前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的火电厂电气监理工作主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
关键词:火电厂项目;建设工程;管理分析
中图分类号:TM621文献标识码: A
一、火电工程项目特点
火电工程与其他行业(如建筑等)相比,有其独特的特点。
(一)项目参与方的不同
①火电工程项目建设属于大型工程建设,参加项目建设的单位非常多。
②专业多且十分复杂,火电工程按专业一般分为土建、锅炉、汽机、电气、热控、化水处理、防腐保温、脱硫脱硝等。
③建设规模越大,协调、配合的工作量就越大,需要交流的信息量也非常多。
(二)项目建设的差异
①火电工程是一个系统工程。项目建设从审批立项、前期准备、破上动工、主厂房建设、设备基础施工、安装调试、试运启动到投产运行发电,共同组成一个完整的系统。过程中每一环节都很重要,离开哪个环节都不能发电,轻视任何一个环节都有可能出现问题,造成严重的后果。
②建设难度大,技术要求高。火电工程建筑层次多,不同层高多达十几个;冷却塔等建筑体量大,建筑结构配件,单件重量上百吨;设备众多,不同设备技术偏差较大,需要解决特殊施工工艺较多;建筑结构复杂,各种设备安装位置均有建筑标高、轴线;设备的预留孔洞沟槽非常多,建筑物要求采用先进的清水混凝土施工工艺,以提高表面观感;设计不断优化,设备容积率提高,施工空间狭小,施工中交叉作业多,多工种、多专业平行施工:参建单位众多,导相互制约因素增多,组织协调难度大。装机容量增大,伴随着高参数、高电压、高自动化。新结构、新技术、新工艺、新材料的运用,加大了电厂建设的难度。
③项目建设的投资额巨大:大型火电工程单位千瓦投资达4000至5000元左右。
④项目建设的不确定因素多。火电工程牵涉的外部因素如环保、征租地、输出等,每项涉及的面都较大:
二、火电厂项目建设工程管理分析
(一)加强组织机构设置
在火电厂建设工程项目当中,组织机构的设置是非常重要的环节之一,在具体设置的过程中,应当充分考虑以下几个方面:其一,要着重考虑项目的管理模式,对于不同的项目应当采取不同的管理模式,并确保管理模式具有针对性,这是非常重要的一点。若是什么项目都采用一套管理模式,则很难达到预期中的效果和作用。同时,管理模式的不同,与之相配合的机构设置也必然不同,在进行具体的机构设置时,可根据项目选用的管理模式加以确定。其二,应当充分考虑项目实施过程当中所需要进行的主要业务,通常情况下,火电厂建设项目主要包括以下业务:项目总体计划、统计、招投标、合同、概预算、工程款支付、信息管理和项目评定等,以及工程施工现场的安全管理、进度管理、质量管理、物资管理,还有其它一些管理,如财务管理、人力资源管理、档案管理以及后勤管理等。其三,要考虑整个机构的精炼性、衔接与协调以及相互制衡等问题。为了使机构达到最精炼的程度,可以将其中两个或者多个部门进行合并,统一管理;其四,若是项目采用小业主、大监理的管理模式,在机构设置上就必须进行全面综合的考虑,为保证机构之间的相互制衡,计划部与工程部尽可能不要合并,以免出现管理人员权力过于集中的情况,这样有可能造成管理不严的现象。同时,物资采购部也不可与工程部合并,以免管理人员既是订货人又是验货人,从而影响物资的整体质量,两个部门分开设置有利于工程管理人员对物资验收监督作用的充分发挥。还有财务部与计划部或物资部也不宜合并,部门分开设置有助于财务对工程结算进行有效监督。此外,计划部与物资采购部也不宜进行合并,这样可以通过分析计划部和物资采购部的价格差别原因,来实现以最合理的价格采购,降低采购成本。但是,为了使机构设置尽可能减少,可以将财务部、人力资源部或是综合部进行合并。其五,在火电厂建设项目的机构设置上,应当将计划部的设置放在首位,这是因为工程进度计划的编制、项目投资等重要工作都是由计划部控制,换言之,整个项目的经济命脉全都掌握在计划部的手中,这使得计划部成为项目管理的核心,所以,必须对计划部的设置予以高度重视,而其他部门则应当充分发挥出各自在项目管理中的作用,只有这样才能使工程管理工作顺利进行。
