高校财务精选(九篇)
前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的高校财务主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。
第1篇：高校财务范文
相关热搜：财务会计 财务会计管理
为了更好地适应高校的改革工作，高校财务会计改革工作也必 须同时进行。本文简要论述高校财务会计改革工作的必要性， 目前高校财务会计改革工作中存在的问题，进而针对如何进行 高校财务会计改革工作提出相关建议。随着我国素质教育的不断发展，对高校目前的经营模式和教学模式都产生了深刻的影响，因此为了更好地适应素质教育的需求，髙校开始在各方面都进行了相应的改革，并取得了良好的成效。髙校的很多改革内容都与财务会计工作息息相关，所以高校财务会计改革工作势在必行。本文通过总结高校财务会计改革工作对于高校发展的重要性，然后论述了目前各大髙校在财务会计改革方面出现的问题，进而针对高校财务会计改革工作提出了相关的意见。
―、高校财务会计改革工作的重要性
(一)为了更好地适应高校的管理模式。随着社会的不断发展和进步，原有的教育部直接管辖高校的管理模式发生了转变，现在很多高校都开始进行自主发展,尤其是在市场经济和素质教育提出之后，我国髙校具有更大的独立性。因此,高校为了更好地促进自身的发展，以及应对来自其他高校的竞争，开始改变高校的管理模式，管理模式的改变会对高校的财务会计工作造成重要影响，所以为了更好地适应髙校的管理模式，必须要对高校财务会计工作进行相应的改革。
(二）高校的资金来源发生了重要改变。在改革开放之前，我国髙校的运转主要是依靠国家的财政收入,髙校财务会计工作也是按照国家的标准进行，当时高校的生源数量比较少，也比较好管理。但是，随着改革开放之后，我国髙校开始自负盈亏，仅仅依靠国家的资金来源无法满足高校不断扩招的需求，高校需要从更多的途径中获取资金。因此，髙校的资金来源发生了重要改变，促使髙校财务会计改革工作必须进行。
(三）高校办学国际化的需要。随着我国髙校的不断发展，很多髙校已经开始与国外的高校进行交流和合作,从而采取了联合办学的模式。然而，国外髙校的财务会计工作更加成熟和完善,其中有很多经验值得国内高校进行借鉴和学习，从而能够更好地促进国内髙校的发展。因此，为了更好地促进髙校向着国际化方向发展,必须要对髙校财务会计工作进行改革。
二、目前高校财务会计改革工作存在的问题
高校财务会计改革工作对于高校未来的发展起着非常重要的作用,所以很多高校都开始针对财务会计工作进行相应的改革。但是，在进行高校财务会计改革工作的过程中，出现了很多问题,主要体现在以下几个方面：
(一）高校在固定资产管理方面的问题。固定资产是高校财务会计工作的重要内容，然而通过本文的调査和研究得知，很多高校在对固定资产进行管理的过程中存在很多的问题,主要体现在以下几点：第一，很多高校在进行固定资产清点的过程中，并没有将固定资产的损坏折旧情况计算进去，因此使得高校财务会计无法正确掌握高校的固定资产情况;第二，忽视对于固定资产的维修和保护，在高校财务会计工作中，无法体现出固定资产的损坏和折旧情况，因此对于高校的固定资产无法及时地进行更新和维护，从而影响高校的正常教学工作。
(二)借入款项分类混乱的问题。对于目前我国的很多高校来讲，仅仅依靠国家的财政支持无法进行高校的日常运作，因此高校会通过其他途径获取更多的资金支持。不同的渠道获取的资金都需要在借入款项中进行提现，但是目前很多高校在借入款项的分类方面还存在很多问题,主要体现在:第一，高校的借贷记录没有进行详细的划分和说明，这对于高校在资金使用方面会产生很多影响;第二,对借入的款项时间没有进行详细的记录,有可能会影响高校在财务会计方面的风险管理。
(三)财务管理与基建管理相分离的问题。国家的相关部门对于高校的基建项目管理还存在很多不完善的地方，这就造成了在高校财务会计工作中，使得财务管理项目与基建管理项目相分离，进而出现一些问题，主要体现在以下几点：第一，高校中存在一部分的资金是用于其他用途,但是由于基建项目时间紧迫或者重要程度比较髙等原因，使得这一部分资金被用于基建项目，造成了资金被随意使用的情况;第二，髙校中专门用于基建管理的资金与财务管理相脱离,使得一些基建项目迟迟得不到资金支持，从而造成了项目的延期，对于高校的发展产生了重要影响。
三、完善高校财务会计改革工作的策略
(一)重视高校财务会计改革工作。髙校财务会计改革工作是高校改革的重要组成部分，也是促进高校未来发展的重要基础,因此必须给予足够的重视。为此可以做到以下几点:第一，髙校的管理人员需要制定完善的髙校财务会计改革工作规范和标准，从而使得执行人员能够严格按照规范和标准进行相应的改革，使得高校财务会计改革工作能够有条不紊地进行:第二，髙校需要提供更好的支持，在进行高校财务会计改革工作过程中，会遇到很多问题和困难，这就需要高校提供足够的支持，才能促进高校财务会计改革工作的顺利进行。
(二）固定资产的管理要更加规范化。固定资产是髙校的重要资产,也是为教师和学生提供服务的主要场所，因此在进行高校财务会计改革工作过程中,需要重视对固定资产管理的规范化。第一，要根据固定资产的实际价值进行相关的财务会计工作,主要是将固定资产的损坏和折旧计算进去，才能获得更加科学的财务会计数据;第二,通过对固定资产真实价值的统计，能够使得相关的固定资产管理部门，可以及时地对固定资产进行维修和保护，从而延长固定资产的使用寿命。
(三)将基建财务纳入财务管理中来。基建财务管理与财务管理工作分离开来，造成了高校财务会计改革工作的很多问题，所以为了更好地促进高校财务会计改革工作的开展，必须要将基建财务纳入到财务管理中来,从而使得高校在进行财务管理的过程中，对基建财务进行统一的管理,这样不仅能够进一步节约高校财务会计工作的资源，而且能够更好地提高高校财务会计工作的效率，从而为教师和学生提供更加方便快捷的服务。
四、小结
第2篇：高校财务范文
【关键词】 高校；财务监督
从2003年到2008年，教育系统涉案人员中，厅级干部占0.6%，处级干部占11.3%，其他犯罪主体占到88.2%。职业犯罪中受贿案件为主，占到48%。发案集中在不具教育行业特点的基建、财务领域，其中涉及基建的犯罪占到22%，涉及财务的占到23%。涉案人员主要集中在学校领导、主管财务工作的人员、后勤管理人员，其中尤以主管人、财、物审批工作和受委托经营、管理国有财产的人员居多。高校出现腐败行为，不仅破坏了自身作为育人机构的思想政治教育环境，更是对社会道德教化功能的极大伤害。
一、高校职务犯罪的原因分析
1.管理制度混乱，“小金库”现象普遍存在。有的单位无专职财务人员，很多还兼任着其他职务，并非专职从事财务工作，也不具备财务人员的任职资格；有的款项上缴不及时，在收取相应费用后，工作人员也并没有及时向学校财务上缴有关款项，而是将钱存在以自己名义开户的银行帐户内，待一段时间后再上缴，这就使每个工作人员在一段时间里都保管着相当数额的公款，为犯罪创造了有利条件。在对节余款项的管理上存在漏洞，由于存在学生报名缴费后不参加培训或考试，以及学校退还多余款项的情况，相关管理制度的不健全，这些钱财就变相地成了相关人员的“小金库”来源。
2.监督机制不健全，操作上透明度不够。有的单位校内财务制度缺乏监督；有的没有按规定对财务人员履行职责情况进行经常性监督，存在着不开发票或者收据的现象；有的单位工作人员挪用公款用于创办公司时，单位在长达一年多的时间内并没有发现有巨款流失的情况；有的单位教材采购权集中，选购教材不是由教育行政管理部门和学校按照实际需要，统一计划、阳光操作，而是由学校主管领导、主管人员甚至采购人员决定。
二、加强高校财务监督的对策和建议
1．完善内部控制制度，健全会计监督体系。建立完善的内部监督制度，要在有效的治理结构环境下，解决好以下问题：在巩固和完善日常管理的基础上，确定内部控制的对象、范围、内容和方法。要根据新任务、新情况，制定出相应的细则，使其更具可行性、可操作性。完善内部会计制度及严格核算的基本程序，健全财产物资领用、财务收支审批等内部管理机制；建立内部制约制度，制定明确的岗位责任制，要确保不相容岗位的相互分离、相互牵制。建立独立的内部审计监督制度，强化内部审计职能。现代高校不仅要求有内部会计控制制度，还要有强有力的独立的经济监督内部审计机构进行监督或再控制。内部审计可以通过其对经济活动全面、经常、及时的监督促使高校建立健全科学有效的内部控制制度，并达到内部控制规范化和自我约束的要求。
2．健全经济责任制，完善经济监督机制。建立健全校(院)经济责任制，是完善高校内部会计控制体系的重要内容。高校应当按照责、权、利相结合的原则，在校内实施“教育、科研事业经济责任制，以明确各部门的经济责任，促使全校各部门及教职工重视关心学校财务的运行情况。在此基础之上，建立健全校内财务、审计、监察、物资、劳资等行政机构监督为主，多级监督、社会监督和教职工监督为辅的监督保障体系，并结合经济责任制确定监督目标，实行以事前和事中监督为重点，事后监督为补充的监督机制。完善财务管理制度，健全财务监督制约机制。高校应制定明确的有关财务人员的岗位责任制和检查监督机制，并做到常督促，常检查，及时发现违法违纪问题和苗头性倾向，做到未雨绸缪，把财务工作的管理监督落到实处。
3．将内外监督有机结合起来。一方面学校纪检监察部门应认真履行职责，充分发挥作用，切实加强对重点岗位、重点环节的监督和检查，把监督责任落实到部门和个人，并不断创新、逐步完善；另一方面对财务、采购等重要岗位人员要实行定期交流和轮岗制，并确保对相关人员的监督。在外部监督上，高校应积极推行校务公开制度，最大限度地增加权力运行的透明度，主动接受社会各方监督，进一步拓展校务公开的广度和深度，让权力运行置于阳光监督之下。
4．加强廉政教育和法制教育。高校要认真开展职业道德教育、法制教育和党风廉政建设教育，提高教育系统员工的拒腐防变能力和自身免疫力，及时掌握教职员工的思想动态，防微杜渐。高校相关部门要结合教育系统的特点，把容易滋生腐败问题的部门及其工作人员作为思想道德教育和预防职务犯罪宣传教育的重点，加强对他们的法制教育，增强他们的法律观念和法制意识。
参考文献
第3篇：高校财务范文
关键词：业财融合；财务人员转型；高校培养；策略研究
业财融合发展的背景需要针对财务人员进行转型策略培养，从而进一步提高我国在产业融合方面上的技术水平，让我国的财务界得到创新性突破。财务人员的转型将会更符合现代化建设的发展，也顺应了我国当前人才发展的需求。
一、业财融合概述
