公路建设论文精选(九篇)
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第1篇：公路建设论文范文
针对公路建设项目的内容，我们进行分析之后主要是帮助项目方案全面考虑公路建设项目的社会收益目标，在服务社会整体利益的同时，尽量避免对局部地区产生不利的影响，对公路建设项目的投资风险分析具有现实指导意义。
2公路投资项目风险
2.1对于风险的定义
顾名思义就是“遭受风险，承蒙损失或者伤害的机会”，近年来也有学者对风险的概念提出了不同的观点，实质上，风险是对项目目标的一种有利或者不利的不确定性事件。我们在进行分析的时候，既要考虑到风险导致的获利程度或者损失程度，又要考虑到风险发生的可能大小。
2.2风险调查
风险调查我们可以从以下几个方面着手调查：对当地社会经济的影响；利益相关者的意见或者建议；组织社团政府的态度；同类项目的经验参数。就这些调查内容而言，我们需要文献搜索，新闻搜索，实地考察，走访群众，开会探讨等多种方法。
3公路投资项目风险分析
3.1风险识别
（1）对于建设项目成本的增加会导致风险增大，公路项目从最开始的筹备到后期的竣交工验收是需要很大一笔花销的，除了项目规模自身的变化带来大的成本增高以外，还会受到市场变化的影响，市场供求情况发生变化，会造成物价波动，对于人工、材料、机械的费用产生很大影响，除了上述原因以外，在初期对土地征用和拆迁费用评估不准确都会导致成本增加。（2）在公路工程中，只注重眼前的利益而忽视公路在建成完工之后还需要保养，很多地方会把公路养护方面的费用忽视，造成前期投资估算的费用偏低，在后期公路运营的时候会造成比较大的营运成本。（3）目前我国是发展中国家，政策也在不断的完善和不断地调整，有时候会对公路方面进行压缩改革，那么对于公路基本建设的一些项目很难批复，不但会影响进度，还会造成合同关系不明确的关系等，都会增加风险发生的可能。（4）目前为止公路建设的营运费来自过往车辆的通行费用，广告租赁费用等，但是很受车流量的限制，如果车流量减少，势必会导致营运收入的减少，会影响到投资者的利益。
3.2风险识别的方法
3.2.1调查问卷法
调查问卷是最简单的分析方法，可以了解到这个工程的各个层面的意见和建议，对于问题的设定，可以从对于我们的能力是否可以满足项目要求；与已完工的项目比有哪些需要改进的地方；自己对这个项目是否看好，有没有什么意见或者建议之类的方面去进项调查。
3.2.2图解法
图解法是一种形象生动的风险挖掘方法，简单有效，运用广泛，可以绘制风险图，确定风险发生的原因，针对原因提出相应的解决方案。
3.2.3情景分析法
情景分析法可以通过对系统内外因素的分析来设计多种可能发生的方案，但是针对面较小，如对决策者提醒注意某种措施可能引起的风险后果；研究某些关键性因素对未来过程的影响比较有用，其他发面不太实用，所以我国使用这种方法的较少。
3.2.4头脑风暴法
头脑风暴法是美国人奥斯本提出来的，主要是在一个专家小组内进行，许多专家或者行业精英集中在一起提出意见进行讨论，但是这种方法有一个弊端，就是大家会受到行业专家的影响，从而发生“思维共振”，无法提出创新思想，局限了问题的思考。
3.2.5德尔菲法
德尔菲法又称专家调查法，它可以把公路工程项目风险管理小组和已经选定的相关行业、相关专业专家连接起来，进行匿名征集意见，这样有利于保护最原始的创造性思维，然后在反复的进行统计处理，征询几轮意见之后，专家们的意见趋于一致，这个方法目前在我国公路项目风险识别上收到了很好的效果。
3.3规避风险的方法
3.3.1争取有利的政策优惠
在项目进行之前，对当地政府以及国家政策要进行了解，看是否在这个地方目前或者今后有什么政策的导向，在谈判的时候多一些筹码，加强优惠政策，对于优惠的政策要及时写入合同，避免后期纠纷，对于回收期长的项目，要在土地使用权、收费权等项目上做好协定。
3.3.2做好价格的预测
在价格预测方面，目前我们的技术和方法不是很成熟，但是在实际预测的时候，为了保证精确地预测结果，我们可以建立模型，多角度分析，根据参数选择不同的指标方案，再结合当地经济发展的特点，反复比较，预测出一个较为精确的价格，尤其是土地方面的价格，尤其重要。
3.3.3准备条款明确的合同
在签订合同的时候对于条款的表述要清楚，尤其是权责有明确，避免后期纠纷。
3.3.4协调好政府关系
我们在建设项目的时候要协调好和业主，和政府的关系，希望可以得到政府的支持，我们要建立良好的作风，和地方政府建立相互信任。积极健康的工作关系是后期公路建设投资顺利进行的保证。
4结束语
第2篇：公路建设论文范文
一、国内外公路建设项目后评价现状
国外的建设项目后评价工作几乎与项目前评价同时产生。最早开始与20世纪30年代的美国，60年代以后广泛应用于各国和国际金融组织。发达国家的后评价主要用于评价使用国家预算的国内公共部门大中型投资项日，并有明确的后评价法律依据、系统的机构和评价程序与方法。国外建设项目后评价多采用有无对比法、前后对比法和逻辑框架法，相应的指标体系也比较健全和完善。
我国高等级公路建设项目后评估的起步工作也是在80年代开始的，在原国家计委的指导下，交通部进行公路建设项目后评价的试点，并在此基础上于1996年制定了《公路建设项目后评价工作管理办法》和《公路建设项目后评价报告编制办法》，详细规定了公路建设后评估工作重点、必备条件和组织管理方式及后评估报告的文件格式及内容。这标志着我国公路建设项目的后评估工作已经开始进入程序化、规范化的轨道。但与其它国家比起来还是相对滞后。主要表现在以下几方面：
1、对公路建设项目后评价方法的创新研究较少，仍使用传统的有无对比法、前后对比法。
2、在公路建设项目后评价的指标体系上，缺乏统一的可操作标准，影响了公路建设项目后评价的效果；
3、对公路建设项目后评价的内容和程序方面的改进研究较少。
4、我国的路网建设涉及区域较多、各区域经济发展水平、社会发展水平和科技发展水平千差万别，部分地区统计资料不完整，使评估测算愈加困难。
这些问题的存在使得现有的指标体系、评价方法、计算方法已无法满足公路项目后评估工作的需要。本文在现有的“前后对比法”和“有无评价法”两种方法的基础上，尝试引入“逻辑框架法”，以健全公路项目后评价方法，对公路建设项目的目标进行全面和系统的评价。
二、我国现阶段公路建设项目后评价的常用方法
（一）前后对比法
“前后对比法”是指将公路建设项目前期的可行性研究和评估的预测结论以及技术经济指标与项目实际运营结果及后评价时所作的新的预测进行比较和分析，鉴别实际结果偏离预期结果的程度，用以发现变化和分析原因，以便为今后加强公路项目前期工作和进一步改进项目管理工作积累经验。
“前后对比法”多运用于公路项目的过程评价，通过对公路建成通车后的有关实际数据的观测调查，对比项目的实际运营情况与前期预测情况差距的大小，并分析其产生的原因，从而为改善运营状况提出切实可行的对策与措施。过程评价应涵盖项目建设的各个阶段，并能反映各阶段主要环节的特征。一般包括前期工作情况和评价、项目实施评价（主要包括执行情况评价及项目实施结果评价等）、营运情况评价、项目管理、配套及服务设施情况和评价。运用“前后对比法”，通过对全过程各个阶段的比较分析，可以寻找到项目效果好坏的原因，指出主观愿望和客观实际的差异，总结出项目成败的经验和教训，以便使以后项目的实际计划和目标制定更加切合实际。
（二）有无对比法
