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[关键词]企业 财务管理 意义 措施
经济体制改革成为了我国市场经济发展的主要措施,这也使得各中小型企业不断完善自身的企业制度、运营模式、管理体系,这是一切企业经济活动的基础。财务管理工作对于企业生产规模扩大,可持续发展有着重要意义。
一、财务管理,特征多样
财务管理工作主要是针对企业日常经济活动进行预算、核对、管理,其涉及到的内容是多方面的,基本上包含了企业大部分的运营活动,这也决定了财务管理的多重特征。企业财务管理特点主要包括以下几方面:
1、内容广泛。企业财务管理工作基本上是针对企业的全部活动实施的,例如:生产、供应、销售、宣传等各个方面。为了进一步降低企业的成本消耗,其内部各个部门管理人员在提高资金使用率,降低成本等都需要结合财务管理工作,同时也受到财务部门的监督。
2、综合管理。财务管理本质上是延续了集中管理模式的特点,整个管理体系可以分为多个不同的管理分支,如:价值管理、筹资管理、投资管理、营运资金管理、成本管理等。管理工作的实施具有很强的综合性,因而能够从正确的角度对企业商品物资运行做出反映。
3、目标明确。获得丰厚的经济利润是每个企业运营的重要目标,充足的资金是企业持续发展的重要保证。而企业实施财务管理的目标十分明确,主要是为了降低企业成本消耗,以最小的资金消耗获得最大的经济利润,这恰好符合了企业管理的需要。
4、作用显著。当企业制定一套完整的财务管理体系后,财务管理工作将会显得井然有序。财务管理体系不仅立足于经济学管理理论知识为基础,还能结合企业自身运营的实际情况,这种理论实际相结合的体系是企业内部发展元素的结合,能够发挥出理想的财务作用。
二、发展企业,完善机制
财务管理对于企业而言有着极为重要的意义,这不仅是一种管理手段,也是一种引导方式。加强企业财务管理能够在企业制定运营模式时提供可靠的财政依据,避免企业出现资金浪费等不良问题。
1、完善企业制度。市场经济的发展使得企业运营竞争变得更加激烈,企业要想在市场环境中占有优势必须要建立一套完整的管理制度。而建立财务管理新型机制,做好财务管理工作,以财务管理为核心发展企业是当前企业管理的重中之重。而企业制度的完善要从资金管理入手,这才是企业可持续发展的良策。
2、优化资源配置。资金犹如企业命脉,足够的资金是企业扩大规模、持续发展的重要保证。企业实施财务管理能够对内部资金进行分配、监管、规划,对资金资源优化配置。财务部门使用各种测算方法调整资金结构,增强财务部门对资金运筹控制能力,可以有效的防范企业资金风险,保证企业的资金发挥作用。
3、降低生产成本。经济学中提出,价格低成本是一切企业活动的重点任务。而从实际情况看,降低生产成本消耗,实现利润最大化也都是企业运营的重要目标。财务管理工作的实施能够在整个企业活动中的各个环节进行管理监控,严格管理资金的支出使用,使得企业的生产成本大大降低。
三、更新管理,必不可少
鉴于财务管理在企业可持续发展中的核心作用,不断完善采取管理措施是企业日常工作中需要积极重视的问题。笔者结合自身实际工作经验认为,企业财务管理需要从多个方面开展,立足于企业实际才能保证管理工作发挥出理想的作用。
1、运用网络技术。信息技术运用于企业财务管理不仅是时代化的需要,也是提高财务管理效率的必经之路。企业财务部门应该积极完善内部的信息系统,加快财务管理实现信息化。在确保财务信息准确的情况下,运用网络技术形成信息收集、总结、处理、运用等一系列的操作过程,建立科学的企业财务信息系统。
2、树立科学观念。良好的思想意识能够指导财务部门科学的工作,财务工作者应树立科学的财务观念,增强自己工作的责任感。而企业也要结合当前积极倡导的科学发展观念,坚持“以人为本,全面、协调、可持续”的科学发展观。这对于企业经济活动管理,完善企业改善经营管理、推动改革有着重要的指导意义。
3、控制资金消耗。财务管理需将企业资金作为重点对象,尽最大努力降低资金的浪费量。在生产过程中,财务部门要对原材料的采购价格进行市场调查,以最低的成本购取材料。投资过程中,需要结合市场行情,仔细分析财务风险,为企业提供科学的投资方式。通过对各个环节的资金管理来加强财务管理工作。
4、提高财务效率。为保证财务部门工作效率的提高,企业要在财务人才方面做好工作,建立一支办事效率高、专业水平强的管理队伍。对现有的财务工作者要加强专业培训,提高其财务工作的技能水平。而在聘用新的财务工作者时,应合理使用文化知识水平高的人才,采纳其提出的合理化建议,增强整体部门的财务管理效率。
四、结论
财务管理是企业管理的核心内容,其关系着企业未来发展计划的制定实施。为积极发挥财务管理作用,企业需督促财务部门优化管理措施,运用现代思想理念展开财务管理工作。
参考文献:
[1]黄正州.浅析财务管理在企业管理中的核心地位[J].中国总会计师,2008,22(10);133-134
[2]刘彬文.现代企业制度下企业财务管理工作的改革[J].商业研究,2008,30(11);98-99
关键词:新制度;医院;财务管理;职能拓展;思路创新
一、新制度下我国医院财务管理职能的拓展
(一)政策研究的先行者
医院内部各部门的正常运转均与财务管理有着密不可分的关系,财务管理对于各不同决策的制定具有一定的影响。在医院决策研究方面,财务管理部门有绝对的话语权,同时可全程的参与到相对的政策研究中,是医院内部政策研究不可缺少的重要医疗决策部门之一,对于保障决策确立的合理性与科学性有不可替代的重要作用。
(二)管理手段的创新者
医院管理制度多数与财务管理有一定的关联,医务人员的基本经济收入也受到财务管理部门的影响,所以在医院管理与人员规划方面,财务管理部门也是主要的创新者之一,不仅可对上层领导决策产生影响,同时为医院的未来发展提供了环境与资金支持,进一步为医院未来的战略布局出谋划策。
(三)预算管理的倡导者
预算管理是医院财务管理中不可或缺的重要项目,现阶段的预算管理过程中,相关流程较为繁琐,同时需要层层审批才能够进行下一步的相关工作,而财务管理部门则应及时的对现有的预算管理流程进行简化,并做好审批工作,使审批更严格,审批环节更少,从而提高预算管理的水平。
(四)成本核算的主导者
医院成本主要集中在医疗器械成本及药品成本方面。为有效解决有关成本问题,需要对现有的成本做好相关的控制,在切实保障医院基本利益的基础上,降低相关的医疗费用,该控制方法一方面能够为医院获得更多的盈利机遇,另一方面也为政府解决看病难及看病贵问题提供了有利帮助。成本核算不仅体现在实体核算方面,医保及相关保险的付费补偿方面,也应做好相关的核算,进一步保障其符合医院及公众的双方利益。
(五)阳光财务的执行者