(二)加强施工管理
在火电厂建设工程项目中,整个施工过程是管理的关键环节,其不但关系到工程进度、质量和成本,还关系到项目的总体效益。为此,必须加强对施工全过程的管理和控制,具体可从以下几个方面着手:
1)加强施工进度管理与控制。在工程正式开始施工前,应当按照工程合同的要求以及工程总体计划的规定,对工程进行合理组织和资源调配,并编制切实可行的工程进度计划网络图。由于火电厂建设工程施工现场的条件是会发生动态变化的,所以实际的工程进度很难与计划进度保持一致。为确保工程项目能够如期完工,需要对工程进行科学的动态跟踪管理,并随时对原计划进度进行优化调整。对施工进度的控制可以采取以下措施:首先,制定科学合理的施工进度控制目标,并认真贯彻执行;其次,保证材料、设备以及技术文件能够及时供应到位,并确保充足的资源配置和投入;再次,要制定科学合理、切实可行的施工组织方案,并采取周密的组织管理,同时,还要做好内部与外部的协调工作;最后,要正确处理好施工进度与安全、质量和效益这三者之间的关系,并采取有效的措施调动起全体人员的工作积极性,以确保工程如期完工。
2)加强质量管理。在火电厂建设工程项目管理中,施工质量管理无疑是最为重要的工作之一,想要做好施工质量管理工作,可从以下几个方面着手:其一,优选施工单位。有些火电厂由于没有属于自己的施工队伍,所以施工工作一般都是由项目法人以招标的形式委托有资质的施工单位来完成。因此,选择口碑好的施工单位是确保工程施工质量的首要环节,而公平竞争、公平招标是选择优秀施工单位最佳的途径之一。在招标的过程中,应当对投标的施工企业进行资质预审,这个环节比较重要,绝对不能走形式,施工招投标将会直接对工程建设管理成果造成影响,所以必须慎重对待。其二,强化施工质量管理。应当依据国家颁布实施的政策法规,并以工程质量管理办法及其实施细则为指导,建立质量管理体系,同时将相关的质量标准、规定等文件交由业主方和监理方确认。同时,还要建立专门的质检机构,要定期对施工单位质量保证体系的执行情况进行检查,一旦工程中出现质量问题,必须及时组织相关人员进行调查分析,并给出相应的解决方法。可以说施工现场的质量控制关键在于管理,这就要求在每一道工序的施工过程中,都应当指派专人在现场对重要部位的施工质量进行严格检查,监理人员应当实行旁站式监理制度。其三,为了进一步树立起工程项目质量是企业生命线的意识,在施工过程中,可以实行质量否决权制度。同时,在工程进度款支付时,应当与施工质量进行挂钩,并在合同价款当中划分出部分资金作为质量奖励金,该部分资金可由公司质监部门掌握,借此来用经济手段对施工质量进行控制。
(三)加强调试过程的管理
火电厂建设项目中会涉及到大量的机组设备,当这些设备安装完毕之后,都需要进行调试才能正式投入使用。机组设备的调试工作属于一项技术性较强的工作,且直接关系到火电厂日后的正常生产。为此,必须加强对机组调试过程的管理,具体可从以下几个方面着手:其一,当主设备和辅机完成招标后,应当及时确定调试单位。调试人员应当尽早熟悉工程项目中安装的主辅机特点,然后以此为据制定科学合理、切实可行的调试方案。其二,调试单位应当指派专人参与设计图纸的初步审查,并按照同类型机组的调试经验,提出需要完善和改进的地方,同时向设计人员提出调试过程中需要特殊设计的环节,这有助于确保调试工作顺利进行。
结语
随着火力发电单机容量的扩大,工程的建设规模越来越大,质量要求越来越高,工序内容也越来越复杂,涉及的面越来越广。近十年来随着国家实行改革开放,国外一些先进的管理模式引入国内,促进了我国电力工业的快速发展。
参考文献
[1]夏季武.火电厂项目技术接口协调管理的研究及应用[D].湖南大学,2011.