“有无对比”是指将公路项目实际发生的情况与若无该项目时可能发生的情况进行对比，以度量项目的真实效益、影响和作用。对比的重点是要分清项目的作用和影响，与项目以外因素的作用和影响。这种对比用于项目的效益评价和影响评价，也是后评价方法的一个重要原则。但是，由于公路建设项目实施后的效果不仅仅是项目的效果和作用，还受项目以外多种因素（如国家政策、沿线地区经济发展水平、社会发展水平）的影响，所以，简单的有无对比不能得出真正的效果。
为了客观、全面地反映公路建设项目的真实效益和影响，我们在前述两种评价方法的基础上引进了逻辑框架法，旨在完善公路项目的目标评价。
三、逻辑框架法
“逻辑框架法”（LogicalFrameworkApproach，LFA）是美国国际开发署（USAID）在1970年所开发的一种项目设计、计划和评价工具，主要应用于项目后评价中。“逻辑框架法”是一种概念化论述项目的方法，即用一张简单的框图将几个内容相关、必须同步考虑的动态因素组合起来，通过分析其相互间的关系来评价项目目标的实现程度及原定决策目标的正确性、合理性和实践性。
公路建设项目目标评价的主要内容包括总体宏观目标评价（即项目建成后对沿
线及周边地区经济、社会发展以及生态环境的总体影响和作用）和对项目原定决策目标的正确性、合理性和实践性进行分析评价。因此，公路建设项目后评价要对照原定目标的主要指标，检查项目实际实现的情况和变化，分析发生改变的原因，以判断目标的实现程度。对有些原定目标不明确或不符合实际情况、项目实施过程中可能会发生重大变化的指标，项目后评价要给予重新分析和评价。
我们可以利用LFA的思路和方法，对公路建设项目目标进行系统的分析和评价。
LFA的核心概念是事物之间的因果关系，即：“如果”提供了某种条件，“那么”就会产生某种结果。这些条件包括目标内在的影响因素和实现目标所需的。1）宏观目标
项目的宏观目标即宏观计划、规划、政策和方针等所指向的目标，该目标可通过几个方面的因素来实现。宏观目标一般超越了公路项目的范畴，是指国家、地区、部门或投资组织的整体目标。这个层次目标的确定和指标的选择一般由国家或行业部门选定，一般要与国家发展目标相联系，并符合国家产业政策、行业规划等的要求。
2）项目目的
也叫直接目的，是指项目的直接效果，是项目立项的重要依据，一般应考虑公路项目为受益目标群体带来的效果，主要是社会和经济方面的成果和作用。这个层次的目标由项目实施机构和独立的评价机构来确定，目标的实现由项目本身的因素来确定。
3）产出
这里的“产出”是指项目的建设内容。一般要提供可计量的直接结果，要直截了当地指出项目所完成的实际工程。在分析中应注意，在产出中公路项目可能提供的一些服务和就业机会，往往不是产出而是项目的目的或目标。
4）投入和活动
该层次是指项目的实施过程及内容，主要包括资源和时间等的投入。
上述各层次的主要区别是，项目宏观目标的实现往往由多个项目的具体目标所构成，而一个具体目标的取得往往需要该项目完成多项具体的投入和产出活动。这样，四个层次的要素就自下而上构成了三个相互连接的逻辑关系。因此，要应用LFA进行公路项目目标评价，目标体系必须满足以下要求：
第一级是如果保证一定的资源投入，并加以很好地管理，则预计有怎样的产出；第二级是如果项目的产出活动能够顺利进行，并确保外部条件能够落实，则预计能取得怎样的具体目标；第三级是项目的具体目标对沿线地区乃至整个国家更高层次宏观目标的贡献关联性。这种逻辑关系在LFA中称为“垂直逻辑”，可用来阐述各层次的目标内容及其上下层次间的因果关系，这样，一个公路项目目标的各种内在逻辑关系可以利用LFA来体现。通过分析目标管理诸多因素之间的逻辑关系，可以实现从设计，实施到最终效果的项目目标的系统评价。
2、水平逻辑关系
水平逻辑分析的目的是通过主要验证指标和验证方法来衡量一个项目的资源和成果。与垂直逻辑中的每个层次目标对应，水平逻辑对各层次的结果加以具体说明，由验证指标、验证方法和重要的假定条件所构成，形成了LFA的4X4的逻辑框架。
第3篇：公路建设论文范文
公路建设工程成本由三部分构成：
第一部分建筑与安装工程成本，该部分是公路建设成本的主体，占到建设总成本的60％-80％。建筑安装工程成本中，材料费是主要部分，占总成本的50％以上，占建筑安装工程成本的70％左右，是公路建设成本控制的主体。
第二部分设备及工具器具购置成本，约占总成本的1％-3％左右，但绝对额较大。此部分主要是满足运营、管理、养护所需而购置设备和器具，其规模的调整会造成购置成本的变化。目前，有些建设项目存在盲目扩大建设规模的现象。
第三部分建设项目其他费用，占总成本的15％以上，也是建设项目中较难控制的部分。特别是在建设单位重视工程项目的质量、进度而忽视投资的情况下，易发生超概算的情况。其中可控性较差的是征地拆迁补偿安置补助费、工程监理费用和建设单位管理费，通常是超概算支出的主要部分。征地拆迁补偿安置补助费占总成本比例较大，通常在5％以上，是公路建设诸成本要素中控制难度最大的费用项目；工程监理费用随着监理工作量的增减而增减，所以一旦工程发生较大的变更和工期延长，该项费用变化的比例也较大；建设单位管理费占公路建设总成本的比例不大，通常在0.2％-0.4％之间，但是绝对额较大，容易发生建设单位管理费成倍超支的现象。
二、公路建设成本控制与管理中存在的问题
当前，公路建设工程成本与管理存在着严重的不规范现象。比如部分公路建设的设计先于可行性研究，使得可行性研究报告成为可批性报告；招投标工作中，有些建设单位操作不规范，使得投标报价不能很好地控制工程成本；指定分包、层层转包现象在一定范围内继续存在，为工程质量留下隐患，尤其是拖欠工程款，拖欠民工工资现象十分严重；有的项目设计变更管理不规范，施工单位不按规范施工，造成设计变更多，工程成本不断增大；有的建设单位重视对质量、工期的控制，缺乏投资成本控制观念等。这些行为造成我国公路工程建设成本严重失控，影响国家的宏观经济计划，不利于国家利益，也不利于公路事业的持续、健康发展。
1.项目估算准确度较低
投资估算在项目立项阶段进行，即在可行性研究中完成的。按目前交通运输部颁布的可行性研究编制办法，实施中线条太粗，无有力的条款控制工程数量，工程数量不准确，估算的精度自然降低。而且在可行性研究阶段缺乏必要的勘察工作，一些隐蔽的地质灾害未能发现，造成处治成本增加或走廊方案变化。有的设计单位虽然自行编制了“实施细则”，但因受部颁“办法”约束，难以取得明显成效，有的项目为了达到立项的目的，竟然压减工程数量进而降低成本。
2.工程概算编制可信度差
在项目的初步设计阶段，现阶段存在严重的勘察不足，导致设计的基础资料不准确，设计依据不充分，导致设计方案不合理和工程量变化大，使得概算的可信度差。有的项目由于勘察不足，隧道围岩一会是Ⅲ级，一会是Ⅴ级，这在隧道比例较高的项目中，对概算影响非常大，造成设计概算忽高忽地，谁也不知道到底该是多少。
3.施工图预算脱离实际
在施工图设计阶段根据详细的设计图纸编制工程预算，施工图预算是施工图设计阶段的成本计算文件。施工图预算的合理性，是在合理的设计图纸要求下，如何组织实施，用什么方式、方法、手段达到设计要求，在不同季节不同时间，如何合理安排工期、调配机械设备和人工等。这些工作本应由施工单位根据其自身的优势组织安排，这对设计单位而言基本上都是未知数，在这种情况下编制的预算，有“闭门造车”之意。
4.违反基本建设程序，难以控制工程成本
某些工程由于工期紧，工程急于开工，导致前期阶段和设计阶段工作不深入，时间短，甚至不严格按照基本建设程序进行，有时使待批的可行性研究报告变成可批性报告，这样得到批准的估算、概算、预算对工程成本基本没有控制力。
