水下探险精选(九篇)

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第1篇：水下探险范文

【关键词】“金税三期”；税收风险；管理研究

随着社会经济的快速l展，人们的生活环境有了很大的改善，同时人们的思维方式也发生了很大的改变，风险管理被广泛的运用于企业、金融、政府管理中，为企业的发展和金融行业的稳定做了非常大的贡献。在近些年，国家税收在信息技术的推广运用下也发生了很大的变化，税后管理也在税务工作会议上明确的提了出来，在国家的大力支持下，如今“金税三期”工程的建设方案被系统的提了出来，为税收风险管理提出了新的发展要求。

一、“金税三期”工程税收风险管理框架

从税收风险的划分来看，税收风险主要由税收立法、税收征管、以及纳税遵从等风险组成，而“金税三期”工程根据不同风险的需求进行有针对性的解决控制风险。

根据上述的分析，税收立法风险包括的方面比较多，如：税收方针政策和税收法律制定等风险，在利用“金税三期”工程进行风险管理时，主要利用集中的税收数据找出纳税人发生问题概率，能够有效的降低风险。在税收征管风险管理中，主要有税务机关设置风险、税收征管模式风险和税收征管措施风险等，而“金税三期”工程主要解决其税收征管措施风险[1]。而税收遵从风险与纳税人有直接的联系，因而需要严格规定纳税人正确履行义务，而“金税三期”工程主要根据纳税人的实际情况制定出有针对性的解决措施，进而能够有效的降低风险。

二、“金税三期”工程税收风险管理系统最终完成的目标

首先，“金税三期”工程要通过建立科学严格的法律法规制度，提高税收的立法质量，进而控制税收的立法风险。在以往的税收管理中，由于制定的税收法律法规不健全，也没有相对应的严格的法律措施，因而在税收管理方面的效果比较低。而建立科学有效的评估制度，能够及时发现税制的不足，进而促进税收征管措施能适应经济发展水平。

其次，“金税三期”工程还要通过建立健全的税收风险管理体系、组织机构、工作机制，从而提升税收征管质量和效率，能够全面降低税收征管风险。在传统的税收管理模式中，最大的不足是大量管理资源被浪费，导致税收征管效率低，质量不高，严重影响税收征管工作。如今，在“金税三期”工程开展以来，可以根据风险的不同采取有针对性的措施，从而提高税收征管效率和质量[2]。

第三，需要税收管理部门运用“金税三期”工程建立完善的纳税服务系统，提高纳税遵从水平，将税收内部监督制约机制进一步强化，从而降低税收执法风险。具体是通过建立现代的纳税服务体系，通过纳税系统的帮助，让纳税人降低纳税风险。最终能够降低纳税成本，提高纳税遵从度。

三、“金税三期”工程税收风险管理系统实现的具体措施

（一）要对信息采集规则进行规范

在税收风险管理中，需要收集大量的信息，然后掌握高质量的信息，才能深入的分析税收征管的风险。税收数据为风险识别提供了良好的基础，而数据标准、质量则能够提高识别风险的质量和效率。在“金税三期”工程中，主要根据信息采集的标准、信息采集的主体和质量等方面入手，从而建立基础性的数据库。当然，主要采集的信息包括核心征管系统业务中提取的信息登记、相关信息申报、开支的发票、以及最后的认定等信息，还包括外部第三方的信息[3]。

（二）要提供税收风险识别方式

在利用“金税三期”工程管理税收风险时，需要将纳税人的各类信息按照一定的规则进行量化，然后根据集中的信息进行寻找风险规律，并分析风险出现的原因和其表现形式，同时还要对不同的企业进行分类管理。通过不同的税收管理案例来分析风险形成的规律，以及风险发生的频度系数和强度系数。

（三）还要建立完备的风险管理制度

如今，风险管理已经向信息化方向发展，在“金税三期”工程管理中，既需要收集大量的数据信息，又需要有相对应的风险识别机制，并明确“金税三期”工程的工作职责，进而建立完备的风险管理制度，让每一个风险管理部分都能最大化的发挥其作用。不仅要对监督监管机制进行完善，还要针对风险管理流程进行规范。从而让税收风险管理能够合理发挥作用。

结束语

在“金税三期”工程中，税收风险管理是其最重要的功能，为了促使税收风险管理能够顺利实施，还需要四大业务系统平台的支持，才能让风险管理向信息化方向发展。并在“金税三期”工程的引导下收集有效信息，最终提高税收风险管理质量。

参考文献：

[1]彭骥鸣，陈爱明，韩晓琴.大数据时代强化税收风险管理的思考[J].税收经济研究，2014，05：28-35.

第2篇：水下探险范文

关键词：现代财政制度 税收职能 探析

现代财政制度是治理国家过程中的重要制度和主要内容，它顺应了现代政府、现代社会、现代市场经济的发展，引起了人们的重视，而现代税收制度在现代财政制度中扮演着重要的角色。人们对税收职能的认识也一直在发生变化，一般认为税收的四大职能为财政收入、资源配置、公平分配和经济稳定与增长。

一、税收职能的内容

税收职能为税收自身具备的能力，这些能力可以满足国家的需求。税收职能引导着税收制度的设计，关系着税收制度的实际内容和实施效果。税收有多种职能，包含财政收入职能、资源配置职能、公平分配职能、经济稳定与增长职能。政府通过征税得到了收入即为税收的财政收入职能，这些收入资金被用来满足一些社会公共的需要，提供公共的服务，同时为政府履行公共职能服务。资源配置职能则指政府制定税收的种类和税收的条件，使税收发挥一些积极的作用，来调节资源配置的情况，实现资源的合理配置。税收的公平分配原则指政府通过制定税种和税收条件，使高收入高资产的人群承担更多的税费，使收入和资产相对较少的人群承担较少的税费。通过税负调节收入和财产的分配，有利于社会的公平。税收的经济稳定和增长职能是政府制定出一弹性的税收制度，使税收顺应市场的变化而作出一些调节，根据经济的冷热变化自动来调节税收，稳定物价和收支平衡。

二、现代财政情况下的税收职能

现代财政的特点是民主和法治，它拥有专门的财政管理机构，拥有专业的治理技术，符合国际现代化建设和财政的动态治理进程。税收是财政制度中一项重要的内容，现代税收制度与现代国家、现代政府、现代社会、现代市场相一致，也符合国家的治理制度。大家都将财政学、税收学看作是经济学的一个分支，主要从经济学的方面来思考税收的职能，而从现代财政制度和现代国家治理的层面上来看，税收职能不仅仅应该停留在经济学的范围，它在政府管理、社会关系调节上也发挥了巨大的作用。它的政治职能主要表现为市场在现代经济中的资源配置起决定性作用，税收的税种和相关条件的制定影响着市场和私人的经济活动。在社会职能上的主要表现为增强社会的公平正义、缩短了收入差距，鼓励相关公共事业的发展。