现阶段,各省市及相关财务执行部门均要求医院能够在财务管理过程中确保公开性与透明性,从而进一步保障医院的财务管理工作迈向规范化与标准化发展。目前,我国各地区均采用第三方机构介入及相关直属部门监督的方式对现有医院财务管理工作作规范化调整,因此预示着财务管理必须保持阳光性原则,在此环境背景下,医院的财务管理部门即成为阳光财务的执行者,继而为医院迈向标准化与规范化发展奠定坚实的基础。
二、新制度下医院财务管理的思路创新
(一)成本管理:从科室成本核算发展为全方位的成本管控
当前,部分医院在成本控制方面依旧存在着诸多问题,资源浪费问题仍然是医院成本控制面临的主要问题,一方面是制度上的缺失,另一方面是相关人员未能有效的形成良好的资源利用意识,导致医院的成本日积月累长期居高不下,进一步加剧了成本控制方面的问题。成本管理要求从实际发出,根据现有的情况对医院内部制度作出适量的调整,并对医院的长期成本管理工作作出详细的规划,继而从多个方面入手使医院成本管理工作能够全面覆盖医院的多个部门,进而确保成本管理工作能够在新制度下切实的发挥作用。
(二)预算管理:从收支预算到现金流预算,从科目预算到经济事项预算
为了满足新制度的预算管理要求,医院在预算编制、审批、执行、调整、考核及评价等方面的管理需要更加精细。预算不能出现“两张皮”现象,医院年度预算同中央部门预算收支口径要统一,即每年上报中央部门预算的收支规模将作为医院下一年度预算的基础,强化医院年度预算编制的严肃性。
(三)财务风险管理:完善风险预警指标和健全风险防范体系
财务人员需要加强财务分析,及时准确掌握医院资金状况,监控医院负债状况,根据医院自身特点及财务信息,设立风险预警指标体系,发挥财务分析数据中偿债能力、获利能力、发展能力等方面的指标作用,加强经济事项的事前、事中及事后监管,尽可能在风险发生之前发出预警信号。
三、结束语
长期以来,财务管理部门均是医院正常运转的重要核心,在新制度实施后,不仅对财务管理部门的相关工作提出了更高的工作要求,同时也将财务管理部门的基本功能进一步增加,使医院财务管理部门涉及管理范围更广,对于提高医院现阶段的管理与发展规划水平具有重要意义,所以做好财务管理的相关工作,并将创新与管理工作有效的融入医院财务管理工作中来势在必行。
参考文献:
一、 指导思想
坚持党的各项方针政策,遵守财经纪律和各项规章 制度,根据本单位的实际,不断完善各项管理制度,加 强财务管理,努力开源节流,使有限的经费发挥真正的 作用,为统计工作提供财力物力上的保证。
二、 目标任务
1、 认真贯彻省统计局二00六年财务工作要点,并将 精神在全市统计系统的财务工作中认真贯彻执行。
2、 按省财基处和市财政局的要求,按时上报全市统 计系统和行政经费财务月、季度财务报表,作到账表一 致。
3、 按省统计局、市财政局的要求,认真搞好二00六 年地方经费和统计事业费的年度预决算工作。
4、 深入基层指导县区统计局中央统计事业费的财务 管理工作,开展内审及离任审计。
5、 加强财务管理、完善财务管理制度,努力开源节 流,为统计工作和普查工作的正常开展提供财务保证。
6、 管好用好全市各项普查工作经费,做到专款专 用,不挤占挪用。
7、 加强财务基础工作,认真学习《会计法》和财务 电算化知识,做到会计业务精、电算化处理帐务技术熟练。
、 加强对各种费用开支的核算,按机关管理制度的 规定,按月落实到科室,定期公布。
9、 积极为领导出谋划策,在财务管理工作中起到助 手和参谋的作用。
三、 措施
1、 加强对财务工作的领导,坚持局队领导的开支由 局长审批,其余开支由协助局长分管财务的领导审批, 大额开支由集体讨论决定,做到民主理财、财务公开。
2、 财务人员必须按岗位责任制,坚持原则,秉公办事,做出表率。
3、 充实完善的财务管理制度,在反复征求职工意见 的基础上,由局党组决定后,坚决执行,不能走样。
4、 财务人员必须认真学习财务管理的有关规定,在财务活动中认真执行。
5、 搞好财务基础工作,做到帐目清楚,帐证、帐 实、帐表、帐帐相符。使财务基础工作规范化并达标升级。
6、 搞好县区电算化培训,今年举办一期培训班,争 取年底能计算机处理年报。
7、 加强党风廉政建设,有良好的职业道德,发扬勤 俭节约的精神,当好家理好财。
四、 考核办法
(一)、市局财务人员年度考核严格按局机关管理办 法执行。
(二)、对县区的财务工作,按以下考核办法执行。
1、每季度报送财务报表作好记录,定期公布。
关键词:企业;财务管理;创新
企业财务管理是借助价值形态对企业生产经营需求资金的筹集与资金的形成、资金的投放与资金的分配、资金的运用资金的周转、资金的收益与资金的成本以及融会于整个过程的计划安排、融会于整个过程的预算控制、融会于整个过程的分析考核等实施的综合性管理,融会于企业生产经营的所有环节。[1]新时期企业如何创新财务管理,相关到企业管理水平的提升、经济效益的增收,愈加相关到社会主义市场经济环境下现代企业制度的构建。可是因受企业财务管理要素制约与影响,企业财务管理依然存有一些的问题,所以,企业财务管理的创新工作,成为当前企业管理者重视的焦点。
一、当前我国企业财务管理中所存在的问题
主要体现在如下几个方面。
1.财务管理体制出现了变化
以往传统计划经济环境中,企业资金运行的整个过程均受国家计划支配,企业缺少理财自,企业财务管理工作范围窄,受限于编汇财务收支实现计划表和分析财务收支计划的达成状况、披露企业内部经济活动,此种单一的财务管理工作在当时矛盾并非凸显,也是可行的。经济体制改革之后,我国逐渐构建社会主义市场经济体制,企业身为市场的主体,自主理财已成必然,同时伴随企业同外部经济联系逐步增加,理财活动日益复杂,譬如:筹投资决策、成本费用控制、收益分配等管理,财务管理内容愈来愈丰富。在市场竞争的环境下,一个企业经营能否成功,在极大程度上取决于财务管理的成效,因此,应强化财务管理,勇于应多新时期的挑战。
2.财务管理相关制度不够完善
主要有如下三点。
(1)因体制局限因素,在企业从计划经济转化为市场经济阶段,我国的财务管理有关制度尚未完善,大部分企业的内部控制只是处在对会计控制的期间,在企业经营中,普遍缺少内部控制理念,对内部控制的功能认识不充分,及至有部分企业根本未构建内部控制制度。尽管有部分企业构建了内部控制制度,可仍旧不够完善。
(2)有部分企业尽管意识到内部控制的关键,建立了比较合理、充分的内部控制制度,可确没有较好地落实履行,内部控制制度没有得到有效发挥。同时,因企业管理者对内部审计关注不够。或者有观念方面的错误认识,造成内部审计工作困难。
(3)企业内部审计部门普遍缺少审计工作者,并且伴随经济的迅猛发展,企业财务管理者的整体素质较低。不易跟进企业发展的要求,进而导致财务监管不利、资产流失等问题。
3.财务管理人员理财观念滞后