业财融合是近几年来财务界广泛运用的一种工作模式，指的是将业务经验和财务管理经验相结合，利用财务管理过程中的相应数据信息，能够更好地调整业务工作的各项流程，引导业务经营向成功的方向发展。业财融合能够很好地帮助高校进行业务、财务双方面的管理工作，双管齐下，从而保障了高校运营的稳定和安全。
（一）业财融合内涵
业财融合其实是财务管理的一个新转型方向，让业务工作和财务管理相融合，财务管理工作的数据帮助业务工作发展，将财务贯穿在业务的整体流程中，业财融合使得在进行业务工作时有着更加强有力的数据支撑，也会让业务工作有着更加严谨的专业性。传统的财务管理工作会针对高校的经济部分进行财务管理分析，确保高校在进行业务工作过程中的经济效益，确保运行不会出现非科学合理性。有效的财务管理可以帮助业务工作实现业务经费预估，防止出现资金链断裂和经济发展不平衡等现象，最大限度地调节财务部门和业务部门之间的协同关系。业财融合就是将财务部门的科学合理化财务管理知识应用到业务部门的工作中，确保其合理性和经济效益。而财务管理也需要业务管理部门的实际工作数据，才能够根据实际发展来制定下一步的财务管理方案，两者相互协同合作，对于高校的发展一直都是有着很好的促进作用。
（二）业财融合核心内容
首先，业财融合的核心内容应该包括预算管理和经营计划，无论是什么形式的组织，都需要针对其运行的过程进行预算管理基础，即使是高校的日常运行也不例外。预算管理应该针对企业运营计划和战略目标进行相互连接。财务管理的过程中应该针对企业的工作进行预算管理，并且设置相关的人员进行财务预算管理工作。经营计划则代表业务处理工作，根据预算管理提供的预算信息，按照相应的战略目标对于经营计划进行先后顺序的安排，使业务管理、成本控制、经济效益等各项工作得到了很好的控制，进而提高高校对于资源的分配效率。其次，建设业财一体化。在业财融合的背景下，高校可以加快业财一体化建设，可以很好地针对财务管理过程中传输数据所出现的问题进行进一步的处理，并且配合与大数据库等信息技术对业财融合问题进行处理，提高业务管理和财务管理的工作效率。业财一体化可以让财务人员针对业务和财务工作进行风险问题监控，可以从整体上针对业务财务的问题进行把控，对于高校的正常运行有着积极的促进作用。
二、高校在业财融合中的问题研究
（一）对于业财融合的认识不够全面
近几年来，我国的高校一直都在重视教育的改革与发展，不断地向现代化教育推进，让我国的高校教育更加符合当前世界发展的潮流，无论是教学理念还是教学形式，都有了很大的提升，变得更加重视科学性、更加合理性、更加符合学生发展的需求。在这个过程中，部分高校的管理中也加强了对于财务管理的认知，针对高校财务管理人员做出了转型的工作。其实部分高校领导在进行财务管理的过程中，还是缺乏对于业财融合的认识，浅显的认为业财融合只是财务管理部门的事情，但其实业财融合包括高校运营过程中的方方面面，应该将业财融合的理念运用到高校管理过程中的每一个环节，尽可能地打破业务部门和财务部门之间的壁垒，尽快地进行协同合作。但是目前我国的部分高校，尤其是非财经学校，在财务人员转型过程中的发展工作存在问题，各部门之间的职能的落实不到位，不能够真正地实现业财融合，阻碍了高校的发展和财务人员转型的进程。
（二）业财融合形式浮于表面
高校各部门职能工作浮于表面是一个十分常见的问题，当前高校的各部门管理过程中存在着形式化问题。高校的财务部门的工作其实并不受到相应的重视，我国目前的高校仍然是更加重视教学科研的成果，高校的管理还是更加的偏向培养人才和教学科研工作。而财务部门的工作经常会受到社会外界的影响，而产生财务部门职能不清晰、财务工作混乱的现象，这也导致了业财融合工作形式浮于表面的情况出现。因为高校在经营的过程中会受到政府的资助，因此部分高校领导者在管理的过程中，很少会主动地去关注高校在经营过程中的财务管理情况，也不懂如何去了解业务过程中的财务管理知识，从而更好地促进业财融合的程度。很多高校的财务管理只是运用在业务的预算管理中，没有仔细地研究过财务管理和高校其他业务工作之间的关系，影响自身财务管理效果的同时，也不能够在业财融合的背景下加快高校的发展。
三、财务人员在转型中的方向选择
（一）向财务共享转型
财务共享的转移和平台的建立，机器逐步代替人工记账等工作，这也使得高校对于财务人员能力的要求越来越低，同时也给高校实现业财融合提出了更困难的问题。只有真正做到财务标准共享，才能够将财务人员的专业优势发挥到最大程度，确保财务和业务相融合，为高校的发展提供充分的保障，促进帮助高校的经营工作效率以及业务流程进一步优化，以此提高高校经济建设的发展。财务共享的主要内容有，落实好每一项财务工作的流程，保证凭证、账单、资金收付款、财务处理等基础工作，都能够有财务人员进行把控，每个岗位都有专业的财务人员。这样的岗位职责，对于高校的财务人员也需要具备一定的专业技能，拥有较强的学习能力，专业能力以及良好的适应能力，确保每一步财务信息报告记录与归纳整理，都能够落实好各项工作。在信息化的时代，人工智能越来越发达，现代化信息技术也越来越先进，高校的财务管理更需要结合现代化信息技术的支持，作为高校财务工作人员，同样也需要了解和掌握信息技术，保证对财务数据有更精准的把控。
（二）向管理会计转型
财务会计属于财务管理方面，并且高校财务人员主要服务于学校的内部，对于高校的经营状况有直接的经济利害关系。未来，高校的财务人员也会向管理会计方面转型，确保为高校的经营状况做出更优质的决策。财务人员的转型，通过管理会计方面的专业应用，充分的利用智能化和大数据等技术对以往的数据信息进行分析，预估未来高校经营状况的发展方向，在成本和投入上有更精准的数据分析。对于高校财务人员在培养财务会计思维能力上还需要多加重视，确保财务人员对于会计数据以及管理信息方面拥有一定的价值判断。尤其是高校在预算控制和成本把控环节，更需要财务人员的精准控制，能够与业务部门进行有效结合，确保管理会计的优势发挥得更充分、更加集中。上述所谈到的管理会计岗位职责，不仅需要高校财务人员不断丰富财政知识储备，并且还需要在管理思维上进行更新与转变，借助管理会计体系的发展与高校实际情况相结合，对于高校未来经营发展的目标进行科学合理的规划，这样才能够对高校业财融合方面的发展有积极的促进作用。
（三）向战略财务转型
战略财务的工作主要有三大部分，其一是高校高层管理者对于财务管理以及高校未来发展的战略部署决策上；其二是高校中层的财务管理者，主要工作有对于资产管理的构建、绩效评价以及预算管理；其三是基层的财务人员。对于高校而言，财务人员主要负责日常的账务处理，从财务和业务两大方面入手，通过整合基础信息，确保高校经营活动能够正常推进下去。战略财务岗位的核心职责，是需要根据高校的实际发展情况，做好财务管理控制以及财务预算的工作内容，对于高校存在的经营风险也需要做好合理的估算，保证高校在长期规划和短期计划上有更加合理的方法，从而实现高校财务管理的水平提升。在战略财务管理上，高校财务人员还需要精通金融学与管理学等相关知识，并融入高校的战略决策过程中，并根据实践发展情况调整战略管理内容。作为财务人员做好基本的财务与业务数据相结合是他们的基础工作，不仅需要对数据有更强烈的敏感度，还需要结合现代化信息技术才能适应高校发展的实际情况，才有利于财务人员能力的不断提升，对于高校发展具有积极的现实意义。
四、业财融合背景下高校财务人员的转型策略
（一）有效建立沟通，优化财务流程
高校内部财务部门和业务部门是相互独立的，如果部门之间缺少沟通和交流，财务管理部门盲目地开展工作，对整体目标的实现会带来不同程度的负面影响。推动业财融合，有助于高校业务部门和财务部门深入沟通交流，充分了解企业内部实际情况以及业务特点，互通有无，不断改进业务过程中的问题，针对现有工作中的不足进行动态调整，发挥协同效应，促进企业发展和战略目标的实现。
（二）加强信息技术的完善与应用
在现代化高速发展的大环境下，对于信息技术的应用也越来越广泛，信息技术的发展不仅影响到各行各业，对于高校财务人员的影响也是非常大的。信息技术作为转变和不断创新高校财务工作的重要手段，不仅如此，对于高校财务人员专业技能的提升也是非常有现实意义的。在信息技术高速发展的时代，高校所面临的发展状况不仅仅是财务管理不够完善，而且在信息技术应用方面不够全面。为了保证高校的未来发展以及竞争优势，更需要在财务管理方面加强对信息数据的管理和控制，确保能够及时收集到各项财务信息，通过财务会计系统的建设和完善，让高校的财务管理能够以自动化、智能化、现代化的方向不断发展。在财务共享系统中，财务系统就是其中最为核心的一部分，剩下的财务工作就是为了保证财务系统更好地运作，因此财务工作的内容以及财务人员的岗位职责十分重要，将会影响到高校的整个财务系统的运作，同时，高校财务人员也需要加强对信息技术的应用水平，在工作中能够积极地应用现代化信息技术来提高财务水平。
（三）提升财务人员综合能力，构建多层次人才队伍建设
业财融合是当前高校发展的重要内容之一，也是发展过程中的必经之路。因此财务人员的转型培养成了促进业财融合发展的关键。高校财务人员应该针对自身进行业财融合认知的培养，促进自身的转型发展，提高专业素质水平和工作能力，符合业财融合发展的背景，这样才能够更好地为高校的日常工作作出贡献。财务人员通过自身的转型，可以借助财务管理的手段，引导业务经营的顺利开展，为业务的管理工作提供更加全面精确的数据支持，更好地把控每一项业务流程，提高业务管理的工作质量。高校也可以制定相应培训计划，以此提高财务工作者的综合素质和业务能力，构建全方位财务人才，使其能更好地适应和满足高校财务管理发展的需求。
结语
综上所述，受到业财融合管理理念的影响，高校在财务部门与工作人员上，需要做出进一步的转型与升级。高校财务人员不仅需要对业财融合理念有更深层次的了解和应用，做出传统思维模式的转变与升级，同样还需要培养自身的专业技能，让高校未来的战略发展有更高的价值，促进高校的发展以及我国教育事业的不断进步。业财融合是为高校财务人员提供了一个更加清晰明了的转型方向，同样也是为高校尽快实现业财融合转型升级、财务人员财务管理能力提升的重要途径。
参考文献
[1]周贵.智能时代下的业财融合与财务共享深化运营研究[J].中国市场，2021（36）：136–137+182.
[2]江佳丽.业财融合下物流企业财务转型[J].财经界，2021（34）：116–117.
[3]秦艾，刘建梅.加强内部控制，构建业财融合新体系[J].中国储运，2021（12）：163.
[4]伍素萍.企业财务管理中业财融合研究[J].纳税，2021（33）：63–65.