关键词:火电厂;电气运行;问题;对策
当前,新建电厂大多采用大机组电气设备,这种电厂工人、设备等提出了新的要求。需要懂技术、有责任心的工人担当重任,研究新情况解决新问题。在实践操作当发现问题,解决问题,保证设备安全、高效、正常运转。
一、电气运行过程中存在的主要问题
从布局来看,火力发电一般位于城市郊区。电机组、接线、变压器、电抗器、配电设备、电线开关、通信设备等等构成了电厂中的电气系统。只有电气系统正常运转,才能保证源源不断的对外输电。当某一环节出现问题,可以通过电气系统终端找出问题及时解决,可以有效的降低损失,保持电力稳定。因此,对于及时快速发现问题就显得格外重要,笔者认为应该从以下几个方面重点做好防范工作。
(一)发电机机组温度不正常
机组温度不正常会直接影响电压系数不稳定。发电机组在工作时是连续的、且容易发生机械性的摩擦和损耗。由于长时间的工作,摩擦生热,发电机组会产生较高的热量来不及散发。会影响到设备的安全运行,设备出现问题,使用寿命减少,最终会导致设备不能运行,严重的时候会导致设备报废,给企业造成非常大的损失,增加企业成本,对企业来说是严重的负担。
(二)发电机的滑环碳刷电火花故障
这个问题依然是由于发电机在工作时高速运转产生的,由于速度较快容易发生滑环碳刷电火花的故障,严重时引起失火的状况。这在电厂安全生产中会引起大的安全事故的发生,对电厂设备、工人生命带来非常大的威胁,需要引起企业负责人的高度重视。
(三)电源开关的自动切换故障
电源开关在自动切换方面经常会出现故障,一些电厂为了避免此故障发生,给电厂带来损失,通常采取的措施的准备备用电源。但使用备用电源时会突然增加电压,产生强大的电流对设备运行带来影响,直接会影响到设备的使用寿命,严重时可以导致电机组被迫强制停止工作,给企业带来大的损失。
(四)电线接地经常出问题
在机器运转过程中,或由于操作人员错误操作,容易导致电力系统的短路问题。为了防止电线短路,需要将容易引起短路的设备接地线,并且需要定期检查地线连接情况。当发生短路等问题能够快速发现问题,解决问题,保证机器设备正常运转。
二、存在问题的原因分析
(一)绝缘体零部件,通风不好易导致机组的温度升高
在上面我们提高了机器摩擦导致温度升高外,如果通风不好或绝缘体部件出问题也会导致机组温度升高。在使用过程中要定期检查通风状况和绝缘体的部件问题,一些部件用肉眼是看不出来的,需要用机器设备进行检测和深入里面进行查看,对这类情况要及时发现解决问题,避免损失的发生。
(二)意外断电易导致电源开关切换问题
电源开关切换非常重要,直接关系到电厂电流的问题,造成电源开关出现问题的原因是多方面的。其中,遇到电压不稳易造成电源开关切换问题,意外断电也可引起电源开关的切换问题。在工厂操作中要保证电流的稳定,避免因为意外断电导致电源开关切换出现问题。
(三)一些隐蔽故障易导致电气接地出现问题
电气接地出现问题原因是多方面的,一些看不到的隐蔽故障需引起我们的重视。工作中一般比较重视的是看得见的问题,对于看不见的问题往往忽视掉了。电厂厂址位于不同的地方就会出现不同的问题及新问题。有时地方因为地质酸碱度的腐蚀导致出现问题,机电组受潮,人为操作失误等等都可能会造成电气接地出现问题。这需要工作人员认真研究当地情况,对于存在的问题及时解决。
三、解决对策
