限制，既解决了工学矛盾，又满足了学员自主学习的需要，同时，网络培训报名、注册、审核、学习、考试均在网上进行，能极大地降低行政成本、提高培训效益。

“5.12”大地震后，按照绵阳市人社局领导“决心一次下够、工作一步到位”的指示，绵阳市专业技术人员继续教育中心投入巨资开发软件，建成了“绵阳专业技术人员继续教育网”（后升级为“绵阳人事人才培训网”），同时，在人社部高培中心的支持下，建立国家人事人才培训网绵阳远程卫星分院，一举推出远程网络培训，将“绵阳专业技术人员继续教育网”作为继续教育的主阵地，使绵阳的专业技术人员不出家门，就能分享到全国知名专家教授的精彩讲授，顺利完成培训任务。选择的培训课件既体现了国家和省人社部门对专业技术人员培训的要求，又突出了灾后恢复重建的知识需求，具有很强的针对性和实用性。网络培训分报名注册、在线学习、在线考试、证书打印四个步骤。学员经报名注册后，施教机构就为其建立了个人培训“电子档案”，学员随时可查询个人培训情况；网站推出的精品课程，专业技术人员可根据自身实际自选，真正做到了“菜单式”选学；在线学习可根据个人实际，灵活安排学习时间，有效解决了工学矛盾；在线考试完毕，网络立即显示考试是否合格，若考试合格，则网络自动记载培训学时、生成合格证书和培训证明，作为学员参训依据。网上考试题随机生成，每个人每次抽取的考题都不相同，由考生与电脑“人机对话”，避免了纸质考试的抄袭、人情、应付现象，维护了考试的严肃性，考试共有三次机会，考试不合格可复习再考，达到了以考促学的目的。

三、有效整合培训资源，努力形成具有绵阳特色的继续教育模式

继续教育工作是系统性工程，绵阳市积极创造条件促进优质培训资源共享，实施了横向、纵向层面的联合培训。

一是拓宽专业科目联合培训领域，深受欢迎。针对绵阳市广电系统无专业技术人员继续教育专业科目培训基地的现状，绵阳市专业技术人员继续教育中心充分发挥多年的培训教育优势，积极创造条件承担了市广电系统专业科目培训工作，由于师资力量雄厚，课程安排合理，因此，学员参训率高，培训效果良好。联合开展培训，实现了优质培训资源的有效整合，大大提高了培训质量，受到培训人员的普遍认同。来自北川县广电局的优秀学员代表曹周林在结业典礼发言中用“五个最”（即老师最好、信息最新、内容最实、形式最活、收获最大）谈了参加培训的收获与体会，这也是所有参训学员的共同心声。随着继续教育网络培训的深入开展，“绵阳人才人事培训网”知名度越来越高、点击量节节攀升，诸多专业技术人员希望专业科目培训也采取网络培训方式，以便克服工学矛盾，提高培训效率。针对建筑行业从业人员工作地点分散、难以集中参训的特点，目前，已启动建筑行业专业科目网络培训。

二是积极承担全市行政机关公务员职业道德教育网络培训工作。按照省人社厅、省公务员局统一部署，在全省各级行政机关公务员中全员开展职业道德教育，市局领导高度重视此项工作，市人社局、公务员局下发了《关于全市行政机关开展公务员职业道德教育全员培训的通知》，要求绵阳市县乡各级行政机关和参公事业单位除工勤人员以外的所有公务员，均要参加培训学习。为克服工学矛盾、降低培训成本、提高培训质量，经研究协商，此项培训依托 “绵阳人才人事培训网”开展“在线学习”和“在线考试”，完成12学时的培训要求。在完成前期课件制作、试题命制、网络维护、平台升级等环节后，经过模拟运行已可全面启动网络培训。

三是创新开展高端联合办学，实现培训网络资源共享和效益最大化。为充分利用四川大学优质的教育资源，为绵阳市各类专业技术人才提供便捷的成长通道，经申请，市人社局同意，四川省教育厅备案，四川大学依托绵阳市专业技术人员继续教育中心成立“绵阳学习中心”，通过采取一系列符合绵阳实际的措施，取得了显著成效，受到四川大学网络教育学院领导的充分肯定，学生普遍反映：“远程教育形式好，我们可以不出家门上大学，而且学习、工作两不误。”

通过几年的实践，绵阳继续教育网络培训的独特优势和强大生命力得到充分彰显，但也存在一些亟待解决的问题。

一是网络课程资源的可利用问题。尽管网络培训资源的开发力度逐年增大，课程类型不断完善，课程数量越来越多。但是，网络课程的信息承载量无法与时代的飞速发展实时同步，这种滞后性局限了施教机构对课程的更新，况且，现有课程资源在系统性与专题性结合、理论性与实践性结合、经验性与创新性结合、前沿性与针对性结合上也显不足，施教机构对网络课程资源进行筛选、分享及利用的困难变得更为突出。