[5]刘勇刚.积极推进业财融合助力公司价值创造[J].纳税，2021（33）：95–96.
[6]刘跃珍.业财融合新模式财务人员新角色[J].管理会计研究，2021（06）：4–5.
[7]徐荣荣.财务会计向管理会计方向转型探讨[J].行政事业资产与财务，2021（21）：85–86.
[8]胡文央.企业业财融合中问题及应对举措[J].纳税，2021（32）：63–65.
[9]周宜东.积极推进业财融合助力公司价值创造[J].纳税，2021（32）：119–120.
[10]汪怡慈.基于业财融合视角高校财务管理探讨——以L高校为例[J].财会学习，2021（32）：7–8.
第4篇：高校财务范文
（一）财务管理观念的缺失 主要包括：
（1）对财务工作认识缺失。对财务工作的认识缺失，忽略了财务应有的监督与管理的职责，是多数高校财务管理部门主要问题之一。财务管理单一，停留于出入账、报销型的简单财务会计核算的管理模式。高校的财务管理，仅仅局限于服务职能，却将财务本应担当的内部管理职能忽略。此种滞后的财务管理模式，严重制约高校改革，且同市场经济的发展不协调，造成高校财务管理的被动。
（2）经营意识缺失。高校经费几乎完全由政府拨款。国家是我国高等教育主要出资者，亦为高校净资产持有者。可是，国家却并不要求高校偿还其所给予的资产，亦不要求对高校经济利益进行分享及对高校经济展开财务管理。而是令高校自行管理与单独行使法人权益，却无须担当具体受托责任，高校的管理弹性非常大，无成本核算亦不计损耗。于财务经济核算上，缺少整体的筹划亦无没有长远规划，经营理财更是无从谈起，于企业财务管理中所倡导的效益最大化的管理导向，极难引进高校的财务管理。导致众多高校捧着金饭碗讨饭吃的直接原因，就是经营意识的缺失所致。
（二）资金运作模式与高校发展不协调 主要包括：
（1）资金统筹渠道过于单一。于我国财政在确保高校教育经费的增长、较财政经常性收入增长高、以及财政体制创新的不断深入的前提下，我国将依公共财政的规定，一步步逐渐集中资金、着力办好重点高校、及高校中的重点项目及对基础教育加大资金。此改革令一直靠财政资金帮助的高校，其扩张资金的需求愿望便极难达成。尽管飞速发展的经济体制下多元化的资金来源已为大势所趋，高校已逐步面向市场。可是，受计划经济体制的长期影响，依然有相当多的高校还未能较好地顺应市场经济环境下、高校发展所需资金筹集的途径。
（2）高校财务预算管理存有漏洞。高校财务的管理预算普遍存有漏动。尽管当下高校施行大收大支的综合财务预算，可此种预算未涵盖所有资金收支，仅仅立足于高校的财务部门，因而不能体现高校整体的财务状态。造成资产流失、影响高校综合利用资金的因素，主要由于收入和支出的管理脱节。高校通常依年度进行预算编制，以力求实现年度的收支平衡，几乎不会考虑学校的长远发展目标，致使很多高校长期的发展目标只停留于战略层面，不能于学校财务管理以及预算的规划上取得核算与监督。另外，高校的预算监督缺失，预算的执行缺少相应考核与奖惩手段，导致预算随意性极大，执行仅仅流于形式，产生有编制无执行的状况。
（3）高校资金的使用缺少计划性。针对各项经费，学校常常在使用上未进行提前计划、缺少统筹安排。学校对资金使用极其盲目，对资金使用的效益重视不够，亦没有成本上的管理意识，全年的业务开支也没有详细规划。导致无法科学有效的利用资金，让有限的资金充分发挥效益，致使资金的使用超支、制约高校事业发展。然而，高校普遍存在国有资产浪费情况，高校国有资产的使用权与所有权割离，因责权不明，致使国有资产大量的流失。财务资金使用缺少计划性的直接影响，导致高校财务管理的社会与经济效益受到制约。
（三）高校财务管理缺少绩效评价 当下，对高校财务管理的绩效评价，常常是由综合评价方面展开对比排序。各大高校于办学环境、政策支持及经费来源等客观的根本条件上区别非常大，仅由综合评价方面展开对比排序不太合理。依质量管理观点，对某个部门展开综合评价，除去实力因素之外，还应将管理重点着眼于效率问题上，可当下我国高校于管理中及评价上常常忽视财务绩效的管理。高校财务管理的评价体系于指标选择上对非财务管理信息考虑缺失，产生于层次分析的排序仅可呈现财务指标的高低，如成长性评价与风险程度等非财务指标皆未获得体现。一直以来，我国高校普遍存有不依经济规律办事、不依成本办学、不讲科学管理的三不法则，这种成本效益理念淡薄的直接影响，就是制约了高校的办学效益及管理水平的提升。
二、高校财务管理强化对策
（一）高校管理观念转变 若想高校的财务管理顺应市场经济环境、提高财务管理，其关键为财务人员务必开拓思维、转变观念。需完全转变重核算及轻管理的旧有理念，由报账制、核算型的计划经济体制会计转型为管理型会计，于旧有的工作职责及范围里输入新的内容。以经营理财观念为导向，构建适宜于高校财务管理的效益理论观，一步步将办学成本和效益相结合，将高校财务的管理工作推上新台阶；需认真研究当下市场经济、及高校财务管理的作用及要求，努力构建适宜市场经济体制、及与高校财务管理体制与运行机制相适宜的工作规律，令高校的财务管理充分发挥其管理高校内部的资金流转、筹集资金、管理资产、控制成本和展开财务评价等财务管理所应尽的职责。
（二）高校财务管理目标构建 构建高校财务管理目标时，可划分基本目标与长远目标两种。基本目标意指为，符合高校教育发展需求，在遵循国家以及社会规范的同时，极大限度地满足自身发展的需要，实现尽量缩小财务成本基础上最大化的推动经济利益，令有限的资金充分发挥其社会效益。长远目标意依财务管理条例，实现高校财务管理职责，推进高校培育国家所需要的整体素质及提高培育优秀人才的总目标。
（三）提升高校财务管理水平 高校财务收支的管理水平，将对学校的事业发展产生直接影响。高校教育经费能否合理分配、有效利用及足额筹集为高校系统确保正常运转及发展的有力依托，亦为高校教育事业能否健康发展的强力保障。
（1）积极筹措教育经费。当下，高校办学凭财政拨款办学，显然远远不够。高校应深挖自身内涵、运用市场体制主动积极的筹措教育经费，以满足自身发展需要。耗资巨大，为高校办学的特点。无相应资金高校便不会获取发展，目前教育经费筹集能力已然成为评价高校管理业绩的关键因素，亦是学校声望、知名度的主要体现，也直接代表了学校水平的优劣。资金的筹集为当下高校发展的关键，高校应紧随社会发展、转变旧有理念，为资金筹措创造有利条件。
（2）严格遵循国家规定收费范围及标准。高校除了国家财政拨款之外的主要资金渠道，学费于高校收入预算的比重正呈逐年递增的趋势。尽管坚持收费为高等教育办学过程经费不足的补充，可是我国政府仍是公办普通高校的投资主体，以收取费用取代国家政府的投入是不被许可的。收费的同时不要将标准定得过高，要充分考虑到社会及家庭的承受力。于不同高校、不同地域、同校专业不同基础上，收费可以不同。
（3）构建科学有效的财经政策。高校于财务管理方面，务必将确保学校各项收入完全归入财务预算，严禁校内机构于外另开银行账户。将学校的所有收入分类入账，进行统一核算及管理。在个人、部门及学校三方利益兼顾的前提下，依实际状况拟定科学有效的经济政策，为了充分调动各方积极性，构建激励体系，具体可由两方面入手：实行分配与奖励政。如为了充分调动高校科研人员搞科研的积极性，需对科研的经费收入，构建相应可行的科研奖酬模式，并且严格依科研项目进行科研经费的支出。若想实现鼓励创收目标，需将高校各部门创收收入构建一个科学的分配管理体系，确保收费项目标准及范围的合理化与合法化。针对产业投资的收益及上缴，需展开适时操控，确保资金能够及时回收。
（4）提高财务规划及调控能力。高校应科学的构建财务综合规划。综合财务规划即为高校依事业的发展任务与规划所构建的年度总预算。高校财务预算包括了高校的所有收支，为一个全口径、大收、大支的预算，体现了学校所有资金的收支规划，为财务规划及调控的核心环节，可将宏观调控措施充分发挥于高校财务管理的工作中。展开预算规划时，在严格遵循《预算法》相关规定同时，需重新构建预算管理理念，主观上充分认识到预算管理的关键性，令其始终贯穿于预算资金的统筹、分配及使用的总过程，预算管理对高校事业发展至关重要。中长规划，于高校的发展中同样重要，可以突出高校未来发展目标，能够依科学的理财观处理高校当下矛盾以及可持续发展相结合问题。预算资金的短效性：再次，预算规划务必采取科学手段，需于全方位的充分了解基础资料，对学校自身经济、国家经济、宏观政策及资源状况展开客观分析的基础上，通过绩效为着力点，规划综合收支与项目预算，以完善预算资金分配。需加强高校财务管理的预算控制，预算执行过程中施行操控，落实责任，优化绩效考核与评价机制。高校若想提高财务综合规划、细化预算项目，务必采取近年政府所推广的部门预算要求“零基预算”系统，展开年度财务综合规划。
第5篇：高校财务范文
关键词：高校 财务管理 问题 建议 对策
随着社会主义市场经济体制的逐步建立,高等学校已由过去单一的教学、科研单位,逐渐转变为教学、科研、技术开发、技术咨询服务和生产经营各项活动并举的法人单位。高校的教育经费来源正在从以政府拨款为主,向政策性收费、生产经营等多渠道筹措教育经费的格局转变。
受1999年高校扩招的影响，高校生源迅速增加，并且每年都以一定比例增长，根据教育部统计数据，仅2009年普通本专科招生达1179.85万人，比上年增加75.63万人，增长了6.85%，研究生115.86万人，比上年增加11.2万人，增长了10.7%。随着高校中的本科教学水平评估的建设，要求各参评高校教学要达标，在扩招及评估的双重压力下，各大高校都广泛筹资，大兴土木，但资金从何来?国家的财政拨款是有限的，高校在此情况下，不得不借助银行信贷等金融工具支持，给高校带来了巨大财政的压力，也产生了相应的财务风险。
高等学校作为准公共组织，具有准公共性和非营利性，一旦出现财务风险，严重的社会影响迫使政府不得不帮助高校走出财务困境，从而决定了他不会成为最终的风险承担着，最后的风险只能由政府买单。如果不能控制和解决好高校财务风险问题，将会弱化高校财务管理的职能，还会使国家公共财政承受风险。
可见，高校财务管理工作是高校核心工作之一，对高校的经济费用有很大的影响。对高校财务管理问题的现状及存在的不足予以分析，实现高校财务管理的优化，无疑具有重要的现实意义。
1.我国高校财务管理研究现状