电气故障的发生原因是多方面的,针对不同的故障需要采取不同的方法来应对。这对工厂主要负责人、机组的具体操作人员提出新的工作要求。主要做到以下方面:
(一)及时检查、解决问题
工厂负责人要组织人员定期对设备进行检查和维护,检查中发现的问题要及时整改。对于发电机组中使用年限较长的,比较老化了的零件要全部更换新的。同时要注意机电组的温度,温度较高要及时检测,找到问题及时排查。通风不畅也容易导致机电组的温度高,检查中要注意电机组的通风问题。如果通风较好,机组温度还较高,就需要采取冷却的措施,强行的将机组问题降下来。通常工厂都需要安装应急冷却系统,遇到特殊情况,启动该系统,使得机组温度回到合理的范围,保证机组安全运行。
(二)重点监控滑环碳刷运行情况
滑环碳刷运行事关设备正常运转的重要方面,如果不引起重视容易导致起火,后果不可想象。滑环碳刷在工作中磨损大,振动幅度大,高温易导致火灾的发生。因此,在监控滑环碳刷运行时要防止碳刷摆幅过大,摩擦过大的问题。定期对碳刷进行清洁,清除里面的油污,杂质,保持一个干净干燥的环境,减少摩擦导致的火灾发生。只有保证滑环碳刷的正常运转,才能够让电量分配达到均匀的效果,保证电机组安全正常运转。
(三)设定限定值保证电源的自动切换
电厂用的电源开关切换问题,可以采用设条件的切换,只有符合在这个条件内的切换都是正常的切换。设定限定值时需要设定一定的时间范围,在此时间范围内保证继电器和时间闭锁器一次性切换成功,设定限定值的一个重要的方面就是发电机的承受电压,需要保持电压的稳定。在实践的操作中多次试验,确定一个合理限制值,确保能够在一个最优的限定值里实现电源的切换。
(四)选择合适的材料确保接地连接线的安全
接地连接线采用的材料一般是扁钢,对扁钢的大小有一定的要求,通常我们使用的规格是40mm×4mm的扁钢。但不是一层不变的,不同地方有不同的要求。有些地方需要充分检测当地的土壤情况,如果当地土壤酸碱度较高,容易给接地连接线造成腐蚀,给机组设备运转带来隐患。针对这种情况,一般会采取在接地连接箱上面涂抹防腐防锈的产品,增加连接线接地的面积,来防止腐蚀对连接线造成的损害。除此之外,需要定期对接地连接线检查,及周边环境,保持干燥、通风的环境。发现有腐蚀现象,及时更换,保证连接线正常使用,确保机电组安全运行。
综上,造成电气运行事故的原因有很多,这就要求我们树立高度的责任感,具备高水准的专业业务素质,能够迅速发现问题,针对性的解决问题。在日常的操作中也要不断研究,随时发现新情况新问题,具有解决复杂问题的能力。作为工厂方面,要定期组织企业员工进行学习培训,提高他们的专业技术本领建立一支技术过硬、素质超强的骨干队伍。电气运行的过程中,加强监督和管理,责任到人,分工配合,各司其职,使安全意识牢记心中,确保电厂的高效、有序、稳定运行。
参考文献:
[1]王伟.电厂运行优化系统的现状与发展前景[J];电气应用;2011(9).
[2]王宏强,徐莹.火力发电厂电气监控系统相关问题的探析[J].民营科技.2010.
[3]王诗文.火力发电厂的电气自动化技术系统[J].黑龙江科技信息.2011(10).
[4]良.浅谈火力发电厂水平衡测试的方法及必要性[J].科技信息.2010.
[5]彭文程.火力发电企业的发展困境与出路探索[N].中国能源报.2011.
