前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的开发区调研报告主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、基层妇女工作现状
近年来,在港区党委、管委会的重视、关心下,在市妇联的指导、帮助下和基层妇代会的共同努力下,妇女工作取得了较快发展。
一是在企业中组织开展了“巾帼文明岗”创建活动。积极鼓励到更多的女性职工在赶、学、比、拼工作氛围中爱岗敬业,奋发进取,努力工作,充分调动了广大女性员工争先创优、真抓实干的积极性和创新精神,促进了企业妇女工作的有效开展,为企业经济发展作出了一定贡献。同时,加大协调力度,在新建非公企业中建立健全了妇女组织网络,保证了企业妇女工作的及时开展。
二是在社区积极选树典型,评比表彰了“和谐双星”家庭、植绿护绿女能手、植绿护绿示范家庭、健康家庭以及“百名优秀创业女性”等活动,同时,宣传她们的先进事迹,充分发挥“以点带面,辐射全局”的作用,提高了整体工作水平。并鼓舞广大妇女干部振奋精神,扎实工作,更好地为推动经济又好又快发展发挥好妇女的作用,有力地促进了新农村建设。
三是维护妇女儿童合法权益,积极开展帮扶结对活动。组织企业、社区妇女干部参加了太仓市妇联举办的培训班和各类专题讲座。向进区企业和社区发放了太仓女性宣传手册以及妇女健康知识100问的宣传调查,对企业内部分女职工进行了《劳动合同法》的问卷调查,并积极开展帮扶结对活动,维护了妇女儿童合法权益。
二、存在的问题
从目前情况来看,基层妇女工作虽然取得了一定的成绩,但是从科学发展、和谐发展的角度来看,还存在一些不容忽视的问题。对新形势下提出要创新妇女工作新局面还有很大的差距。
一是基层妇女工者思想观念不能适应形势发展的需要。近年来,随着港区经济的快速发展,妇女工作范围更广、内容更实、任务更重,服务方式也发生了新的变化。但未能及时更新观念、创新思路,且缺少必要的培训,导致我们的思想仍停滞不前,眼界不宽、思路不广,工作积极性、主动性不够。
二是女性就业整体层次不高,部分女性就业边缘化。调查显示,就业女性中高层次管理人员不多,大多从事一线工作,劳动强度较大。中年女性尤其是下岗失业女性要承受年龄与性别的双重歧视。因下岗失业女性多为年龄偏大、技能单一、学历偏低的群体,使其在劳动力市场竞争中处于非常不利的地位,常常被边缘化。因耕地被征用而失去土地的妇女务农无地、上班无岗,还没有充分就业。
三是少数女职工权益得不到保障,导致为企业服务意识不够。目前,仍有少数企业管理人员对女职工生理特点和女职工劳动保护的意义缺乏了解,导致了行动上的不力。部分企业负责人对女职工特殊权益保障不够重视,使女职工特殊权益保护法律法规无法落实,导致少数女职工不能更好地为企业服务。
四是企业妇女工作开展得还不够。对企业女职工的培训较少,开展的活动不多,企业女职工的凝聚力、向心力不强,服务企业的意识不强,服务企业的作用没能得到充分发挥。
三、对策和建议
按照党的十七大对工、青、妇等群众团体工作提出的新要求,根据调研中反映出的问题与不足,做好新形势下的基层妇女工作必须以服务企业、服务社区为主创新工作方式、方法、思路。为更好地开展妇女工作,特提出如下对策和建议:
(一)加大培训力度,提升女性劳动者的综合素质。目前港区一些失业下岗人员与社区潜在的富余劳动力并存,成为城市化进程中解决就业问题的最大难题。特别是受金融危机的影响,给就业带来新的压力。当务之急,必须加大技能培训力度,增强这部分劳动者的市场竞争能力。应增设培训专项经费,专门用于为社区女劳动力转移和下岗失业女性提供就业技能培训。要大大提高再就业培训的针对性和实效性。再就业培训应遵循“质量优于数量”的原则,培训内容应与市场需求紧密结合,与每个人的需要和潜力紧密结合,增强女性的就业能力和适应市场变化的能力。同时,应积极主动地加强与用人单位的联系,争取用人单位的支持,为妇女创造更多的就业机会。要创新工作思路,搭建适合妇女就业的工作平台,大力发展社区服务业,发挥妇女的作用,更好地服务社区,为社区经济发展做贡献。
(二)加大政策倾斜,实施促进女性创业的支持性政策。女性人才崭露头角要付出更多的艰辛,克服更多的困难。因此,要创造条件,鼓励、支持和帮助更多女性创业人才脱颖而出。首先,在创业融资方面,由政府推动建立妇女创业基金,一方面,为下岗失业人员以及女性创业都提供的各种降息、贴息和无息创业贷款等优惠政策,有意识地向女性倾斜。其次,在创业培训方面,大力开办女性创业培训班,帮助其解决知识储备和经营能力问题,探索“以培训促进创业,以创业带动就业”的新模式。第三,要树立、培育、表彰各类创业女性,鼓励更多的妇女走创业之路,要关心创业女性的生活和需求,为她们提供学习、交流、沟通的发展平台。
一、开发区发展现状
*市经济开发区自1998年正式启动建设以来,坚持以科学发展观为统领,以招商引资为第一要务,不断加快环境建设,推进经济增长,历经9年多的不懈努力,城市建设初具规模,综合实力不断壮大,经济驶入快速发展的轨道,基本完成了起步发展的第一阶段,开始步于膨胀提高的“二次创业”发展时期。
(一)综合实力日益增强。2006年,完成GDP63亿元,实现工业销售收入115亿元,出口创汇5500万美元,实现利税8.3亿元,实现财政总收入5.39亿元,全区社会固定资产投资31亿元,实际利用外资2060万美元,各项指标增幅均超过30%,多项经济指标在全市县市区中已处于中上游地位。今年上半年,总体经济形势仍保持了强劲的发展势头。
(二)项目建设成效显著。截止目前,确定入区项目575家,总投资410亿元;建成投产企业330家,总投资280亿元。皇明太阳能、中大空调和江苏波司登集团、上海光明乳业集团、河南双汇集团、德国帕攀博格集团、日本明治机械公司、韩国宇星饲料公司、香港华宇集团等一大批国内外知名企业相继落户开发区。