二是专业技术人员的自主学习问题。网络培训促进了学习方式自主化和个性化，体现了以学习者为主体的培训理念。然而，从一年的网络培训实践来看，部分专业技术人员对自主化学习形式上接受和欢迎，但行为上是背离的，存在应付学习，甚至弄虚作假的情况，以尽快完成规定学时为最终目标。究其原因，其一，名目繁多的培训和日常工作压力造成专业技术人员身心疲惫；其二，以往传统培训方式的经验降低了对新培训形式的期望和信任；其三，部分年龄较大和电脑基础差的专业技术人员学习和进取的内在动力不足。

三是网络学习的管理问题。培训机构的管理职能面临着一种根本性的转变，即从传统的以培训计划、培训师资、培训内容和培训过程为关注核心的管理变为利用网络平台、筛选优质资源、学习权限处理、培训结果确认等方面的管理。管理对象虚拟化、管理语言网络化，这对培训管理机构提出了新的更高的要求。在这种培训环境中，培训机构的管理，注重的是平等与服务、沟通与配合，依靠优质资源共享，提高培训效益。但实际情况是，现有管理方式是自上而下单向的，培训对象个性化的需求没有有效的满足途径，培训对象作为培训设计者之一的角色没有得到充分重视。

针对培训体系开放化、培训内容信息化、学习方式自主化和个性化、培训者与学习者的关系平等化等网络培训新特点，在实践中，必须要以破解网络困惑、解决培训问题为突破口，不断健全管理体制，完善工作机制。

一是科学制定培训计划，实施“一年一训”。过去实施“两年一训”，虽然工作量相比“一年一训”要减少一半，但从实践来看，这种方式既不便于落实培训的结果使用，又会造成培训量的不平衡，无法调控网络培训进度。

二是围绕“方便、快捷、满意”目标，为参训学员提供优质服务。网络培训从2008年开展以来，施教机构一直致力于为参训学员提供优质服务，不断提高培训质量，不断优化网站功能，使网络培训更加高效、更加规范。首先是开通网银交费。在过去现金和银行汇款两种交费方式的基础上，新增网银交费，这种方式的好处是可以不管上下班，一旦交费成功，系统自动授权，即可进入学习环节，完成培训与考试。其次是增加投入，确保培训硬件支持。网银交费和在线学习对网络硬件要求高，必须要不断投入，配置高标准的服务器与相关软件，满足多人同时在线学习，并确保网速流畅。再次是采取多项服务措施，提高满意度，在编印培训资料免费发给参训人员学习的同时，还在绵阳人事人才培训网上设立了答疑信箱、考前模拟考试、短信平台温馨提示、提供“免费培训课程超市”，为县市区人社局和相关单位提供查询端口。

三是通过改变学习方式提高培训质量，有效杜绝“代学”、“代考”现象。为改变过去下载学习存在的“代学”现象，施教机构通过全面实行在线学习加以杜绝，要求第一个学习环节学完才能进入下一个阶段，不能越级、跳跃式学习，在线学习的时限不够不得进入考试环节，通过对培训过程的监控实现提高培训质量的目的。

四是抓好培训情况通报，努力形成“齐头并进”的良好氛围。施教机构坚持每月印发一期《培训快报》，分送市局领导、各县市区人社局主要领导、分管领导和相关股室负责人，及时通报培训情况与进度，对当月培训工作亮点进行点评，客观指出存在问题，形成“比、赶、超”的良好氛围，使全市培训工作得以有力有序推进。

参考文献

[1]朱祥平.网络培训：实践、困惑和创新[J].中小学教师培训，2007，（8）.

[2]李辉.现代中小学教师远程培训模式研究与探索[J].中小学教师培训，2008，（3）.

[3]蒋福良.基于网络的教师培训模式探析[J].中小学教师培训，2007，（12）.

第9篇：干部教育培训工作条例范文

关键词 烟草行业 员工素质 提升 途径

一、员工素质提升的主要目标

以党的十八届五中全会精神为统领，以“国家利益至上，消费者利益至上”行业共同价值观为指导，按照实践行业“三大课题”，提升“五个形象”总体要求，围绕烟草中心工作，服务烟草改革发展大局，以提高全员综合素质为主要目标，以职业能力培养为核心，以深化体制机制建设为重点，以营造良好氛围为保障，着力培养造就一支政治可靠、业务精湛、作风过硬、奋力创新，有良好工作作风和团队精神的高素质员工队伍。

二、员工素质提升的主要途径

（一）完善人才引进和培养机制，夯实全员素质提升基础

一是坚持人才选聘制度。树立“人力资源是第一资源”的理念，把充分调动、激发人的潜能和实现人的全面发展作为员工队伍建设的着力点，不断完善人才引进和培养机制。按照民主、公开、竞争、择优原则，把政治素质好、业务能力棒、创新意识强的优秀人才选拔进来，优化行业队伍结构。

二是坚持挂职交流制度。从员工层、管理层加大机关与直属单位之间，直属单位相互之间的挂职、交流力度。从领导层，加大干部异地交流、轮岗、交叉任职、上下挂职工作力度和年轻干部、妇女干部的培养力度，不断增强领导干部队伍活力；完善挂职交流配套管理服务制度，创新管理模式，丰富管理载体，增强挂职、交流人员的归属感，促进挂职、交流人员的成长。

