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根据省机关效能建设领导小组的统一部署和工作要求,结合今年侨务工作实际,特制定____年度省侨办绩效管理工作方案。
认真贯彻落实党的十和省委九届六次全会精神,紧紧围绕《国家侨务工作发展纲要(____1—____5年)》及我省实施意见和全国侨办主任会议、全省侨务工作会议的部署,以“促进履职、创新管理、转变作风、优化服务”为绩效管理目标,以“服务经济建设、服务对台工作、服务侨胞侨眷”为绩效工作主线,以实施服务经济发展“八项行动”为绩效工作重点,深入推进侨务部门绩效管理实践,努力开创侨务工作新局面,为____科学发展跨越发展作出新的贡献。
____年,我办要围绕绩效目标、绩效责任、绩效运行、绩效评估、绩效提升等基本环节,进一步健全绩效管理制度,完善评估指标体系,用好绩效评估结果,切实提升工作绩效。
(一)设定绩效目标。按照省委、省政府各项工作部署和要求,依据我办职能职责,根据《____年省政府工作部门绩效管理指标体系》要求,结合省侨办____年工作要点,制定我办____年度绩效目标任务。绩效目标包含具体工作内容、工作措施、工作目标、工作时限和预期效果。办绩效目标的设定,采取自下而上的方法,由各处室设置,效能办汇总并征求意见,形成省侨办绩效管理工作方案,经办党组书记、主任审定后,以正式文件报省效能办,省效能办批复后,按有关规定通过“____侨网”向社会公开并组织实施。
(二)落实绩效责任。对设定的绩效目标,办各处室要进行责任分解,明确领导责任和岗位责任,将责任落实到岗,落实到人,形成绩效目标责任分解表。将绩效目标列入办机关目标管理责任制,并与个人年度考核挂钩,对绩效目标实现程度进行年度检查考核。
(三)加强绩效监控。一是建立内部监控机制。由效能办对绩效目标实现情况进行过程跟踪,并及时向办领导汇报绩效情况。通过办主任办公会议,每季度听取一次绩效情况汇报,及时发现绩效运行中的问题,研究解决办法。二是及时总结绩效运行情况。各处室要召开半年绩效分析会和年度绩效总结会,对绩效情况进行自查,对绩效目标的运行、实现情况进行具体分析和总结。各处室开展年中和年度自评,尔后由效能办组织联合评估,汇总结果。评估结果以优、良、一般、差四个等次表示。三是组织办效能督察小组,由秘书处、机关党委(人事处)、驻办监察室轮流牵头,每季度至少一次不定期进行明察暗访,并将情况及时向办领导和有关处室反馈,督促整改。
(四)开展绩效考评。根据要求,我办应于____年7月31日和____4年1月20日前向省效能办分别报送年中、年底绩效管理情况自评报告。省效能办会同省委省直机关工委、省统计局等部门,采用指标考核、公众评议、察访核验相结合的方法,对我办绩效情况开展考评。____4年1月下旬,由省效能办、省委省直机关工委牵头组织绩效考评工作小组,对我办进行年度绩效管理工作指标考评。公众评议由省统计局社情民调中心负责组织开展;察访核验由省效能办、省委省直机关工委牵头,有关部门配合,采取明察与暗访相结合的方式不定期开展。
(五)强化绩效运用。积极建立评估结果向上向下双向反馈制度。根据省效能办关于反馈省侨办年度绩效评估情况的要求,自下而上地组织对绩效评估结果进行深度分析,认真查找薄弱环节,制定切实可行的整改措施,落实整改工作,促进绩效提升。实行绩效奖惩制度,各处室绩效评估结果将与年度评先评优、发放绩效管理奖金相挂钩。对于绩效评估结果为“优”和“良”等次的处室,年度评先评优名额全部从这些处室中产生,全额发放年度绩效管理奖金;对于绩效评估结果为“一般”等次的处室,取消该处室及其工作人员年度评先评优资格,只发放年度绩效管理奖金的70%;对于评估结果为“差”等次的处室,责成该处室领导在机关大会上做检查,取消该处室及其工作人员年度评先评优资格,且不予发放绩效管理奖金。
(一)加强组织领导。我办绩效管理工作,在省委、省政府和省机关效能建设领导小组的领导下,由省效能办牵头,我办具体实施。成立省侨办绩效管理工作领导小组,办党组书记、主任杨辉担任组长,其余副厅级领导担任副组长,领导小组成员由秘书处、机关党委(人事处)、监察室负责人组成。领导小组下设办公室(办绩效管理工作小组),成员由办效能办人员兼任,确保绩效管理工作顺利开展,取得实效。
一、要统一思想,也要同步行动
思想是行动的先导。没有思想的统一,就没有行动的同步。人们对任何一个事物都有一个恐惧-抵制-认识-认同的思想活动过程,对于绩效管理同样也不例外。特别是绩效管理是对原有评价体系、分配制度的变革,与每个人的业绩、收入直接有关,统一思想尤为重要。当然,绝大部分员工对绩效管理理念是接受的,思想上是认同的,行动上也是支持的。但也有不同的杂音,有的认为绩效管理是领导的事,有的认为是发动群众斗群众,还有的说换汤不换药,等等。必须利用报纸、网站、板报等载体,采用理念辅导、专题讲座、面对面会谈等形式,让全局员工思想上理解、做到六清楚(清楚绩效管理的重要意义、指导思想、工作目标、总体安排、各项要求、实施技巧);行动上支持,做到三同步(制定方案与宣传发动同步、实施方案与日常工作同步、完善方案与绩效改进同步)。
二、要注重结果,还要关注过程
过程与结果相辅相成,决不能顾此失彼。不监控过程,不及时协调解决过程中的具体问题,贻误战机,结果是难以保证的;反之,不考核结果,不利于激发主观能动性,压力递减,执行过程易走样、打折扣。无论是过程管理法、还是结果管理法都曾经风靡一时,而且在很大程度上发挥了积极的作用,但最终都被新的管理模式所取代,原因就在于此。具体而言,极有可能导致四大倾向,一是绩效目标定得过低,不需要过多努力就可实现;二是绩效目标定得含糊不清、不便考核;三是过程不守规矩,不择手段只为达到目的;四是虎头蛇尾,不能持之以恒,一旦预期目标难以实现立即放弃努力。因此,绩效管理既要注重结果,还要关注过程,这就要求从绩效计划、绩效实施、绩效评估、绩效反馈等全过程突出结果与过程并重。绩效计划必须解决“做什么”、“目标是什么”、“什么时间完成”等。其中,关键指标主要来自企业年度目标、重点任务分解、部门职责中确定的职责及领导交办的重要事项,用权重代表工作重要性;目标要求即要达到什么样的水平。关键指标要突出重点,权重要科学合理,目标要可望可及。绩效实施必须解决“怎么干”、“采取哪些措施”等。根据绩效计划确定目标,层层分解任务,明确时限和要求,做到周有计划、日有安排,个个出力,人人上阵。各级领导要及时跟进,主动协调内外关系,指导员工持续改进工作,积极主动想方设法解决工作中的难题。绩效评估必须解决“干得如何”、“如何考核”、“改进方向是什么”等。坚持分级绩效改进会议制度,既要评估绩效(按结果绩效、过程绩效对等加权),更要集思广益共同解决问题,明确努力方向,传授工作方法,促进管理者与员工、部门充分沟通,在工作内容、任务要求以及努力方向上达成共识。绩效反馈必须解决“怎么改进”、“达到什么效果”等。上级须就部门(员工)的业绩表现、评估结果等内容与部门负责人(员工)进行沟通反馈。目的有二:一是使员工清楚上级对自己工作绩效的看法,让上级了解员工的想法,上下互动,共同分析原因,制定改进计划;二是确定下一绩效管理周期的绩效目标(要求)。绩效反馈常见的方式有四:面谈(绩效评估完成后,负责人同员工进行面谈沟通,将评估结果及时反馈给员工)、工作总结(员工对上期工作完成情况进行总结,并分析影响工作质量和进展的原因,上级及时审阅,并提供相应的帮助)、工作日志(员工坚持每天写工作日志,供领导审阅)、质询(部门负责人在主持月度计划分析会,对上月度部门及各岗位工作的完成情况进行点评和总结,并制定本月部门及各岗位的工作计划)。
三、要拉开差距,亦要统筹兼顾
绩效管理的目的就是最大限度地调动一切积极因素,最大程度地发挥全员主观能动性,主动工作、团结协作,努力提升个人工作业绩,共同提高企业绩效;手段就是在收入分配上适度拉开差距、在晋级提干上以业绩论英雄。根据“28理论”,任何一个企业都是20%的人干了80%的事。一方面,对于这20%的企业改革发展中坚力量,必须优先予以激励,关键就要体现按劳分配、多劳多得,大力营造“干与不干不一样、多干少干不一样、干好干坏不一样”,建立“收入凭贡献、待遇看业绩”的机制,让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有回报。从另一个角度而言,80%的力量对于企业的稳定、和谐同样至关重要,必须稳定好、引导好。因此,在拉开差距时,必须把握“度”。“度”的原则就是让20%更有干劲,让80%亦有触动,决不能为了20%而放弃80%,更不能迁就80%而亏待20%。如何确定这个“度”呢?特别是长期计划经济管理模式下的电网企业,职工吃惯了大锅饭,习惯了平均主义,对于新的绩效工资有一个接受、适应的阶段,更要慎重。宜采取专家测算、问卷调查等形式来确定首次确定绩效系数,并在实践中持续改进,适时逐步调整系数,逐渐拉开差距,同时也兼顾整体平衡。