关于非营利组织的财务管理，欧美等西方发达国家已成为一门相对独立的学科，但在我国属于薄弱环节，相关财务管理研究尚处于探索阶段。在我国，财务管理在企业得到重视，投入产出分析得以大力推广。但在高校鲜为实施。高等学校的财务管理包括预算管理、收入管理、支出管理、结余及分配管理、资产管理、负债管理、专用基金管理、财务清算、财务报告与分析、财务监督等内容。20世纪90年代以来，我国高校体制在逐渐改革，顺应我国社会主义市场经济的建立和完善，我国现阶段高校的财务逐渐承担起多渠道筹措教育经费和合理安排使用各种资金的重任。高校的财务管理已逐渐引起相关专家的重视。像理论界与实务界主要从增加教育投入、提高办学效益、重视教育成本核算等方面展开研究。对于高校的师生比例、教育经费投入、教育经费生均占用量，教学仪器设备生均占有量、图书生均占有量等数据进行研究对比，从而根据经济学的边际效用原理，确定能产生最大经济效益与社会效益的最佳办学规模。
2.我国高校财务管理的问题及成因
随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善及教育体制改革的不断深化，我国高等教育从原来的由政府直接管理的办学模式正向由政府宏观管理、学校面向社会自主办学模式过渡及转变。逐步建立了依靠法律、政策、经济、服务和监督等方式管理学校的运行机制。高等教育也从“教育福利”转变为“教育产业”。高校的经济活动也发生了很大的变化，发展成为以教育资金为主渠道，以从属于教育资金的生产经营资金为辅的两种资金运动。筹资渠道的多元化，高等院校的财务管理也由原来的“重核算，轻管理”转变为“重核算，重管理”。国家明确规定高等教育是非国民义务教育，实行了由国家和个人共同分担高等教育费用的新体制，各高等院校根据本地区的经济发展状况逐渐提高收费标准，同时国家为了确保少数困难学生能顺利完成学业，实施了奖学金、助学金和学生贷款等配套政策。一系列的改革措施，赋予高等院校能以独立的法人地位，依法多种渠道筹集高等教育办学经费，在使用资金方面拥有更大的自，充分调动了高校的办学积极性，使得高校能够把提高办学效益同其自身利益有机结合起来，挖掘潜力，合理组织收入，努力节约开支，加强财务管理，有效地促进了我国高等教育事业的快速发展。
2.1我国高校财务管理的问题
2.1.1预算管理不科学
* 编制方法落后，缺乏必要的论证过程
目前大部分院校采用增量调整预算的编制方法，编制预算时只是简单地按上年基数再加一定的比例调整。这种方法虽简便易行，可以保证各项事业的基本维持，但年年基数加增长，使校内各单位基数大的多得，基数小的少得，而且实际执行中只能增不能减，导致单位之间的苦乐不均，又不利于合理控制支出。
* 预算效力缺乏权威性，约束力不强
追加预算一般是依据单位报告、领导批示等方法来确定。至于项目的必要性、轻重缓急、经济效益等，缺乏必要的论证，哪儿要得急就往哪儿安排，年度的实际支出数往往高出年初预算数很多。由于预算约束力不强，很多单位在预算指标执行过程中，千方百计找理由、立项目、递报告、找领导，使预算在执行中追加频繁，导致学校财力无法负担。
* 预算基数缺乏必要的量化分析和科学论证
各高校为了适应市场对人才的需求，各专业的招生人数是变动的，而预算编制者不能及时地根据各院系的招生计划数的变化而调整预算基数，往往造成该花钱的地方没钱花，不需花钱的地方经费有结余，不少单位为保基数，年终突击花钱的现象较为普遍。
2.1.2轻视成本核算，资金使用效率低下
我国高等教育长期处于计划经济体制下，院校经费由财政全口径拨款，政府给多少钱，办多少事，钱不够伸手要，不用考虑财务状况，不用重视资金的使用效率。由于高校采用收付实现制作为会计核算基础，无法将成本费用与收入进行配比，学校财务部门等同于政府的钱匣子，成了单纯的记账室，不讲投入，不说成本核算，不讲投入效益。由于学校没有建立有效的教育成本分担机制，各部门吃学校大锅饭现象十分严重，使本已十分紧缺的资金却要超负荷承担学校的各项开支，造成学校难以承受经费负担。
2.1.3财务人员能力不适应高校改革的需要
目前高校财务管理队伍普遍存在整体素质偏低的现象，包括理财观念滞后、方法陈旧，出现了新型理财知识的“饥渴症”；有些财务人员缺乏掌握和运用新型知识的主动性，疏于知识的更新与补充，造成了知识结构不合理。这种现状与知识经济时代的知识化、信息化的要求相去甚远。
2.1.4财务管理思想未完全适应市场经济的新要求
当前，高校已成为独立的法人实体，高校经费来源已由政府统一拨款方式转变为多渠道筹措资金的新局面，但我国高校在思想上、观念上尚未完全适应市场经济的新情况和新要求，主要表现在两个方面：
第一，“统一领导”力度不够，缺乏整体系统性。《高等学校财务制度》规定，高等学校应实行“统一领导，集中管理或分级管理”的财务管理体制，但在实际工作中，财务“统一领导”的力度不够明显。高校内部财务控制涉及到人事、国有资产、教务、建设规划、科技开发、校办产业、后勤服务等多个部门的管理，各个部门虽然自身有比较完善的管理办法与手段，但从学校整体上来看却缺乏有效的衔接和综合控制，容易造成综合运行上的矛盾、低效率，使得资源得不到有效配置和优化，甚至出现失控情况，从而制约了学校的事业发展。
第二，财务参与经济决策不够。由于高校发展较快，经济决策机制尚不完善，有些高校在进行经济决策时，财务管理部门参与程度不高，学校签署的对外经济活动方面的合同或协议以及其他文件，征求财务管理部门的意见不够，不利于学校内部财务控制工作的顺利开展。
2.1.5财务审批权过度集中
“一支笔”制度是行政事业单位普遍实行的一种财务支出控制制度。在执行过程中，往往忽略对票据本身合法性、真实性、有效性以及完整性的审查，只注重支出数额的合理与否进行审批，使得经办人办理报销等手续时可能含有大量不合法的无效票据，而财会人员面对行政命令不得已而从之，结果给会计核算工作造成被动局面。虽然多年来实践证明大多数“一支笔”能够严格执行财经法规，认真履行手中职权，用好手中笔。但是确有极少数“一支笔”在利益面前禁不住诱惑，置国家法制于不顾，使“单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项”成为空谈。
2.1.6资金的使用缺乏计划性
预算管理是高校财务管理的重要组成部分。在高校内部建立和规范预算管理制度，是高校财务管理制度的核心。加强资金收入和支出的预算管理，以及对预算结果监督职能是高校财务管理的前提。“上年基数＋本年增长”的预算分配方法虽然简便易行，但却不符合公平、规范和透明的原则。分配给下属预算单位的指标基数缺乏量化分析和科学论证，其弊端在实际管理中越来越明显。在经费使用上往往事先无计划，缺乏统筹安排，各项支出存在着较大的盲目性，不能将有限的资金用在刀刃上；在资金使用过程中无控制，因而导致资金使用超支，而使一些主要工作因缺乏资金却不能按期完成，影响了教育事业的发展。
2.1.7财务管理缺乏系统的评价指标体系
现有高校财务管理评价的指标一般涉及三个方面的内容:关于财务活动历史状况的指标、关于学校信贷价值的指标和关于影响财务活动未来因素的指标。高校财务活动历史状况的指标主要是反映高校在一定会计期间的财务状况，反映高校资金运用是否合理，是否能量力而出。虽然高校财务评价指标非常重要，但是目前高校很少运用这些指标对高校财务活动进行评价。
2.2高校财务管理问题的成因
我国高校财务管理工作存在的问题很多，造成这些问题存在的原因也是多方面的，总结起来主要表现在以下几个方面：
2.2.1高校内部控制意识淡薄
我国高校以往一直是国家全额拨款的事业单位，学校在思想上、观念上、管理上尚未完全适应市场经济的新情况，没有完全认识到高校是独立的法人含义。高校领导层对于内部会计控制重要性的认识模糊，而且高校会计制度中对学校没有成本核算的要求，没有效益核算的理念，不关心投入效益比，其会计核算相对较为简单。学校在借款时会认为学校是国家的，与企业不同，不会破产倒闭，如果还不起贷款，政府会出面解决，对学校不会形成影响。因此，很多高校在向银行贷款时，根本不考虑自身的偿债能力，对贷款数额和期限的长短也不进行评估和规划，任意举债，导致高校出现财务风险。因此，忽视了对高校内部控制系统的建设，高校的内部控制的基础十分薄弱。
2.2.2财务管理体制存在问题
首先，有些高校在进行经济决策时，财务管理部门参与程度不高，学校签署的经济活动方面的协议、合同等文件，基本不征求或很少征求财务管理部门的意见；有些高校对校办产业、总务后勤及基建等二级财务部门业务监督管理弱化，且各自为政，给学校财务管理工作顺利开展设置了人为的障碍。其次，我国已实施的有关内部会计控制的法律法规还比较少，一直未能形成一个相对完整的内部会计控制理论体系。由于没有专门针对高校内部会计控制的法律法规指导，理论上对内部会计控制又没有一个统一的定位。因此，高校至今还没有一套完整的内部会计控制体系。
2.2.3对高校财务监督缺位
各级监督部门对高校的财务监督刚刚起步，日常性的监督机制在短时间内难以形成，内外监督机构对高校的财务监督没有形成体系和合力，导致监督环节缺位。在高校，内部财务控制制度是一项行之有效的内部监督管理制度，也是高校内部财务管理机制的重要组成部分。近年来，有些高校财务工作中存在内部制约机制不健全、会计监督力度不够、会计工作秩序混乱而造成的假账泛滥、财务信息失真等严重问题。如常规性的印单（票）分管制度、重要空白凭证保管使用制度及会计人员分工中的“内部牵制”原则等得不到真正的落实。
3.加强财务管理的建议和对策
为保障高校各项资产的完整、安全，合理筹集、使用借款，规避财务风险，防止资产流失，建立和完善各项财务制度，规范高校的财务工作，现提出如下建议：
3.1合理确定预算编制范围，选择科学预算编制方法
随着高校经济体制改革的不断发展，预算管理已成为高校财务管理的核心。加强预算管理首先要合理地确定预算编制的范围。高校预算编制范围除了传统的国家财政拨款收入、上级补助收入、单位预算外资金收入和其他收入以外，还应该增加债务预算，将单位向金融机构的融资编入本预算年度使用的信贷资金收入计划，以保证高校预算编制范围的完整和真实。
其次，选择科学的预算编制方法，高校在编制预算时，应该遵循政策性、稳妥性、合理性、全面性和统一性的原则，采用零基预算法与绩效预算法相结合的预算编制方法，细化项目预算，坚持量入为出，合理安排预算资金。
3.2梳理绩效管理观念，加强成本核算
高等学校财务管理要摒弃财务工作的重点就是把好“用钱关”的观念，按照市场经济规律，树立绩效管理理念，进行成本核算。成本核算观念要贯穿高校办学过程的始终，使高校理财体制、模式、方法与社会相适应，降低学校运行成本，提高竞争力，千方百计提高资金的使用效益。