伴随信息经济时代的到来,一切经济活动均一定要以快速、准确、完善的信息为导向。企业财务部门的设置应管理层级以及中间管理者少,同时具备灵便、高效、快捷的特征。当前我国企业财务部门的设置大部分属于金字塔型,中间层级多、效率不高,缺少创新与灵活性;财务管理者的理财理念滞后、理财知识短缺、理财方法落伍,习惯一切服从领导,缺少掌握并运用知识的主动性,缺少创新精神和能力。此均已不能满足信息经济时代的需要,严重阻碍了信息、知识化理财的发展。
二、创新企业财务管理的有效措施
1.创新财务管理体制,强化预算管理
创新预算体制,建立扁平化预算平台。实行全面预算管理,推动企业诸项活动有序展开。企业实行全面的预算管理,尽可能地扁平化。缩减一部分不必要的复杂程序,是企业达到利润最大化的关键保障。编汇企业预算,应基于科学预测市场,用目标利润作为前提,全面编汇销售、采购、费用、成本、现金收支和利润等单一项目的单独预算,进而让企业的各项活动均能因循预算管理方向科学有效地展开。此外,企业及每一子公司年度预算编汇后,还应结合实际状况分解成月度预算,实施月度经济活动分析,发现问题与生产经营的弱化环节,以助于实施相应的对策。年终,企业要对全年预算执行状况系统地实施分析,查出影响预算完成的各种原因,认真吸取经验,及时实施整改,进一步提升预算的编汇水平。
2.完善财务管理的方法与路径
主要包含如下五个方面:
(1)企业要重视国家政策,把握时机快速发展,拓展融资渠道,增添自身实力;
(2)拓展成本管理范围,应从产品设计、产品开发、产品生产、产品销售以及产品售后服务等诸多方面实施成本控制,全面提升企业成本控制水平;
(3)增大科研创新投入,推动设备和人才的引入与培育,大力开发新、高技术产品;
(4)采取全面预算管理,协调与规划企业各职能机构的经济关系,扩大涵盖收支项目与现金流量预算,提升决策质量;
(5)建立完善内部控制机制,强化会计核算、款项、库存等方面的管理同时加大审计力度,真正促使内部审计发挥功能。
3.全面提升财务管理工作者的素质
要全面提升财务管理工作者的素质水平,培养一支高水平的财务管理队伍。提升财务工作者的整体素质。应当有组织、计划地安排财务管理者学习会计基础工作要求、会计准则与制度等相关法律法规文件,提升财务工作者的理论水平与职业判断力。在招聘财务管理者时应严格把握关,争取吸收真正适宜企业的具备专业素养的优秀财务管理工作者,并且应强化业务培训,确立定期学习制度与工作业绩考核制度,激励财务工作者为强化财务管理出谋划策。借助业务培训与正常学习,促使财务工作者不仅精通会计核算,同时善于管理及理财,使自己真正成为企业当家理财的好助手。
三、结语
综上所述,企业的制定的财务管理目标需适应环境的发展。因而,信息、知识经济时代,企业财务管理一定要创新。企业财务管理创新不仅属于企业财务在管理方面的创新,也是企业为满足环境改变而对财务管理重要要因素所采取的重组。传统的财务管理制度与管理方法形成的管理模式业已影响了企业的发展,企业创新财务管理及其职能地位也愈来愈重要,财务管理的创新能够促进企业实施全局管理创新模式。应当有效发挥财务管理的功能,一定要明确财务管理的地位,清晰财务管理的目标,理顺财务管理的关系,强化财务管理,努力实现企业价值最大化。
参考文献:
[1]宁玉环.浅谈如何强化财务管理[J].价值工程,2010(33).
一、内部控制角度下地质勘查行业的财务管理现状
(一)内部控制意识弱,财务管理状态混乱
作为我国传统的单位企业,地质勘查行业大多遵循着我国传统的企业管理规章制度,缺乏系统性的全新企业管理发展模式,这就使得企业缺乏内部控制的意识,对财务管理工作没有予以足够的重视,尤其一些企业的财务管理人员专业水平极为薄弱,使得对资金的流向控制程度较为欠缺,这就使得企业的资金无法得到充分利用,使企业的财务管理面临着较为严重的风险问题。此外,一些地质勘查企业虽然有一定的财务管理制度,但是却欠缺科学性与合理性,使得财务管理工作的执行力度极为低下,这就导致企业出现了财务漏洞,企业的内部控制环节并没有发挥原有的积极作用。
(二)财务管理制度有待完善
从目前情况来看,我国的地质勘查行业并没有建立起一套完整高效的财务管理制度。现阶段,地质勘查行业的财务管理工作管理制度仍旧主要是针对资金审批与会计核算而设定的,它缺乏对财务部门的宏观调控管理,这就造成过往的财务管理制度已经无法满足现在地质勘查企业及单位的发展需求,为单位的资金管理埋下了安全隐患。
(三)财务管理人员专业素养有待提高
地质勘查企业的财务部门最初并未受到企业高层的重视,使得财务部门的岗位配置较为混乱,出现一人身兼多职的乱象,这是极不符合现代企业财务管理发展趋势的。因为这种现象往往会导致资金挪用、财务账务混乱等较为严重的风险发生。与此同时,在地质勘探企业,由于其自身的特殊性,使得财务部门从事会计工作的人员往往年龄偏高,他们的专业素养有待提高,甚至一些从业多年的会计工作人员未考取会计资格证,造成单位存在财务会计人员未持证上岗的现象出现,这也使得地质勘查企业的财务部门工作人员出现工作效率低下等状况,进一步增加了企业实行高效财务管理的难度。
(四)缺乏有效的?务监督机制
从内部控制角度来看,在地质勘查企业的财务管理方面目前尤为欠缺完善的财务监督机制,这就使得企业内部的财务状况无法得到及时有效地审计。因此,必须建立健全内部控制体系,并加以实施。再好的财务管理制度都需要相关工作人员将其落到实处才能够真正发挥财务管理制度的效用,这就需要对财务部门建立有效的监督机制,从而将财务部门的人员工作情况及财务状况及时反馈到上级部门,使企业能够对资金流向和企业的资金发展状况都有着清晰的认识,这样才能够对财务部门形成有效地监控管理。
二、基于内部控制角度改善地质勘查行业的财务管理方法
(一)加强预算管理与控制工作
为了改善内部财务管理混乱的现状,做好内部控制工作,就必须对企业财务部门进行合理的预算管理。首先,对部门预算进行合理编制。预算编制要围绕预算目标,紧扣重点任务,结合自身发展战略和生产经营实际,科学谋划各项预算安排。主要包括了业务(经营)预算、成本费用预算、投资预算和资金预算。部门的预算通常情况下都需要提前一年进行预算的编著准备程序,只有对预算尽早编制,才能够对部门的预算支出进行细化工作。在进行预算编制的过程中,要进一步落实董事会在预算管理中的领导和管控作用,强化预算对管理层的约束作用,保障预算目标科学合理、资源配置高效稳健;其次,要进一步加强管控,认真贯彻落实企业发展战略,有效增强各部门业务协同联动,深化业财融合,发挥全面预算对财务和业务的管控作用。
(二)完善财务管理制度,强化执行力度
一方面,必须建立完善的会计管理制度。这是为了能够对会计的权限进行有效的约束,使得所有会计的权利都被限制在工作所要求的范围之内。并且,会计管理制度必须将与会计和经济业务有关的全部财务部门的工作岗位都囊括其中,使得企业财务管理的措施能够落到实处;另一方面,树立内部控制意识,强化执行力度。只有对财务部门的管理层实行考核制,使其具备正确的内部控制意识。与此同时,加强对内部的管理,包括建立健全财务内部的组织机构管理、对不相容的岗位实现岗职分离、对会计财务的工作数据进行备份整理等,从而有效控制财务混乱的现象。