三、现代财政制度下税收职能实现的方法

（一）税收的经济职能

税收的经济职能包括了组织财政收入、资源合理配置、经济稳定和增长。在组织财政收入方面，应在保持宏观税负稳定的情况下，清费立税，提高税收在财政收入中的比例，确保税收收入成为政府收入来源的绝对主体。当税收进入了增长的新常态后，需要调整和优化财政的支出结构，通过实施相关措施来满足公共服务的供应和政府履行职能的支出需求。在税收的资源配置职能上，应在原先的一些准则和基础上，对市场自身形成的不合理的资源配置情况，通过调节税制结构，增值税、企业所得税等税种和重新设计各税收要素，发挥税收在各方面的积极作用。针对税收的经济稳定和增长职能，需先创建有助于经济长期稳定持续发展的制度，再注重一系列相关的税种的建设，提高其规模和比例降低货物劳务税的比重，更好的发挥自动稳定性税种对经济的调节作用。

（二）税收的社会职能

税收的社会职能体现在公平分配上，税收的公平分配职能发挥着作用，它会根据一系列的制度，要求收入和财产较多的群体在实际的税收过程中承担更多的税费，在税收制度的制定过程中考虑到各项税收实际的、最终承担群体，优化税收制度的结构。

（1）完善个人所得税的相关制度，制定课征模式，使分类和综合结合在一起，适当的合并一些税目，优化税率的结构，加强征管工作，通过个人所得税的缴纳来了解纳税人的综合纳税水平，保证个人所得税的公平性。

（2）改革增值税的制度，需要更多的关注一些低收入者的消费品，对消费较多的日常生活必需品降低一定的税率，来保证一定的公平性。

（三）税收的政治职能

税收的政治职能就是税收在现代国家和政府治理中的作用，税收规范了政府与社会、市场、个人间的权利分配和管理。为了实现税收的政治职能，应落实税收的法定原则，使征收的税收体现人民的想法。每一项征收的税收都应该源自立法机关，根据人大公开的税收立法过程，使是否应该征税、征税的具体情况等一系列问题由人民来参与定夺。税收征管也是政府行政管理和政府治理的主要工作内容，税收的政府治理需要有关机关严格监督，依法征税。

四、结束语

本文简单的介绍了税收职能的内容，以及在现代财政情况下的税收职能，在现代财政制度下，税收职能不仅仅体现在经济职能方面，同时表现在社会职能和政治职能上，最后，提出了在现在财政制度下如何实现税收的各项职能，希望能给相关单位和部门在研究现代财政制度下的税收职能这一方面带来一些作用。

参考文献：

第3篇：水下探险范文

关键词：营改增；税务筹划

中图分类号：F810.42 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）031-000-01

“营改增” 是营业税改增值税的简称。由于增值税能从制度上解决营业税制下“道道征收，全额征税”的重复征税问题，实现增值税税制下的“环环征收、 层层抵扣”，税制更科学、更合理、更符合国际惯例。从长远角度看，营改增将给各行业带来巨大的减税空间。那么，营改增将产生何种影响呢，本文从营改增改革的利弊和意义开始，结合保险行业税收筹划实际情况做简要阐述。

一、营改增改革的利弊和意义

1.有利于完善税制，消除重复征税，减轻企业税负，激发市场活力，调动两个积极性。增值税的特点是抵扣，以销项税减去进项税，让纳税人只为产品和服务的增值部分纳税，这符合结构性减税的原则。营业税改征增值税之后， 有效的减低了企业纳税金额，从长远的角度来看，可以为企业创造更大的利润空间， 促进企业资金的流动， 加快企业市场的发展。通过全面实施的营改增， 可以平衡各行业的纳税制度，易于形成良性的市场氛围，激发市场活力。

2.“营改增”有利于促进企业经营管理水平的提高，“营改增”政策实施之后，有利于促进企业不断的创新完善经营管理模式。我国的很多中小型企业经营管理水平比较低下，尤其在税务管理方面存在着不小的漏洞，例如税收发票管理不规范、纳税筹划工作不完善等。营业税改征增值税之后，企业为了能够享受到改革带来的税收利好，必须对自身的经营管理模式进行完善。首先，营改增政策实施之后，由于增值税的计算缴纳要比营业税多出很多环节，尤其是增值税缴纳中存在进项税额抵扣这一环节，税收机关对进项税的抵扣需要严格按照发票来办理，所以在这种“以票抵扣”的制度背景下，企业必须对运行模式、组织架构以及业务模式等进行改革，另外还需要对供应商以及客户做出谨慎的选择。其次，营改增之后，由于增值税的计算和缴纳环节比营业税复杂很多，企业需要在发票管理以及税务申报等环节加强管理，有利于提高企业的经营管理水平。

二、“营改增”下财产保险公司的税收筹划

1.财产保险公司增值税的税务筹划策略。我们知道营业税的管理相对简单，而增值税的最大特点是凭票抵扣，所以保险业就必须注意对客户以及上下游企业之间的增值税发票的开具与取得实行有效的管理，从发票的取得、开具、认证、抵扣到抄税、报税、风险管理、纳税筹划等环节都十分复杂与重要。由于保险公司存在大量的退保业务，在取得保费收入时开具了增值税发票，现在退保就要开具红字增值税发票，国家在红字增值税发票的管理上十分严格，开具这种发票需要保险公司和税务机关以及购买方等部门共同参与，是件十分复杂的事情。这对保险业来说是一项挑战。

2.财产保险公司企业所得税的税务筹划策略可通过对公司成本费用列支来实现，在这过程中，要注重对相关优惠政策的充分利用。

（1）对公司准备金进行有效列支财产保险公司的经营潜在风险要求公司必须按相关规定提取准备金，依据现行税法相关规定，保险公司可以对提取的准备金进行税前扣除。目前保险行业提取未到期准备金主要有二十四分之一法、三百六十五分之一法和二分之一法三种方式，财产保险公司可通过相应的计算选择提取责任准备金较多的方法，使公司所得能够得到最大限度的税前扣除，减少企业所得税的缴纳额度。

（2）合理规划成本费用支出现行税法规定在企业广告宣传费用中，与企业经营相关部分可在税前按一定比例予以减免，企业其他赞助支出则不在此扣除范围内。因此在财产保险公司实际财务管理中，要注重广告宣传费和业务赞助费的区分，保障公司税收筹划。

3.财产保险公司个人所得税的税务筹划策略根据税法相关规定，财产保险公司虽不用承担个人所得税的纳税义务，但却有代公司员工扣除并缴纳个人所得税的义务。公司员工的薪酬在公司成本支出中占重大比例，实现公司个人所得税的合理筹划，对公司整体税收筹划同样具有重要意义：

（1）保障公司员工薪酬发放均衡化财产保险公司员工的薪资由基本工资、岗位工资和绩效工资三个基础部分构成，其中基本工作于岗位工资按月发放，绩效工资按季度发放，这就会加大员工在绩效发放时的个人所得税款缴纳额度。为避免由于一次性高额度薪酬发放导致的员工个人所得税纳税额上涨，财产保险公司应尽量平衡公司员工的月薪发放，降低员工个人所得税纳税税率。