改革开放以来,中国电力工业得到了飞速的发展,特别是2000年以来,随着用电需求量的增加,大量的大容量的火电机组项目在国内得以兴建,发电装机容量和发电量都显着增加。截至到2010年,全国总装机将突破12亿KW,跃居世界第一。目前我国电力技术水准已接近和达到国际先进水平,大量电力新技术在国内电力建设中得到广泛应用。电力建设项目的增多和规模的扩大,对于电力设计企业是一个严峻的挑战,面对飞速发展的行业建设,传统的管理体制已经不能很好的协调项目的运作,这就需要电力设计企业在电力调试工程项目管理上不断探索、创新,进一步提高自身管理水平,提高企业的行业竞争力。
【关键词】
火力发电;建设项目;设计;管理
一、电力设计行业发展现状
电力设计企业是电力建设中的技术核心企业,电力设计市场受电网地域分布不同和资质限制,主要由各省市或地区所属的设计单位来完成。电力设计项目专业性较强,有较深的技术含量。在电力体制改革之前,电力调试项目一般由该地区的电网公司直接指派当地的设计企业进行,如由浙江省电力设计院承担浙江省新建电厂的设计工作,其市场基本属于计划经济,设计的具体内容及设计费用等都由当地电网公司管理和控制。当电力体制改革后,电厂和电网的资产分为两块各自经营,在国内形成了两大电网公司和五大发电集团公司。厂网分离之后,各个集团根据自身经营需要,对公司规模进行发展扩张,短时间内兴建了大量电厂,电力系统的电源点建设达到了前所未有的高速发展。由于电源点建设的扩张,连带带动了电力建设行业的设计、安装、监理、调试等单位的迅速发展,随着行业的扩张,各相关行业市场包括设计市场,逐渐产生了行业间竞争。在电力市场发展初期,因为存在大量待建项目,市场供大于求,行业之间竞争不是很明显,但是随着电厂建设高峰的逐渐退去,基建项目逐渐减少,市场供不应求,行业之间的竞争逐渐显现出来。近几年来,各主要电力设计企业在持续稳定本区域内的项目之外,都在逐步介入国内其他省市及海外市场的竞争。市场竞争的加剧,势必会对企业各个环节都是一个严峻的考验,如何在竞争中保持良好的竞争力,是每个设计企业都不能忽视的问题。
目前国内火力发电建设项目设计工作一般由各省市或地区的有相关设计资质的电力设计院来完成,主要的设计业务是火电厂和电网两方面。电网的设计相对来说涉及的专业较为单一(主要电气专业、土建专业、技经专业),其市场的分布较为简单。因此本文的研究和分析主要是针对于火力发电建设项目的设计工作展开的。
国内的设计院分六个大区直属院和省属院,六大直属院分别为华北、东北、华东、中南、西南和西北电力设计院,省属院有浙江、广东、江苏等20多个电力设计院。这种分布格局反映了在电力设计市场的竞争力情况。随着国家紧缩政策的实施以及电力建设的变化,势必对于各设计企业造成一定的冲击,设计企业应从管理和运营上给予重视,并进行相应的调整。
在项目的管理模式上,设计院一般采取的是项目经理承包的管理模式,有的设计院在进行项目管理时总承包制贯彻得很彻底,有的却只是形式上的承包,责权利并不对等。
设计院在管理组织构成中一般采用矩阵型的组织结构。随着近几年电力改革的深入及电力市场的迅猛发展,电力设计项目飞速的增长,原有的电力设计管理模式面临众多挑战,是否能在适应新形式下市场的发展需要,直接关系到企业今后的发展,火力发电建设项目设计管理己经上升到重要的位置。
二、电力设计企业及其项目管理现状
(一)以总包制为基础的项目管理模式
工程总承包是建设部根据国际上流行的工程管理组织形式,对国内当前的设计、施工总承包企业经营结构进行改革,并推广的一种工程管理组织形式。在项目原则确定后,业主通过招标选定一家公司负责项目的设计和施工,避免了设计图纸交付和施工工期的矛盾,从整体上优化设计和施工方案,可显著降低工程造价和缩短工期。根据总承包商的不同还有不同的具体方式。工程总承包的主要形式有。
1.设计、采购、施工程总承包:是指工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作,并对承包工程的品质、安全、工期、造价实行全面的负责。