四、要严格考核,更要强调改进
各市(州)社会主义新农村建设领导小组办公室、长白山管委会环资局,梅河口市、公主岭市社会主义新农村建设领导小组办公室,各县(市、区)社会主义新农村建设领导小组办公室:
按照省委、省政府的相关部署,9月中下旬,省和市州相关人员共同组成了检查组,对省级专项资金补助项目建设进展情况进行了全面督导检查。总体上,全省各地能够认真贯彻项目建设的部署要求,严格履行相关程序,扎实推进项目建设,截止到目前项目开工率已达95%以上,很多县(市、区)已全部完成了建设任务。但也存在一些地方招投标手续繁琐致使项目启动滞后,一些地方年初没有做好项目预算导致资金有缺口,一些地方大部分项目都已完工但工程验收还没有开展,一些地方专项资金拨付兑付滞缓等问题。为了抓紧年底前有效时间,保质保量完成今年项目建设任务,现就有关要求通知如下:
一、抓紧项目建设和项目验收
各市(州)、县(市、区)要求按照3个百分之百,即:要百分之百开工,到年底之前要百分之百竣工,项目验收之后专项资金要百分之百兑现到位。需要履行招投标手续的,要严格履行程序;还未完工的要加快建设进度,抓紧做好项目建设和工程验收的收尾工作;对已完工的项目各(县、区)新农村办要联合财政部门抓紧组织进行统一的年底检查验收和工程决算,查勘工程量和工程质量,完备相关验收程序和手续。
二、抓紧专项资金下拨和兑付
各市(州)、县(市、区)要严格执行省专项资金管理的相关规定,实行专款专用、专账管理,要根据项目建设进度拨付专项资金,项目完成验收后要全部兑现资金,不准缓拨和滞拨,项目补助资金必须及时兑现到村,兑付到项目建设上。各重点村在项目完工后要建账立册,保证项目管理规范、资金使用安全,确保万无一失,不得出现赊欠工程款的问题。
三、切实做好年度绩效考核准备
一、集团公司与各子公司之间人力资源管理的工作分工和权责划分的规定与落实。其中,要重点抓好计划、干部、招聘、薪酬、培训、劳动、绩效等七项管理。如干部管理,中层及以上干部的任免,经子公司推荐,经集团公司人力资源部考核通过后。由子公司董事会和总经理聘任。薪酬管理,集团公司应制定薪资和福利管理的基本制度,子公司可结合自身实际制定符合行业特点和特色的薪酬管理办法和运行体系.并报集团公司审核、备案后具体组织实施,年度薪资调整方案、社保缴费基数、公积金缴费基数与比例均经集团公司批准后实施。社保与公积金自行办理缴纳手续。绩效管理.集团公司应制定员工绩效管理基本制度,子公司制定相应的体系和流程f报集团公司备案)并组织实施,年度经营目标责任计划书由集团公司与子公司签订并由集团公司负责绩效考核与政策兑现。中层以上干部的年度考核,集团公司人力资源部同时参加。
二、强化干部管理特别是二级领导班子、二级部门经理以及相应的储备干部管理。进一步完善干部考核制度,包括试用期考核、任期内考核、年度考核。试用期考核合格的才能履行聘任手续,否则解聘;年度考核合格的兑现正常年薪,否则按规定减薪,连续两年考核不合格的解聘;任期内考核合格的根据工作需要和本人意向可以续聘,任期内考核不合格的终止劳动合同。干部考核的相关资料、考核结果须报集团备案,进入干部档案。建立健全干部考核环节和体系,包括干部的培养、选拔、考核、聘用、调整的管理规定.干部任职期限与年龄的一般性规定,干部任职条件或资格的规定,干部解聘的规定,干部轮岗交流、AB角的规定,干部述职与民主考评的规定,干部个人重大事项报告制度等。与此同时,要改进干部考核内容和方式,健全干部监督机制,并引入竞争机制和内部人力资源市场机制.实行干部竞争上岗和双向选择制度,在有条件的子公司先行试点,积累经验不断完善后再从面上逐步推开。
三、建立外埠子公司干部派驻制度。切实加强外埠子公司的管控工作。如制定系统的外派干部管理制度。明确外派干部必须在集团公司工作满3年以上.在公司担任过中层以上职务.年龄一般不超过50岁,在人事行政、财务会计、工程管理、材料采购、产品销售等岗位有不少于5年的从业经历.有丰富的工作经验,一定的沟通协调能力和管控能力,品质修养好,善于团结员工,一般任期3年。按季度、年度须向集团人力资源部、企业发展部、财务部分别书面汇报工作情况、存在问题以及建议等。制度中也要明确外派干部相应的待遇,例如探亲假、外派待遇、医疗费处理等。为充分发挥外派干部的履行岗位职责和督察职能,必须切实加强外派干部的考核,加强对监督者的监督工作,外派干部不仅要参加子公司的干部考核工作.还要接受集团人力资源部等部门的考核工作,要求每半年开展一次,并且年底进行年度考核,外派干部应在此之前完成工作述职报告,交集团人力资源部。考核不合格的立即调回作降职处理或解除劳动合同,表现突出的及时给予提职或调整到更重要的岗位。人力资源部建立外派干部基本信息制度。制定花名册、通讯录、外派台帐,经常关心外派干部工作情况以及家庭情况。及时帮助外派干部解决后顾之忧。在干部的选拔使用方面,有外派经历且表现较好的干部。应得到重用,至少同等优先。
四、全面深入地开展“三定”(定编、定岗、定员)和人力资源预算工作。强化人力资源量化管理。集团及各子公司都要在当年的12月底之前编写完成次年的“三定”方案并履行报批手续,次年的招聘计划在此基础上同步形成并报批。“三定”方案上报和执行工作纳入子公司主要领导干部年度工作考核和子公司年度经营目标责任制考核。“三定”工作必须坚持平均先进水平的原则和大部门制、大岗位制的工作要求,提倡系统操作和一人多岗.要因事设岗、因岗设人。原则上,没有新项目、新任务、新业务的子公司.年度定员水平不高于上一年。与此同时.要加强人力资源预算管理:[作,主要内容包括:工资总额计划、培训费用计划、招聘费用计划、补偿金计划、福利计划(含五险一金)的编制与报批工作(时间同上),要分别按年、季、月列出,对超计划使用的要严格履行报批程序。并参照“三定”管理的规定.对上报和执行工作纳人子公司主要领导干部年度工作考核和子公司年度经营目标责任制考核。
五、建立行之有效的绩效考核制度。全面推进绩效管理工作。要形成集团公司的员工绩效管理制度、体系和流程,要把集团年度经营目标分解到各子公司、部门、班组、岗位和个人。分层分类地设计考核周期、考核方法、考核内容,使企业的整体经营业绩与员工的绩效形成利益共同体,构筑战略驱动的、全员参与的、结果与过程并重的绩效管理体系,各子公司要根据集团公司的相关规定,结合自身实际,制定和落实绩效考核与管理办法,报集团公司人力资源审核备案。
本文主要分析当前高校贫困生资助工作绩效管理的现状,分析高校贫困生资助工作存在的问题,通过绩效考核、构建信息化平台等方式解决高校贫困生资助工作中存在的问题,促进高校贫困生资助工作绩效管理体系走向成熟。
关键词:
贫困生;绩效管理;资助
一、高校贫困生资助工作绩效管理的现状
随着我国教育的不断改革,各大高校形成了以奖学金、助学金、助学贷款、勤工俭学等为主体的学生资助体系。学校也成立了贫困生资助管理中心,帮助各学院开展学生资助工作。当前我国各高校在贫困生资助工作中还存在很多问题,需要学校进行改进,以提高资助工作的效果。首先,没有明确贫困生资助工作考核制度实施的目标。学校在贫困生资助工作中很多都是走过场,没有保证考核有明确的准则。其次,在考核的过程中缺少标准的体系,导致考核工作无从下手,没有统一的标准,没办法保证考核的公信力。再次,在考核的过程中学校只注重结果而忽略了过程,学校一般都是根据各个学院上报的材料进行考核,与学院之间缺少沟通,对贫困生资助工作不清楚,影响考核结果。考核结束后,一般都是把结果通知给各个学院,学校很少会花时间去总结经验,导致贫困生资助工作中存在的问题一直没有解决。
二、高校贫困生资助工作绩效管理的构成
绩效考核的概念源于管理学,主要是为了有一套制度化的方法来衡量人们的职责,保证工作能够顺利完成。绩效管理是一个系统,它包括从绩效计划的制定到绩效考核的实施以及考核结果应用,强调的是通过绩效管理可以有组织、有秩序地进行发展。在高校资助工程中建立绩效管理体系,也是为了保证高校能够顺利进行工作。学校资助工作的绩效可以看成是组织绩效,各个学院在实施工作中可以看成是员工职责,资助工作的绩效应该对应员工的绩效。高校贫困生资助工作绩效管理体系的构成,主要包括绩效计划、绩效实施、绩效考核、绩效反馈以及绩效结果这五个部分。一是绩效计划。绩效计划是高校贫困生资助工作绩效管理体系的开始,有计划才能够引导资助工作进行开展。贫困生资助工作的管理者和实施者要根据学校资助计划、学院贫困生的分布状况对资助工作进行实施,保证资助绩效管理有一定的参考指标。二是绩效实施。学校为了保证贫困生资助工作的实施,就需要确保资助工作按照计划进行。在进行资助时要保证学校、学院、学生之间的沟通,只有及时掌握学生的情况,才能够发现资助工作中出现的问题,及时调整问题。三是绩效考核。在贫困生资助工作中,绩效考核占据很大的位置,学校根据资助计划收集信息,学院对学生的情况进行分析和评估。四是绩效反馈。绩效考核结束后,学校和学院就会进行谈论。然后通过绩效反馈,认识到贫困生资助工作中存在的问题。五是绩效应用。学院可以按照考核结果应用到资助资金的投入上。