（2）提升员工福利与物质性保障。根据我国相关法律规定，公司职员的住房公积金和社保基金可免除企业所得税和个人所得税。财产保险公司若能有力提升公司员工的福利保障，实现对员工医疗保险、住房公积金的补充并对其进行税前列支，对公司税收筹划具有极大推进作用；此外，公司可用一定的物质保障来对公司员工薪酬进行抵消，这类物质保障若由员工自行购买将无法扣除相应的个人所得税，但若由公司统一发放，虽会在一定程度上对员工薪酬造成减损，但也能够帮助员工规避这类物质开销的个人所得税支出，有效实现公司个人所得税的税务筹划。

三、结束语

总之，新形势下的“营改增”政策的全面实施和落实，一定会有一定的税务风险，因此在实践中各个行业更需要积极地应对可能的税务风险，明确落相关的“营改增”政策内容，才能真正、合理、有效地进行税务筹划，方能在有效的效率前提下，减少企业的纳税风险。并且在不断的经营发展环境中，进一步规范自身合理的纳税行为，方能够历行全面的企业纳税成本的节约，逐步完善税务筹划，及时规避可能存在的风险问题，才能逐步实现企业真正的可持续发展。

参考文献：

第4篇：水下探险范文

关键词：节水农业 措施 对策建议

中图分类号：DF413.1 文献标识码：A 文章编号：

盐池县位于宁夏东部，辖区总面积8661.3平方公里， 全县耕地218万亩，人均14亩，其中水浇地20.07万亩。干旱缺水成为制约全县农业可持续发展的最大障碍之一。农业和农村经济的发展是盐池县经济发展的基础，解决干旱缺水问题，科学地发展节水农业，对于农业节水支持工业化和城镇化建设，推动全县经济发展和生态环境建设具有重大的战略意义。

1、农业用水现状及存在的问题

1.1水资源状况

盐池县农业灌溉用水主要由盐环定扬水干渠供给。当地地表水资源量少，扬黄工程是农业灌溉的主要水源和地下水补给的重要补给源。全县现有直接扬黄中小型扬水泵站13座，多年平均可引黄水量0.87亿m3。盐池县多年平均地下水资源量为3.16亿m3，年可开采量为1.87亿m3。

1.2 存在的问题

1.2.1现状水资源利用存在的问题

(1)水利工程老化。由于长期以来水利投入偏低，引排水工程均

存在老化和不配套现象，输水过程中漏水跑水现象现象严重，渠系

渗漏损失大。

(2)水管理粗放，有效利用率低，土壤盐渍化。

(3)水环境污染加重了水的供需矛盾。

(4)供水价格偏低。由于供水价格偏低，一方面造成水资源不能合理开发和高效利用，节水技术推广困难，另一方面资金回收不足造成水利工程不能及时更新改造。

(5)水资源开发利用结构不合理，农业用水比例太大，影响了用水效益的发挥。

1.2.2 节水意识不强，水资源利用率低

由于受地理环境和传统观念影响，盐池县在灌水方法上仍然以大水漫灌为主：用水浪费严重。水资源利用率低，用水量大，导致灌溉效益差，反过来，又制约农业灌溉的发展。

2、发展节水农业的启示

盐池县通过引黄灌区续建改造项目、农业综合开发项目、土地整治项目和建设自治区节水型社会试点县等项目建设，以项目为依托，千方百计进行农业节水灌溉工程改造建设，共发展节水灌溉面积0.925万hm2，其中喷微灌0.055万hm2、管灌0.2万hm2、渠道防渗灌0.67万hm2。根据观测，实施节水灌溉后，扬黄灌区的渠系水资源利用系数达到0.7---0.8，灌溉水利用系数达到0.65--0.73，渠系水利用系数提高了15%--30%，井灌区管灌灌溉水利用系数达到0.78--0.85，渠系水利用系数提高了30%--40%，喷灌灌溉水利用系数达到0.85，比实施前提高了50%，在相同取水量的前提下，使得灌溉面积成倍增加，十六堡机井原来灌溉面积3.5hm2,采取喷灌，加上作物种植结构调整，灌溉控制面积达到14hm2，同时节水灌溉还提高了灌溉保证率和增强了抗旱能力。这些工程为盐池县发展节水农业提供了宝贵经验。主要表现在：一是节水增效奠定了优质粮生产的基础，减少了水费支出，使粮食生产达到了高产稳产增效的目标。二是促进了农业产业结构的调整，发展了一批蔬菜加工基地，尤其是马铃薯种植面积目前达到10万亩，发展成为全县农业生产的一项主导产业。三是节水灌溉项目的实施，抑制了地下水位的上升趋势，使区域水环境得到了一定改善，对实现可持续发展起到了积极作用。

3、发展节水农业的对策建议

发展节水型农业，提倡科学用水，提高水资源的综合效益，对盐池农业实现可持续发展具有重大战略意义。

3.1 因地制宜，分类指导，分区域建设

根据盐池水资源分布状况和地形地貌特点，继续坚持“渠道防渗化，机井暗管化，田间小畦化”的节水灌溉工作思路，因地制宜、分类指导节水灌溉事业的发展。在县域的川区灌区和扬水灌区，以“渠道防渗化”和“田间小畦灌”为重点，大力进行渠道防渗工程建设，全面推广田间“小畦灌”灌溉方式；在县域中部的布设有机井灌区，以“输水暗管化”和“田间喷灌化”为重点，大力进行暗管输水工程建设，全面推广喷微灌的灌溉方式；在县域西部的，以利用山洪水和山泉水为重点，大力进行蓄水池工程建设，改善生态环境，发展水产养殖业和旅游业，以丰水期补缺水期，缓解农业用水紧张的局面。

3.2 依靠科技发展节水农业

节水农业的本质是依靠科技最大限度地提高农业生产过程中单方水的产出，达到节水增效的目标。在节水灌溉工程建设方面，还要面对灌区配套不完善，特别是井灌区配套差的现状，加大输水暗管、U型渠道防渗衬砌工程建设力度，用5―10年的时间，把灌溉水利用率提高到80％以上，达到发达国家的水平。提高降水和灌溉水利用率与利用效率是发展节水农业的核心。在提高水的利用效率方面，应当探索把水同其他农业生产要素有机结合起来的模式，发展综合的节水农业技术，提高单方水的产出，改变现阶段只重视灌溉水的利用率，而忽视利用效率的倾向，把农业真正纳入节水高效的轨道。

3.3 发挥市场机制，确立农民的主体地位

长期以来，我们重点把发展节水农业的目光盯在技术层面上，而没有很好地研究非技术层面的障碍因素，使节水农业技术通过市场机制得到应用的份额很小。如果长此以往，不但会使节水农业走向依靠政府的歧途，农民的主体地位难以确立，市场的机制难以发挥作用，而且将使政府背上沉重的财政负担。因此，实施节水农业，必须确立农民的主体地位，把节水变成农民日常的田间活动。