2.设计一管理模式:这是以设计为主体进行总承包,业主只与设计公司签订合同,设计公司再分别与各个单独的承包商和供应商签订合同,由他们进行施工和供货。
3.设计一施工企业联合总承包:是指设计和施工企业按一定比例出资形成一个以项目承包为目的的经济联合体,利益共享,风险共担;工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目设计和施工,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
4.施工总承包:这种承包方式的承包范围主要是施工,施工总承包商一般不负责设计。业主与施工企业签订总承包合同,由施工企业的项目经理作为业主的人为专业设计人员提供建议并负责管理施工。
(二)项目管理组织
项目组织是项目的参加者、合作者按一定的规则或规律构成的整体,是项目的行为主体构成的系统,也是工程项目顺利完成的组织保证。工程项目组织的结构是指在项目上级组织的影响下,项目与上级组织以及项目内部的联系方式。现代工程项目都要通过相对稳定的组织形式,将各部分、各层次以及领导和下属的关系固定下来,通过上下级良好沟通从而实现项目管理的目标。典型的项目管理组织结构有两种。
1.职能型的组织模式
这种组织模式是在直线职能型工程公司里,不打乱原有制度的条件下,只通过企业纵向常设的不同职能部门(专业所)组织来完成项目,各部门发挥各自的组织职能并相互协作达到目标。这种项目组织类型一般适用于小型简单项目或单一专业型项目,不需要涉及许多部门,这种专案组织的优点是:一是部门内的命令系统明确,可以进行稳定的组织管理;二是各部门可以积累丰富的知识、经验;三是可以按照项目进展和人员的情况,配备人员、专家。但其缺点是:一是由于项目的业务被分散到各职能部门,由职能部门的领导进行任务再分配,职能部门领导对项目的影响非常大,作为项目整体的指挥、命令系统不容易明确,目标不一致:二是横向结合的部门较多,关系协调十分困难,容易出现本位主义,相互扯皮现象严重:三是常出现一人多个项目的情况,项目相互影响较大。由以上分析来看,该项目管理的组织模式不适应于大型复杂的工程项目,更不适用于项目多、项目交叉严重的工程公司的管理,因而局限性较大。
2.纯项目型的组织
从现有组织中抽调项目所需的人员组成一个综合项目组,这些成员原则上属于项目组,所有要员在项目进行中基本中断了和原所在部门的领导关系,相当于重新建了一个新的部门或组成综合室。纯项目型组织优点比较突出:一是各类人才聚集在一起工作,目标一致,便于协调关系,减少扯皮和等待的时间:二是权力集中,决策及时,有利于提高工作效率:三是易于协调关系,避免了本位主义和其他项目的干扰,项目经理易于开展工作。显而易兑的,其缺点也比较突出:一是人员来源不同部门,专业背景不同,熟悉程度差,磨合期长;二是由于不管项目的忙闲如何,所有人员在一定期间都被固定在项目组内,人力利用效率低,造成人工浪费;三是专业部门优势不易发挥作用,由于同一专业人员分散在不同项目上,相互交流困难,致使在一个专案早已解决的问题,在其他项目上还会被重复研究解决,不利于各部门积累经验和资料,不利于整个公司技术水平、管理水平的提高。
三、设计管理存在的问题
政企分开后,实行了项目法人责任制。由投资方组建的项目法人可以真正代表着投资方的整体利益。它对项目的筹划、筹资、建设、生产经营、偿还债务和资产保值等负全责,能促使投资主体责任到位,建立起严格的投资决策体制,进一步强化投资风险约束机制,实行谁投资、谁决策、谁承担责任和风险。
在这种大环境下,对设计的要求越来越高。从以前的地方保护主义,即电厂在哪个省则由哪个省属院或地区院负责设计,到现在的全国范围实行设计招投标,严峻的现实对设计院提出了更高的要求,设计企业在项目管理方面所面临的困难也越来越大:电力项目实行法人制后,业主的地位突显,项目部人员怎么去引导业主,让设计任务能按不同阶段的重点如期展开,而不是目前存在较多的被业主牵着鼻子走,搞得整个设计流程极其混乱;电力项目多、分散、企业员工按传统效率工作,已不能满足工程所需要,项目团队的效率有待改进优化,以适应新形势的要求;同时,在工作量大的施工图阶段,传统的/业主下达总体工期一设总编制设计成品提交计划一设计成品出版交付一设计产值分配0的控制流程缺乏对过程的跟踪和控制,容易出现最终可能导致工期目标不能实现。这都需要我们在创新项目管理中予以解决,才能保证高品质的完成日益增多的设计任务,以达成服务业主方的企业经营理念。