(三)主导产业初步形成。开发区大力实施项目兴区战略,通过招商引资和项目建设,初步形成了五大主导产业:以皇明太阳能、六顺电器等为龙头的新能源开发产业;以中大.贝来特、亚太集团、力得科技、三和电器、奇威特公司等为龙头的空调电子产业;以双汇食品、光明乳业、巨嘴鸟面粉等为龙头的农副产品深加工产业;以波司登、华羽集团、中合服饰等为龙头的纺织服装加工产业、以德工机械、福田重工、大陆架、新大陆等为龙头的机械制造产业。
(四)基础设施逐步完善。几年来,开发区坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,累计投资19亿多元进行基础设施建设,实现了道路、供水、排水、供气、供电、有线电视、集中供热和信息宽带网“九通一平”;拥有了海关及口岸直通监管场站、银行、学校、医院、星级宾馆、高档住宅小区、大型商贸城等齐全完备的配套服务设施;形成了“城在林中,街在绿中,人在景中”的生态园林化建设格局。
二、开发区发展中的主要问题
开发区的建设与发展已经取得了显著的成绩,但与全省比,与全市发展的要求比,还有很大差距。而且随着国家宏观调控力度的加大,政策不断收紧,制约开发区进一步发展的因素不断增多,开发区加快发展的困难不断加大。概括起来,当前影响开发区加快发展的主要问题有以下几个方面:
(一)经济总量和发展速度不够大,不够快,还没有形成对全市的辐射带动作用。*经济开发区前些年发展较快,一大批项目落户,但近几年明显见慢。从全省看,与*经济开发区起步时间相近、面积相当的烟台经济开发区2006年GDP、工业总产值和财政总收入分别达到234亿元、478亿元和33亿元,增幅均在40%以上,分别是*经济开发区的3.7倍、3.6倍和6.1倍,增幅高于*经济开发区近10个百分点。从全市来讲,2006年开发区GDP、工业总产值、财政收入三项指标占全市的比重分别是6.2%、7.1%和5.3%,不能体现出全市经济“主要增长极”的辐射带动作用,基本仍处于“增长点”阶段,形成“增长面”任重道远。
(二)缺少大项目的支撑,产业层次较低。几年来,开发区通过招商引资,一批企业、项目相继入区发展。从企业数量上看,开发区具备了一定的发展优势。但从企业质量上讲,除皇明等企业外,缺少有影响力、有带动力的大企业、大项目,缺少高新技术和高成长性的优势企业。滨州市开发区截止目前入区企业不过百余家,不足*经济开发区的三分之一,但是2006年企业销售收入却与我们持平。其中仅魏桥和盟威两大集团在开发区的两个企业销售收入就达到80亿元,占总数的70%以上,并且带动了一批配套厂家。而且我们的入区企业多为传统产业和劳动密集型产业,企业规模不够大,产业层次也比较低,还没有真正形成自己的竞争优势。
(三)土地资源供应紧张,造成一些项目难以落户。目前,开发区在土地问题上面临三难:一是原有的计划用地指标已基本用完,部分招商引资项目难以落户。二是开发区二次创业“东进”战略规划初步完成,规划占地面积20000亩。而目前省里每年给全市下达的土地使用指标只有6000亩,如果平均分配给各县市区使用,开发区每年实际分配土地指标只有500亩左右,按照这种计划征用土地,开发区“东进”则需几十年的时间,与开发区发展的需要相差甚远。三是开发区土地价格偏高,目前的价格是县市的二倍以上,在很大程度上影响了其招商引资。
(四)经济发展环境尚不宽松,在相当程度上影响了开发区的进一步发展。目前,有些部门到开发区乱收费、乱罚款的现象时有发生,而且执法的主观随意性很大;有的部门应该或者可以下放的管理权限没有完全下放,办事手续繁琐,工作效率不高。受这些方面问题的制约,目前开发区的发展环境可以说不如各县市区宽松,这在相当程度上影响了开发区招商引资的效果和形象,致使一些好不容易争取来的项目由于这些问题的存在而转落他方。
三、推动开发区二次创业的思路与措施
经过多年的不懈努力,开发区在经济社会各个方面已经具备了加快发展的良好基础。“二次创业”的关键就是明确发展目标,把握主攻方向,围绕工作重点,进一步解放思想,改革创新,发挥利用现有优势,挖掘创造新的优势,努力把开发区的发展大业加快推向前进。
(一)高起点定位,发挥开发区应有的功能与作用。开发区要想在“二次创业”中取胜,既要突破过去,超越自我,站在更高的起点上谋划发展;又要体现和发挥开发区本身应有的地位和功能作用,以更富有成效的方式加快发展。在目标定位上,要以建设现代化的新型工业城区为目标,以打造*经济增长第一极、工业战略主战场、招商引资重要基地、实施技术创新、科技产业化和拉动产业结构升级示范区为努力方向,推动开发区向更高层次、更高标准迈进。在发展规划上,特别是在开发区“东进”布局上,要同商贸为主的运河开发区,同商住、行政为主的老城区、新城区区别开来。要突出新型工业城区的特点,科学确定“东进”区域的功能定位、产业布局,搞好开发区的中长期规划。在发展战略上,要在继续加大招商引资力度的基础上,从过去的外延扩展为主向拓展外延和提升内涵并重转变。既要解放思想,创新方式,继续抓好招商引资;又要采取有力措施,搞好已入区企业的发展和管理,提升企业的层次和发展水平。在产业结构上,按照工业城区的构架,相当时期内要突出以二产为主,三产为辅,同时逐步弱化直至退出一产。在产业层次上,要在继续发展传统产业的基础上,不断提高传统产业的科技水平,发展高新技术产业;大力培育链条式主导产业,发展产业集群。在城市建设上,经营城市与“发展企业”并举,围绕为企业发展服务搞好城区的规划和建设,正确处理城乡关系,搞好劳动力转移,不断扩大和提高城区建设的规模和水平。在管理模式上,行政上授于开发区市一级相应权限;经济上实行特区化管理和开放式发展。