3.4 加快节水农业基础设施的产权制度改革

机制创新是发展节水农业的动力，现阶段重点是探索家庭联产承包土地经营体制下节水农业的运行机制，解决节水农业基础设施的管护问题、节水农业的水价问题、节水农业的规模经营问题，理顺节水农业基础设施投融资渠道。通过加快节水农业基础设施的产权制度变革，建立适合家庭土地联产承包经营的、有利于民办节水农业发展的投融资政策和管护机制，最终目标是把水当作与种子、化肥等一样的农业生产资料来管理，引入与当前土地经营模式相适应的节水农业经营体制。

3.5 建立合理的节水农业投入机制

第5篇：水下探险范文

[关键词] 水电站 最小下泄流量 自动在线监控

多年来，在河流上建设水电站，并结合农业灌溉，城市供水，防洪养殖，达到了调蓄洪水、防灾减灾、蓄能发电等综合开发利用目的，对经济建设和社会发展发挥了重大作用。但是，由于缺乏对各个水电站下泄流量的有效调节与监管，河流变成湖库趋势、支流出现断流的现象日益显现，环境问题日益显现。为此，福建省政府决定，水电站必须安装下泄流量在线监控装置，对水电站最小下泄流量进行全天候在线监控，以推进各流域水环境综合整治，保护流域的生态环境安全。

1 监控中心系统方案

根据全省方案，对水电站最小下泄流量在线监控采取两级监控体系，即地市级监控和省级监控。各水电站按规范和要求，建设流量在线监控装置（系统），各地市环保局分别建立市级在线监控中心，水电站将在线监控数据实时上传到市级监控中心，市级监控中心对本辖区各水电站的最小下泄流量进行在线监控，并将在线监控数据实时上传至省级监控中心，实现对全省各流域水电站最小下泄流量的在线监控。

1.1 市级监控中心结构

1.1.1 市级监控平台硬件配置

市级监控平台（以三明市为例）主要由数据库服务器、应用服务器、通信服务器和视频服务器，网关路由器和千兆三层交换机，以及防火墙等设备组成（见图1）。千兆三层交换机用于连接监控系统各服务器。

网关路由器提供两个接口：一个外网接口，通过100M光纤线路接入电信PE端设备，在PE设备上定义并创建与各接入节点相同的VPN实例，并将VPN实例绑定到相应的VRF中。属于同一个VPN实例中的节点可以实现相互间的通信（监控平台与监控节点相互通信，监控节点之间无法通信），这样，各监控节点可以将监控数据传回监控平台的数据服务器。另一个接口用于连接服务器交换机。服务器交换机连接监控系统的应用服务器、通讯服务器以及数据服务器等。此外，服务器交换机还提供一个千兆接口用于向上接入上级（地市到省级）MPLS VPN专网，实现与省数据中心的通信。

图1 三明市水电站最小下泄流量在线监控平台硬件拓扑图

1.1.2 水电站监控节点接入设计

水电站（监控节点）接入方式采用2M ADSL 拨号接入，固定IP方式接入电信PE端设备，在PE设备上定义并创建与数据中心相同的VPN实例，并将VPN实例绑定到相应VRF中，实现前端采集设备与监控平台数据服务器的通信。该种组网方式，保证了前端数据采集系统的7×24小时实时在线、省级和市级监控中心平台随时可访可控的需求。该方案情况下，无需对前端数据采集机及网络接入设备做任何改动（图2）。

图2 监控点接入方式示意图

1.1.3 市级监控中心节点接入设计

市级监控中心节点接入省级数据中心的专网设计，采用依托于中国电信城域网以及CN2的MPLS VPN网络，中国电信为省、市两级监控中心节点提供100M的MPLS VPN接入带宽。

市级监控中心节点采集到的水电站（监控节点）数据首先保存在市本级数据库服务器上，然后，通过中国电信专网线路上传汇总到省级监控中心数据库服务器上，实现对全省水电站下泄流量的在线监控（见图3）。

图3 市级监控中心接入示意图

1.2 省级监控中心结构

省级监控中心平台的拓扑结构与市级监控平台相似，也主要由数据库服务器、应用服务器、通信服务器和视频服务器、网关路由器和千兆三层交换机、以及防火墙等设备组成（见图4）。

图4 省级监控中心接入示意图

2 水电站下泄流量监控方案

福建省各流域水系建有众多各种类型的水电站，以三明市为例，辖区内有属闽江上游的沙溪、金溪和尤溪三大流域，在这三个流域的河流上，建有各类水电站94座（不含最小下泄流量小于0.5m3/s和拟建电站）。

2.1 测流监测断面设置

对水电站下泄流量的监控，可在电站各泄水口设立监控点，安装测流装置，也可在电站下游附近选择河道断面作为监控断面，安装测流装置，监测下泄流量。对于河床式水电站，监测断面应设置在发电厂房尾水下游；对于坝后式水电站，监测断面也应设置在发电厂房尾水下游；而对于引水式电站，监测断面应分别设置在发电厂房尾水下游和水库大坝下游。

2.2 测流方式

2.2.1 常规流速仪法

在监控断面安装水位自动监测设施设备，如水位自记井、水位计、电子水尺等。用常规流速仪法测流，测定该监控断面的水位流量关系，通过水位推求出流量。

2.2.2 多普勒（ADCP）测流法

多普勒超声波流量计是应用声学多普勒技术原理，将仪器固定于水面、河底或水面以下某一位置，实时测出对应水流断面的对应流速和实时水流断面面积，推求出河道断面实时流量。

2.2.3 尾水流量关系计算法

尾水流量关系计算法是通过尾水流量关系曲线进行换算推求出流量。在一定的周期内，对河道进行测流得到流量关系曲线，建立尾水自动测报站，通过接收实时的尾水位值自动换算出流量。

2.2.4 水调水务计算法

目前，大型水电站一般都建立了水调系统，水调系统对水电站上游下游水位，机组，阀门开度等参数均建有自动监控，电站的相关设计曲线（如水位库容）也较全面，所以，根据下泄流量监控参数（如数据上传频次）要求，建立下泄流量动态配置计算方法，设置计算函数，数据库表结构，推求出下泄流量。

第6篇：水下探险范文

关键词：热水网 供暖 问题 对策

我国幅员辽阔，冬季我国的北方处于寒冷季节，气温较低，对供暖有一定的需求，长期以来，北方的供暖多数以热水网供暖为主。热水成为供暖的主要介质，本文对热水网在供热过程中运行调节方法进行了分析，并对热水网运行时出现的问题及应对措施及运行时的管理进行了具体的阐述。