三、构建高校贫困生资助工作绩效管理体系的建议
1.明确权责,建立管理组织机构
高校贫困生资助工作比较复杂,其中牵扯到很多问题。贫困生资助工作的流程主要有资金来源的主体、资助工作管理者、资助工作实施者以及资助对象等主体。在高校资助工作中,各个学院的管理者是资助工作的实施者,而学校既是资助工作的管理者还是资助资金的主要来源。要想更好地推进贫困生资助工作,就需要明确贫困生资助工作中的权责问题。学校和学院在资助过程中分别担任资助工作的管理者和员工的角色,为了保证资助工作绩效管理体系的有效运行,就需要学校的资助管理中心承担好资助绩效管理考核,各个学院也要设立管理机构保证贫困生资助工作能够顺利进行。贫困生也可以参与到资助工作中,及时向学校反映信息,保证资助工作的透明化。
2.从贫困生的需求入手,制定资助绩效考核
在制定资助绩效考核时,首先要从贫困生的需求入手。制定不同的工作阶段,保证最后“资助育人”战略的实现。资助绩效的制定需要掌握各学院贫困生的特点,然后深入了解贫困生的分布和贫困程度,比如可以采取贫困生评议,让学生来进行评价。学校可以和学院进行沟通,然后根据贫困生的实际情况制定资助计划。资助资金除了国家拨款、银行贷款以外,还可以向社会寻求帮助。让学校和学生能够全面认识,单靠经济的资助是很难完成的,还需要学生多从自己的生活入手,找一些勤工俭学的工作,既能帮助学生解决生活问题,还能够提高学生的生存技能,促进学生的全面发展。
3.转变工作方法,提高管理绩效
在高校贫困生资助工作绩效管理中,为了保证各个阶段的工作都能够得到及时整理,就需要转变工作方法。在资助工作实施过程中,需要学校、学院与学生之间相互沟通,然后建立比较系统化的资助工作管理标准,比如贫困学生认定制度、资助资金管理使用制度等,然后通过这样的方式来规范资助工作。高校在发放贫困生资助金时,不要抱有发放完之后就没事的观念,要保证学院能够花时间去监测学生的动态,当发现贫困生拿到助学金时做一些不符合资助要求的事情时要进行干预,保证资助金能够被合理利用,帮助贫困生完成自己的学业。在资助的过程中,学校可以与学生签订协议,保证学生有计划地去使用这笔资助金,让学生能够在日常生活中积极向上,利用资助金提升自我,促进自身的全面发展。学院也要引导学生,对学生进行科学的评估,对于不合格的学生在次年资助金的发放上可以进行及时调整,提高管理的效率。
4.根据资助绩效计划,建立健全绩效考核体系
贫困生资助工作的绩效目标具有现实性、全面性和综合性的特点,所以在建立绩效考核体系时要结合贫困生资助的指标,这样能够保证高校各学院之间能够做出客观公正的评价。良好的资助绩效考核体系主要包括学生对于资助的满意程度、受助学生的学习生活是否得到改善、资助工作运行的指标等。资助工作成效最主要体现在学生对资助工作的满意度,这个能够衡量资助工作的公平性。贫困生接受资助主要是为了改善他们当前的物质生活,只有改善了物质生活水平才能够让他们有更好的机会去学习,满足他们的精神需求。学校管理者要多与学生进行沟通,保证获得更全面的资助信息,让学院可以把日常资助工作汇报给学校,可以给学校提供更科学的数据。
5.利用现代科技手段,建立贫困生资助管理体系
为了建立更全面的贫困生资助管理体系,就需要利用现代科技手段。结合现代信息技术建立信息收集、分析资助工作中存在的问题,把数据输入到管理平台中,有助于资助过程可以有存档,保证资助的情况有记录,方便以后的资助工作绩效管理的开展。高校可以在贫困生资助工作管理系统中分别建立贫困生档案数据库、资助资金来源管理模块、各类资助资金发放管理模块、对学生在校情况进行管理等。通过这个管理系统,让学校能够掌握各个学院资助学生的情况,然后根据各个学院提供的资助对象的信息,分析资助对象的情况,进而提高资助学生工作的效率。综上所述,为了保证每位学生都能够有机会上学,实现教育公平,贫困生资助体系在我国教育改革中应运而生。要想有效地进行贫困生资助工作,就需要高校管理人员从多方面对资助工作的现状进行分析,找出问题所在,构建全新的工作绩效管理体系,给高校贫困生资助工作的评估提供合理的建议。
参考文献
1.孙文远,罗希.对高校贫困生资助工作绩效管理体系构建的思考.扬州大学学报(高教研究版),2016(3).
2.计建洪.贫困大学生资助工作绩效管理研究.经营管理者,2016(7).
关键词:劳务分包企业;目标管理;绩效管理;项目管理
0引言
随着我国基础设施建设的投入加大,公路、铁路、房建以及市政建筑市场得到的快速发展,建筑业获得了难得的的发展机遇,我国建设市场也涌现出的大量的建筑劳务分包企业。在劳务分包过程中,加强劳务分包企业绩效管理至关重要。因此,如何规范劳务分包企业管理,加强施工过程控制,建立考核评价体系,增强劳务管理绩效,是项目部乃至各总承包单位亟待研究和解决的现实问题。
1建立劳务分包企业绩效管理体系的必要性
1.1加强劳务分包管理的迫切需要
建立科学、有效的劳务分包企业绩效管理体系,是项目乃至总承办单位急需的一套管理制度。
1.2确保工程安全、质量、工期和效益的基础工作
建立科学的劳务分包企业绩效管理系体系,加强动态管控,整体提高劳务分包企业的素质和管理绩效,是确保工程质量和安全的基础工作,也是强化项目管理的必要措施。同时,建立劳务分包企业绩效管理制度也是降低成本,提高效益的重要条件。
1.3维护农民工权益、确保社会稳定的根本保证
通过劳务分包企业绩效体系的建立,及时有效的动态管控、督促劳务分包企业及时与农民工签订劳动合同签订、缴纳社会保险、发放劳保用品、按时足额支付农民工工资发放等维护农民工权益的事宜。
1.4保证企业持续健康发展的需要
建立劳务分包企业绩效管理体系,就是要从制度上规范劳务分包企业的管理模式,加强农民工培训,切实提高他们的知识和技能水平,提高劳务分包企业整体素质,提升劳务分包企业管理绩效,培养一批互利共赢、长期合作的高水平的、优秀的劳务分包企业,从根本上保证总承包企业的持续、健康的发展。
2建立劳务分包企业绩效管理的导向
在施工环境复杂多变的情况下,总承包单位对劳务分包企业实施绩效管理体系,一般情况下有四个导向:
一是保证项目部管理目标的的实现,进而确保总承包单位的管理目标实现;
二是提高对项目管理的水平,确保总承包单位业绩不断提升和持续发展。
三是培育优秀的劳务分包企业。从而保证企业在激烈市场竞争中始终立于不败之地。
四是创造良好的社会声誉。
这四个方面的导向,也就是总承包单位的三个主要目的:战略目的、管理目的和发展目的,如下图所示:
3以目标管理为导向的劳务分包企业的绩效管理体系构建
建立以目标管理为导向的劳务分包企业的绩效管理,通过绩效计划、绩效辅导与沟通、绩效考核和绩效改进四个环节的有效控制,进一步加强劳务分包企业的施工水平、管理能力、人员素质、维权守法、履约守信等各方面管理,提升劳务分包方整体素质,降低项目劳务分包管理成本,构建项目与劳务分包方合作共赢的和谐局面。
3.1对劳务分包企业制定的绩效计划
(1)提取项目部级目标体系
目标是目标管理的依据,只有制定既符合本项目实际情况,又利于总承包单位、劳务分包企业长远发展的目标,才能使目标管理获得好的成效。对于项目部级目标体系设计,可以从公司要求、战略规划、财务预算、甲方需求等方面进行选取。项目部管理目标是施工项目实施过程中预期达到的成果或效果。要包括施工项目进度目标、质量目标、成本目标、安全生产目标、文明施工与环境保护目标、利润目标等。
(2)制订劳务分包企业绩效管理目标
工程项目目标体系是一个层次结构,将项目部的在总目标分解成多个子目标,子目标再分解为多个劳务分包企业的可执行的第三级目标。劳务分包企业的子目标以上一级子目标为基础,并得到进一步的量化,逐步转化为具体的工作任务。
确立劳务分包企业的绩效管理目标其实就是在明确的项目部管理目标与任务的指导下,分解项目部目标,将劳务分包企业资源配备满足施工要求、安全质量可控、确保施工进度、材料使用符合规范要求、维护农民工合法权益、文明施工、严格履行劳务分包合同、信誉度、社会影响良好等方面的目标要求都归纳出来,结果就是对劳务分包企业绩效管理的目标。
在制定目标过程中,要体现劳务分包企业的目标对项目总目标的贡献和支持。在归纳劳务分包企业绩效管理目标时,也要关注劳务企业的持续发展和长期合作的潜力。
(3)确定劳务分包企业绩效管理指标