(二)做大做强工业,提升工业层次和水平。工业是开发区建设和发展的主题。加快开发区发展的关键是培植大项目,发展大工业,提高工业发展层次和水平。一是以壮大主导产业为重点,培育龙头企业,发展产业集群。要围绕新能源开发、空调电子、农副产品深加工、纺织服装加工、机械制造等优势产业中的骨干企业,培养产业“龙头”并延伸产业链,把支柱产业变成主导产业,把产业链条变成产业“板块”,形成产业集群。为了扶持企业发展,除继续对企业实行“减免”政策支持外,要采取有效措施,每年确定5-8个骨干企业重点扶持,培植产业集群的“中坚”。要加快对重点骨干企业的培育,积极推进条件成熟的骨干企业通过境内外证券市场上市融资,加快膨胀发展。要适时成立产业发展指导办公室或行业协会等组织,推动企业间的合作、交流,引导众多的中小企业加入到大企业的产业链中去,把分散的资源优势和区位优势结合起来,把初级的产业优势、品牌优势和市场优势联结起来,形成优势叠加、产业互动的效果。二是推动项目向开发区聚集,举全市之力促进开发区的快速膨胀。作为*经济发展的增长极,要发挥开发区的区位等优势,调动多方面的积极性,促进项目、资金、人才等生产要素向开发区聚集。市属企业的新上项目原则上应放在开发区;协调开发区和各县市区研究制定招商引资或利用外资、包括税收分成或全部返还等方面的鼓励政策,引导县市区招商引资的一些大项目、好项目以及与开发区产业、骨干企业关联度较高的项目放到开发区建设,以加快开发区的膨胀发展。三是实施品牌战略,增强综合竞争力。一方面,要尽快培育形成自己的特色产业,创造自己的企业品牌和产业品牌。另一方面,要重点吸引国内外有影响力的“品牌”企业入区,提高品牌的数量和层次。通过“品牌”企业的影响,吸引配套企业入驻,强化区域品牌,树立开发区的产业特色及号召力,提高综合竞争力,从而实现开发区品牌和企业品牌的良性互动共促发展。
(三)突破制约发挥优势,加大力度招商引资。招商引资是借助外力拉动经济增长的重要方式,是推动经济实现超常规发展的重要选择。对开发区来说,如果没有招商引资,就没有开发区的今天;放弃忽视招商引资,等于放弃开发区的明天。因此,必须把招商引资作为开发区加快发展的永恒主题,紧抓不放。要针对影响开发区招商引资的重点问题,强化措施,破难攻关。一是破解土地瓶颈,为招商引资项目顺利落户提供保证。土地问题解决不了,招商引资就是一句空话。根据开发区目前的情况,解决土地问题可考虑以下几条途径:第一,盘活存量,提高现有土地的利用率。设立投资标准,对现有驻区企业土地进行清核,凡不符合投资条件、进驻标准和投资占地要求的,特别是对圈而不建的项目要按照有关规定调整处理;对多占土地的项目,鼓励其增资扩股,实现无地招商,把土地的空置率降到最低;对于难以回收的空置土地、规定期限内没有追加投资且对项目空地拒绝进行合理调剂的,严格执行国家政策,提高土地税收标准,促其提高土地利用率;学习先进地区的经验,如兴建一批高标准、高起点的厂房,并采取积极的鼓励政策,引导中小项目进入园区的标准厂房,盘活存量土地。第二,采取“腾笼换鸟”的办法,对产业档次低、规模小,占地不合理的企业给予适当补偿,妥善安置,让出来的土地安置更好的项目。第三,政策倾斜,增加开发区土地使用指标。围绕开发区“二次创业”和“东进”需要,建议近几年内全市土地指标向开发区倾斜,对引进和新上的一些大项目、好项目,可采取一事一议的办法,由市里专题研究解决。第三,采取有效措施,解决土地价格问题。目前开发区土地每亩13.6万元,高于其他县市一倍以上,严重影响招商引资。建议报请省政府将开发区东部的抬头寺、袁桥、赵虎三个乡镇从行政区划上划回陵县,使三个乡镇的土地价格执行陵县标准,三个乡镇行政和土地开发使用仍授权开发区管理,以解决开发区土地价格问题。二是调整工作思路,提高招商引资效果。认真研究国内外产业调整动态和资本流向规律,积极发挥开发区的区位、资源、产业优势,通过“南融北接”“东跨西联”和寻求与发达地区资本、技术、产品优势的最佳对接点,选准招商方向,提高招商引资的准确性;坚持“走出去”和“请进来”相结合,面向国内外热点区域招商,提高招商引资的成功率;进一步转变招商方式,广泛开展有针对性的产业链招商、企业招商和园区招商,努力提高招商引资的实效性。三是打造招商平台,为招大商创造必要条件。加快配套产业的引进和培养,为引进高精尖大项目创造产业配套平台;搞好技术型劳动力的培养和高科技人才的引进,制定有效的鼓励政策,为引进高新技术项目创建人才平台;采取力度更大、更为有效的政策措施,搞好基础设施建设,为招商引资创造环境平台。
2015年3月,自治区科技厅组织调研组赴鄂尔多斯市、阿拉善盟、乌海市调研了环乌海湖高新区建设情况。调研组一行先后走访了鄂托克经济开发区、蒙西高新技术工业园区、阿拉善盟经济开发区、乌兰布和生态产业示范区以及千里山工业园区、乌达工业园区、海南工业园区。通过与企业工作人员访谈和与地方政府相关人员座谈,深入了解了建设环乌海湖国家级高新区的有关情况,并形成调研报告。
一、建设环乌海湖国家级高新区的基本情况
(一)资源情况
环乌海湖周边地区资源丰富。乌海市优质焦煤、煤系高岭土、石灰岩、铁矿石、石英砂、白云岩等矿产资源富集,其中,优质焦煤占内蒙古已探明储量的75%,是国家重要的焦煤基地;石灰石远景储量在200吨以上,煤系高岭土储量11亿吨以上。蒙西、棋盘井地区也拥有丰富的煤炭、石灰石、硅石等资源,如棋盘井一带的石灰石地质储量100亿吨,煤炭储量29.6亿吨,硅石地质储量10亿吨。阿拉善煤、盐、硝等矿产资源富集。
(二)产业情况
近年来,“环乌海湖”地区大力实施资源转换战略,实现了持续、快速、健康发展,建设了千里山、乌达、海南、乌斯太、蒙西和棋盘井等“六大”工业园区,培育了清洁能源、现代煤化工、煤焦化工、盐化工、氯碱化工、电力、装备制造、特色冶金等产业,初步构建了一个依托地区资源优势和具有地区特色的产业体系。其中,鄂托克经济开发区形成了煤炭、电力、冶金、化工、建材五大主导产业,循环延展了煤化工、硅化工、氯碱化工、天然气化工四大循环产业链。蒙西高新技术园区形成了高新材料、特种冶金、新型化工、煤电转化、现代物流五大产业。乌斯太园区初步形成了盐化工、煤化工、精细化工、特色冶金、高端装备制造为主的产业发展格局。乌海市形成了化工、装备制造、特色冶金等为主的产业发展格局,其中在化工产业方面,乌海立足资源优势和低价煤电,已经形成煤焦化、煤化工、氯碱化工为主的重化工产业体系,并逐步向高科技、高效益的精加工方向发展。