1.热水网供暖系统的运行调节

在北方的每年冬季供暖开始时，则需要对热水供暖系统进行充水和启动。需要用补给泵对系统进行充水，同时对使用的水的水质还有一定的要求，需要符合低压锅炉的水质标准。顺序是热源―网路―热用户。热水锅炉的充水从锅炉的下锅筒和下联箱进行，同时开启集气罐顶部的放气阀，当锅炉充满水时，放气阀有水冒出，则可关闭放气阀，锅炉充水即告完毕。然后对网路进行充水，这时需要关闭所有的排水阀，同时开启网路中的所有放气阀和网路末端连接供回水管的旁通管阀门。这时需要关闭所有用户系统，然后将水压入网路，当网路最高点上的放气阀有水冒出时，可关闭放气阀，网路充水即告完毕。

网路充完水后，则需要对用户系统进行充水，这时需要开启用户系统回水管上的阀门，从回水管往系统内充水。同时应开启用户系统顶部集气罐上的放气阀，并关闭用户引入口装置中的排水阀，边充水边放气。为了让空气从系统中排出，要控制充水的速度，当用户系统顶部集气罐上的放气阀有水冒出时，即可关闭放气阀。但在关闭放气阀一到二个小时后，还应再打开，从而使残余的空气完全的从系统中放出。

2.热水网供暖中出现的问题及应对措施

2.1热用户之间供热不平衡

热用户之间供热不平衡是热水管网供暖系统中最为常见的问题，导致热用户供热不平衡的原因较多，可能是由于设计、施工、运行、管理等多方面原因引起的，在实际工作中要根据具体的情况具体分析，从而找出原因，采取有效的对策。

2.1.1运行过程中异程系统不平衡， 空气气塞， 杂物堵塞， 系统亏水等导致的热用户之间的不平衡

供暖系统的前端会过热，而末端房间的温度则达不到设计的值。这多数情况是由于异程式供暖系统先天的不平衡造成的。这个问题是热水管网在投入运行后普遍会出现的问题，因此可以利用预先安装的阀门控制起始端的流量，而增加末端的流量，这样就会使热水管网系统在供暖时各支管中的温度达到平衡。同时在系统充水阶段和运行阶段所产生的空气存在热水采暖系统中，从而导致各用户之间的温度不一样，此时通过排气阀把空气排空即能恢复热度。堵塞也是其中的原因之一，清除堵塞物后温度即可恢复正常。目前顶楼用户在暖气不热时就放水，或是部分用户为了方便私接放水头，从而导致亏水。系统失水量急剧增加， 系统压力迅速下降， 循环水量满足不了运行需求， 出现低温现象， 严重的将造成低温单元、低温楼甚至大面积低温区块的出现。因此在运行时要严加巡查。

2.1.2改造造成的采暖问题

目前新增建筑物为了节约成本，在原有的外网的基础上就近接入采暖系统，严重影响了外网供暖系统水力的平衡，从而使各热用户的水力失调，造成系统的不平衡。这种情况需要重新进行系统设计，从根本上解决问题。另一个原因就是目前有部分热用户私自改造散热器，不仅增加散热器的数量，同时还延长了支管的长度，从而导致不热。因此供热企业应该加强管理制止私自改造的行为。

2.1.3施工中的问题

在供热管网的施工中，施工人员未按图纸的相关进行施工，从而造成管线堵塞，阀门装反等情况，导致供热不平衡，针对这种情况要加强施工中的管理，把阀门按图纸要求正确装好。

2.2 水侧排空门设置不合理

对于排空门的设置，尽量设置在管道的最高处，同时尽量在厂房内的最高处设备，因为如果设置在外面，在冬季气温骤降时，排空门极易发生冻裂，从而给管网的检修带来困难。

2.3 阀门传动时容易发生的事故

在传动热网加热器电动总门和快关阀时，首先要手动校验去热网加热器进汽分支门，其次电动总门和快关阀前后疏水门必须打开，进行充分暖管。

3.加强系统的运行管理

3.1.为了保证供热的质量，系统在日常运行时必须加强管理，从而保证系统的安全经济运行。操作人员在系统调节完毕后，需要根据室外气温的变化每天都要对运行进行调节，从而满足用户的需求。

3.2.热水网中的水温的调节应逐步进行，不能突然的升温或是降温，所形成的温差所产生的应力会影响到设备的安全性，甚至造成散热器的破裂，从而导致系统的停运，造成严重的损失。

3.3.系统在运行过程中，特别是刚投入运行的系统，在初期的水质较差，因此应该每周进行一次排污，或是根据实际情况增加排污的次数，当污水排除干净后则不应再放水。

3.4.在系统运行过程中，应尽最大力量将系统的补水量控制在系统循环水量的0.5%以下。这对降低系统的运行费用和减轻锅炉和管网的腐蚀都有重要的意义。所以在日常的检查中要注意排查是否有漏水点，同时对放水和排水装置也要进行严格的管理。

3.5.在用户入口装置中，经过初调节的阀门应留有标记，以便检修或处理故障后能使其迅速恢复正常供热。热水供暖系统停运后，应对热水锅炉和管网进行保养。

4.结束语

我国的北方冬季来临时，最佳的采暖方式即是热水网供暖系统，其整个系统可以为多幢建设或是区域内供暖，同时此管网以热水为介质，还利于卫生和节能，同时在新技术下，热水管网实现了分户计量，用户可以根据自己的需要对热水的流量及温度进行自由的调节，更有利于资源的节约。随着生产工艺的不断进步，热水网在供暖过程中热能制备和输送将更经济合理，对保障为居民提供舒适的生活环境具有重要的意义。

参考文献

[1]哈尔滨建筑工程学院、天津大学、西安冶金学院等编.供热工程.北京： 中国建筑工业出版社，1.1.

[2]陈秉林.侯辉主编.供热锅炉房及其环保设计技术措施.北京： 中国建筑工业出版社， 1989.1一191。

第7篇：水下探险范文

关键词：情况 总体要求和原则 措施

中图分类号：F124.5 文献标识码：A 文章编号：

水既是基础性的自然资源又是战略性的经济资源，是经济社会可持续发展的重要保障。作为水资源的重要组成部分，地下水的合理利用和有效保护至关重要，它不仅是生活、生产的重要水源，也是维系区域生态环境的要素。近年来，我县水资源供需矛盾突出，地下水开采量日益加剧，我县部分乡、镇、场区域打地下水超采严重，已经给人民生产、生活带来了影响，引起了一系列生态问题，制约了我县经济社会的可持续发展，特别是加强地下水资源的节约与保护更具重要意义。

1、阿瓦提县目前地下水机井开采情况

1.1目前，阿瓦提县履行正常审批手续开发利用的机井主要为阿瓦提县玉满水源地、老大河水源地。只有这两处水源地的机井实行统一管理、维修、收费。

1.2由于近年来阿瓦提县大力发展林果业，为缓解林果业农业灌溉的问题在各乡、镇、场也打了很多机井。

1.3除以上两种情况外，阿瓦提县全县农民私自打井现象也很普遍，对于目前由农民私自打井开采地下水量没有进行科学统一的管理、限制、计量和收费，致使全县各地出现不计后果，无序打井抽取地下水的情况，这给阿瓦提县今后水资源的合理利用埋下隐患，严重影响阿瓦提县农业生产和生态平衡。