劳务分包企业绩效管理必须有准确的、实事求是的管理数据,可量化的评价指标,客观、统一的评价尺度,严密科学的评价方法,奖罚分明的评价制度。评价的标准通常就是劳务分包企业的管理制度以及劳务分包合同中所规定的各项要求。日常的项目计划、目标、项目实施记录和最终完成情况等是工程项目评价的依据。因此,建立评价系统主要是通过对劳务分包企业管理的结果(包括中间结果)进行评价,以此评价结论来反映劳务分包企业的管理成效。
对劳务分包企业的绩效评价,不仅要有对劳务分包企业的最终评价指标,同时还要有动态评价指标。
3.2对劳务分包企业开展的绩效辅导与沟通
劳务分包企业的绩效目标和考核指标体系设定后,项目管理者的主要任务就是要通过绩效辅导与沟通,提高劳务分包企业管理和操作能力,实现绩效目标。对劳务分包企业绩效的绩效辅导与沟通贯穿于绩效管理过程的始终,是体现项目部和劳务分包企业共同完成绩效目标的关键环节,这个过程的好坏直接影响着绩效管理的成败。沟通贯穿于绩效管理的整个过程,在不同阶段沟通的重点也有所不同。
项目部与劳务分包企业的沟通贵在坚持,绩效沟通的形式有很多种,正式的、非正式的都可以采用。沟通必须要有明确的目的性,并且应该以制度形式固化下来。通常情况下,项目部应该建立定期(每月或每周)例会制度和定期汇报制度,相互交流工作情况。当劳务分包企业在绩效管理上出现问题时,应根据绩效管理的要求进行专门的沟通和采取有效改进措施。
3.3对劳务分包企业进行的绩效考核
建立劳务分包企业绩效评价体系的目的,是要建立一套完善的评价制度,即在劳务分包企业施工过程中,对实施或完成的阶段性目标、执行过程、结果、效益和影响等,进行若干次全面、系统、客观的检查、评估、分析和总结,及时了解出现的问题和难点。这也正是建立对劳务分包企业的绩效管理体系的最终目的。
对劳务分包企业阶段性的管理绩效进行考核评价,是劳务分包企业动态考核评价的重要内容。劳务分包企业的绩效考核就是通过检查结果、记录数据等方式,并对劳务分包企业管理的检查结果和记录数据进行处理、分析,即对劳务分包企业的绩效考核、评价。在绩效考核阶段,项目部要依据绩效计划阶段所确立的目标指标和辅导阶段收集的数据来对劳务分包企业在考核期内的绩效进行评价。在绩效评价阶段,项目部相关人员一定要承担起责任,坚持公平、公正、公开的原则,对劳务分包企业的绩效进行公正的评价,尤其是对于存在问题的绩效要敢于承担起管理责任,给出正确的评价。
3.4对劳务分包企业实施的绩效改进
劳务分包企业绩效考核的过程就是全面地对整个施工过程进行记录和总结,从中总结经验、吸取教训,以此不断地深化和规范劳务分包企业的管理行为,为项目管理层提供经验和决策依据,实施对劳务分包企业的绩效改进。
由于劳务分包管理的的侧重点会随着施工进行的不同阶段或外界因素的改变而作相应的调整,劳务分包企业的目标也会作相应的调整。因此,绩效考核完成后,还应在广泛听取各方意见的基础上,根据项目新的工作计划和经营目标,对劳务分包企业的绩效计划进行重新修订,然后进入下一轮绩效计划的运行。
4结论
同志们:
刚才中心组集体学习了国网公司刘振亚总经理在国网公司系统党政主要负责人会议上的讲话。下面,结合公司实际,就贯彻会议精神,我讲三个方面:
一、深刻领会国网公司系统党政主要负责人会议的精神实质,切实增强加快发展的紧迫感和责任感
在党的十六届六中全会胜利闭幕不久,,全国公务员共同的天地!国家电网公司专门召开会议学习贯彻十六届六中全会精神,集团公司也对学习贯彻提出了明确要求,充分体现了国家电网公司、集团公司对学习贯彻十六届六中全会精神的高度重视。在国网公司系统党政主要负责人会议上,刘振亚总经理作了题为《认真学习贯彻党的十六届六中全会精神,努力创建和谐企业,在构建社会主义和谐社会中发挥表率作用》的重要讲话,就学习贯彻党的十六届六中全会精神,围绕构建社会主义和谐社会这一重大战略任务,切实提高认识,转变思想,更新观念,以科学发展观为指导,加强公司内质外形建设,解决公司发展中存在的突出问题,创建和谐企业,促进行业和谐,服务社会主义和谐社会建设的问题,作了深刻阐述。刘总的讲话,对于我们深刻领会十六届六中全会精神,全面落实科学发展观,加快“一强三优”现代公司建设,努力创建和谐企业具有十分重要的指导意义。
深入学习贯彻十六届六中全会和国网公司系统党政主要负责人会议精神,是公司当前和今后一个时期的重要政治任务。要在这次中心组学习的基础上,认真组织好中层干部、管理人员的学习活动,同时要加大宣传力度,充分利用阳光信息港、宣传栏、日照电力报等载体,全方位、多途径宣传会议精神,努力营造浓厚的学习氛围。通过学习,把班子成员的思想和认识统一到十六届六中全会、国网公司系统党政主要负责人会议精神上来,把公司全体干部职工的智慧和力量凝聚到实现全年奋斗目标、加快建设“一强三优”现代公司上来,在公司迅速兴起一个学习贯彻会议精神的,以会议精神统领我们的各项工作,奋发进取,与时俱进,推动各项工作迈上新台阶。
二、以十六届六中全会和国网公司系统党政主要负责人会议精神为指导,大干四季度,确保全面和超额完成全年各项目标任务
作为基层供电企业,学习好、领会会、落实好十六届六中全会和国网公司党政主要负责人会议精神,就是要严格按照国网公司、集团公司部署,围绕公司年初“两会”确定的坚持“五个第一”、围绕“一条主线”、突出“两个重点”、实现“三个提升”、做到“四个确保”的工作思路,动员全体干部职工坚定信心,振奋精神,大干四季度,确保全面和超额完成“六大目标”。当前,要突出抓好以下工作:
一是要加强安全生产。贯彻落实“三个百分之百”的要求,严格落实各级安全生产责任制,深化“无违章企业、个人”创建活动,以“两票”执行和作业现场安全管理为重点,深入推进硬指标查禁违章,以“三铁”反“三违”、杜绝“三高”。切实抓好秋季设备检修和清扫工作,认真开展冬季安全生产大检查,抓好冬季培训,做好冬季“四防”,确保电网迎峰过冬。超前做好明年迎峰度夏工作。加强电力设施保护,依法打击盗窃破坏电力设施和窃电犯罪行为。
二是要加快电网建设。认真贯彻落实日照电网发展《会谈纪要》精神,全力以赴加快电网建设。确保220千伏××站扩建、110千伏××输变电工程11月底竣工投运,110千伏××输变电工程年底投产;加快推进220千伏××、110千伏××、××工程前期工作,确保按计划开工建设。加快电气化镇和电气化村建设,提高农村电气化水平。加强工程管理,推行典型设计,实施标准化建设,确保建设项目全部达标投运。
三是要强化经营管理。加快“一系统四中心”建设,确保电费结算中心、需求侧监测中心年底前建成。继续发扬“三千精神”,加强电费回收工作,加大计划结算力度,保证电费计划结算率70%以上,确保电费月结月清、年底结零。推进低压线损分台区考核,降低低压线损率。完成营销大修项目实施和防窃电技术改造。加强农电管理,扎实推进供电所专业化改革,确保年底前全面完成农村低压电力资产接收工作。
四是要加快多产发展。加强阳光集团机关建设,充分发挥服务、管理、协调、考核职能,确保完成全年经营承包合同。加强财务管理,制定完善企业往来帐清理办法,加大往来帐清理力度。深化银企合作,拓展融资渠道。确保阳光佳日年内开工建设。完善客户工程服务制度,建设优质高效的电气产业链。加强热电运行管理,加快热网规划建设,积极开拓供暖市场。
五是要深化创一流同业对标。认真开展指标“四项分析”,全面梳理完善业务流程,学习最佳实践,落实改进措施,突出加强对关键指标的分析和控制,积极做好对标成果的吸收转化。继续深化车间、班组、岗位、县供电企业创一流同业对标工作。要严格调度例会制度,加强监督检查和动态管理,确保指标的科学性、真实性,确保在集团公司综合评价排序中提高一个位次。
六是要深入推进绩效管理。进一步强化绩效评价工作,严格执行工作日志和主管点评制度,加强各单位绩效管理的指导、检查和考核,进一步理顺管理程序,将绩效管理真正融入企业日常管理,确保10月份通过集团公司阶段性评估验收,力争年内实现常态运转。
七是要加强优质服务工作。进一步深化服务文化建设,开展好“××进万家”活动。进一步规范业扩报装服务管理。加强规范化服务窗口建设,提高95598服务热线运行管理质量。加强行风建设,全力以赴做好行风测评工作。分层次向各级党委、政府进行工作汇报。邀请市人大、政协来公司视察。召开第10次客户关系委员会会议和彩虹联络员座谈会。
八是要强化队伍建设。继续推进“111人才工程”和“三支队伍”建设。健全全员教育培训体系,抓好生产一线人员和跨工种、跨专业、转岗人员以及新员工的教育培训,切实加强外聘工、农电工教育培训。加强兼职教师队伍建设,提高公司自主培训能力。深入开展技术比武竞赛活动。
九是要加强党建精神文明建设。深化社会主义荣辱观教育,加强党的思想、作风、组织建设。落实党风廉政建设责任制,加强反腐败和反“嫌疑腐败”工作,深入开展治理商业贿赂专项工作。认真贯彻落实《关于进一步加强思想政治工作的通知》,加强思想政治工作。继续深入开展“爱心活动”、实施“平安工程”,努力营造安全、稳定、和谐的良好局面。,全国公务员共同的天地!