由于公路建设单位多是公路建设管理部门，是政府职能机构，很难做到自行监管，这意味着交通主管部门对一些违纪行为无法作为，并而姑息、容忍、认同。
5.合同管理不规范，缺乏对分包合同及外部劳务的管理
部分建设单位忽视对施工合同管理，未严格执行招标文件中的技术规范中关于计量支付条款的规定、对已包含在工程量计量清单中综合单价内不应单独计量的附属工程进行计价。对分包合同及外部劳务管理也疏于管理。
6.管理不规范，工程变更较多
建设单位缺乏设计变更管理办法，或者有办法但执行力度不够，设计变更的随意性较大，导致工程规模不断扩大，工程成本不断攀升。
7.融资结构不合理，过度依赖单一融资方式，投资成本加大
目前我国公路建设的资金来源主要有中央和地方安排的项目资本金、国内贷款、利用外资、建设单位自筹资金及其他资金。虽然融资方式较多，但有些尚处于研究尝试阶段，有些方式虽然具有资金成本低，但限制性条件较多，加之政府资本金到位不足，为保证工程进度，建设单位被迫采用银行贷款融资。因此，建设资金来源突出表现为结构上的不合理，银行贷款比重过大，且贷款期限都较长，不能与投资回收相匹配。公路建设的行业特点决定了项目投资回报存在一定的滞后效应，单一的融资方式一方面增加了风险，另一方面增大了利息成本，导致银行贷款余额不断积累，建设成本增加，也为日后的运营增加了压力。
8.成本管理手段滞后，缺乏成本控制观念，制度不健全，管理费超支严重
根据大多数项目决算审查发现，建设单位管理费是超预算开支的成本项目之一。超支的主要项目是可控性较差的建设单位管理费、征地拆迁补偿安置补助费和工程监理等费用等。产生这一现象的原因主要有：未建立完善的成本控制体系，难以对成本管理的各环节进行系统管理与控制，成本失控难以及时反馈；缺乏对成本控制观念和约束机制，工程管理人员普遍存在重视质量、工期控制，不关注投资成本控制，养成了不算细账、不受约束、敞口花钱的习惯；制度缺位造成管理费支出缺乏制约，建设单位管理费支出无统一标准，征地拆迁补偿、安置补助费和工程监理等费用控制的政策法规不健全；人员超编机构臃肿等。
1.理顺公路建设管理体制，完善配套措施
（1）公路建设工程成本控制的关键在于理顺公路建设管理体制，不断完善相应配套措施，彻底实现交通主管部门“投资、建设、管理、使用”的分离。通观国外和我国部分地区在公共工程管理的作法，无一不是分离政府部门的“投资、建设、管理、使用”职能。
（2）改革现行基本建设程序，使公路基本建设程序合理化，简化行政审批手续，严格各项审批制度。
（3）建立和完善政府行为监督体系，对公路建设项目的勘察、设计、招投标、施工、监理审计等环节有效监督，做到公路建设工程进行中的事前、事中、事后监督到位。
（4）规范公路建设工程勘察设计、监理、施工招投标。避免虚假招投标行为，减少工程隐患。
（5）建立勘察设计监理制度。从工程建设前期入手，提高公路建设工程成本控制的有效性。
2.丰富公路建设管理的模式
公路经营有经营性公路和非经营性公路之分。经营性公路包括有偿转让经营权的公路，实施公路企业资本化(股份制)经营的公路和实施BOT项目建设的公路。非经营性公路包括具有基础性特性的收费性的高等级公路(包括大型收费桥梁和大型收费隧道)和具有社会公益性的不收费普通公路。由于二者经济特性不同，采用的管理模式不同。对于经营性公路，由于具有盈利性的特点，以盈利性公司为主。对于非经营性公路宜推行代建制，实现公路建设的投资、建设、管理、和使用职能分开。政府部门应该根据项目的特性，确定合理地管理模式，以有利于工程成本控制。
3.建立和完善成本控制体系，对成本进行全员全方位全过程控制
建立与完善成本控制体系。建立成本控制组织机构，对设计、投标、施工、管理、建设阶段进行全过程全方位的成本控制。建立健全成本管理责任制，建立以项目经理为核心的成本控制体系，进行成本预测和决策。建立成本控制信息管理系统，提高信息反馈及处理时效，对出现的偏差要及时进行预警、分析原因，提出处理意见，及时进行纠正、改进，实现对成本控制进行动态管理。制定相应规章制度规范操作行为，规范业务流程，对业务流程进行优化，实行分级授权、分级管理，明确岗位职责，实行部门、人员相互间的牵制。建立成本监督考核与激励机制，制定客观准确的成本控制标准，激发员工成本管理的积极性、主动性，实行超罚节奖。
4.重视设计阶段，加强合同管理，严格设计变更，规范变更程序
设计阶段是工程成本控制的最重要的环节，直接影响建设工期的长短和投资规模的多少。因此要注重对设计单位的选择，对资质、经验、综合素质等应进行严格审核；按照“因地制宜”的原则，选择合理的设计指标，控制工程成本；选择性价比高的方案，并进行优化设计，降低投资成本。加强对合同的管理，对分包合同及外部劳务进行发要的监管。严格控制设计变更，建立设计变更管理制度，对变更的程序、权限进行规定，对设计变更及工程索赔进行严格控制。
5.拓宽融资渠道，优化债务结构，降低筹资风险，减少资金成本
进一步拓宽筹融资渠道，吸引多种资金参与公路建设，降低银行贷款规模，避免对银行信贷的过度依赖，降低资金成本。除政府要在财力许可的范围内，加大对公路建设的投入力度外，建设单位应积极争取财政低息、政府贴息贷款；探索利用资产重组、股权融资、发行公司债、短期融资券、BOT项目融资、收费权拍卖、资产捆绑上市、吸引国内外投资等融资手段；根据国家关于建立交通产业投资基金的有关规定和要求，依托交通投资部门尝试建立交通产业投资基金和发行中长期建设债券等，进行融资品种组合，降低筹资风险及资金成本。
6.加强征地拆迁费的控制工作
（1）政府积极参与征地拆迁工作。由政府部门主持与各部门协调，解决建设单位难度最大的征迁工作。从成本降低的角度上要比建设单位直接操作节约30％—50％的费用。
（2）补偿标准制度化。由政府部门出台对同一行政区内统一的补偿标准规定，使补偿行为有章可循做到公平合理，保障公路建设社会环境稳定。
（3）资金落实到位。征地拆迁前应考虑选用合理的方式将补偿资金落到实处，避免被截留和移作他用。征地拆迁款能否及时足额支付到受偿者的手中，是个重要的问题。
（4）加强设计深度，尽量使设计提供的用地数量、类型和拆迁数量、类型接近实际，确保征地拆迁概算的预见作用。同时，业主要做好基本建设手续报批工作，缩短设计与开工时间差。另外，要协调好与地方政府的关系，对违章建筑和突击赶建的建筑物妥善处理。
（5）对临时用地，可以在合同上约束施工单位使用临时用地的数量、类型和时间，严格按合同执行；也可以在招投标时规定该项费用由施工单位负责，业主只负责办理相关手续。
7.加强对管理费的控制，努力节约开支
建设单位要加强内部控制，健全各项规章制度，建立有效的约束机制，杜绝铺张浪费，提高节约意识，降低管理费用。
（1）严格制度建设。加强财经制度建设，建立健全财务管理规定，制定费用管理办法，明确管理费开支标准，开支范围，审批程序和审批经权限。制定部门、人员的岗位职责，明确部门、员工的岗位、职责、权限、分工，并制定相应工作规范。
（2）实行概算控制，预算执行制度。编制管理费预算，严格遵守成本费用预算，遵守费用开支范围，按财务制度和成本费用核算办法及时正确核算成本费用，分析、考核成本费用指标的完成情况。将管理费预算逐级分解到各职能部门，由各职能部门提出管理费使用建议，财务部门综合平衡后编制管理费支出计划，报建设单位领导小组研究同意批准后，各部门编制具体月度费用计划。
（3）签订费用控制目标责任书。建设单位与各职能部门签订管理费控制目标责任书，严格按目标责任书和计划进度控制管理费开支。管理费开支履行严格的审批程序和审批权限，严格按计划控制，实行目标考核制，管理费支出与工程进度相挂钩，保证各项支出合规、合法、合理。