1.4供需矛盾突出，地下水超采严重。尽管地下水储量丰富，但光想着要利用地下水而不考虑如何补给地下水，势必会破坏阿瓦提县的生态文明。

2、总体要求和基本原则

2.1地下水管理与保护的总体要求是，以科学发展观为指导，统筹配置地表水与地下水资源，合理调整地下水开采布局；实施严格的水资源管理制度，以促进经济发展方式的转变，强化用水管理，建立完善的地下水资源战略储备，实现地下水资源可持续利用，改善和保护阿瓦提县生态环境。

2.2坚持保护为主，预防优先。坚决控制超采区面积不扩大，严格保护地下水质不受污染。

2.3坚持地表水、地下水统筹配置。采取工程和经济等措施，优先利用地表水资源，合理配置地表水、地下水资源。

2.3坚持因地制宜，分区管理。根据超采区、禁采区和限采区等特点，提出分区管理与保护对策。

2.4坚持总量控制，计划开采。实行地下水年度取用水量总量控制和定额管理，逐步实现地下水采、补平衡。

2.5坚持战略储备，保障供水安全。将深层地下水作为重要的战略储备水源，强化管理，保障水资源短缺。

3、实行强有力措施严控地下水开采确保生态环境

3.1、阿瓦提县人民政府水行政主管部门严格实行取水许可制度，严控大面积不合理开采地下水。

3.2、广泛宣传发动，共建节水型社会。可采用先向基层工作人员大力宣传节约地下水资源、禁止无充开井、采水的的重要意义。再利用基层工作人员向当地农民宣传使全县农户转变用水观念，提高节水意识，形成人人支持节水，人人节约用水，人人关心节水，并积极主动参与节水型社会的建设； 使广大农民从源头上认识合理开发利用地下水资源的意义。

3.3、对于阿瓦提县机井密集的区域做好地下水的补给工作，逐步改善供、需不平衡的问题。

3.4、加大对地下水污染的惩罚力度，制定严厉制度做到发现有污染严惩不贷。

第8篇：水下探险范文

关键词:税收征管扁平模式专业管理

所谓税收专业化管理，就是根据纳税人的经营规模和行业管理等不同特点，通过建立一支高素质的税收管理专业人才队伍，优化人力资源配置，探索实施以分行业管理和分规模管理为重点的分类管理，以达到加大管理力度和拓展管理深度的目的。湖北省恩施州地方税务局自2009年5月从科学界定岗位职权、明确工作目标、理顺工作规程、强化评议考核和责任追究，按照“精减、统一、效能”的原则，以机构扁平化为突破口，将县（市）局机关职能从“组织指挥型”转变为“管理服务型”。 较好地解决了“由谁做、做什么、怎么做”的问题。随着经济的发展，企业经济性质、组织形式、经营方式日趋多样化，税源管理的复杂性、艰巨性、风险性不断加大，纳税人数量不断增加，征纳信息严重不对称，推行征管方式变革势在必行。笔者就恩施州地税扁平化模式下推行税收专业化管理的必要性、制约因素、基本思路谈一些粗浅的看法。

一、推行实施税收专业化管理工作的必要性

(一)湖北省恩施州现行的税费管理模式

各县（市）局设税费管理一、二、三科，税费管理一科、二科管理县（市）城区税收，税费管理三科管理乡镇税收，城区科内分片、组。有的县税费管理二、三科管理乡镇税收。税费管理科管理人员均各有自己的“责任田”，独管一片，直接从事对所辖纳税人的税源及日常涉税事项的管理工作。由于每个管理员的业务熟练程度、能力强弱不同，遇到征管问题特别是风险较高、专业性较强的问题时，单兵作战，无法发挥团体力量和业务素质强的管理员优势，难形成征管合力，导致征管不到位带来执法风险。通过推行税收专业化管理，可以有效化解管理员的执法风险。

(二)推行税收专业化管理是提高征管质量和效率的重要保证

推行税收专业化管理，就是根据税源管理的不同特点，把税收管理过程的各阶段、各环节的管理职能在不同层级、不同部门以及不同岗位之间进行分工，使复杂的管理活动简单化，粗放的管理方式精细化，重复的管理过程流程化，资源比较优势最大化，从而提高税收征管活动的效率，最大限度地减少税收管理员事务缠身，质效不高的现象。

(三)推行税收专业化管理是创新税收管理员制度构架的需要

税收管理员制度从2005年开始实施以来，在解决“疏于管理、淡化责任”方面取得了一定的成效。但随着经济形势的变化发展和征管改革的不断深入，税收管理员制度存在的弊端和局限性日益显现，管理员工作的被动性、盲目性、无序性以及权力过于集中、税收执法风险加大、人力资源配置不科学等问题尤为突出，推行税收专业化管理已是事在必行。

(四)随着经济的不断发展和完善，纳税人不仅所属行业、经济性质、经营规模、纳税能力不尽相同，而且在内部控制、会计核算和税法遵从度等方面也存在明显差异

税源的差异性，客观要求税收征管方式再也不能只搞“一人统管”的征管模式，必须要按照各行业税源运行的内在规律，分别制定管理办法，实施有针对性的管理。否则，会出现“大户管不透、中户管不细、小户管不住”的现象。

二、推行税收专业化管理面临的制约因素

(一)征管范围因素

由于地税征管税种多，承担着营业税、企业所得税、个人所得税、土地增值税、城市维护建设税、车船税、房产税、资源税、城镇土地使用税、印花税、烟叶税、耕地占用税、契税共13个地方税种；职工基本养老保险费、新型农村社会养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险费等6种社会保险费，以及教育费附加、文化事业建设费、地方教育发展费、河道堤防工程修建维护管理费、排污费、磷矿石价格调节基金、残疾人就业保障金等规费的征收管理工作。各税种计税依据和征管要求各异，完全按税种实施专业化管理的难度较大。

(二)管辖地域因素

山区县（市）域范围内，城区与乡镇之间，乡镇、村组，点多面广线长，在管户数量、分布密度、税源结构、人员配置等方面存在明显差异，给打破传统的地域管辖方式，实行专业化管理带来困难。目前尚不具备彻底打破属地管理格局，实行完全意义上专业化管理的条件。

(三)征管手段因素

近年来，随着税收信息化工作步伐不断加快，税收管理信息化手段日臻完善。但对推动税收专业化管理的支撑方面还存在一定的局限性。表现在：一是基础信息质量不高。二是信息加工能力不强。三是专业化软件性能不稳，许多软件的现有功能尚不能完全满足税收专业化管理的要求。

(四)人员素质因素

尽管税收管理员制度从2005年开始实施以来，在解决“疏于管理、淡化责任”方面取得了一定的成效。但随着收入总量不断攀升，日常工作量不断加大，税收征管要求不断提高。加之人员年龄结构老化，部分人员的素质不能完全适应税收管理员职责的要求，难以适应新时期税收工作的需要。