三、结合实际,超前谋划,认真做好工作调研和明年指标预测工作
一是认真做好工作调研。为切实搞好2006年总结,超前谋划2007年工作,公司将于10月下旬11月上旬开展工作调研。公司各部门、单位要本着实事求是、反应特色的精神,对公司2006年工作成绩、经验和体会进行全面回顾和总结,着眼公司的持续、快速、协调、健康发展,结合工作实际,研究制定2007年工作思路、工作重点和保证措施,做到思路清晰,重点突出,措施精细,为明年工作开好头、起好步奠定基础。生技部、企划部、政工部、阳光企业集团等4个单位要高度负责,牵头开展生产、经营、党建精神文明建设、多种产业等4个专题调研,研究新情况、分析新形势、制定新目标、实现新突破。公司各单位、各部门在调研工作汇报时,要坚持说实话、讲真情,言简意赅、思路清晰、突出重点、务求实效,真正达到发现问题、解决问题、促进工作的目的。公司将适时召开总经理办公会议,专门听取专题调研汇报。
Abstract: This paper introduces the Balanced Scorecard and its function, and puts forward six basic elements of the Balanced Scorecard system. First it briefly introduces and explains the key elements of the Balanced Scorecard, as well as the relationship between the different elements, then discusses four aspects of Balance Scorecard, and clears the key problems of management to make developing strategies and target. Finally, it analyzes the reasons of Balanced Scorecard suitable for China. This paper also points out the basic elements of the Balanced Scorecard: angle, target, performance target, target value, action plan and tasks. We confirmed four angles and gave brief introduction, and also lists the key problems of each point which management must take into account.
关键词: 平衡计分卡;关键要素;实际应用;企业战略
Key words: Balanced Scorecard;key elements;application;enterprise strategy
中图分类号:F27 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)22-0177-04
1 什么是平衡计分卡
1992年,哈佛商学院罗伯特·卡普兰教授和复兴方案公司总裁戴维·诺顿出版了平衡计分卡作为绩效管理系统的论文。这篇刊登在《哈佛商业评论》的论文是根据他们为期一年来对绩效管理一个新模式的研究结果而编写的。平衡计分卡的初衷是作为一个绩效管理的工具,在以后的10年里,两位学者继续探讨了这个方法,同时也有许多善于创新的公司将这个方法延伸至战略层面。终于,平衡计分卡成为了一个战略实施的工具:将公司的战略落实到可操作的目标、衡量指标和目标值上。
2 平衡计分卡包含哪些要素
①任务——任务是执行战略行动方案过程中的特定行为。
②行动方案——目的是达到每个指标的期望目标值,它由一系列相关的任务或行动组成,行动方案和项目类似。
③绩效指标——指标是定量(或定性/主观)的尺度,主要是用来衡量公司战略目标实现结果。
④目标——每一个战略目标都包括一个或多个绩效指标,目标是由公司战略分流出来的关键战略目标。
⑤角度——每个角度都包含目标、绩效指标、目标值、行动方案和任务几部分,角度是观察组织和分析战略的
视点。
2.1 角度 企业最通用的四个角度是:
①学习/成长;
②流程;
③客户;
④财务。
从四个角度平衡定义企业战略,这四个角度之间的“平衡”如图1所示。
2.1.1 财务角度 传统的看待和评估组织的角度通常是财务绩效。公司的财务部门为公司财务状况制作损益表和资产负债表,反映公司的营业额、毛利率、净利率、资产和负债情况,并依次计算各种财务比率。人们通常从财务角度来判断公司是否成功,以及成功的程度。以这种传统的方法来评估公司的绩效,通常是财务数字越好,公司就越成功。
公司管理层在设计财务目标时要考虑几个关键问题:
2.1.2 客户角度 运用平衡计分卡从更广、更平衡的角度来考虑公司的战略目标和绩效考核时,一定要非常重视客户角度。公司平衡计分卡最典型的客户角度通常包括:定义目标市场和扩大关键细节市场的市场份额,可能还包括客户满意度以及关注那些能够为公司带来更大利润的客户。
高层管理层在设计公司平衡计分卡的客户目标时要考虑以下几个关键问题:
2.1.3 流程角度 流程再造对中国企业非常重要,把管理重心放在流程再造上对促进组织改进起到关键作用。
业务流程角度包括一些驱动目标,他们能够使公司更加专注于客户的满意度,并通过开发新产品和改善客户服务来提高生产力、效率、产品周期与创新。至于重点要放在哪些方面或设定哪些目标,必须以公司战略和价值定位为依据而决定。
高级管理层在设计公司平衡计分卡的业务流程目标时要考虑几个关键问题:
2.1.4 学习、成长角度 很多公司都对“人”投入了很多精力,但它们的重点不是放在如何将公司战略与组织的学习和成长连接起来。高级管理层在设计公司平衡计分卡学习和成长目标时要考虑以下几个问题:
****公司案例分析
通过迅速把新产品推向市场实现了创新和产品领先,公司已经制定了提高现有产平运作效率的战略。然而,6个月后,公司并没有取得期望的业绩。
我们分析,战略执行中可能出现的问题是:
①没有向公司内所有人清晰地传达:公司的战略是什么?为什么这个战略很重要?
