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一、坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七届四中全会和全国、全省、全市政法工作会议精神,围绕市委、市政府中心工作,紧贴园区中心工作,以弘扬法治精神,服务科学发展为工作主线,以“创业服务年”为强大动力,以“法制园区”创建活动为着力点,紧贴中心抓普法,围绕民生抓普法,着眼和谐抓普法,营造氛围,广泛宣传,全面落实“五五”普法规划的目标和任务,为维护社会和谐稳定营造更加良好的法治环境,为实现我市“在全省保持增速领先、总量进位、和谐进步”的目标做出应有的贡献。
二、继续把宪法的学习宣传作为普法教育的首要任务,在园区广泛开展“一学三讲”即学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的宪法大宣讲活动,大力推进“法律六进”活动,巩固和提高“法治园区”创建活动的成果。
三、根据市普法教育工作领导小组的统一安排,2012年在园区重点宣传普及“四法一理念”即社会主义法治理念和侵权责任法、统计法、食品安全法,可再生资源法。为保证“四法一理念”的学习和宣传,园区管委会和园区各企业要认真落实指定教材的征订,充分运用好普法教材,采取自学,集中培训,组织考试,竞赛和宣传栏(窗)等多种形式,宣传普及“四法一理念”,教育和引导园区干部和企业员工学习和践行社会主义法治理念,形成自觉学法、守法、用法的良好习惯。
四、围绕推进鄱阳湖生态经济区建设,深入开展以“一湖清水,法治护卫”为主题的普法教育活动,继续加大环境保护法、水法、水土保持法、森林法、土地法、节约能源法,城乡规划法等相关法律法规的宣传教育,增强园区干部、企业员工宏观调控,环境保护,节能减排方面的法律法规意识。
五、结合园区经济发展的实际,2012年继续加大民事诉讼法,劳动合同法,就业促进法,安全生产法,条例,治安管理处罚法等法律法规的学习与宣传,提高遵纪守法的自觉性,增强依法维权的能力。
六、按照市普法教育工作领导小组的统一部署,精心部署“五五”普法检查验收的园区迎检工作,准确把握检查验收内容,按照检查验收方案和标准,认真组织开展“五五”普法规划实施情况的自查自评,总结经验和成绩,查找问题和不足,查漏补缺,在此基础上,按时写出考核检查验收申请报告,报请市普法教育工作领导小组进行考核验收。
把关心和服务群众作为第一职责,把群众的评价作为衡量工作政绩的第一尺度,建立健全各项规章制度,不断提高医疗服务水平,以党的十六大、十六届六中全会和“三个代表”重要思想为指导,以构建和谐卫生为目标,结合今年开展的“医院管理年活动”、“治理医药购销领域商业贿赂专项工作”,以解决突出问题为重点,以“服务创优质、满意在卫生”为主题,始终把维护人民的健康权益放在第一位,把群众的呼声和意愿作为指导工作的第一信号,建立一支政府放心、百姓满意、适应时代要求的政治强、作风正、业务精的高素质的医疗卫生队伍,树立“廉洁、勤政、务实、高效”的卫生行业形象。
二、组织领导
为切实加强全院职业道德建设工作,特成立医院职业道德建设工作领导小组:
组长: 略;副组长:略;成员:略。
领导小组下设办公室在院办, 同志兼任办公室主任,负责日常工作。
三、目标
㈠加强职业纪律、职业责任教育,增强服务意识。通过组织医务人员深入学习“三个代表”重要思想,开展以社会主义荣辱观为主要内容的一系列活动,进一步增强全院职工全心全意为人民服务意识。
㈡加强正反典型教育,筑牢思想道德防线。通过开展向林成龙等先进人物的学习活动,弘扬白求恩精神,引导医务人员树立正确的世界观、人生观和价值观;通过剖析典型案例、观看腐败案例电教片等形式,认真开展警示教育,使广大医务人员以案明纪、引以为戒,增强道德约束力。
㈢加强法纪教育,提高群众满意度。加强医务人员遵纪守法意识,努力杜绝医疗事故,减少医患纠纷,提高服务质量,规范服务行为,群众满意度达95%以上。
在教育活动中,要切实解决好以下问题:一是损害群众利益问题,如大处方、滥检查、乱收费等;二是违法违纪问题,如收红包、拿回扣等;三是伤害群众感情问题,如服务态度差、服务意识淡薄等。要通过此项活动的开展,使卫生行业的形象得到较大幅度的改善。
四、方法步骤和内容
㈠宣传动员阶段。各科室要根据实施方案,制定相应的工作计划,在职工中进行宣传动员,使广大职工认识到职业道德教育的重要性、必要性。