四、结语
公路建设工程成本控制与管理是一项系统工程，需要社会方方面面的努力才能得以推进和完善。公路建设工程成本控制与管理的指导思想符合我国建立资源节约型社会的大方针，希望本文的一些思路能在我国的交通建设中发挥一点作用，对今后公路建设工程成本控制与管理推进有所帮助。
参考文献：
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第4篇：公路建设论文范文
1内部审计在农村公路建设资金监管的重要性
内部审计是一种专门的工作机构，具有较为独立的监督权和评价能力。主要对相关的单位的财务收支和应用等经济活动监督和评价，保证真实性和合法性。对于农村的公路建设资金监管来说，内部审计是其重要的组成部分，并且对建筑资金提供监管和服务。在此过程中会对道路建设中存在的问题及时发现，并且能够提出有效的解决措施和改进方法。
2目前内部审计在农村公路建设资金监管中存在的问题
2.1领导不够重视
事实上，内部审计工作要得到领导的高度重视，才能在对建设资金进行管理的时候提出一定的决策。但是就目前来说，相关的负责人单纯地重视工程的质量、成本和进度，对内部审计的作用缺乏重视，有时候还会对内部审计部门的认识有一定的误解。这样一来就会对内部审计工作造成一定的影响，使其无法在农村公路的建设资金管理中起到相应的作用。
2.2机构设置独立性差
在具体的施工管理过程中，许多的审计部门都是和财务部门、纪检部门等融为一体，没有体现出内部审计的独立性。这主要是和机构设置的不完善有直接关系。受到相关的机构编制的影响，独立的审计部门没有设置，其工作受到很多方面的限制，因此在公路的建设资金管理方卖弄就会出现一定的问题，不能作出客观的评价和监督。
2.3人员专业素质低
一般来说，审计工作所涉及的领域是很广的。不仅仅是对资金的监管，同时还要包括工程实施的各个时期的资金结算。由于其包含的范围较广，所以对工作人员的综合素质要求较高，需要有着一定的专业知识和丰富经验的复合型人才。通常来说，审计人员要对财务、技术、管理等多个方面都有所了解和掌握。但是我国的一些审计部门，缺乏专业的审计人员，同时审计工作只局限与对财务的监督，这就对新时期的审计工作起到阻碍作用，直接影响着审计的质量。
2.4内部审计方法单一
在我国，由于工程项目的繁多和复杂，以往的审计方式已经无法满足建筑工程的需要，因为传统的审计方式是在工程完工后进行事后的审计工作，而且多数都采用人工的形式，并且程度不是很高，仅仅停留在手工审计的阶段。这样就会对审计工作的效率产生一定的影响。因此，相关的审计部门应该改善审计的方法，完善设计技术，采用先进的技术来做好审计工作。
2.5队伍建设和交通建设任务
不适应在现如今的农村公路建设中，做好建设资金的管理，加强内部审计，保证资金的有效利用是审计工作的主要目标。但是在具体的审计共组中会出现审计队伍的建设和交通建设存在矛盾的现象，审计队伍明显落后于交通建设，导致监管的力度不够。
3加强内部审计对农村公路建设资金管理的必要性
3.1内部监督和约束的需要
由于农村的公路建设工程是一项较为系统的工程，而且工程的施工中还存在诸多的不确定因素。因此需要一个综合性质的内部监管机构对公路建设的更个方面来进行管理，特别是资金的运行方面。而内部审计人员以其独立性和综合性特点，对农村公路的建设资金的管理起着至关重要的作用，同时这种作用又是其他的任何部门无法替代的。
3.2加强和改进内部控制的需要
审计部门的主要任务之一就是加强对内部控制的管理。我国的交通系统的内部控制无法达到相关的标准，其松散的状况较为明显，往往对规章制度忽视。出现这种现象主要和法律法规的不完善有直接关系，同时也是由于缺乏内部审计的监管。可见内部审计的缺乏会使得基础工作方面较为薄弱，资金管理的混乱。因此要加强内部审计工作，促使相关的领导者和决策者对农村的公路建设资金管理加强重视，在此过程中及时对管理中的错误进行有效的纠正。
4加强内部审计对农村公路建设资金管理的措施
4.1强化内部审计环境建设
内部审计工作的正常进行和建设环境有着直接的关系。要想改善内部设计环境首先要对审计制度进行完善。因为内部审计制度是审计工作的基础，能够使得审计工作更加规范。同时要加强相关领导的重视，负责人的重视是保证审计工作顺利进行的保证。同时也有利于树立审计部门的权威性。最后要加强审计部门的自身建设。审计工作要顺应新的形势，调节审计的工作流程，从全局的角度思考，提高审计的水平。
4.2加强机构设置独立性
完善的组织机构是有效开展内部审计工作的重要前提，我们必须加强内部审计机构设置，设立独立的内部审计机构，这样才能体现内部审计的有效性。
4.3创新工作思路
内部审计工作已无法适应新形势下内部审计管理需要，因此必须更新观念，创新工作思路，将重点放在管理优化等方面，加强控制和降低风险。
4.4加强人才培养
为了规避审计工作的风险，加强内部审计工作的效率，必须采取一定的措施进行高素质人才的培养，因此要做到以下几个方面:第一，要对于选人和用人的机制有所改变。由于公路建设具有一定的复杂性，因此对于高素质人才的需求量较大。在选用工作人员的时候必须对其专业知识和操作能力进行严格控制。避免滥竽充数的现象发生。第二，要对内部审计人员定期培训，主要针对审计人员的职业道德方面，因为在具体的工作过程中，只有树立客观公正、廉洁的职业道德，才能保证工作的热情和工作效率。第三，要对内部审计人员进行业务的培训，使其思想和工作方法都符合时展的需要，达到一定的标准。这也是新时期对于内部审计人员提出的要求。
4.5创新工作模式
在具体的工作过程中，工作模式要得到创新。因为只有工作模式打破传统模式的局限，才能对内部审计工作的效率起到一定的促进作用。对于农村公路建设资金的管理工作来说，需要创新的方面主要有:首先，可以尝试风险导向审计模式。这种方法主要是从工程的建筑风险和成本方面出发，最大限度地保证资金的运用效率，提高审计质量。根据工程的具体要求来制定审计方法，发挥审计工作的优势。其次，由于技术设备的不断完善，计算机技术应该被运用到审计工作中，只有借助先进的设备才能提高审计的效率。再次，为了保证审计工作的质量最优，不仅要进行转向审计，还要进行全程的跟踪。
4.6严抓纪律和质量，提高内部审计的权威
要提高内部审计的权威性，必须冲加强内部审计纪律和强化内部审计结果的质量入手，强化监督管理。找准农村公路项目资金管理监督的切入点，从工程预算、招投标、工程计量、工程变更等环节切入，对违法违纪问题进行披露，推进制度的完善。
5结论
第5篇：公路建设论文范文
摘要：随着公路事业的飞速发展，公路建设的各种体制逐渐趋于完善。在公路建设中,尤其在高等级公路建设中料场的管理不论从料场规划、工作人员配备、拌合设备管理、原材料成品料的控制，还是生产调度、安全生产管理方面都呈现出料场管理的重要性及它与其它相关工作的密切联系。
关键词：沥青路面施工料场管理控制
由于沥青路面具有表面平整、无接缝、行车舒适、耐磨性好、振动小、噪音低、施工周期短、养护维修简便等优点，致使它适宜于分期修建，因而日益得到更为广泛的推广和应用。随着全国公路交通基础建设的高速发展和各种体制的逐步完善，沥青混凝土路面已经成为高等级公路，特别是高速公路的主要路面结构型式。施工企业为了在公路工程建设中追求更高的经济效益，除做好合同管理、财务管理、质量管理和现场技术管理外，拌合料场管理也非常至关重要。料场是工程物资的收发集散地，路面工程建设中所使用的物资材料都要经过料场验收、计量、拌合和出场，如果料场控制不严或者管理上出现漏洞，其经济损失将是非常严重的。总结几年的工作经验和个人体会，如何做好料场的管理与控制应该重点抓好以下几个方面的工作。