三是坚持专业技能人员培养制度。以职业能力建设为核心，围绕技能培养、岗位使用、考核评价等环节，坚持“培养、选拔、使用、待遇”一体化技能人才工作体系。加强专业技术职务评审和聘任制度建设，坚持和完善专业技术职务聘用管理，打造创新研发能力强，实践操作经验丰富，高水平专业技术人才队伍；组织卷烟营销、烟叶分级、专卖管理等职业技能培训和鉴定，加快职业技能人才培养。定期开展岗位练兵、技能比武、技术交流、模拟营销等活动，激发专业技能人员的创新意识和竞争意识。

（二）深化干部人事制度改革，促进领导干部素质能力提升

一是完善领导干部选拔任用机制。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”的用人导向和德才兼备、以德为先的用人标准，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、员工信得过的干部选拔上来。按照“重在培养、同样使用”的原则，建立后备干部动态管理机制，加强年轻干部党性修养和实践锻炼，建立和完善领导干部来自基层的培养链，努力建成一支政治强、业务精、作风正、形象好的后备干部队伍。

二是坚持领导干部考核评价机制。坚持全方位、多角度、立体式年度综合考核评价体系，完善考核内容，改进考核方式，扩大考核民主，强化考核结果运用；注重平时考核、专项考核、业绩考核和年度考核相结合，注重领导干部思想政治素质、科学发展能力、廉洁勤政和正确政绩观的考核，发挥干部考核对促进科学发展的导向作用、评价作用和监督作用，真正使领导干部能上能下，充分体现“能者上、平者让、庸者下”。

三是完善领导干部监督管理机制。深入开展党性党风党纪教育，加大廉洁从政教育和领导干部廉洁自律工作力度，有针对性地开展警示教育、岗位廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线；认真落实党风廉政建设责任制，坚持领导干部述职述廉制度、经济责任审计制度、巡视制度、诫勉谈话制度和问责制度；加强廉政文化建设，做到严格管理与关心爱护相结合，在政治上、生活上、精神上关心支持长期工作在基层的领导干部，确保领导干部政治生命安全。

（三）以教育培训为抓手，全面提升四支队伍综合素质能力

本着“领导干部重点培训、后备干部强化培训、急需人才抓紧培训、基层员工加强培训”的原则，做好全员教育培训工作。

一是明确培训重点，抓好多层次多形式培训落实。以领导干部为重点，围绕政治理论素质、思想政治素质和职业道德素质，深化“三严三实”专题教育，通过中心组学习、脱产培训、在职自学、集体研学等多种方式，进行系统化的政治理论和领导能力培训，加强战略思维、创新思维、辩证思维、团队建设等核心能力的培养；加强对年轻干部特别是后备干部的教育培训，围绕理论素养提升、党的优良传统教育、廉洁自律教育等形式，突出抓好履职能力、管控能力、组织协调能力和创新能力的培养；加强对中层管理人员和业务骨干的培训，开展目标管理、精益管理、沟通协作和执行能力的提升培训；全方位培训基层一线员工，加强基层员工岗位适应性培训、专业技术培训、职业资格培训、学历（学位）培训、规范经营培训，促进烟叶技术队伍、客户经理队伍、市场监管队伍和内部监管队伍综合素质和业务水平的提升。

二是创新教育培训形式，提升培训效果。在培训内容上，以提升全员思想素质、道德素质、专业素质、技能水平为目的，开展满足岗位需求和促进员工成长进步的培训；在培训课程设计上，注重综合素质、创新思维能力、执行能力、团队意识提升的培训；在培训方式上，积极开展培训需求调研，组织企业内训师有针对性地定制培训“菜单”，由干部职工自行“点餐”接受培训。尝试互动式、案例式、模拟式、体验式、座谈式等教学方法，增强教育培训的趣味性、针对性和有效性；在师资管理上，选好配好内训师，提升内部企业培训师实战水平，建立内外部企业培训师资库、课题库及教案库，不断丰富全员教育培训资源，促进资源共享。

（四）加强载体建设，着力营造全员素质提升良好氛围

一是以企业文化建设为载体，提高员工的认同感。坚持文化引领，立足社会主义核心价值观，“国家利益至上，消费者利益至上”行业共同价值观，采取寓教于文、寓教于乐、寓教于情、寓教于趣等活动形式，引导员工树立正确的世界观、人生观、价值观，形成企业良好的人文环境。

二是以人文关怀和心理疏导为辅助，提高员工的归属感。建立多层次交流沟通机制，畅通领导层与员工层之间良好的交流沟通渠道，提高员工归属感和忠诚度，激发员工工作热情和创造力。

三是以评先树优为抓手，提高员工的责任感。通过开展青年文明号创建、工人先锋号、党员先锋岗、服务明星评选等，开展责任意识、诚信意识和服务意识教育，引导广大员工以创新的精神，一流的服务，一流的业绩，争先创优，奉献岗位。

三、结语