(三)加强人员培训,建立考核机制
首先,必须加强对财务部门会计人员的培训工作。会计作为财务部门中核算资金数据、填写财务报表等财务工作的核心人员,必须具备高水平的专业素质能力,才能够高效处理财务工作通过会计人员继续教育培训,不定时举办会计知识竞赛,鼓励会计人员参加职称考试,以提高会计人员的业务知识;其次,建立考核机制。对财务工作人员实行奖惩制,只有让财务部门的人员具有责任紧迫感,才能够进一步调动他们的工作积极性;最后,借助先进的科技与计算机软件的应用,实行会计电算化,提高财务人员的管理水平,提升财务管理的工作效率。
(四)健全内部审计,发挥监督作用
为了有效防止财务部门出现数据错误、资产流失、资金挪用等财务管理漏洞,因此,必须对地质勘查企业的内部审计进行功能强化的建立健全措施,只有不断完善内部审计的职能,使其工作发挥到监督与审计的真正效用,才能对整个财务管理工作形成完整的循环反馈机制,弥补地质勘查企业财务管理的安全隐患。
在社会主义市场经济体制下,尤其是随着金融市场和企业组织形式的不断完善和创新,企业生产经营过程的社会化程度和现代化水平不断提高,财务活动越来越复杂,财务管理也逐渐由单一到复杂、由低级到高级,其重要作用日益凸显。
一、企业以财务管理为中心的性质分析
(一)企业以财务管理为中心的客观性
在合法经营,依法纳税的前提下,企业盈利越多,对社会的贡献就越大,这就要求企业须把传统计划经济条件下的事后算账转为事前预测。那么。把财务管理摆在企业管理的中心位置,加强财务内部控制,便是在市场经济条件下,企业追求利润最大化的客观要求。
(二)企业以财务管理为中心的必然性
从财务活动的综合性而言,企业经济活动包括使用价值运动和价值运动,价值运动由财务活动表现,企业其他经济活动均属使用价值运动,价值指标可以汇总,可以全面反映使用价值的生产与交换过程,综合反映生产经营活动,综合监督各项经济活动的运行。
从财务管理目标的全局性而言,企业管理须以提高经济效益为中心,而财务管理的总目标怡为实现经济效益最大化、企业价值最大化,其他各项管理目标均为财务管理目标服务,是围绕总目标的具体目标。
从财务管理职能的控制性而言,财务管理的职能有财务预测,财务决策,财务计划、财务控制和财务分析,其中,财务决策与财务控制起着关键作用,甚至关系着企业的兴衰成败,决定着其他各项管理活动的产生,变更或消失。
从财务风险的制约性而言,企业的供应,生产和营销活动,除了考虑需求的变化,还应考虑能否以较低成本筹措所需资金,能否进行分散风险的组合投资,能否在进出口贸易中减少外汇风险等一系列问题,从防范和化解风险角度出发,企业理应加强财务管理。
(三)企业以财务管理为中心的现实性
企业以财务管理为中心,是建立现代企业制度和改革企业产权制度的必然要求,也是资本经营的基本要求,是经济发展过程中经过实践证明的。
现代企业最重要的组织形式之一的董事会的基本职权包括制定财务预算,计划,决定投资,利润分配方案和注册资本的增减,而其他管理的决定权下放到了董事会的委托机构——经理层,财务管理在企业中处于全局性的地位。结合我国市场经济尤其是金融市场的发展状况,企业必须以财务管理为中心,合理安排资本结构,最大限度地降低资本成本,实现资本增值。
二、关于企业财务管理的常见误区
虽然在我国社会主义市场经济发挥巨大作用后,业界就企业以财务管理为中心达成共识,但在目前实际管理中仍存在认识上的误区,导致财务管理中心作用的发挥受到影响。此类误区既包括对财务管理本身的理解,也包括财务管理与其他管理工作的冲突。
(一)忽视和否定企业其他管理工作
以财务管理为中心意在强调财务管理的中心地位,但并非要忽视和否定企业其他管理工作的内容和作用。为实现生存,发展和盈利目的,企业开展各种各样的管理工作,财务管理便是其中一项。鉴于社会经济发展的要求,以及财务管理本身以价值管理的观念指导各项管理工作,并以此对各项管理工作的过程和最终结果进行全面综合地反映,这才决定了财务管理在企业管理中的中心地位。但企业各项管理工作都不是独立和分离的,而是相互渗透的,离开了其他管理工作的协调配套,财务管理便成了空中楼阁:没有财务管理的指导,其他管理工作也是盲目的。
(二)财务管理就是会计管理
企业内部常设财会部门,专司财务管理和会计管理之职,二者既相互联系,又各有不同。会计管理为财务管理服务,其原始单据的收集,整理,记录,登账和编表等均有固定模式,方法上差别也不大,用来反映企业经营的过程和结果;财务管理目标明确但方法多样,管理工作贯穿于企业生产经营活动的事前,事中和事后,其价值管理的观念须深入企业各个职能部门。因此,财务管理从会计管理中分离出来,但其意义却比会计管理深远得多。
(三)财务管理仅仅是财务部门的事
不少人认为,以财务管理为中心即以财务部门为中心,财务管理只是财务部门的事情。事实上,财务管理的重要性,复杂性及其涉及范围的广泛性,决定了其不能只靠一个部门的工作解决问题。企业各个环节的相互协调才诞生出企业的决策和计划,而决策和计划最终仍须由企业高层决定并由各个职能部门去执行和控制。所以,财务管理是一项须全盘考虑,统一目标,协调一致的工作,以财务管理为中心就要把价值管理的观念落实到企业管理的每个人,每个过程和每个环节,集思广益、群策群力,实现企业价值最大化,创造更多财富。
(四)财务管理追求账面利润的最大化
评价企业经营的好坏,应多从企业资金运转状况考虑,高额的账面利润反而容易掩盖企业资金周转失灵的实情。财务管理须从资金角度进行管理,强调的是在资金良性循环的条件下资金的增值。追求眼前利润易于产生短期行为,使企业战略决策缺乏前瞻性,盲目生产、盲目投资,造成产品积压,即使账面上流动资产表现可观,但投资得不到回收,影响企业的持续经营。这说明企业财务管理的目标不是账面利润的最大化,而是企业价值的最大化,是企业能实现长期稳定的利润,同时带来现金净流量。
(五)财务管理即简单地降低成本费用和支出
成本管理是财务管理中较为重要的工作,传统意义上的成本管理为节约成本、减少支出。降低成本必然能增加利润,但成本增加并不意味着利润一定减少,在市场机制的调控下,物价有变动,产品升级换代周期缩短,这使不同时期的产品成本具有许多不可比因素。财务意义上的成本管理是成本效益管理,即节约效率不高的成本,控制管理不善的费用,减少不必要的支出,但对于特定的费用支出却,必须给予支持,即能够给企业带来结构升级,提高产品质量,市场竞争力和经济效益,从长远看仍能使企业持续经营和蓬勃发展的费用支出。
三、实现企业以财务管理为中心的途径
(一)转变思想,更新观念
财务管理是一种价值管理,综合性管理,对以价值形式表现的企业生产经营活动的全过程进行管理,即管理企业资金运动的全过程。而资金运动是企业生产经营活动的货币表现,从实物形态看,表现为物质财产的活劳动不断购进、消耗、转化和售出;从价值形态看,表现为资金的不断运动及利用价值
形态进行的预测、决策、控制、分析和考核等一系列活动。这决定了企业各项管理工作的全过程都离不开财务管理。
从理念上肯定企业财务管理中心论,从根本上确立如下观点:计划管理,生产管理,资产管理,销售收入管理等各专业管理部门均要树立财务观念,即效益观念,成本观念,资金观念:通过财务管理制度制约各专业管理,即建立健全各项内部管理制度,在制度中明确要求各项专业管理在具体工作中必须树立财务观念;通过各专业部门制订的责任指标在经济利益上奖惩各专业管理部门,进而促进各专业管理水平的提高。
(二)构建体制,盘活管理
财务管理应开创新局面,从资金管理上寻找突破口,活化财务管理中资金运动这根主动脉,加大财务管理对企业生产营销各领域的调控力度,进而发挥财务管理的中心作用。
构建适应现代企业需要的资金管理体制,需要建立资金投入效益的保证机制,抓好资金的源头管理:建立优化资金结构的约束机制,抓好资金的结构管理;建立活而不乱的资金循环机制,抓好资金的流程管理;建立资金补偿积累机制,抓好资金的后续管理。
(三)瞄准目标,提高素质
作为财务管理的主体,财会人员的整体素质关系着财务管理工作的实施和开展。以建立科学严谨的成本管理机制、提高企业经济效益为目标,财会人员须实践企业财务管理中心论。
企业财会人员须精通财会专业知识,谙熟企业生产营销方面的基本知识,摒弃呆板陈旧的管理思路,以较高的素质保证实现较高质量的财务管理,实现财会电算化,财务部门结合企业实际情况,建立健全符合企业发展要求的内部财会制度,实现财会制度规范化;财务部门须综合考虑多方因素,围绕目标利润,认真编制涵盖企业主要发展指标的财务预算,以此为主线建立健全企业财务责任指标体系,实现财务管理预算化:在保证财会信息真实性的前提下,财会人员要进一步开发财务信息的利用价值,发挥财务信息在企业各类信息中的主渠道作用,实现物流和财务信息流的有机统一,实现财务管理信息化。
四、结语
关键词:建筑施工企业;财务管理;存在问题;应对策略
一、 建筑施工企业财务管理中存在的问题
1. 企业对财务管理的重视不足
建筑施工企业对财务管理不够重视主要是由于企业管理层的财务意识薄弱,缺乏科学的财务管理知识,不能充分认识到财务管理功能在整个企业管理中发挥的重大作用。建筑行业与其他企业不同之处在于它的流动性较大、涉及方面广、财务运作周期长,其财务管理涉及多个环节,因此建筑施工企业与一般企业的财务内容也不尽相同。受传统观念和财务经验的影响,很多财务人员对建筑施工企业运作情况不够了解,因此对其财务管理的认识不够充分,使得财务运营过程容易出现纰漏,影响建筑施工企业的正常运行,严重时会给企业带来不可估量的损失。
2. 企业资金调控管理松懈
资金调控监管松懈会导致债权债务不能及时清理,严重时会影响企业资金的真实可靠性。工程结算工作延后,确定最终收入的依据不够完善,结果造成应收账款不属实,使得企业对债权失去控制。如果资金无法及时回收,周转速度过慢,无法保障企业正常的生产和运营。例如,财务问题中经常出现的“潜盈”和“潜亏”现象,会丧失财务报表的真实性,无法反映出企业的真实财务状况。如果长时间不清理应收账款和预付款,会造成款项长期挂账,极大地影响了企业资产的可靠性。
3. 企业财务管理缺乏创新意识
目前我国的一些建筑施工企业虽然认识到了财务管理的特殊性,但他们只进行了财务体制的改革,而忽略了财务人员或决策人思想观念的提升。大多施工企业都倾向于聘用老会计,但一些老会计处理账务的观念还处在做账上,跟不上时代的要求,无法为企业的发展出谋划策,因此造成大部分施工企业的管理层对财务管理重视不足,没有将财务管理作为企业管理的核心,将工作的重点完全投入到对工程项目的质量和速度上,忽视了有效的财务管理能降低施工企业的成本和提高工程项目完工质量和速度作用。无法有效发挥财务工作的职能进而影响了企业财务管理工作的水平。
4. 会计基础工作薄弱,信息真实性下降
在建筑施工企业的实际财务工作中,很多会计的基础工作不完善,与相关标准的规定严重不符,一些财会人员的职业素质低下,职业道德水平较差,这样造成的单位财务不真实、信息不可用、数据不准确等问题会给单位内部管理会带来极大的影响。实际生产中,大部分建筑施工单位都会存在财务管理制度不严,会计基础核算工作缺乏规范性;而相关财务人员观念落后,在工作中对领导言听计从,缺乏理性的思考,无法保障财务工作的真实性、规范性和合法性。
二、 加强建筑施工企业财务管理的策略
1. 更新财务管理观念,加强财务重视
大多建筑施工企业的管理人员对财务管理的重视性不足,在企业运作过程中,财务工作无法发挥出主导作用。因此,我们应该加强对财务管理工作的重视,将财务管理工作贯穿于企业组织和管理的各个层次,建立事前、事中、事后全面的财务监控体制,充分发挥财务管理工作在整个企业运作过程中的主导作用。以生产成本为基础,以企业效益为核心,逐步提高财务管理水平,为提高企业在整个行业中的市场竞争力奠定良好的基础。
2. 以资金管理为核心,完善债权债务管理制度
资金是企业正常运行的基本保障,是企业发展的必要条件,是企业生存的基础。企业资金管理就是通过对企业运作过程进行分析和判断,掌控资金运作流程,进而对资金分配进行合理的预算和决策。我们通过及时回收资金,对其进行科学的预测和分配,缩短资金运作周期,从而加强对资金的监管,提高建筑生产企业的实际经济效益。完善的债权债务管理机制是保障资金周转和监管的必要条件。首先,建立完善的债权管理机制的关键是从源头抓起,从合同签订抓起。签订合同要严格遵守国家法律的规定,确保合同赋予的权利,并认真履行合同规定的义务。其次,对施工过程中的资金问题进行严格科学的计划,加强中间环节的结算工作,重视竣工环节的核算,保证有收款项始终处于可控范围之内。第三,在生产过程中,定期与甲方核对款项,采取必要的催收措施,加大催款力度。
3. 改革财务机构,提高财务人员素质
随着信息时代的到来和经济体系的日益完善,培养高素质的财务管理人员成为企业发展的重中之重。为适应时展需求,提高财务人员的专业素养,首先,培养学生新的财务管理观念,加强其运用基础知识的能力和创新意识,使学生在走上工作岗位后始终保持清醒的头脑,根据实际情况,运用学到的知识不断创新管理思维和技能。其次,改革企业现有的财务管理体系,设立分工明确的财务机构,使所有财务工作者明确自己的工作职责,积极参与竞争以适应新形势的紧迫感,增强适应经济发展变化的能力。
4. 加强财务人员的继续教育,储备人才
企业发展的关键在于人才。要提高财务工作人员的专业素质,就要定期进行职业继续教育,提升工作人员的职业技能、工作能力和职业道德素养,并鼓励财务工作人员进行深造。例如,开展职业素质评比活动,奖励在继续教育中表现良好或在实际工作中有突出贡献的工作人员,树立先进标杆,鼓励员工力争上游,对申请继续深造的工作人员进行精神或物质上的鼓励等有效措施。
结束语
施工企业财务管理的问题关系企业的切实利益,影响整个企业的生存和发展。合理科学的财务管理体系才能实现企业对资金的有效控制,充分发挥财务的主导作用,使企业得到更好的发展。因此,我们要加强对财务管理机制的重视和改革,提高建筑施工企业的管理水平,促进企业的稳步发展。
参考文献:
1.农村经济管理的法律法规不完善,影响工作的顺利开展
农村经济管理涉及到行政执法职能的多个方面,既与农村土地利益有关,又与农村财政管理挂钩,执法过程中任务繁重,情况复杂。同时,现阶段农村经济管理的制度不完善,法规不健全,农村经济管理部门不能够行之有效地做好本职工作,进而对后续的经济管理工作造成影响。
2.农经管理工作责权不匹配,开展工作难度大
农村经济管理工作包括农村财务管理、农村土地承包管理、农民监督管理和农村合作组织建设四个方面的管理职能。管理工作覆盖面广,涉及方面较多,管理层级分工不够明确,致使上传下达失真。部分工作人员不够重视农经管理工作在农村经济发展中的重要性,也会导致工作效率低下。同时,政府不重视,领导不关心的现状也使农经管理工作在实际运行中不能做到责权对等。
3.农经管理工作经费不稳定,组织运转艰难
农经管理工作属政府部门,但除去国家财政收入,并无其他收入来源。而农经管理工作又常涉及到农村公共事业的支出。因此在没有任何行政事业性收入的情况下,要维持部门正常有效地运作是有很大困难的。
4.村级债务沉重,制约农村经济、社会发展
村级债务支出主要有两个方面:一是税费改革后,村级财力下降,许多农村经济收入入不敷出,不但不能偿还陈债,甚至有的还出现新债,二是农村义务教育、维护社会稳定、河道治理、农田水利建设以及农村社会公共事业发展的财政支出。村里没有能力拿出资金偿还债务,更没有能力拿出资金发展农村经济管理工作。
二、加强农村经济管理的对策
1.提高上级政府对农经管理工作的重要性的认识
农村经济管理工作与农民群众的切身利益和社会稳定息息相关,在党和政府日常工作中有着重要的作用。各级党委政府工作人员在日常工作中要摆正姿态,正确认识到农经管理的意义,并且为其发展出谋划策,贡献力量。切实加强领导并抓好工作。在社会主义市场经济形势下,与农民利益息息相关的就是土地了,在目前我国土地承包制度变化不大的环境下,许多新的问题厄待解决。为防止农村经济发生混乱,农村经济管理部门任务艰巨。在农村经济的发展过程中,要发挥其作用,担负起监督审计的责任。这也是农经管理的主要职责。政府部门也应该对农村经济管理工作足够重视,并有所行动。
2.完善农经管理法律制度,保证职能高效行使
农村经济管理工作经常会有一些政策性非常强的行政执法工作,比如,农村财务审计、土地纠纷调解、农民负担监管等工作。虽然有些法律法规对这些问题都有涉及,但是,专门针对农经管理的配套法规却较少。这也导致农经管理人员执起法来困难重重、无章可循。所以,要想保证农经管理部门能够高效地行使权力、执行工作,制定相应的农经部门的法律法规势在必行。
3.建设农经管理队伍,提高工作效率
农村经济管理部门面向农村,是与基层人员直接接触的部门,工作职能多,任务繁重,若是管理队伍现状与管理工作本身之间不协调的话,将会极大地影响部门工作的开展。所以,加强农经工作队伍建设意义重大。对各乡镇站所需的各类工作人员要重点培养,提高政府工作人员的整体能力;维持农经队伍稳定也至关重要,保证农经队伍成员都能够积极地对待工作。从各个方面对农经队伍的整体能力进行强化,建设一支高素质、高能力的农经队伍。
4.强化农村财务管理,保证工作经费充足
农村财务管理工作是农经管理工作中的重点,虽然近年来各级财政对农村经济管理工作的投入不断增加,但始终不足。因此加强农村财务管理工作就显得尤为重要。农经工作事关“四个确保”。在农村经济运行安全、农村经济发展和农村社会的稳定方面以及建立适应市场经济要求的管理监督新机制方面有着重要意义。推行农村财务民主管理,强化审计职能。改革财务管理模式,积极推行农村会计委托制。加强集体资产管理,确保集体财产安全和资源要素合理流动与开发。重点建设农村财会队伍,着力培训一批懂业务、爱岗敬业的农经人员队伍,严格落实持证上岗制度。
5.加强经济监督管理,化解债务危机
通过精简组织机构、资产盘活、蹲息降债、纠错减债等方式化解现有债务。加强村级集体经济监督管理,建立村集体借款审批制度。国家在一些大的利民工程方面给予一定的政策倾斜和财力补助。这些措施均有利于化解村级债务。
关键词:高校 财务管理 内控制度 预算管理 国有资产 管理手段
中图分类号:G647 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)10-100-02
教育是人才之基、民生之基。随着市场经济的发展和我国高等教育体制改革的不断深入,高等学校投资体系、资金来源、办学方式、办学资金等发生了很大变化。高校的迅速发展、扩大规模和跨越式前进,使高校的教育财政也发生了重大变化。财务管理工作日趋复杂,因此,有必要探索高校财务管理工作的现状、存在问题及改革发展方向,树立科学的财务管理理念,实现财务管理机制的创新,这样,才能确保高校教育由大变强、科学发展。
一、目前高校财务管理现状
1.对科学地进行财务管理认识不足。财务管理是经济管理的重要部分。从20世纪中叶开始,以电子计算机技术为核心的第三次技术革命,从根本上改变了人类的生产和生活方式,使整个社会进入了一个全新的知识经济时代。随着知识经济到来,传统财务管理的一些观念和内容也面临着严重挑战。因为部分高校领导对科学的进行财务管理认识不足,理解不正确,认为财务管理是财务人员的事情,所以不够重视,使高校财务管理控制效力大打折扣。个别领导带头破坏既定的财务控制程序,抵制科学的财务管理理念,导致高校财务管理流于形式,使学校利益受到损害,制约了高校的发展速度。
2.对财务审批权过度集中。财务管理由财务管理目标、财务关系、投资、收益、报销等几部分组成,为了使单位资金正常运转,一般高校财务审批权过于集中,采用“一枝笔”制度。在执行过程中,往往忽略对票据本身合法性、真实性、有效性及完整性的审查,只注重支出数额的合理与否进行审批。这样,经办人获得具有“一枝笔”签名“同意”的单据后就能合理合法地报销钱款或购买物品了。这样做让一些采购人员、办事人员钻了空子,一些思想不健康的人将自己办私事的票据也用公款报销,更有甚者竟报销自己的罚款单。有些采购人员与商家互相勾结暗中吃回扣。用大价钱买回残次的教学仪器和设备,使学校利益受到严重损害。而有些财会人员面对上级领导的批示,明知违反财务管理制度,却不得已而从之,结果给会计核算工作造成被动局面。假如少数“一枝笔”在个人利益面前经不住诱惑,置国家法制于不顾,为自己谋私利,那么国家利益就会更严重地受到损害。这样的现象真是触目惊心呀!