一、结合工程实际，做好料场规划
在一项路面工程项目建设中，首先应该根据地理位置、工程建设情况（建设等级、工程规模）、环境保护等方面确定料场的位置及占用面积。选址重点要考虑交通运输因素，料场最好选择在靠近摊铺现场、而且处于施工标段的中间位置，尽量缩短成品料的运输距离，并确保运输便道方便车辆出入，防止行车干拢。必要时进出口分开，使车辆分别出行，缩短不必要的运输等待时间，从而节省成品料的运输成本，提高经济效益。
其次要考虑远离村庄和农作物的种植区域，虽然我们采用的拌合设备都已达国家环保要求的规定，但在生产过程中料场内装载机械和运输车辆的行驶或多或少都要产生污染，选址不当会因污染问题与当地群众产生纠纷，甚至会为此支付昂贵的赔偿费用。将施工的负面影响降到最低，不仅可以避免不必要的环保投诉，赢得良好的社会声誉，还可以在施工中展现企业良好的精神面貌，树立施工单位良好的企业形象。
然后再依据具体设备数量、原材料的规格、存贮情况，认真对料场进行科学、合理、细致的规划。料场应尽可能为拌合站的摆放、储料和行车运转提供足够的空间，使场地的利用率和有效性最大化，最大可能地满足生产需求。在规划中为保证拌合站的稳定性和安全性，沥青拌合站应尽量摆放在料场内地质比较坚实的地段，以减少场地硬化的工作量。并根据具体情况对堆料区地基进行适当硬化和防护处理，特别是堆放砂石料的场地，最起码要用三合土整平压实，并要洒水养生保证强度；面积不大且使用时间较长的场地，可以考虑用水泥混凝土硬化。从而一方面可以保证生产进度和成品料质量;另一方面通过对堆料区地基的硬化处理，可以防止行车打滑、沉陷，减少扬尘。同时，为了防止各种不同规格的碎石混合堆放，必须在不同堆料区之间用混凝土浇筑1米高以上的分隔墙，并做好名称规格标识，这样避免了不同规格的碎石交叉堆放，保证了成品料的拌合质量。
最后还要考虑水、电等资源是否方便。合理地做好料场的规划对减少材料浪费，降低机械费用，提高经济效益起着积极的作用。我们有些项目只看到眼前利益不从长远考虑，料场不经任何处理就直接堆放砂石材料，结果砂石料被压进地基内几十公分深，最后清理出来的废料多达数千方，浪费十分严重。在条件允许的情况下可以对料场周围进行围护，这样一方面可以便于料场管理，防止材料被盗丢失，另一方面可以防止粉尘污染扩散，杜绝村民和牲畜进入料场，减少经济纠纷和赔偿损失。
二、料场内工作人员的配备
料场管理概括地就是对工、料、机的管理，如何做好料场管理关键在于工作人员的配备上，料场工作人员必须具备过硬的业务能力和认真负责的工作态度。所以选择责任心强、业务素质高的管理、计量和收发人员来参与料场管理工作是非常重要的，项目部领导要认识到这些岗位的重要性，不能随意安排人员甚至安排民工从事料场管理工作，条件允许的话，料场的负责人最好安排物资管理专业或参加过物资管理培训的人员具体负责管理。并在上场前要对相关人员进行业务技能培训，强化他们的岗位责任和素质教育，使他们明确各自的岗位职责，认识岗位的重要性，熟悉作业程序，提高业务能力。除此之外项目部还要对从事料场作业的人员加强监督管理，发现问题及时处理，对那些能力差、素质低、私欲严重的人员要果断调整。实践证明，只要把料场管理和工作人员选对了，就能从源头上堵住物资管理的漏洞，节约成本，提高经济效益。
三、做好拌合设备管理
设备的运转不正常，将直接导致整个生产过程的中断。这样不仅造成原材料浪费、耽误施工进度，而且还会影响路面的铺筑质量和外观美观。因此，如何管好用好拌合设备就成为料场管理工作的又一重点。搞好设备管理关键要做到：
1、做好管理。实践经验和理论研究表明，大部分的机械设备的有形磨损都是由于缺乏必要的所导致的。为此，要制定相应的设备保养计划，尤其是要加强做好重点部位的工作，因为重点部位一旦出现故障，更换和检修工作都相对困难。同时，在脂的选择上要科学，对于一般的轴承选用价格相对便宜的锂基脂，而对于振动筛等关键部位的轴承则要选用耐高温、振动的专用脂，以保证机械性能的正常发挥。
2、制定科学合理的检修、维修计划，做好预防性维修工作，尽量将设备故障消灭在萌芽状态。设备检修应做到有的放矢，重点掌握拌缸、衬板，筛网等易损件的性能状况，做好定期检查保养，并根据其磨损程度结合生产任务合理安排更换时间，以提高设备的完好率和利用率。除做好机械部分的检修保养工作外，还要对电器元件和用电设施做好“四防”（即防尘、防雷、防火和防潮）等保养工作，保持电器元件和用电设备经常清洁无污染。
3、做好配件管理工作。拌合设备通常位于离城区较远的地方，配件的购买相对困难。为了保证设备出现故障时有充足的配件进行更换，必须保证一定的配件储备量。特别是对于拌缸、衬板、筛网等易损件，其生产、发货周期一般都在一个月，通常都要求保证2套以上的库存配件。
四、做好生产组织和生产调度
生产调度包括原材料调度、生产班组调度、运输队伍调度及与摊铺现场施工人员的沟通协调等方面的工作。做好生产调度的前提是根据技术部门提供的施工计划，制定材料供应计划、生产计划、组织运输队伍及附付施工机械投入生产过程，确保生产运输能力满足生产要求；对于具有多台拌和设备的拌合料场，要根据生产需要供应的成品料的品种，合理安排生产班组和批次，确保成品料的拌合质量，以保证工程质量达规范要求。不论是自有设备还是外租设备都要按不同的工作内容，制作适宜的表格记录其设备型号、工作内容、工作时间及工作量。对租用的机械设备，项目部必须与提供方签定设备租赁合同，明确承租设备的安全作业和工程质量、租金计量与支付方式等相关事宜，并对相关的违约责任也必须做到条款清晰，文字简洁、明了，以便于操作，避免发生不必要的经济纠纷。
五、质量控制应从源头抓起
在质量控制方面，作为施工单位首先应遵照上级主管单位（部门）的精神要求，坚持贯彻“质量第一”的方针。项目部要始终严格要求自己不违反操作程序，严格执行各种《施工规范》、《操作规程》和质量自检体系，坚决服从项目办、监理办的安排，认真执行各项管理办法，各项管理制度。切实做到质量人人有责，质量管理科学严谨。坚绝从原材料抓起，杜绝一切偷工减料，粗制滥造及违规操作现象，保证有一套完善质量保证体系。在施工中严格执行各项质量法规和技术标准、技术规范，树立质量意识，做到人人心中有质量，个个肩上有责任，确保实现施工质量目标。要从根本上抓好工程质量除了完善的质量保证体系和建设标准、规范的料场外，还应加大料场硬件设施的投入，从硬件上减少浪费损失。工地实验室作为质量检测机构，应具备一定的试验检测设备，只有完整的配套设施才能为工程建设提供真实可信的科学数据，才能够从根本上指导生产。沥青路面施工所用原材料主要包括沥青、碎石、集料、燃烧油等，其质量控制是根据材料的性质及规格要求，应由材料员和实验室人员共同控制把关。对于沥青原材料在进场时首先检查出厂合格证，然后工地试验室对沥青进行抽样，检验其软化点、针入度、延度等各项性能指标。碎石进料时先进行外观检验，检查其规格、针片状含量、是否风化，并送试样检验其含泥量和压碎值等；成品料的质量由生产班组及实验室人员共同控制。生产班组应严格按级配进行生产，并对成品料进行外观检测和温度检测，实验室人员抽取成品试样进行水泥滴定或马歇尔等试验，检测水泥剂量和油石比，以保证给施工现场提供合格成品料。计量器具的配备，目前来讲基本上所有的料场都能做到磅秤衡器的安装，通过磅秤衡器可以对各种材料实行计重收料出料，减少以往估方造成的误差和人为因素的影响，一台衡器的投入也就几万元，实行量方收料最少的误差也不止这些。
六、建立严格的签收发制度，杜绝物料流失