三、推行税收专业化管理的基本思路

基于上述制约因素的成因，笔者认为，山区县（市）地税部门推行税收专业化管理决不是简单地将横的“划片”管理改为纵的按“行业”，更不可一个模板、一个标准，而是要结合本地现已实施的扁平化模式基础上因地制宜地选择专业化管理方式。税收专业化管理的目的是以加强税收风险管理为导向，以实施信息管税为依托，以实行分类分级管理为基础，以核查申报纳税真实性、合法性为重点，以规范税收征管程序和完善运行机制为保障，以建立和培养专业化人才队伍为支撑，优化服务，严格执法，不断提高税法遵从度和税收征管水平。

其基本思路：

(一)完善税收管理岗责体系

重组属地管理税收管理员职能，把税收风险分析、专业纳税评估、重点税源、风险监控应对、中小企业行业性风险监控等专业化程度较高的风险管理职能剥离出来；把制度性安排、事务性管理等服务职能保留其中。改进原有属地管理单兵“独管一片”的模式，改为按“团队作业”的模式，按行业设置大责任区，实现从“一人管多户”向“多人管多户”转变。

(二)调整税收管理机构职能职责

按照专业化管理要求，在确保管理机构扁平化下机构数量和整体结构相对稳定的基础上，适当调整机构职能，明确岗位职责，优化内部分工，实施税收分级管理。根据税源结构特点，“抓大管小”选择几种方法的组合，分别在县（市）局范围内实施。如城区税费管理科的纳税户数多、税源集中、行业门类相对齐全，即在科室范围内实行以分规模为主，分行业、分事项为辅的管理模式；随着两路的开通、鄂西生态文化旅游圈开放开发、武陵山试验区的建立。旅游业、房地产、现代服务业等必将成为我州各县（市）局的重点税源，在现有科室内增设重点税源管理科（或一科两牌专人）,集中实行专业化管理。乡镇税费管理科的纳税户数少、税源相对分散，则以属地管理为主，辅以分类管理。同时，根据各类别纳税人的管理要求、管理难度和税收管理员的综合素质，科学配置税务管理资源，优先保证对重点税源的监控管理需要，将业务素质较高、综合分析能力较强的干部调配到业务相对复杂的专业化税源管理岗和纳税评估岗；将工作经验丰富、责任心强的干部调配到业务相对单一的日常税收事项（税源）管理岗，做到人尽其才、充分发挥其工作潜能。合理确定税收管理员的管户数量，最大限度的发挥税收管理员的工作潜能，扭转税收管理员“一人多责”、“一人多权”的局面，提升税收执法风险的防范和监控能力。

(三)完善提升纳税评估成效

按照税源监控、税款征收、纳税评估相分离的原则，将纳税评估从属地责任区管理职能中分离出来，合理归并原来的责任区及管理员直接纳税评估、直接实施税务检查的相关职责，建立专门纳税评估机构（挂靠法制科）或增设岗位“纳税评估岗”，专职负责纳税评估工作。将政治素质高、业务能力强的干部选择到专门从事专业化综合评估和税收风险分析、识别、应对工作。有针对性地组织各类专业纳税评估工作，评估机构以行业为对象分为若干评估小组开展专业化分析评估, 实现纳税评估由数量型向质量型转变，由收入型向管理型转变，由查处型向服务型转变，切实提升纳税评估工作的质量与成效，实现“以评促管”。

(四)根据特殊行业特点，制定行业税收管理办法，对特殊税源实施个性化管理

拓宽协作领域，按照网络管理、社会化服务的思路，建立协作化户藉管理机制。切实强化国税、地税联合征管，加强与地方党政相关部门沟通和协作，完善综合治税协税网络及社会化服务机制，逐步建立经济税源信息（第三方信息）的共享机制，实现多方协作齐抓共管的管理机制，从而提高对户源监控力度，有效堵塞税收漏洞，进一步提升特殊税源的征管质量，为专业化管理创造良好的机制保障。

第9篇：水下探险范文

国内五金行业增长势头强劲，得益于国内经济环境的改善和与行业密切相关的财政政策：一是吸油烟机、燃气灶两大五金产品入选“家电下乡” 新增目录，让五金行业相关企业受到政策的惠顾； 二是西部大开发“新十年战略” 的出台。西部大开发2010年计划新开工23项重点工程，投资总规模为6822亿元，投资主要涉及到风电基地、机场、水利枢纽等基础设施建设。大型基础设施建设势必会给我国五金产业带来新的商机，进而推动相关五金产业的发展。

2010年6月22日，根据财政部、国家税务总局联合的《关于取消部分商品出口退税的通知》，自2010年7月15日起取消部分钢材；部分有色金属加工材；银粉；酒精、玉米淀粉；部分农药、医药、化工产品；部分塑料及制品、橡胶及制品、玻璃及制品等406个税号的退税率。本次调整是对出口退税率结构微调，主要是为了控制“高耗能、高污染”产品出口，确保实现“十一五”节能减排目标，应不会对外贸出口产生大的影响，长期来看将有利于促进外贸发展方式转变。

然而，具体到五金行业，本次取消出口退税涉及到五金行业的10项产品。取消出口退税，意味着企业经营成本增加，净利润和出口订单的减少，对依靠外贸生存的相关五金企业影响较大。如何在现行取消出口退税政策下维持并扩大五金类产品出口呢？本文对此问题展开探讨。

1.努力克服原材料价格上涨、劳动力成本上升的制约

近年来，我国五金类产品的原材料价格上涨迅猛，价格不稳定，劳动力成本上升高达30%，这是无法回避的现状。为此，一些五金类产品出口公司开始向中、西部地区寻找生产成本比较低的供应商。还有的在提高生产效率上再深度挖掘，也有的工贸结合的出口企业尝试做五金产品原料期货，借此控制原材料价格的波动。许多出口公司的利润空间大幅度压缩，以勉强维持出口。

2.实行产品技术创新，提高产品附加值，提升出口产品竞争力

目前我国主要出口的是低附加值、高能源消耗的产品，出口企业通过低价格战略获取微薄的利润。在行业竞争越来越激烈，出口萎缩的情况下，如果继续墨守成规在产业链下游进行低价格、低技术含量的生产，企业将难以生存。出口企业应当看到危机与机遇的并存，通过科技研发、技术创新、品牌建设积极参与产业链上游的国际竞争，借金融危机之机进行产业升级、产品更新，既能安全度过金融危机，又能抓住机遇提高出口企业的核心竞争力。提高产品的科技含量和附加值，创自有品牌是企业立足的根本。

3.尽可能规避国际贸易壁垒

国际贸易壁垒仍是制约五金行业对外贸易的重要因素，其中常见的是反倾销和反补贴。当前，欧美等国经济增速乏力，失业率较高，针对中国商品的贸易壁垒压力仍然很大。2010年以来，已有欧盟、美国等多个国家对中国产金属丝网、紧固件、碳钢螺母、钢钉等五金产品征收高额反倾销税，其中包括美国对输美金属丝网托盘征收反倾销税、欧盟对不锈钢铸件与阀门设置技术壁垒、阿根廷对原产于中国的厨房用灶具点火器实施临时反倾销措施等。就目前来看，我国企业规避欧美市场针对我国五金产品的国际贸易壁垒的难度比较大，为此，一方面应积极应对反倾销调查；另一方面应在向尽可能维持五金类产品在这些国家出口市场份额的同时积极寻找新的出口市场，逐步实行出口市场转移。