㈡学习阶段。组织医务人员认真学习“公民道德建设实施纲要”、“医务人员道德规范”、“八条纪律”、“三条禁令”和“六不准”以及《执业医师法》、《药品管理法》、《医疗事故处理条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等相关法律法规,增强职工的责任感,增强道德约束力、筑牢思想道德防线;全面落实“三基三严”、“三查七对”、“三级查房制度”、“首诊负责制”等核心制度,努力杜绝医疗事故,减少医患纠纷。
㈢组织实施阶段。
1、有针对性地进一步健全完善“精神文明和医德医风建设考核标准”、“职业道德考核办法”、“医德医风规范及实施办法”、“医德医风建设奖惩措施”、“职业廉洁自律规定”等符合实际、便于操作的制度和规定,形成加强医德医风、职业道德建设考核、投诉举报、激励和惩戒等的长效机制。
2、开展以“爱心、耐心、细心、责任心”为主题的服务理念教育和医务人员“学礼仪、讲素养”百日竞赛活动,建立完善以人为本的诚信服务体系,构建和谐的医患关系,最大限度的尊重患者,关心患者,加强医患沟通,做到文明服务。同时,强化后勤保障,加大方便患者就医的基础设施建设力度,努力为患者营造舒适、整洁、安静、方便、安全的就医环境。
3、建立各科室、医务人员医德医风档案,院考核领导小组每月按照“精神文明和医德医风建设标准”对各科和医务人员的职业道德建设、廉洁从业情况进行考核,将拒收红包或收受“红包”、“回扣”、“吃请”的情况,患者投诉的情况和其他有关医德医风建设等方面的内容纳入考核范围,认真进行登记,并与个人效益工资挂钩。凡有违规记录的科室和人员,在提职考查、职称评审、评先选优时,实行“一票否决”制。
4、医院继续与各业务单位、科室以及各科主任与医务人员签订“医药购销、医疗服务廉政责任书”,主管医生与病人签订“医德医风双向建设责任书”,规范行为,杜绝以医谋私的不法现象。同时加大对制度的落实,若经明察暗访或病人投诉有吃请、收受“红包”、回扣等现象,一经查实,将按照“三条禁令”和医院有关规定严肃处理。
5、继续聘请 、 同志为医院长年行风评议代表,授予检查权、监督权和表决权。二位同志到门诊、住院部发放问卷调查表300余份, 月上旬,还将去社区和出院病人家中进行回访调查,对征求到的意见建议医院将制定相应的整改措施积极进行改进。院护理部、办公室组织,院领导参加邀请各科病人及其家属定期召开院级和各科室行风建设座谈会,征求意见建议并及时解决。
6、各科根据医院实际,组织全体医务人员以治理医药购销领域中商业贿赂问题为重点,深入开展自查自纠工作,尤其是对药品、医用器材生产经销企业及其经销人员给予的财物、回扣、提成等方面的不正当交易行为认真查改,找出的问题要逐条分析产生的原因,提出切实可行的整改措施,认真落实整改责任,严格把关,防止“走过场”。对能主动自查自纠的,按照中央和卫生部的有关规定可以从轻、减轻或免予处分。
7、建立健全群众投诉接待机制,认真受理和接待患者的投诉来访,并及时办理答复。
8、继续在门诊大厅、住院部大厅处对医疗收费项目、药品价格等明码标价并上墙公布,若有变动及时调整;全院实行“双处方”制并随时提供门诊、住院病人费用清单,满足患者查询医疗费用的需要,严禁分解收费、重复收费、搭车开药、搭车检查等增加患者经济负责的做法,接受社会和患者的监督。
㈣总结表彰阶段。各科要将此项工作进行全面总结并以文字形式上报活动办公室。同时,医院还将评选出开展此项活动先进科室、“十佳医生”、“十佳护士”等典型人物进行表彰奖励,营造“比学赶超”的良好氛围。
五、工作要求
㈠切实落实领导责任制和工作责任制,明确分工,落实责任,将目标任务细化、量化,做到责任到位、措施到位、工作到位。各科主任、护士长是此项活动的第一责任人,要集中精力安排部署、组织实施,检查督导,保证该活动的深入发展。
(一)公共资源交易管理是指对在我市公共资源交易统一平台进行的各类公共资源交易行为的全过程监督管理。根据我市实际,整合建筑工程交易中心、土地储备交易中心、政府采购中心的管理和设施资源,建立全市统一的公共资源交易平台,实现资源共享,集中在一个平台上完成各类公共资源交易的实施操作。市政府各有关部门实行集中办公,各司其职,依法履行职责。
(二)公共资源交易要坚持以下5项原则:
一是坚持依法办事的原则,确保各项交易和管理活动有法可依、有章可循;
二是坚持公开、公平、公正的原则,杜绝搞暗箱操作;
三是坚持科学、择优的原则,实现经济效益与社会效益的统一;