项目部要把料场作为重点，抓好工程物资的收料、储存、发料等关键环节，首先建立严密的料场管理制度和作业规程，实行收料计量和验质两条线的作业流程，即坚持计量和验质分开进行、依序签字的工作程序，质量不合格验收员不签字，票据上没有验收员的签字计量员不准计量。不能一个人既过磅开票又验质签字，从制度上防范内外勾结、损公肥私等不法行为。其次要严肃料场工作人员的岗位职责和工作纪律，收料人员要严格实行现场旁站监督验质，对每一车料都要认真验收，要敢于坚持原则，对于不合格的物资材料要坚决拒收。可有些时侯因原材料计划不周，工期要求又特别紧张。面对这种局面我们好多施工单位不能“忠孝两全”，也只能为了满足工期要求采取先收料，而放弃了对质量的要求。此时部分材料供应商在利益的趋使下，也乘机以次充好将不合格材料运到工地，从而不仅影响了工程质量，还不同程度上造成了一定的经济损失。另外，由于工期紧张，很多料场经常夜间收料，这样势必会给一些投机分子提供了钻空子机会，因此，料场出口必须设立检查岗，建立值班登记制度，对每一台进出料场的车辆进行登记和查验，防止货车不卸车重复过磅的现象发生，发现不遵守料场管理制度的人员，必要时还应实行惩罚制度。
项目部要根据工程实际情况，完善各种物资的收发制度和手续，建立完备的物资帐卡和记录，每一宗物资都必须做到帐、卡、物相符。项目部领导和物资管理人员要经常深入料场，了解、巡视、盘查材料的存量和盈亏情况，发现问题及时采取有效措施，努力从物料收发环节上减少亏损。尤其是工程接近收尾时，对料场内的大宗材料更要认真核算、盘点，注意控制进料数量，防止盲目进料造成积压浪费。并规范施工现场的用料行为，如沥青拌合站每天生产结束后对热料仓内余料的处理，就要进行分类回收，分类堆放。防治各种物资材料的跑冒滴漏现象，努力减少材料的浪费和损失。
七、安全生产管理
为了保证施工的连续性，有效地促进工程进度。做好拌合料场的安全生产管理工作也很重要，这就涉及到其它两种生产要素，为了从根本上杜绝机械设备和人员不发生安全事故，必须采取行之有效的预防措施：
1、建立各级岗位安全责任制，将安全责任层层分解、落实，并将其与经济考核指标挂钩。为把安全工作落实到处，我们应结合实际情况，采取切实可行的方式方法和相应的措施，坚持对机械设备操作人员进行岗前培训，经考核合格后方可持证上岗，并逐级签订安全生产责任书质量目标责任书，明确安全职责，增强安全意识，质量意识。严格按操作规程作业，保障施工生产中的人身安全和机械安全。
2、制定相应的操作规程和规章制度，要求各级人员严格遵守执行。机械化施工安全包括人的安全和机的安全。人是机械设备的直接操作者和驾驶者，人的因素对机械设备的使用和安全工作起着至关重要的作用。为此，我们必须对机械设备操作手坚持以人为本的原则，实行人性化管理，坚持做好操作人员的思想工作，不断解决他们的后顾之忧，关注他们的思想动态，引导他们为企业、为他人、为家庭，聚精会神做好安全工作。
3、结合自身实际，组织开展适宜的安全活动。开展切实可行的活动，定期不定期对项目全体参建人员，特别是对各劳务队队长进行安全常识、法律、法规的学习教育，这样就能够在增强他们的安全意识和提高自身防范能力的同时。使广大职工群众真正认识到安全生产的重要性和必要性，树立“安全为了生产，生产必须安全”的思想认识，达到自觉遵守各项安全生产法令、法规和规章制度的目的。
4、平时认真执行”三工“(工前布置施工程序，提出安全作业要求;工中坚持检查制度，发现安全隐患，及时排除;工后坚持总结讲评，针对当班工作完成情况，提出改进意见教育制度，警钟常鸣，防患于未然。同时，为了全面做好安全防范工作，为了能够保证各个施工点做到人员到位及时、标志明显齐全，我们很有必要在项目部设立专职安全员，对各个施工点每天坚持安全巡视，对存在安全隐患、安全员不到位和标志不齐全等情况做详细的记录，根据记录情况和工程实际特点，项目部及时制定相应的措施，加以整改，力争将安全隐患消灭在萌芽状态。
第6篇：公路建设论文范文
作为政府职能机构的组成部分，交通部门可以看做是国家经营的特殊企业，在自身发展的过程中不断形成具有行业特色的组织文化，为社会与国家经济发展作出卓越的贡献。当前，我国正着力构建“公铁水空”的大交通体系，整个交通行业发生着从思想方针到工作实践的巨大变化，和谐、人文的观念更为深入地融入到我们的工作、服务中去。这就要求进一步加大文化建设力度，这种文化建设不仅仅要“自上而下”，同时也应该“自下而上”。公路是“大交通体系”中的重要一环，占有极其重要的份额。公路文化是组织文化的一种，隶属于交通文化。
二、基层公路文化建设的必要性及其内容
（一）加强基层公路文化建设的必要性
作为基层公路部门如何使用当前形势的发展，如何在发展壮大自身实力的同事更为有效的为人民服务，为公路事业现代化服务、为构建社会和谐服务，值得我们认真探讨与研究。作为公路事业的核心与灵魂，公路文化建设凸显其重要性，既要符合地方实情，又要符合行业实际。
（二）基层公路文化建设包含哪些方面
顺应新形势要求，公路部门经历了多次职能转换，由原先的建设型部门逐渐向服务型部门转变。从工作实践看，文化建设应包含对内凝聚和对外扩散两个方面。对内，要形成物质文化、制度文化和精神文化三者兼而有之的公路文化；对外，要树立社会知名、群众认可、管理相对人支持的单位形象。
三、基层公路文化建设的一些思考
（一）对内凝聚的文化建设
作为公路行业文明建设不可或缺的一部分，公路文化是构建和谐公路的重要保障。对内凝聚的公路文化包含了表层的物质文化，中层的制度文化和深层的精神文化。三者互为因果，相互作用。物质文化是制度文化和精神文化的基础，制度文化制约物质文化和精神文化，精神文化则是两者的思想保证，也是公路文化的核心和灵魂。首先从公路的是物质文化建设来看，它指的是公路的实质状态，包括公路、桥梁、路容路貌、职工物质生活条件以及公路技术、效益水平等非实体的物质现象，是整个公路文化的载体和外在标志。随着经济的稳定和持续发展及科学技术的不断提高，在公路人的辛勤努力下，一条条安全畅通、绿色环保的公路拉短了空间距离，将城市、城乡相互连接。其次是制度文化建设。形成切合地方实际、符合公路部门特点的规章制度，为促进公路事业发展提供制度保障。围绕“廉洁高效、安全畅通”这项目标，全面推进路政管理、规费征收、养护监管等工作有序开展并稳步提高。随着物质文化的发展，制度文化应不断完善，并适应新形势、新环境的要求，做到与时俱进，保证各项工作的顺利开展。再次是精神文化建设。公路文化的精髓便是精神文化。在公路事业发展过程中形成的意识形态，道德规范、思维方式、行为准则等，都是支持和维系公路职工奋发向上的源泉，是整个行业的精神支柱和凝聚力所在，是公路行业充满生机和活力及持续和谐发展的保障。随着构建和谐社会新形势的要求，公路部门工作必须走的更好更细。然而随着道路的越来越平坦越来越便捷，投诉的现象却越来越多。究其原因，是老百姓对公路的期望值越来越高，法律意识越来越强，为此，作为服务行业的公路部门，不仅要不断提高自身的业务水平，加强自身的作风建设，更新服务意识，以适应新形势的要求，更要树立全心全意为人民服务的思想，牢记以人为本的宗旨，着力构建和谐公路与和谐公路文化。
（二）对外扩散的文化宣传