4.拓展新的出口市场建议

4.1充分利用自由贸易区（FREE TRADE AREA，简称FTA）的关税优惠待遇，积极拓展自由贸易区市场

4.1.1我国自由贸易区建设情况

从2004年开始至今，中国已经签署的自由贸易区协定有9个，即内地与港澳更紧密经贸关系安排、中国-东盟自由贸易区、中国-巴基斯坦自由贸易区、中国-智利自由贸易区、中国-新西兰自由贸易区、中国-新加坡自由贸易区、中国-秘鲁自由贸易区、亚太贸易协定及中国-哥斯达黎加自由贸易区。正在谈判的有中国-海合会、中国-澳大利亚、中国-冰岛、中国-挪威、中国-南部非洲关税同盟自由贸易区，正在研究的自贸区有中国-印度、中国-韩国、中日韩自由贸易区。

4.1.2自由贸易区带来的好处

在2008年，我国签署的自贸协定涵盖我国对外贸易总额的五分之一，在全球金融危机蔓延、国际贸易形势严峻的情况下，办理自贸协定优惠原产地证书，不仅能够享受关税减免待遇，而且能够获得通关便利，有利于企业降低贸易成本，增强产品竞争能力，提高出口利润，获得出口商机。2008年，我国共签发自贸协定、优惠贸易安排、普惠制等项下优惠原产地证书430万份，签证金额约1300亿美元，使我出口产品在国外获得了65亿美元的关税减免。

（1）在货物贸易领域，我国企业可从自贸协定中获得的商机

在符合原产地要求的前提下，我国和自贸伙伴国的绝大部分产品，将实行零关税或优惠关税。极少数产品不进行关税减让，进口关税仍然适用最惠国关税。作为进口方的我国企业，将有机会从自贸伙伴国找到廉价物美的货源；作为出口方的我国企业，将有机会把产品打入自贸区伙伴国市场或扩大市场份额。

（2）在服务贸易领域，我国可以获得服务市场准入优惠

在服务贸易领域，我国和自贸伙伴国在各自承诺的众多服务部门，相互向对方服务提供者进一步开放服务市场，提供优惠待遇和条件。作为进口方的我国服务企业将有机会更好地吸引自贸伙伴国的资金、技术、人员和服务；作为出口方的我国服务企业，可以更高地面向伙伴国“走出去”，开拓当地服务市场。

（3）在投资领域，可以获得投资优惠

在自贸协定中，通过双方相互给予投资者国民待遇、最惠国待遇和投资公平公正待遇，提高投资相关法律法规的透明度，为双方投资者创造一个自由、便利、透明及公平的投资环境，并为双方的投资者提供充分的法律保护，从而进一步促进双方投资便利化和逐步自由化。

4.1.3利用自贸区优惠政策的建议

申领自贸区优惠原产地证书手续不复杂，几乎无需增加成本，即可获得诸多实惠，自贸区优惠政策已经成为我国企业深挖潜力的一座“金矿”，因此建议：

（1） 我国出口企业应主动了解自贸协定优惠政策，及时申领自贸区优惠原产地证书。

（2） 我国出口企业宜善加利用自贸协定优惠政策，在交易中占据主动，争取与客户达成协议并分享关税减让带来的收益。

（3） 我国进口企业也宜充分利用自贸协定优惠关税，降低进口成本，节省外汇支出。

（4） 我进出口企业宜将自贸协定优惠原产地证书作为重要条款，写入与客户签署的贸易合同中。

自贸区不同，产品不同，实行自贸区优惠关税待遇可能有差异，应该针对具体产品具体分析和运用自贸区关税优惠政策拓展自贸区出口产品市场。

4.2努力开拓新兴市场

4.2.1新兴市场的范围

根据桑百川等《后危机时代新兴市场战略的拓展与深化》一文，新兴市场是由一些重要的发展中国家和地区、部分转轨国家以及个别发达国家所组成的。新兴市场的具体标准：一是具有稳定的、可预期的经济增长潜力和市场潜力；二是在全球贸易中居于前50位；三是对于我国对外贸易而言较新的市场而非已经相对饱和的市场。据此，锁定俄罗斯、印度、巴西、巴基斯坦、埃及、印尼、伊朗、菲律宾、墨西哥、孟加拉国、尼日利亚、土耳其、越南、南非14个国家。当然，对新兴市场的界定是动态的，如果其他国家达到了这些标准也应该替补进来。其中除巴基斯坦外其他国家与我国尚未签订有自由贸易协定。

4.2.2开拓策略建议

（1）进行市场调研，寻找细分市场

应该对拟出口的新兴市场进行调研，调研其五金类商品结构、价格行情、行业标准、市场需求、消费习惯、营销渠道、市场法律环境等，积极寻找合适的细分市场，以便有的放矢地开拓新的市场。

（2）寻找恰当的市场进入模式

是仅有五金类产品的出口还是伴随着产品的出口在新兴市场上进行直接投资？这是需要仔细研究的问题。如仅仅是出口五金类产品，这比较简单，只要存在合适的贸易机会，就可以积极开展。如是考虑长远利益，假如新兴市场原材料价格便宜、劳动力成本低，可以着重考虑“走出去”，在当地投资设厂，以减少中间环节，节省运费，降低产品成本，扩大销售。

（3）选配合适的经营管理人员

在新兴市场开拓市场，需要懂当地语言、文化和法律，又懂管理和营销的高素质专门人才，为此，企业应尽早着手经营管理人员的挑选、培训工作，以适应开拓新兴市场的需要。

总之，作为五金矿产进出口公司，面对国内原材料价格上涨、劳动力成本上升、国家取消出口退税的现实情况，而国外又频繁遭受反倾销、反补贴等国际贸易壁垒的情况下，本文建议该类企业在积极规避国际贸易壁垒的情况下，积极寻找生产成本低的供应商，提高产品的附加值和科技含量，争创自有品牌，尽量维护原有的欧美市场份额，在此基础上，充分利用我国签署的自贸协定优惠政策尽快寻找新的市场，进行出口市场战略转移，同时积极“走出去”，到新兴国家开拓新的市场。

参考文献：

[1]蒋雯，五金行业在恢复性增长中全面提升-2010 年上半年五金行业经济运行情况，轻工标准与质量，2010年第4期.

[2]李悦，后金融危机时期对我国现行出口退税政策的思考，北京工商大学学报（社会科学版），2010年4月.

[3]张熔、杨树琪，应对国际金融危机中国出口退税政策取向，经贸问题探索，2010年4月.

[4]中国自由贸易区服务网 http：//fta.mofcom.

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