3.3确定合理的筹资规模，降低财务风险
高校财务风险主要来源于向商业银行的过度贷款。高校在向商业银行贷款时，由于缺乏必要的内部控制制度和相关的可行性分析，导致贷款数额偏大，一方面给高校带来巨大的利息负担，另一方面，造成了高校资金结构不合理的现象，使高校资金流动性差，甚至使高校的资金链断裂，给高校带来了巨大的财务风险。为此，高校内部要建立信贷资金管理小组，将筹集资金的成本控制在高校可以承受的范围之内，确定合理的筹资规模。验证贷款项目的必要性和可行性，制订还款计划，根据学校的实际情况，分清轻重缓急，把贷款资金用在能够给学校带来经济效益的项目上。在信贷资金的使用过程中，信贷资金管理小组与内审部门加强对信贷资金使用的监管，规范资金的使用，降低财务风险。
3.4建立健全各级经济责任制
根据教育部、财政部联合下发的《关于高等学校建立经济责任制加强财务管理的几点意见》的精神，高校要健全财务工作经济责任制，确定高校每一层次每一岗位相衔接的责任目标体系。高校财务工作实行校长负责制，明确学校法定代表人是经济运行状况的总负责人；明确学校财务处是学校的一级财务机构，统一管理学校各项财务工作，学校二级财务部门核算的全部收入、支出必须纳入校级综合财务计划；各级行政部门的领导和各级财务人员都要为本岗位的经济行为负相应的责任。各岗位各司其职，各负其责，在哪个层次上出现问题，其上一级必须及时采取措施予以解决，并追究相关人员的责任。
3.5强化内部审计机制和外部监管职能
高等院校要充分发挥内部审计部门的作用，加大经济责任考核力度对权力主体进行经济责任审计，做到监督与激励相结合，并把审计结果作为干部考核的重要内容，促进学校经济工作良性循环。同时，外部监督部门也要加强对高校财务管理的监督，及时发现问题、分析问题、解决问题，促进高校强化管理，走向制度化、规范化的轨道。
3.6提高会计及财务管理人员的业务素质
加强财务管理，要提高实施管理人员的业务素质，这样才能保证制度、政策得到很好的实施。首先要培养财务人员良好的职业道德，能够经受各种利益的诱惑，树立实事求是的职业观。其次要有扎实的理论基础，并要有良好的现代数学、法学和信息网络技术基础，能应对知识快速更新和经济、金融活动灵活、多变的需要，从经济、社会、法律、技术等多角度进行财务分析并制订相应的理财策略。第三要能不断吸取新的知识，根据变化的理财环境，及时对各经济主体的经济运行状况、财务管理体制和新经济业务进行评估和风险分析。
4.结论
“百年大计，教育为本”，发展教育事业的根本出路在于改革。教育体制改革的加快和深化，必将牵动高校财务管理改革。在日趋复杂的办学环境下，高校多种渠道筹措教育经费的格局正在逐步形成，经过研究，本文主要得出以下结论：
4.1随着经济体制改革和教育体制改革的深入，我国高校在财务管理工作方面做了大量改革的尝试，取得了不少经验和成效，但也面临着许多问题，如预算管理不科学、资金使用效率不高、缺乏财务评价指标体系等。
4.2当前，我国高校在财务管理方面存在诸多问题主要是由高校内部控制意识淡薄、财务管理体系不完善、财务监督控缺位等原因引起的。
4.3为应对新形势下的具体问题，强化我国高校财务管理的主要策略有强化预算管理、加强成本核算、确定合理筹资规模、建立健全各级经济责任制以及充分发挥内外部监管职能等几个方面。
参考文献：
[1]荆新,王化成,刘俊彦.财务管理学[M].中国人民大学出版社.2002
[2]耿淑荣.试论全面预算在高校财务管理中的运用[J].教育财会研究.2006(1)
[3]北京大学财务部.高等学校财务管理体制研究[M].教育财会改革探索，2010（1）
[4]陈义明.高校财务管理创新研究[J].财会通讯.2008(4)
[5]李淑霞.论新时期大学财务管理工作的主要任务[J].事业财会. 2005(2)
[6]黄祥林.关于高校财务管理模式的思考[J].汉中师范学院学报.2002(4)
[7]冯烟云.知识经济时代加强我国高校财务管理工作研究[D].中国石油大学.2006
[8]龚建英.普通高校财务风险管理研究[D].长沙理工大学.2008
[9]刘斌.高校财务管理的现状及建议[J].企业经济.2009(5)
[10]胡珍.浅谈高校财务管理存在的问题及对策[J].淮阴师范学院教育科学论坛.2008(2)
第6篇：高校财务范文
近年来我国的高等教育体制逐渐完善,高校教育得到迅速发展,近年来高校建筑规模逐渐扩大,招生人数持续攀升,与此同时大幅度增长的办学规模也来到了更高的财务风险,在一定程度上对高校的正常办学造成了影响。通过对目前高校财务状况的了解,进一步分析划分出高校财务风险的类型,从而针对不同原因提出相关的防范对策,降低财务风险,以保障高等院校及高等教育事业的稳步前进。
关键词:
高校;财务风险
一、目前高校财务状况
由于国家发展需要源源不断的人才以及国家对于教育的政策调整,各大高校进行扩招,办学规模逐渐扩大,办学模式日趋多样化,高校的财务活动愈发复杂,其所要面对的财务风险越高。近年来高校屡屡发生财务危机并影响了高校的运营及声誉,教育乃国之根本,这也因此引起了各界人士的关注。怎样才能有效的识别、防范和尽最大限度的降低财务风险,建立一套完善的高校财务风险预警也就成了高校面临的紧要任务。
二、高校财务风险类型
每个企业都无可避免的会面对其应承担的财务风险,而高校的财务风险指高校在资金运营的过程中,由于主观上对结果的预测失误或进行超出自身承受范围的经济活动而导致的损失,或由于客观财务环境的变化而导致的财务收益与同预期收益的偏差,不仅对高校正常的职能活动造成影响,同时不利于高校的财务管理,抑制高校进步。高校财务风险可以分为以下三种类型:投资风险、筹资风险和财务管理风险。
(一)投资风险
高校的投资风险指高校用于学校建设或项目费用的资金不能达到应有的收益,造成资金的浪费,有碍高校资金的合理利用,对高校造成损失的风险。高校的投资支出主要包括校区建设、教学科研、人事制度和后勤服务等方面,而投资风险的形成主要体现在校区建设和教学科研两方面。由于高校内部本身存在一定的问题,例如权责不明,资金管理不当,财务体制不完善等,无法适应瞬息万变的经济市场,高校的投资再一定程度上有些盲目,且学校投资失败的风险较大。近年来,随着高校的不断扩招,新校区的建设无疑也成了各大高校吸引学子的基础以及提高竞争力的途径。但个别高校过于重视学校的外在建设,而忽略了学校的内涵建设,不仅造成了资金的浪费,也增加了财政的负担。同时,部分高校不合资投资科研项目,盲目采购教学设备,而一些投资项目的实施过程不尽人意,造成了设备的闲置。如此的资产流失对于高校来说无疑大大增加了财务风险,加重了学校的财政负担,阻碍了高校的发展前进。
(二)筹资风险
筹资风险指高校在规定期限内无法偿还债务而发生的财务风险。随着教育体制的改革,高校的资金来源已不仅仅局限于政府拨款,政府的财政性教育投入以及学费收入只能作为高校的维持性资金,而不是收益性资金。近年来,越来越多的高校拥有自主筹资的能力,从而通过运用财政、信贷、金融、社会捐赠等方式筹集建设发展的资金。部门高校对于自身资金筹集没有一个明确的整体规划,导致贷款用途不当,达不到应有的效果。而主要的问题存在于大多高校在借款时对于资金效益和还款能力方面考虑欠缺,高比例的债务更增加的高校的筹资风险;,金融机构出于对资金的安全性考虑多像高校提供短期借款,致使高校在短期内出现偿还风险;与此同时,国家方面为避免因金融机构提供过多短期借债而出现金融问题通常会进行相应的调控,高校短期借款供不应求的现象更加严重。
(三)财务管理风险
高校因其事业单位的性质,财务管理风险主要集中于管理人员和管理制度的缺陷,具体表现为高校对于自身的财务状况及资金运作缺乏科学意识和先进手段,致使管理工作陷入困境,影响到高校财务的正常运作。财务管理人员技能水平和职业道德素质参差不齐,人员冗杂,管理效率底下,职责划分不合理等问题将直接或间接的导致对财务风险控制的不到位。另一方面,对于贷款资金管理不当,预算流程不规范,反馈制度及奖惩机制不完善的问题,也成为了高校在资金管理过程中存在的一个巨大的安全隐患。
三、高校财务风险的防控措施
(一)建立健全风险预警系统及风险控制责任制度
财务风险在高校的运营过程中不可避免。为了尽可能的降低高校资金在运营过程中所存在的风险,应建立健全财务风险预警系统。即在高校现阶段的基础上,设置相关量化指标,了解和探讨高校的财务问题及管理现状,及时发现隐藏问题,从根源上降低财务风险,对财务风险保持预警和监控。另一方面,在管理层实行风险责任制度,将第一责任人的责任、权利和利益完整的结合到一起,使管理者在工作过程中发挥其应有的监督作用。并根据高校的机构设置将财务风险按层划分,将风险责任追究到个人,提高个人的风险责任感,建立起一个相互制约、权责分明、运行有序的高校财务管理体系。
(二)强化全面预算约束
高校应开设独立的预算管理部门,提高预算的准确性和全面性,保障预算在编制、执行、调整各个过程中的科学规范,及时调整预算编制办法,制定预算定额标准,及时推进财务公开及校务公开,落实集中采购制度,使高校在采购过程中资金使用与市场经济相挂钩,提高资金的利用率。保证高校正常进行的经常性预算,建设性预算及偿债性预算,在此基础上高校也应将年度预算、季度预算和长远发展相结合,尽可能的降低财务风险。通过加强财务支出管理与控制,增强预算约束执行过程中的全面性,确保预算体系与管理层的联系,责任个人化,调动财务管理人员的积极性。此外,为进一步促进预算管理系统达到实时性和有效性的目的,还需配合先进的信息手段,作出正确的资金预算规划。
(三)建立贷款监督制度拓宽筹资渠道
相关机构应对于高校的贷款额度,贷款使用项目,投入效益进行监督,坚持公开公正的原则,通过民主管理的方式和民主决策机制,协调处理好高校的短期利益和长期利益之间的关系。同时,控制高校的贷款范围,不得超出高校可承受的安全范围,通过科学方法预估高校在发展过程中所需的资金,还款能力和偿还期限。此外,高校不能过度依赖于国家的政策性拨款和学生学费的单一筹资模式,高校可以开拓筹资渠道,开放思路,提高办学条件,以缓解当前高校普遍存在的经费短缺的问题。主要可以通过提升高校参加国家教育部等部门科研活动的积极性,获得更多的科研经费;完善财政、税收、金融和土地等优惠政策,充分利用社会资源,鼓励和引导其他机构捐资出资办学;通过正规渠道发行教育彩票和债券等方式筹集高校资金。