公路文化建设的薄弱点更多的体现在对外宣传上。“酒香不怕巷子深”。公路人很多时候一心保障人民群众的出行安全，却往往忽视了对社会大张旗鼓地宣传公路部门发生的新人新事新气象，在做好公共服务工作的同时还应打理加强对外宣传工作，充分调动社会各界对公路事业的关注程度，把公路行业最真实、最鼓舞人心的一面展现在人们面前，发动全社会的力量一起关心公路，这对公路事业的发展无疑起着更为重要的推进作用。如何加大对外宣传的力度，就是要我们多走出去，让老百姓了解公路部门的机构职能，让大家知道公路事业的发展与他们的生活息息相关；要改变宣传方式，变单一的平面媒体宣传为多样灵活的全方位宣传，应与报社、电视台、电台加强横向联动，让公路文化对外辐射的能力更加强大。例如，某段公路因特殊情况发生水毁对行车安全构成了威胁，就要通过电台及时向车主提供路网信息，避免交通堵塞或意外事故的发生。这样既为群众提供了便捷，也使公路部门的形象更加的充实饱满，还可采取“热线电话”等形式加强与群众的沟通联系，倾听他们的心声，解决他们的困难。
四、结语
第7篇：公路建设论文范文
公路路面的荷载和车辆的荷载都传递到路基，如果路基施工质量出现问题，对公路通行质量和使命寿命将有很大影响。尽管路基施工相对比较简单，主要分为开挖、填筑、压实、排水、保护等环节，但施工过程中经常由于施工条件的变化而增加难度，需要施工人员正确处理施工中的各种问题，确保路基能满足行车速度与载重量需求。不仅如此，在路基施工的过程中，会对周边的建筑物产生影响，因此需要事先进行科学的勘探和规划，最大限度地减少对周边环境和居民生活的影响。如果施工人员忽视这些关键的质量问题，就会留下工程隐患，轻者会减损公路的使用寿命，降低公路的通行质量。严重的会损害路面、阻断交通，甚至会带来严重的人员伤亡，可见公路路基施工的重要性。另外，随着汽车行驶速度和载重量的变化，公路设计标准也在不断变化，路基施工技术在不断提高，施工人员需要充分认识到路基施工的重要性，不断学习和改进施工技术和方法，严格保证每个路基施工阶段的质量，提高整个公路施工的效益和质量。
2公路路基的施工方法
2.1场地清理
公路路基施工前要对施工现场进行清理，将一些建筑残留物、植物根茎、草木等清除干净，清除的杂物不能倾倒在附近的河流水域内，要集中运输到垃圾场。同时注意对施工现场表土层进行清理，将含有易腐朽物质的土层挖除，清除厚度根据种植土具体情况确定，一般清除表土15cm深，才能获得较好的施工效果，并且要集中堆放。对于高级或者一级公路，清除深度要达到植物根部，将树根全部清除。对于普通公路，可以保留树根根部，施工结束后用满足规范要求的土料回填原地面的坑、洞等，注意回填土中不得含有树根和大石块等杂物，然后进行压实。
2.2路基开挖
施工现场清理结束后，就进入土方施工阶段，对土方进行开挖时，要严格按照设计要求进行施工。土方施工主要在露天进行，受到各种因素的制约，很容易给路堑带来影响。因此开挖前要详细了解路基用地周围的用地情况，重点了解周围土质、市政工程、地下水等情况。作业时要有技术人员对施工人员进行交底，尽量不破坏原有的植被地貌，附近有建筑的情况下要进行适当加固，以保证施工环境安全。如果在滑坡地段进行施工作业，要严格遵循开挖的顺序，通常是从滑坡体的两侧向中间、由上而下进行开挖，不能全方位地拉槽开挖，以免出现意外。同时施工人员要很好地了解开挖的设备机械，大型机械效率高，但容易对路堑造成破坏，机械的选择上应以路基施工不受影响为基础。
2.3路基回填
路基填料是路基施工过程中需要格外注意的环节，如果填料不合适，不仅会降低路基的承载力，也会导致诸多公路病害的发生。路基施工规范不仅对路基填料的强度进行了明确规定，对粒径大小也有一定的要求。施工中经常遇到回填土质不符合施工标准的问题，这时要进行换填，换填的深度应该大于30cm。如果遇到特殊土质，例如盐渍土、膨胀土等，就要采取排水固结、抛石、复合地基等技术进行加固，尽管会减缓工程进度、加大施工成本，但这是提高路基承载力、保证公路顺利通行的必要措施。
2.4路基压实
路基填料结束后就要进行路基的整平和压实，路基待压层的平整度要根据路基填料来确定，目的是保证最好的压实效果。首先对路基待压层进行局部的细料填充，进行人工整平。一般来说，要让大的石块处于底部，让粒径小的颗粒位于待压层的顶部，石块之间要充满填充物，减少空隙，这样才能获得较好的压实效果。值得注意的是，有的施工现场没有准备填充用的细料，会用细粒土来代替，这是不符合施工规范的。细粒土不稳固，在压力作用下容易发生迁移，而且容易被水流冲毁，降低路基的稳定性。填石路基整平后应表面平顺，无明显的大石块露头造成突出点，然后开始压实。填石路基必须高度重视压实工艺，一般使用大吨位的压实机器进行作业，先对边缘地区进行碾压，然后向中间碾压。要保证碾压的遍数，通常不少于6-8次。碾压的速度要保持适中，不能过快，这样达不到碾压的效果，也不能出现突然停止的状况。压实强度要根据基底的土质情况来确定，如果基底为松散土质，压实度要大于90%，如果填石路基的高度在50cm以下，压实度应该大于95%。
2.5路基排水
在公路路基施工中，经常由于填筑层积水过多而无法碾压压实，影响路基施工质量，也会导致出现路面病害，因此路基施工中的排水非常重要。路基填充料的空隙较大、渗透性好，水容易从路面或者边坡渗入到路基中，对路基的强度产生破坏作用。因此路基排水一定要及时，可以通过设置路面横坡、边沟、截水沟、急流槽等必要的引排、拦截设施，将路表水迅速排出路基。不管设置哪一种排水设施，都要根据路基施工现场的具体状况选择合适的排水设计方法。
2.6路基防护
路基施工中对路基边坡进行防护十分重要，常见的路基防护主要有边坡坡面防护、冲刷防护和支挡防护三种。对于边坡防护来说，有植物防护和工程两种不同的类型。采用植物防护是通常的做法，不但可以达到路基防护的目的，而且可以保护施工现场的生态平衡，改善环境，因而得到广泛应用。在植物防护时要保持边坡植物种植的平整和密实，这样不仅有利于植物的生长，而且可以有效地起到保护作用。当然，并不是每个边坡都适合进行植物防护，我们也可以采用工程防护的做法，在具体施工过程中要注意对环境的保护，还要特别注意边坡上的一些凹陷处。冲刷防护主要针对沿河公路路基的防护，施工时要注意防水，必要时要设置沉降缝和泄水孔。支挡防护一般是指挡土墙支护工程，根据工程具体情况，选用最适宜的挡土墙方式，既可以达到效果又可以节省工程费用。
3结语
第8篇：公路建设论文范文
关键词:公路隧道;工程建设;质量控制;管理研究
随着我国高等级公路的快速发展，隧道工程在整个公路建设中所占的比例越来越大，并日趋于长大化，提高隧道工程的施工质量管理是一个日益迫切的需求，而公路隧道工程施工质量管理是一项系统性工程。
1公路隧道质量问题
当下我国的公路隧道建设在改革开放之后取得了很大程度上的进步，但是由于我国的公路隧道工程建设起步较晚，在快速发展过程当中，各方面还存在着诸多的问题。尤其是管理方面，由于经验不足，导致在公路隧道工程质量控制当中，还有诸多的不足。
1．1公路隧道工程建设周期短
在当下我国的公路隧道工程建设质量管理当中，没有形成一个完整的体系，无论从管理还是监管立法等方面来看，都存在诸多的不足，而导致其原因形成的关键就是公路隧道工程建设没有经历过太长的发展历程，建设周期较短，从而导致在发展过程当中，处于一个积极探索的阶段。但是，公路隧道工程建设在质量风险能力控制上面，处于一个探索发展阶段，通过出现的问题进行分析，然后总结经验教训和不足，但是其中行业内潜在的一些问题还没能够得到有效的解决。这样便会导致在综合管理的发展之上，我国的公路隧道工程建设质量管理工作仍然存在一些不足的地方。
1．2公路隧道工程建设发展水平欠缺