②没有一个清晰完善的战略实施计划
③高层管理人员参与实施的投入不够
④缺乏清晰的绩效标准和目标
⑤缺乏跟踪目标绩效的考评系统
⑥没有一个用来回顾绩效、调整战略与组织变革的基础架构
⑦员工部清楚他们应该与以往的工作方式有何不同
公司管理层认为平衡计分卡可以帮助他们有效地实施战略。
在设定公司战略目标、指标和目标值时,以下关键领域需要斟酌:
①明确能影响公司战略成功的主要因素
②指标包括:
1)内部和外部指标;
2)财务和非财务指标;
3)结果和驱动指标:结果指标用以说明战略的结果,驱动指标属于“超前指标”(或领先指标),一般属于“滞后指标”,它告诉管理人员发生了什么,它揭示实施战略时关键领域的进展,以影响组织中的行为。
③指明非财务指标是如何影响长期财务目标的,揭示每个指标之间的因果联系。
公司平衡计分卡如下所示,共包括15个指标,明确显示公司的战略重点。见表1。
财务角度
①高级管理层定了一个合适的盈利目标,他们意识到过去几年他们盈利心切,设定的利润目标太高,可以把资金用于那些能够引导公司走向长期成功的重要活动上,由于市场信息不充分和研发力量不够,对研发和市场调研活动投资不够,延长了产品开发周期。
②将考评指标和人均创收相联系,一方面会把员工的精力集中放在那些能够为公司带来高价值的活动上,另一方面也指出了公司员工的成本意识和效率意识的重要性,为公司带来更高收入,这样人均创收值也相应提高。
③新产品开发是公司战略的一个关键要素。特别指定了现有产品和新产品的营收比例。高级管理层没有只把收入总额作为平衡计分卡的关键目标,同时还包括了每一类产品的期望营业额和增长目标,要将其作为一个财务
指标。
学习/成长角度
①这些目标揭示出公司要取得突破性绩效需要在哪些方面取胜。最后一个角度的重点是那些驱动公司学习和成长的目标。被考评的新产品创意数量与公司的产品领先型联系在一起,是第一个战略目标。
②其余的三个指标体现了高级管理层,通过这15个平衡计分卡指标,能够理解该公司的战略主题,对保留关键员工、能力发展和改进公司信息系统的工作重点有所
了解。
流程角度
①新产品进入市场的及时性是公司战略的一个关键要素。公司正在开发以及将要开发的每一类新产品的开发周期都是由管理层来设定的。
②其余的三个指标揭示了它们和财务以及客户两个角度的考评指标的因果关系,可以帮助公司降低成本和提高客户满意度。
客户角度
①高级管理层意识到要维持现有的产品的市场份额,他们对“20/80”原则理解很透彻,他们需要提高客户满意度以留住老客户,客户保留率和满意度就是公司两个重要的战略目标,从客户角度来看,管理层先设定了考评指标,为了更好地实现这些目标,管理层又制定了一些公司品牌/形象、客户关系和产品/服务品质行动。
②新产品的市场份额是公司的一个重要战略目标。主要是由于公司的战略是产品领先。
2.2 目标—指标—目标值—行动方案—任务
卡普兰和诺顿指出平衡计分卡方法最大的益处之一就是把目标、指标、目标值和行动方案联系起来。再加上任务这一项,可以确保平衡计分卡落实到具体的行动。这里的任务,只包括那些对战略执行或者方案成功实施具有关键作用的主要任务。
见图2。
3 平衡计分卡对中国的益处
3.1 “平衡”概念根植于中国文化 平衡计分卡可以给公司在平衡方面带来三个益处。平衡这个概念早已深入根植于我们的古老文化。首先,它的突出标记就是表现阴阳平衡的太极标志,平衡这个概念数千年来早已经深深根植于中国的文化。一个圆分两半,黑白各占一方,每一方又包含对方的一小块。平衡这个为人熟知的哲学概念,在设定财务目标时,不仅设短期目标,同时还设长期目标,它是在中国战略管理领域的第一个应用。平衡概念的第二个应用是在定义公司战略目标时同时从财务和非财务两个角度考虑。平衡计分卡中非财务角度的设立方法可能不尽相同,但是最常用的是如上文所列的三个方面:客户,业务流程,学习/成长。平衡概念的第三个应用就是在考虑战略化组织绩效时,滞后指标是对过去绩效的回顾,必须同时考虑领先和滞后指标,比如某一特定阶段实现的销售额或净利润。在不知道公司其他运营状态的情况下,根据历史指标贸然预测未来绩效,很可能会出错。非财务角度里领先指标的一个例子就是客户满意度,领先指标往往能够更准确的预测未来绩效。如果客户对公司的产品或服务非常满意,前提是公司仍然保持良好的发展并继续保持客户的满意度。
3.2 平衡计分卡可以为组织绩效管理提供战略框架
传统的绩效评估是带有主管判断的评分方法,传统绩效管理方式是对员工进行年度绩效评估,容易受到管理者和员工私人关系的影响,有时候再加上一次年中回顾。个人能力素质有时被作为重点考评的领域之一,加上一些主观的评估,现代的绩效评估通常适用比较量化的目标。
它对组织绩效的战略化管理有着巨大的驱动作用,平衡计分卡是一个突破性的改进,有以下几个原因:
①公司及部门的平衡计分卡设置,通过实施的检验并做调整得以实现,它主要体现出实施公司战略的一个构思。
②对目标、指标和目标值做适当调整,定期回顾绩效结果,并根据结果定战略。
③公司目标必须逐层落实到下级部门,直至个人。
④一个角度的绩效会影响到另一个相关角度的绩效,这些角度的目标互相关联。
⑤通常包括四个基本领域(角度)的目标,把战略转化为可衡量的目标。
⑥平衡计分卡以公司的战略和对目标市场的定位为出发点激励员工共同努力,完成公司的战略目标,将平衡计分卡系统与能力素质开发和浮动薪酬系统连接起来。
3.3 平衡计分卡可以促进组织学习 平衡计分卡的组织学习方面能够不断促进组织变革,持续改进组织绩效。平衡计分卡还能够通过设定战略的假设、收集相关绩效数据,公司的中层经理和员工也可以从中得到这样的学习,高级管理层能够学到哪些方法和实现目标行的通,哪些行不通。一旦他们做到这一点,就会形成公司的一种持久的文化,企业的流程和员工的行为就能更好的协调,人们就会在一起互相探讨它们在工作中积累的经验,绩效就会提高。高级管理团队重点讨论公司战略以及他们对战略的想法,平衡计分卡的益处不只是促使管理者分享不同的想法和观点,可以加深他们对战略的理解,并强化对战略的认识,讨论目标之间的战略性关联的整个过程本身,事实上,明晰战略,定义目标,制定指标,就是管理者一个学习的
过程。
3.4 平衡计分卡可以促进变革管理 提高变革管理的有效性,对中国尤其如此,如何管理组织变革的流程是任何国家都面临的一个挑战,由以下几个重要因素组成:
①提供反馈和促进变革的方案;
②考核变革目标的进展状况;
③确定变革的迫切性原因;
④确定变革的结构,例如明确战略行动方案及项目
小组;
⑤确定变革的原因;
⑥确定变革的目标。
3.5 平衡计分卡方法可以考核绩效及沟通考核结果
平衡计分卡的基本方法是对目标和目标值进行衡量。首先对目标进行定义,然后确定如何对目标进行考核,并就这些考核指标的目标值达成一致。这个过程对任何采用平衡计分卡作为战略管理工具的高层管理团队来说,是非常关键的。平衡计分卡方法包括指定汇报绩效结果的数据提供者及数据来源,还包括能够保证平衡计分卡成功实施的、方便操作的软件系统。这样的软件系统能够使信息在整个组织内得到共享,比如公司战略、绩效目标、实际绩效,以及如何改进的信息。
3.6 平衡计分卡可以为协调组织和消除壁垒提供剂和粘合剂 企业内往往存在着程度不同纵向(上下级)和横向(部门之间)分歧的想象。平衡计分卡体系提供了多种方法来减少这种摩擦并协调企业内的纵向和横向的整合,有效减少部门之间和上下级之间的摩擦。
①为实现目标和达到绩效目标提供激励;
②连接(并联合)公司、部门、个人三个层面的目标;
③平衡计分卡帮助减少上下级摩擦;
④通过改进业务流程,加强跨部门的信息或材料流;
⑤在不同部门建立相互关联、相互支持的目标;
⑥平衡计分卡帮助消除部门隔阂、减少跨部门摩擦。
4 小结
本文介绍了平衡计分卡方法的六个主要组成部分:
①定期汇报、分析取得的成果,并做战略调整;
②把平衡计分卡与绩效管理、能力发展与浮动薪酬连接起来;
③把战略传达给整个组织,并逐层落实到各下级单位,直至个人;
④“财务、客户、流程、学习/成长”作为指定公司四个关键角度的绩效目标;
⑤明确公司战略;
⑥分析公司的商业状况。
参考文献:
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各岗位责任书(一)
对总经理、总工程师 负责,要服从 总经理 的领导。工作中将采取绩效评分(10分制),根据其岗位职责,规定评分标准如下:
⑴贯彻执行公司制订的各项规章制度,完成公司下达的各项指标,若有违反公司制度现象扣0.5分,未完成公司下达指标扣1分。