四是坚持市场充分配置的原则,使所有潜在的竞标人都能充分参与竞争;
五是坚持统一原则,即各项公共资源交易活动,实行统一进场交易、统一信息、统一交易规则,统一规范运作,否则对交易结果不予认可。
二、建立健全管理机构,切实加强职能监管
(一)为全面加强对全市公共资源交易活动的管理工作,市政府成立我市公共资源交易统一平台的组织管理机构——*市公共资源交易中心管理办公室。市公共资源交易中心管理办公室与市行政审批服务中心管理办公室实行合署办公。其职责是:负责全市公共资源交易统一平台的建设与管理;负责制定相关管理规则,规范各类交易行为;负责对进入公共资源交易平台的各类交易活动的交易程序和具体的交易行为进行监管;配合相关部门受理投诉和举报,查处违规行为。
(二)市政府各有关部门要按照国家法律法规赋予的监管职能,对各类公共资源交易活动进行行政监管。纪检监察部门的派驻机构依法对相关行政监督部门履行职责情况进行监察,依法查处国家机关工作人员在公共资源交易活动中的、、循私舞弊行为。
三、明确统一交易事项,确保交易公平公正
除赋予市级经济管理权限地区和有特殊规定的交易事项外,下列事项要全部进入公共资源交易统一平台进行公开交易。
(一)涉及国有资金或外国政府资金的必须依法招标的新建、改建、扩建工程(包括房屋、水利、交通、公路、市政、园林、信息、装饰装修、人防、供电、供水、供气、供热、管线铺设等领域),建设工程项目的分包活动,依法必须招标的工程监理、勘察、设计等活动。具体标准为:施工单项合同估价在100万元人民币以上的;重要设备、材料等货物采购单项合同估价在50万元人民币以上的;勘察、设计、监理等服务的采购单项合同估价在30万元人民币以上的;单项合同估价低于前三项规定的标准,但项目总投资额在2000万元人民币以上的事项。
(二)工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地的招标、拍卖、挂牌。
(三)国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金,采购集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务项目。
(四)非营利性医疗机构采购列入《医疗机构集中招标采购药品目录》内药品的,以及采购医疗器械、设备单价超过1万元或批量采购总价在5万元以上的事项。
(五)其他依法必须招标的涉及国有资产和社会公共资源的交易事项。
四、规范交易办事程序,完善相关制度措施
(一)规范交易程序。进入市公共资源交易统一平台的各类交易项目,经统一受理登记后,按照项目类别分转到建筑工程交易、土地交易、政府采购等部门,招标(采购)人到相关业务窗口办理具体事宜。
(二)健全制度,完善措施。
1.建立统一信息制度。除各部门的法定渠道,各类交易信息还应及时在*市公共资源交易信息网、电子屏、公告栏上。
2.建立存档备案制度。招标文件、招标公告、竞买文件等交易文件编制后应及时备案。交易活动全程录音、录像,相关信息存档备查。
3.建立统一收费制度。各类公共资源交易活动相关收费在专设收费窗口统一收取。
4.建立各类公共资源交易的供应商信息库、项目单位信息库、产品信息库、交易资金信息库等基础信息库。
5.建立评审专家随机抽取系统,专家抽取过程要实现同步录音录像,并通过信息告知专家评标时间、地点。加强公共资源交易所需各类专家的信息库建设和管理,畅通专家进出专家库的渠道,扩大专家库的容量,优化专家结构。
6.建立投标人、中介机构、评审专家等单位和人员的从业信誉档案及信用评价制度,及时发现其不良行为,并定期报告有关行政主管部门。
7.根据交易项目特点,相对固定开评标和拍卖场地,并利用电子化手段对公共资源交易平台进行配置和管理。
五、有关要求
(一)市公共资源交易中心管理办公室等相关部门要根据工作实际,尽快制定相关实施办法和配套工作制度,并强化对进驻人员的日常管理、培训和考核工作;各行政监督部门要尽快制定本行业公共资源交易事项的监督细则和责任追究制度;纪检监察部门的派驻机构要加强对招投标等公共资源交易活动的专项监督,及时纠正和查处违纪违法行为,维护竞标交易过程的合法性和结果的公正性。
(二)市公共资源交易中心管理办公室等相关部门要加强公共资源交易信息化软件的开发和研究,逐步提高公共资源交易运行的电子信息化水平,提高工作效率、降低行政成本,加大交易透明度。
一、工作目标
通过价格服务进医院和药品经营企业,促进价格法律法规以及药品和医疗服务价格政策的贯彻落实,指导医院(药店)建立健全内部价格管理制度,推进价格诚信建设,及时处理医药价格投诉,维护医患双方的合法权益,提高药品和医疗服务价格管理水平。
二、具体内容
(一)建立与医药行业的联系沟通制度,深入医院(药店)了解价格政策执行情况
1.指导医院、药品经营单位正确执行医疗服务、药品价格管理政策,加强内部管理。
2.指导医院、药品经营单位建立健全内部价格管理制度。包括落实医院、药品经营单位配备专(兼)职价格管理人员,制定医药收费责任制和收费人员挂牌亮证制度。
3.宣传价格法律、法规以及医疗服务、药品价格管理政策,加强医院、药品经营单位价格管理人员以及收费人员的价格政策培训教育。
4.通过不定期召开座谈会或讨论会,统一价格政策的理解和认识,了解医药行业在执行价格管理政策中遇到的问题,听取医药行业对改进和完善医疗服务、药品价格管理政策的意见和建议,并及时予以解决。
(二)指导医院(药店)落实医疗服务、药品价格明码标价制度
1.指导并督促医院将主要的医疗服务价格项目名称、服务内容、服务价格,以及主要药品的名称、规格、价格等在显著的位置予以公示。在联系点的医院全面推行医疗服务和药品价格计算机管理,设立电子触摸屏和计算机查询系统,供群众查询医院所有的医疗服务项目、价格和药品价格。
2.推广住院病人费用一日清单制度。指导医院制定统一的住院病人费用明细清单格式,每日填写病人的费用情况,向病人或家属提供。有条件的医疗机构可建立门诊病人门诊费用清单制度。
3.建立价格公示长效机制。定期或不定期到医院(药店)了解医疗服务和药品价格公示制度落实情况,完善价格公示工作,对发生价格变动的医疗服务或药品价格,及时变更。
(三)指导医院(药店)推进价格诚信建设,开展价格诚信单位评选活动
1.推进价格诚信医院(药店)建设,指导帮助医疗机构贯彻落实政府定价、指导价及招标药品的价格政策,制定和完善医疗机构、药品经营企业价格管理制度,倡导价格诚信,促进医药行业自觉规范价格行为。
2.协助医院、药品经营企业建立、健全《医疗收费价格管理制度》、《医院收费一日清单制度》、《医院(药店)药品价格管理制度》、《医疗服务和药品价格公示制度》、《医院(药店)内部价格监督制度》和《物价员(价格工作联络员)工作制度》等价格管理制度,促进医药行业规范管理,自觉加强价格诚信建设,不断提升医药行业形象。
3.指导医药行业制定并公布价格诚信服务承诺,通过消费者评价等方式开展价格诚信医院(药店)评选活动和明码标价示范医院(药店)工作。
(四)提供医疗服务和药品价格信息平台,拓宽价格服务渠道
1.通过网络、宣传资料等形式,公布政府定价药品的价格及巢湖市医疗服务价格标准,供群众寻医问药作参考。在“巢湖市物价网”建立医药价格咨询窗口,开通医疗服务收费和药品价格咨询与举报投诉渠道,通过咨询服务落实价格政策。
2.建立和完善医院(药店)价格政策提醒制度,在收费标准或药品价格(品种较多时)变动时,及时召开价格提醒会,提醒其自觉执行价格政策法规,规范价格行为,严格守法经营。
3.市内药品经营企业应该定期在所销售常用药品中,遴选销售量前20位的药品或新、特药,注明通用名、功效、规格剂型、生产厂家以及批发、零售价格,报市物价局备案确认后,在“巢湖市物价网”予以公布。
4.市物价部门将综合运用成本监审、价格监测、认证评估、政策咨询等价格公共服务职能,对单病种限价的执行情况开展成本调查。加强医院和药品经营企业物价员指导和培训,通过定期联系制度,及时了解医药行业价格政策执行中情况、存在问题和建议,提供全方位的价格服务,帮助解决发展中的问题。
三、几点要求
(一)加强领导,健全组织。市物价局成立“价格服务进医院(药店)”工作小组,组长由副局长汤建生担任,工作小组办公室设在市局综合业务科,并确定市第一、第二人民医院和市骨科医院以及市区内的中辰大药房有限公司、市医药公司、康复大药房有限公司、福仁堂药业有限公司为首批价格工作联系单位,各单位应确定一名有一定工作经验和电脑操作基础的人员担任物价联络员,填写《物价联络员登记表》(附件),于8月底前邮寄或送至市物价局综合业务科,便于加强经常性的沟通和联系。
为进一步加强农村公共安全工作,调动农村公共安全协管员工作积极性,积极主动抓好农村公共安全工作,决定对农村公共安全协管员实行岗位考核,具体考核意见如下:
一、考核对象
各社区(居)农村公共安全协管员
二、考核内容和标准
根据农村公共安全协管员的工作职责和有关制度,采用百分制考核,考核结果与协管员的工作补贴相挂勾。具体考核内容详见考核细则(附后)。
协管员工作补贴的发放。根据文件的精神,农村公共安全协管员平均每年每人1500元的工作补贴由街道出资发放。工作补贴的发放必须经过考核,并与考核结果挂勾。具体发放标准:按工作补贴总额与年终考核得分总分计算出平均分值,再按每位协管员的考核得分计算工作补贴。
三、考核要求
1、加强领导,提高认识。农村公共安全工作涉及面广、工作量大,任务重、要求高。各社区(居)必须加强对农村公共安全工作的领导,进一步提高加强农村公共安全工作重要意义的认识,全面深化农村公共安全建设,不断推进街道民生建设,努力构建和谐社会。
2、明确责任,落实专人。各社区(居)要落实专人,具体负责抓好农村公共安全工作,根据县各有关部门提出的职责任务和要求,明确农村公共安全协管员的责任,认真履行好工作职责,确保农村公共安全工作不断深化,进一步得到规范。
一是不缺学历缺阅历。当前新入行大学生,普遍具有学士、硕士、博士等高学历,但他们缺乏基层一线的摸爬滚打,缺乏急难新重营销工作的历练,阅历、经历的缺位,是日常工作的“致命伤”,遇到一些突发性事件往往容易心中无数、没招没谱,甚至惊慌失措、束手无策,有的甚至成了只会处理文件而不善处理事件的“稻草人”。根据这种状况,枣庄分行党委推动实施了机关部室青年员工下基层活动,目前,已有6名分行机关大学生到基层网点不挂职、无官衔,以普通员工身份设身处地经受磨练,时间为1至2年,不同阶段变换不同角色,从大堂经理做起,既充当客户经理走市场、访客户,又协助网点负责人搞分析、抓调研、出成果,进一步丰富青年员工阅历,加快青年员工成长步伐。
二是不缺思想缺感情。年轻员工思想活跃、思维敏捷、思路开阔,受过很好的教育,理论水平较高,有思想、有见地。但是,由于年轻员工长时间在学校学习,并且直接从学校步入工行,没有长时间接触社会、接触一线、接触基层,与基层一线隔着一堵无形的“离心墙”,以致对一线的诉求莫不关心、麻木不仁,视基层的冷暖与己无关、袖手旁观,使得不少年轻员工即时“走近”一线却“走不进”一线,面对面却很难心贴心。为此,该行深入实施的分、支行机关“部室帮包网点”制度,通过组织青年员工走向营销一线和基层网点,体会一线工作艰辛,帮助解决实际困难,拉近与基层一线的感情,感受一线员工工作压力,进一步转变思想观念,形成“上下同欲”的良好氛围。
三是不缺干劲缺韧劲。年轻员工大都有激情、有干劲,大凡事业心责任感强和有抱负的都想趁着年轻多干事、干成事,有火一般的热情和冲劲。但是,年轻员工激情来的快去得也快,一旦碰到困难、遭受挫折、面对矛盾时,或者受到委屈、遭遇不公、陷入困境时,则很容易自怨自艾,甚至自暴自弃,心里承受力和抗压力线的脆弱,很难保持“精神不倒”,缺乏一种坚持和坚守,缺乏一以贯之、一抓到底和一往无前的大无畏气概。为此,枣庄分行定期召开有分行行级领导参加的青年员工座谈会,及时听取青年员工意见,了解青年员工诉求,第一时间帮助青年员工解决实际困难,激发工作干劲、韧劲和热情,充分发挥青年员工在业务拓展中的“主力军”作用。
四是不缺知识缺文化。年轻员工知识层次高、知识面广,有的说起新名词、新概念头头是道,但近年来因言惹祸、因行失范的却不在少数,雷人、雷语频现,让人大跌眼镜。知识是学来的,文化是修来的、悟来的,是“骨髓里的东西”。有知识并不等于有文化,年轻员工缺少文化修养、文化内涵和文化素养,不能够有学识、有见识、有胆识,那么虽有知识,也走不远、飞不高。为此,枣庄分行积极向青年员工灌输“工于至诚 行以致远”的企业文化理念,为新入行大学生上好企业文化第一课,确保青年员工能够第一时间学习和践行工商银行的良好企业文化理念。
五是不缺想法缺办法。讲思路一套一套,可谓振振有词,有的不但有想法,而且也有说法,这样的年轻员工可谓不少。但是这些思路想法如何与基层实际对接,更能解决问题、务实管用,则有不少差距,如何把想法变成说法、把说法变成办法还需假以时日。为此,枣庄分行积极发挥青年员工的热情,在分行网讯开辟了“创新管理专栏”,并设立了“金点子”奖励办法,及时把青年员工好的想法、意见建议付诸实施和应用,提高成功转化率。在分行团委举办的五四青年节员工座谈会上,支行两名青年员工提出建立“二维码”的建议,被分行采用,并在全省首创以二维码为载体,以网点和总行官网为平台,通过金融产品二维码为客户提供金融服务,丰富了服务内涵,也为青年员工提供了展示自己的舞台。