在我国的公路隧道工程建设发展当中，由于发展方向不均衡，从而导致在发展过程当中，发展水平参差不齐。而且往往在工程建设单位都存在一个普遍现象就是过分注重工程本身，而忽略了质量管理的重要性。轻管理，重建设，是导致公路隧道工程在建设发展当中，一直被行业制约的关键。这样，长时间发展下去，公路隧道工程建设质量管理能力便得不到有效的提升。而没有明确的监管部门，职责模糊化，也导致在对于公路隧道工程建设当中，质量控制能力有名无实，没有一个健全完整的系统来加强管理和监测，没有一套完整的质量检测体系来应用，没有强制力保障的环境下，加强公路隧道工程建设质量管理工作的开展无异于空中楼阁。
2加强公路隧道工程质量管理办法
在加强公路隧道工程质量管理的探究当中，要想提升管理的效率，需要切实的立足与实践，从加强和完善公路公路隧道质量检测评价体系的建立上入手，因为起步晚，发展周期较短，因此，要想制定出可行性高的管理办法，就需要从监测评价体系的构建上入手。
2．1加强公路隧道工程建设材料的管理
在加强公路隧道工程建设的质量管理当中，加强对于材料的管理是所有工程施工的基础。也是质量确保的关键。因此，材料检测材料检测主要针对公路隧道可能用到的各种材料，在借鉴现有相关规范、规程的基础上，制定检测内容、检测方法和评价指标，并给出相关质量检测表格。这样，保证施工材料的科学性安全性，才能够保证公路隧道工程建设质量有充分的保证。
2．2保证公路隧道建设施工程序的科学
在对于公路工程建设过程当中，要想确保质量管理工作能够落在实处，就需要在施工阶段，进行一些列程序的监管。施工检测依据公路隧道的施工工序，将整个施工过程划分为开挖质量检测、初期支护质量检测、防水系统施工质量检测、二次衬砌质量检测、仰拱施工质量检测、明洞施工质量检测。这样，才能够保证施工过程当中，公路隧道工程建设的质量管理工作也能够发挥自身的价值职能。
2．3提升道路隧道工程竣工验收工作的开展
对于公路隧道工程建设质量管理而言，竣工工程的检验是保证其质量的重要的环节，因为，竣工检测公路隧道竣工验收是工程竣工交付使用前的一道重要程序，针对目前中国公路隧道竣工验收的现状及存在的问题，本文对公路隧道工程竣工后的洞口工程、洞身衬砌、隧工验收工作的分项、分部工程进行了详细划分，是切实保证公路隧道工程建设质量的最后一道防线。尤其对机电工程相关项目的检测划分更细。这样，通过全程的参与，才能够保证在公路隧道工程建设当中，质量能够得到更加有效的保障，每一部分工程又划分若干个分项工程，同时，对相关施工资料的检查验收工作也被单独列为一项。从而切实保障公路隧道工程建设质量管理工作的价值性。
公路隧道工程建设质量控制对于工程建设而言相当重要。因此，加强公路隧道工程建设的质量控制对于有效的提升施工工艺具有重要的促进作用。在公路隧道工程建设质量管理当中，加强立法，提升相关管理人的质量意识，加强监管力度，完善质量管理体系和监管体系，对于切实有效的提升公路隧道工程质量管理具有诸多的积极意义。伴随着我国工程隧道工程建设的不断发展，相信在不断的探索和完善当中，公路隧道工程建设质量管理能力也会得到相应的提升。
作者:唐郁川 单位:四川川交路桥有限责任公司
参考文献
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第9篇：公路建设论文范文
1.1保证供应和消耗一致，在施工中，所要使用的耗材和相应的物资都要能够满足实际中所需要的，在施工的安全管理和质量建设方面要投入足够的精力，保证产生最大的效益。在施工期间，应该制定出科学合理的施工方案，确保工程的进展可以顺利的开展，将各种有利于施工的因素充分的调动发挥起来，实现经济效益的最大化原则。1.2公路建设中应该用发展的眼光看问题，只注重眼前的利益得失，而没有长远的打算，不利于企业的健康发展。应该结合实际，合理规划工程造价，将总体上的成本控制在最小化，是企业持续健康发展的根本。1.3遵守国家有关的法律法规。例如环境保护方面，都是施工需要关注的，也符合我国可持续发展的战略国策。
2公路工程施工的机械管理
在科学技术飞速发展的今天，施工中所运用的设备都是技术含量高的设备，自动化、智能化程度高，需要具有一定专业技术素质的人员来操作，这些高精尖设备在一定程度上确实提高了劳动生产率，减轻了工人们的劳动强度，这些设备的技术标准要比人工高很多，自然而然的这些设备对使用和保养的要求也相应增高。科学化的管理才能是这些设备处于良好的性能，发挥最大的工作效率。在管理中应该注意以下几个方面。
2.1作业规范化
随着科学技术的不断发展，现在所使用的工程机械设备都是技术含量达到一定标准的，专业的机械设备要有专业的技术人员来进行工作。这就对工程技术人员有了更高的要求，工作人员必须要有相应的资质才能上岗，工作人员应该严格按着说明进行操作。在具体的操作中，每个人应该定岗定位，职责落实，这样才能做到有问题及时发现并处理。专业技术人员必须要持证上岗，没有上岗证禁止进入施工重地。
2.2安全管理
安全始终是施工类建设工程首要关注的问题。如果公路建设安全上有问题，将直接危及人们群众的生命财产安全，施工单位也会带来经济上的损失，也会造成不好的社会影响。机械设备安全能够有效避免安全事故的发生。施工单位的领导首先应该意识到安全施工的重要性，然后将其贯彻到每一位一线人员的思想中，做到深入人心。组织安排多种形式的安全管理教育，定期对一线工作人员做专业安全知识，包括安全操作规程、安全注意事项等方面的考查，经过安全培训后方可上岗，提高施工现场作业人员的安全管理技术水平、安全生产意识和自我保护能力，使施工安全化、规范化。
3公路工程成本管理
3.1投标阶段
3.1.1对招标文件进行深入分析是投标阶段的重点。总体来说，工程内容及工程量先做一个整体上的把握，投标单价要按照施工先后顺序来确定。先施工的项目报价会高些，后施工的项目报价会低些。3.1.2初步设计进行招标是大多数都会采用的方式，随着工程的不断深入，设计的深度也在不断提高，设计进行更改的情况时有发生。所以需要投标人先熟悉设计文件，便于指导现场工作，充分考虑到项目变更的情况，对于变更可能增加的项目报价偏高些，可能减少的项目报价偏低些，这样的策略投标可以有更大的利润空间。
3.2施工准备阶段
公路工程具有线路长、面积大、工程时间长、野外作业多的特点，受到自然环境影响较大，未知困难多。为了保证施工的顺利进行，可操作性强的施工组织设计的编写是很有必要的。以下几个方面是做好施工组织设计的方式和方法。3.2.1熟悉合同，掌握：（1）工程内容及工程量；（2）工期要求；（3）质量标准；（4）项目管理要求。以上几项是施工承包合同的主要内容，承包人应以遵守合同、重视信誉的原则，为更好地履行合同而编制施工组织设计。3.2.2充分了解图纸和现场情况，搜集一切积极因素信息，诸如关于：（1）工程地点及可变更情况；（2）主要材料种类、用量，料场或市场储备情况，价格情况；（3）主要设备种类、消耗台班数及市场购租情况、单价情况；（4）当地劳动力供应情况；（5）水电供应情况，便道情况；（6）气候情况；（7）社会情况，人文风俗、社会治安等。3.2.3做好专业工程开工前的试验段和项目开工前的总结，编制专业工程施工组织设计。公路建设工程虽然很多，但是各个项目间还是存在差异的，工程地点、材料、设备和操作手段都有所不同，所以施工前的准备是有必要的。总结室内、外实验可以有效确定单位产品的人工、材料、设备消耗情况，确定工作程序、作业方法和作业时间，确保施工参数的准确性，以项目网络计划为控制原则，对专业工程施工组织设计进行调整和完善，根据专业工程施工组织设计控制专业工程施工。
3.3施工阶段
通常情况下，公路建设工程需要经历的时间比较长，会出现很多未知情况，导致了工程的实际进展情况和计划进展情况存在差异。这就需要工程管理人员随时观察工程进展情况，及时分析实际和计划不符的原因做以调整计划方案。
4结束语