(四)加强工作人员职业素质保证会计信息质量水平
财会人员应不断调整转变工作思路和方向,及时更新管理模式,保障整个运营管理系统最大限度的有效利用,要努力做到从核算型向全面参与学校的管理决策转移;树立市场观念以及经济效益观念,从之前的事后结算模式转向事前预算、事中控制、及时分析重点。通过财务工作渗透力强的特点,深入参与到学校的管理活动中去。此外,应注重财务工作团队的素质培养。加强内部沟通,通过团队内部相互学习沟通,建立起一个共同学习的环境,培养团队的学习观念,从而达到个人学习与部门改革相适应的状态。通过团队内部的学习共享,实现知识创新,促进队伍综合素质的提高,最终使得财会部门的工作实效大大提升。
四、总结
高校的财务风险问题不仅会影响到教育事业的发展,同时会对高校教学质量的提高造成阻碍。长远来看,不利于我国现阶段人才的培养。对于目前高校因各方面原因产生的财务风险问题,高校应给予足够的重视,尽最大可能的控制财务风险。一方面高校应从制度上进行客观监督,另一方面也应主观上增强财务工作人员职业素养,做好各种风险防范措施,建立财务风险管控制度,促进教育事业的现代化进程。
作者：门韶娟 黄晓茜 单位：沈阳大学工商管理学院
第7篇：高校财务范文
关键词：高校；财务信息；公开
为进一步加快推进高校财务信息公开，保障社会大众知情权和监督权，提升高校透明度,根据《高等学校信息公开办法》，教育部研究制定了《高等学校信息公开事项清单》，清单要求高校制定落实细化方案，明确清单各事项的公开时间、责任机构和责任人。高校财务信息公开是指高校在国家法律和财务制度范围内，按照《办法》规定程序和通过各种传播媒介，将高校的教育科研经费的获取、使用和管理情况以及年度预算编制、部门决算和财务审计等方面的重要信息，真实、及时地传递给师生和公众的一项举措。高校作为公益性事业单位，财务信息公开工作受到人民群众的广泛关注。但是，由于对高校财务信息公开的重要性认识不够、公开内容不够明确、信息公开制度不完善和信息公开时间滞后等问题，使得这项工作进展缓慢，效果不如人意。当前，我国高校财务信息公开的理论研究和实践都还处于初级阶段，如何加快推进高校财务信息公开工作，是高校财务工作中急需解决的问题。
一、加快推进高校财务信息公开的重要意义
（1）财务信息公开有利于强化高校内控制度建设，最大限度地遏制权力腐败。随着我国经济的迅猛发展，高校招生人数不断攀升，学校的各项办学经费激增。由此财务信息不公开给腐败留下很大的空间，暗箱操作、乱作为日益突显。设备采购、高校招生和基建工程等重要领域已经成为高校腐败的重灾区，涉案金额和人数呈现明显上升趋势。究其原因，除了管理者的个人修养不高、高校内控制度不完善外，高校腐败案件频发的一个主要原因是财务信息比较封闭，重大经济事项运行过程不透明，缺乏监管，违法违纪行为越来越多，情况日趋严重。为此政府及时颁布了各种信息公开的法律法规和规章制度，做出相应的规定让权力置于阳光之下，使高校的各项事务公开透明运行，在学校教职工和学生的监督下，让腐败分子没有漏洞可钻，为高校创造良好的教学环境和科研氛围。（2）财务信息公开有利于促进高校依法治校，提高财务核算水平。高校严格执行国家法律法规和学校的规章制度，全面、及时、准确地公开财务信息，能够促进财务核算规范化，使财务工作者以认真严谨的工作态度提供合法、详尽、真实的财务信息，而不是被动做个账房先生。学校要谋求自身的发展，就需要成为一个运转有序的组织。学校的所有工作，最终通过财务信息反映出来，透过财务信息看高校的财务管理水平和资金使用效益。学校经费收支明明白白，资金去向用途清清楚楚，有疑虑可质询、可核查，消除疑问，建立信任。高校财务信息公开可以实现上述功能，将财务资料和有关数据对外，使经费分配使用结算始终处于社会监督之下。高校为了赢得良好的外部声誉和内部认同，必须加强对经费的使用和管理，在规范和完善财务管理工作上下功夫，提升学校的财务管理水平。（3）财务信息公开能保障信息需求者的知情权和监督权，构建顺畅的财务运行机制。随着高等教育体制改革不断深化，高校办学体制也发生很大变化，经费来源由过去单一的财政拨款向财政拨款为主、其他多种方式筹措办学经费的多元格局转变。学校的资金来源既有财政经费，又有学费收入、科研拨款、经营收入和社会捐赠收入，同时高校的新校区建设需要投入大量资金，在经费短缺的情况下，只能通过新增银行贷款弥补不足。因此，高校财务信息具有公共产品属性，必须以开放的态度面对资金提供者的监督。我国会计法中明确规定会计监督体系由单位内部监督、社会公众监督和政府机构监督组成。单位内部监督的主体是各单位员工，学校师生对财务信息享有知情权、建议权、参与权和监督权。财务信息公开工作的实施可以有效维护学生和教师的合法权益和经济利益，增强他们参与民主监督管理的意识。社会公众包括捐赠人、科研项目资助单位、贷款银行等，他们同样需要借助真实的、完整的财务信息了解高校的情况，进而做出科学的投资决策。另外，财政专网使政府部门能够随时掌握高校的财务收支信息，对财政拨款的使用实施有效的监管。
二、高校财务信息公开的内容
反映学校资金运行绩效和资源配置的信息很多，不同的信息使用者对于财务信息有着各自不同的要求。政府部门出于加强监管的目的，重点关注学校资金管理流程是否完备，使用是否规范，即是否存在违法违规的财务行为，需要完整、全面的会计信息；学校的教师和职工一方面关心学校的改革和发展以及个人成长发展需求，另一方面需要随时掌握个人收入信息和科研经费的收支情况；学生和家长更希望了解的是学校收费标准，是否存在乱收费行为，能随时查询学费扣缴和奖助学金发放情况；投资人和捐赠人想了解学校净资产增减变动情况，投资和捐赠资金、物资的管理使用信息；债权人需要全面掌握学校的偿债能力、支付能力以及现金流量情况。因此，高校财务信息公开的内容要做到真实准确、全面完整，结合信息使用者的需要，实事求是，重点公开关系学校持续稳定发展的重大财务事项，跟教师和学生切身利益相关的财务信息和社会公众关注的财务问题。公开的内容具体可分为对校外公开的财务信息和对校内公开的财务信息两个方面。（1）对校外公开的财务信息。第一，高校基本情况。高校基本情况具体包括办学地点、办学层次、历史沿革、办学规模、办学性质、办学理念等，机构院系及学科专业设置等；各层次、类型学历教育招生、考试与录取规定，学籍管理、学位评定办法；师资队伍和专业技术人员数量和结构等；学费收费项目、收费标准、收费依据、优惠政策和投诉咨询方式等。高校的基本情况对外公开，可以使社会公众了解高校的办学实力、办学特色和综合竞争能力，吸引优质生源。第二，财务预决算报表和分析。包括高校年度部门预决算报表和预决算分析报告，以及反映学校总体经济活动状况的财务分析指标。第三，预测性财务信息。涵盖学校未来三年中期财政规划、基础设施建设投资计划等内容。第四，重大财务信息公开。包括学校新增贷款、偿还债务、对外投资数额巨大等对高校财务状况产生重大影响的经济活动，公开采购及招投标流程和管理办法。重大财务信息公开一方面可以起到让外界监督的作用，另一方面可以促进自身管理水平的提高。（2）对校内公开的财务信息。第一，财务规章制度。学校办学过程中预算编制与资源分配、财务收支核算和管理等财务活动中形成的财务规章制度和管理办法等信息。财务部门简介、负责人及机构设置和主要业务，高校财务规章制度以及学校内部制定的管理办法、财务办事指南。第二，高校财务信息查询平台。借助该平台可以让学校各单位、教职工和学生方便地了解与切身利益相关的财务信息。职工工资津贴、个人所得税代扣代缴、社保缴费等个人收入的查询，职工借款核销情况和各类项目经费的收支结余情况查询，学生学费缴纳及欠缴、奖助贷发放情况查询，各单位预算执行情况等其他内部财务数据查询。第三，通过学校通知公告和设置监督投诉电话和邮箱等方式进行信息受理和反馈。高校应该在学校官网上开设信息公开栏，按照《高等学校信息公开事项清单》的相关要求，公开有关信息并及时更新，通过设立信息公开受理部门及时听取各方面对本单位信息公开工作的建议。实际上，除了涉及师生个人的财务信息外，高校绝大部分财务数据都应当对外界公开。学校可以通过校内网站对外公开信息，也可以在校园内设置信息公开栏和滚动电子显示屏进行公开。对校内公开的财务信息，由于主要是关系到个人的私人信息和项目经费的使用情况，校内财务查询可以对信息使用者设置访问权限，避免泄露个人信息资料。
三、进一步完善高校财务信息公开的建议
（1）建立财务信息公开制度，教育行政部门做好指导高校财务信息公开工作。《高等学校信息公开事项清单》明确了高校财务信息公开的具体内容，而在工作中真正付诸实施的高校为数不多，教育部虽然制定了《清单》，却因为缺乏必要的监督,也缺乏相关教育主管部门的推进，落实的积极性和主动性普遍不高。教育主管部门应该肩负起推动该项工作的主体责任，制定出统一的高校财务信息公开的标准和格式，并且保障工作的贯彻和实施。建立财务信息公开制度能确保实施的效果，对于思想上不够重视、认识不到位等问题的解决更需要教育主管部门的监督和推进。（2）财务信息公开要坚持实质性、有效性和适度性的原则。目前的财务信息公开只是简单地把财务管理制度和办法、工作流程及财务报表挂在网上，公开的内容不够完整，没有给予信息需求者必要的提示，可能对学校财务状况产生重大影响的事项应该在实施之前就予以公布，充分发挥事前监督作用。有效性是指高校公开的财务信息在时间上是有效的，学校应该及时相关信息，在内容上要满足特定信息使用者的要求，认真对待社会公众关注的问题。适度性并不是刻意隐瞒信息，而是在满足需要的基础上把握好公开的度。高校的经济活动会产生大量的财务信息，如果不经过任何加工整理和筛选就进行披露，这种信息是零散的且杂乱无章，也是对资源的浪费，因此高校财务信息公开要有度，要针对不同对象的需要。（3）加强第三方独立机构对高校财务信息公开的监督。为避免高校为了本单位利益提供虚假的或者隐瞒重大事项的财务信息，政府部门应该引入第三方机构监督。教育主管部门委托注册会计师进行独立审计，注册会计师作为独立第三方机构，能够以客观公正的立场对财务信息的真实性、各项业务的合法性、学校资产的完整性发表意见，因此要不断加强和完善以注册会计师为主体的社会监督体系，充分发挥其对高校财务信息公开的监督作用。
作者:杨玲 单位:郑州航空工业管理学院财务处
参考文献:
第8篇：高校财务范文