六是不缺能力缺魅力。经常看到一些年轻员工很能干,也很有魄力,多谋善断、才气高、本事大,但却很难让人亲近,不能使人心服口服、心悦诚服,难以有很强的吸引力、凝聚力和感召力,缺少一点气场。究其原因是人格魅力不够,换句话说是个人品格、形象作风包括性格有缺陷,而这恰恰是以个人最好的本钱,是有没有底气的重要资本。可以说当下年轻员工不缺才气缺底气,不缺本事但缺本钱,一句话就是不缺能力缺魅力。为此,该行积极组织开展研究比赛、辩论赛、户外教育、文体活动,借助丰富多彩的活动载体,促进青年员工的沟通交流,增强相互了解,增强团组织的凝聚力和向心力。
七是不缺活力缺定力。年轻员工是最有朝气、最富有活力、最具有创造性的一个群体,他们朝气蓬勃、奋勇争先、动力十足,洋溢着青春的气息。然而他们又往往容易分心走神,内心的坚强和笃定不够,往往容易扰、受影响,自觉或不自觉地会“跟着感觉走”,有的还挡不住诱惑、耐不住寂寞、守不住清贫,经受不住各种风险、危险的挑战与考验,在涉及个人名利问题上少了“定海神针”,在纷繁复杂、眼花缭乱的社会里,显得心浮气躁,缺乏一种从容和淡定,特别是在个人遭受委屈、不公时,缺乏一种忍耐、忍让和忍受,吃不了亏、受不了气等。为妥善解决这一问题,该行注重对青年员工加强党风行风建设,定期组织青年员工学习《员工行为管理规定》,让青年员工从入行开始就筑牢案防这根弦,始终秉持“合规稳健经营”的理念来做好本职工作。
中图分类号:R197.3文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2011)005(C)-0073-01
科学发展观的核心是以人为本。党的十七大报告指出:必须坚持以人为本,全心全意为人民服务是党的根本宗旨,党的一切奋斗和工作都是造福人民。当前,公立医院改革正处在关键阶段,所面临的机遇和挑战都是前所未有的。医院工会作为党密切联系职工群众的桥梁和纽带,如何树立科学发展观,把以人为本的思想贯穿在工会实际工作中,大力发挥工会的特点和优势,更好地为广大职工服务,促进医院发展和改革的顺利进行,是工会工作创新所面临的问题和考验。
一、坚持以人为本,必须树立为职工服务的思想,切实维护职工的合法权益
坚持以人为本,主动为医院职工服务,维护职工的合法权益是《工会法》赋予工会的权利,也是工会存在和发展的客观要求,是工会的本质属性所决定的。医院工会既要旗帜鲜明地支持改革,促进发展,又要坚持为职工服务的理念,努力维护职工的合法权益,全方位调动广大职工的积极性。一是要站在党的全心全意依靠职工办好医院的高度,牢固树立职工利益无小事的思想,把维护职工的合法权益作为工会一切工作的出发点和落脚点,落实到工会的各项工作中去,努力发挥广大职工办院的主人翁作用。要深入基层、深入职工,从职工最关心、最直接、最现实的利益问题入手,急职工之所急,想职工之所想,办职工之所需。倾听职工呼声,反映职工诉求,关心职工疾苦,为职工办实事。不仅要关心改革形势下的广大职工的工作和生活变化,更要关注他们思想情绪及愿望要求上的变化;不仅要关心医院各项决策措施的制定和实施,更要关注这些决策措施是否符合广大职工的根本利益,实施的效果如何。二是要树立依法维权、发展维权和合理维权观念,把维护职工合法权益贯穿到推动医院改革、促进发展、积极参与、大力帮扶等工会工作的全过程,切实解决好劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等涉及职工切身利益的问题,把职工的呼声和意愿作为指导工作的第一信号,把关心和服务职工作为工会的第一职责,把职工的评价作为衡量工作成绩的第一尺度,积极探索医院工会维权的方法和途径,努力使医院工会成为推动医院改革和发展不可缺少、不可替代的重要力量。
二、坚持以人为本,必须加强对职工的教育和培养,打造高素质的职工队伍