⑵项目经理要把好本工程质量关、形象进度计划和安全生产,对整个项目负全责,若工程出现质量事故扣2分,发生工人受轻伤事故扣1分,发生重伤和死亡事故扣4分。
⑶认真贯彻执行国家有关安全生产方针,劳动保护政策,法规和上级有关决议,并负责检查实施,确保工程安全生产,如有违反扣1分。
⑷对本工程必须严格执行国家和地方有关工程施工标准和技术规范,确保本工程质量,一次验收合格率达到90%以上,若一次验收合格率未达到90%扣2分。
⑸组织编制、部署、审批本工程的施工进度计划及具体实施情况。督促检查本工程各职能部门人员的执行情况,并安排有关的计划及调整措施,确保本工程按时完成。认真做好防火、防盗的安全生产计划和检查落实工作,若未能有效完成上述指标扣1分。
⑹ 负责组织生产例会制度,并及时向公司领导汇报。
①每天主持召开生产协调会,协调材料,劳动力,机械设备,各工种、各工序之间关系,检查当月计划执行情况,布置次日作业计划。若未能有效协调材料、劳动力、机械设备、各工种各工序之间关系扣1分。
②每周一上午抽半小时召开施工现场职工大会,总结上周的工程形象进度,质量安全执行情况,布置本周各项任务,落实各项措施,明确施工目标。若未执行此制度扣0.5分。
③每周同甲方及监理单位召开工程例会,负责汇报本周工程情况以及需要解决的一些问题。若未执行此制度扣0.5分。
⑺协助公司领导和公司有关部门依据合同条款规定,对本工程有关款项的回收和使用工作。若未执行此制度扣1分。
⑻坚持求实创新,至诚服务的原则,带领项目部全体员工恪守廉洁奉公,终于职守的工作规范,加强项目部内部廉正建设,严格财务制度,加强财务管理,杜绝项目部不正之风和腐败现象。若发生腐败现象扣4分。
⑼负责编制项目施工组织设计和质量计划,编制分部分项施工方案。参加图纸会审,提出整改措施。若不能及时完成此工作扣1分。
以上是该岗位的职责范围,如在工作中由于管理不善出现重大责任事故、安全事故、人员浪费事故等均要承担责任,接受处罚。本责任书一式两份,公司存档一份,责任人一份。
责任人:
北京五瑞古建工程有限公司:
年 月 日
各岗位责任书(二)
为进一步提高企业员工的素质,增强企业员工热爱企业,热爱本岗的积极热情,按照集团的要求,结合本企业的实际,特签订此员工岗位责任书,用以明确签约人在本公司工作岗位中的责任。
第一条 本签约人所在的部门: 岗位:姓名:
第二条 根据本公司《内部劳动纪律管理规定》,其员工应遵守制度如下:
1、严格按规定时间上班,不得迟到早退;
2、员工请假必须履行必要的请假手续,如有违反,公司将按旷工执行。
3、每个员工必须忠于职守,工作时间不打斗、打骂、干私活、酗酒,不准擅离工作岗位。
4、员工每天上下班,要有本人签到,每月按工作考勤记录结算工资,凡不按规定签到者,一律按旷工论处。
第三条 根据本公司《内部安全管理条例》规定,其员工安全责任是:
1、严格执行公司防火安全制度,明确个人岗位防火责任。
2、学习贯彻消防法规,掌握消防知识,熟知消防工作三懂三会配合本岗搞好防火安全日查工作,积极发现和整改火险隐患,确保防火安全。
3、保证本人不违章使用电炉、电热杯、电熨斗等电热器具,不私拉
私接电源,有需要找专业电工。
4、不在办公楼内焚毁文件和废纸等,不乱仍烟头、火柴梗,杜绝火险隐患。
5、不在防火通道,楼梯等安全出入口,通向消防设备和水源的通道以及配电盘(箱)处存放杂物。
6、积极参加公司内部组织的各项安全消防教育培训活动。一旦发生火警火灾事故,积极参与扑救并迅速报警。
7、对于公司内办公室、变电室、机房设备间、泵房的设备设施等重点要害部位各岗位工作人员必须坚持每日对所负责工作进行安全检查,做好防火等各项安全工作,发现问题立即采取临时措施,及时上报不得拖延。
8、严格执行公司防盗制度,现金存放,贵重物品管理必须按规定落实,保证本人不在办公桌内存放公家和私人现金、支票、存单(折)、有价证券等。
9、下班后要注意检查门窗、办公桌是否加锁,未经保卫部门同意任何人不得在公司内留宿,班后及节假日不准带家属、亲友、同学等进入公司。
10、非工作人员不得随意进入办公室、物料库、设备间、变(配)电室。管理人员要定期核实帐物,发现问题及时报告。
11、自行车要存放在院内指定地点,严禁存放在楼道内或办公室内。
12、对发生的盗窃案件要注意保护现场,及时报告保卫部门并积极提供情况,协助侦破案件。
13、设备间、变电室工作人员坚持岗位,不得擅离职守,做好安全运行记录。
14、从事特种作业人员,必须具备专业操作资格证书,工作中要严格遵守执行岗位责任制和操作规程及设备运行、维修的有关规定,保证人身和设备安全。
15、不携带易燃品,危险品、爆炸物品进入公司办公大楼和库区。
16、勇于同坏人坏事做斗争,发现犯罪苗头及时报告,确保国家和人民生命、财产不受损失。
17、不参与赌博或为赌博提供条件。
18、不参加组织,积极同组织做斗争,做好参加组织人员的转化工作。
19、车辆外出办事,要严格遵守交通规则,提高安全意识,以免发生事故。
第四条 根据本公司《内部员工奖励制度》规定,其员工在本岗应做到:
1、努力完成本职工作任务,工作认真负责,任劳任怨,从不计个人得失。
2、加强物流管理业务知识的学习,不断提高服务质量,勤奋兢业,以企业为家。
3、在开辟物流管理多元化服务功能上,提出合理化建议并取得一定的经济效益,为企业做出突出贡献。
4、在关爱企业,为企业增收节支,防止跑冒滴漏等方面做出了积极贡献。
5、保护公共财产,以企业为家,充分体现出企业主人翁的责任感。
6、时刻牢记本公司对外服务承诺口号:
不让工作在我这里积压、延误;
不让客户在我这里受到冷落,对服务不满;
不让制度在我这里走样,差错在我手中发生;
不让违背职业道德的不良风气在我身上出现;
不让客户利益和企业利益在我这里受到损害;
不让党员的形象及利和品牌在我这里受到影响。
第五条 本员工岗位责任书由本公司经理与职工层层签订,一式两份,一份由签约人自留备查,一份由公司保存,作为每年年终考评的依据。
第六条 本员工岗位责任书自签订之日起生效,与员工劳动合同终止自行终止。根据员工表现计入当年考评,责任为全年,以此类推。
公司负责人签字: 责任人签字:
(监督方) (保证方)
年 月 日 年 月 日
各岗位责任书(三)
为深化学院人事制度和分配制度改革,推行聘任制,加强对聘用人员的管理,特制定以下条款,予以遵守。
一、工作岗位:大冶市商务局党政办公室主任
二、工作地点:院领导办公室、会议室、院办公室
三、工作内容:院领导、会议室财产保管、清洁卫生、事务接待以及协助院办做好电话、传真的接传和各种会议通知、文件送达等工作。
工作职责及要求:
负责院领导办公室、会议室(六楼、三楼会议室)财产安全以及清洁卫生工作。
负责全院性会务接待以及协助来访人员的接待工作。
协助院办工作人员做好电话、传真的接传以及各种会议的通知和文件的送达。
完成领导临时交办的工作。
保持院领导办公室、会议室的清洁卫生。
耐心细致地做好接待服务工作。
经常性的清点、检查院领导办公室、会议室的财产安全。 下班之前或会议结束后要检查领导办公室或会议室电灯、电扇、空调、门窗是否关好。
在清洁卫生工作做完之后,要求在院办公室坐班,协助做
好电话、传真的接传,及时完成会议的通知或文件的送达。 如果工作任务重,工作时间紧,必须加班加点完成。
五、违反以下条款之一的一律予以解聘:
因本人工作失误,造成财产丢失,直接经济损失达壹万元的;
不讲卫生,长时间不清洁办公环境,给学院形象造成影响的 ;
工作态度不好,群众反映较大,经教育不悔改的;
单位负责人(签字) 岗位负责人:(签字)
(盖章):
二xx年四月一日
各岗位责任书(四)
为充分调动全体员工的主观能动性和创造性,强化各项管理工作,全面完成年度工作目标,不断提高执行力,推动本单位持续健康发展,根据20XX年工程处工作的总体部署和项目部年度工作目标,按照目标明确、责任清晰、薪酬与绩效挂钩考核的原则,项目部与XX同志签订目标责任书。
一、责任期限:20XX年度。
二、岗位职责
1、认真贯彻执行国家和企业统计工作制度和统计方法,做好项目部统计工作。
2、严格遵守统计纪律,坚持实事求是。
3、编制项目总体控制计划、施工组织计划及阶段性目标,编制年、季、月、旬施工进度计划。
4、对施工队上报的施工工程量进行统计复核,全面掌握项目工程已完工程量、变更工程量,并与计划对比分析。
5、向公司、工程处上报计划、统计报表。
6、认真审核施工队上报的计量所需的报验资料,编制分项工程计量表,报技术负责人审核,经项目经理签认后上报。
7、负责项目部索赔工作,及时整理索赔事项资料,报项目技术负责人审核、项目经理审批后,协助技术负责人办理监理工程师和甲方的审批手续。