参考文献:
[1]刘元伟.H公司大型火力发电机组建设项目进度计划与控制研究[D].南京理工大学,2013
[2]于瑞海.大型建设项目的设计管理研究[D].华南理工大学,2012
[3]李瑞.建设项目设计管理的研究[D].重庆大学,2008
[4]黄兴宇.建设项目设计管理及设计阶段造价控制方法研究[D].重庆大学,2005
[5]杨光.加强建设项目设计管理确保工程质量与安全[N].中国交通报,2009-09-22001
关键词:输电;线路;施工;管理
1前言
输电线路架设施工是建筑安装行业中比较特殊的一项,就其施工本身而言,并没有很高的技术要求,但是,就这简单的“五根线”,涉及的范围却是非常广泛的,受到外部制约的因素也很多,施工安全管理的难度比变电站、火电厂等围墙内的电气安装更大。安全文明施工作为管理的一项重要内容,对于电力线路施工具有其独特的要求和特点。
2施工管理
2.1施工安全管理存在的主要问题
一是压缩工期带来的安全隐患。当前,电网建设处于超常规发展态势,各个区域、省市输变电工程繁多,全国送变电企业施工任务比较饱满,电源送出工程、“迎峰度夏”工程等在某一段时间特别集中。一些输变电工程,尤其发电企业作为业主的工程,考虑到自身利益,往往要求压缩工期。这给施工企业安全管理带来了很大压力。
二是征地纠纷干扰了安全施工。近年来,由于相关法规不健全,输电线路施工中的青苗阻力加大,赔偿费用剧增,超出了送变电企业的承受能力,增加了施工成本,严重干扰了施工进度,也对施工过程中的安全管理构成了威胁。
三是施工人员素质参差不齐是安全施工的难点。承担送变电施工企业的项目部大量使用劳务分包队伍,同时还外聘了大量临时工。这些施工人员文化程度和施工技能参差不齐,缺乏严格、系统地施工技能培训,施工现场发生的许多安全事故大多是施工人员不了解、不掌握相关的安全知识和施工技能造成的。
2.2施工安全管理的原则和要求
坚持以法施工的原则。把安全管理提升到法制的高度来认识、实施。项目管理人员必须熟悉相关的法律法规和网电网、省公司等相关安全生产文件,并在项目实施过程中严格执行。要正确处理安全与质量、进度、效益的关系,发生安全事故,要严格按照相应的法规坚决果断
地进行处理。坚持把人的工作放在首位。输电线路施工安全管理的中心问题是保护施工人
员的安全与健康,保障电网安全和机械设备免受损坏。安全管理的内容是对项目中的人、物、环境因素状态的管理,有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态。
管理工程者必须抓安全。建立项目负责人为首的安全管理组织机构,落实各级安全生产责任制,确保安全管理各项工作的开展。遵循“安全第一,预防为主”的方针。安全管理的重点是控制、预防,即严防死守,堵塞一切管理漏洞,同时还要主动出击,认真研究安全管理的科学方法,做到事前预防。
动员全体施工人员抓安全。安全管理与工程所有人员有关,涉及项目活动的方方面面,涉及项目的全过程及一切生产要素。要坚持全员、全方位、全过程、全天候的“四全”动态管理。
2.3施工安全管理的方法及程序
确立安全目标。施工企业在接到施工任务之后,应根据《中华人民共和国安全生产法》、《国家电网公司安全生产工作规定》等有关法律法规和工程业主、建设方的工程总体目标,制订切实可行的项目安全目标,并层层分解至施工队和每个员工,使人人都负有安全职责,所有施工人员都有可量化的安全考核指标。
组织安全策划。接到施工任务后,项目经理应组织项目管理成员详细查阅施工设计文件及图纸,对地形地质、气候条件,交叉跨越物等,分析可能存在的不安全因素,进行危险点辨识。然后,规划安全目标,确定安全技术措施。根据业主工期要求,考虑投入人员、设备、施工耗材的数量和规格,以及用于安全文明施工资金的投入比例。