在新形势下，高校已经置身于激烈的市场竞争中，进行财务活动时不可避免地要遇到风险，要承担和面对风险，取得经济效益和社会效益，实现高校教育目标。高校财务管理是严肃执行国家财经纪律的一项重要内容，是高校从制度层面，从源头上防范经济犯罪、避免财产损失的一项重要工作。在新形势下，财务管理工作不是单纯的后勤服务工作，更不能把财务工作理解为仅仅是算账报账的服务部门，而应转变观念，应将其视为整个高校教学科研工作的保证，是重大经济事项决策的基础，是高校资源配置中起决定作用的参谋，同时也是保护国有资产安全的守护者。因此，高等学校各级各类人员要研究和适应新时期高等教育事业发展和教育投入的关系，正确处理好事业发展需要和实际经济承受能力的关系，树立风险意识，必须将财务风险意识贯穿于整个高校工作的始终。
《高等学校财务制度》规定，高校实行“统一领导，集中管理”的财务管理体制，规模较大的可实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制。高校财务工作可实行“统一领导，集中管理、适度放权”的财务管理体制，坚持“财务集中，财权适当下放”的原则，以确保高校财务制度、经济分配政策、经济资源配置、财务收支预算、会计核算等高等统一。财务处作为高校一级财务机构，在高校党委、校长或分管财务副校长的领导下，统一管理学校的各项财务工作，负责全校范围内的财务管理和确定范围内的会计核算，以及各类财务活动的管理监督；参与高校经济活动的决策和监管；负责所有涉及收费业务的组织实施，任何单位或个人没有财务处的委托或同意不能随意向学生收费。
高校财务工作要坚持做到三个统一，即所有经济活动统一高校核算；所有创收业务执行同一项分配政策；所有支出业务遵循统一的核算办法，保证高校教育事业健康有序发展。
二、强化预算管理，建立绩效评价体系
（一）强化预算管理，防范财务风险
高校预算管理是高校财务管理工作的一个重要组成部分，是高校进行各项财务活动的前提和依据，预算管理工作抓得好，则可有效地防范财务风险。
高校应在财务处内成立预算管理科，专门负责预算的编制、审批、监管，建立全面的预算控制系统。要坚持“以收定支、收支平衡”，“有所为，有所不为”，“与高校中长期发展规划相结合”的战略预算原则。
高校要合理测算并严格控制支出预算；要切实加强对基建和设备采购的管理，严格控制投资规模，严格实行招标制度；对于道路维修、修缮、批量仪器设备购置、实验室建设、学科建设、人才引进等专项经费全面实行项目管理，通过项目申报，对项目的目的、计划和效益等情况进行可行性论证，根据高校财力情况，列入年度预算。高校按照“经费包干、专款专用、结余留用、超支核减下年度指标”对各单位经费的使用范围、开支标准、执行国家财经政策和高校的管理制度的情况进行审核、辅导和监督，同时定期对校内各单位经费使用情况进行总结、分析，依据预算对单位的负责人进行责任考核。
预算的编制采取逐级编报，从高校的最基层逐级汇总上报，逐级审批，经各职能部门综合平衡后提交预算科审批，预算一经确定，即成为高校内部组织经济活动的法定依据，不得随意更改，预算管理科负责监督预算执行情况，严禁无预算或超预算的情况发生，并以此作为院系考核的重要内容。
（二）建立绩效评价体系，优化资源配置
要加强预算项目管理，必须实行绩效评价工作。首先，建立绩效评价的专门机构。如在财务处设立绩效评价科重点对高校下达的实行项目预算管理的经费进行绩效评价，使高校的每一分钱用得合理，用出效益。其次，建立绩效评价体系。实行资金使用问责制，资金使用量、任务完成量、质量情况及资金使用效果等将作为绩效评价的重要内容。同时结合经济责任制和经济效益挂钩，使责任人把高校的利益与个人的利益联系在一起，处处以节约和谨慎的原则，提高资金使用效率。再次，开展专项资金使用绩效考核。各单位、各部门预算期内预算执行情况和资金使用效益也将逐步纳入评价考核。把专项资金预算执行情况和考评结果作为以后年度项目立项或本年度项目是否中止和安排预算的考核依据。高校根据各单位的专项资金使用效益情况对其单位进行奖惩。对资金使用效益高的，给与适当的奖励并在下年度预算安排中享受先安排项目等优惠政策；对挪用、挤占预算资金，使用效益低的，除追究责任人的经济责任外，上年结余收回，下年度的预算定额下浮。
三、加强科学管理，建立财务预警体系
财务预警系统就是告知财务已经面临危险，要对此提早做好相应的防范措施体系。设立和建立财务预警系统，对财务运作是十分必要的。财务预警分析就是通过财务报表及相关资料的分析，及时利用财务数据和采用数据化管理方式，将单位已面临的危险情况预先告知管理者，并分析发生财务风险的原因和财务运作的隐藏问题。要实现预期的财务管理目标，有必要采取相应的防范措施，化解各类财务风险。
（一）编制现金流量预算，建立短期财务预警系统。高校现金流量预算的编制，是学校财务管理工作别重要的一环，准确的现金流量预算，可以为学校提供预警信号，使学校领导能够及早采取措施。为能准确编制现金流量预算，学校应将各具体目标加以汇总，并将预期未来收益、现金流量、财务状况及投资计划等，以数量形式加以表达，建立学校全面预算，预测未来现金收支状况，以周、月、季、半年及一年为周期，建立滚动式现金流量预算。
（二）确立财务分析指标体系，建立长期财务预警系统。对学校而言，在建立短期财务预警系统的同时，还要建立长期财务预警系统。这主要是对学校筹资能力及其稳定性、学校偿债能力及其可靠性、学校营运能力及其合理性、学校成长能力及其持续性等有代表性指标重点进行分析。通过学校会计报表等会计信息，对主要指标的实际值和标准值进行对比分析，确定潜在的风险。同时学校财务人员要参与到教学、科研管理的具体活动中，及时了解和掌握学校面临的各种财务风险。
四、加强贷款管理，有效防范贷款风险
（一）政府应主动加大对高等教育的投入
高等教育属于公益性事业，政府应全面落实对教育的投入责任。按照财政性教育经费增长明显高于财政性收入的原则，财政预算内教育经费应逐年增长，并保持政策的稳定性，为高等学校经费来源提供稳定的基础。
（二）坚持多渠道筹措办学经费
高等学校要积极争取更多的非偿还性资金，采取有力措施，加强应收款项的管理，及时、足额地收回学校的资金。要加快后勤社会化改革，市场化运作高等学校服务性职能，对后勤实行目标管理，依靠社会力量节约不必要的开支。提高产业经营能力，开发学校的资源，提高学校的综合实力。要树立节约意识，压缩开支，减少消费性支出，达到增收节支的目的。高等学校要健全资金管理机构，负责学校经费收支和贷款资金的使用、管理与监督。
（三）银行应加强信贷管理
中国人民银行应进一步加强对教育行业信贷政策的引导，研究制定高等学校贷款指导意见，出台高等学校贷款优惠政策。国家开发行针对教育行业建设贷款需求大、期限长的特点，予以重点支持，化解目前高等学校商业贷款的风险。各商业银行也要制定切实可行的信贷管理办法，明确信贷准入标准、风险评估标准、贷款期限、利率、发放形式、贷后管理措施。对现阶段高等学校贷款短时期内出现的难以还款的风险贷款，根据学校的财力和发展潜力，商业银行可以采取调整贷款期限和降低贷款利率浮动方式，帮助高等学校度过暂时困难，从而化解高等学校的贷款风险。
五、强化高校管理，加大监管力度
（一）建立健全高校内部控制制度
高校必须实行严格的财务预算、财务控制和财务监督三管齐下制度，建立责权明确、管理科学、核算规范、激励与约束机制结合的内部管理制度，提高对风险的预警能力。实行项目负责制和项目问责制，做到制度管人管事，按章办事，努力降低各种风险。
（二）加大高校内审的监督力度。
1．发挥高等学校内部审计的优势
高等学校内部审计机构可以发挥了解内部情况，对财务活动的监督日常性、及时性和深入性的特点，重点监督高等学校的预算执行情况，确保资金使用的合法性和效益性。可以实行全过程的即时监控和阶段性定点监控，对高等学校预算执行情况向学校作出报告。
2．将高校资金安全纳入审计监督范围
资金安全是目前高等学校财务管理的重点，审计部门也要将其纳入审计工作重点，实行银行对账单财务、审计双监督制，不定期现场检查，建立资金安全责任制，对发现的问题及时纠正，避免资金安全风险的出现。
3．加强对投筹资活动的审计
审计部门要监督学校的投筹资行为，对投筹资程序进行监督，审查投筹资决策的程序是否合法合规，监督投筹资项目是否经过可行性论证和专家论证，是否经过集体决策，是否落实了责任人。要加强对投筹资企业的监督，采取年审制，及时了解企业的经营状况。
（三）教育主管部门要构建高校贷款的政府监管体系和风险预警机制
2004年，教育部、财政部出台了《教育部财政部关于进一步完善高等学校经济责任制加强银行贷款管理切实防范财务风险的意见》，对加强高校贷款管理、明确还贷责任、防范财务风险、确保高等教育事业的健康发展指明了方向，但对高贷款如何控制、风险如何防范、如何实施有效的监督管理未作出更详细的说明和规定。为此，首先，教育管理部门应及时出台其相信的操作规程。明确“谁贷款，谁负责”的原则，防止乱上项目，适度控制贷款规模，制定贷款审批制度。其次，也要加强对高校预算的管理，强化对高校财务状况的监督，加强对高校内部控制制度的监督和检查。
六、提高会计人员素质，建立良好的财务工作环境
按照《会计法》和会计人员职业道德的要求，加强高校财务队伍建设，是做好高校财务工作的重要保证。首先，认真学习会计的相关法规、以科学发展观统领财务工作，加强思想观念转变、诚信教育、职业道德教育。其次，学历教育和会计专业水平培训相结合。开展高校财务部门内部定期、不定期交流学习和校外培训学习相结合。再次，应认真学习掌握会计电算化管理的程序、方法和先进的管理知识。打造一支思想过硬、职业道德高尚、业务素质精良的财会队伍。
良好的财会工作环境，为做好财会工作提供了保障。高校财务部门要接受政府、税务、物价、审计、财政、银行等部门的监督，财会部门人员要及时了解、熟悉、研究相关法律法规，主动配合政府部门对高校的检查和审计，对其提出的问题，应及时认真研究并按期整改，并回馈整改信息。财务人员还要不断提高服务质量和态度，努力营造一个良好的财务环境，为促进高校的发展提供优质高效的服务。
参考文献
[1]刘卫民、尹北晖，新时期加强高校财务管理途径探讨，会计之友，2008，（9下）
[2]李露萍，高等学校财务风险分析及防范，沈阳农业大学学报（社会科学版）2007，（10）
[3]李晓伟，浅析高等学校财务风险，事业财会，2006，（10）
[4]黄维，高校财务风险的防范与控制，高教与经济，2006（3）
第9篇：高校财务范文
关键词：高校，财务管理，对策