3.对学校固定资产管理不严。长期以来,高校固定资产来源于国家拨款和预算收入,使用上一般不核算成本,从而使人们对学校的固定资产管理形成一种偏见,即认为它是一种消费性资产,只需注重需求,无需注意效益。目前大部分高校固定资产管理的现状是:财务部门管理财务账目,职能部门管理实物账目,大部分资产实际使用和直接管理权在各个处、系、研究所。因此,实物实际上由各个部门分散管理。没有一个统一领导、统一管理、统一账目,没有设立综合监管和调配管理部门。由于固定资产管理工作体制不完善,相关部门缺乏配合,部门之间没有定期核对制度,缺乏沟通协调。所以导致固定资产管理松懈无序,教学仪器与设备求大求新、重复购置资产,购置资产闲置不用,使用率低下等现象普遍存在。
4.财务管理人员缺乏风险意识。高校在跨越式发展的同时,必将面临着财务风险。但高校许多财务管理人员并没有认识到这一点,他们对自己定位不高,主动参与管理意识不强,为领导在管理工作中出谋划策少,风险意识淡薄。不能从根本上把握风险的本质,认为只要管好、用好资金,就不会产生财务风险。所以,导致在财务管理工作中存在大量的主观判断,财务管理依据的信息不完整等现象。高校建设与发展进行财务预测,决策和控制所依据的会计报表、财务分析等信息都可能尽量接近真实情况而不是完全反映事实。一部分财务管理人员没有意识到在市场竞争中,收益与风险同时存在且成正比关系,所以财务部门与学校各处、系、研究所等部门信息资源不能共享,没有建立与各部门相互沟通并且高效的信息平台。这样的结果造成了财务管理部门与其他部门的管理工作互不对称、互不同步。财务部门的管理人员不能共享其他部门财务管理人员的数据,这种情况的存在,不利于财务管理人员及时全面地作出财务分析。于是,就产生了工作效率低,财务管理手段落后的结果。这种现象的存在,降低了高校发展改革的整体运作效率。
笔者认为,高校财务管理工作的现状,导致高校财务管理工作存在以下问题。
二、高校财务管理工作存在的问题
1.财务管理内部控制制度不健全。据笔者调查了解,目前有许多高校财务管理内控执行弱化,督促制约制度不健全,没有达到《会计法》规定的内部控制要求。内部控制不健全主要表现在:(1)内部控制范围不健全。有些高校领导过分强调对财政拨款和学费收入的内部控制,削弱了对科研经费和银行贷款的内部控制;有些高校领导未将二级单位财务和校内结算中心纳入内控范围,致使校内结算中心出现非法集资、高息借贷违规资产运作现象。(2)内部控制制度内容不全面。一些高校领导没有建立重大建设和投资项目论证、决策机制等内部控制制度,导致对外投资决策失误,给学校发展造成重大损失。(3)内控制度执行不严。有些学校虽然有内控制度,但没有严格执行,导致内控制度形同虚设。
2.预算管理制度不完善。预算管理是高校安排年度财务收支的计划文件和执行依据。预算管理涉及到学校经费活动的各个方面。(1)有些高校领导对教育事业预算经费编制重视不够,认为学校预算管理就是预算编制,所以按上级财务部门审批确定的预算目标编制成一套预算报表,报表编好了上报上级财务部门就算完成任务了;还有些高校领导认为预算是财务管理部门的事,预算目标的确定、编制、评价应该由财务部门来完成。其实,高校每年制定切实可行的预算,没有相关部门在预算管理中的基础作用,没有领导的高度重视和组织领导、协调,预算执行必然不能顺利实施。(2)预算编制范围不全面。据笔者调查了解,有些高校每年做预算时,没有把学校的一些二线单位的活动经费预算进去,这样就不能客观全面地反映学校财务收支情况和高校的工作重点与发展方向。(3)预算编制不科学。在支出预算编制中,缺乏科学的费用标准。预算基本上沿用“上年基数+本年增长”的预算方法来确定本年度的支出规模。(4)预算执行力度弱。有些高校领导只考虑本部门的利益,不考虑学校财力可能条件,对可能超支的财务活动不加控制,随意扩大开支范围。由于财务管理过度集中的现象存在,超支部分由主管领导批准“同意”后,就可以报销,所以使预算经费使用效益难以作出正确、完整的评价。
3.国有资产使用效率低,浪费现象严重。由于我国高校固定资产购置来源是国家财政拨款,不要求对学校购置的固定资产计提折旧,所以,高校领导及财务管理人员只重视社会效益而忽视经济效益。一些高校财务管理部门对固定资产验收不负责任,保管维护不得力,账目与实物对不上号。据笔者调查了解,大部分高校的财务管理部门只要接到上级批示“同意购买”的文件后,不管有用没用便大量购买教学仪器和设备,买回来暂时用不上就存在库房里,有些仪器和设备没有使用过就被淘汰了。还有一些高校报废资产账目不符,实物报废了,但账面上没有消账。不计成本、盲目购置、重复购置的这些问题,造成高校国有资产使用率低下,浪费严重的现象。
4.财务管理人员素质不高、财务管理手段落后。一些高校领导只重视教育科研发展,不重视财务管理,认为财务管理人员只有能记账、报账就可以了。所以对财务管理人员的政治素质、业务素质的培养不重视。有些学校严重违反“会计法”的规定,随意任用财务管理人员,造成一些财务管理人员专业不对口,学非所用;由于知识结构的缺陷和专业知识的缺乏,势必影响学校的财务管理工作。随着第三次技术革命的发展,高校财务会计核算电算化工作进展迅速,复杂的记账、算账等日常工作被计算机取代,会计业务处理得更加快捷、准确。目前,许多高校收费手段落后,不能适应高校财务管理工作的高标准、严要求;一部分年龄较大的会计人员不会使用财务管理软件,先进的会计软件往往得不到充分利用;财务工作重心没有及时转移到先进的财务管理工作上来;高校领导、财务部门及其他部门对财务管理中的重要作用没有科学创新的认识。这些问题都阻碍了高校迅速发展的脚步。