建立安全保证体系。依据D L5009.2-2004《电力建设安全工作规程》要求和OHSM S18000《职业健康安全管理体系》标准,建立相应的安全保证体系。根据建设方和本工程的安全目标,项目部应层层分解落实到班组。要制定和完善《安全岗位职责》、《安全操作规程》、《安全管理制度》等安全管理文件,同时制定《安全目标保证措施》、《奖罚办法》等相关措施。要针对工程特点,成立以项目经理为首的安全文明施工领导小组(见机构图)。项目经理是单位工程的安全第一责任人;项目总工对安全生产和劳动防护的技术工作负全责;安监工程师要做好安全生产管理和监督检查工作;施工队队长对本队的安全生产负全责,施工班长对基础浇制、铁塔组立、架线施工等每个作业点的安全施工负全责。
组织机构图
加强施工现场安全巡查。项目部应加大安全巡查力度和密度,重点检查制度落实情况和反习惯性违章;发现违章,及时处理。安监工程师到各个施工点日常巡视;项目总工带队检查安全生产情况,发现问题,现场解决;项目经理组织安全大检查,发现问题,要求安监部组织施工队整改。监理部、建设方、上级安监部门等组织的安全检查要高度重视,对于发现的安全隐患和问题,应及时整改并向上级反馈。
建立和完善各项规章制度。作为单项工程,项目部应据此编制相应的安全管理措施,如:《安全责任制度》、《安全施工检查制度》、《安全技术交底制度》、《安全施工措施与作业票管理制度》、《安全教育培训制度》、《安全施工奖惩制度》、《安全工作例会制度》、《站班会制度》、《安全监护制度》等细化的各种安全管理文件,并组织落实。
做好安全技术交底工作。安全技术交底是工程的一项重要工作内容,为确保每一名职工和外聘工都能够理解并执行设计要求、施工技术要领和安全注意事项,要针对外聘工流动性大的特点,采取全天候、全员交底方法,工程开工之初,在项目部集中培训骨干的基础上,到施
工队驻地整体交底,按员工到达工地先后顺序,多次补交底,“开小灶”,力争使项目部技术人员与施工一线班组的员工当面沟通,发现问题,及时解决。还要针对施工中的问题,做好现场培训工作。
3危险点辩识和安全预控措施
危险点辩识及预控是应用科学的方法和手段,对输电线路工程建设中存在的人的不安全行为、物的不安全状态、以及环境危险因素进行全面识别和评价,确定危险点,并提出相应的危险控制措施或手段,超前防范,实现安全生产可控、在控。
危险点的辩识。主要依据《电力建设安全工作规程》等各项规章制度,紧密联系项目和工程反违章(行为性违章、装置性违章、管理性违章)的实际,并结合已经发生的各类事故教训进行,活动的开展应充分发动一线作业人员参与。
制定危险点控制措施。危险点控制措施的基本要求是:预防施工过程中产生的危险因素(装置失灵和操作失误等);排除施工场所的危险因素;处置危险因素并控制在国家规定的限值内。危险点控制措施包括:直接安全技术措施,以提高设备设施的本质安全性能,消灭危险因素;间接安全技术措施,采用一种或多种安全防护装置或设施,最大限度地预防和控制危险因素的发生;指示性安全技术措施,采用检测报警装置、警示标志等措施,危险点控制要突出作业和操作的全过程,特别要强化现场执行和监督的落实,以书面的形式使危险预控措施得以确认,使现场每个人清楚危险点的所在和应采取的预控措施,并有切实可行的制度和责任制保证执行和监督到位。
4注重安全文明施工管理
加大文明施工的投入。从驻地的选择、办公设施的配备以及办公室的布置,要精心规划,认真落实。对于施工队,要求驻地房屋人均居住面积不小于3平方米。食堂统一配备灶具、货架、案板等厨具,厨房要采取措施防止蚊蝇鼠害,炊管人员定期体检,保证职工的身体健康。施工现场按标准设置野营帐篷、安全围栏、安全标识牌、条幅等,施工塔材、工器具摆放整齐有序,施工人员正确佩带安全防护用品。施工现场做到工完料净场地清。
做好安全文化和宣传工作。项目部应贯彻“以人为本,平安工程”的方针,培育施工人员的平安理念和团队精神,大力营造“珍惜生命,关注安全,促进和谐”的舆论氛围,变“要我安全”为“我要安全”。
5结语