医院的发展,必须建立在职工队伍素质提高的基础上。培养和造就高素质的职工队伍,是工会的一项长期任务。医院工会要主动联合医院有关业务部门,不断创新职工技能素质培训的方式、载体和手段,把建设培养高素质职工队伍,提高职工的法律法规、方针政策、业务和现代科学知识水平作为促进职工素质全面发展的重要任务,以更加充分地发挥职工在推动医院发展中的主力军作用。一是要全方位、多角度开发工会教育功能。引导广大职工树立正确的世界观、人生观、价值观,围绕增强职工的学习能力、创新能力、竞争能力,深入实施职工素质工程,大力开展“创建学习型组织,争做知识型职工”活动,大力开展职工教育培训工作,推进医院文化建设,提升职工队伍整体素质,提高工作效率和服务质量,树立职工队伍新形象,让患者满意,社会满意。二是要勤于实践,提高自主创新能力。广泛开展小改小革、劳动竞赛、技术革新、合理化建议和发明创造等群众性经济技术创新活动,积极推进全面预算管理和降成本工程,引领广大职工争创工人先锋号、金牌职工、服务明星、创新能手和服务示范岗等活动,着力围绕自主创新,提高职工的技术创新能力和攻关能力,激发职工创造活力,为广大职工提供施展才华的机会。三是要结合医院工作实际,以“职工之家”建设为载体,开展内容丰富、有益于职工身心健康的各项活动,活跃职工业余文化生活,减轻职工的工作压力和精神压力,使广大职工的切身利益得到实现和维护,以增加工会的吸引力、凝聚力,陶冶职工的情操。
三、坚持以人为本,必须加强医院工会内涵建设,提高为职工服务的能力和水平
一是全面清理我区协调议事和临时机构。我们将深入贯彻落实上级关于认真清理、严格控制和管理议事协调机构的通知精神,按照精简、统一、效能的原则,严格控制议事协调机构和临时机构,对已单独设立办事机构的,逐步进行清理和规范。对于确需新增设立的议事协调机构须严格报批,由组织人事部门明确职责权限、存续期限和撤销条件。
二是全面提高编制日常管理水平。按照省、市事业单位分类改革的部署和要求,积极推进事业单位分类改革工作。根据分类改革精神,加强统计分析,积极做好调研,逐步清理规范事业单位,明确事业单位类别,发展公益事业,做好从事生产经营性活动的事业单位的转制工作。继续完善机构编制管理系统。严格按照《条例》和实施细则的有关规定,全面核对系统数据,完善系统内容,研制增加减员功能,加强网络安全,举办系统操作员培训班,做好年终与中央编办数据库的对接和年终统计工作。健全完善机构编制,进一步理顺职责关系。重点是对乡镇行政管理体制、社区管理体制、政法系统机构编制管理和相关体制等问题进行研究,做好我区自定编制和工勤编制的核销工作,使机构编制一体化,管理监督常态化。
三是全面规范机关事业单位临聘人员管理。针对近年来在实施机关事业单位聘员工作中存在的问题,对聘员有关问题进行理顺,在增设对区紧缺人才相应的薪金标准和制定薪金晋升机制的同时,着力于机关事业单位聘员的考核,通过考核,建立机关事业单位聘员能上能下、能进能出、竞争择优的用人机制,优化队伍结构,增强机关事业单位聘员的责任意识和竞争意识,以提高我区聘员工作积极性和凝聚力,吸引更多高素质、高层次人才加入我区聘员队伍。积极建立健全首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制、绩效考核制等制度,完善行政效能建设制度体系,进一步提升行政效能。加强思想政治建设。认真学习贯彻党的十七大精神,深入开展解放思想大讨论活动,切实转变观念,大力营造争当实践科学发展观排头兵的良好氛围。不断加强政治理论学习和法律法规学习,提高政治理论素质和依法行政水平。加强纪律教育和廉政建设,提高拒腐防变的能力。
领导和同志们,我们将以这次会议为契机,结合实际,认真查找优势和劣势,明确发展目标和工作步骤,采取切实有效的措施,在今后的工作中自觉按照特区内外一体化的要求提高标准,始终保持高昂的工作热情和激情,变压力为动力,把精力放在抓工作上。大力弘扬勇于负责、敢闯敢试和真抓实干的精神,科学务实,开拓创新,拼搏进取,全面提升工作水平,为把龙岗打造成国际化、现代化先进城区而努力奋斗。
按照市纪委、卫健局党委和中医院医共体统一部署要求,永康市中医院医共体唐先分院高度重视清廉医院创建工作,以保障人民身体健康为中心,以“不忘初心,医心为民”为发展根本,打造“清廉食堂”党建品牌,积极创建“党风清正、院风清朗、作风清明、医风清廉、群众满意”的清廉医院。现将工作总结如下:
一、加强组织领导,齐抓共管聚合力。
1.成立工作领导小组。制定下发清廉医院建设实施方案,成立以支部书记胡勇军为组长的清廉医院创建领导小组,召开清廉医院创建工作动员部署会和工作推进会,明确职责、责任到人、确保实效。
2.加大经费投入。累计投入3.6万元,建设党员活动室、打造清廉文化墙,提升清廉医院的文化内涵,营造“处处是课堂,时时受教育”的浓厚氛围。
3.加强内部督查。加强监督队伍网格建设,聘请监督员3人,全面开展清廉医院建设内部督查,累计开展常态化督查18次,清廉查房 5次,专项督查6次,内部审计6次,发现清廉建设中存在的各类问题32个,及时完成问题整改32个,问责0人次。