进入新世纪，高等教育步入了蓬勃发展的阶段。随着国家对高等教育投入的不断加大，高校越来越成为社会谈论的焦点，特别是部分高校财务运行状况暴露出来的问题，已经引起教育部的高度关注。
一、高校财务管理背景的变化
2000年以来，国家推行了五大改革：部门预算改革、收支两条线改革、国库集中支付改革、政府采购改革和政府收支分类改革。这一系列的改革体现了国家为适应社会主义市场经济要求，建立起具有中国特色的公共财政框架，切实做到依法理财、科学理财所做的努力。这些改革对高校财务管理工作提出了新的挑战，学校要争取更多的财政支持，就必须顺应国家改革的需要，积极探索，勇于创新，努力实现依法理财和科学理财，促进资金使用的公平公正，不断提高资金使用效率，更好的促进学校事业发展。
面对各种改革，高校要想在财务管理中处于主动地位，就必须提前把握国家的政策导向，加强创新和分析，更快更好的适应新的挑战。高校为适应国家改革应加强对以下几个方面的关注：（1）科研经费的管理。要继续加强科研经费的预算制管理，以及结题课题的账务处理。（2）结余资金的管理。国家已经开始实施结余资金管理办法，收回项目的净结余资金，高校也要加强对结余资金的处理工作。（3）绩效预算和支出预算考评。绩效考评已越来越受到国家重视，并将逐步与财政拨款挂钩。（4）高校资产的效益管理。国家加大了对行政事业单位国有资产管理的力度，明确了相关各方的权责，确立了资产管理与预算管理相结合的原则。（5）高校财务风险的控制。高校财务风险特别是债务风险越来越成为社会关注的焦点，过度举债或不良举债对高校教学科研和人才稳定产生不良后果的可能性逐渐显现。
二、高校财务管理存在的主要问题
针对高校理财环境变化的要求，以及国家财政改革的热点需要，目前，高校财务管理中还存在以下的主要问题：
1、内部控制制度不健全，会计监督不力。
完善的内部控制制度是保障高校财产物资安全完整的基础，高校财务管理制度和办法经过多年的发展，尽管已有所发展，但仍不是很完善，具体表现在：（1）内部控制制度内容不全。有些高校对于许多的建设和投资项目的监督、论证和决策等方面并未建立内部控制制度来进行有效的监控，导致对外投资决策发生失误，为高校造成了不必要的损失。（2）内部控制范围不够广泛。有些高校对财政性资金的内部控制较为严格，强调对财政性资金的内部控制，而忽视了对预算外资金的内部控制；有些高校未将二级单位财务纳入内部控制的范围，或控制不严、监督不力，致使出现非法集资、高息揽存、发放贷款等违规资金运作现象。（3）内部控制制度形同虚设。有些高校虽建有内部控制制度，但没有在实践中严格执行。因此，加强高校财务管理的内部控制制度建设，是加强高校资产安全保障的迫切要求。
2、预算管理不完善，预算执行不严格。
预算管理是高校财务管理的中心环节。预算决定了以后的财务工作的方向，在高校内部建立和规范预算管理制度，是今后高校财务管理制度改革的核心。高校各项费用的收支都应按部门预算来执行，但在实际工作中一些高校对于教育事业经费预算重视不够，往往因为预算编制时间过短或是预算编制过程透明度不够等原因造成了预算不准确或覆盖面不够广泛，不能够客观、全面地反映学校财务收支状况和高校的工作重点及发展方向。而且编制方法简单，长期延续“上年基数
+本年增长”的预算分配方法来确定本年度的支出规模，这种方法虽然简便易行，但却不符合公平、规范和透明的原则，分配给下属预算单位的指标基数缺乏量化分析和科学论证，其弊端在实际管理中越来越明显。在经费使用上往往事先无计划，缺乏统筹安排，各项支出存在着较大的盲目性，不能将有限的资金用在刀刃上，因而导致资金使用不高。特别是基本建设支出常常具有很强的随意性，政府采购计划因政策执行不到位也会出现很大的随意性。这就容易导致实际工作中财务预算常常被随意调整的现象，这种现象严重影响了财务预算的严肃性和稳定性。
3、财务分析工作薄弱。伴随着高等教育的发展，高校的办学规模，可控资源发生了深刻变化，社会主义市场经济的建立和发展，加快了高校融入社会的进程，高校经济活动内容日益广泛，财务风险也在不断加大，财务分析、财务决策已越来越成为高校财务管理的重要内容。尽管，高校财务会计制度统一了核算口径，提供了财务分析指标，但财务分析指标没有包括事业发展速度、经济效果等方面的内容，财务分析指标不健全；同时，长期以来，忽视财务分析，没有研究数据间的内在联系，高校财务管理缺乏经验分析数据，因此在高校财务管理实践中，仁者见仁，智者见智，要么不知道如何评价财务活动而放弃财务管理，要么不知道财务状况的好坏而造成财务控制不力，严重影响了高校财务管理水平的提高。
4、资产管理制度不完善，资产价值反映不实。
由于高校属于全额拨款事业单位，教育经费属无偿拨款，学校事业支出不要求对培养成本进行核算，购置的固定资产不计提折旧。因此，各院校普遍存在资产管理制度不完善，价值反映不实的现象。一方面，因资产盘亏、报废、毁损、房屋拆除等正常因素造成的固定资产价值减少未能及时办理减值手续，也没有进行必要的账务处理，造成账面价值大于实物价值。另一方面，由于一些主客观因素造成基建工程竣工交付使用后，未及时办理财务竣工决算手续，也未按暂估价及时入账，确认新增固定资产价值的周期过长，造成资产管理部门与财务部门的新增固定资产确认时间不一致。
5、科研经费管理不规范，结题不结帐。按照高校财务制度规定，高等学校同有关部门取得指定项目和用途并且要求单独核算的专项资金，应当按照要求定期报送资金的使用情况，项目完成以后，应当报送资金支出结算和使用情况的书面报告，并且接受有关部门的验收、检查。目前各高校未严格执行上述规定，导致科研经费管理混乱。
三、新形势下强化高校财务管理的对策
新的形势为高校带来了新的发展机遇，注入了新的活力，也为高校财务管理带来了新的变化，这就要求高校应该解放思想，开拓思路，转变观念，不断进行财务管理改革，理顺财务管理体制，确保高校财务管理工作有条不紊地进行。针对目前高校财务管理工作中存在的问题，应该从以下几方面加强高校财务管理。
1、加强财务监督，完善内部控制制度
加强财务监督，完善内部控制制度，是保护学校资产、保护干部急需进行的工作。高校要依照国家有关法律、法规和财务规章制度，结合实际情况，坚持不相容职务必须分离的原则，科学制定内部控制制度；强化财务控制，使一切资金流动和价值转移都必须纳入财务部门的统一管理之中；强化工作岗位职责控制，增加岗位间的约束力；强化审批权限控制，使各级人员权限和责任明确；加强会计信息的监督，避免因会计信息失真而导致决策失误等现象的发生。在日常的内部管理中，建立一套适合学校具体的内部控制管理制度，如人员经费支出定额、公用经费支出定额及业务招待费等单项或综合支出定额，并形成相互牵制、相互制约、以预防为主的监控防线。建立事前请示事后监督体系，在会计核算的基础上，对各项业务收支等活动进行日常和周期性的检查。通过常规审计、离任审计、效益审计等手段,对会计部门实施内部控制和监督，强化对内部控制制度实施情况的检查和考核。
2、加强预算编制、预算执行和执行情况效益分析的工作。
预算管理是学校财务管理的重要组成部分，它贯穿了学校预算编制和执行的全过程，是进行各项财务活动的前提和依据。统筹安排学校各项资金，全面反映学校整体收支情况和总体规模是财务管理的核心。财务部门应该从以下几个方面加强预算管理：
（1）加强预算申报的可行性研究。当年申报的预算必须论证清楚是否为当年急需的项目，不能再出现预算经费落实到位，项目实施很差的情况发生。同时，预算申报要严格遵循预算程序，归口管理部门对各单位报送的项目预算严格审核，并将审核汇总的预算报分管领导签字后送计财处。
（2）加强财务核算，规范财务管理。计财处对财务核算要严格把关，发现问题，要及时查漏补缺。日常报账要严格执行“一支笔”的签字制度；各部门在购置设备时，没有经费来源的一律不得采购；基建项目立项要严格按照程序执行，报账必须严格按照审批的基建计划执行，没有预算的一律不得执行等。
（3）加强预算执行的监督检查。专项经费特别是预算金额较大的项目在执行过程中，应加强跟踪预算执行情况，保证经费及时、足额到位和使用，同时在账务处理时应加强管理，控制支出内容，确保经费专款专用。
（4）加强预算执行情况的效益分析。在专项项目执行过程中，要建立追踪问效制度，加强过程控制。项目完成时，应该对该项目的经费使用效益进行分析，建立绩效考核制度，提高预算资金的使用效益，为以后的预算安排提供依据，探索建立与目标、任务、绩效挂钩的资源分配制度。
（5）加强对结余资金的处理。通过对预算执行的效益分析，找出项目结余的原因，并针对存在的问题探索解决问题的措施。财政拨款项目要严格按照申报的预算加强使用和管理，保证项目按时高效的完成；校内预算项目，要分析结余的原因，并考虑调整该专项项目预算金额。
3、加强财务分析。
充分应用国家绩效预算与支出绩效预算评价研究成果，逐步建立高校财务绩效评价体系。计财处应通过财务月报、季报及其分析，让校领导及时了解学校财务运行情况，为校领导作相关决策提供财务依据。并且要通过经费来源结构分析、支出结构分析、投资效益分析、资产使用效果分析等一系列方法，评价高校财务管理水平和办学效益状况。
4、加强高校资产管理。
为保证高校资产使用有效益，应从以下几个方面加强管理。首先，转变观念。强化高校资产管理意识，强化维护国家所有者权益，实行资产有偿使用的观念。其次，保证国有资产保值增值。成立专门管理国有资产的部门，整合国有资产，将经营性资产与非经营性资产相分离，盘活存量，充分利用经营性资产，实现资产增值。再次，建立健全资产管理有效机制，确立资产立项、购买、使用、报废全过程的动态监控应设立专门机构专业负责，统一管理，打破专业与院系限制配置相关资产，避免资产重复购置，减少资金浪费，提高资产使用效率。最后，树立成本核算观念，成本核算观念要贯穿高校办学过程的始终，转变高校目前的经费管理观念和模式，使高校理财体制、模式、方法与社会相适应，降低学校运行成本，提高竞争力。
总之，在市场经济的条件下，高校为了能够更好地生存和发展，实现社会效益和经济效益双赢的目标，就必须保证教学质量提高的总目标下在财务管理模式上不断创新，努力提高财务管理水平，使财务管理在体制上更趋成热、在机制上更加有效，使高校成为一个资源配置合理、资源充分利用的节约型、效益型高校。
参考文献：
1.刘亮，高校财务管理存在的问题与对策，会计之友，2007年第12期
2.彭利萍，加强我国高等学校财务管理的思考，经济师，2007年第3期