(三)创新情况
乌海市、鄂尔多斯市、阿拉善盟等地均高度重视科技工作,环乌海湖城镇的科技工作取得了长足进步。乌海市2014年全社会R&D经费投入达到8.4亿元,R&D经费占GDP比重达到1.4%,在全区排第一位,蒙西、棋盘井、乌斯太等园区,建设了一批重要的科技创新平台和基地。目前,“环乌海湖地区”共建设自治区级企业研发中心24家(乌海市14家,乌斯太园区4家,鄂托克旗6家),拥有高新技术企业9家(乌海市2家,乌斯太园区2家,鄂托克旗5家),自治区级特色产业化基地1家(乌海市),共建设新型研究开发机构7家(乌海市6家,乌斯太园区1家)。棋盘井园区被列为国家循环化改造示范试点园区和低碳工业园区试点,蒙西园区被评为国家级循环经济园区和生态工业园区,乌斯太工业园区正在建设阿拉善盟精细化工高新技术孵化园。总体来看,环乌海湖地区具备一定的创新能力,为建设环乌海湖国家级高新区奠定了坚实的基础。
(四)发展前景
整合“环乌海湖”地区的科技、产业资源,申报国家级高新技术产业开发区,符合当前各地区集成资源、抱团发展的趋势,也符合目前大力推动经济一体化、协同化发展的时代潮流,对于乌海市、蒙西、棋盘井、乌斯太地区科技、经济一体化发展具有重大意义。建设环乌海湖国家级高新区,不仅可以解决单个地区科技实力弱、经济体量小,难以独自申报国家级高新区的难题,而且有利于在环乌海湖地区形成更加完整的科技创新链条和产业发展链条,可以极大地提升环乌海湖地区的科技创新能力和产业综合竞争力,更好地发挥环乌海湖地区的比较优势,形成辐射周边、带动内蒙古西部地区发展的创新示范区和经济增长极。
(五)进展情况
2014年3月,自治区政府成立了环乌海湖高新区建设工作协调领导小组。3月26日,协调领导小组向科技部汇报了“环乌海湖”高新区工作进展情况,得到了科技部的指导和支持。随后,乌海市组织开展了高新区总体规划、发展规划和可行性研究报告的编撰等基础工作,形成了开发区建设有关成果资料的报告。
二、存在的问题
(一)环乌海湖国家级高新区建设的推进机制尚未建立
目前,环乌海湖国家级高新区建设的一个重要制约因素是还没有建立一个跨行政区划边界的推进机制,导致不能有效整合资源,推动创新资源流动,按照资源禀赋和产业特色进行分工合作,也不能协调利益共享和分配。能否建立这一机制也决定了能否围绕各产业区的资源和产业条件,对科技创新资源进行重新配置,集成建设若干个能辐射带动周边发展的科技创新中心;也决定了研发成果能否在周边地区的企业进行无障碍转移转化。最关键的是建立这一机制可以避免科技资源的重复投资,大幅度提高创新效率,整体提升环乌海湖城镇群的影响力和竞争力。
(二)产业趋同化严重,传统产业比重大
环乌海湖地区资源禀赋相似,在产业选择上均着力于发展煤化工、煤焦化工、氯碱化工等重化工产业,产业同质化、同构化严重,基础设施、产业发展和环境污染治理等方面存在重复建设现象,有待于进一步整合资源,延长产业链,实现错位发展和污染治理的合作。同时,环乌海湖地区的支柱产业单一,主要的煤、盐化工产业链条较短,资源利用深度不够、产品附加值较低,区域竞争优势不强,抵御市场风险的能力较弱。
(三)科技创新能力有待提高
环乌海湖地区科技创新能力薄弱,具体表现在原始创新成果少、高水平创新平台载体缺乏、国家高新技术企业数量少、企业创新主体地位没有完全确立、不能有效解决产业发展关键共性技术问题等方面,严重制约了这一地区经济结构调整和发展方式的转变。新常态下,产业转型升级对科技创新能力提出了更高的要求,环乌海湖地区还需要积极培育科技创新要素,大力提升自主创新能力,为申报国家级高新区奠定基础。
(四)高层次科技人才缺乏
环乌海湖地区只有乌海大学一家高校,缺乏高水平的高校、研究院所等重要的创新资源,特别是缺乏高层次科技创新人才。相比于呼包鄂等地区,乌海市与周边城镇在人才的竞争中处于劣势,这对于环乌海湖国家级高新区的建设形成了严重制约。
三、推进环乌海湖国家级高新区建设的对策建议
深入实施创新驱动发展战略,贯彻落实自治区“8337”发展思路,以提高自主创新能力为核心,建立健全协调推动机制,培育和聚集创新要素,优化创新软硬环境,加快推进环乌海湖国家级高新区建设,为环乌海湖地区经济社会转型发展提供强有力的科技支撑。
(一)强化“领导小组”作用,进一步提高科技资源配置效率
自治区政府成立了环乌海湖高新区建设工作协调领导小组,在推动环乌海湖高新区建设中发挥了重要作用。建议进一步提高领导小组地位,强化领导小组作用,建立、健全领导小组工作机制,制定统一的战略规划和制度政策,统筹协调各方面,加强资源整合,实现分工合作,推动环乌海湖地区技术、人才、资金、科技活动等的相互融合,共同开展技术攻关、成果转化和市场开拓,提升地区综合竞争力。从科技厅来讲,要进一步提高宏观谋划、顶层设计能力,在科技项目经费、人才引进培养、创新平台、产业化载体建设等方面,按照“领导小组”的安排部署,从科学研究、技术开发、科技管理、科技体制和产业发展等方面全面谋划和推动环乌海湖国家级高新区建设,跨行政区域统筹配置创新资源,进一步提高环乌海湖地区的创新能力。
(二)围绕主导产业加大创新平台建设力度
围绕煤焦化工、氯碱化工等主导产业,根据全产业链的转型升级要求,在“领导小组”的领导下,由参与各方共同投资搭建区域性的“综合性科技创新平台”,负责与国内外知名的高校、院所合作,联合组建产业发展所需要的重点实验室、工程技术中心、科技企业孵化器、软件园、留学生创业园、新型研发机构等创新机构,搭建“大众产业、万众创新”的众创空间,积极培育中小企业创新创业。重点围绕煤化工、煤焦化工、氯碱化工、制造业信息化、现代物流、科技服务业等领域进行技术攻关,解决产业发展的关键共性问题,提升区域创新能力。要强化对环乌海湖六大工业园区的科技支持,大力培育高新技术企业、科技企业孵化器和生产力促进中心等创新主体和科技服务中介机构。