二、加强学习教育,筑牢防线固根基。
1.开展多种形式廉洁教育。通过廉政课堂、廉政谈心、赴廉政教育基地参观学习、开展“守规矩、树正气”专题讨论、电子显示屏滚动播出廉洁标语、定期向职工推送廉洁警示语等多种形式开展廉洁警示教育,筑牢廉洁自律防线。
2.完善医德医风考评机制,认真抓好医德评价与考核,落实执纪问责,实行医德“一票否决”制。与全体职工签订《廉洁从书承诺书》和《远离赌博、拒绝酒驾、安全文明行车承诺书》146份,建立全体职工(包括退休人员)廉洁档案82份,开展廉政谈心谈话152人次,让清廉成为一种自觉。
三、深入廉政文化建设,营造氛围净环境。
1.种植清廉树,扬清廉之风。组织党员干部开展志愿植树活动,播种清廉绿色,时刻提醒广大党员干部加强学习、严以修身、不忘初心。
2.每月讲家风,树清廉院风。利用每月主题党日活动,开展党员轮流“讲家风家训”活动。引导大家从自身做起、从家庭做起,讲道德、重家风,在院内形成崇廉尚洁、诚信守法、敬业奉献的清廉院风。
3.开展医院核心价值观大讨论,向全体干部职工开展“医院是我院,发展靠大家”主题征集和“暖医初心”主题征文活动,警示医务人员守住服务为民的底线,不断提高服务意识和服务质量,提升群众满意度。
四、狠抓制度建设,防控一体强保障。
1.开展清廉医院创建以来,新建制度5项、修订完善制度61项。细化廉政风险防控制度,通过“自己查、科室帮、组织评”的方式,开展小微权力风险排查74人次,共计梳理排查小微权力风险点160个,采取风险防控措施166项,编制工作流程图 9个。
2.严格落实“三重一大”事项集体决策。实行主要负责人“五个不直接分管”和“末位表态”制度。院监会加强对事务决策、财务、工程项目、采购管理、廉洁履职等方面的监督。坚持每月召开由中层以上干部参加的廉情分析会议,年末对中层以上干部开展述职述廉报告。
3.健全举报投诉渠道,设立举报箱,开通举报电话,规范招标采购制度,落实阳光采购政策,健全监督机制,规范标书、合同审核。
五、打造“清廉食堂”品牌,激发清风新活力。
1.充分发挥党建引领作用,按照“一院一品”的工作要求,打造“清廉食堂”清廉品牌1个,实施“党员志愿服务”先锋项目1个。成立以分管院长为主任的膳食委员会,日常参与食堂的科学管理和监督检查。定期抽查食堂物资采购和保管、每周菜谱落实、环境卫生、工作人员个人卫生等情况,切实保障食品卫生安全。开展全体职工“清廉食堂”满意度调查,满意率达到95%以上。公务接待就餐,严格填写来客接待电话记录单及来客接待审批单,由领导审批按规接待,形成“清廉食堂”建设长效机制,打造“舌尖上的清廉”,树立廉政务实的新风尚。
2.“党员志愿服务”先锋项目,突出“党建+志愿服务”模式。积极参与四城联创、一巡三查、政策宣传、健康宣教、健康义诊、知识文化进礼堂等活动。深化“最多跑一次”,开展为门诊患者代领化验单、消化道肿瘤+健康体检+两癌筛查“三合一”体检、疫情防控期间为特殊患者购药送药等服务,让患者“少跑”甚至“不用跑”。推出为住院患者免费复印资料、预防接种时间由原每周二、三上午调整每周二、三全天、特色专科肛肠科开展电话预约并由患者自主安排复诊换药时间服务等便民措施,不断提升群众就医获得感和满意度。
六、巩固主题教育成果,凝聚磅礴发展动力。
疫情是一面镜子,检验的是“不忘初心,牢记使命”主题教育的成果。疫情防控期间,严格实行闭环管理,守好基层健康“小门”。全面做好集中隔离点、居家隔离对象、卡点测温工作。完成长川卡点测温5462人次,为特殊精神病患者开展送医送药42人次,心理辅导132人次,健康教育105人次。助学助企复工复产,进企健康指导265家,助学健康指导 13家,共计593人次。
七、存在问题
1.廉政文化建设氛围有待于进一步深化。
2.廉政教育监督管理有待于进一步加强。
3.清廉医院建设载体有待于进一步创新。
八、下一步工作思路
1.以“‘1+1+X’家庭医生签约服务”、“消化道早癌筛查”、“学科帮扶”等为载体,开展“党建细胞”大比拼活动,充分运用微信公众号,加强清廉医院建设信息宣传力度。
2.围绕“一院一品牌”要求,结合工作实际,深化“清廉食堂”品牌的特色、影响、成效。通过发挥党建品牌的示范作用、导向作用和辐射带动作用,营造风清气正的清廉环境。
3.充分结合“双融双促”党建品牌争创活动,切实强化党建工作理念创新、方式方法创新、工作实践创新,牢固树立品牌意识,深入推进市中医院医共体“红色引航,杏林筑梦”党建工作品牌创建,推动党建工作水平再提高。