面对高校财务管理工作现状及问题,怎样进行改革和发展呢?怎样在财务管理中创新呢?这是摆在高校财务管理人员面前一个重要课题。
三、探析高校财务管理工作的改革创新发展方向
1.建立健全财务管理内控制度。高校应该在主要领导的组织协调下,结合本校具体情况科学地建立健全各项财务规章制度。应建立:经济责任制度、财务收支制度、内部分配制度、内部审计制度、资产管理制度、绩效考核制校内各级财务机构设置制度、规范学校经济行为的管理制度等。以上制度的建立会推动高校财务管理工作得以加强,使一些不负责任的管理者无空子可钻。这样会对高校财务管理工作的发展有很大的推动力。其次,建立有效的约束机制和监督机制,把财务监督与内部审计和民主监督有机结合起来,这样就保证了学校财务管理工作正常、有序、规范地运行。财务管理部门应该深入学校各处、系了解资金使用情况,根据实际,制定出最佳的财务计划。加强会计核算和成本费用控制,实行最合理的资本结构,有效地利用学校的各种资源,努力提高经济效益。第三,健全资金使用审批制度,加强资金使用的透明度。财务管理人员要以“主人翁”的态度为学校理好财、管好家。勤俭节约,统筹兼顾,敢于提出自己的意见和建议,使财务管理工作公平、公正、合理、透明。
2.合理编制预算,强化预算管理。预算是整个学校财务工作的核心,是学校进行经济活动的依据。预算管理的好坏直接影响到高校财务工作的持续能力和发展。传统的预算管理强调收支预算而忽略成本责任中心,强调报表体系而忽略分析调整,容易导致预算过程复杂,工作量巨大,管理成效低。而科学的预算管理是在明确战略目标的前提下将学校的资金、人才、业务、信息等各种财务,非财务资源进行分配、考核、控制。这样,就可以有效地组织和开展学校各种经济活动,完成既定工作目标。用编制各处、系所需资金预算,信息反馈、调整等一系列的行为来达到全过程控制学校经济运行的目的。因此,合理编排预算不单纯是学校管理部门的事,而是学校综合、全面的管理,是具有全面控制约束力的一种机制。资金预算应以入量出,不能出现赤字。其目的在于合理安排资金溢余,及时补充缺口,控制资金风险,提高资金效率。收支预算和资金预算相辅相成,数据共享,功能互补。在预算执行过程中,财务管理部门一定要对经费开支大户进行重点跟踪管理,发挥预算的控制作用。校内各单位必须严格按照学校下达的预算执行,杜绝无预算和超预算开支经费。学校的监督审计部门应依法对预算编制的合理性、执行调整的真实性、资金使用的效益性进行审计监督,协同财务部门做好预算的分析工作。
3.堵住国有资产重复流失的漏洞,完善国有资产管理流程。国有资产管理、购置、登记和评估以及资产统计和资产使用是高校财务管理部门的重点工作。为使高校国有资产管理做到科学化、制度化,高校领导应根据有关规定和财经法规不断完善国有资产管理制度,研究制定出一套完整的、适合本校情况的管理制度与具体的实施细则,并做到违规必究。在购置制度上,资产管理部门要发挥宏观调控作用,对学校各部门、单位提出配置设备和采购规范及标准认真研究,考虑轻重缓急。防止无计划购置,重置或闲置,防止国有资产流失浪费。在购置方式上积极推行“集中采购”和“公开招标”的办法。严格做好资产验收和入账记账工作,严格执行采购、验收两条线制度,对质量不达标的资产坚决退回。对自制、接受捐赠物品在登记后及时入账,纳入学校国有资产范畴。设立总账,分类组帐,明细账,填写实物登记卡。必须做到账账相符,账物相符。对大型贵重精密仪器设备和房屋还要建立相关档案。制定和完善资产转让和处置制度,因为转让、处置关系到国有资产的产权转移,一定要慎重。要经过专家小组的评估和论证,写出书面鉴定报告,经学校领导研究决定后,报上级主管资产管理部门备案或批准后才能实施。要建立国有资产管理岗位责任制,加强国有资产管理内部控制和监督,对学校资产定期进行清查,对存在问题及时处理,采取必要的奖励和处罚措施。这样才能堵住国有资产重复购置、流失的漏洞,完善国有资产管理流程。
4.提高财务管理人员素质,更新财务管理手段。提高财务管理人员素质是高校财务管理工作的基础,做好这项工作的核心是选好、用好、育好财务管理人员。(1)要选好人。要招聘政治思想可靠、业务素质高、服务意识强、廉洁奉公的经管专业人员到财务管理部门工作,把好进门关。(2)要用好人。用人不疑,疑人不用,充分发挥财务管理人员的聪明才智。既放手让他们工作又要严格要求,严格管理。(3)要育好人。搞好财务管理人员的岗位培训和进修,更新知识、开阔视野,不断提高他们的业务水平和管理能力。(4)加强思想政治教育工作,不断提高他们的思想政治觉悟和综合业务能力。在财务管理工作中也要更新理念,更新手段。结合本校情况,闯出一条科学地搞好财务管理工作的新路子。首先,进行管理制度的创新。制定出加强财务管理工作的新制度,制度要切实可行。其次,财务管理内容创新。目前,高校的筹资已从单一的国家拨款转向多渠道筹金。面对这种新的形势,高校领导除积极争取政府拨款外,更重要的是积极向社会筹金,开拓筹资新渠道。然后,是财务管理方式创新。高校领导要明确高校财务管理主体是全体师生员工,客体是资金运动及其形成的财务关系。要激发全体师生关心学校发展和建设的热情,发挥其积极性和创造性。
综上所述,高校的财务管理科学化了,管理人员整体素质提高了,高校的财务状况、经济实力、发展后劲、办学条件以及教职员工的福利也就提高了。只要高校负责财务管理的领导和财务管理人员有时不我待、只争朝夕的精神,认真研究自己学校的经济运行规律,坚持在实施科学管理中求真务实、激发办学活力,彰显办学特色,不断砥砺创新和实践勇气,就一定能闯出一条新路子,就能使本校财务管理工作迈上一个新的台阶。
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