(三)营造良好环境,进一步强化科技人才引进和培养
通过大力实施制造业信息化工程推动乌海市及周边城镇群企业的信息化水平,积极推进“数字化环乌海湖城镇群”的建设,通过信息化增强整合科技创新资源和改造提升传统产业的能力。加快物联网、云计算技术的推广应用,积极发展互联网+、电子商务等新型业态。围绕环乌海湖城镇优势特色产业人才需求,结合“草原英才”工程和“百人计划”的实施,通过建设“综合性科技创新平台”,引进和集聚一批国内外的高层次领军人才和高水平创新团队,并积极培养本土科技人才及团队,为乌海市及周边城镇群产业转型升级和创新发展提供人才支持。
(四)大力推动产学研合作,利用外部创新资源提升创新能力
XX年,河北省政协围绕完善12个事关河北大局的重点问题开展调查研究,为省委、省政府提供决策参考。日前,记者从省政协获悉,省政府办公厅会同有关部门对省政协调研组所提建议进行全面梳理,并对成果运用情况进行跟踪督办。截至目前,12个调研报告所提69个方面建议,66个已被相关部门完全采纳或部分采纳,3个因与国家政策不符未被采纳。
在“关于完善开发区体制问题”的调研报告中,省政协调研组建议,整合处于成熟期的开发区经济功能和行政功能,实行“政区合一”模式。省委、省政府印发《关于推进全省开发区体制机制改革的指导意见》对相关建议予以采纳。目前“政区合一”模式在部分有条件的开发区实行,设立了开发区人大、政协和法院、检察院等相关机构。报告建议,下放审批权限,推行扁平化管理模式。省政府《关于加快开发区(园区)发展的若干意见》对相关建议予以采纳,积极开辟绿色通道,省政府有关部门应积极受理开发区(园区)的报件,并简化审批程序,优先予以办理。
针对“关于推进河北省产业集群转型升级问题”,提出按照“12345”的发展思路,即围绕“一大目标”、突出“两大重点”、实现“三大突破”,用足“四大政策”,强化“五大举措”。我省正在草拟的《河北省工业领域推进创新驱动发展实施方案(XX-2018年)》对相关建议予以采纳。提出,到2018年,年主营业务收入超10亿元的产业集群达到400个,超50亿元的达到200个,超100亿元的达到100个;培育省级以上新型工业化产业示范基地50个以上,其中国家级新型工业化产业示范基地15个以上。推广“产业集群+技术平台”模式,选择50个特色明显、发展潜力大的优势产业集群,京冀共建100个产业共性技术平台。
今年2月下旬开始,由湖南省国土资源厅党组成员、省测绘地理信息局专职副局长金勇章牵头,组成了由省国土资源厅测绘行业管理处、省第二测绘院、省测绘科研所8人参加的地理信息产业调研组(以下简称“调研组”)。
调研组历时半年,辗转北京、浙江、江苏、河北和湖南省多个市县等地,行程万余公里,通过专题汇报、实地调研、网络查询、专家座谈等多种方式,最终形成5600字的《湖南省地理信息产业调研报告》(以下简称“《报告》”)。
《报告》背后,凝结了测绘地理信息专家、测绘管理层、企业家等数十专业人士的智慧。
企业:潜力巨大的下游产业链
3月19日,调研组来到第一站――位于长沙市高新技术开发区的中电软件园。
长沙中电软件园有限公司成立于2009年5月,是从事科技型产业园区综合开发、管理和运营的专业服务商。目前,园区已搭建起产业集聚、央企对接和协同创新3大产业服务平台,引进了以北斗导航与军民融合、移动互联与电子商务、智能机器与工业软件、智慧产业与现代服务为产业方向的企业300余家,形成了产业集群式互动发展的格局。
调研组的目的是了解“北斗导航现状、LBS(基于位置服务)为主的地理信息企业集聚化、规模化发展现状”,一共参观了湖南芯丰微电子有限责任公司、长城信息和北云科技等3家重点企业。
这些公司有个共同的特点,就是其核心成员都来自国防科技大学,开发和应用方向都是基于北斗系统的定位、软件和设备终端等应用。
金勇章一边调研一边感叹:“.中电软件园有很好的基础,无论是从园区的领导班子,再到力量的配备,都非常出乎我的意料,我们完全可以做点对点的合作。”
因此,在随后召开的座谈会上,他希望“(湖南)省第二测绘院除了承担传统的工程测量外,还要大力推进遥感中低空。省测绘科研所要考虑整个北斗导航定位这块如何做大做强。长沙市国土资源局则要加快推进‘智慧长沙’的建设。”
因为“把北斗导航兼容问题解决了,才能形成产业链”。
调研组成员之一、湖南省第三测绘院副院长汤仲安在考察后认为:“考虑到湖南省的卫星定位连续运行基准站系统(湖南CORS)还不兼容北斗,需要对其进行改造升级,因此,加快推进北斗地基增强系统建设应该成为当前工作的一个重点,为我省北斗高精度应用奠定基础。同时,因为我省导航电子地图现势性严重不足,更新严重滞后,给人民群众日常生活的移动位置服务带来不便。因此,推进面向北斗导航应用的地图数据中心建设,也是非常必要的。”
调研组成员之一、湖南省第二测绘院副院长雷宇斌从事传统测绘多年,此次调研,对他来讲,也是一次很好的学习机会。“我没想到北斗产业已经发展得这么好了,超乎想象。但是,令人遗憾的是,他们的所使用的数据大多数是从国家测绘地理信息局和一些大公司购得,没有和我们国土资源厅的基础地理信息数据库连接起来。实际上,他们这样做,付出的代价要大很多。这一方面说明,我们在地理信息下游产业链方面做得不够,另一方面说明,潜力很大,我们已经有合作意向了。”
为进一步增进对北斗导航产业的了解,3月26日,调研组来到岳阳。去年10月19日,岳阳获得“北斗城市应用示范”称号,成为继广州、上海之后的第3个城市。
调研组主要考察了岳阳六九零六科技有限公司,在查看了北斗相关软硬件产品后,更加坚定了大力发展北斗导航事业的信心。
事业:加快建设湖南省地理信息产业园
3月19日下午,调研组马不停蹄的赶往长沙县暮云经济开发区。此次调研的重点是探讨建设湖南省地理信息产业园的可行性。
目前,全国已经有黑龙江、湖北、浙江、山东等13个省份建立了省级地理信息产业园。
实际上,暮云经济开发区曾经与湖南科技职院搞了产学研调研,但最后以失败告终。若要建设地理信息产业园,首当其冲的就是土地问题。暮云经济开发区负责人提出了“暮云经济开发区每年只有1000亩的储备用地,甚至去年只有300亩,可见是捉襟见肘”的困境。
但是,此地聚集了湖南省第二测绘院、湖南省地质调查院、湖南省地球物理化学勘探院、湖南省核工业303队等一大批从事测绘地理信息行业的事业单位,产学研力量雄厚。
金勇章在考察之后,认为“暮云经济开发区初具地理信息产业格局。更加坚定了在这里上打造高端战略性产业基地的信心,共同实现暮云经济开发区产业的转型升级。”因此,他希望“尽快圈定(地理信息产业)园区范围,理清交通、技术等方面的优势,尽快提出产业发展的方向,向长沙市政府和湖南省国土资源厅提交相关报告。”
随后,调研组又远赴浙江、江苏、河北等省份专门考察了其地理信息产业现状及产业园建设经验。
在最后形成的《报告》中,对建设地理信息产业园有延伸意见:“引导和鼓励有条件的市县,充分利用现有产业园区的基础条件,加快地理信息产业园区和基地建设。吸引和支持国内外知名地理信息企业在产业园区和基地设立研发中心、地区总部。地理信息产业园由所在市州或扩权县市政府向省政府提出申请,由省发改委、省国土资源厅等有关部门进行实地考察论证,按照有关条件提出审核意见报省政府审批。”并提出“重点以长沙暮云经济开发区为依托,建立以地理信息数据获取、处理和增值服务为特色的省级地理信息产业园。对于申请入园的测绘地理信息企业,适当降低准入门槛,优化市场准入的审批程序,优先安排用地。”
院校:打造产学研聚集的发展平台
4月11日,调研组来到长沙理工大学,希望打造产学研聚集的发展平台。尤其是利用其交通、水利、电力等方面的研发优势,为湖南省地理信息事业输送相关人才,因为目前这方面“人才奇缺”,以此促进地理信息的深层次应用。
4月17日,调研组到国防科学技术大学就学校的北斗应用技术研究情况、基于并行计算的大型地理信息公共服务平台(HiGIS)研发和市场化情况调研、学习。
5月5日,调研组带队再次到国防科学技术大学,调研、讨论地理信息产业军民合作项目具体事宜
……
在国防科技大学,金勇章一个很深的印象,就是“他们强调了自主可控、自主创新”。
一、行政执法责任制建立及实施
制定了20__年局系统各执法单位行政执法责任制考核细则,并指导局系统各部门、单位制定责任制目标分解方案,目标任务落实到每个执法人员,保证了执法责任制得到有效贯彻实施。并于半年对局属单位、各区、县(市)环保局责任制完成情况进行了集中检查,进行了通报。
二、立法协调工作
协助市人大开展了《哈尔滨市居民居住环境保护管理条例》的修改工作,在广泛征求有关方面意见的基础上,起草并提报了该《条例》的征求意见稿,《条例》已经于5月16日公布并实施。起草并提报了《哈尔滨市生态功能保护区管理办法》的草拟稿,配合市政府法制办开展了立法调研。该《办法》已于今年3月1日。《哈尔滨市餐饮服务业环境污染防治办法》的立法工作也已基本完成,年内可公布。
加强了政策性、规范性文件的审查备案工作。对市政府有关部门转来的25件立法项目提出了15条修改意见。
针对基层提出的法律问题,分别向省局、市人大和市政府法制办提报请示,并及时向区局和基层单位转发,对基层单位在环境管理和执法工作中正确理解和运用法律规定给予指导。
三、行政执法制度建设
1、年初制发了《查处环境违法行为的有关规定》,对处罚案件办理程序进行了相应的调整,使其在指导和规范全市环保系统行政执法工作时能够更好地发挥作用。
2、为了增强执法人员的责任意识,强化了责任机制,与监察室等部门联合起草并实施了《行政执法过错责任追究办法》,对预防和查处环境执法人员违法执法、作为不当等问题提供了重要的制度保障。
3、结合“查处企业违法排污行为保障群众健康”专项行动的深入开展,制定了《环境违法案件移送转办规定》,
四、行政执法和执法监督工作
1、加大联合、专项执法检查力度
配合省、市人大组织开展了以水资源污染防治为重点的执法检查。对全市建设项目和呼兰、双城等重点区、县(市)所属开发区进区项目执行环保法律法规情况组织了两次专项执法检查。
2、对行政许可实施情况进行了检查
重点检查了我局驻市行政审批大厅工作窗口和机动车排气污染检测管理中心在实施许可的过程中,执行许可公示、监督检查、许可听证等相关制度以及使用行政许可文书的情况。对检查中发现的许可文书填写不规范、检查监督文书归档不及时等问题,督促有关部门及时进行整改。
3、严格行政处罚案件审查
审核局系统各执法单位提报的一般程序处罚案件83件,对其中12存在证据不充分、执法程序不符合法律规定、适用法律错误等问题的案件,退回办案部门重新办理。对部分案件存在处罚畸轻畸重、量裁不当等问题,经与办案部门沟通后,按局的有关规定进行了调整。另外,对立案后,要求销案、变更处罚额度等问题严格把关,计划明年完善相关处罚变更审查程序。
4、积极协调市、区法院,推进强制执行工作进展
为了给一线执法工作提供强有力的保障,我们积极与市法院、道理区及新成立的松北区法院沟通协调,取得支持。今年向法院共申请强制执行立案22件,其中已执行到位7件,执行金额7.5万元;以往立案的案件执行到位5件,执行金额4.2万元。
五、行政复议和执法投诉的应诉工作
依法办理了3件行政复议、1件行政复议应诉案件和一件行政投诉案件。依据《行政复议法》有关规定,在查明事实的基础上,根据3起复议案件的不同情况,对复议申请人提出的对相关区环保局行政审批中乱作为或不作为、对行政处罚决定不服的复议申请分别做出了不予受理、终止复议和复议维持的复议决定。对于哈尔滨市阳光数码影像中心因不服我局对其做出的行政处罚决定而提出的行政复议,已在规定的时限内向省环保局提交了答辩书,省局已做出复议维持的决定。
六、环境法制宣传、法律咨询服务工作
组织开展了对新修订的《哈尔滨市城市居民居住环境保护条例》宣贯工作。邀请市人大法工室对《条例》进行了讲解和现场答疑。
认真做好环境法律咨询工作,做到件件有回音,事事有结果。全年共受理来自社会各界和基层环保部门的各类环境法律咨询300余件次,每一件都给予耐心细致的解释和回复,为保护群众的合法权益,帮助基层单位解决环境管理和执法工作中的问题提供无偿的法律援助。
七、做好政研和调研
综合工作,为提高决策和管理水平服务
1、完成了20__年市委、市政府、局重点调研课题的申报及分解落实工作。
2、完成了20__年度全市环保系统优秀调研报告的筛选整理并开展了调研报告评选工作,共评出优秀调研报告37篇。
3、完成进行了全市环保系统优秀调研报告推荐工作,共向省局推荐14篇,并对5篇调研报告修改后向国家环保总局推荐。
4、参与了扰民噪声污染防治成效机制法制调研工作,完成了王世华市长布置的扰民噪声污染防治成效机制6项重点调研课题的协调工作。
5、完成了我市市区内农垦系统企业环境管理问题的调查研究,起草了《关于在我市市区内农垦系统企业环境管理
情况的调查与建议》调研报告,并与农垦总局环保局就环境管理问题进行了协调和对话。
八、创新性工作
1、针对集中式培训的内容针对性不强的实际,今年采取了按需施训方式,上门开展培训。培训采取典型案例讲解、执法人员疑难问题问答的互动方式,增强了培训的效果,对提高执法人员解决实际问题的能力有较大帮助,受到基层环保部门的欢迎和好评。
2、针对执法薄弱区域重点督察
为了更好地促进经济发展,建设项目投资是政府扩大内需、促进经济社会全面发展的重要手段,也是刺激经济增长的有效途径。
贵州赵敏国企法律服务团主任赵敏向《中国经济周刊》表示,虽然贵州省国有企业投资经营迎来了前所未有的发展机会,但是,由于存在法律法规不健全、企业制度不完善、不重视投资项目研究和论证、投资项目手续不完备、法律风险控制不足等因素,一些重大投资项目并没有使企业飞速发展,甚至有的企业因投资不当导致经营举步维艰。
贵州有个国企法律服务团
近年来,赵敏国企法律服务团成员先后承担了贵州省国有资产监督管理委员会,国家开发银行贵州省分行,贵阳市小河区政府,贵阳高新技术开发区政府,贵阳云岩区建设局,贵州省福建总商会,贵阳市工商联福州、长乐商会,贵州省港、澳、台投资企业商会,贵阳市台商协会,贵州饭店国际会议中心有限责任公司,贵州詹阳动力重工有限公司,贵州建工集团第五建筑工程有限公司,贵州大起房地产开发有限公司,贵州榕筑房地产开发有限公司,贵州常立房地产开发有限公司,贵州福鑫房地产开发有限公司,贵州正源房地产开发有限公司,贵州省长乐钢厂,绿地环境科技有限公司,贵州小康投资发展有限公司等政府机关、企事业单位法律顾问,并成功承办几百件诉讼、仲裁案件,参与非诉讼的工业园区建设、企业资产清理及处置法律事务、企业改制、公司并购的法律事务及金融银行等民商法律服务。
国企法律服务团做些什么?
2012年,赵敏国企法律服务团参与贵州省国资委关于国有企业重大投资项目法律风险防范调研,对贵州省国资委监管的10家国有企业进行调研,并执笔完成《关于开展贵州省国有企业重大投资项目法律风险防范调研》报告,在调研报告中对国有企业重大项目投资发生的失误和问题,进行详尽的总结和剖析,提出从立法规范和企业的制度建设、可行性论证与不可行性论证同行、建立法律意见书制度和法律动态全程服务、建立财务监理制度等建议,为规范贵州省国有企业投资行为提供科学的参考。
贵州省国资委要求在此调研基础上由赵敏律师完成《贵州省国有企业重大项目建设风险防范指导意见》,由贵州省国资委上报贵州省政府审核,贵州省国资委发文,作为贵州省国有企业重大投资项目操作规范和法律指导。
赵敏律师还多次受贵州省国资委邀请为贵州建工集团、贵州七冶建设有限公司、贵州詹阳动力重工有限公司等国有企业进行专题法律培训。2011年5月贵州省国资委作为专家推荐,赵敏律师为贵州盘江投资控股(集团)有限公司的制度体系建设进行专家评审,受到贵州省国资委的高度评价。2012年,赵敏律师受贵州省国资委邀请,对贵州省国资委监管国有企业和代管的中央企业法律顾问做新颁布《招投标法实施条例》培训,同时为贵州省国资委监管国有企业财务负责人做《不良债权清收法律实务》培训。
赵敏国企法律服务团成员依法维护国家利益,通过专业法律服务,对有效避免国有资产流失作出了自己的贡献。在担任国家开发银行贵州省分行行外贷款评审专家委员期间,长期为国家开发银行贵州省分行B级贷款法律风险提供专家意见,对有法律风险的贷款提出法律意见,及时避免出现贷款危机。在为贵州建工集团第五建筑工程有限公司提供法律服务中,由于贵州建工集团第五建筑工程有限公司在签订合同时,法律意识不足,合同中出现一些违法条款和无效条款,如按合同履行将给五建公司造成巨大风险,导致企业无法运行,在大方县大方镇白石村至石关村环境综合整治工程项目中,为贵州建工集团第五建筑工程有限公司挽回1.8亿元的损失;在贵州毕节大麦塘商住房、安置房工程中避免了8000万元损失。在为贵州詹阳动力重工有限公司提供法律服务中,为该公司挽回损失3000多万元。
在积极、努力地为贵州省国资委提供法律服务,为国有资产保值、增值提供法律服务的过程中,赵敏国企法律服务团受到国有企业和贵州省国资委的好评,并受邀在2011年对贵州省国资委监管企业和部分央企进行调研,为贵州建筑行业法律风险防范进行分析,提出改革完善建筑企业资质管理制度、建立国有建设项目论证制度、建立独立的综合监管部门和执行部门、严格建设监理、招投标服务、质量检测等中介机构市场准入和清出制度、实行以全面履行合同为核心的工程项目管理制度等意见和建议。
国企最需要哪些法律服务?
赵敏国企法律服务团,通过实践撰写了论文《关于贵州省建筑行业法律防控调研报告》、《关于开展贵州省国有企业重大投资项目法律风险防范调研报告》、《律师要做合格的新社会阶层代表人士》、《科学发展再次激发民营经济的活力》;在省级以上法律刊物发表的论文有《民间资本参与国企改制重组的法律风险分析》、《当前我国国有企业固定资产投资方面法制建设的困境与对策》,并在国家重要专业刊物上发表,为国企的法律制度建设提供了理论依据。
1.公司简介:安徽*乳业有限公司是安徽省规模最大的、知名度最高的乳业公司,*集团于*年正式启用注册“*”品牌商标,*的寓意为“白色的帝王”意为企业要成为地方乳业的龙头,安徽*乳业有限公司于20*年5月与新希望合作已正式注册成立,在这多年之中*企业的发展非常迅速,并创建了良好的企业文化,自从新希望加入后带来了先进的管理经验和雄厚的资金,加上*本身很好的产品量和声誉,所以才能在外来品牌纷纷抢占市场之时,*还以日销售30万余份名列安徽前茅。
2.市场竞争:乳品已成为大众的生活必需品,人们越来越重视科学合理的饮食观,与之情乳品市场竞争越来越激烈,蒙牛和伊利占据了市场的半壁江山,成为乳业的龙头老大,在此光明三鹿等都远超于*,这些乳品已侵袭安徽市场,这对*来说是一个极大的挑战,在诸多品牌竞争能力下,*仅以“近在身边,当然新鲜”来打动消费者已是远远不够的,所以*需要采取多种促销方式,多种战略方式以扩大销售和知名度,占据市场份额。
建议:
1.调查对象:经过多次讨论与研究,可将调查地域定在*市*区各个知名小区及街道。于现在经济开发区的建设,将会有大量市民移居开发区,他们的生活水平与见解具有一定的代表性、客观性和科学工作者性,调查对象为两个阶段的人群,一种是40-60岁,一种是20-30岁,在20-30岁的人群中女性是关键,因为女性喝奶一般要高于男性,而且具有一定的习惯性,他们追求时尚、个性、高档与品味,年轻人是现代消费中一支强大的有生力量,是众多企业既定的目标。
2.调查方法:实地访问、拦截式访问、问卷式。
3.调查目的及内容:
①目的:
了解*在消费者心目中的地位(对*的认知、态度、消费行为)
探索*在市场中的问题和机会点。
树立*在乳业市场中所具有良好的企业形象。
②内容:
品牌定位:可从*的知名度、信誉度、品牌形象着手
消费者定位:购买习惯及偏好
产品定位:价格、广告、包装、促销方式等。
4.资料收集:
①可向专业提供商业数据的调查公司购买
②可上网搜寻
③直接的问卷访问
5.物资和经费:
调查方案设计费与策划费、抽样费与实施费、问卷设计费、问卷印装订费、调查实施费、调研报告撰写费。
6.调查员介绍:
⑴有高度的责任心和敬业精神
⑵对调查工作有热心、感兴趣、愿意接触和子解社会
⑶诚实可靠、勤勉耐劳
⑷客观公正不存偏见
⑸仪表大方端正、态度亲切平易近人,以外向性格为主
⑹有较高的文化素养和必要的市场调查知识,经验优先
7.总结:
我们是从市场调查的一般流程及结合*乳业实际情况进行建议的,以供贵公司参考,实施过程中得做好监督与管理的工作,抽样控制、质量控制和检查、问卷复核。
服务公司:CA国际广告有限公司
各县(市、区)政府、市经济技术开发区管委会。
二、考核内容与计分方法
共考核三大类10个子项,基本分值100分。
1、考核指标:
第一类:主要指标:共5项,基本分75分。
(1)服务业增加值占比,20分;
(2)服务业从业人员占比,15分;
(3)服务业城镇固定资产投资增速,15分;
(4)服务业税收收入增幅,15分;
(5)社会消费品零售总额增幅,10分。
第二类:规模项目和企业:共3项,基本分15分。
(1)当年新批(含增资)注册外资3000万美元以上,且当年实际到帐30%以上的外资重大项目数(不含房地产项目),5分;
(2)新开工投资亿元以上,且当年注册资本金实际到资30%以上的民资重大项目数(不含房地产项目),5分;
(3)新增纳税过千万的服务业企业数(不含房地产和金融业),5分。
第三类:组织与推动:共2项,基本分10分。
(1)企业非核心业务分离工作,6分。包括:重点企业分离情况,2分;新增剥离企业数,2分;剥离企业新增地税增幅,2分;
(2)基础工作,4分。包括:健全服务业办事机构、完善职能、配备2名以上专职工作人员,2分;编制服务业发展报告,1分;全市服务业工作简报采用5条以上信息,1分。
2、计分方法:
第一类按实际完成计划目标数的百分数计分,每增加(减少)一个百分点该项分值增加(减少)1分,最多增加(减少)该项分值50%。
第二类按目标完成项数计分,每超(减)1个,分别增(减)0.5分,最多增(减)该项分值的50%。
第三类由市考核考评小组根据各县(市)区完成情况进行综合评分。
3、加分奖励:
(1)当年竣工、且符合《省现代服务业产指导目录》的项目,每增加1个,经认定后,一次性加计0.5分,最多不超过5分。
(2)当年新开工建设1个城市综合体、获得认定1个旅游度假区、1个15万㎡以上综合性市场(或物流中心)和1个2万㎡以上研发大厦(或智能大厦),新挂牌1个五星级酒店,经认定分别加计1分,最多不超过5分。
(3)经省、市级主管部门审定的省级、市级现代服务业集聚区,每新增(或取消)1家,分别增加(或减少)2分和1分,最多不超过4分。
(4)当年每新获一个国家和省级服务业标准(试点)、服务业商标(驰名、著名)、服务业质量奖,分别加计2分、1分,最多不超过4分。
(5)调研报告被国家、省、市以上刊物刊用,每篇文章分别加1分、0.5分和0.2分,最多不超过4分。
三、分值核算方法
考核采取百分制,采用“考核计分=目标考核基本分+加分-扣减分”公式进行核算。考核计分有超过100分的,以第一名得分为满分,按照百分制换算。
四、奖励等级与奖励
奖励等级:设一等奖1名,二等奖2名,三等奖4名,其他不予表彰奖励。
奖励:奖金分配按年市政府第40期专题会议纪要执行,即考核单位奖金=奖金总额*考核得分/各考核单位考核得分之和。奖金主要奖给党政主要负责人、分管负责人以及服务业责任部门负责人。