8、按时完成领导布置的其他临时性工作。
9、完成领导交办的临时任务。
三、岗位目标
(一)量化目标
1、基本目标
(1)项目工程年、季、月、旬进度计划编制率100%;
(2)公司和工程处要求上报的计划和统计报表上报及时率100%,准确率90%;
(3)对施工队上报的工程量复核覆盖率100%;
(4)综合管理信息系统的录入及时率90%,准确率90%。
2、创新和挑战目标
(1)公司和工程处要求上报的计划和统计报表上报及时率100%,准确率100%;
(2)综合管理信息系统的录入及时率100%,准确率100%。
(二)定性目标
1、基本目标
(1)编制的各种计划要符合施工组织设计,在条件发生变化时及时调整,并分类按公司的有关要求上报;
(2)按规定编制各类统计报表,不虚报,不瞒报,严格执行《胜建集团项目管理规定》和相关的制度办法;
(3)审核施工队上报的计量报验资料,对质量不合格、质检资料不全、签证手续不完备或计量工作中弄虚作假的工程拒绝计量,并如实汇报项目经理,按项目不得规定进行处罚;
(4)在规定的时间内上报计量材料,不能因材料上报的不及时耽误工程计量。
2、创新和挑战目标
(1)对计划和统计数据进行比对分析,对出现的差异进行分析,找出原因及时向项目经理汇报;
(2)对每月的计量工作早动手,早准备,做到及时足额计量。
(三)控制目标
1、责任安全事故为0;
2、员工经济、刑事犯罪率为0;
3、保密事故为0;
4、公司及上级政策传达到位率100%;
5、廉政建设、稳定工作按有关规定执行。
四、绩效考核
1、**同志薪酬由基本工资、基本绩效奖励和超额绩效奖励三部分组成。基本工资是指承包年度按劳动工资管理部口径计算的应发工资;基本绩效奖励是指完成本岗位基本目标、控制目标和领导安排的一般性临时工作后,集团公司核拨的基本奖励;超额绩效奖励是指本岗位完成创新和挑战目标(含领导安排的临时性挑战目标)后,集团公司核拨的超额奖励。
2、**同志完成岗位职责范围内的常规工作,集团公司核拨基本工资。
3、**同志完成本岗位基本目标、控制目标和领导安排的一般性临时工作后,集团公司按人均120xx元核拨基本绩效奖励,每月由劳动工资管理部预支,每季由机关党委组织党委组织部、劳动工资管理部考核后兑现。(适用于集团公司机关,各单位自行规定)
4、**同志完成本岗位创新和挑战目标(含领导安排的临时性挑战目标)后,由绩效管理办公室组织党委组织部、机关党委、劳动工资管理部提出考核方案,报集团公司绩效管理领导小组审批后兑现。(适用于集团公司机关,各单位自行规定)
5、如***同志完不成控制目标,扣减部门员工基本绩效奖励:安全环保考核指标每人扣罚比例10%以内;经济及刑事犯罪、保密事故、政策传达到位率、廉政建设及稳定工作、部门重点工作五项考核指标每项每人扣罚比例2%以内,控制目标累计扣罚比例在20%以内。
五、相关规定
1、**同志薪酬基数按公司生产经营单位相应级别人员平均水平确定(适用于集团公司机关,各单位自行确定)。
2、**同志目标责任书中的考核指标和工作任务逐项考核,量化目标按完成百分比与薪酬挂钩考核兑现,定性指标按工作量节点与薪酬挂钩考核兑现。
3、定量目标超额完成部分按挑战目标计算;制度修订类工作按基本目标计算,新建制度类按创新目标计算;新方法、新机制等引入推广类工作均按创新目标计算。
4、**同志如在完成某项工作中取得显著成绩,视具体情况给予特殊贡献奖励或针对完成某项工作另行签订责任书单独考核。
5、**同志在目标责任期内各级主管部门检查评比和服务基层生产经营中,对岗位职责范围内的工作负有直接责任,并承担相应的奖罚。
6、**同志岗位职责范围内的工作出现疏漏造成经济损失的,除承担相应工作责任外,并接受相应的经济处罚。
7、责任书未尽事宜,按管理局和集团公司有关规定执行(适用于集团公司机关,各单位自行调整确定)。
8、本责任书经部门负责人与**同志签字后生效。此责任书一式5份,部门分管领导、部门负责人、岗位责任人、机关党委、绩效管理办公室各一份(适用于集团公司机关,各单位自行确定),年度考核兑现后自动失效。
部门负责人(签字):
岗位责任人(签字):
日期:
各岗位责任书(五)
根据市局与永嘉县质监局的目标责任书及县委、县政府下达给永嘉县质监局的重要工作责任制的要求,突出重点抓好落实,努力实现全年目标,特制订局机关各科室、局直属各单位工作目标责任书。
一、公共目标
1、服务大局。紧紧围绕局党委的中心工作,解放思想,开拓创新,强化措施,政令畅通,转变服务观念,提高办事效率,努力改善企业的生存和发展环境。
2、大力推进五型机关、和谐质监创建工作。积极开展五型机关、市级文明单位和省级依法行政示范单位创建工作,认真落实各项创建目标;积极参与和谐质监建设,干部职工科学文化素质不断提高,精神生活健康丰富,形成团结和谐、奋发向上的氛围浓厚。
3、落实党风廉政和行风建设。完善和深化惩防体系,落实党风廉政建设责任制,认真执行廉洁从政和机关效能建设各项规定;全面推行政府信息公开,提高办事能力与效率。科室形象良好,无违规、违纪现象发生。
4、完成信息化任务。积极参与电子政务建设,做好政务信息报送工作,做到重要信息不漏报、不迟报、不瞒报。
5、落实计划生育政策,计划生育四率达100%。落实安全责任,本部门全年无火灾、重大失窃、重大伤亡、安全生产等责任事故发生。
二、业务工作目标
1、有序推进质量强县工作。认真贯彻实施《永嘉县质量强县xx规划》、《永嘉县人民政府关于建设质量强县的意见》、《永嘉县质量与品牌奖励资金管理办法》等系列政策文件,深入广泛开展质量强县宣传工作,制订质量强县工作计划,加强责任落实、督查考核工作,确保质量强县工作有序推进。按照温州申报全国质量强市示范城市的创建实施方案及《关于开展温州质量年活动的通知》(温质强市发〔20XX〕1号)的有关要求,积极做好我县示范创建各项工作。制定出台《永嘉县创建省级质量强县示范县实施方案》和《永嘉县产品质量强区强镇强业强企建设实施方案》,争取召开质量强县工作会议,启动质量强县示范创建及产品质量三强建设工作,进一步推进质量强县工作。认真贯彻执行《关于在骨干龙头企业推行首席质量官制度的通知》,争取培育实行首席质量官制度企业8家以上。鼓励、支持浙江奥康鞋业股份有限公司积极开展全国中小学质量教育社会实践工作,争取红蜻蜓鞋业、凯奇集团成为市级及以上小学质量教育社会实践基地。
2、深入实施品牌战略。培育创建浙江省名牌1个,温州市名牌5个以上,省级名牌创建水平达到6%以上;推广永嘉阀门浙江区域名牌标识10家以上,积极帮助浙江永嘉工业园区管理委员会和永嘉县泵阀行业协会开展永嘉阀门产业聚集区示范创建工作,争取创建全国知名品牌创建示范区。积极组织企业申报中国质量奖、省政府质量奖、市长质量奖,培育与认定永嘉县县长质量奖企业3家。
3、深入实施标准化战略。努力为构建温州市标准化创新服务平台做贡献,为主制修订国家标准、行业标准2项,省、市级农业示范标准化项目3项。按照《永嘉县农业标准化推广示范项目与资金管理办法》,开展县级农业标准化项目培育、申报验收工作,项目数量为10个。积极帮助做好《漂流旅游服务标准化试点》、《物流服务标准化试点》等标准化项目实施工作,争取早日通过省、市专家组验收。积极帮助做好《石油、石化、天然气及相关工业用钢制闸阀》等4个阀门联盟标准修订工作。完善企业标准备案管理工作,加强对企业执行标准的动态管理。继续推进开展企业标准化良好行为活动。
4、开展计量惠民利企工程。继续加强与人民群众生活密切相关的医疗单位、集贸市场、加油站以及眼镜店的在用强检计量器具检定工作,在用计量器具的强检覆盖率和检定合格率均达95%以上。对全县工商部门依法登记的集贸市场的衡器和沙头及以上山区卫生院的血压计、B超免费检定。积极帮助永嘉县泵阀行业协会做好阀门企业能源计量器具配备及数据管理省级能源计量数据应用行业推进项目实施工作,促进我县阀门产业节能减排。
5、加强合格评定监管工作。充分发挥区域监管优势,加大对强制性认证产品和自愿性认证及相关机构的监管,属于3C认证的产品要100%取证,杜绝无证出厂、销售以及冒用认证证书、认证标志等违法行为。按照《浙江省检验机构管理条例》开展检验机构监管工作,对机动车安全技术检验机构,还应按照《机动车安全技术检验机构监督管理办法》做好监管工作。
6、加强质量安全监管信息档案建设工作,建立辖区内企业质量档案(数据库),并按要求将相关信息录入质量安全监管系统。
7、完成信息工作目标考核达标准分20分以上。
8、积极参加局组织的各项活动,及时完成领导交办的各项工作任务。
xx县质量技术监督局局长: